环卫安全风险辨识

环卫安全风险辨识（精选8篇）

1.环卫安全风险辨识 篇一

2018瓦斯安全风险因素辨识补充评估

本次补充辨识评估，依据《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法》（试行）要求，重点针对瓦斯可能导致群死群伤事故的危害因素开展分析和辨识，补充辨识结果补充至2018安全风险管控报告中。

一、现状分析

义络煤业于2017年8月组织进行了瓦斯等级鉴定，鉴定结果为低瓦斯矿井，矿井瓦斯绝对涌出量7.57m3/min，瓦斯相对涌出量6.93m3/t。

二、风险辨识

（1）36060上巷及切眼掘进

36060工作面上巷设计长度282m，该煤层工作面二1煤层发育不稳定,煤层厚度在0.2～4m之间，平均煤厚1.8m左右，在局部煤层内沉积有体积较小的夹矸，在-100m西一石门向西100m煤厚在1.7～3.1m左右，预测约至-130m标高向下煤层会逐渐变薄。

36060工作面上巷掘进通风采用压入式通风，风筒出风口距正头不超过5m。局扇必须采用“三专”供电，即：专用开关、专用线路、专用变压器及自动切换装置；使用局部通风机供风的地点必须实行风电闭锁、甲烷电闭锁，保证当正常工作的局部通风机停止运转或停风后能切断停风区内全部非本质安全型电气设备的电源。

自2018年3月份开工至今，工作面回风流瓦斯浓度保持在0.2%左右，风量充足。

（2）36060下巷掘进 36060下巷掘进工作面巷道设计长度550m，工作面二1煤层沉积不稳定，且厚度变化大，厚度约0.2m～4m,平均1.8m。

通风方式采用压入式通风，局扇必须采用“三专”供电，即：专用开关、专用线路、专用变压器及自动切换装置；使用局部通风机供风的地点必须实行风电闭锁、甲烷电闭锁，保证当正常工作的局部通风机停止运转或停风后能切断停风区内全部非本质安全型电气设备的电源。

自2018年2月份开工至今，工作面回风流瓦斯浓度保持在0.1%左右，风量充足。

（3）35采区-90车场掘进

35采区-90车场为岩巷掘进工作面，35采区-90m车场属于35采区二阶段主要巷道，该工程利用安装在35采区-90m车场局部通风机向工作面送风，乏风由掘进工作面经35采区-90m回风巷进入35采区回风上山进入总回风巷后经东三风井排出地面。

（4）36采区总回风系统

36采区现有36060上巷掘进工作面、36060下巷掘进工作面两个煤巷掘进工作面，掘进工作面由局部通风机供风，回风流由采区回风巷至采区总回风巷经东一回风井排出地面。

（5）33采区总回风系统

33采区现有33040一个回采工作面，工作面为独立通风系统，回风流由采区回风巷至采区总回风巷经东三回风井排出地面。

（6）35采区总回风系统

35采区现有35020一个回采工作面，35采区-90一个岩巷掘进工作面，两个工作面均为独立通风系统，回风流由采区回风巷至采区总回风巷经东三回风井排出地面。

三、综合因素分析

1、井下大面积停电会造成采掘工作面瓦斯聚集，导致瓦斯异常升高，可能造成瓦斯事故

2、主通风机停止运转，造成井下风流紊乱，局部出现瓦斯聚集，可能造成瓦斯事故

3、井下在用通风设施不完好或未正常使用时，造成供风量达不到要求，易造成局部瓦斯聚集，可能造成瓦斯事故。

4、盲巷、密闭、掘进工作面的冒落区、巷道的顶部、采空区、工作面的上隅角、开采后和掘进中未及时通风或封闭的巷道都是瓦斯容易聚集的地点，可能造成瓦斯事故的发生。

5、采煤工作面回采期间，工作面采空区管理，回风隅角易发生瓦斯聚集，可能造成瓦斯事故。

6、拆除密闭排放瓦斯期间，可能造成瓦斯事故。

7、掘进工作面掘进期间，正头可能发生顶板突然垮落，造成瓦斯突然涌出，可能造成瓦斯事故。

8、排放瓦斯期间，瓦斯流经回风流，回风流电器设备失爆，可能引发瓦斯爆炸，造成瓦斯事故。

9、巷道贯通期间，可能造成通风系统紊乱，局部形成瓦斯包，可能造成瓦斯事故。

10、巷修期间，顶板及巷帮可能造成垮落，造成瓦斯事故。

11、局部地点供风不畅，造成瓦斯聚集，可能发生瓦斯事故。

12、采掘工作面过老空区期间，老空区瓦斯突然涌出，可能发生瓦斯事故。

2.环卫安全风险辨识 篇二

常见的安全辨识评价方法有检查表方法、危险指数方法、故障树分析法、事件树分析法、作业条件危险性评价法、预先危险分析方法等。

作业条件危险性评价法 (LEC) 是一般企业最普遍采用的方法, 将作业条件的危险性作为因变量 (D) , 将事故或危险事件发生的可能性 (L) 、暴露于危险环境的频率 (E) 及危险严重程度 (C) 作为自变量, 确定了它们之间的函数式。根据实际经验给出了3 个自变量的各种不同情况的分数值, 对评价的对象根据情况打分, 然后根据公式计算出其危险性分数值 (D) , 进而确定危险程度的一种评价方法, 是一种简单易行的评价作业危险性的方法。

我们经过综合考虑, 决定采用预先危险分析方法来进行安全评价工作。

2 安全风险辨识评价

2.1 预先危险性分析法

属于安全预评价 (定性评价) , 预先危险分析法的评价步骤是:

(1) 通过经验判断、技术诊断或其他调查确定危险和有害因素、往年的危害辨识风险评价资料、最近几年的安全检查情况, 对所需分析系统的生产装置、设备、作业过程、作业条件、周边环境进行详细了解。

(2) 根据经验教训及同行业发生的事故情况, 类比判断所分析的对象可能出现的情况, 查找可能造成人员伤害、设备损坏的危险性, 分析风险致因以及因此可能导致的事故。

(3) 进行风险级别评价, 列出轻重缓急。

(4) 制定预防和控制措施。

2.2 辨识评价工作内容

专业作业活动划分、危险和有害因素分析、风险致因分析、分析可能导致的事故、涉及相关方、风险级别评价、制定控制措施。主要参考资料《电力安全工作规程》、《中国大唐集团公司危险点分析与控制工作管理办法》、往年的危害辨识风险评价资料等。

2.3 危险点

系统中某个单元 (装置、设施或场所, 也可以是区域、空间、设备、岗位或部分等) 存在有害物质和能量, 在一定的触发因素作用下有害物质和能量和能量可能意外释放, 可造成人伤物损的事故, 这个单元就称为这个系统的“危险点”, 单元中的有害物质和能量和触发因素就是“危险有害因素”。

2.4 危险有害因素

是指可能对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。危险有害因素产生的原因有二:

(1) 有害物质和能量的存在。比如有害物质, 提供能量的乙炔、电源、能量的载体起重设备等。

(2) 人、机械、环境、管理等方面的缺陷导致有害物质和能量释放, 造成伤害。

2.5 可能导致的事故及职业危害 (含职业病)

参照《企业职工伤害事故分类 》 (GB6441-1986) , 综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等, 将危险, 危害因素分为20 类。

物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶、片帮、透水、爆破伤害、爆炸、中毒和窒息、其他伤害等、职业危害等。

2.6 涉及相关方:作业人员、现场人员

2.7 风险级别

危险等级评价是危害辨识风险评价的重要工作内容, 采用经验判断方法, 将危险程度的等级依次划分为稍有危险、一般危险、显著危险、高度危险、极其危险等5 级, 判断依据参照表1

该方法属于定性安全评价方法, 主要依据判断人的经验和判断能力, 因此带有局限性, 需要有经验的工程技术人员和安全管理人员来完成。在评价结果的应用中也应根据本单位的实际情况予以修正。

2.8 控制措施

控制措施包括:编制管理方案、制定管理程序、培训教育、制定应急预案、加强监督检查、加强监护、按照安全规程、规定采取具体预控措施等。

3 应用

安全危险辨识与危险评价结束后, 将风险级别在3 级以上 (含3 级) 的评价结果作为重大风险因素, 编制“职业健康安全重大风险因素及其控制计划”, 形成“职业健康安全重大风险因素及其控制计划清单” (表3) 。

电力生产各个专业、各个作业活动的重点风险因素及其控制计划可直接植入到相关作业活动的“作业指导书”和“施工方案”, 作为安全技术交底、过程安全管理的重要内容。为项目安全管理工作起到重要作用。

