浙江旅游实习报告(精选8篇)
1.浙江旅游实习报告 篇一
浙江省宁波市红色旅游资源调查
09旅本1094150321沈亚芬
[摘要]为进一步促进我市红色旅游资源的开发和利用,我们深入调研,认真分析了我市红色旅游开发中存在的不足和缺陷,并提出切实有效的合理建议。
一、我市红色旅游资源现状
(一)红色旅游资源丰富“红色”氛围浓厚
我市红色旅游(景点)资源丰富,主要体现在数量多、分布广、类型全、品位高。如全国示范爱国主义教育基地“镇海口海防遗址”,省级爱国主义教育基地“中共浙东区委旧址纪念馆”、“余姚四明山革命烈士纪念碑”、“鄞县四明山革命烈士陵园”等极具纪念意义的教育基地都在我市得到了良好的保护和开发。
(二)各县市区内红色旅游资源分布广泛呈现区域性特点
正如近代以来,由于外敌入侵最初是从沿海地区开始的,民族侵略和反侵略的斗争首先围绕着近海地区展开。相应地,这些地方所遗留下来的近代史迹就比较多一样,宁波现存的各种炮台、古战场遗址在镇海、北仑多有分布,中国共产党领导的现代革命斗争,在不同的历史发展阶段,侧重于不同的地区,因而,在其历史遗迹上,也就有了比较明显的地区性。如江东总工会旧址等。
(三)加强红色旅游开发初具品牌效应
在市场经济浪潮的洗礼中,品牌意识已深入人心,没有自己精心挖掘打造的品牌,就无法吸引更多的游客。树立红色旅游品牌,政府就要充分发挥主导作用,制定统一规划,以有力措施吸纳社会力量参与红色旅游的开发建设,不断加大投入力度,多形式、多渠道、多层次搞好宣传推广,提高接待服务水平。走一条自己红色旅游品牌路子。
(四)红色旅游景点内容丰富主题鲜明
中国的现代史迹犹如一串逶迤的珍珠,串接着古代和近代文物史迹,传承着的历史和文化。但是,受近代以来中国历史走向的强烈影响,各处红色景点的内容和主题主要集中在中华民族被侵略和民族奋起反抗、人民进行反帝反封建的革命斗争这条主线上,围绕着革命斗争这条历史的主线而展开的。四明山抗日遗址、总工会会旧址、中共浙东临时特别委员会旧址、白鹘桥在甬日军投降见证地、芦蒲暴动纪念碑、浙东敌后各界临时代表大会旧址等史迹,以共产党领导的现代革命
斗争史实为主要内容,展示了一幅幅浙东共产党领导宁波人民争取解放、获取自由和幸福的瑰丽篇章。
(五)景点历史悠久类型丰富多样
宁波近现代史迹的类型构成极为丰富,主要可分为战争或重大事件的发生地,如五洞闸战斗遗址和沈一飞就义处等;重要会议的会址,如浙东敌后各界临时代表大会旧址等;各种重要机构的办公地旧址,如新四军浙东游击纵队政治部旧址、浙东行政公署旧址、总工会旧址等;杰出人物的故居或纪念堂,如张学良幽禁地(中旅社旧址)、卓兰芳烈士故居、邵荃麟故居等;革命烈士陵园,如慈湖烈士陵园、庄桥烈士纪念碑等;以及各类纪念馆,如浙东革命根据地纪念馆等类别。历史是由人的活动构成的。在中国现代历史发展中,各类杰出人才和名人辈出,这一个个使人如雷贯耳的名字汇集在一起,构成了一片灿烂的星空,他们的活动和事迹,串起了现代历史发展的主线。围绕于此,在我市的红色的史迹中,名人或杰出人物的故居和纪念馆必然占有相当大的比重。
(六)积极保护成果丰硕
