文物保护应急预案

文物保护应急预案（共8篇）

1.文物保护应急预案 篇一

设备应急预案保护实施

在生活、工作和学习中，难免会突发一些事故，为了避免事情往更坏的方向发展，就常常需要事先准备应急预案。那么应急预案应该怎么编制才合适呢？以下是小编整理的设备应急预案保护实施，仅供参考，欢迎大家阅读。

设备应急预案保护实施1

1、总则

(1)目的

为及时、有效、迅速地处理由于机械伤害造成的人身伤亡事件，避免和减轻因机械伤害造成人身伤害和财产损失，特制定此预案。

(2)依据

本预案按照“安全第一，预防为主”方针，以“保人身、保电网、保设备”为原则，以《电力安全工作规程》有关内容为指导，根据电力生产的特点，结合本单位实际情况进行制定。

(3)工作原则

项目部在机械设备现场事故预防与应急处理工作中，应遵循“预防为主、常备不懈”的方针，贯彻“集中领导、分级负责、统一指挥、运行高效”的原则。

2、重要危险源辨识和风险评价

(1)可能发生的事故类型为机械设备安全事故，发生的地点为项目部所属各涉及机械设备作业现场。

(2)可能影响的范围：机械设备作业场所;可能影响的人员：现场施工和管理人员。

(3)发生事故可能造成1人或数人伤亡或机械设备损坏，构成重大安全事故、事件。

3、组织机构与职责

(1)本预案应急指挥部设置在技术组，人员集合地点在办公楼前，集合方法为电话通知。

(2)项目部防机械设备现场事故管理领导小组：

施工现场责任人：

组长：xx

副组长：xx

成员：xx

预定急救中心：xx医院

(3)各级人员职责

a、组长：负责全面组织指挥事故的应急救援工作，协调应急工作，做好事故现场应急措施，并将应急事故发展情况汇报有关领导、部门。

b、副组长：负责在紧急情况发生时协助组长做好应变的各项组织工作。

c、成员：负责做好本预案的各项应急准备与响应工作。

4、危急事件的应对及预案的启动

(1)必要物资准备

工作服及手套、安全带、安全帽、工具包、安全隔板、临时遮栏、警示牌。

(2)危急事件应急预案的启动

(a)当发生机械伤害事故后，现场作业人员应及时汇报机械伤害人身伤亡事件应急日常管理办公室，同时根据现场实际情况，迅速大致判明受伤者的部位，联系厂医院和打120急救电话，必要时可对受伤者进行临时简单急救。

(b)日常管理办公室人员接到通知后，迅速赶到事故现场，组织处理事故，并宣布启动事故应急预案，并通知相关人员要求保持通讯随时畅通。

(c)日常管理办公室人员判明情况后及时汇报机械伤害人身伤亡领导小组，领导小组成员接到通知后迅速赶赴事故现场，组织协调处理事故，并根据情况向公司、分公司汇报。

5、应急结束

危急状态消除，由日常管理人员宣布应急行动结束。应急救援结束后，有关部门要组织协助调查，对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训进行调查评估，并按照四“四不放过”的原则对突发事件做出处理。

设备应急预案保护实施2

一、总则

1、为加强自动化系统的运行监视，贯彻落实公司相关文件精神，保障电厂安全、稳定、经济运行，特制定自动化设备安全应急预案与故障处置措施。

2、本方案针对一炉一机运行情况制定。

二、组织机构设置及工作原则

1、成立“自动化设备安全应急处理小组”，负责本厂自动化设备及应急处理的指挥协调。主要职能：根据全厂自动化设备的运行情况，确保安全、稳定生产。

2、工作原则

确保设备安全原则。严格遵守各项规章制度，为确保全厂设备安全、稳定运行提供有力的技术支持。

三、应急处理

1、在主设备正常运行中出现自动化设备故障，如不需主设备停运的，应立即组织相关人员进行处理;需要主设备停运的，应上报市调，停运相关主设备后进行处理。

2、在主设备故障时发生自动化设备故障，应在保证设备安全的情况下保证厂用电，退出自动化设备进行手动的分合闸操作(具体操作步骤参见事故保厂用电措施)。

设备应急预案保护实施3

一、管道的异常泄漏

1、发现设备管道渗漏或破裂立即停机;

2、漏出废水会全部回到废水处理调节池重新处理;

3、用水清洗地面并及时通知机电修工;

4、机电修工立即组织抢修，恢复后启动设备。

二、废水处理设施因故障不能正常运转

1、当发现废水处理设施有故障无法正常运行时，立即停机通知抢修;

2、废水平台废水罐平时要求一直保持在半罐以下，至满罐可以储存1天的水量;

3、如果设备连续一天以上无法启动，立即通知外部罐车储存废水;

4、将废水运至废水处理站进行处理;

5、修复后立即启动设备。

三、因间歇性水量不正常而引起的出水异常

1、每班操作工定期检查废水的排放，当排放异常立即调整;

2、当发现因间歇性水量不正常时，停止排放，将水排至调节池重新处理;

3、直至排放要求稳定达标，才可以向外排放。

四、处理设施渗漏

1、盐酸罐的异常泄漏

(1)发现盐酸罐的异常泄漏，立即向后勤安全员汇报，并及时通知维修;

(2)维修及时处理故障，注意防护措施和安全保护;

(3)维修无法处理的故障，立即通知外部罐车储存剩余盐酸;

(4)泄漏的废酸将全部经过预置的排酸管道排至调节池处理;

(5)用预放的石砂处理平台上的溢出酸液;

(6)直至设备故障排除后启动设备。

2、废水罐的异常泄漏和水量过大溢出

(1)发现废水罐泄漏和溢出，立即通知维修;

(2)及时处理故障，当天无法处理好的故障，应立即通知罐车储存废水;

(3)泄漏的废水将通过预置管道排至废水系统调节池处理;

(4)用水冲洗平台地面，将水排至调节池处理;

(5)设备故障排除后启动处理设备。

3、其它处理设施的异常泄漏

(1)废水系统的其它设备泄漏，通知维修;

(2)未处理好的废水都会通过排水沟回到调节池进行重复处理;

(3)设备修复后才能启动废水系统。

设备应急预案保护实施4

为有效防止突发性机械设备事故的发生，最大限度地减少事故伤害，结合本项目特点，制定本预案。

一、各单位要加强对机械设备安全工作的领导，经常性地组织操作人员学习操作规程，提高安全生产意识，排查设备故障，发现问题，及时纠正，消除隐患。

二、各单位机械设备操作人员必须持有有关部门颁发的操作证，并熟悉设备的构造、原理、性能及安全技术要求，严禁操作人员违规操作，机械设备带“病”作业。

三、应急救援措施

1、漏电触电。若机械设备出现漏电触电现象，当事人应及时向工区负责人或应急小组报告，采取有效的抢救措施。若操作人员触电后，应尽快使触电者脱离电源，实施抢救。

2、刹车失灵。上坡时出现刹车失灵，不能脱档，松掉油门，靠边行驶，将发动机熄火，利用手制动将车停住，然后找人打眼。下坡时出现刹车失灵，挂低速档行驶，不能将发动机熄火，靠边行驶，行驶至平坦的地方将发动机熄火，利用手制动将车停住，然后找人打眼。

