江苏省卫生监督工作要点

江苏省卫生监督工作要点（共10篇）

1.江苏省卫生监督工作要点 篇一

2013年全省科技工作要点

发布时间：2013-03-03浏览次数：640【字体调整：大 中 小】

2013年，全省科技工作以全面落实国家和省科技创新大会各项任务为重点，攻坚克难，真抓实干，努力在创新型省份建设上探新路、在创新驱动发展上见实效、在科技体制改革上求突破，着力提高科技创新能力，充分发挥科技支撑引领作用，为提高经济增长质量和效益、保障和改善民生作出更大贡献。力争全社会研发投入占地区生产总值的比重达2.35%，高新技术产业产值占规模以上工业的比重达38%，科技进步贡献率超过57.5%。主要推进以下七项重点任务：

1、突出高新技术企业培育，着力增强企业创新能力。把增强企业创新能力作为实施省科技创新工程的首要任务，引导创新要素向企业集聚。加强高新技术企业培育，启动省级高新技术企业认定工作，力争国家高新技术企业总数超过6000家，推动高新技术企业成为创新主力军。深入开展“千人万企”行动，加大企业研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等重点政策落实力度，确保企业科技税收减免额超过200亿元。坚持以国家级为龙头、省级为重点、市级为基础，大力推进企业研发机构建设，大中型工业企业研发机构建有率提高到85%以上，支持符合条件的企业申报国家工程技术研究中心、国家重点实验室等。深入推进创新型领军企业培育工作，支持其配置国内外创新资源，研发重大前沿核心技术，牵头组建产业技术创新战略联盟和企业科技园。择优遴选300家科技型拟上市企业，加大集成支持力度，加快上市融资发展。大力推进企业创新国际化，设立海外技术成果转化专项，支持企业开展跨国技术研发合作与成果转化，建设一批国际科技合作基地和国际创新园。

2、突出高新技术园区发展，着力优化区域创新布局。推进高新园区加快创新型产业集群和科技服务体系建设，着力集聚高新技术企业和高层次人才，强化创新发展的引领示范作用。加强创新核心区建设，进一步推动海内外创新资源向园区集聚。按照“一区一战略性产业”的发展方向，引导园区做强做大主导产业，形成各具特色、错位发展的产业布局。完善高新区发展机制，建立健全以创新绩效为主的考核评价机制。支持符合条件的省级高新区申报建设国家级高新区，支持创建国家创新型科技园区和创新型产业集群，支持新建若干省级高新区。高起点规划建设苏南自主创新示范区，搭建省市联动工作推进平台，指导各地制定实施方案和计划，加大政策先行先试，构筑产业高地、创新高地和人才高地。大力推进创新型城市、创新型县（市、区）、创新型乡镇建设，搭建重大创新创业载体，提升县域科技创新能力，新建10个以上省级创新型县（市、区）、30个以上省级创新型乡镇。推进大学科技园、特色产业基地、科技产业园和科技创业园建设，提高集聚、服务和创新功能。大力推进协同创新，加快科教结合产业创新基地建设，集聚创新资源，打造国际竞争力强的产业创新集群。

3、突出战略高新技术领域突破，抢占未来竞争制高点。面向世界科技前沿，瞄准战略高新技术领域，实施前沿先导技术创新专项，加大对代表国际发展方向、对新兴产业的形成和发展具有引领作用的前沿先导技术研发支持力度，重点推进3D打印、智能机器人、高温超导、未来网络、高效储能、特种材料等10大领域的研究部署，突破关键核心技术，抢占未来竞争制高点。强化对世界科技发展态势的分析和跟踪，准确把握新一轮产业革命和全球竞争格局变化最新动向，持续做好关键技术选择的战略研究。探索项目经理制，试行与国际接轨的科研组织机制和管理模式，有效组织和利用全球创新资源，集中突破方向明确、带动性强的重大技术。借鉴国际经验，建立省级层面的产业技术研究院，加强顶层设计和战略规划研究，进一步统筹配置全省产业创新资源，建立健全产业研发创新体系，使之成为产业发

展的战略智库、孵化高科技中小企业的摇篮和重大产业技术的策源地，努力赢取未来发展主动权。

4、突出产业高端跨越，着力提升产业核心竞争力。围绕产业链部署创新链，聚焦产业升级“三大计划”，着力突破产业共性关键技术，培育产学研用结合、上中下游衔接、大中小企业协同的良好创新生态。在电子信息、先进制造、生物医药等领域，积极组织实施国家科技重大专项，着力突破重大技术瓶颈，开发具有自主知识产权的重大装备和战略产品。选择特色优势突出的新兴产业集聚区，加大省地联合招标力度，加快重大科技成果转化与产业化。发挥省产学研联合创新资金的导向作用，引导高校院所开展企业需求导向的关键共性技术研发。瞄准纳米材料科学、清洁能源、核技术等优势领域，推进国家重大科技基础设施布局，大幅度提高原始创新能力。深入实施新材料产业、生物技术和新医药产业专项推进方案，集成培育产业创新集群。研究制定“推进文化科技融合发展三年行动计划”，充分发挥科技对文化发展的支撑作用。加强高新技术应用示范，推进国家“十城千辆”、“十城万盏”试点工作，支持开展国家智慧城市试点。提升集聚集约发展水平，努力打造一批千亿元级、百亿元级高新技术特色产业基地。

5、突出青年人才培养，着力构筑创新创业人才高地。持续稳定支持基础研究，加强科技创新基地、科技平台和科技人才队伍建设，积极营造创新文化氛围。启动建设苏南人才特区，打造创新创业人才高地。加强高层次青年科技人才培养，扩大青年科技人才专项规模和支持范围，择优支持500名杰出青年科技人才和优秀青年科技人才，加快培养储备科研带头人。鼓励和支持我省杰出青年科学家承担国家973计划、自然科学基金重大项目等国家重大基础研究计划。推荐申报国家创新人才推进计划，继续加强科技创新团队、双创人才、企业博士等人才计划实施，实行科技计划和人才计划联动配套，探索市场化运作机制。进一步加强企业研究生工作站、博士后工作站等载体建设，集聚海内外高端人才和创新团队。鼓励企业设立“企业创新岗”，推动高层次人才到企业任职或兼职。加强“科技镇长团”选派工作，进一步推动科技人员服务基层、园区和企业。

6、突出打造民生科技，着力促进科技惠民富民。实施民生科技行动计划，加强公共卫生、生态环境、公共安全、建筑节能等关键技术攻关和成果示范应用，加快建设一批以“新知识普及、新技术示范、新产品应用”为核心内容的科技社区，布局打造一批国内一流、国际有影响的临床医学研究中心，规划建设一批特色鲜明、成效显著的国家级和省级可持续发展实验区。加大对省属公益类科研院所的支持力度，进一步探索公益院所发展机制，提升公共服务能力。加强农业生物、信息、生态等关键技术研发与集成创新，培育优良品种30个，示范推广面积1200万亩。强化城镇化发展的科技支撑，支持创新型乡镇开展宜居、绿色、低碳城镇综合技术集成与科技示范。进一步完善农村科技服务超市网络，重点创建10家以上示范店面，服务农民30万人次。深入实施科技富民强县工程，加强现代农业科技园等载体建设，组织开展农业科技特派员和送科技下乡活动，为农业现代化提供坚实科技支撑。

7、突出科技体制改革，着力完善创新动力机制。深化南京国家科技体制综合改革试点城市建设，研究制定支持南京开展股权激励试点工作实施方案，总结推广“科技九条”、“创业七策”等政策措施。探索建立高校院所科技人员定期为企业开展科技咨询服务的制度。选择若干科技计划，逐步开展科技项目决策、执行、评价相对分开、互相监督的管理制度改革。深入开展国家促进科技和金融结合试点工作，布局新建10个省级科技金融合作示范区，启动省级天使投资引导资金，新建30家以上科技支行、科技小额贷款公司等专营机构。启动制定科技资源开放共享条例，完善科技资源开放共享机制。建立健全以应用和产业化为导向的评价考核体系，引导科研活动更好地面向实际需求。完善厅市会商机制，办好产学研展洽会、科技成果转化实施10年成就展等重大活动。

来源：江苏省科技厅

2.江苏省卫生监督工作要点 篇二

一、学习贯彻党的十七大精神, 增强卫生应急工作的使命感和责任感

全面做好卫生应急工作是坚持以人为本, 深入落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容和保障, 也是建立基本医疗卫生制度, 提高全民健康水平, 实现健康中国2020目标的重要组成部分和条件。不断增强危机意识、责任意识, 切实加强领导, 突出“一案三制”建设的重点, 进一步强化卫生应急工作常态管理, 建立长效发展机制, 努力实现党的十七大提出的“提高突发公共卫生事件应急处置能力”的目标要求。