红色旅游的基础是红色史迹的存在和有效保护,无源之泉是不可能长久的,许多人红色旅游的主要目的就是要切身特味当时的情景、感受当时的生活,因此红色史迹的完整的保存就成了关键,同时从管理者的角度看红色旅游的发展本来就是为在市场经济条件下采取保护红色古迹服务的。各种红色史迹因为其特殊的历史地位和中国共产党的执政地位一直被受关注,而且红色文物集中了现代珍稀典籍、文献资料、革命文物等记述历史文化、文明进程的文化传播实物,是中国人民宝贵的精神财富,在文物保护部门的工作一直有较大的分量,我们看到文物接受等级的评定,日常相关人员进行保养维护,多数在册的单位都一定程度上保持原有的状态保持了特点,随着建设现代化国际港口旅游强市战略的提出,各级领导对红色旅游日益重视,相关部门的预算提高,如日前在四明山的红色旅游项目的改扩建中就投入1200万元。
二、景点(资源)开发过程中存在的缺陷及不足
在此次的调研过程中,我们将问卷分布到了五个地区:宁波老三区、宁海、镇海、余姚、慈溪。通过对市民分发调查问卷,了解到市民眼中我市的红色旅游发展状况。
(一)小景点资源的有效开发不足、管理缺失
有效开发不足:景点资源有所开发,但是规模和效益(包括经济和教育等多方面)不大。
我市现有已开发的红色旅游(景点)资源中,有多数属于独立形成的旅游资源。由于此类(景点)资源在历史上有其独立性、纪念性及教育性,同时,与其他传统的红色旅游(景点)资源在内容上又有较为明显的区别。因此,此类红色旅游(景点)资源在过程中往往容易出现有效开发不足的尴尬局面。
(二)低层次开发普遍,内涵品味有待提高
目前许多景区对旅游资源的开发主要还是以革命遗址为主,旅游以参观游览为主,参与性项目开发较少,旅游开发缺乏深度,革命遗址、旧址、纪念馆大多以展示形式为主,展示内容单调、僵硬,缺少对游客的吸引力,不能发挥红色旅游资源的教育功能,更不能推动旅游经济的发展,因此深入挖掘红色文化核心价值,凸显红色文化主题已成为打造红色文化产品工程的首要问题。
(三)票价偏高、服务人员服务意识不强
红色旅游(景点)资源的开发在我国有其特殊的地位和意义,与其他娱乐消遣为主要特色的旅游(景点)资源相比,红色旅游(景点)资源具有其特有的爱国主义教育意义。因此,在合理开发,有效利用的角度来看,红色旅游(景点)资源是否应该收费,其收费价格如何制定,这些都需要我们政府和有关专家经过精心的计算和考察。但是,当前我市的一些红色旅游(景点)资源却错误的将红色旅游和娱乐性旅游相等同,景点收费(票价)过高的情况在各个地区不同程度的存在。
(四)吃、住、行、游、购、娱等综合配套服务设施建设的不完善问题凸显 红色旅游(景点)资源在由于多位于较为偏远的山区,经济并没有得到良好的发展,各个景点辐射区的基本的服务行业也得不到有效的开发和发展,有的景区甚至找不到一个饭店和一个旅店,当然,缺乏基本的吃住服务条件的旅游景点是无法吸引游客的。
(五)交通不便、信息不灵、公共设施落后制约红色旅游区发展
交通不便在我们现有的已开发的红色旅游(景点)资源中存在的状况尤为突出,除了部分品牌景点及城市景点,其他大多数零散分布的景点大多位于偏僻而经济
相对落后的农村或山村,交通不便不仅是当地经济发展的制约条件,更是红色旅游(景点)资源有效利用的最大障碍之一。
(六)开发缺乏整体性观念
我市的红色旅游发展过程中,依然处于自发的点状发展,没有把自己置身于全国、全省旅游发展的大局之下,没有把红色旅游置于整个旅游业发展的大盘子中。
(七)特色体现不足,互动欠缺
红色旅游的景点本身还是很有特色的,但现阶段挖掘不够。
参考文献