3、提升设备事故。当提升设备出现事故时，立即将现场人员迅速撤离，通知应急救援小组，组织人员对井架、电动葫芦(卷扬机)、联接件的安全隐患进行处理。

四、应急程序

1、发生事故后，当事人应立即报告现场负责人，事故报告时间不得超过事故发生后1小时。报告内容为事故发生的.时间、地点、单位、事故的简要情况、伤亡人数、初步估计的直接经济损失和已采取的应急措施等。同时，迅速联系119、120处理事故现场。

2、立即启动应急救援预案，成立现场救援组，实施现场救援工作和调查处理。事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场，并采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大和损失加重，确因抢险需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制现场图，并妥善保存现场主要痕迹、物证等。

3、特大事故现场救援组到达后，根据省指挥部应急救援现场指挥部的命令，按照职责分工，立即开展救援工作，听取事故发生单位的汇报，分析事故发生原因，制定抢险方案，并按分工组织实施。

设备应急预案保护实施5

一、事故类型分析

1、倒塔事故的主要原因是起重作业中超载、斜吊、拆卸安装过程中钢丝绳等连接件拉断、地锚拉脱，静置重大风货轨基地形陷变形等。

2、折塔事故大多发生在倾倒过程中，塔身于建筑物相撞，另外，当塔机遇钢轨用卡轨钳卡牢而严重超载时，由于塔机整体不能倾覆，载荷重力产生的弯矩大于塔身金属结构的刚度，使塔身屈服变形，于是造成折塔。

3、塔机背杆主要是由于过卷杨或过倾角等运行失误，导致起重暂被主卷扬机或变幅卷扬机拉起到垂直状态，然后越过塔顶砸落在塔身后面。

4、折臂主要是由于起重臂、平衡臂在外力作用下严重弯扭变形甚至折断，原因为背杆倒塔等意外事故，由于制造质量，安装不合标准如臂杆前端滑轮中心与塔身中心线偏移过大，吊载受力后偏移过大，吊载受力后偏扭折断。

5、塔机重物坠落事故是塔机吊载自空中坠落，其原因较多，如钢丝绳拉断，过卷杨造成吊钩撞翻，起重钢丝绳接头固定卡扣拉脱，卷样机制动器突然失灵以及三相动力突然缺一相等电气故障均可造成重物坠落。

二、事故发生所存在主要因素

1、超载、斜吊、过卷阳、国庆郊、过行程是人为原因，是违章操作或操作失误的直接结果，并且都以安全装置的失效为前提条件。

2、机件过度磨损和隐伤，是操作者检查保养不周所致。

3、自然环境影响大风刮跑属意外因素。

三、认真处理好人为因素所存在三个障碍。

1、施工管理人员包括行政领导人员的安全技术障碍。施工管理人员和企业领导要把塔机安全工作当做大事来抓，要迅速提高塔机安全技术知识，充分发挥设备管理人员的作用。

2、塔吊司机的安全心理障碍，其实质是技术障碍在塔吊司机心理的反映，存在侥幸心理，过于自信，不按操作规程操作。

3、机械专业管理人员和技术人员职责方面的障碍，设备管理人员即要懂技术，又要有实践经验并保持稳定。

四、加强对施工现场的大型机械设备管理(包括安装<拆>使用维修与保养)

1、对于起重机拆装的工人必须经过专门培训并取得作业证。

2、在作业前要了解起重机的性能，严格按照说明书所规定的安装及拆卸的程序进行作业，严禁对产品说明书中规定的拆装程序做好任何改动。

3、熟知起重机拼装活结体格拆装部件相连接处所采用的连接形式和所使用的联接件尺寸、规定及要求。

4、了解每个拆装部件的重量和吊点位置。

5、在安装或拆卸带轻重闭合平衡臂的起重机时，严禁只拆装一个臂就中断作业。

6、在紧固要求有预紧力的螺栓时，必须使用专门的可读数工具，将螺栓准确地紧固到规定的预紧力值。

7、拆装起重机的电气国家规定的部门部分，必须按照国家劳动人事部门的规定，由持有国家规定的部门发给的电工操作证的正式电工或由他带领的电气徒工进行，严禁其他人拆装。

8、起重机作业中，司机除了对临时出现的故障进行排除和修理外，每天必须停机对机械认真地做一次例行保养，并按使用说明规定的部位、周期和润滑剂做好润滑。

9、起重机发生故障后，必须及时排除与维修。

10、在安装好的起重机的各部金属结构上安装或悬挂标语牌、广告牌等挡风物件。

11、做好其它设备的地锚或牵绳等的固定装置。

12、将起重机的和部分或电焊机地线相连。

13、将起重机的工作机构、金属结构、电气系统作为其他设备的附属装置等。

14、起重机上所使用的安全装置及各种仪表按有关规定，定期标定、维修、报废更新，不受起重机大修间隔时间的限制。

15、在安装(拆除)使用过程中需要由经过培训的人员，进行监控，并做好监控记录，发现问题及时反馈与上级部门。

2.文物保护应急预案 篇二

本预案所指的网络故障指的是由于各种原因导致整个或局部网络不能运行, 各终端完全不能访问数据库, 不能处理任何医疗工作的故障现象。

2 判断网络故障

当网络系统终端发现计算机访问数据库速度迟缓、不能进入相应程序、不能保存数据、不能访问网络、应用程序非连续性工作时要立即向网络中心汇报, 网络中心工作人员对科室提出的上述问题必须重视并核实后给科室反馈信息。信息中心负责人应召集科室有关人员进行讨论, 如果故障原因明确, 可以立刻恢复工作的, 应立即恢复工作。如故障原因不明确、情况严重不能在短期内排除的, 应立即通知相关负责人员, 以利于在网络不能运转的情况下协调全院工作。

3 分类网络故障

按故障的严重程度一般分为三类

一类故障:服务器不能工作;光纤损坏;主服务器数据丢失;备份盘损坏;服务器工作不稳定;局部网络不通;数据表被人损坏;重点终端故障;规律性的整体、局部软、硬件故障。

二类故障:单一终端软、硬故障;单一病人信息丢失;偶然性的数据处理错误;某些科室违反工作流程要求。

三类故障:各终端由于不熟练或使用不当造成的错误。

针对上述故障分类等级, 处理方案如下:

一类故障———由信息中心上报医务部, 由医务部组织恢复工作

二类故障——由工程人员上报信息中心主任, 由信息中心集中解决。

三类故障———由工程人员单独解决, 并详细登记情况。

4 网络整体故障的首要工作

4.1 当信息中心一旦确定为网络整体故

障, 立即按上报程序向分管院领导汇报, 信息中心应马上组织恢复工作, 并充分考虑到特殊情况如节假日、重大会议、航班车次、人员外出及医院的重大活动对故障恢复带来的时间影响。

4.2 当发现网络整体故障时, 根据故障恢复时间的程度将转入手工工作的时限明确如下:

4.2.1 10分钟内不能恢复--门诊收费、挂号、门诊药房转入手工。

4.2.2 6小时内不能恢复--原则上将医

生工作站、护士工作站、中心摆药室、入院、急诊检查、手术室、医技检查转入手工 (具体实行时间及步骤由医务部护理部通知) 。

4.2.3 48小时以上不能恢复--将出院核算转入手工。

5 整体网络故障的具体协调工作

所有工作的统一时间须由医务部或信息中心通知, 相关单位严格按照通知时间协调工作, 在未接到新的指示前不准私自操作计算机。

在无法保证整体网络正常运行的情况下, 信息中心应先保证几个重点部门的使用, 如收款处、住院处、门诊医生站、检验科等实时面对病人的科室。

门诊挂号工作协调:门诊挂号协调工作由收款处主任负责协调请示, 如手工挂号的转入、转出时间等;当网络系统中断后, 改为手工挂号;网络恢复后, 及时将中断期间的患者信息输入到计算机。