二、贯彻实施《突发事件应对法》, 落实《突发公共卫生事件应急条例》

深入学习、广泛宣传、全面理解《突发事件应对法》的重要意义和对卫生应急工作重要的法律保障作用, 结合卫生应急工作实际, 认真贯彻实施《突发事件应对法》, 完善相关配套制度, 落实各项卫生应急措施, 坚持依法开展卫生应急工作。组织《突发事件应对法》专题学习, 对从事卫生应急工作人员进行系统培训。开展《突发公共卫生事件应急条例》实施情况的检查。不断完善以《突发事件应对法》为基础, 以《突发公共卫生事件应急条例》等卫生应急专门行政法规为主体的卫生应急法律法规体系。

三、落实卫生应急管理工作规范, 不断提高卫生应急管理工作的水平

结合各地实际, 认真贯彻落实《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》, 切实加强卫生应急工作的组织领导和机构建设, 逐步建立健全中央、省、市 (地) 、县四级卫生应急工作管理体系, 不断完善卫生应急管理体制;进一步明确和落实卫生应急工作机构的各项工作职能, 规范卫生行政部门、医疗卫生机构卫生应急工作的开展, 全面提高卫生应急工作管理水平;加强基层卫生应急管理工作, 抓好卫生应急综合示范区的建设, 不断提高基层预防和应对突发公共卫生事件的能力;充分发挥专家咨询委员会的作用, 健全卫生应急专家库和各级各类医疗卫生应急队伍;建立健全现代科学的应急管理体制和机制。

四、着力夯实卫生应急工作基础, 大力推进体系建设规划目标的实现

大力推进突发公共卫生事件应急体系建设规划的编制与实施, 强化卫生应急管理的综合协调, 夯实卫生应急工作的基础。坚持工作重心下移, 加强基础能力建设;注重平急工作并举, 做好应急预防准备;强化应急队伍建设, 提高快速应对水平;努力构建统一指挥、结构合理、功能齐全、保障有力的突发公共卫生事件应急体系。

五、坚持预防为主的工作方针, 切实做好卫生应急的各项准备工作

践行预防为主、预防与应急相结合的原则, 着眼于快速有效地应对各种突发公共卫生事件, 立足于卫生应急常态下充分准备;完善卫生应急预案体系, 建立卫生应急预案动态更新修订机制, 增强应急预案的针对性、有效性和可操作性;健全突发公共卫生事件监测预警制度, 加强突发公共卫生事件监测预警和信息报告网络系统建设, 完善自然灾害卫生应急信息报告管理系统, 推进省级突发公共卫生事件应急指挥系统项目建设的完成, 逐步实现全国卫生应急工作联网互通;进一步完善卫生应急物资储备协调调用机制, 建立健全卫生应急救援队伍装备目录与标准;完善突发公共卫生事件应急管理培训制度, 认真实施卫生应急培训规划, 加强规范卫生应急演练;开展突发公共卫生事件危险因素监测预警和调查处理, 建立公共卫生事件危险因素和可利用资源数据库;建立客观、科学的突发公共卫生事件评价指标和评估体系。

六、加强卫生应急工作联防联控, 协调有序的应对突发公共卫生事件

完善突发公共卫生事件应急机制, 加强卫生应急工作制度建设。完善部门和地区间联防联控机制及内地与香港、澳门三地间突发公共卫生事件的信息沟通和联防联控机制, 联合开展培训、联合演练和联合督导检查, 提高合成应急、协同应急的能力, 共同协调有效应对突发公共卫生事件。

七、完善公共卫生事件风险沟通机制, 动员全社会协同应对公共卫生事件

学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》, 依法规范、及时准确报告发布突发公共卫生事件信息;实施《全国突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范 (试行) 》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》和《卫生部法定传染病疫情和突发公共卫生事件信息发布方案》, 完善信息管理, 健全信息平台, 快速信息分析反馈, 强化信息数据利用, 规范信息报告发布。实施完善《突发公共卫生事件应急风险沟通指南》, 编制和实施《突发公共卫生事件健康教育与健康促进工作指南》和《应对突发公共卫生事件宣传教育手册》, 广泛开展卫生应急健康教育和科普宣传工作, 提高公众对突发公共卫生事件认知水平和防护能力, 动员全社会共同应对突发公共卫生事件。

八、有效处置突发公共卫生事件, 按照预案启动相应级别的应对措施

深入贯彻《突发急性传染病防控战略》, 切实提高突发急性传染病等突发公共卫生事件的监测和应对能力;抓好鼠疫、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等严重威胁公共安全的重大突发公共卫生事件的防范和应对;规范不明原因肺炎监测、排查和管理以及群体性不明原因疾病应急处置;完善国家病原微生物卫生应急实验室网络, 加强信息交流和资源共享, 提高应对突发公共卫生事件的快速检测、鉴定和处置能力;做好中毒、核和辐射损伤等事件的紧急医学救援、反恐怖卫生应急、自然灾害卫生应急和北京2008年奥运会等重大活动的卫生应急保障, 有效应对其它各种突发公共卫生事件。

九、认真实施《国际卫生条例》, 加强卫生应急工作国际交流与合作

3.浅谈质监站对监理工作监督的要点 篇三

【关键词】质监站；监理工作；监督

质监站工作的严格化及规范化是保证工程施工质量的有效途径，在日常的监督过程中，要做好各个部门之间的沟通及协调工作，同时保证好工程任务的顺利完成是进行监督管理工作的重要前提，所以要根据当前工程监理过程中存在的主要问题进行分析，以保证后续工作的有效开展。

一、质监站对监理工作的重要性

1、能够增强监理工作部门员工的监督意识

监督工作要想顺利展开，主要靠各个工作部门及工作人员的高度自觉性。现阶段质监站的各个工作部门在进行监督工作时要做到以大局为重、考虑要周全细致，从而使得监督工作能够真正的发挥其应有的作用，从而激发工作人员的积极性。所以质监站在日常的工作过程中能够增强工作人员的监督管理意识，使其在工作过程中能够更好地约束自身的行为。

2、有助于规范监理工作的市场行为

当前监理业务中存在的不规范现象主要是转包监理业务、挂靠监理证照、业主自行监理只给监理企业上交一定管理费，允许其他单位或个人以本单位的名义承接监理业务的，以他人名义承接监理业务或以其他方式弄虚作假骗取中标的，转让工程监理业务的，严重影响监理人员从事监理工作的事业心、责任心和积极性。设立质监站有助于对行业及市场行为进行规范，从而优化监督管理的效果及工作环境，对造成的不良风气进行抵制，从而保证了市场行为的合法化。

3、有助于提升监理工作人员的工作效率

员工的工作效率直接影响到一个企业的生存发展，，如何改善员工工作的积极性及晋升意识是发展企业的首要保障。在现实状况中，质监站的监督管理人员能够按照实际的调查情况，以合理的工作原则制定相应的监督管理要求，使员工能够及时认识到自身的不足，发扬优势、避免缺失，所以质监站的监督管理工作能够促进员工按时、按要求进行任务的完善，在规范行为的基础上能够大大提升其工作效率，使整个企业处于一种高活力的发展状态中。

4、有助于提升项目工程的监督效果

如果没有严格的监督管理，就会使项目工程自身缺乏约束力，在现阶段的工程实施过程中，存在着许多由于监理不到位情况而致使整个工程的质量下降、工期延误，所以说合理的项目监管能够帮助企业通过一定的手段降低成本、节省开支，帮助项目工程的工作人员以最快的速度熟悉操作流程及业务，从而帮助企业自身提升了监督效果。

5、有助于监理过程中责任制度的落实

责任落实制度是保证监管工作严格进行的前提，没有完善的责任落实制度，就会导致监理工作中人员疏忽大意、及钻空子现象等，大大地降低了工作质量及工作效率。质监站的设立恰恰弥补了这项缺点，在现阶段人员配备及工作制度不够规范的情况下，及时针对各个环节中责任落实问题进行管理，保障了责任落实制度的规范化，有助于在工作过程中避免出现纰漏、以及人员怠慢工作的现象。

二、针对监督存在的问题进行工作要点分析

针对当前监理单位在进行工程建设的过程中存在的问题，结合实际的项目工程监管经验，笔者认为应从以下几个角度进行工作方面的规范要求。

1、做好开工前的审查工作

审查工作是工程开始之前的必须准备环节，要保证施工设施设备、施工环境、人员配备都准确无误，就要在开工前对这些项目进行严格排查。包括对工程项目监理单位的资质、项目监理机构的组成以及施工人员的资格审查等等；首先要做到根据相关的法律条例规定，在持有相应等级证书的情况下才能承担工程监理业务。并且在开工前，要对监理单位的资质情况进行严格的审查，要保证各个工程的监理项目在符合规定的工程承受范围内进行监理业务的承包；其次在监督管理单位实施过程中要严格履行合同规定，对项目监理机构、监理工作人员人数及相关专业设施的要按照规定监察是否符合规定。