摘要：在电力生产过程中, 危险点是诱发事故的主要隐患, 据统计90%以上的事故是由于危险失去控制而造成的。电力生产过程中存在的安全风险具有客观现实性、潜在性、复杂多变性和可知可防性。本文使用预先危险性分析方法, 对电力生产进行科学分析和评价。通过作业活动划分、危险和有害因素分析、可能导致事故分析、涉及相关分析、风险级别评价、制定控制措施等活动, 对电力生产过程进行安全定性评价, 形成职业健康安全重大风险因素及其控制计划清单, 作为安全技术交底、安全管理过程控制的重要内容, 为项目安全管理工作起到重要作用。

关键词：电力生产,安全,辨识评价与应用

参考文献

3.合同管理风险辨识与评价 篇三

【关键词】合同管理；风险辨识；评价

随着我国法律的不断健全，合同在公司当中的地位得到了提高，合同风险的管理也成为了企业当中的重要工作内容。合同管理的风险辨识作为合同管理工作四个阶段当中的第一阶段，其在整个合同管理工作中的作用是不言而喻的，换句话说，只有做好公司当中的合同管理风险的辨识和评价，才能够使合同管理工作做的有价值和有意义，通过切实有效的方法来将合同管理中的要素风险和流程风险有效的辨识出来并对其风险进行系统的评价，从而保障公司的利益。

一、合同管理风险

随着我国逐渐融入经济全球化竞争中，我国公司的法律意识也在逐渐的提高，公司中的法律部门地位在逐渐的上升。公司法律部门的业务主要包括两个方面即诉讼管理和合同管理：诉讼管理的重点侧重于事后管理，合同管理侧重于事前与事中的管理。随着我国企业观念的改变，由重点关注诉讼管理在逐渐的转变为合同管理。合同管理的重点体现在多个方面：提升企业的整体形象是合同管理的基础作用，控制企业的经营风险是合同管理的核心作用，创造企业的经济效益是最容易被忽略的作用，加强企业的管理水平是合同管理的最根本作用。

本文所研究的合同管理风险指的是，企业在管理各类合同时由于对客观条件和未来行为的不确定性，而引发的与既定合同管理目标各种偏离的综合，其中包括两种偏离方向即正偏离和负偏离。此种风险观念针对的不是单体合同中的各种风险，而针对的是企业在合同管理过程中综合各类合同所形成的风险管理，管理的是合同管理中的风险，文中称为合同风险管理。

二、合同管理风险辨识

按照合同管理的特点，合同管理风险分为两种即合同管理中的要素风险和流程风险。

1.要素风险。辨识合同管理的要素风险使用的是专家调查表法，即通过对公司中资深的法律人员和法律的理论专家进行深度的访谈，来辨识出影响合同管理风险中的要素风险，可以分为以下几部分：①组织结构风险。组织结构风险可以划分为四个子项即合同管理部门功能的健全性、公司法律顾问的能力、合同管理机构的具体设定情况、合同管理体质。合同管理体制考察的主要是公司客观情况与合同管理体制是否相符，合同管理体制主要有集中管理体制和分级授权管理体制两种，两种管理体制有利也有弊，重点看的是合同管理体制是否可以促进公司发展、保障公司运营；②人力资源风险。人力资源风险可以划分为六个子项即负率队伍稳定性、公司负责人法律意识、相关部门对法律工作支持程度、合同管理人员操作能力、配备法律人员充足性、合同负责人法律工作经验。六个子项分别从高层的决策者、中层的管理者、底层的操作者的角度，来考察他们对合同管理工作的影响程度。此外人员的稳定性和数量也是合同管理水平的重要影响因素；③合同管理制度风险。合同管理风险包括三项内容即管理制度的调整性、管理制度明确程度、管理制度健全程度。管理制度的调整性是指随着时间的推移，制度是否可以及时的调整，降低制度对实践的不适应性；管理制度明确程度是指制度的明晰性；管理制度健全程度是指制度的全面性。④合同业务流程风险。合同业务流程风险可划分为四个子项即业务流程的有效性、规范性、可操作性、效率性。

2.合同管理流程风险辨识。合同管理流程风险辨别使用的方法是业务流程法，即根据合同的业务流程，在合同的立项、选商、申报、审查、审批、签订、履行、归档以及合同纠纷中辨识合同的风险。部分风险因素独立出现，会直接的影响到某一个决策因素；有的风险因素通过另一个风险因素会间接的影响到决策因素；有的风险因素会同时的影响到多个决策因素；有的决策因素会同时受到多个风险因素的影响。

三、合同管理风险的评价

在辨识合同管理风险的基础上，采用科学的评价分析法测评企业的合同管理风险，以使管理者可以清楚的了解合同的管理难点和重点，进而做出具有针对性的改善措施。在合同管理流程过程当中风险主要有招投标风险、合同签订风险以及合同履行风险三大类型，其具体内容参见表一：

为了更详细的了解合同流程风险的发展规律，需要从两个维度将风险分解即风险的危害程度和风险的发生几率，以便于按照风险发生的特点采取相应的解决措施。经过专家对招投标风险、合同签订风险以及合同履行风险当中15个风险点进行分析和归纳，可将其分为5个种类：

合同风险种类及特点对照表（表二）

通过表二不难看出，在进行合同风险管理过程中虽然风险种类很多，造成合同风险的因素也很多，但是只要合同管理者在合同管理制度和管理流程上加强对合同风险的管理，任何合同风险都是可以控制并将其几率降到最低甚至是排除风险的。

结束语

综上所述，合同管理风险辨识与评价作为公司合同管理工作当中的重要内容，其对于合同管理、公司的经济效益以及未来发展都有着至关重要的作用。本文通过对合同风险管理当中的要素风险和流程风险辨识的分析与探讨以及有效评价，从定量的角度研究了管理风险的综合评价，总结出合同管理当中风险的特点和规律，为企业合同管理人员对合同风险进行有效的辨识和评价提供帮助，从而降低企业的运行风险，为企业的健康发展提供保障。

参考文献

[1]李俊松.基于影响分区的大型基坑近接建筑物施工安全风险管理研究[D].西南交通大学，2012.

[2]王金凤，李冬梅，张同全.风险评估在企业中的实践及探索——基于某煤业有限公司A煤矿的经验[J].审计研究，2012，（04）：89-96.

4.环卫安全风险辨识 篇四

为认真贯彻落实《山西省煤炭厅关于全省煤矿构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》(晋煤执发(2017)293号)的文件精神，结合《煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）》的内容和我矿的实际情况，现决定开展2018安全风险辨识评估工作，特制定本方案。

一、工作目标

全面开展安全风险辨识评估工作，认真辨识安全生产过程中的风险区域、关键因素和薄弱环节，评估安全生产过程中风险区域、关键因素和薄弱环节中的各类风险,确定各类风险等级,制定科学有效、切实可行的管控措施,建立完善安全风险分级管控体系,实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防、有效管控。通过深入开展安全风险辨识评估工作,进一步完善事故隐患排查治理工作各项内容,确保2018年实现安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制标谁化、信息化,从根本上防范事故发生,构建公司安全生产长效机制。

二、组织机构

为加强安全风险辨识评估工作的组织领导,确保安全险辨识评估工作取得实效,特成立“安全风险辨识评估”工作组,对安全风险辨识评估工作全面指导和检查。

组 长：矿 长

副组长：安全矿长 技术矿长 生产矿长 通风矿长 机电矿长

通风副总 地测副总 机电副总 成 员：技术科长 执行科长 机运科长 地测科长 安监站长

监控主任 调度主任 回采队长 掘进队长 机电队长

通风队长 运输队长 探水队长 机修车间队长 工作组下设安全风险辨识评估办公室,办公室设在安监站,办公室主任由安监站长担任,负责安全风险辨识评估工作协调、审核、统计、汇总等工作。

三、工作计划

1、开展培训(12月20日)。为切实做好安全风险辨识评估工作,由安监站牵头,围绕“安全风险分级管控概念及逻辑关系”和“安全风险辨识评估流程”两方面重点内容,组织各部门及队组管理人员开展安全风险辨识评估技术培训工作,通过开展培训,进一步强化安全风险辨识评估理论知识,规范安全风险辨识评估过程中术语应用,有力保障安全风险辨识评估工作顺利开展。

2、排查风险点(12月21日-12月22日)。排查风险点是开展风险辨识评估的基础工作,也是重点环节,各部门专业技术组及专业技术人员要切实结合公司实际,根据作业场所和具体作业情况,全员、全过程、全方位排查公司可能导致事故发生的风险点,排查结束后,及时将排查结果于12月23日前报送至安监站,安监站对风险点进行筛查、审核,并汇总,做好风险辨识前准备。