门诊收费系统工作协调:由收款处主任负责总体协调, 并与信息中心保持联系, 及时反馈沟通最新消息;当系统网络运行中断超过10分钟时, 应通知收款处转入手工收款工作;门诊收款负责同志应建立手工发票使用登记本, 对发票使用情况做详细登记;进行手工操作时, 药品划价由门诊药房进行, 其他特殊治疗、检查凭小票划价;当系统恢复正常时, 由收款处负责同志负责对网络运行稳定性进行监测, 如不稳定, 及时向信息科反映情况。在接到使用计算机的指令后, 门诊收款负责同志应组织收款员逐步转入到机器操作。

住院费用核算系统工作协调:由住院处主任负责总体协调工作;原则上, 不在核算室进行费用补录, 防止帐目混乱;当系统停止运行超过3天时, 对普通出院患者, 推迟出院结算时间。对急出院的患者应根据病历和临床科护士工作站记录进行手工核算出院。[4]在网络停运期间出院的患者在核算时应追查是否还有正在进行的检查。

临床工作系统协调:床科工作由医务部、护理部共同协调;网络故障期间临床科室详细记录患者的所有费用执行情况;科室详细填写每个患者的药品请领单 (包括姓名、ID号、费别、药品名称及用量) , 一式2份, 一份用于科室补录医嘱, 另一份用于到中心摆药领药;出院带药由经治医生负责掌握经费情况, 如出现费用超支情况由医生负责;根据医务部通知时间及要求补录医嘱;如患者急需出院, 应向核算室提供详细费用情况, 对正在进行的检查应予以说明。

医技检查工作协调:在网络停运期间应详细留取、整理检查申请单底联;在网络恢复后根据检查单底联登记, 通过手工记价补录患者费用;对产科出院快、其他有出院倾向的患者, 应及时和出院处勾通费用情况。

中心摆药室工作协调:中心摆药应严格按照网络中心规定的时间及要求进行计算机操作;网络故障时根据临床科提供的药品请领单发药;网络恢复时对临床科补录的摆药医嘱进行发药补确认, 同时与发药时药品请领单内容详细核对, 如发现内容不符, 必须详细追查;网络恢复后对出院带药处方及时进行录入;数据补录工作结束后应查看机器内库存与实际库存相符情况。

网络停运期间临床科室应恢复重症上报及手工日报等统计工作。

6 整体网络故障的工程恢复工作

由信息中心严格按照服务器数据管理恢复方案进行恢复工作, 具体如下:

工作人员A可运行桌面上程序中间层测试, 如果发现某个中间层有问题, 具体查一下此中间层的内存使用情况和CPU占有率, 如果确定中间层有问题, 将此中间层从F5上撤下处理。工作人员B, 检查网络连接状态是否正常;如果系统在规定时间之内系统无法正常恢复, 工作人员C通知住院处、收款处、门诊部启动手工应急模式, 工作人员D可通过院办发送短信通知病房护士站及医生站进入手工模式。在启动应急后, 工作人员可继续监控系统及网络运行状态, 以便找出问题的根本, 解决问题。

7 网络修复后的数据处理

财务科组织核校患者费用情况。各门诊单位补录工作量, 并补录综合查询信息数据源。中心摆药校查库存。临床科补录患者医嘱。病案室整理补录病历, 统计室补充统计信息的生成。

参考文献

3.病友出游应急预案 篇三

高血糖症

如出现口干、口渴、尿多时，应监测血糖，任何时候发现血糖高于16．7mmol／L,应咨询医生(火车站和机场一般都有医务室)或就近求医，按医嘱调整降糖药。高血糖症还可引起机体失水，神志清楚并能吞咽者应补充无糖饮料(如矿泉水)。部分糖尿病患者高血糖时并无口渴多饮，而是渴感减退，因此不能仅根据口渴饮水，应根据天气、出汗量、尿量综合评定。在温度较高或空气干燥的地区旅游应补充适量水分，以免发生脱水甚至高渗昏迷。多数糖尿病病友需每日饮1500毫升左右的水，分多次饮用，每次200毫升左右，一次饮用大量白开水会增加心脏的负担。坚持控制饮食，如果大吃大喝，不忌甜食和含糖饮料，必然造成血糖升高，甚至引起糖尿病酮症酸中毒或高渗昏迷。此外，旅途中兴奋、紧张、刺激等情绪，降糖药不足或漏服等均不利于高血糖的控制。

低血糖症

如出现心慌、手抖、出冷汗、饥饿、面色苍白、注意力不集中、反应迟钝、视物模糊、昏昏欲睡，甚至不省人事等任何反常的表现，均应测定血糖。血糖低于正常且能吞咽者立即口服含糖饮料及食物；昏迷者侧卧，肌注胰高血糖素，送就近医院静脉注射葡萄糖，不可喂食；不可注射胰岛素。如无条件监测血糖可先按低血糖症处理，15分钟内未恢复者应送医院。白天活动量大时，睡前应监测血糖，如睡前血糖低于6．0mmol／L，应少量加餐，以防夜间低血糖。低血糖症的发生与旅途中误餐或延迟进餐、活动量较平时加大、降糖药剂量未及时调整或应用不当(如胰岛素下肢部位注射使吸收加快)等有关。

心脑血管急症

如出现胸闷、气短、胸痛、呼吸困难、嘴唇发紫、手足发冷发绀、头晕、头痛、晕厥等不寻常表现，或测脉搏发现脉搏不规则、过快或过慢、强弱不等，特别是合并高血压病、冠心病者，应立即休息，有条件者吸氧，胸闷、胸痛症状在含服硝酸甘油数分钟内未缓解时，必须就近求医，进行常规心电图检查，必要时中止旅行。

下肢与足部损伤

长时间乘坐交通工具、身体缺少活动，可出现下肢麻木、肿胀。因此，乘车时应定时活动下肢，常变换体位，或站或走或坐，也可进行下肢按摩，促进血液循环。远足或者登山容易引起运动损伤，需特别注意保护踝关节和足部。穿合适的鞋袜；每天检查双脚，如有擦伤或水疱应及时处理；检查鞋内有无砂石之类的异物；每天洗脚后用尿素软膏均匀地涂抹在脚背、脚底、脚后跟，但不要抹在趾缝间，保持趾缝干燥，防止引起皮肤破损而导致糖尿病足等。

春天使人充满欢乐、向往和希望，江河解冻、冰雪消融、万物复苏、大地绽绿，让我们走进春天，成为大自然的伙伴。

4.热工保护拒动应急预案 篇四

批准：

审核：

编写：张林昌

大唐略阳发电厂

2006年2月

目 录 总则 2．适用范围 3．概况

4．组织机构及其职责 5．热工保护拒动的表述 6．机组热工保护拒动的预防 7．机组热工保护拒动的应对

8．机组热工保护拒动应急预案的及时启动及生产恢复 9.事件结束后预案的修改完善

热工保护拒动应急预案

1、总则

为保证人员生命以及机组设备的安全，防止发生突发性的热工保护拒动事故，并能在危险发生后迅速有效控制处理事故，根据《中国大唐集团公司安全生产危急事件管理工作规定》和《中国大唐略阳发电厂安全生产危急事件管理工作实施细则》的要求，结合本单位的实际情况，本着“预防第一、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，特制定机组热工保护拒动应急预案。