2、监督机构应根据《建设工程监理规范》来规范监理规划及监理实施细则

监理单位的实际水平可从监理规划和它的实施中充分地表现出来。监督机构不仅要对其监理规划的文字内容进行审查，还应注意检查监理单位是否按监理规划内所述的方法和手段进行相应的监理工作。监理细则应根据工程实际情况进行填写，监理单位对工程质量安全进行有效的控制，是靠监理实施细则来实现的。在平常监督过程，应查看监理单位是否按监理实施细则开展日常监理工作。

3、建立符合要求的旁站监理体系

旁站监理体系的建立要求监督机构在进行核查时要严格按照《建设工程监理规范》及《房屋建筑工程旁站监理管理办法（试行）》的要求，将旁站监理的关键部位、工序、措施及职责进行审查。首先监理机构在项目开始之前要严格审查旁站监理方案，并结合现场的实际情况给出合理性建议，以保证方案的可行性；其次监督机构在实行监查过程中要对旁站的监理记录进行抽查，为了更好地实行监理单位的旁站监理责任，就要按照相应的程序将检验结论与现场的抽查情况作实际对比，从而针对旁站监理工作人员的不负责任现象进行及时的纠正及处分。

4、监督机构应支持监理企业履行相关的监理职责

監理工作要积极展开，就要全方面针对现实问题做好协调处理工作，按照规定的程序，监督机构以公正平等的立场进行事件调查分析，客观地了解问题及问题产生的原因，从而按照相应的规定进行处理。主要存在的职责问题如下：监督机构在工作中发现施工单位所采用的建筑材料、配件以及设备没有经过监理工程师签字；在各个工序进行连接的环节中没有经过工程师批准而私自运行；或者旁站的监理人员没有在相应的监理记录上进行签字。

5、及时查处监理企业的不良行为

对监理行为不规范、人员不到位、有不正当竞争行为的监理单位采取严格的行政处罚措施，在监理企业资质年检时，作为降级或吊销资质证书的主要依据，有利于现有监理企业通过不断增强自身管理，增强服务水平来争取监理业务。这样的监督管理方式不仅能够约束工作人员，而且能够激发监理工作的积极性，从而保证业务人员自身、施工单位及监理单位的共同进步。

结论

在对监理企业进行监督的过程中，要根据实际的情况，采取符合规定的方法手段，以保证在实际操作过程中能够根据国家法律法规的要求实行监理工作，并且将监理工作的力度发挥到最大效果。从而确保质监站的工作能够促进监理企业的工作质量以及责任的明确，使工程以标准化要求实施完成，以期达到相应的社会效益及经济效益。

参考文献

[1]黄坤.浅析水利工程的安全管理[J].中小企业管理与科技（上月旬），2011.

[2]熊韧.浅析施工阶段安全监理管理方法[J].江西建材，2015（02）.

4.学校食堂卫生监督工作要点 篇四

一、学校食堂监管原则

1.“三证”齐全有效；2.采购正规渠道；3.加工烧熟煮透；4.餐具消毒保洁；5.剩菜处理坚决；6.留样保时（48小时）足量7.环境卫生无蝇8.菜谱审定不变。

二、学校食堂监管要点

依据《食品安全法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等法律规范要求，结合全县学校食堂卫生监督工作现状，年内，我们将重点保证以下几方面工作监管。

（一）“三证”有效持有

学校食堂必须持有效的餐饮服务许可证或食品卫生许可证，并悬挂食堂醒目位置亮证经营；从业人员必须持有效的健康证明和卫生知识培训合格证明方可上岗，且每年定期进行体检、培训。从业人员应包括食堂直接管理人员、食品加工人员、保管查验人员、原料粗加工人员等。

（二）原料索票索证

食品经营者在采购食品时应查验供货者的许可证和食品合格证明，建立健全食品原料采购登记台帐，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、进货日期等内容，进货查验记录保存期不得少于二年。凡学校食堂采购的食品力求定点，需索证索票的食品主要包括：主食（大米、面粉等）、副食（饼干、奶粉等）、调味品（油、盐、酱等）、禽畜肉制品。

（三）食品加工制作

待加工食品必须洗净单独上架存放，已加工食物必须烧熟煮透，中心温度不低于70℃，食用前备餐间存放时间不得超过2小时，并留样冷藏不少于48小时，留样食品应单独记录生产日期、品种、处理时间等具体内容。需特别强调的学校食堂应慎用以下高危食品：豆制品、空心菜、淹制品、四季豆、土豆等，禁用凉菜、海产品等。学生集体就餐前1小时，必须落实专人提前试吃验收食品质量、并留有记录。

（四）餐具消毒保洁

餐用具使用后应及时清洗消毒并独立存放保洁。餐用具清洗应专池、专桶，严格一刮、二洗、三清、四消毒的工作流程，凡物理消毒（蒸汽、煮沸、红外线）应达到规定温度和时间；化学消毒一定要掌握消毒剂与水的对比量，否则，很难保证消毒效果。同时，留有每次消毒记录。

（五）人员环境卫生

5.2011年全县卫生监督工作要点 篇五

2011年全县卫生监督工作要认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，继续推动卫生监督体制改革，深入开展创先争优活动，提高卫生监督能力和水平，狠抓各项工作落实，努力保障人民群众健康权益。

一、加强卫生监督体系建设

1、不断推进卫生监督体系建设。紧紧抓住国家实施卫生监督项目建设机遇，积极争取中省卫生监督建设项目，改善卫生监督机构基础设施条件，加快卫生监督信息化建设步伐。县卫生局将积极争取县委、县政府的重视和相关部门的支持，着力抓好基层卫生监督网络建设，继续完善乡镇派驻卫生监督员和村级信息员制度，加强对助理监督员和信息员的管理和指导，努力建成覆盖全县、职责明确、行为规范、执法有力、保障到位的卫生监督体系。

2、强化卫生监督队伍建设。今年将积极争取政府政策支持，在政府机构改革和食品监管职能调整中，保持现有人员稳定，积极争取人员编制，充实卫生监督员队伍。多层次、多渠道、有重点地组织开展卫生监督员在岗培训，不断提高依法行政能力水平。

3、推进卫生监督稽查工作。认真开展日常稽查与转向稽查，通过稽查完善日常监管制度和工作机制，促进各项卫

生监督工作的规范化管理。

二、进一步加强职业病防治工作

认真做好职业危害健康体检和职业病诊断工作。积极争取省、市支持，力争设立一所具有合法资质的职业健康体检医疗机构。积极会同安监、工会等部门，开展辖区内重点职业病监测和工作健康体检，建立健全档案资料，做到底子清、情况明，体检率达100%。组织开展职业病防治法律法规和防治知识的宣传教育。

三、加强放射卫生监督工作

加强对放射卫生技术服务机构的资质审批、质量控制和监督管理工作；加强对医疗机构放射性危害控制的监督管理和医用辐射防护监测工作；加强放射工作人员个人剂量监测和健康管理工作，放射诊疗许可证持证率和从业人员上岗持证率均达100%。

四、加强医疗服务市场和血液安全监督工作

继续加大打击无证行医工作力度，加强日常监督检查力度；继续开展医疗广告专项治理和整顿工作，规范医疗机构医疗广告，做好医疗广告日常监测工作；加强对利用超声等技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定行为和选择性别人工终止妊娠行为的监督检查；加强对供血机构和临床用血单位的监管，确保临床用血安全。

五、加强传染病防治监督工作

组织开展冬春季呼吸道和夏秋季肠道传染病防控工作的监督检查，加强对重点传染病、重点区域防控工作的监督检查；贯彻落实卫生部《传染病防治日常卫生监督规范》，加强对医疗机构医院感染控制、医疗废物处置、污水处理工作和传染病报告工作的监督检查，重点加强对医疗机构传染病预检分诊、发热门诊、内镜室等科室消毒隔离措施落实情况的监督检查；加强对村卫生室和个体诊所、民营医疗机构的医疗废物监管，规范医疗废物的处置工作。

六、加强学校卫生监督工作

加强对学校和托幼机构饮用水卫生情况、传染病防控管理情况、生活设施卫生情况、突发公共卫生事件应急工作的监督检查和宣传指导，协助学校建立完善有关卫生管理制度，保障广大学生身心健康。

七、加强公共场所及生活饮用水卫生监督工作

继续推进公共场所卫生监督量化分级管理，管理率达95%以上；按照《公共场所卫生管理条例》，严格卫生许可发放工作。加强对公共场所从业人员培训，健康证持证率达100%。

加强对集中式供水单位和农村学校饮用水的监督检查，依法查处各种违法行为。进一步加大对水源水、出厂水和末梢水的监测力度，及时向社会公布抽检结果。

八、进一步加强食品安全工作

1、继续做好餐饮环节食品安全专项整顿工作。在职能调整前，要继续做好餐饮业食品安全监管工作，大力查处无证经营行为。重点整顿早夜市摊点、学校、建筑工地食堂和农家乐以及旅游点、小型餐饮单位的餐饮食品安全，按时完成并上报相关总结和统计报表。加强学校“蛋奶工程”监管力度。做好旅游黄金周、重大节假日和重要接待食品安全保障工作。