3、风险辨识(12月23日-12月25日)。风险辨识是一项非常重要、基础的工作,同时也是一项耗时耗力的工作,涉及面广,是关系到安全风险分级管控工作是否落地的关键因素之各部门专业技术组及人员在开展风险辨识工作前,要将风险点内作业活动的作业步骤进行划分,划分完成后,根据作业步骤,以作业条件危险性分析法(LEC),采用查阅资料、询问交谈、现场检查等方法,辨识每一步骤存在的危害因素和导致事故的类型。各部门辨识完成后,于12月25日前,将辨识结果报送至安监站,安监站对辨识结果进行筛查、审核、汇总,做好风险评估前准备工作。

4、风险评估,确定风险等级(12月25日-12月27日)。风险评估是评估风险等级以及确定风险是否可容许的全过程,公司风险评估主要采用作业条件危险性分析法即LEC法。各部门专业技术组及技术人员根据前期风险辨识出的所有结果,一一对应进行评估工作,参与评估人员务必认真、严谨,充分考虑所有因素,听取所有参与评估人员的意见,由风险发生的可能性和可能造成的损失评定分数,对于出现不确定情况的分数,可以对照表格给分数进行集体讨论确定,依次确定重大风险、较大风险、一般风险和低风险。各部门专业技术组及技术人员在风险评估结東后,于12月28日前,将评估结果报送安监站,安监站对评估结果进行筛查、汇总,做好制定管控措施和分级管控准备工作。

5、明确管控措施,实施分级管控(12月28日-12月29日)。根据风险辨识评估的结果,各部门专业技术组及技术人员按照标准要求,从工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施和应急处臵措施五个方面方面,制定科学有效切实可行的管控措施,管控措施制定完成后,于12月30日前报送安监站,安监站对管控措施筛查、审核后,按照风险类别等级,逐一实施分级管控(公司、部室、队组、班组、岗位)。

6、编制安全风险清单,进行风险公告警示(12月30日-12月31日)。安全风险辨识评估结束后,安监站对所有辨识评估出的安全风险,编制公司安全风险清单,并将风险清单进行公布,让每名员工都了解风险点的基本情况、防范措施以及应急措施,同时根据辨识评估结果,更新岗位风险告知卡。

四、职责分工

（一）、领导组职责

1、制定安全风险分级管控工作制度，制定工作方案，明确辨识程序、评估方法、管控措施以及层级责任、考核奖惩等内容。

2、制定安全风险辨识的程序和方法（通过对系统的分析、危险源的调查、危险区域的划定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析）。

3、指导、督促各专业科室和队组开展安全风险分级管控工作。

（二）、办公室职责

1、办公室负责安全风险分级管控检查、督促安全风险分级管控工作的实施。

2、组织相关人员对全矿安全风险分级管控实施情况进行检查、考核。

3、承办上级部门和矿安全风险分级管控工作领导组交办的其他工作。

（三）、职责分工

1、矿长是安全风险分级管控的第一责任人，对安全风险分级管控全面负责。对安全风险分级辨识评估工作进行总体牵头和安排，并按照矿井安全风险评估辨识结果应用于确定安全生产重点工作，指导和完善生产计划、灾害预防和处理计划、应急救援预案，对安全风险评估辨识的危险因素，按管控措施要求，进行安全管控措施的安排。

2、技术负责人对安全风险辨识评估工作提供技术指导，并对评估分级结果和管控措施进行技术审核。

3、安全矿长负责对安全风险分级管控实施的监督、管理、考核。

4、各副矿长具体负责实施分管系统范围内的安全风险分级管控工作。

5、各副总及业务科室负责具体实施专业系统的安全风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作。

6、各队负责人负责本作业区域和工艺工序的安全风险管控措施的落实。

7、班组长负责本作业区域的安全风险辨识管控，岗位人员负责安全风险管控工作的具体承办，对安全风险辨识评估工作的后续落实，进行现场跟进，负责本岗位的安全风险管控措施的实施。

8、安监站负责安全风险分级管控工作的具体开展，督促各专业及业务科室，定期对矿井所有范围内的危险因素进行排查辨识评估等级，及时更新完善矿井安全风险相关内容，对现场风险管控措施落实情况进行监督检查，建立风险分级管控管理档案。

9、瓦斯防治中心负责全矿范围内瓦斯、煤尘、通风系统、压风自救和供水施救系统、瓦斯监测系统、防灭火监测系统及主要回风巷等地点安全风险辨识评估分级工作，并编制落实相关管控措施。

10、监控中心负责通讯广播系统、信息传输系统、地面机房和信息传输设备、电子显示屏等安全风险辨识评估分级工作，并落实相关管控措施。

11、机运管理中心负责井上下大型机械设备、运输及地面机电检修房、风机房、配电室、井下变电所、水仓、水泵房等安全风险辨识评估分级工作，并落实相关管控措施。

12、水害防治中心负责地质构造、水灾等安全风险辨识评估分级工作，并落实相关管控措施。

13、技术科负责井下各作业地点顶板、巷壁、支护等风险辨识评估分级工作，并落实相关管控措施。

14、安监站负责办公区域、宿舍楼、炸药库、材料库、检身房、充灯房等安全风险辨识评估工作，并落实相关管控措施。

五、工作要求

(一)加强组织钡导。各部门要高度重视本次安全风险辨识评估工作,部门负责人要亲自抓起,积极组织、认真安排,同时各队组负责人要紧密配合生产业务科室风险辨识评估工作,向生产业务科室提供在风险辨识评估工作中必要的参考资料,确保风险辨识评估工作取得实效。(二)强化工作推动。各部门严格按照工作计划,根据工作职责范围,如期开展风险辨识评估工作,并按期向安监站报送,确保安全风险辨识评估各阶段工作高效率、高标准、高质量完成。

(三)注重联动配合。各部门在开展安全风险辨识评估工作过程中要互相配合、互相沟通,辨识评估过程中,出现流程上的问题,要及时与安监站联系,安监站做好协调、指导工作,营造互相促进、密切配合的氛围。

(四)发挥经验特长。安全风险辨识评估工作是一项线长面广的工作,各生产业务科室在辨识评估过程中,要充分听取各队组内有经验的员工建议和意见,确保风险辨识工作全面覆盖、不留死角。

5.环卫安全风险辨识 篇五

审

签

课 制

人：核

人：发

人：

内

容

授

2017年6月

邯郸市孙庄采矿有限公司

事故隐患排查治理培训教案

第一章 隐患定义与特性

煤矿是一个高危行业，在生产过程中受到水、火、瓦斯、煤尘、顶板等五大灾害的影响，所以煤矿生产每时每刻都存在着安全隐患。所以对从事煤矿行业的人员来说，如何辨识隐患、如何治理隐患对保证安全生产是至关重要的。

一、隐患定义

安全隐患，是指在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。也是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物不安全状态、人的不安全行为、生产环境的不良和生产工艺、管理上的缺陷。从性质上分为一般安全隐患和重大安全隐患。

二、隐患的特性

事故隐患的特征主要有以下10个方面：

1.隐蔽性。隐患是潜藏的祸患，它具有隐蔽、藏匿、潜伏的特点，是不可明见的灾祸，是埋藏在生产过程中的隐形炸弹。它在一定的时间、一定的范围、一定的条件下，显现出好似静止、不变的状态，往往使人一时看不清楚，意识不到，感觉不出它的存在。在生产过程中，常常遇到认为不该发生事故的区域、地点、设备、工具，却发生了事故。这都与当事者不能正确认识隐患的隐蔽、藏匿、潜伏特点有关。

2.危险性。俗话说：“蝼蚁之穴，可以溃堤千里”，在安全工作中小小的隐患往往引发巨大的灾害。无数血与泪的历史教训都反复证明了这一点。

3.突发性。任何事都存在量变到质变，渐变到突变的过程，隐患也不例外。集小变而为大变，集小患而为大患是一条基本规律。

4.因果性。某些事故的突然发生是会有先兆的，隐患是事故发生的先兆，而事故则是隐患存在和发展的必然结果。每个人的言行都会对企业安全管理工作产生不同的效果，别是企业领导对待事故隐患所持的态度不同，往往会导致安全生产的结果截然不同，所谓“严是

5.连续性。实践中，常常遇到一种隐患掩盖另一种隐患，一种隐患与其它隐患相联系而存在的现象。“拨出萝卜带出泥，牵动荷花带动藕”的现象发生，而使企业出现祸不单行的

6.重复性。事故隐患治理过一次或若干次后，并不等于隐患从此销声匿迹，永不发生了，也不会因为发生一两次事故，就不再重复发生类似隐患和重演历史的悲剧。只要企业的生产方式、生产条件、生产工具、生产环境等因素未改变，同一隐患就会重复发生。甚至在同一区域、同一地点发生与历史惊人相似的隐患、事故，这种重复性也是事故隐患的重要特征之一。目前我们开展的举一反三排查和警示教育活动就是为了杜绝事故隐患的重复性。