2、适用范围

本应急预案适用于大唐略阳发电厂机组热工保护拒动可能引起的突发性事件。

3、概况

内容：系统正常运行方式，突然有热力设备发生故障，主辅设备停运或发生严重的损坏。

根据大唐略阳发电厂因机组热工保护拒动可能引起危险的事故特点，确定3个危险场所为应急目标。1）2）3）各锅炉 各汽轮发电机组

各高压加热器，抽汽逆止门等其他热力设备。

4、组织机构及其职责 4.1 指挥机构 4.1.1领导小组 组 长：厂长 副组长：生产副厂长、经营副厂长、总工程师

成 员：副总工程师、安环科长、生技科长、调通科长、公安科长、各部门负责人 4.1.2 应急救援指挥部 总指挥：生产副厂长 副总指挥：总工 副总工程师

指挥部成员：副总工程师、安环科长 生技科长 调通科长 公安科长 热工主任 供应科科长 运行当值值长 厂医院院长 中试所

指挥部设在主控室 4.2 职责 4.2.1领导小组

4.2.1.1负责组织本单位“热工保护拒动应急预案”的制定、修订； 4.2.1.2负责组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练； 4.2.1.3检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。4.2.2 指挥部

4.2.2.1发生事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号； 4.2.2.2组织指挥救援队实施救援行动；

4.2.2.3向上级汇报和向友邻单位通报事件情况，必要时向有关单位发出救援请求；

4.2.2.4总结应急救援工作经验教训。4.2.3 指挥部人员分工

总指挥：组织指挥热工保护拒动的应急救援工作。副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。安环科科长：负责审核安全措施是否完善，监督相关规程、制度、措施的实施；协助总指挥做好事故报警、情况通报及事件处置工作。负责组织灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。生技科长：负责组织制定紧急情况下的安全、技术措施、协调设备抢修事宜；总结应急事件的处理过程及预案修改工作。热工主任：负责组织人员做好事故现场的各项安全措施；负责组织事故现场的监护工作，负责紧急情况的临时检修、事故性抢修工作。

当值值长：负责事故处置时生产机组的开、停机等调度工作；负责事故现场通讯联络和对外联系，紧急情况时通知相关人员，作好应急的相关安全措施。

厂医院院长：负责组织抢救受伤人员，提供车辆运输、医疗卫生方面工作。

供应科科长：负责抢险救援物资的供应与采购。中试所：负责有关技术监督工作。4.3 应急情况下机构的运作方式

本单位各职能部门和部门职工都负有事故救援的责任，各救援专业队伍，是各应急救援的骨干力量，其任务主要是担负本厂各类应急事故的救援及处置。因此，应急情况下的运作方式：

4.3.1组织救援专业队伍，其组成及分工如下：

4.3.1.1通信联络队：由安环科、生技科、热工、发电部运行人员组成，每个部门出一人，共四人。

负责人：运行当值值长。负责各队之间的联络和对外联系通信任务。4.3.1.2公安科：单位消防队（全体消防员）、地方消防队。负责人：公安科长，担负灭火、人员疏散、交通管制、现场保卫等 任务。

4.3.1.3抢险抢修队：由热工职工组成。抢救队员在10人以上。负责人：热工主任。担负抢险抢修指挥协调。

4.3.1.4医疗救护队：主要由厂医院及部门职工组成。救护队员在4人以上。

负责人：厂医院院长。担负抢救受伤人员。

4.3.1.5物资供应队：由供应科组成，成员在4人以上。负责人：供应科科长。担负抢救物资的供应任务和运输任务。4.3.1.6陕西电力试验研究所：实施技术监督，帮助指挥部在重大技术问题上科学决策。4.3.2 信号规定

厂救援信号主要使用电话报警联络。主控室：3207、3332、3058 消防队：119 医务室：2471 危险区设好警戒线，并挂好标示牌 5 热工保护拒动的表述 5.1 机组热工保护拒动

机组热工保护拒动是指机组主要设备的热工保护拒动，包括锅炉及汽机、发电机、高压加热器的热工保护。对于机组热工保护拒动可能造成的后果主要有三种，一是引起爆炸、火灾或由于设备损坏造成人员伤亡；二是造成电网事故，大面积停电；三是造成设备损坏。

5.2 机组热工保护拒动的危急状态分级

在本应急预案中将机组热工保护拒动的危险级别分为两类，一 是一般危险级别；二是重大危险级别。5.3 机组热工保护拒动应急预案启动的条件 5.3.1一般危险级别

因机组热工保护拒动造成机组部分重要负荷失电，引起机组限负荷、降出力或负荷剧烈波动的程度。当出现上述情况时，应启动机组热工保护拒动应急预案。5.3.2重大危险级别

因机组热工保护拒动造成机组非停、重大设备损坏，且系统在24小时内无法恢复的。当出现上述情况时，应启动机组热工保护拒动重大危险级别应急预案。6 机组热工保护拒动的预防

6.1 造成机组热工保护拒动的主要原因： 6.1.1保护定值计算问题 6.1.2保护装置或二次回路问题 6.1.3保护配置问题 6.1.4电源问题

6.2防止发生机组热工保护拒动事件的措施

6.2.1 运行人员定期对设备进行巡视，发现缺陷及时通知检修人员处理。

6.2.2 检修人员定期对设备进行巡检，发现缺陷及时处理，杜绝出现因不及时处理从而导致事故发生。

6.2.3按照大修、小修的标准项目，定期对保护装置、二次回路及各元器件进行检查和试验。

6.2.4 每年对全厂保护定值检查一次。6.2.5 储备充足的备品备件。6.2.6 制定完善的保护定值审批制度。

6.2.7 执行各项反事故措施；加强专业人员对相关规程、标准的学习，杜绝“三误”事故的发生。7 机组热工保护拒动的应对

为确保在机组发生热工保护拒动情况时，应急预案中的相关人员能正确、及时应对各类危急事件，因此要做到以下几点： 7.1 加强员工教育，提高员工对危急事件的认识、分析、判断、处理的能力，因此要求每年组织一次应急预案中相关部门的职工进行学习。

7.2 机组热工保护的物资储备，必须保证备件可靠可用，装置进厂必须检验。

7.3 组织演练要求：每年对机组热工保护拒动组织一次演习，按照应急预案要求，按照实际情况进行模拟，由安环科组织，指挥部相关责任人应到位。具体演习内容由安环科布置。8 机组热工保护拒动应急预案的及时启动及生产恢复 8.1 报告制度

当机组发生一般危险级别的机组热工保护拒动事故时，当值值长应立即汇报指挥部领导，并做好事态发展的预想。

当机组发生重大危险级别的机组热工保护拒动事故时，应由指挥部指定专人利用一切通信手段向当地政府相关部门、省发电公司、集团公司安生部报告。8.2 现场紧急处置

生产过程中有可能发生机组热工保护拒动事故，主要根据故障设备的重要等级等条件而不同。

当机组热工保护拒动时，运行人员应通知热工检修人员及时赶 赴现场进行抢修。

对于一般危险级别的机组热工保护拒动，运行操作人员通过正常巡检、监盘及早发现，应立即汇报当值值长，并采取相应控制措施，倒换机组运行方式，隔离故障点，避免事态扩大。

对于重大危险级别的机组热工保护拒动，运行人员虽能发现但一时难以控制，应根据现场情况果断作出紧急停机、灭火、就地打闸、启动紧急备用系统、隔离故障点、人员自救等方式处置。8.3 应急预案的启动