6.江苏省卫生监督工作要点 篇六

2015年学院工作总的要求是：认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和全国、全省卫生计生和教育工作会议精神，坚持人才强院、质量立院、科技兴院战略，按照国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》要求，以立德树人作为根本任务，把内涵建设放在首位，努力提高办学治院能力，全面加强党建工作，围绕创建省级示范高职院校目标任务，推进学院各项工作再上新台阶。

一、全面加强党的建设，为学院建设发展提供强有力的思想和政治保证

1.强化理论学习。坚持和完善党委中心组学习制度，结合工作实际，明确中心组学习专题，采取邀请专家学者进行专题辅导和举办培训班等多种形式，组织广大党员、干部深入学习总书记系列讲话精神、党的十八届四中全会和省委十二届八次全会精神以及全省卫生计生和教育工作会议精神，努力提高推动改革的能力。

2.加强领导班子自身建设。按照科学管理、民主办学、依法治校的要求，加强领导班子的能力建设，注重发挥党员干部在学院新一轮发展中的带头示范作用。要进一步完善党委领导下的校长负责制，形成“党委统一领导，党政分工合作、协调配合、领

— 1 — 导分工负责”的工作运行机制，不断提高领导班子把握方向、驾驭全局和引领学院改革发展的能力。

3.扎实推动作风建设。坚持以党风带校风，进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，推动作风建设常态化和长效化。严格执行中央八项和省委十项规定，厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费。严格落实院领导联系点制度，推行院领导班子成员不定期下系部和部门制度。建立更加畅通的校情民意收集机制，直接面向师生听取意见。建立更加高效的问题整改落实机制，提升服务师生、服务基层能力。

4.注重强化党支部建设。认真贯彻落实《中国共产党普通高等学院基层组织工作条例》，根据上级部门工作部署，开展“强基提质年”活动，组织并指导学院各党支部进行集中换届。举办党务干部工作队伍专题培训班。积极探索党建工作项目化管理，引导和激励各党支部积极开展“党日活动”。坚持“三会一课”制度，严格组织生活，增强党支部的生机活力。

5.加强干部队伍建设。根据学院干部工作要求，认真做好新 任中层干部试用期满考核工作。制订并出台《江苏建康职业学院中层后备干部队伍管理规定》，加大中层后备干部队伍建设步伐。坚持干部培训学习制度，开展专题培训，提高干部的理论素养和业务水平。

6.加强和改进思想政治工作。以社会主义核心价值观为重点，— 2 — 把社会主义核心价值体系融入教育全过程。加强师德建设和学术诚信建设。及时掌握师生的思想动态，有针对性做好新形势下思想政治工作，为学院科学发展提供思想保证、精神动力和舆论支持。要进一步强化思想政治理论课骨干教师研修，提升思想政治理论课建设水平。

7.大力加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设“党委主 体责任、纪委监督责任”，扎实推进惩防体系建设，切实做好党风廉政建设责任制落实。按照省卫生计生委和省委教育工委关于《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》的实施意见，加大对科研经费、干部选拔任用、招生、采购、基建、财务等重点领域和关键环节的监督。严格控制“三公”经费。进一步加强审计队伍建设，强化审计职能，规范审计工作，拓宽审计覆盖面。继续开展校园廉洁文化周活动，推动廉洁校园建设。

8.切实做好巡视整改工作。针对省委高校巡视组对我院巡视 反馈意见中提出的突出问题，认真制定整改方案，细化整改措施，出台相关规章制度，积极落实整改，将巡视成果转化为推动学院 科学发展的强大动力。

二、实施教学质量提升工程，努力提高人才培养质量

9.深化教育教学改革。根据教育部加强专业目录和专业设置的规范管理要求，优化专业与课程建设，调整制订专业设置办法，申办临床医学专业。组织各专业人才培养方案的制定与修订工作。实施教学质量提升工程，大力开展教学有关项目建设，积极

— 3 — 申报示范专业、品牌专业建设项目。认真完成人才培养质量报告。

10.注重加强教学管理。为确保教学工作中心地位，维护稳定的教学秩序，逐步推行两节课排课制度。进一步推进和实施院系二级教学单位教学管理和考核办法，加强教学研究，全面提高教学质量。加强现有理实一体化实训基地的建设与管理。完善学生顶岗实习制度，强化实践教学质量。

11.重视强化科研工作。制定学术委员会章程和工作办法，保障学院学术决策科学规范。优化科研项目团队，加强团队协作，形成科研合力。适时成立有校外专家参与的科研工作指导委员会，聘请校外专家担任科研顾问，以提升学院的竞争力和协同创新能力。积极鼓励教师参与医院、企业科研项目合作，在立项数量和经费上有所提高，尤其是在高层次科研立项和基金方面有所突破。进一步严格科研经费的使用，逐步完善院系二级科研管理，不断提高科研能力和学术水平。积极做好科研及专利成果转化应用工作。

12.加强师生职业技能培训。积极组织参加各类职业院校技能大赛、创业大赛等活动，充分利用行业资源，提高学生技术技能水平。通过举办教师课堂教学大赛、多媒体课件比赛、教学公开课等形式多样的活动，努力提高教师职业素养与技能。

13.加强校院企融合。加强与行业对接，落实校院企深度融合，完善沟通协调机制，努力扩大校企合作基地。充分发挥各专— 4 — 业指导委员会的作用，提高专业建设水平。

14.深化国际合作办学。进一步强化与澳大利亚昆士兰科技大学深度合作，拓展新的海本项目，力争海本办学质量显著提高。进一步加强对外合作交流，拓展对外合作渠道，提高办学国际化水平。

三、推进“人才强校”战略，切实提高人才队伍建设水平 15.加快高层次人才队伍建设。建立完善人才引进的机制，加大人才引进力度。加快引进具有博士学位的人才或具有临床、生产、管理服务一线实践经验的高级专业技术人员，制定考核评价机制，创新激励约束机制。完善“内培”政策，加强现有人才队伍培养和能力提升，加快培育优秀教学团队和科研团队。实施海外培训计划，分期分批选派专业带头人和骨干教师到境内外知名高校进行交流学习。

16.加强辅导员队伍建设。按照《高等学院辅导员职业能力标准（暂行）》的相关要求，充实和调整辅导员数量，进一步做好辅导员专项培训，开展辅导员职业能力大赛等活动，推动辅导员队伍科学化、规范化、专业化、专家化发展，切实提升辅导员工作能力和水平。

四、深化全面素质教育，促进学生健康发展

17.加强素质教育体系建设。贯彻党的教育方针，大力实施素质教育。加强文化育人，推进艺术教育，提高学生审美和人文艺术素养。深入实施学生体质健康促进行动计划。进一步整合资

— 5 — 源，充分发挥大学生心理健康教育中心的作用，积极探索大学生心理健康教育的新思路新途径，促进大学生心理健康教育深入开展。重视学生社团活动指导等各方面工作。

18.完善学生教育管理体系。加强学生工作体制机制建设，继续推进学生工作信息化和学生二级管理工作考核。大力加强诚信教育，促进学风建设。进一步完善学生资助工作体系，不断提高学生工作管理水平。

19.做好招生就业工作。开辟新媒体宣传的新途径、新形式，加大招生宣传力度，提高招生宣传的针对性和有效性。建立相对稳定的生源基地，提高生源质量，保持招生计划稳定，力保录取分数继续位居全省高职院校前列。大力开拓就业市场，组织好各种形式的毕业生供需见面会。加强毕业生就业质量跟踪，编制毕业生就业质量报告。

20.推进创新创业教育。大力开展职业规划培训，构建创业实践平台，提升学生创新精神和创业能力。举办大学生创新创业大赛和职业规划大赛。

五、注重发挥资源优势，大力提升社会服务能力

21.推动继续教育资源整合利用。整合学院普通教育与成人教育资源，形成优势互补。完成省卫生计生委委托我院承办的乡镇卫生院、社区卫生服务中心管理人员和全科培训带教师资培训等工作。进一步做好与新疆和青海的对口支援培训工作。

— 6 — 22.提升社会服务能力。进一步扩大对外培训和技能鉴定，继续做好科技查新，提高查新质量，开展咨询服务。完成《国外医学·卫生经济分册》的更名和《中国肿瘤外科杂志》升格核心期刊的策划、调研工作，努力提升期刊质量，扩大社会影响力。

23.推进康复医院创办前的各项准备工作。根据学院“十二五”规划调整方案，通过各方合作，适度引入社会资本的形式，完成凤凰西街校区创办一所三级康复医院的各项准备工作，以进一步适应学院人才培养和专业建设需要。