7.意外性。这里所指的意外性不是天灾人祸，而是指未超出现有安全标准的要求和规定以外的事故隐患。这些隐患潜伏于人、机、环、技等系统中，有些隐患超出人们认识范围，或在短期内很难为劳动者所辨认，但由于它具有很大的巧合性，因而容易导致一些意想不到的事故的发生。例如 36v是安全电压，然而夏季在劳动作业者有汗的情况下，照样会发生触电伤亡事故；这些隐患引发的事故，带有很大的偶然性、意外性，往往是我们在日常安全管理中始料不及的。

8.时效性。尽管隐患具有偶然性、意外性一面，但如果从发现到除过程中，讲求时效，是可以避免隐患演变成事故的；反之，不能有效地把隐患治理在初期，必然会导致严重后果。

9.特殊性。隐患具有普遍性，同时又具有特殊性。由于人、机、环的本质安全水平不同，其隐患属性、特征是不尽相同的。在不同的行业、同的企业，不同的岗位，其表现形式和变化过程，更是千差别的。

10.季节性。某些隐患带有明显的季节性和特点，它随着季节的变化而变化。一年四季，夏天由于天气炎热、气温高、雷雨多等情况的出现，会造成井下供电线路受潮，出现分散性漏电现场；在汛期内，矿井受充水情况影响，矿井涌水量会增加，受导水裂隙的影响顶板淋水水加大；冬季又会由于天寒地冻、风干物燥，而极易产生火灾、冻伤、煤气中毒等事故隐患。充分认识各个季节特点，适时地、有针对性地做好隐患季节性防治工作，对于安全管理是十分重要的。

以上对事故隐患特征的分析研讨，其目的是为了更深刻地认识和掌握隐患产生、发展的规律，从不同的实践角度及时感知和发现隐患的各种征兆，矫正人们的不安全行为，育人们超前做好隐患的防治工作，改善和提高物的安全状况，从而真正达到预防事故的效果。

第二章 事故隐患与危险源的区别和联系

一、区别

危险源与事故隐患不是等同的概念，事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态、人的不安全行为，如检查不到位、制度不健全、人员培训不到位等。它实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”，这种状态可在人或物上表现出来，如人走路不稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患；也可表现在管理的程序、内容或方式上是指可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患，是出现明显缺陷（人的不安全行为、物的不安全状态或缺陷）的危险源。

危险源是可能导致伤害疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态，是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、财产损失或环境破坏的、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心。

二、联系

一般来说，危险源可能存在事故隐患，也可能不存在事故隐患，对于存在事故隐患的危险源一定要及时加以整改，否则随时都可能导致事故。实际工作中，对事故隐患的控制管理总是与一定的危险源联系在一起，因为没有危险的隐患也就谈不上要去控制它；而对危险源的控制，实际就是消除其存在的事故隐患或防止其出现事故隐患。所以，二者之间存在很大的联系。

第三章 煤矿生产安全事故隐患管理

一、隐患分类

1.按隐患危害程度分类。

一般隐患：危险性不大，事故影响或损失较小的隐患。

重大隐患：危险性大，可能造成较大事故，造成人身伤亡或财产损失的隐患。是指在煤矿企业建设和生产过程中存在的可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的危险性因素。

2.按危险类型分类：分为水灾、爆炸、动力灾害、电气、冒顶片帮、提升运输、泄漏、中毒、危房、滑坡等。

3.按表现形式分类：人的隐患（认识隐患、行为隐患）、物的隐患、环境隐患和管理隐患。

4.按安全生产的专业分为一通三防、顶板（采掘）、机电运输、地测防治水、安全管理、爆破和其他隐患。

二、重大隐患认定标准

（一）国务院446号令《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》所列隐患。附：国务院446号令《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》见附件。

（二）为进一步贯彻《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）精神，国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局对《特别规定》第八条第二款所列15种重大安全生产隐患进行了分解细化，制定了《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（国家安全生产监督管理总局令第85号）文件。

附：国务院446号令《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、国家安全生产监督管理总局令第85号《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》见附件。

三、国务院第446号令对有关重大隐患的处罚规定

附：国务院446号令《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》见附件。

四、《河北省煤矿事故隐患排查治理实施意见》

附：冀煤安管〔2015〕6号《河北省煤矿事故隐患排查治理实施意见》见附件。

五、《安全生产事故风险隐患排查治理管理办法》

附：冀中能源安字〔2012〕58号《安全生产事故风险隐患排查治理管理办法》见附件。

第四章：孙庄采矿公司隐患排查治理制度

附：孙庄采矿公司隐患排查治理制度见附件。

防治水事故隐患排查治理

1、每年年初矿成立防治水领导小组，矿长任组长、安全副矿长、生产副矿长、机电负责人任副组长，成员由各科科长及各队队长担任，下设防治水领导办公室，安全负责人任办公室主任。

2、每年必须编制防治水计划，对中长期防治水计划进行修改补充并由矿总工程师签字下发。

3、在总共的领导下，不断的更新和淘汰本矿在防治水方面的设备、设施，提高矿井的防灾、抗灾能力。

4、每年汛期前有技术部门编制《汛期防汛预案》，成立防汛队伍，由防治水办公室负责准备必要的防汛工具，如：铁锹、镐、雨衣、沙袋等，组织相关人员对地面进行检查，发现问题及时处理，严防地面洪水进入井下。

5、矿井的排水能力和水仓容积，应严格按照《汛期防汛预案》的要求，定期检修排水设备和清挖水仓，并在雨季前进行一次联合排水试验。

6、矿井必须配备符合《煤矿安全规程》和本矿实际需要的探放水工具，成立探放水队伍，配备足够的探放水人员，探放水人员经过培训合格做到持证上岗。

7、采掘工作，必须坚持“有疑必探，先探后掘”的探放水原则。

8、防治水办公室组织人员，定期对井田范围内井下、下水文地质展开调查，准确掌握地表河流，井、泉水变化及井下各涌水点水量变化，并建立台账，记录建档。

9、必须定期把水文地质情况标注到相关图纸上。

10、积极与邻近煤矿协商，了解掌握其井下采空区的位置，在送巷时应注意留设各种防水煤柱，严禁挖采防水煤柱。

11、每月应定期对井下各出水点的水量、水温、水质进行测量分析，建立台账，绘制水量变化曲线图，为水害放置提供科学依据。12、13、水情、水害预报应做到年有年报，月有月报，必要时做到临时预报，并装订成册。预报人员必须认真收集现场一手资料，根据资料认真分析，对其所造成的影响加以说明，所报资料必须提前经技术分责任审查，否则严禁对外预报。

14、预报后必须掌握一手资料，一旦发现与预报情况不符，或有其他情况发生时，必须及时汇报领导进行补充修正。

15、为保证水害防治工作有序不间断的开展，矿成立防治工作领导督察组和经过培训的探放水队伍，根据作业规程和图纸上圈定的积水线和探水警戒线位置，严格做好探放水工作。

16、防治水机构负责人全面负责防治水工作的具体实施与落实，明确责任人，若因失职造成水害事故，要按职责追究相关人员的责任，情节严重者移交司法机关处理。

17、每月末矿井生产计划下达时，针对所列计划，由主管技术员、技术员、组长对当月的采掘工程进行逐项排查，排查出当月所存在的隐患、贯通、拐弯、拨门等施工工程及巷道的名称，根据排查情况要及时将上月所发生的隐患、贯通及当月将要发生的隐患、贯通。告知施工单位。

18、对隐患贯通实施动态管理，每周一测量组再对掘进头面的隐患、贯通、拐弯、拨门、坡度控制进行全面排查，并做好记录。

19、对所排查的隐患贯通要及时的下达贯通隐患通知书，并对掘进进尺进行动态监督，确保安全顺利。

20、贯通具体技术要求：

岩巷控制距离为20—30米；煤巷控制距离为30—40米；快速掘进提前2—3天；高瓦斯突出巷道应不低于60米；施工巷道低于上述要求的，与开工之日下达贯通通知书。

21、所有的隐患严格按照贯通管理技术要求执行。

22、隐患顺利通过后，要及时进行确认。

年度风险辨识评估和重大风险管控措施

孙庄矿各单位：

根据《煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）》和《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法（试行）》（煤安监行管〔2017〕5号）、《孙庄采矿公司安全风险分级管控工作制度》邯孙字〔2017〕34号文件要求，结合孙庄矿井实际，特制定《关于开展2017年度风险辨识评估工作的安排意见》如下：

一、组织机构

为确保此项工作顺利开展，决定成立矿井安全风险年度辨识评估和专项辨识评估领导小组与专业系统组。

组长：董事长

副组长：副经理、总工程师、副总工程师 成员：相关科室科长及生产单位负责人

领导小组下设办公室，办公室设安监科（办公室联络人：郭风生），具体负责安全风险年度辨识评估开展、考核、监督、总结实施工作。

组长全面负责安全风险年度辨识评估和专项辨识评估负责，副组长具体负责组织分管范围内的安全风险年度辨识评估和专项辨识评估工作；成员全面负责本专业负责组织分管范围内的安全风险年度辨识评估和专项辨识评估工作。

