关于福建省泉州市桂洋镇新型农村合作医疗的调查报告

关于福建省泉州市桂洋镇新型农村合作医疗的调查报告

1.关于福建省泉州市桂洋镇新型农村合作医疗的调查报告 篇一

关于胶州市农村新型合作经济组织

发展情况的调查

关于胶州市农村新型合作经济组织发展情况的调查2007-02-10 16:50:2

2近几年来，胶州市为适应加入后农业发展的新形势，加快农业产业化进程，引导农民参与市场竞争，探索和建立了一批上接市场，下联农户，对外参与竞争，对内提供服务的新型农村合作经济组织。这些组织的兴办和发展，对解决农户小生产与大市场的矛盾，提高农民的组织化程度，实施农业产业化经营，促进农民增收，发挥了积极作用。

一、胶州市农村新型合作经济组织的发展现状

据统计，目前我市已拥有各类农村新型合作经济组织个，其中专业合作社个，专业协会个，股份合作社个，有户

农民加入了合作经济组织，吸收和带动农户户，占农村总户数的。在这些新型合作经济组织中，涉及种植业的个，其中蔬菜个，食用菌个，其它个；养殖业个，其中畜禽养殖个，水产养殖个，其它个；农产品加工业个；运销服务业个，科技信息服务业个。这些组织呈现出以下几个特点：、协会创办适应性。近年来，胶州市加大了农业产业结构调整力度，农业和农村经济结构发生了深刻变化。各乡镇也根据自己的实际，发展起与本地相适应的产业结构。胶州市各类新型合作经济组织与本地产业结构相联系，多数围绕当地已形成的主导产业发展壮大。如马店镇根据本镇大椒种植、加工这一主导产业，建立了马店镇大椒协会；北王珠镇针对蔬菜种植的优势，建立了多家蔬菜协会营海镇发挥临海优势大力发展水产养殖、远洋捕捞业建立了多家专业合作经济组织。、组织形式多样性。胶州市农村新

型合作经济组织形式多种多样。从性质上看，主要有专业合作社、专业协会和股份合作社；从兴办主体上看，有农户联办的、龙头企业兴办的、农业技术服务部门领办的；从服务功能上看，主要有三种类型：一是技术服务型，主要以技术研究和实用技术推广为主，在会员中开展技术指导和经验交流，信息共享。如马店镇大椒协会，就是以引进培育新品种，普及推广大椒种植新技术，促进学术交流，开展技术培训，提高种植水平为宗旨。会员达到名，每年举办各类培训班余次，发放技术资料份，人数达人次，共推广新品种个，覆盖面积达万亩。二是综合服务型，其特点是协会在产前、产中、产后对会员进行技术、资金、物资、销售等多方面服务。如洋河镇奶农协会建立了兽医疫病服务站、奶牛配种服务中心、技术

培训中心、大型养殖场、饲料加工厂、鲜奶收购站等，对会员进行产前、产中、产后服务，有力地促进了洋河镇

奶牛业的发展。目前，全镇奶牛饲养量由年的头发展到头。三是实体经营型，主要是通过自我积累或集资入股的形式发展成为经济实体。如北关永存苗木股份有限公司，以庸生花卉有限公司为龙头，吸收周围部分村庄和农户，采取入股的形式共同组建而成。目前入、运行机制统一性。胶州市在兴办和发展新型合作经济组织过程中，普遍坚持了两条原则：一是坚持自愿原则。农民自主选择合作经济组织，政府给予引导扶持，而不进行行政干预；二是坚持平等原则。成员在权利上都是平等的，每个成员拥有参与决策和监督的权利。各专业协会都有自己的协会章程和制度，定期召开会员会议，按规定交纳会费；专业合作社采取入股、利益分配等途径建立社会共同体。