六、加强科学规范管理，努力提升办学治校水平

24.推进人事分配制度改革。加快出台学院收入分配制度改革措施和岗位设置方案，稳步推行收入分配制度改革和岗位设置工作。

25.着力构建现代大学制度。以落实省卫生计生委综合目标管理责任制为抓手，完善学院内部治理结构和规章制度，规范办事流程。加快学院章程建设，逐步形成学院按章办学的格局。加强对管理部门履职和重点工作的督察。探索并建立院系两级党政联席会议制度，逐步完善院系两级的议事决策规则。

26.加强基础和财务管理。进一步理顺关系，注重基础管理，强化管理人员培训，提升服务教学一线的能力和水平。坚持和完善财务预决算制度，科学合理编制学院部门预算，提高综合预算管理水平。完善财务管理规章制度，强化财务核算，严格项目经费管理。对校属独立核算单位财务收支纳入学院财务总账。

— 7 — 27.科学编制学院“十三五”发展规划。坚持以提高人才培养质量和服务区域经济能力为核心，深入开展调查研究，精心谋划，完成学院“十三五”规划编制和上报工作。

28.积极建设绿色节约型校园。大力倡导“节能减耗、低碳消费、绿色环保”的科学理念，积极推进节约型校园建设实施意见的落实。推进新校区的“三节”工程，加强资源的节约和循环利用，努力降低管理成本，提高办学效益。

29.构建和谐平安校园。坚持教育为主、标本兼治方针，加强校园综合治理网络建设。抓好重点区域、重要节点的安全保卫和信息收集研判，强化保卫队伍建设，确保校园稳定，建设文明、优美、平安、和谐的美丽校园。

七、努改进办学条件，大力推进基本设施建设

30.加快校区基本建设。加快推进综合教学楼工程建设，完成内部装修，力争年底投入使用。完善新校区的已建项目，提升现有教育教学硬件设施条件。做好校园规划，进一步美化校园环境。适时启动体育馆建设工程。推进浦口校区扩征地工程，力争扩大校区占地面积。启动学院更名工作。

31.加强信息化建设。成立学院信息化建设领导小组，加强校园信息化建设和网络安全管理。加快智慧校园建设步伐，启动办公系统等应用系统建设，为教学、管理、科研等提供优质服务。

八、坚持党建带群建，充分发挥群众团体的桥梁纽带作用

— 8 — 32.坚持党群共建。认真落实《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，严格按照“党建带群建、群建促党建、资源共享、优势互补”的指导思想，有效整合工会和共青团资源，凝聚工作合力。工会工作要围绕学院中心任务开展系列活动。要关心教职工健康与生活，广泛组织职工参加体艺活动兴趣小组，积极培育与申办群众性的品牌健身活动。及时召开教职工代表大会，逐步完善以工会、教代会为基本形式的民主管理、民主监督制度，维护教职工的合法权益。加强对共青团、学生会工作的领导和指导，以开展“最佳团日”、先进班集体创建等活动为载体，不断深化青年文明工程，充分发挥团组织引领青年、组织青年、凝聚青年、服务青年的作用。

33.推进统战和关工委工作。通过召开座谈会等形式，加强与各民主党派人士和党外人士联系沟通，密切了解其思想动态和利益诉求，发挥智力优势，调动和支持其为学院事业科学发展献计献策多做贡献。加强离退休和关工委工作，推进二级关工委建设，充分发挥老同志的积极作用，服务学生健康成长。

7.江苏省卫生监督工作要点 篇七

一、继续强化体育课和课外锻炼

1.全面推进学校体育改革。研究制订《深化学校体育改革强化体育课和课外锻炼的实施意见》, 召开全国学校体育工作推进会议, 展示交流体育教学经验和成果, 推广“一校一品”教学模式, 实施学校体育示范引领项目。印发全国第十三届学生运动会规程。推动学校体育场馆向社会开放。

2.加强高校体育工作。印发《全国高等职业学校 (专科) 体育课程教学指导纲要》。研制《高等学校高水平运动队建设指导意见》。积极推动《高等学校体育工作基本标准》的贯彻落实, 研制《高等学校体育工作基本标准》达标工作专项评估检查办法, 组织开展高校达标专项评估和检查工作。组织开展高等学校体育教学指导委员会换届工作。

3.加强学校体育运动安全风险防控机制建设。推动落实《学校体育运动风险防控暂行办法》, 加强校园运动伤害风险防范, 研制学校体育运动保险制度, 鼓励各地在实施校方责任险的基础上, 政府购买学生意外伤害险, 试点推行学生体育安全事故第三方调解办法。

4.完善学校体育评价机制。深入推进《学生体质健康检测评价办法》、《中小学校体育工作评估办法》、《学校体育工作年度报告办法》落实, 全面实施《国家学生体质健康标准》, 继续开展学生体质健康标准测试抽查复核工作, 发布2015年学校体育年度工作报告。开展学校体育专项督导工作, 验收各地学校体育三年行动计划。

二、加快推进校园足球的普及

5.深化足球教学改革。推动各地把足球列入体育课教学内容, 积极推进足球教学模式的多样化。发布青少年校园足球教学指南、学生足球运动技能等级标准, 规范指导校园足球教学。研制校园足球课余训练大纲, 指导学校合理组织校园足球课余训练。依托有条件的单位遴选和建立5-6个校园足球运动研究基地, 加强理论与实践研究。建设全国青少年校园足球教学资源库, 启动450节校园足球教学示范课和365集面向中小学学生的足球技能示范视频的开发工作。组织开展校园足球教学交流活动。

6.广泛开展校园足球活动竞赛。积极开展2015年-2016年赛季校园足球四级联赛, 组织实施学生夏 (冬) 令营活动, 拟选送一批优秀足球运动员出国培训。印发全国青少年校园足球竞赛方案。试点推动竞赛体系改革, 搭建完善校内、校际和选拔性竞赛体系。完善竞赛监督制度, 严肃赛纪, 规范青少年观赛行为, 形成良好的青少年校园足球竞赛风气。会同有关部门研究制定学生足球运动员注册管理办法, 推进学生注册共享机制。

7.加强足球师资队伍建设。制订校园足球兼职教师管理办法。组织开展国家级青少年校园足球骨干师资专项培训, 开发相关培训资源, 拟培训5000名足球教师、1000名足球教练员, 200名优秀退役运动员, 着力提升足球教师教学实践能力和综合职业素养。继续实施引进外籍足球教师支持项目, 支持地方聘用150名左右的足球外教。选派部分优秀青少年校园足球工作管理人员、教师、教练员、裁判员到国外参加专业培训和交流活动。

8.加强特色学校及试点单位建设。推动校园足球特色学校和试点单位加强建设、深化改革、提高水平和办出特色, 发挥其在发展青少年校园足球中的骨干、示范和带动作用。研制全国校园足球特色学校及试点单位考核评价与管理办法, 并组织遴选第二批特色学校。

9.加强校园足球场地建设。推动各地落实足球场地建设规划, 把校园足球活动的场地建设纳入本行政区域足球场地建设规划。加强校园足球运动伤害风险管理, 推动各地试点校园足球保险基金的做法, 提升校园足球安全保障水平。

10.破解改革难题, 形成良性工作机制。会同中国足协共同研究青少年校园足球发展中的急需完善的政策, 处理好校园足球和青训体系的关系, 对接好校园足球四级联赛和U系列竞赛及选拔机制, 建立健全足球运动员注册共享机制, 研制一批青少年校园足球行业标准, 加强对青少年校园足球的指导。

11.鼓励社会参与, 总结各地经验。充分调动社会力量支持校园足球发展的积极性, 启动全国校园足球接受赞助和收益分配管理办法的研制。开展校园足球调研工作, 总结各地经验做法, 积极筹备全国校园足球推进会议。

12.加强典型引领, 强化宣传工作。加强正面宣传, 做好政策解读。大力宣传校园足球改革发展取得的新进展、新成效及典型经验和成功做法, 鼓舞士气、提振信心。争取中央电视台、教育电视台和地方电视台等对转播校园足球四级联赛和有关大型活动的支持。继续组织校园足球先锋和校园足球神州行。组织专家团队开展足球科学研究和科普知识宣传, 向社会、家长和学生广泛进行宣传, 形成全社会关心、热爱和支持校园足球发展的良好氛围。

三、全面推进学校卫生与健康教育工作, 提升学生健康素养和体质健康水平

13.做好学校食品安全工作。根据新《食品安全法》及实施条例, 修订《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、研究制定加强学校食品 (饮水) 安全管理等相关文件。会同国家食品药品监督管理总局、国家卫生计生委指导并督促各地做好食品 (饮水) 安全等工作。加大宣传力度, 多途径开展食品安全宣传教育。

14.加强学校健康教育工作。继续落实学校预防艾滋病教育相关文件, 推进并扩大高校艾滋病防控试点工作, 探索预防艾滋病知识的普及教育与针对有特殊需求学生的干预服务相结合的模式, 及时总结经验, 逐步推广。召开高校艾滋病防控工作视频会议及高校艾滋病防控试点工作经验交流会, 强调工作要求, 总结经验, 推进工作。组织开发大学生预防艾滋病专题教育网络课程, 并利用智慧树网平台, 向高校学生推送。通过教师培训、优秀教案和优质课展示、网上有奖知识问答等多种途径推进中小学健康教育, 扩大健康教育受众面, 提升健康教育实施效果。