机组热工保护拒动一般危险应急预案的启动应由当值运行值长宣布启动，并通知相关人员及时到位。

机组热工保护拒动重大危险应急预案的启动应由指挥部宣布，并通知相关人员及时到位处理危急事件。8.4 机组热工保护拒动应急预案的实施

发生机组热工保护拒动时，应采取以下应急救援措施： 1）最早发现者应立即向值长汇报

2）运行值长、班长接到报警后，并采取一切办法切断故障源，尽可能保证机组主设备的安全稳定，并尽快通知生技科长或副科长，由生技科组织检修人员到现场抢修。如发现火情，应立即通知消防队（说明着火类型），消防队员应在5分钟内到达事故现场，立即投入战斗。

3）当值值长下达现场应急救援预案处置的指令，同时发出警报，通知指挥部成员及消防队和各专业救援队伍迅速赶往事故现场。各指挥部成员及抢救专业队应尽快赶赴现场。4）发生事故的部门，应迅速查明故障原因，采取隔离故障点的方式或采取切换运行方式保证主机及重要辅机的安全。如 电源系统不能恢复，应向指挥部报告，并由生技部门提出临时电源具体措施。

5）指挥部成员到达事故现场后，根据事故状态及危害程度作出相应的应急决定，并命令各应急救援队立即开展救援。如事故扩大时，应请求支援。

8.4.1 一般危险级别的机组热工保护拒动应急预案

8.4.1.1当机组热工保护拒动时，由运行人员判断、分析是否为一般危险级别，如果故障为一般危险级别，巡视人员应及时通知当值值长、检修部门相关班组进行抢修，并加强对故障系统监视，然后再向指挥部各级领导汇报情况，并及时采取相应的控制安全措施，避免故障点扩大，做好安全隔离措施，防止人员伤害；防止故障造成对电网的破坏，如系统各项参数恢复或得到控制，应加强对运行设备的监护，做好事故进一步扩大的防范措施。

8.4.1.2抢修队进入事故现场后与生技、运行相关专业人员对故障原因进行分析，如果不能运行中处理，必须安排停机处理。8.4.1.3 抢修前准备好抢修的工具、器具、备品备件等。8.4.1.4 检查运行中可以消除的缺陷

1）保护装置报警，可填写保护投退申请单，将故障装置退出运行，如重要保护故障，而又无法消除，申请安排停机处理。2）保护逻辑错误，可以在线情况下进行抢修。1）运行系统可以隔绝的或倒换的，可以在运行中消除。

8.4.1.5 停机后的处理措施

1）危急事件发生后，运行人员的主要任务是确保机组安全停运，机组停运后，重点防止事故扩大，应向检修人员交待清楚，积极组织人员清理现场，同时要做好各项安全措施，做 好设备的停送电工作和系统隔绝工作；做好汽轮机的安全停机，防止烧瓦事故、防止弯轴事故、防止汽轮机超速事故、防止汽轮机轴系断裂等事故；做好锅炉的安全停炉、通风、防止压力容器爆炸、炉膛爆炸、制粉系统爆炸等事故。2）抢修人员准备好抢修的测试仪器、备品、备件及工器具，组织人员抢修。

3）对机组热工保护拒动的处理：应填写热工保护投退申请单，办理热控工作票，保证在处理过程中二次回路和逻辑组态与运行设备隔离，不会因处理过程的安全措施不到位造成故障的扩大。

4）锅炉、汽机运行及检修人员要对故障设备进行确认，判断故障性质。热工保护人员应保持与机炉运行及机炉检修人员的沟通。

5）保护人员在处理过程中，首先了解故障前后一次设备运行方式，了解故障过程中的运行状况。调出相关曲线图，进行分析。如果保护确有拒动，则应查明原因并制定出解决方案，并向上级领导汇报。

8.4.1.6 故障消除后，立即通知指挥部。由指挥部通知当值值长，作好开机的准备和恢复工作。

8.4.2 重大危险级机组热工保护拒动应急预案

8.4.2.1 当机组运行时出现热工保护拒动，造成机组解列、锅炉灭火、汽机打闸或重大主辅设备的损坏，当值值长组织安排作好保护重要设备的安全措施，并通知生技部门组织查找原因，向值班领导汇报，如遇火灾应立即通知消防部门，并说明火灾类型。8.4.2.2 缺陷消除后，应急领导小组的组长或副组长立即通知当值 值长，作好开机的准备和恢复工作。

8.4.2.3 缺陷无法消除或原因不明，应组织厂家人员、有关技术单位、兄弟企业来厂服务。8.5 应急预案的结束

8.5.1当危急事件结束后，由指挥部总指挥宣布结束，各项生产管理工作进入正常运作。

8.5.2在生产副厂长指挥下，调查本事件发生的原因和研究制定防范措施。事件结束后预案的修改完善

5.高速公路施工环境保护应急预案 篇五

大丽高速公路****合同段项目经理部

云南大丽高速公路****合同段

环水保施工应急预案

一、应急预案适用范围

本预案适用于云南大丽高速公路****合同段合同段施工区域内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废（包括危险废物）、危险化学品等环境污染、破坏事件；在生产、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧等事故；因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故；影响饮用水源地水质的其它严重污染事故等。

二、组织机构

（一）项目部组成应急响应领导小级，负责应急抢救。

组长：****

副组长：****

成员：*****

********

领导小组负责受理各管辖区内环境保护和水土保持及生态破坏事故报告，调查事故原因、污染源性质及发展过程，立即作出应急处置措施；及时向业主、监理及当地政府报告辖区内重大环境污染、水土保持和生态破坏事故及其处理情况；组织各施工区内重大环境污染及生态破坏事件的现场监察、监测及处理；领导环境保护领导小组进行应急处理工作。

三、工作程序

（一）任务及要求

环境污染及水土保持事故应急处理领导小组在接到污染事故发生的警报后，应立即通知局指、业主及环境监理，并派和应急小组赶赴现场，当出现重、特大突发性环境污染和水体污染事件时，领导小组应有一名以上成员到现场指挥应急救援工作。

环境保护及水土保持应急小组在接到领导任务后，应尽可能的了解以下内容并及时向环境保护及水土保持应急事故救援领导小组汇报：

（1）事故发生的时间、地点、性质、原因以及已造成的污染范围；

（2）污染源种类、数量、性质；

（3）事故危害程度、发展趋势、可控性及预采取的措施；

（4）本小组基本任务、到达时限等要求；

（5）应急小组接到任务后48小时内发出速报，报告事故发生的时间地点、污染源、经济损失、受害情况等；

（6）其它需要清楚的情况。

环境监测小组自接受任务后、应尽可能做好以下工作并及时向环境污染及水土保持事故应急救援领导小组汇报：

（1）一般情况下，水污染在4小时内，气污染在2小时内对现场的污染物的种类及其可能的危害做出明确的判断；

（2）一般情况下，24小时对污染物的浓度、污染的程度和范围，做出明确的判断；

（二）赶赴现场

环境污染及水土保持事故应急处理领导小组应按指定的位置及时组织人员和车辆赶赴现场，明确各部门的联络方法，灵活果断地处置途中情况，确保按时到达应急地点。

（三）应急处置

环境监察和环境监测应急小组到达现场附近后，应根据危害程度及范围、地形等情况，组织个人防护，进入现场实施应急。要尽快弄清污染事故种类、性质，污染物数量及已造成的污染范围等第一手资料，经综合总结情况后及时向领导小组提出合理的污染处理临时方案，经允许后迅速根据任务进行实际分工，按照应急预案的处理程序和规范组织实施，并及时将处理过程、情况和数据报局指挥部。