二、新型农村合作经济组织所起的积极作用

实践证明，胶州市农村新型合作经济组织虽然刚刚起步，但已呈现出旺盛 的生命力，在农村经济发展中已发挥了重要作用。、提高了农民进入市场的竞争能力，增加了农民收入。专业合作经济组织以市场为导向，引导农民从事专业化生产和规模化经营，把分散的农户组织起来，按照市场需求组织生产和销售，提高了农民进入市场的竞争能力，增加了农民收入。如马店镇大椒协会，由农业技术服务部门、龙头加工企业、营销大户、种植大户、科技带头人等组成，协会指导会员围绕市场转，市场需求什么品种，就种植什么，市场供求信息、技术信息始终处在前沿，会员收入大幅度增加，农户会员户均年收入达元人均元。、加快了农业科技成果推广步伐，提高了农民科技素质。新型农村合作经济组织与科研单位、职能部门联合，利用举办培训班、开发新技术等形式，不断向农民提供良种和技术服务，加快了农业先进科学技术和应用技术的普及推

广，提高了农民的科技素质。洋河镇奶农协会，通过建立奶牛配种服务中心，实施品种改良工程，利用冷冻精液配种技术改良本地黄牛头、奶牛头，使杂交改良后的奶牛产奶量提高了，引进荷兰黑白花等优良品种多头，全镇奶牛良种率达到以上；先后聘请欧盟农村合作经济组织专家、世界粮农组织专家及青岛、胶州等畜牧专家多人进行培训授课，共举办各种培训班起，培训农民多人次。科学技术的传授不仅提高了农民生产技术水平，还培养了农民重视科学，依靠科学的新观念。、提高了农业产业化经营水平，促进了农业产业结构调整。农村新型合作经济组织在推进农业产业化进程中，发挥着重要的桥梁作用，它把千家万户组织起来，通过专业化生产和规模经营，有序地引入农业产业化经营中，改变了龙头企业原料供应分散、不稳定的状况，调节了种养、加工、销售等环节的利益分配关系，形成了“龙头企业协会农户”、“协会农户”等产业化经营模式，逐步形成区域化、专业化生产，促进了农村产业结构调整。在专业协会的带动下，马店镇的大椒生产和洋河镇的奶牛养殖已成为当地的支柱产业和农民的重要经济来源。、完善了农业社会化服务体系，提高了服务质量。农村新型合作经济组织根据农民生产经营特点，以其灵活的机制、健全的网络，为农业的产前、产中、产后提供优质服务，弥补了乡村集体经济组织和职能部门服务的不足，提高了农民自我服务水平。洋河镇的奶农协会从年成立开始，即为奶农提供产前、产中、产后等优质服务，解除了奶农的后顾之忧，深受广大奶农欢迎。

三、存在问题

虽然农村新型合作经济组织在胶州市农村经济发展中发挥了重要作用，但从总体上看，尚处于起步阶段，总量较少，且大部分只局限在本乡范围内，专业合作组织自我积累和服务于民的能

力较差，辐射面狭窄。农村新型合作经济组织发展还存在许多不足之处：对市场经济条件下发展各类新型专业合作经济组织的必要性和重要性缺乏认识；与专业合作经济组织有关的法律法规和政策不够明晰；宣传力度不大；对鼓励发展专业合作经济组织的各项扶持政策不明确、管理不完善、发展不规范，等等。这些问题的存在，影响了胶州市新型合作经济组织更快更好地发展。

四、几点建议

发展农村新型合作经济组织是大势所趋，也是农业经济应对入世挑战的重要举措，应摆上重要议事日程，加强领导，深入宣传，规范运作，重点扶持。、广泛宣传，提高认识。要充分利用广播、电视台、报纸等新闻媒体，加大舆论引导力度，搞好宣传教育，使广大农民充分认识到兴办新型合作经济组织的好处，鼓励他们积极参与这项工作，为胶州市发展新型合作经济组织奠定强有力的群众基础。、强化领导，深入引导。为加强对专业合作经济组织的领导，建议市政府成立专门领导机构，负责全市合作经济组织的决策、规划、指导和协调工作，并明确市农业局经管站专门负责新型专业合作经济组织的研究、发展和管理。要求各乡镇、街道办事处也成立相应领导机构和工作班子，明确责任，加强领导。为切实推动我市新型合作经济组织工作扎实有效地开展，建议将此项工作列入农业工作重要考核内容，加大考核分值。、规范发展，示范带动。建议尽快出台鼓励胶州市农村合作经济组织发展的有关文件，明确注册条件、设立标准、操作规章、奖励政策等内容，使其发展制度化、规范化。同时，选择上一页下一页