15.做好学生视力保护、学校结核病防控及藏区包虫病预防教育等工作。研究制定高校学生健康体检管理办法、修订中小学生健康体检管理办法以及学校结核病防控相关文件。会同国家卫生计生委指导各级各类学校做好结核病等传染病防控及藏区中小学生包虫病预防教育工作。联合教育报等媒体, 宣传推广各地开展学生视力保护工作的典型经验和做法。

16.继续开展学校卫生队伍能力提升工作。开展中小学校校医队伍建设调研工作。举办学校卫生人员业务培训班。组织开展学生体质健康调研论文评选活动。继续配合中国关心下一代工作委员会, 实施“健康守护行动”, 即通过配备校医室器材、培训校医、开展健康教育等, 促进学生健康。

四、深化学校美育综合改革, 进一步强化美育的育人功能

17.贯彻落实《国务院办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的意见》。分省推进学校美育综合改革, 启动学校美育改革发展备忘录签署工作, 推动以省为单位确定推进学校美育综合改革的时间表和路线图, 加强对各地制定实施意见和组织实施的指导与检查。举办全国农村学校艺术教育实验县领导干部学校美育工作专题研修班。召开高校美育工作会议。建立各地美育工作沟通交流机制, 建设一批学校美育综合改革实践基地。

18.以开齐开足美育课程为重点, 深入推进全国农村学校艺术教育实验县工作。举办普通高校音乐教育专业学生基本功展示活动。加强美育课程信息化建设, 统筹整合学校与社会美育资源, 加大区域内美育统筹力度, 探索大中小学美育课程开设模式。依托高校力量, 建立学校美育教育教学研究中心及专业艺术院校对口支持中小学校美育基地, 构建美育协同育人机制。

19.以培育和践行社会主义核心价值观为核心, 积极探索创造具有时代特征、校园特色和学生特点的美育活动形式。大力弘扬民族文化, 深入推进中华优秀文化艺术传承学校和基地创建工作, 举办好高雅艺术进校园、全国大中小学生艺术展演活动, 结合传统节日探索学生群体性艺术活动的展示形式。加强校园文化环境建设, 建设一批体现正确育人导向、具有丰富文化内涵的校园文化美育环境示范学校。

20.推进美育评价工作。指导实验区和各地贯彻落实中小学生艺术素质测评制度、中小学校艺术教育工作自评制度和中小学校艺术教育发展年度报告制度。组织第三方机构编制全国学校艺术教育发展年度报告。

五、深化国防教育和学生军事训练改革

21.健全军事营地机制, 引导学校军事教学改革。创新方式方法, 丰富活动内容, 以引领学校深化军事教学改革为着力点, 探索建立学生军事营地育人长效机制。继续会同军地有关部门举办学生军事训练营, 2016年第三届全国学生军事训练营拟于8月份举办。

22.继续开展专题培训, 提升学校国防教育管理水平。继续委托国防大学和空军指挥学院举办3期高校领导干部国防教育和学生军事训练工作专题研修班。继续委托北京大学和清华大学举办学校体育艺术教育工作专题研讨班。贯彻落实《关于印发<教育部干部培训项目评估暂行办法>的通知》, 认真组织实施好研修班项目评估工作。举办2016年度全国普通高等学校和高中阶段军事教学高级研修班。

23.开展军事教学检验, 建立学生军训质量监测机制。以提升学生军事理论和军事技能为目标, 将军事教学检验范围扩展至10公里野营拉练、无线电测向、核生化防护、识图用图等军事项目及军事教师教学能力。试行分区域学生军训年度报告制度, 以视频、汇编或现场展示等方式促进学生军训工作经验交流。鼓励有条件的单位开展学生军训质量监测、学生军事素养评价、学校军事教学改革、军民融合深度发展等领域的专题研究。

24.创新教与学的方式, 共建共享优质军事理论教学资源。加强慕课、视频公开课、多媒体教学等现代化教学方法、教学技术在军事理论课教学中的应用, 探索学校之间、区域之间和校企之间共建共享数字化资源的有效机制, 建设并推出一批国家级优质军事理论教学资源。

8.江苏“大监督” 篇八

经济越发展，监督越重要。财政监督要发挥应有的效能和作用，必须坚持与时俱进，适应经济社会和财政管理改革发展要求。江苏省积极探索并调整监督的工作思路和方法，树立“大监督”的全新理念，构建财政“大监督”格局，努力推进财政监督长效机制建设，为地方的改革、发展和稳定创造了良好的经济环境，促进了经济社会的又好又快发展。

构建格局“五合”

一是监督与改革相结合。无论改革延伸到哪里，财政监督就拓展到哪里，做到财政改革推动财政监督，财政监督促进财政改革，使财政监督寓于改革的全过程。譬如，每年将财政预算安排情况和群众关心的热点问题编印成册，人大代表、政协委员人手一本，并定期向人大和政协汇报财政工作情况；还在省级单位聘请了一批特邀财政监察员，自觉接受各方面监督。另外，建立了省级财政供养人员基础信息库制度，实行动态管理，有效防止了因信息失真而出现的预算不准、“坐吃空饷”等问题。同时，通过开展对非税收入的监督检查，摸清了非税收入底数，制定出台了省级非税收入收缴改革方案。

二是监督与发展相结合。财政不是财务，必须跳出财政研究财政，努力把财政资源转化成经济增长的动力。在创新政策、增加投入的同时，通过加强财政监督，在支持经济发展中发挥好政策的调控作用和专项资金“四两拨千斤”的导向作用。

三是监督与服务相结合。富人靠政策，穷人靠财政。将直接关系到人民群众切身利益的粮食直补、社会保障、教育、医疗等财政资金作为监督的重点，保障财政资金的安全、规范和有效。在涉及群众切身利益的重大政策出台之际，及时向社会印发公开信，主动接受群众监督和社会监督。

四是监督与管理相结合。如，为了提高财政支农资金的使用效益，在苏北部分县实施了支农资金整合“打包”试点，以增量带动存量，发挥总量作用；在全国率先建立了“菜单式”扶贫新机制，让农民点菜、自主确定项目，使农民直接受益。为探索建立政府投资项目投资责任约束机制，我们还选择省老年公寓等项目进行“代建制”试点，实现建设单位和使用单位的分离，并推行了基本建设重点项目派驻财政现场代表制度。

五是监督与完善财政政策相结合。例如，江苏省南北发展差距较大，必须通过实施财政转移支付解决地区间经济社会发展的不均衡，促进地区协调发展。通过对财政转移支付政策执行情况的监督和调研，确立了“增收不少补、少收不多补，增人不多补、减人不少补”的原则，使转移支付更加公开、公正、公平和透明。

创新监管“两面”

一方面，从符合公共财政管理要求和财政改革的特点入手，着力改变原有的财政监督模式，创新财政监督机制。江苏省提出在财政系统实现全员参与、全面覆盖、全程控制、全部关联的日常监督与专项监督紧密融合的财政监督长效机制。全员参与：即全厅各业务处室都是财政监督的主体，全体财政干部既是业务管理员，又是财政监督者。全面覆盖：即对涉及财政监督内容的财政收入监督、财政支出监督、会计监督、内部监督等方面通过日常管理与专职检查进行全方位的监督；全程控制：即对财政资金运行全过程的跟踪监督管理。全部关联：即实现专职监督与日常管理、个体监督与全面管理的信息共享、成果运用等。

另一方面，从制度改革和制度创新入手，着力构建以财政监督内容为主的四大监督体系。江苏省将财政监督职能按照业务管理和监督要求进行了详细划分，业务处室侧重于日常监督，专职监督机构侧重于组织协调、专项监督和对日常监督的再监督，即对财政监督工作实行“五统一”制度，统一扎口管理、统一组织协调，统一规范程序、统一处理处罚、统一经费管理。

提升层次“三举”

随着财政“大监督”格局的逐步形成，江苏提出建立财政监督长效管理机制，并在管理、组织、制度等方面加以推进。

首先，完善监督管理体系。

一是完善财政内部监督体系。将财政监督制度融入财政内控机制建设中，建立日常监督、专职监督、关联监督等统分结合的机制，逐步建立起事前审核、事中监控、事后检查核证相结合，涵盖资金运行全过程的监督管理框架，充分发挥财政监督的整体优势。

二是完善财政收入监督体系，重点是对税务机关征收和收缴财政性资金的征管质量进行再监督，对非税收入政策执行和征收管理的监督。

三是完善财政支出监督体系，重点是加强行政事业费支出、基本建设支出、社会保障及转移支付資金的监督，特别是对重点项目、大额资金使用效益的监督，确保财政资金运行的安全、规范和高效。