（一）通风专业组 组长：总工程师

成员：通风区长及相关管理人员，牵头单位由通风区负责

（二）水文、地质灾害防治与测量专业组

组长：总工程师

成员：防治水中心、生产技术科、钻探队、机运区负责人，牵头科室由防治水中心负责

（三）采煤、掘进专业组 组长：回采副经理、掘进副经理

成员：调度室、生产技术科、采掘区队负责人 牵头科室由调度室负责、技术科和生产单位协助配合

（四）机电、运输专业组 组长：机电副经理

成员：机运区、设备组、节能办负责人 牵头科室由机运区负责

职责：负责业务范围内的安全风险辨识评估，并督促责任单位严格落实安全风险管控措施。

二、时间安排

（一）年度辨识评估阶段（2017年4月16日—5月20日）

1、水害年度辨识评估。

总工程师组织防治水中心及生产技术科、钻机队负责人，牵头科室由防治水中心负责，根据矿井2017年安全生产接替计划，对各个头面及系统进行全面辨识评估，形成水害年度辨识评估报告，制定水害重大安全风险清单，并制定相应的管控措施。

2、瓦斯、火灾、煤尘年度辨识评估。

总工程师组织通风区及相关科室负责人，牵头单位由通风区负责，根据矿井2017年安全生产接替计划，对各个头面及系统进行全面辨识评估，形成瓦斯、火灾、煤尘年度辨识评估报告，制定瓦斯、火灾、煤尘重大安全风险清单，并制定相应的管控措施。

3、顶板年度辨识评估。

生产副经理、掘进副经理组织调度室、生产技术科、采掘区队负责人，牵头科室由调度

室负责、技术科和生产单位协助配合，根据矿井2017年安全生产接替计划，对各个头面及系统进行全面辨识评估，形成顶板年度辨识评估报告，制定顶板重大安全风险清单，并制定相应的管控措施。

4、火灾、提升运输系统年度辨识评估。

机电副经理组织机运区及相关科室的机电、机运、运输负责人，牵头科室由机运区负责，根据矿井2017年安全生产接替计划，对各个头面及系统进行全面辨识评估，形成火灾、提升、运输系统年度辨识评估报告，制定火灾、提升、运输系统重大安全风险清单，并制定相应的管控措施。

5、以上年度辨识评估结束后，由相关单位负责将评估结果报安监科备案。

（二）专业辨识评估阶段（2017年4月16日—4月20日）

1、新盘区、新工作面设计前，由总工程师组织有关业务科室，牵头科室由生产技术科负责开展1次专项辨识。

（1）重点辨识地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险。（2）补充完善重大安全风险清单，并制定相应管控措施。

（3）辨识评估结果用于完善设计方案，指导生产工艺选择、生产系统布置、设备选型、劳动组织确定等。

2、生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时，由分管专业负责人组织有关业务科室、人员，牵头科室由生产技术科负责开展1次专项辨识。

（1）重点辨识作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险。

（2）补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施。

（3）辨识评估结果用于指导重新编制或修订完善作业规程、操作规程。

3、排放瓦斯、过构造带等高危作业实施前，新技术、新材料实验或推广应用前，连续停工停产1个月以上复工复产前，由总工程师组织有关业务科室、区队，牵头科室由通风区、生产技术科负责开展1次专项辨识。

（1）重点辨识作业环境、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险。（2）补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施。（3）辨识评估结果作为编制安全技术措施依据。

4、矿井发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患或河北省发生重特大事故后，由董事长组织各副经理、相关分管负责人和业务科室，牵头科室由安监科负责开展1次针对性的专项辨识。

（1）识别安全风险辨识结果及管控措施是否存在漏洞、盲区。（2）补充完善重大安全风险清单并制定相应的管控措施。

（3）辨识评估结果用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规定、安全技术措施等技术文件。

5、以上专项辨识评估结束后，由相关单位负责将评估结果报安监科备案。

三、管控工作安排

1、针对年度风险辨识中评估出的重大风险管控措施由副经理组织实施，首先制定实施方案，人员、技术、资金要有保障；各专业负责人对本专业范围内的风险管控措施落实到位。

2、各区队及业务保安部门要高度关注生产状况和危险源变化后的风险状况，动态评估、调整风险等级和管控措施，实时分析风险的管控能力变化，准确掌握实际存在的风险状况等级，并随着风险变化而随时升降等级，确保安全风险始终处于受控范围内。

3、各生产地区在划定的重大安全风险区域设定作业人数上限。各基层单位要明确具体规定，现场有限员挂牌，全矿严格执行。

4、分管副经理每周一组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检查分析，检查管控措施落实情况，改进完善管控措施。

5、带班领导每天对重大安全风险管控措施落实情况进行跟踪督查，并在交接班记录、带班下井记录和带班下井指令卡中有体现。

6、及时公告重大安全风险。各生产地区在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，制作岗位安全风险告知卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式；对重大安全风险的工作场所和岗位，要设置明显的警示标志，并强化危险源监测和预警。在存在重大安全风险区域的显著位置，公告存在的重大安全风险、管控责任人和主要管控措施。

7、定期组织安全风险知识培训，安全培训内容包括年度和专项安全风险辨识评估结果、与本岗位相关的重大安全风险管控措施。

8、孙庄采矿有限公司2017年度安全风险辨识评估报告经评估专家组签字、党政联席会议通过后生效。

附：孙庄采矿有限公司年度安全风险辨识评估报告

8341“ ”考试题答案:

一、判断题

1．√ 2．√ 3．× 4． √ 5．√ 6．√ 7．√ 8．√ 9．√ 10．√ 11．× 12．√ 13．√ 14．√ 15．√ 16．× 17．√ 18．√ 19．√ 20．√

二、多选题

1．ABCD 2．ABC 3．ABD 4．ABCDE 5．BD 6．ABCD 7．ABCD 8．ACD 9．ABCD

10．BCD

三、单选题

1．C 2．D 3．A 4．C 5．A 6．B 7．B 8．C 9．B 10．B 11．B 12．C 13．B 14．B 15．B 16．B 17．A 18．D 19．C 20．B

8341“ ”考试题答案:

一、判断题

1．√

2．√

3．×

4． √ 5．√ 6．√

7．√ 8．√

9．√

10．√ 11．×

12．√ 13．√

14．√ 15．√ 16．×

17．√ 18．√

19．√

20．√

二、多选题

1．ABCD 2．ABC 3．ABD 4．ABCDE 5．BD 6．ABCD 7．ABC

D 8．ACD 9．ABCD 10．BCD

三、单选题

1．C 2．D 3．A 4．C 5．A 6．B 7．B 8．C 9．B 10．B 11．B 12．C 13．B 14．B 15．B 16．B 17．A 18．D 19．C 20．B职业病危害防治试卷答案.doc

一、判断题答案

1、√

2、×

3、√

4、√

5、√

6、×

7、√

8、√

9、×

10、√

11、×

12、√

13、√

14、√

15、×

16、×

17、√

18、√

19、√20、×

21、×

22、√

23、×

24、×

25、√

二、单选题答案

1、A

2、A

3、C

4、C

5、B

6、B

7、C

8、B

9、B

10、C

11、B

12、B

13、A

14、C

15、B

三、多选题答案

1、ABCD

2、BCD

3、ACD

4、ABCD

5、ABCD

6、ABCD

7、ABCD

8、ABCD

9、ABCD

10、ABCD 职业病危害防治试卷答案.doc

一、判断题答案

1、√

2、×

3、√

4、√

5、√

6、×

7、√

8、√

9、×

10、√

11、×

12、√

13、√

14、√

15、×

16、×

17、√

18、√

19、√20、×

21、×

22、√

23、×

24、×

25、√

二、单选题答案

1、A

2、A

3、C

4、C

5、B

6、B

7、C

8、B

9、B

10、C

11、B

12、B

13、A

14、C

15、B

三、多选题答案

1、ABCD

2、BCD

3、ACD

4、ABCD

5、ABCD

6、ABCD

7、ABCD

8、ABCD

9、ABCD

6.危险辨识和风险评价管理制度 篇六

牡丹江首控石油化工有限公司

2017年7月 第一条 目的及范围

对本公司范围内存在的危险源进行辨识与评价，制定风险控制措施，并对其实施控制，以减少或避免不期望的事件发生，保证安全生产。本制度适用于本公司范围内的生产活动、服务过程中的安全评价与控制。