1、现场污染控制

（1）立即采取有效措施，与相关部门配合，切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散；

（2）及时通报或疏散可能受到污染危害的单位和居民；

（3）参与对受危害人员的救治。

2、现场调查与报告

（1）污染事故现场勘察；

（2）调查取证；

（3）按照所造成的环境污染与破坏的程度认定事故等级，共分四级。根据《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》进行汇报。

（4）环境保护及水土保持应急小组应采取污染跟踪监测，直至污染事故处理完毕、方可警报解除。

四、后勤保障

（一）通信保障

1、应急启动时的通信保障。应急通知下达与接收以无线通信为主，利用手机、对讲机，实现应急信息快速传输。确保应急通知快速下达。

2、在现场过程中的通信保障。以无线通信为主。应急指令的下达与接收，事故现场应急信息的通报与反馈。

3、环境保护及水土保持事故处理中的通信保障。主要是采取无线通信与运动通信相结合的方式，以无线通信为主。现场指挥小组主要利用移动电话，实现上情下达；应急小组在应急过程中，主要是利用移动电话，辅以运动通信，实现信息双向交流。

（二）运输保障

运转的确认和调度由各施工队的环保及水保领导小组组织实施。平时各应急车辆须保证100公里以上的行车用油。在事故处理中应急小组可以根据实际情况由领导小组统一组织交通等勤务保障。

（三）其他保障

1、医疗保障。应急过程中如出现人员中毒或受伤，可就近送至医院救治或及时与医疗单位联系，组织现场救治，也可送至现场局指挥部所指定的医院、医疗单位救治。应急终止后根据实际情况组织转院或继续治疗。

6.文物保护应急预案 篇六

本预案适用于在本市行政区域内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废（包括危险废物）、危险化学品、有毒化学品、电磁辐射，以及核、生物化学等环境污染、破坏事件；在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故；因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故；影响饮用水

源地水质的其它严重污染事故等。

二、组织机构

市环境保护局成立市环境污染事故应急处理领导小组，由市环保局局长XX同志任组长，下辖市环境监察应急小组和市环境监测应急小组。领导小组负责受理辖区内环境污染和生态破坏事故报告，调查事故原因、污染源性质及发展过程，立即作出应急处置措施反应；及时向市政府报告辖区内重大环境污染和生态破坏事故及其处理情况；组织辖区内重大环境污染及生态破坏事件的现场监察、监测及处理；领导市环境监察应急小组和市环境监测应急小组的应急处理工作。

市环境监察应急小组由市环保局污染控制科和市环境监察大队组成。负责应急事故的现场调查、取证；提供应急处置措施建议；协助有关单位做好人员撤离、隔离和警戒工作；立案调查事故责任；做好应急处理领导小组交办的其它任务。

市环境监测应急小组由市环保局自然保护科和市环境监测站组成。负责污染物的现场快速定性分析、为应急处理提供依据；对环境污染物的性质、危害程度做出准确的认定；对环境恢复、生态修复提出建议措施等；办好应急救援领导小组交给的其它任务。

三、工作程序

（一）任务受领及要求

市环境污染事故应急处理领导小组在接到污染事故发生的警报后，应立即通知市环境监察应急小组和市环境监测应急小组赶赴现场，当出现重、特大突发性环境污染事件时，领导小组应有一名以上成员到现场指挥应急救援工作。

市环境监察应急小组受领导任务后，应尽可能了解以下内容并及时向市环境污染事故应急救援领导小组汇报：

（1）事故发生的时间、地点、性质、原因以及已造成的污染范围；

（2）污染源种类、数量、性质；

（3）事故危害程度、发展趋势、可控性及预采取的措施；

（4）本小组基本任务、到达时限等要求；

（5）友邻小组的任务，可能得到的支援及协同规定；

（6）上级指挥机构（指挥员）位置、指挥关系、联络方法；

（7）受领任务后48小时内发出速报，报告事故发生的时间地点、污染源、经济损失、人员受害情况等；

（8）其它需要清楚的情况。

市环境监测应急小组受领任务后、应尽可能做好以下工作并及时向市环境污染事故应急救援领导小组汇报：

（1）一般情况下，水污染在4小时内，气污染在2小时内定性检测出污染物的种类及其可能的危害；

（2）一般情况下，24小时内定量检测出污染物的浓度、污染的程度和范围，并发出监测报告；

（二）赶赴现场

市环境污染事故应急处理领导小组按指定路线组织环境监察和环境监测应急人员和车辆赶赴现场，明确途中联络方法，灵活果断地处置开进途中情况，确保按时到达应急地区。

（三）应急处置

环境监察和环境监测应急小组到达现场附近后，应根据危害程度及范围、地形气象等情况，组织个人防护，进入现场实施应急。要尽快弄清污染事故种类、性质，污染物数量及已造成的污染范围等第一手资料，经综合情况后及时向领导小组提出科学的污染处置方案，经批准后迅速根据任务分工，按照应急与处置程序和规范组织实施，并及时将处理过程、情况和数据报指挥部。

1、现场污染控制

（1）立即采取有效措施，与相关部门配合，切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散；

（2）及时通报或疏散可能受到污染危害的单位和居民；

（3）参与对受危害人员的救治。

2、现场调查与报告

（1）污染事故现场勘察；

（2）技术调查取证；

（3）按照所造成的环境污染与破坏的程度认定事故等级，共分四级。根据《报告环境污染与破坏事故的暂行办法》进行报告。

（4）环境监测应急小组应采取污染跟踪监测，直至污染事故处理完毕、污染警报解除。

四、后勤保障

（一）通信保障

1、应急启动时的通信保障。应急通知下达与接收以有线通信为主，利用办公电话，实现应急信息快速传输。在外应急员的联络以移动电话等无线通信为主，确保应急通知快速下达。

2、开进中的通信保障。以无线通信为主。应急指令的下达与接收，事故现场应急信息的通报与反馈，主要利用移动通讯。

3、处置中的通信保障。采取无线

通信、有线通信与运动通信相结合的方式，以无线通信为主。指挥部（或应急办）可利用现场临时架设开通有线电话指挥网、固定电话、移动电话，实现上情下达；应急小组在应急过程中，主要是利用移动电话，辅以运动通信，实现信息双向交流。

（二）运输保障

运转的确认和调度由局应急领导小组组织实施。平时各应急车辆须保证100公里

以上的行车用油。开进中根据实际情况由局应急领导小组统一组织交通等勤务保障。

（三）其他保障

1、医疗保障。应急过程中如出现人员中毒或受伤，可就近送至医院救治或及时与医疗单位联系，组织现场救治，也可送至现场指挥所指定的医院、医疗单位救治。应急终止后根据实际情况组织转院或继续治疗。

2、生活保障。由应急领导小组拟定计划统一组织实施。

7.危险货物港口作业应急预案 篇七

危险货物港口作业是指在港口装卸、过驳、储存、包装危险货物或者对危险货物集装箱进行装拆箱等项作业。在危险货物的装卸、运输过程中, 虽然配备了必要的设施和经过培训的作业人员, 采取了各种安全防范措施, 进行了严格的监管, 但仍然不可避免地会发生一些火灾、爆炸、溢漏等事故。事故发生后, 如何采取及时有效的应急措施来控制事态的发展, 使事故的损失降低至最低程度是摆在每一个危险货物作业企业、地区面前的问题。应急预案又称应急计划, 是针对可能发生的危险货物安全事故, 为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动, 降低事故损失而事先制定的有关计划或方案。万一发生事故, 各部门可以按照方案指定的任务、方法, 各就各位, 立即开展有效的救援, 不用再组织和动员, 赢得时间, 取得主动, 减少损失, 特别是可以减少人员伤亡。否则一旦发生紧急情况, 现场必将一片混乱, 联系不畅通, 指挥不灵, 各部门不能有效运作和协调, 其结果必将丧失有利的救援时间, 带来更大的损失。