四是完善会计监督体系，主要是加强对行政事业和企业会计信息质量监管和注册会计师、资产评估师执业质量的监管。

其次，完善组织保障体系。成立厅“财政监督管理领导小组”，以加强对监督工作的领导。领导小组主要职责是审查并通过财政监督的重大制度，确定年度财政检查的重点项目，听取年度财政监督情况汇报，研究重大财政违规违纪问题的处理处罚等。

9.卫生工作要点 篇九

一、努力做好公共卫生服务工作

按照公共卫生体系建设总的目标要求，全面完成疾病预防控制和医疗救护体系建设任务。正在建设的疾控中心务必于6月底前完成各项建设和装备任务；已完成基建任务的县（区）重点加强实验室建设。按照平战结合、重在能力建设的原则，市传染病医院、急救中心和10个县传染病区建设必须于10月底前建成投入使用，逐步建立起与我市经济社会发展水平相适应的疾病控制体系和医疗救治体系，完善突发公共卫生事件应急机制。

切实做好非典、人间禽流感、艾滋病、结核病、肝炎等重大传染病的防治工作。建立健全防治工作的长效机制，落实防治措施，防止重大传染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤烟型氟、砷中毒为重点，全面完成“十五”地方病防治和95000户防氟改灶任务，组织考核和验收。实行计划免疫分片包抓责任制、定期检查表彰和责任追究制度，制定目标责任考核办法、责任追究办法和流动人口计划免疫管理办法。组织开展计划免规范化乡镇和“达标”县区创建活动，首批岚皋、旬阳和平利三县达到建设标准。进一步规范计划免疫技术服务，市、县疾控中心和80％以上的乡镇卫生院完成规范化接种门诊建设任务，提高接种质量，“七苗”有效接种率保持在90％以上。加强重点疾病的预测、预警和预报，建立和完善传染病疫情网络直报制度，提高网络直报质量，杜绝谎报、迟报、漏报、错报现象发生。

按照“改革发展，依法监管，网络规范，住院分娩”的工作思路，组织开展妇幼卫生“基层工作年”活动。进一步规范基层网络建设，依法规范母婴保健技术服务市场，完善孕产妇、儿童系统管理，管理率分别达85％以上。发挥各级医院妇产科、儿科在妇幼保健工作中的作用，加强综合医院、妇幼保健机构产科建设，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕产妇和婴儿死亡率。做好“降消”项目实施工作。

广泛开展爱国卫生运动。采取积极措施，加大安康市创建省级卫生城市工作力度和工作进度。继续创建卫生县城、卫生集镇、卫生示范村，做好已创建卫生县城荣誉的保持工作。组织实施农村改厕改水，不断改善城乡居民的生活环境和卫生条件。健全市级和十县区红十字会组织机构，充分发挥红十字会在赈灾和救灾防病工作中的作用。

二、切实加强农村卫生工作

认真贯彻执行中、省、市《关于加强农村卫生工作的决定》精神，坚持把卫生工作的重点放在农村，从政策、资金、项目等方面继续向农村倾斜，不断改善农村卫生比较薄弱的状况。切实落实农村卫生经济政策，对疾控中心、妇幼保健、卫生执法机构和政府举办的乡镇卫生院“一长两干”、离退休人员的工资实行财政全额预算管理；对乡镇卫生院其余人员的人头经费暂达不到80％补助标准的，可分逐步达到；对村级“两员”报酬按照每月不低于600元的标准予以保证。市疾控中心和白河、汉阴、岚皋、宁陕县疾控中心要实现财政预算全额管理。

深化农村卫生改革。继续完善乡镇卫生院人、财、物上划县区卫生局管理工作，制定管理措施和办法，加大管理力度，提高两个效益。对非建制的乡镇卫生院（所）实行撤并重组，采取租赁、承包、股份制或股份合作制、国有民营、托管、拍卖等多种形式改制经营，增强发展活力。大力推行院长公选制和防疫妇幼专干公考制，保证人员素质，提高服务能力。

加大农村卫生基础设施建设力度，增强以项目建设带动我市农村卫生快速发展的意识。组织实施好乡镇卫生院建设、贫困县医院建设、中医院建设、卫生专项建设、艾滋病示范县区建设等重点项目，落实项目配套资金，按期完成建设任务。做好卫生贷款项目的报帐、资金返还、人员培训和设备管理工作，积极争取国家提高中西部农村卫生服务能力建设项目。

做好旬阳县新型农村合作医疗试点。按照“政府主导，农民自愿参与”的原则，切实做好宣传动员、方案制定和组织实施工作，努力提高农民参保率。要及时总结经验，完善管理办法，确保试点工作顺利运行。

三、大力推进城镇医疗卫生体制改革

按照整合资源，优势互补的原则，对现有卫生资源进行合理规划，突出各自特色，加强优势、强势专科建设，最大限度地提高卫生资源效益。做好市传染病医院、儿童医院、妇产医院以及急救、麻风病防治、职业病防治和中西医结合治疗等中心的组建工作。做好铁路医院、卫生所移交地方管理工作。

10.事后监督工作要点 篇十

一、引言 随着农村信用社发展的速度不断加快，各类创新产品的不断扩大，使得农村信用社处于一种 错综复杂、快速变化的经营环境中，信用社的操作风险问题也日益凸现。操作风险和信用风 险与市场风险一样，已经成为了一种我们必须面对并需要努力规避的风险。因此，加强操作 风险管理也成了信用社风险管理过程中的重中之重。

二、我区信用联社操作风险的现状 自进入 2010 年以来，随着世界金融产品和 IT 技术的不断创新和发展，金融产品种类和 业务结构逐渐摆脱过去的单一模式，农村信用社的电子化程度也日益提高。同时，信用社的 业务规模也出现了大幅度的扩大，操作风险也显现出了高发的态势，给各地信用社带来了巨 大的直接损失和无法估量的间接损失。尽管各类银行监管部门均加大了监管力度，但银行案 件的多发仍暴露出“有章不循”的突出问题。

（一）我区联社目前的业务品种框架（图一）

（二）柜面业务框架分析－简单易懂图表式操作流程管理框架 现我国银行业务的操作风险是银行业面临的仅次于信用风险的第二大风险来源。如上图，我 区联社尽管建立了大量的内部控制制度，但员工疏于学习及更新，以至于执行力低下。区联 社必须全面建立图表式简单易懂的操作流程框架，才能有效提高柜面操作执行力。框架的核 心内容必须简单易懂，并有一个独立的或者专门的部门负责操作风险管理。

（三）我区联社在 2009 年-2010 年柜面操作中存在的问题统计 xx 区联社事后监督中心预警问题统计 统计时间：2009 年 5 月-2010 年 4 月 序 号 1 分 对公业务 类 特殊业务审批手 审 续不全 批 业 大额现金支取无 务 区联社审批意见 对公销户用途填 写‘还借款’ 对 公 销 户 业 务 对公销户用途为 ‘铝材款’ 对公销户用途填 写为‘劳务费’ 现金销户用途填 写为‘备用金’ 分 储蓄业务 类 办理卡挂失销户业 务，误办理成存折销 户 挂失申请书申請时与 处理时，签名与机打 不符 挂 挂失解挂客户签名与 失 户名不符 业 务 挂失处理无客户签名 分 贷款业务 类 贷款收回时，原借据 无公章 借 贷款借据未登记贷款 据 偿还情况 贷款收回，无借据作 附件

提前还贷业务未注明 ‘提前还贷’及签名 对公还款未在贷款收 其 回凭证第一联加盖印 他 鉴 利息收回凭证，打印 不合规 重 空 大小额凭证未纳 入重空管理 表外科目凭证错 表 用 外 表外科目未使用 自制凭证 封面日期与传票 其 封边不符 他 凭证用圆珠笔填 写 分 其他业务 类 重空分发未作账 务处理

2

3 4

5

挂失密码由代理人办 理密码重置

6

挂失申请无挂失原因

7 8

转帐支票‘收款 人’处盖条章 支票日期远期、逾 期

挂失解挂客户签名与 户名不符 换折存折与凭证户名 不符 客户填写的户名与机 打户名不符 换折户名与存折户名 储 不符 蓄 新开定期存单户名录 户 错 名 无客户签名

无出帐入帐通知

挖补凭证

无退出抵质押品通知 107 按揭逾期利息清 单与自制凭证合计金 额不符

交接无监交人

9

转支用途有两个

未打印机构轧差 表 现金调拨单作废 无机制记录

10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

转帐背书日期前 置 转汇来帐未及时 入客户帐 转 现金支票背书日 账 期前置 业 现金支票未盖收 务 款人私章 入帐日与业务印 章日期不符 凭证无日期

户名涂改

客户签名挖补 储蓄帐号与机打信息 不符 证 件 信 息 客户填写的证件号与 机打不相符 储蓄新开户未登记有 关证件 农信银存款凭条无机 打信息。定 异所不能办理定期存 期 单部提 业 定期部提无原始凭证 务