第二条 职责

1、分管安全副总经理负责本公司危险源辨识、评价和风险控制的组织领导工作，负责建立安全评价小组，负责批准重大的风险清单。

2、安全处负责组织本公司范围内的危险源辨识、风险评价，确定重大及巨大的风险，提出重大事故隐患的整改方案，并对全公司的危险源的控制进行监督。

3、安全处应确保危险源辨识和风险评价人员进行应有的培训，以承担指定范围内的工作。

4、各部门对所辖范围内的危险源进行辨识评价，并实施控制。第三条 危险因素按以下原则进行分类：

（一）I级：要立即采取措施进行控制的危险因素；

II级：近期要采取措施进行控制的危险因素； III级：将来要采取措施进行控制的危险因素； IV级：不需要采取措施进行控制的危险因素；

（二）风险评价的组织和管理

1、危险源辨识、风险评价工作在安全处的指导下开展工作。

2、各部门应成立由专业技术人员和操作人员参加的评价小组在部门负责人的指导下进行工作，同时应鼓励其他员工参与危害和影响的确定。

3、公司应通过各种途径使风险评价工作小组成员接受必要的培训，使其具备熟悉工艺技术、安全健康管理知识、法律法规要求知识、常用危险源辨识、风险评价方法和技巧能力。

（三）危险源辨识和风险评价的范围应包括：

1、常规活动和非常规活动

2、作业场所内所有人员的活动（包括供方、合同方）

3、作业场所内所有设施、设备、车辆、安全防护用品和产品（包括外部提供的设备和材料等）

4、规划、设计和建设、投产、运行等阶段

5、事故及潜在的紧急情况

6、原材料、产品的运输和使用过程

7、人为因素，包括违反安全操作规程和按全生产规章制度

8、丢弃、废弃、拆除与处臵

9、气候、地震及其他自然灾害

（四）危险源辨识和风险评价应考虑

1、三种时态：过去、现在、将来

2、三种状态：正常、异常、紧急（1）正常状态指正常生产时状态（2）异常状态指生产活动中开车、停车、检修等情况下的危险因素与正常状态有较大不同的状态

（3）紧急状态指生产活动中出现意外可能造成重大危害的状态

3、六种危险危害因素：物理性危险、危害因素；化学性危险、危害因素；生物性危险、危害因素；心理性、生理性危险、危害因素；行为性危险、危害因素；其他危险、危害因素

（五）危险源辨识与风险评价的方法

1、评价人员应根据所确定的评价对象的作业性质和危害复杂程度，选择一种或结合多种危害识别方法，包括：安全检查表、工作危害分析、预先危害性分析、危险与可操作性研究（HAZOP）等，各种识别方法的应用简介参照附录5。

2、在选择识别方法时，应考虑： ——活动或操作性质；

——工艺过程或系统的发展阶段； ——危害分析的目的；

——所分析的系统和危害的复杂程度及规模； ——潜在风险度大小；

——现有人力资源、专家成员及其他资源； ——信息资料及数据的有效性； ——是否是法规或合同要求。

3、各部门应首先制定安全检查表对作业环境、设备、设施进行危害识别，对工作活动、工艺操作等采用工作危害性分析（JHA），在此基础上，对于关键装臵、重点部位，特别是以前经常发生事故的或其他类似装臵、部位发生过如火灾、爆炸、人身伤亡等重大事故的，则采用危险与可操作性研究（HAZOP）进行危害分析。各单位也可结合自身的实际情况采用其他的识别方法。各种识别方法的应用简介参照附录5。

4、危害识别、风险评价的步骤 按岗位划分作业活动

作业活动的划分可以按生产流程的阶段、地理区域、装臵、作业任务、生产阶段划分，或者将以上方法结合起来进行划分。如：开车、停车、设备检修、突然断电、断水、机泵跳闸、正常操作、物料搬运、药剂配制、取样分析、进入受限空间作业、储罐内部清洗作业、吊装、动火、承包商现场作业等。

识别设备设施的危害可按下列顺序;厂址:地质、地形、周围环境、气象条件等；

厂区平面布局：功能分区、危险设施布臵、安全距离等； 建构筑物； 生产工艺流程；

生产设备、装臵、化工、机械、电气、特种设备等； 作业场所：粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高低温； 工时制度、女工保护、体力劳动强度等； 管理设施、急救设施、辅助设施等。

识别危害之前可先列出拟分析的设备设施清单。

（六）识别危害根源和性质

1、在进行危害识别时要考虑以下问题： ——存在什么危害（伤害源）——谁（什么）会受到危害 ——伤害怎样发生

2、评估人员应通过现场观察及所收集的资料，对所确定的评估对象，识别尽可能多的实际的和潜在的危害，包括：

（1）设施的不安全状态，包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、保护措施和安全装臵的缺陷；

（2）人的不安全行为，包括不采取安全措施、错误动作、不按规定的方法操作，某些不安全行为（制造危险状态）；

（3）可能造成职业病、中毒的环境与条件，包括物理的（噪音、振动、湿度、辐射），化学的（易燃易爆、有毒、危险气体、氧化物等）以及生物因素；

（4）管理缺陷，包括安全监督、检查、事故防范、应急管理、作业人员安排、防护用品缺少、工艺过程和操作方法的管理。

3、在进行危害识别时，要充分考虑发生危害的根源及性质：（1）火灾和爆炸；（2）冲击和撞击；

（3）中毒、窒息、触电及辐射；

（4）暴露于化学性危害因素和物理危害因素的工作环境；（5）人机工程因素（比如工作环境条件或位臵的适宜度、重复性工作等）；

（6）设备的腐蚀、缺陷；（7）有毒有害物料、气体的泄露；（8）对环境的可能影响等。

4、危害识别应考虑由于过去或将来的运作、产品或服务可能造成职业安全健康及环境影响，包括以往生产遗留下来的潜在危害和影响，丢失、废弃与处理活动等。同时也应考虑异常（包括启动、关闭、维修、停机、工程开始/结束及其他非预期运行的情况）以及事故和潜在的紧急情况（如火灾、爆炸、泄露、地震及其他自然灾害而造成的紧急疏散、人员伤亡或重大环境污染）。

（七）评价风险和影响

评价小组应对所识别的危害事故、事件加以科学评价，确定最大危害程度和可能影响的最大范围，以便采取有效或适当的控制措施，从而把风险降低或控制在可以容忍的程度，具体步骤包括：

1、决定所识别的危害及影响发生的后果有多严重，重点考虑法律法规要求、伤亡程度、经济损失、环境影响的程度大小、持续时间以及对本公司形象的影响（参考附录1），如同时涉及到两个方面，以高分为准；

2、评价发生危害事故事件的可能性有多大，重点考虑危害发生的条件（比如正常、异常或紧急状态发生）、现场有否控制措施（包括个人防护品、应急措施、监测系统、作业指导书、员工培训）、事件或事故一旦发生，是否发现或察觉，同类事故以前是否发生过以及人体暴露在这种危险环境中的频繁程度（参考附录2）；

3、评价风险。结合所辨别的危害事件发生的可能性及后果的严重性，并决定其风险的大小以及是否可以容忍的风险（参考附录3），风险评价的结果可分为以下几种：

——轻微或可忽略的风险（L×S=1～3）——可容忍的（R=4～8）——中等的（R=9～12）——重大风险（R=15～16）——巨大风险（R=20～25）

注：R=L×S—危险性或风险度（危险性分值）L——发生事故的可能性大小（发生事故的频率）S——一旦发生事故会造成的损失后果。

4、各部门对本部门的生产过程中所识别的危险因素进行统计，对中等以上的风险进行汇总，部门负责人审核后报安全处。

5、安全处组织公司评价小组对各部门上交的危险源进行综合分析，确定本公司范围内的重大及巨大的风险，编制重大风险清单下发至各部门。

6、各部门建立各部门的风险清单。

（八）风险控制

1、风险程度的大小是制定何种控制措施的依据，各部门应根据风险评价的结果制定相应的控制措施。

2、重大或巨大的风险是公司制定目标及隐患治理的基础及依据，安全部应组织制定控制目标和制定控制计划，采取针对性的风险控制措施，消除、减少危害和影响，防止潜在事故的发生。

3、各部门对评价的中等及以下的风险进行讨论并制定出风险控制措施，并检查落实。

4、风险控制措施，一般采取以下四种对策：技术对策、教育对策、管理对策、个体防护。

（九）重大及巨大的风险作为制定公司安全目标的基础和依据。

（十）常规性的危险源辨识、风险评价应每年一次，在每年底前进行；非常规活动的危险源辨识、风险评价应在活动开始之前进行（如拆除、新改扩建项目、建维修项目、开停车、较重要的隐患治理项目和较重要的公益变更、设备变更项目等）。