[1]胡翠柏,发展红色旅游之我见[J],经济与社会发展,2006(4)
[2]吴翔,河南省红色旅游资源开放现状与发展战略研究[J],开封教
育学院学报,2006(1)
[3]叶周红色旅游独具魅力人民论坛。2005年10月
2.浙江旅游实习报告 篇二
海洋旅游是在一定社会经济条件下, 以海洋为依托, 以海水、阳光和沙滩为主要内容, 以满足人们精神和物质需求为目的而进行的海洋游览、娱乐、体育和疗养活动所产生的现象和关系的总和。海洋旅游从地域划分角度来看, 主要包括在海滨地区、近海、海岛、大洋和海底等进行的旅游活动[1];从现象上看, 是以海洋为目的地的旅游;从本质上看, 则是人类行走和休闲的欲望在地球上的最大伸张[2]13。
1 浙江省发展海洋旅游的优势
1.1 区位优越和交通便捷
浙江省位于我国南北海岸线的中部, 北邻上海和江苏, 南接福建。以上海为龙头、苏浙为两翼的长三角地区是我国经济、科技和文化最发达的地区之一, 随着长三角经济一体化进程的推进, 苏、浙、沪三地经济和社会发展将相互交融, 为海洋旅游提供日趋强劲的需求支撑。
浙江省拥有杭州萧山国际机场、宁波栎社机场、温州机场、舟山普陀山机场和台州黄岩机场等, 随着杭州湾跨海大桥、舟山连岛工程、甬台温沿海高速铁路和杭甬城际高速铁路等交通基础设施的建成, 海洋旅游将变得更加方便和快捷。
1.2 海洋旅游资源丰富多样
浙江省海域面积26万km2, 面积大于500 m2的海岛有3 061个, 海岸线总长6 486.24 km, 海岛陆域面积1 940 km2;四季分明, 光照充足, 雨量充沛, 山海并利, 资源丰富。浙江省海洋文化历史悠久, 早在7 000多年前的河姆渡时代, 宁波先民就已经由陆地向海洋迈进;温州和台州先民在5 000~6 000年前就创造了古老的瓯越文明;嘉兴是马家洪文化的发祥地, 舟山有马岙古文化遗址。据浙江省旅游资源普查资料显示, 沿海7座城市拥有2 700个优良级单体, 占全省的68.9%;沿海岸带和海岛乡镇街道中拥有旅游价值最高的五级旅游资源单体, 占据沿海37个县市区五级单体总量的一半以上, 且相对集聚在杭州湾北岸、宁波东南沿海、舟山群岛和温台沿海一带。
1.3 海洋旅游供给初具规模
旅游供给是指在一定时期和一定价格水平下, 旅游经营者愿意并且能够向旅游市场提供的旅游产品的数量[3]。浙江省沿海37个县市区拥有全省唯一的世界地质公园和国家级海洋自然保护区、4个国家级风景名胜区、2个国家地质公园、10个国家森林公园、6个省级旅游度假区、18个省级旅游区和17个省级森林公园;浙江省有星级饭店801家, 其中高档饭店占12.86%、中档饭店占33.21%、低档饭店占53.93%, 形成金字塔式的星级饭店结构体系, 基本上能够满足海洋旅游发展的内在要求。
2 浙江省海洋旅游发展的现状
2.1 旅游经济
改革开放以来, 我国沿海地区成为对外开放的前沿, 成为“内联”和“外引”的窗口和桥梁;尤其是20世纪90年代以后, 沿海地区海洋旅游率先进入持续快速的发展阶段。浙江省滨海地区的入境旅游者数量与海洋旅游外汇收入均呈现出快速增长的趋势, 国内旅游者也越来越多, 海洋旅游业在海洋产业中所占的份额也越来越大, 成为浙江省和沿海地区新的经济增长点 (表1) 。
数据来源:浙江省旅游概览 (1997—2008年) .