大、小写金额不符

大小写金额涂改

大、小写金额不全 进帐单退票未按 进 规定办理 单 进帐单退票未收 回第一联 不动户销户，存折 余额与销户金额 帐 不符 户 不动户管理费（回 单保管问题）

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销户结清存折未打印 销 户 卡销户未作挂失处理

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23

24 25 26

重要空白凭证出 入库无手工填制 重 凭证 空 支票作废未剪角，其 无作废章 他 手续费收取未入 手 现金帐 续 费 手续费收取错误

复核处私章过多

活期销户未登折 补卡无附件，未收工 本费 3 万元以上现金存取 业务没有交叉复核

27 28 29

手续费户名与机 打不符 手续费户名涂改 贷款工本费、印花 税无客户印鉴 单位定期利息计 其 提未按规定计提 他 办理 现金业务错盖业 务印章

储蓄大额取现金 5 万（含）以上未登记有 关证件

30

31

三、主要操作风险 基层网点操作风险的形成一般都有其客观原因和主观原因。根据以上对 2009 年-2010 年柜 面操作中预警的问题统计，事后监督中心经过客观及主观分析，对柜面操作中存在的漏洞具 体描述如下： 主要操作风险情况 业务 种类

问题划分 资信证明 帐户管理

问题分类 资信证明管理 普通开销户业务 不动户管理

存在漏洞情况 无具体操作流程及管理办法 销户操作时对用途审核

核不严，销户管理薄弱 缺乏长效管理机制 收费及入账随意 支票审核不严格 未按操作流程办理 缺乏长效管理机制

现金业务 对公 转账业务

手续费管理 支票业务管理 进账单业务

现代化业务 个人结算帐户 管理 储蓄 储蓄业务 金碧卡业务 储蓄特殊业务

支票影像业务管 理 开销户管理

对销户管理薄弱 凭证审核不严

柜台受理业务 业务操作随意，执行力抵 卡管理 挂失管理 借据管理 抵押品管理 卡收回及卡管理不规范 挂失操作随意，办理不认真 凭证审核不严，办理业务不认真 缺乏严格的操作规范 办理不认真 事后监督无法介入贷款操作的整个流程

贷款

贷款业务 还款管理 操作流程管理 国税集中支付业 务

中间 业务

中间业务

国地税代扣缴业 务 新农保业务

大部分为新业务，总体缺乏本区联社具体操作 流程及管理办法，管理薄弱

电费代理业务 代收代付业务 太保信保通业务 审批管理 重空管理 其他 表外科目管理 107 科目管理 自制凭证 107 科目 凭证使用随意 管理薄弱 审批业务 重空管理 审批流程缺乏严肃及规范性 缺乏严肃认真意识

四、主要操作风险形成的原因 序 号 主要问题 具体形成原因

1、常常有短期营销行为发生，缺乏长期有效的风险控制意识。

2、风险管理的过程中也是时松时紧，难以有效持续地实行

1、在操作风险管理过程中运用的信息技术比较滞后。

2、长期以来，一直注重人工分析，主观性较强，经常运用经验分析 方法，因而对操作风险的识别还不够全面准确。

3、对于操作风险的评估和计量手段也比较单一，与国际先进银行大 量运用数量模式、金融工程等先进方法相比，操作风险管理方法比较 落后

1、员工在受理业务过程中的主观判断、自以为是现象比较严重

2、事后监督是 3 天后实施，这将在一定程度上加重操作环节内控管 理不及时、不到位、执行制度不力 有的部门在制定规章制度的同时基本没有考虑与其他部门的衔接情 况和具体操作部门的实际执行情况,导致规章制度在制定时就不完善。

1、对信用社的各类制度只有下发时学习，不坚持长期反复学习和交 流，以至于执行时不严谨，存在随意性 五 基层业务培训不到位

2、平时基层社过于依赖联社，对具体业务和具体方法，以及联社下 发文件的培训不到位。

1、员工缺乏遵守制度的观念和风险防范意识，往往有章不循、麻痹 大意，加大了操作风险。六 思想教育不到位

2、对职工的思想政治工作缺乏针对性和有效性

3、操作人员法纪、制度观念淡薄。

1、各类检查太多。各种类型的检查太多太杂，基层行、网点疲于应 付 七 各类检查较多，网点自查 力度不

到位

2、重复检查。检查从内容、方式方法、操作程序、整改到处理都存 在重复，有很大的重复性

3、检查水平不统一。是检查人员大多是从各行临时抽调，素质、业 务水平参差不齐，检查没有权威性，无法真正达到检查、整改的效果。八 网点操作人员素质不高、责任心不强

1、会计人员整体素质跟不上业务发展的要求，会计战线存在着人员 少、新手多、队伍不稳定等问题

一

操作风险缺乏长效机制，且短期营销等行为严重

二

操作风险的管理手段和技 术落后

三

操作环节内控管理不及 时、不到位、执行制度不 力 制度本身存在一些问题

四

五、我区信用联社防范柜面操作风险的措施

针对我区操作风险管理的不足，我们应该在一定程度上借鉴专业银行的经验，结合自 身实际情况，总结风险规范经验。强化风险意识，推动操作风险管理文化建设 银行业本身就是个高风险行业，而操作风险贯穿于银行业务的全过程。控制操作风险 应是五华联社全体人员必须履行的义务，而不仅仅是管理人员或风险管理部门的责任。因此，我区联社所有员工都必须充分认识到防范操作风险的重要性，尤其是高层管理人员需要对操 作风险有一个全面清楚的认识，认真履行风险管理的责任，以身作则，带动各级工作人员加 强风险防范。

2、优化管理工具，创新管理方法 xx 联社事后监督中心自 2009 年以来，一直不断尝试使用计算机对网点差错进行监督，但即使有了现代的科技手段，但受到信息程序的整体制约，仍旧无法开展操作风险模型化研 究，识别和评估等科技风险管理，只能通过人工量化客观地评价我区联社的内控风险管理。目前应借鉴其他银行先进经验，积极推进操作风险模型化研究。

3、加强内控管理能力及执行力，设立专门的监督机构 根据 xx 联社的现状，自基层社开始对网点的执行能力就逐级下降。虽然我区联社已设立 了一套符合自身的操作风险管理体系。但由于网点会计分工不合理和操作的随意性产生了一 些不必要的漏洞，应成立专门的监督机构，监督内控执行力的情况，加大各类规章制度的严 肃性，真正起到查错防弊，消除隐患的作用。

4、完善内控机制建设，避免产生“救火式”制度 “救火式”制度往往只能防范已发生过的风险，而对未发生的风险则考虑不足，这样的制 度体系无论在内容上还是形式上，都缺乏系统性和完整性，没有科学的分类，甚至不同制度 之间存在矛盾或重叠的现象。另外，制度太多也加大了执行的压力。为此，五华联社应建立 一套规范的制度制定程序和形式规范，使各项制度形成系统性、关联

性和完整性，发挥制度 在有效防范和控制风险中的权威性作用。有效的内控机制才是识别、防范和控制操作风险的基础，我们要不断研究新的操作风险控制 点，特别是对于新开展的业务，制度建设一定要充分考虑其精密性、前瞻性和可行性，将各 种可能出现的安全隐患消除在萌芽状态。

5、加大基层选拔、培训力度，有效发挥联社指导职能。对基层管理者应严把选拔关，并按照规定进行交流、轮换，以预防效率低的团队，并不断加 大基层对联社制度或文件的学习力度、执行力度。严格要求基层社经常性地进行相关法律法 规教育、典型案例教育、规章制度教育等，通过多种形式和方法切实抓好风险教育工作，让 员工真正意识到当前经济形势下该行可能面临的巨大风险，从而在实际的工作中予以高度的 警惕,提前做好化解风险的各项准备工作。而对于基层社，联社应积极主动进行相关指导，加强沟通交流，以保证合理合法开展业务。

6、切实加强信用社人力资源管理，加大员工思想教育。我们要坚持以人为本，把人的管理放在管理的突出位置上，把人作为管理的出发点，重视人 的作用，充分发挥工作积极性。第一加强员工思想教育，提高全员防范操作风险意识，增强各级管理者和员工执行操作风险 管理的自觉性。第二切实落实岗位轮换和强制休假制度，并且实行对关键部位和关键人物的突击性审计 第三要合理改革员工考核办法，把风险控制作为考核的重要标准之一。第四加大对新业务的培训力度，防止员工在业务处理中因“无知”而造成业务上的风险。

七、统一部署各类检查，实现资源共享，减少重复劳动 xx 联社现已建立了一套有效的风险控制制度体系，但内控制度的不断完善伴随着各类检查 也逐渐增多，基层社、网点疲于应付各类检查，无力进行自查及有效管理，联社应统一安排

部署，实现资源共享，避免重复检查。

特别建议：

1、建立或规范每一个操作流程