（十一）安全处每年一次对危险源辨识和风险评价的应用效果进行检查和评审。

（十二）参与危险源辨识、风险评价的主要人员应受过专业培训，具有一定的知识和经验。

（十三）当产生下列情况时各部门应及时进行辨识与评价，将风险评价结果及风险清单报安全处。

1、新工艺、新设备技改、技措项目

2、法律、法规更新

3、有对事故、事件或其他信息的新认识

4、相关方要求

7.环卫安全风险辨识 篇七

职业健康安全管理体系, 是现代安全管理工作中的一种重要的管理模式, 正日益被更多的煤炭企业所采用, 选煤企业作为煤炭行业的一员在安全管理体系危险源辨识方面有其独特的地方, 如何通过系统化的预防管理机制, 充分辨识选煤企业危险源并恰当地做出评价, 真正抓住危险源头, 消除或控制导致事故的危险因素, 确保职工健康安全, 最大限度地降低风险减少生产事故, 有效保护选煤企业的财产及相关人员的健康和生产安全, 提高选煤企业的本质安全程度和安全管理水平。

二、辨识要充分, 且危险因素描述要一目了然指导操作性要强

在危险源辨识过程中, 要坚持“横向到边、纵向到底、不负留死角”的危险辨识原则。在具体的工作中不同的选煤企业有不同的选煤工艺, 工艺流程不尽相同, 危险源辨识的方法也不尽然全部相同。但不论哪种选煤企业通常有多种作业活动, 要根据具体工作特点划分作业活动, 目的是为了充分辨识危害。所划分出的每种作业活动既不能太复杂 (如包含多达几十个作业步骤或作业内容) , 也不能太简单 (如仅由一、两个作业步骤或作业内容构成) , 一般以能进行清晰辨识没有遗漏为准。作业区可根据实际按如下方法划分作业活动:按生产 (工作) 流程的阶段分;按地理区域分;按装置分;按作业任务分;上述几种方法的结合。如在储煤运输车间就可以按工作流程划分:从原料煤入厂、卸煤、给煤、筛分、破碎、除尘等过程划分作业活动;而重介、浮选车间可以按设备装置、地理区域、作业任务综合划分。在实际辨识过程中, 各选煤企业可以根据实际情况设定本企业的通用部分, 如:管理缺陷;生产作业场所的违章、环境;设备的违章和运行过程;检修作业等场所和活动产生的危险源。根据这些大的模块再一一细分开来, 并汇总各车间、部门的危险源辨识和评价表。即, 各车间、部门有共同点、有不同点, 某项指标在不同的车间、部门因其工作性质的侧重点不同, 风险评价值也不同, 但无论如何设置危险源作业活动, 在危险源描述时一定要清晰明了, 让不同文化层次的职工都能一看就懂在此作业活动下, 存在什么危险 (危险源) ?即危险因素有哪些;伤害怎样发生?即事故模式有哪些;谁 (什么) 会受到伤害?即事故类别造成的不良后果有哪些。

三、辨识要有效, 且评价打分高低和具体的工作场所匹配

不同于传统企业实行的上级以及行业主管部门的安全检查和事故的事后处理, 即至上而下的比较被动的管理模式, 职业健康安全管理思想和管理方法是以一个事前的、动态循环的、控制人的不安全行为和物的不安全状态的系统化的管理过程, 在管理过程中以预先辨识、风险评价、有效改进和控制为主线, 在危险源辨识和风险评价过程中遵循自下而上的, 激发职工群众主动需求自我保护意识、积极行为群策群力发现危险源、控制危险因素的主动要求改善安全生产作业环境的管理模式。因此, 在危险源辨识过程中, 各级管理部门要设置本级别的危险源评价小组, 由安监员和班组长对职工贯彻传达危险源的辨识知识, 向每位职工下发危险源征集建议表, 要求各班认真组织。对提出的危险源议案, 由班长收集进行现场调研核查其真实性, 确认后逐项填表, 上报本车间、部门。评价小组成员对所报危险源项目审核立项之后, 由内审员和安监员对所立项危险源进行整编、归类、测评, 然后报企业主管部门审核、评定、制定相关管理方案, 最终在体系运行过程中检验辨识和评价的准确度、修订和改进。

因为危险等级的划分是凭借经验判断, 难免带有局限性, 不能认为是普遍适用的, 应用时需要根据实际情况予以修正。如:在重介选煤工艺为主的选煤企业, 在原料煤破碎、给煤环节粉尘、噪声就是重要危险源。而在重介、浮选、电气、检修等车间这两项就不是重要危险源, 原因是在此类环节发生事故的可能性、正常生产过程中暴露于危险环境的频繁程度、发生事故可能, 危险程度等级划分并不完全一致, 需要增加安全措施, 控制事故发生的可能性, 或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度, 或减轻事故损失, 调整到允许范围的力度也不尽相同。

四、辨识要及时且培训要到位、监督检查要形式多样

前面说到在危险源辨识过程中不怕细, 要充分, 在这里还要补充一点, 再细的辨识工作也难免有遗漏下的危险因素, 这就要求在今后的实际工作中不断发现, 不断完善。由于安全工作永远只有起点, 没有终点, 所以安全管理要不断持续改进, 不能满足于现状, 在安全体系运行过程中, 各级安全监督检查部门要以定期和不定期、抽查和全面检查、调查问卷和现场询问观察等多种形式重新审视所有常规和非常规的活动, 所有进入作业场所人中的活动, 所有作业场所内的设施这些范围内都要进行危险辨识。尤其在选煤企业新建、改、扩建计划下达之日起, 危险源辨识的新目标就应围绕新项目逐步确立起来。对新项目工艺流程、设备的运行特点要进行初步的包括物理性危险因素、化学性因素、生物性危险因素、心理生理性危险因素、行为性危险因素等各种可能存在的危险源辨识, 在设备试运行阶段进一步评价危险源辨识的准确度, 并适时更正与补充危险因素表, 并在风险控制方面做好充足的风险防范工作, 制定风险控制措施。在不同的阶段, 培训工作要先行、要跟进、要扎实、要有效, 要分层次、要分步骤、要能调动职工主动学习热情, 只有全体职工懂得并积极掌握危险源的辨识方法、危险因素的存在形式、危险事前预防措施、生产全过程控制, 危险到来时的防范和控制, 长时期的主动持续改进, 本选煤企业的职业安全健康管理体系和企业的规章制度才能确保持续适用、充分、有效的贯彻执行, 有利于安全生产责任制的落实, 有利于安全管理工作由被动转变为积极主动的参与, 有利于全员安全意识的提高, 有助于建设“以人为本”的选煤企业文化和选煤企业整体绩效的提高。

现代选煤企业应保持强烈的社会关注力和责任感, 实施职业安全健康管理体系是现代企业的一个重要标志。事实证明, 一个扎实有效的危险源辨识和风险评价过程对建立实施持续、有效的职业安全健康管理体系, 是选煤企业获得经济效益和社会效益双丰收的有效途径, 是企业安全生产的治本之策, 对选煤企业的经济效益长期产生积极效应, 对企业持续快速健康发展定将产生积极的促进作用。

参考文献

[1]刘宝龙.如何建立职业安全卫生管理体系[M].北京:中国社会出版社, 2000.

[2]吴宗之.职业安全卫生管理体系试行标准应用指南[M].北京:气象出版社, 2000.

8.环卫安全风险辨识 篇八

【关键词】危险源；风险评价；风险控制

[Abstract]If the risk sources， especially those major risk sources could not be controlled appropriately， they might cause terrible accidents heavy loss of live and property. To properly classify and control the risk sources would help people select reasonable， scientific and economic prevention and control measures for accidents. The author of the Risk sources identification risk assessment risk control in the application and improvement of group company of baosteel bayi iron steel co ltd introduced.