2.2 旅游产品
浙江省除原有海洋旅游项目 (如海宁及萧山国际观潮节、舟山国际沙雕节、平湖九龙山旅游度假区、象山松兰山旅游度假区、中国开渔节和普陀山佛教旅游等) 继续保持较强的市场竞争力外, 又涌现出一批具有影响力的海洋旅游新产品 (如象山中国渔村、温岭石塘千年曙光节和普陀桃花岛影视之旅等) , 为海洋旅游发展注入新的活力 (表2) [4]877。
2.3 旅游空间格局
浙江省海洋旅游总体格局可以概括为“一核、一带、多板块”[2]239。
“一核”是突出以舟山本岛为依托, 以普陀山、朱家尖和沈家门“金三角”为核心, 打造以“海山佛国、海岛风光、海港渔都”为特色的舟山海洋旅游基地。
“一带”是指整个黄金海岸带, 尤其重视杭州湾跨海大桥和甬台温第二快速通道沿线的滨海旅游资源开发和环境保护, 使之成为展示浙江省滨海旅游特色的亮丽风景线。
“多板块”是指根据全省丰富多彩的海洋旅游资源和多样化的旅游需求, 开发形成多个各具特色且出游方便的海洋旅游板块:以嵊泗列岛为主体加上岱山部分岛屿, 建设以海上运动、度假休闲和现代化大海港为特色的浙东北海上旅游板块;以嘉兴九龙山国家森林公园为主体, 建设历史文化和海滨浴场水乡风情相结合, 主要面向大都市休闲生活的浙北岸海上旅游板块;以宁波松兰山和韭山列岛自然保护区为主体, 建设以滨海沙滩、海上垂钓、海岛风光和生态旅游为特色的浙东海上旅游板块;以台州大陈岛和江山岛为核心, 建设以观光度假、休闲渔业和爱国主义教育基地为特色的浙中海上旅游板块;以温州南麂列岛海洋自然保护区和洞头列岛为主体, 建设以生态旅游、科学考察和科普教育为特色的浙南海上旅游板块。
3 浙江省海洋旅游发展存在的问题
3.1 海洋旅游产品开发特色不够鲜明
在旅游产品开发上存在项目开发雷同和产品深度开发不到位的问题, 导致旅游者逗留时间短且人均消费偏低。①不少滨海旅游区的产品开发尚停留在初级的观光型阶段, 活动内容单调;海洋专项旅游产品 (包括游船旅游、体育旅游和保健旅游等) 和海洋特种旅游产品 (包括秘境旅游、海底旅游、探险旅游和冒险旅游等) 的供给明显滞后于日益增长的需求, 没有形成很有市场号召力的知名海洋旅游品牌。②海洋旅游产品的文化内涵挖掘不深, 缺乏特色。
3.2 海洋旅游资源开发不合理, 生态环境面临恶化趋势
主要源自两个方面:①建筑污染与建设性破坏。由于缺乏科学的评估体系, 盲目开发和重复建设问题日益突出, 如, 在海滨景区内大兴土木, 结果建筑物的色调和风格与景区氛围极不协调, 破坏原有景观的风貌;无序开发和破坏性开发不仅浪费海洋资源, 而且导致不可再生资源的消失。②超容量接待旅游者造成旅游环境的破坏。客源的急剧增加使不少滨海旅游地处于高负荷的运转状态中, 环境压力在不断加大;数量庞大的旅游者所产生的垃圾、空气污染、水体污染、植被破坏和噪声污染等严重影响滨海旅游地的可持续发展。
3.3 海洋旅游管理机制不健全
浙江省海洋旅游区有很多地方管理体制不合理, 存在旅游资源按行政区域划分且同一行政区域内又分属不同部门和各自为政、多头管理的现象, 使原本丰富的资源被人为分割, 不能形成资源互补、协调开发和统一发展的局面;而各地区和各部门各自划地经营的结果只会造成旅游业的高投入和低产出以及旅游资源的浪费和破坏。如, 温州平阳的南麂列岛是集自然保护区、风景旅游区、东海渔区和军事要区为一体的海洋风景旅游区, 功能复杂, 渔业主管部门、南麂镇政府、风景名胜管理处和南麂列岛开发公司等部门都具有管理权, 管理主体不清且管理职责不明确。
4 浙江省海洋旅游可持续发展的建议与对策
4.1 深入实施“科技兴海”战略
整合海洋科技资源, 按照市场运作和政府推动原则, 鼓励并支持高校和科研院所联合组建研究开发机构, 加强对海洋科技的研究开发, 增强海洋科技的创新能力, 完善海洋技术中介服务体系。
培育海洋高新技术产业并把其视作旅游资源加以开发, 拓宽传统海洋旅游资源的范畴, 提高高新技术在海洋经济中的比重, 创建海洋科技园区及科技兴海旅游示范区。
加大海洋及海洋旅游科技人才的培养和引进力度, 重点加强涉海专业和涉海重点学科的建设, 加快培养或引进一批高层次的海洋与海洋旅游科技和管理人才, 同时重视和加强在职培训与海洋科普教育[5]。