2 危险货物港口作业应急预案的有关规定

港口行政管理部门应当制定事故应急预案, 当危险货物港口作业发生事故时, 应当及时组织救助。发生特大安全事故, 港口行政管理部门和有关单位、企业应当服从地方人民政府指挥, 积极配合救助, 并按照规定向有关部门报告。从事危险货物港口作业的企业应当按照事故应急预案进行定期演练, 做好演练记录, 并根据实际情况对事故应急预案进行修订。当危险货物港口作业发生事故时, 从事危险货物港口作业的企业应迅速启动事故应急预案, 采取应急行动, 排除事故危害, 控制事故进一步扩散。并按照国家有关规定立即向港口行政管理部门和有关部门报告。

企业和主管当局得到的第一个有关危险货物事故的信息可能很不充分, 但它足以说明可能会发生的各种巨大风险。问题的关键是在于旨在控制紧急局势的正确而充分的救护措施能否被采用。因此, 有必要制定一个应急行动规划以作备用, 不仅对决策者进行指导, 而且为其编制了采取步骤的程序, 这样就能迅速而有效地采取适当措施。

3 制定应急计划的基本指导思想

只要涉及到危险化学品, 任何意外的溢漏和渗漏, 无论其来源于任何物质, 都会由于溢漏或者渗漏产品的特征而引起各种危险后果。火灾、爆炸、毒害和污染不仅会发生在与溢漏直接邻近的区域, 有时还会发生在离事故现场相当远的地区, 对此种危险应有所预料。只有对一事件的自然结果预先作出充分估计, 才能有效地采取干预措施, 迅速地测定出干预效果, 这样就可以作出最好的选择, 也就是说, 计划应能揭示出采取反应行动所引起的效果;所有与被选择的反应行动有关的措施必须是事先计划好的, 并与当时情况相适应;港口生产指挥中心应在数分钟就把所以这些资料准备好, 确保从得到事故第一信息到开始采取行动之间间隔的时间尽可能短。

由于危险货物事故所带来的后果发展很快, 应随时做好准备应付由于危险货物事故所造成的各种紧急局势, 在任何应急计划中, 时间是一个头等重要的因素, 务必在事故发生后尽可能短的时间内采取行动, 这些行动包括为了限制危险货物事故所造成的恶果而采取的制止性措施, 和向附近工业居民发布警报, 这样也会把风险控制在最小范围内。

4 制定应急计划的基本要求

危险货物的装卸和运输必须用最安全的方法谨慎地进行, 以防止事故以及对其他货物的沾污和环境污染的发生。对于包装危险货物, 国际公约与国内有关法规都对其包装详细明确的作出了规定, 使得包装的设计能使盛装的危险货物在运输与装卸期间不溢漏和渗漏。对于液体、气体危险货物, 国内外的公约和规章都对运输船舶及装卸有严格的规定。即便如此, 在实际工作中, 由于包装的损害以及其他操作不当, 会使内装的货物溢漏和渗漏出来, 造成火灾、爆炸、中毒、环境污染等事故、对于液体、气体危险货物在港口溢漏的可能性要大于在海上航行中。所以在制定应急计划时, 要求各部门提供充分而详细的资料, 包括危险货物的性质、包装, 发生事故时可以采用的救援和急救措施, 若可能的话, 指明采用哪些适当步骤限制恶果, 评定危险货物事故的结果;对于在港口作业的各类危险货物都必须制定相应的应急预案, 对每一种危险货物可能发生的事故类型制定不同的预案。所有的预案都必须是便于专业人员执行的同时, 也便于缺乏专业理论知识的人员执行。

5 应急计划的基本内容

制定应急计划时, 必须包括以下这些内容:发生事故或紧急情况时向港区内外的适当应急机构报告的程序;发生事故或紧急情况时, 向港区的岸上和水上使用者发出通报的程序;提供有关危险情况下适用的应急设备;装设适用的警报器和应急控制器;组织地方应急队, 以在发生重大紧急情况时协调行动, 并处理诸如危险品渗漏或者外溢等一般较小的紧急情况;为在出现紧急情况时使用有关船舶离开而做出的协调安排;保证通道时刻畅通的安排。

同时要建立港区事故应急组织指挥和协作系统, 统一指挥和协调事故的应急反应:指挥部在接到港口危险货物事故报告后, 应迅速核实事故发生地点、原因、造成损失程度、有无人员伤亡等情况, 及时向指挥长报告。指挥长根据事故程度下达行动指令, 指挥中心负责指挥和协调以下各组工作: (1) 现场灭火指挥组, 负责火灾现场指挥和灭火工作。 (2) 泄漏化学品回收与处理组, 负责泄漏事故现场指挥, 并负责事故引起的泄漏油品的回收与处理。 (3) 通讯联络组, 负责与上级、港区内外之间的通信联络。发生爆炸、火灾、泄漏事故, 应及时拨打119火警电话, 发生人员伤亡应及时拨打120急救中心。 (4) 现场保卫和人员疏散组, 负责维护事故现场秩序, 划定警戒区域, 实行交通管制, 根据指挥中心命令疏散无关人员和车辆撤出警戒区。 (5) 现场物资疏散与电气运行控制组, 负责重要设备设施紧急关闭、停止运行、危险区域船舶疏散离泊、及时疏散受火灾爆炸威胁的邻近可燃物品, 实施事故应急供电或者切断部分电气运行。 (6) 事故风险预测组, 负责事故风险预测, 通过计算机模拟技术, 预测事故规模与影响范围。 (7) 后勤保障组, 负责灭火器材、药剂的补充, 黄沙、麻袋、铲车、交通工具、个人防护用品等物质设备的调用。 (8) 医疗救护组, 负责治疗事故受伤中毒人员。根据事故造成的人员伤亡情况报当地医疗急救中心, 在专家和专业医生到达之前, 根据伤员的实际情况, 积极开展救治活动, 争取宝贵的急救时间。 (9) 环境检测组, 负责事故现场及周围地区污染扩散检测, 空气或者水污染严重的, 应立即上报指挥中心。 (10) 事故取证与调查组, 负责事故原因调查, 取证与记录, 为下一步灾后评估与事故处理提供资料;1 (9) 1新闻组, 负责信息报送, 统一对外进行新闻发布。

6 结束语

随着世界经济的快速发展, 具有危险性和潜在危险性的物质有3万多种, 海上常运的危险货物已达3000多种, 且还有大量新产品在不断地涌现。这种情况给海上货物运输、港口作业和海洋环境带来日益严重的威胁。大量的危险化学品要进行港口作业, 港区就是重大危险源所在单位, 潜在着重大危险。如果发生重大火灾、爆炸、毒物泄漏等事故, 其危害极大。我们通过安全设计、操作、维护、检查等措施可以预防事故, 降低风险, 但还达不到绝对安全。因此, 需要制定万一发生事故后, 所能采取的紧急措施和应急方法, 保证人民生命和财产安全。

参考文献

[1]交通部水运司.国际海运危险货物规则培训教材.北京:人民交通出版社.2002.12.