[Keywords]risk sources ；risk evaluation； risk control

随着质量及环境管理体系的普遍应用，越来越多的企业开始意识到建立职业健康安全管理体系的重要性，并开始考虑和建立职业健康安全管理体系。职业健康安全管理体系的核心是辨识组织存在的危险源，控制其风险，避免安全生产事故的发生。

一、如何认识危险源

危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。《职业健康安全管理体系 要求GB/T 28001-2011》

1、第一類危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害的能量或危险物质。

能量：做功的能力，如动能、势能、电能、热能、光能、声能、化学能或辐射能等，生产生活中必不可少。

危害物质与人体直接接触，能损害人体生理机能，导致疾病或死亡的物质，如有害物质。腐蚀物质、工业粉尘、窒息气体等；毒害物质可以作为辅助材料存在，也可以是作业过程中生成的，如电焊烟尘等。

2、第二类危险源：可能导致能量和（或）危险物质约束或限制措施破坏或失效的危险因素，第二类危险源等同于在作业过程中的事故隐患。实际上第二类危险源就是人的不安全行为、物的不安全状态（环境缺陷包括在其中）、管理缺陷。人的不安全行为、物的不安全的状态分类见《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986）。

3、两类危险源与事故发生的关联性

一起事故的发生是两类危险源共同作用的结果，两类危险源共同决定危险源的危险性。

第一类危险源的存在是事故发生的前提，第一类危险源在发生事故时释放出的能量是导致人员伤害的能量主体，决定事故后果的严重程度；

第二类危险源的出现是事故发生的必要条件，第二类危险源出现的难易决定事故发生的可能性的大小。

能量意外释放理论：控制能量的措施失效，导致能量意外释放，从而造成事故伤害。

危险源的风险在于控制能量和危险物质异常释放的措施失效。

二、工作活动的分解

确定危险源辨识的区域，识别区域内各项工作活动。编制一份业务活动表，其内容包括厂房、设备、人员和程序，并收集有关信息。

1、绘制区域平面图：根据单元内所有岗位设置，在平面图上划分出每个岗位辨识危险源的范围，划分时应避免出现空白区域。

2、按照工序划分岗位作业活动：其内容包括人员、设备、工具、原材料、厂房、程序及其相关信息。

3、根据作业活动编制工作活动流程图：要求明确工序过程相关的有计划的作业过程、计划外的活动过程和突发的紧急状况。

三、危险源辨识及控制措施的确定

危险源、可能发生事故、控制措施的逻辑关系

1、成立危险源辨识小组，小组成员应具备以下资质：

a.经《职业健康安全管理体系》（GB/T28001）培训；

b.熟知作业危险源辨识、风险评价、风险控制知识；

c.具备下列工作经历（或职称）之一： ---从事生产技术或设备技术工作五年（含五年）以上经历； ---从事生产操作或生产管理或设备点检工作五年（含五年）以上经历； ---从事安全管理工作五年（含五年）以上经历； ---工程师（含工程师）以上职称； ---技师（含技师）以上职称。 ---注册安全工程师。

2、危险源辨识的范围

（1）例行或非例行的活动；

（2）所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动；

（3）人的行为，能力和其他的人的因素；

（4）源自工作场所外，但对在工作场所内受组织控制的人员产生负面影响的危险源；

（5）在组织控制下，由工作相关活动引起，却产生在临近工作场所外的危险源；

（6）工作场所内的基础设施、设备、材料，包括外界提供或带入的；

（7）工作区域、过程、装置、机械设备、运行程序和工作组织的设计，包括与人的能力相适应；

（8）对操作、流程和活动有影响的变更。

3、危险源辨识、风险评价、风险控制管理流程

4、危险源的辨识

危险源辨识的思路：在作业活动的每一步骤，按干什么活、第一类危险源是什么、可能会产生什么后果（可能发生的事故或职业病）、原因是什么（第二类危险源）进行辨识、然后分别制订控制措施。见图示顺序，第二类危险源与控制措施正好相反。

单位（部门）： 作业区： 岗位名称：

5、可能发生的事故或职业病

6、危险源动态辨识--变更管理

（1）新的或经修改的技术（包括软件等）、设备、设施或工作环境；

（2）新的或经修订的程序、工作惯例、设计、规范或标准；

（3）不同类型或等级的原材料；

（4）现场组织结构和人员配备（包括协力承包方的使用）的重大改变；

（5）健康安全设施和设备或控制措施的改变。

四、风险评价、确定不可接受风险、控制措施的制订

1、直接判定法

2、作业条件危险性评价法（又称LEC格雷厄姆法）

D=L*E*C

L——发生事故的可能性大小

E——人体暴露在这种危险环境中的频繁程度

C——一旦发生事故会造成的损失后果

D——危险性

原版的LEC法取值表

在实际运用时，L的取值碰到一个问题，L的取值对不同的人存在一个离散性。为了避免这种情况，我们对L作了调整。对于E、C、D也分别作了调。

3、确定不可接受风险

根据风险等级，八钢公司认为Ⅱ级以上（包括Ⅱ级）、直接判定法不符合要求的是不可接受的风险。

4、控制措施的制订

1）、确定控制措施的顺序

a、消除，如果可能，完全消除危险源或风险；b、替代，如果不可能消除，应努力降低和减少风险；

c、工程控制措施，是否可操作、具有实用性，利用技术进步，改善控制措施；

d、标志、警告和（或）管理控制措施，将技术管理与程序控制结合起来；

e、个体防护装备，在其他控制方案均已考虑过后，作为最终手段，使用个人防护用品。

2）、改善型方案的编制要求

a、方案要求细化，对每项任务必须落实责任者，规定明确的职责和权限，确定方法和时间表，落实适当的资源配置（财力、人力、设备等），以满足总目标与总时间表的要求；

b、当项目处于立项前期阶段，尚未明确具体的实施节点时，方案可暂时将节点设定在可研完成日期，待可研批复后进一步修订完善。（计划动态完善）。

3）、风险控制措施评审要求

a、拟定的危险源控制措施是否降低风险至可接受；

b、擬定的改善型危险源控制措施技术上是否可行，管理型措施是否简洁、实用、可操作，是否落实实施范围、时间安排及责任者；

c、拟定的危险源控制措施是否会导致新的危险源或产生其它负面影响；

d、拟定的危险源控制措施、方案的成本效益是否最佳。

5、危险源辨识风险控制的案例

作业活动中第N步存在登高作业

活动是登高作业；

第一类危险源是登高作业具有势能；

可能造成的后果是高处坠落；

有几种情况可能会造成高处坠落的原因即为第二类危险源，经分析有以下几种情况会造成高处坠落：高处作业不系安全带或低挂高用、挂点不牢（如无法承受冲击力）、选择不妥（如挂在吊篮上）、安全带本身不牢固。以上是存在的几种可能，实际上在同一步活动中一般不会同时产生，可根据实际情况进行选择。

五、风险控制有效性检查

1、各级对危险源的管理要求

（1）各级危险源均要求落实到岗位控制，落实到具体责任者，纳入岗位规程的检查；

（2）各作业区须将危险源风险控制措施监控纳入检查计划进行跟踪检查；

（3）改善型方案按项目管理方式实施管控，作业区依照计划进度实施推进；

（4）提供不可接受风险控制情况（包括检查情况、事件信息）作为管理评审的输入。

2、各级对危险源的管控范围

3、危险源检查的关注要点

（1）关注危险源控制措施的充分性、有效性一致性。危险源的控制措施必须危险充分、有效，源控制措施覆盖涉及的作业活动与人员，与现场执行的岗位规程、点检标准或专项方案的要求必须一致，措施落实到具体责任人，责任人有能力控制对应的危险源安全风险。

（2）关注危险源控制措施培训的有效性。危险源涉及的相关人员（包括外来人员）接受岗位规程、点检标准或专项方案的培训，掌握相关的危险源控制措施。

（3）关注危险源控制措施执行的有效性。危险源各项控制措施在现场得到有效执行；相关改善型方案按照项目节点实施，达到控制目标要求。

（4）关注危险源监控的有效性。相关单位确定危险源控制措施的检查周期。

六、应用中的思考与问题

1、对重大危险源的关注

重大危险源：长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。依据国家标准GB18218-2000进行辨识。

重大危险源控制得好，危险源的风险可能评不上Ⅰ级、Ⅱ级，但各单位的重大危险源是国家安全监督部门重点监控的对象。因此公司针对重大危险源产生巨大的后果，要求对C值大于15的危险源的风险控制措施的执行情况每月至少检查一次。

2、危险源辨识、风险评价风险控制中常见的问题

（1）、危险源的描述不符合危险源的定义；

（2）、用活动代替危险源；

（3）、事故类别与职业病名称之间选择错误；

（4）、事故类别之间选择错误；

（5）、危险源与可能发生的事故或职业病、控制措施之间没有对应关系；

（6）、L、E、C选择的值与实际不符合；

（7）、L、E、C的乘积发生计算错误；

（8）、D值发生分级错误。

（9）、对同一区域考虑过的风险在每一步中体现。如：粉尘的风险，在第N步中已辨识，有控制措施，但在第N+1步还出现。

3、OHSAS18001的改版使LEC格雷厄姆法在宝钢集团八钢公司使用更贴近，OHSAS18001原来对危险源的定义是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态，而在LEC格雷厄姆法中无法体现财产损失、工作环境破坏，LEC格雷厄姆法主要是用于反映发生事故的可能性、人在危险环境中时间的长短及产生的后果这三个方面来综合考虑危险源的风险的，因此OHSAS18001的改版使LEC格雷厄姆法在宝钢集团八钢公司中使用更加贴近。

七、结束语

企业的安全生产是一个系统的过程，企业的安全生产状况关系到企业的方方面面，强化危险源的管理只是企业安全管理的一个方面，如何根据生产现场的实际情况，完善安全规章制度，杜绝人的不安全行为、物的不安全状态，做到管理和环境无缺陷，强化安全管理，提高职工安全的意识和能力，以达到预防事故，减少或杜绝事故，促进生产，才是安全管理的目的。

参考文献