4.2 以海洋文化包装旅游产品, 提升吸引力和美誉度
浙江省海洋旅游开发需要以丰富的文化内涵和厚重的文化底蕴作支撑, 挖掘独特的具有浓郁地方特征的地方文化、传统文化和民俗文化, 包装精品名牌, 让海洋旅游产品承载当地的历史文化内涵, 提升浙江省海洋旅游的吸引力和美誉度。结合浙东沿海蓝色海洋旅游资源的特色, 以佛教文化、商海文化、瓯越文化、渔业文化和军事文化等独具特质的海洋地域文化来开发独特的滨海旅游产品, 如, 台州天台山和舟山普陀山的佛教文化游, 以舟山马岙文化为特征的海岛远古文化游, 宁波的海上丝绸之路文化游, 以舟山沈家门渔港、宁波象山石浦和温州为代表的海洋民俗风情文化游和海洋渔业文化游, 以舟山、石浦和温州为中心的海洋饮食文化游, 以舟山和镇海等为代表的海洋军事文化游, 以“温州模式”“宁波红帮”等为卖点的商贸文化探秘游以及温州、台州和宁波等地的企业精英文化游等。
4.3 重视实施海洋旅游业的市场开拓和服务管理
要善于创新, 以开发海洋旅游业为龙头带动其他一系列产业, 借鉴国际传统的海洋旅游产业带动其他产业的模式 (图1) [6]。重视实施海洋旅游业的市场开拓和服务管理, 大致包括以下几方面。
第一, 重视实施海洋旅游业的可持续发展, 有限度地利用海洋自然资源, 加强对海洋旅游生态环境敏感区的管理和科学利用, 保护海洋生物多样性, 加大对自然生态环境和景区污染的治理力度, 用科学发展观建立新的海洋生态旅游发展模式和产品开发模式。
第二, 重视实施旅游管理的集团化和专业化, 形成海洋旅游各要素优化整合和优势互补的经营机制, 推动海洋旅游向集团化、专业化和市场化转变。
第三, 重视实施海洋旅游业的综合发展, 通过与渔业、养殖业和观光业等的有机结合、综合协调和系统优化, 实现海洋生态与经济、社会效益的协调发展。
第四, 重视实施海洋旅游精品和品牌工程。
第五, 重视引进国际知名的大型旅游公司, 提升国内海洋旅游业发展水平, 最终形成一批在国内外具有较强竞争力的海洋旅游区和海洋旅游产品。
4.4 加强区域合作, 增强海洋旅游市场竞争力
浙江省海洋旅游业就内部来讲, 是沿海各县、市和区之间的合作, 以“统筹区域发展”为指导, 对一些跨区域的旅游景区和景点要统一规划设计, 合作开发旅游线路, 形成合力;就外部而言, 是与南海资源形成互补。浙江省的人文渊源与港澳旅游区有合作的潜力, 厦门的闽台通道和宁波、舟山都与台湾旅游市场有联动的优势, 浙江省与其他滨海旅游城市均可建立合作关系。通过内外合作可以重点开辟和开发以下旅游线路[4]878:①观音文化观光环线:沈家门—普陀山—桃花岛—沈家门;②岛际环线:普陀山—嵊泗列岛—岱山岛—定海—桃花岛—普陀山、南麂岛—洞头岛—江山岛—南麂岛;③陆岛环线:普陀山—上海—杭州—宁波—普陀山、温州—洞头—南麂岛—台州—宁波—温州;④东海、南海魅力游和滨海名城游等。
4.5 针对高端市场适当开发航海和置业旅游
据国际旅游组织预测, 到2020年中国将成为世界上最大的旅游目的地, 并将吸引更多的国际邮轮靠泊。北仑港依托世界级港口的优势和“长三角”城市群的广大腹地可以发展航海旅游, 进而成为浙江省发展境外旅游的一个重要对外通道;此外, 浙江省沿海是中国富裕地区, 其本身就是重要的客源市场, 这里的置业不仅是购置房产而且是购置包括房产在内的物业, 从而形成“第二居所”市场并造就海洋旅游度假休闲的高端市场[4]878。
21世纪是海洋世纪, 向海洋进军的号角已经吹响, 我国海洋旅游产业将步入一个快速发展的黄金时期。发展海洋旅游既是浙江省向海洋进军的重大步骤, 也是建设“海上浙江”的重要组成部分;建设海洋旅游强省是浙江省加快全面建设小康社会和提前基本实现现代化的重大战略举措, 同时也有利于培育新的经济增长点和进一步推进经济结构的战略性调整, 有利于增加就业和实现共同富裕, 有利于在更大范围内参与长江三角洲的合作与交流和进一步扩大对内对外开放, 有利于加快构筑“陆海共进”的经济发展新格局和进一步增强综合实力与国际竞争力。
参考文献
[1]李悦铮.发挥海洋旅游资源优势, 加快大连旅游业发展[J].人文地理, 2001, 16 (5) :93.