[2]交通部.水路危险货物运输规则.1996.

8.中国应急预案框架初现 篇八

从上午10时30分公安局110指挥中心接报，到12时36分，歹徒被抓，被劫小学生安然无恙，上海警方的高效率博得各界的普遍赞赏。很多人在反思：如果这样的事情发生在其他地方又会怎样?

一些市民注意到这样的信息：就在上海校园人质事件的当天，在北京，国务委员兼国务院秘书长华建敏在向全国人大常委会报告突发公共事件应急预案编制工作情况时表示：“全国应急预案框架体系已初步形成。”

专家表示，这意味着中国已初步建立起自己的危机管理机制。如果遇到自然灾害、重大疫情等突发事件，中国政府将逐步能够启动一整套科学有效的应急机制，确保百姓生命财产安全和社会秩序稳定。

有关人士同时也指出，中国突发公共事件应急预案的编制工作虽然取得阶段性成果，但各类应急预案还要在实践中经受检验，不断完善，切实提高政府处置突发事件和保障公共安全的能力，为构建和谐社会创造良好的条件和环境。

防灾手册发到小区

“虽然人质事件只是个特例，但在此过程中周密布局和联动效应，反映了上海对突发公共事件的应对能力。”上海市民防办秘书处的李巍这样评价道。

早在一年多以前，上海市政府就编制完成了《上海市灾害事故紧急处置总体预案》。这是省级政府中，最早编制的应对灾害事故的预案，它共包含25种分预案，分别由25个专门主管部门协作完成，一旦上海城市面临灾害，各级各类主管部门将各司其职，协同作战，防灾减灾的紧急指挥体系将是统一、规范和高效的。

无疑，在安全预警应对机制上，上海先走了一步。在上海，最早的应急预案是从防灾减灾开始着手的。

复旦大学管理学院高汝熹教授是上海最早涉足防灾减灾领域的学者之一。在 2001年的APEC会议之前，高教授就领导了一个科研课题小组，对特大型城市的灾害应急系统的规划提出了一个整体构架，并建议成立上海市城市减灾领导小组，小组由“专业委员会”、“应急指挥中心”、“减灾办公室”和“减灾专家委员会”四个部门组成，其成员由相应的市级领导和专家组成，他们平时加强组织和沟通，做好减灾预案及城市减灾的战略规划，并筹措一定经费，一旦灾害发生，立即开展有效的组织指挥工作。

高教授的课题研究尚未完成的时候，“非典”爆发。他说，在非典而前，上海的减灾措施走在了全国前列，在各地疫情严重的时候，上海这个近2000万人口的特大型城市始终牢牢控制着疫情的蔓延，这在很大程度上说是政府公共管理应急体系的功劳。

社会的警觉性较差，市民缺乏自救、救护的防灾意识和能力，也是灾害处理预案中的一个重要内容，上海在这方面可以说非常重视。

刚进入2005年，570万册的“防灾手册”就已经通过社区街道分发到每家每产。记者在居民家中看到，该手册共50000字，内容涉及防火灭火、安全用电、交通安全、燃气安全、地震、传染病预防等方方面面，甚至还涉及战时防空、防核武器和生化武器。

曾多年在国外生活的市民李明东告诉记者，在国外，这些防灾知识非常普及，上海把防灾手册发到小区，而且内容详细周到，这真的是与国际接轨的好举措。

在上海实施重特大犯罪“不容易”

在上海，对灾害事故紧急预案的完善始终在进行着。高汝熹告诉《瞭望东方周刊》，目前，上海市政府在他们科研报告的基础上，又增加了反恐、车祸事故公共安全等许多新内容。李巍说，正式成文的《上海市城市突发公共事件应急预案》已经编制完毕，并已提交上海市政府审议。

2004年9月30日，在历经一年多的准备工作后，根据《突发公共事件应急预案》内容，上海市110紧急联动中心成立，它将 110、119和交巡警指挥中心三个指挥平台合并成一个指挥平台，从而成为应急联动中；b的指挥平台。同时，联动中心还为其他的联动单位预备了指挥席位，以供突发事件发生后联动单位进驻指挥。

目前，上海市应急联动中心的指挥大厅共计85个指挥工位，共有180名接警员分四班轮流负责接听处理。公安、消防、水、电、煤、气等17家单位成为应急联动中心的联动单位，这些联动单位任务明确，都有通则预案和专项预案，信息沟通渠道畅通。中心可以接受包括英语、德语、日语、西班牙语等8种外语的报警，180名接线员都接受过语言辨别训练。

“应急联动中心启用后的最大不同，就是改变过去单兵作战的局面，提高上海应对城市突发事件的水平。”李巍告诉记者：“如果市民拨打110报告有一处水管爆裂，应急联动中心就将根据事故的严重程度通知相关单位，如自来水公司、交通管理部门、地下管线负责部门、地下建筑管理部门等。”

从警校毕业，有8年从警经验的民警张健东曾处理过无数突发事件，他特别告诉《瞭望东方周刊》记者，市民发生任何突发事故或其人身、财产处于危险状态，都可以向110联动求救，接警问清情况，会在第一时间协调相关部门，医疗急救、交警、巡警、消防警同步出发，及时处置。出警时间，中心城区为5—8分钟，次中心和郊区也会在15分钟内到达现场。

张健东说，犯罪分子在上海实施重特大犯罪是不容易的，在指挥系统的统一协调下，上海对治安实行网格化管理。市民也许不注意，即使是深夜，在你身边几分钟之内一定有110的警车巡逻。

紧急状态法列入中国今年立法计划

1938年10月30日，美国大名鼎鼎的演员兼导演奥森·韦尔斯打断了一次通俗音乐的广播，向纽约市民宣告，“来自于火星的外星人正在包围城市，惟一尚能通行的逃生之路在城市的北部。由于火星人节节逼近，这条路很快也将被封闭。”

广播播出后仅几分钟，公共交通、医院、一些警察局和消防队陷于停滞与瘫痪状态，大约100万纽约人匆忙向城北方向逃去，结果有死有伤，损失惨重。

这次事件除了为传播史留下传播效果论的充分依据外，还为城市公共安全敲响了警钟。

2004年的年末，一场外星人的传说有了延续的版本，只不过，这次却是真正的灾难。一场突如其来的海啸袭击了印度洋沿岸诸国，死亡人数全面上升，有人说，这是外星人在袭击地球……

不管外星人的版本如何，在日趋复杂多样化的社会生活中，城市变得非常脆弱，种种难以逆料的天灾人祸随时可能发生。构建健全、完善的应急公共援助体系已成为各国政府的当务之急。

在美国，全方位、多层次的防恐、反恐应急体系已经构建：在加拿大的不列颠哥伦比亚省，人们专门制定丁一部《应急法案》，以实现“一体化反应”，在日本， GIS(地理信息应急管理体系)技术被广泛利用，以建立起快速反应的减灾系统。

而在中国，《紧急状态法》已经列入全国人大常委会2005年立法计划，今年4月国务院将首次将该法草案提请全国人大常委会审议。

李巍认为，这是从法律层面上对城市应急机制作出肯定，使应急管理有章可循。《紧急状态法》的出台将有利于维护社会稳定，保护人民群众生命财产安全。另一方面，《紧急状态法》是在“紧急状态”下才适用的法律，它意味着在这个特殊环境下，个人利益必须服从社会利益，人民可能承担更多的义务，比如，洪灾面前要求某些地区无条件泄洪，紧急状态时无条件征用私人财产等。