[2]李隆华, 俞树彪.海洋旅游学导论[M].杭州:浙江大学出版社, 2005.
[3]田里.旅游经济学[M].北京:高等教育出版社, 2002:65-66.
[4]周国忠.海洋旅游产品优化研究:以浙江省为例[J].经济地理, 2006, 26 (5) .
[5]董玉明.中国海洋旅游业的发展与地位研究[J].海洋科学进展, 2002, 20 (4) :110-114.
3.浙江旅游实习报告 篇三
(一)创新信贷产品,普惠旅游产业。兰溪农合行根据旅游企业缺少抵押担保的实际情况,创新推出了“景区门票收费权质押贷款”实行利率优惠政策,执行基准利率上浮30%,较同类贷款产品少上浮40%,同时采用协商价方法确定质权价值,减少了评估费支出,而且在中国人民银行征信中心应收账款质押登记和转让公示系统免费进行登记,旅游企业除贷款利息支出之外,无其他任何融资成本。
(二)进行信贷倾斜,保障融资需求。兰溪农合行积极为兰溪休闲旅游产业保驾护航,优先进行信贷支持。目前共支持芝堰风景区,六洞山景区,诸葛八卦村景区和兰湖旅游度假村等区域休闲旅游贷款55户5895万元。同时,还开辟了旅游企业信贷业务绿色通道和限时办结,提供快捷快速优质金融服务,确保旅游企业第一时间获得信贷支持。
4.浙江旅游宣传口号 篇四
丽水:秀山丽水,浙江绿谷;六江之源,艺术之乡;浪漫之都,休闲胜地。
金华:仙乡文化名城,休闲购物天堂
宁波:东方水埠,时尚水都
衢州:神奇山水,名城衢州
温州:时尚之都,山水温州;流金海岸,忘情山水
温州市——诗画江南山水温州
温州市——动感温州畅意江南
绍兴:休闲江南,古城绍兴
绍兴:跟着课本游绍兴
台州:神奇山海,活力台州
仙居:仙居——仙人居住的地方
舟山:海天佛国,鱼都港城——中国舟山群岛
湖州:山水清远,生态湖州
嘉兴:水都绿城,休闲嘉兴
杭州:东方休闲之都。
诸暨市——西施故里,美丽诸暨
富阳市——富春山水,孙权故里
金华市——风水金华 购物天堂
义务市——小商品的海洋购物者的天堂
嵊泗区——碧海奇礁美景,金沙渔火盛情
宁波:面向国际市场的宣传口号为“书藏古今,港通天下——宁波旅游欢迎你”,面向国内市场的宣传口号为“走遍天下,还是宁波江厦”,面向长三角市场的宣传口号为“看上海世博,游阿拉宁波”。这3条口号,用比较简练的语句,概括了宁波城市的特质,凸现宁波旅游的内涵,适于宁波旅游形象对外推广交流和传播。“大仙故里 历史名城”--金华旅游主题口号 杭州:爱情之都,天堂城市
浙江桐乡口号:
人杰地灵菊香,人间天堂桐乡 浙江象山县:东方不老岛
海山仙子园
一、浙江旅游城市类最佳形象口号
杭州市旅游委员会
东方休闲之都
淳安县千岛湖风景旅游管理局
千岛碧水画中游
富阳市风景旅游局
富春山水 孙权故里
桐庐县风景旅游局
潇洒桐庐 富春山水
宁波市旅游局
东方商埠 时尚水都
象山县旅游局
东方不老岛 海山仙子国
绍兴市旅游局
游鲁迅古里 看越地风情
诸暨市风景旅游管理局
游西施古里 观五泄飞瀑
上虞市风景旅游管理局
百里曹娥江 千里唐诗路
海宁市旅游局
游潮乡胜景 揽天下奇观
武义县旅游局
浙中桃花源 江南华清池
松阳县风景旅游局
千年古县
田园松阳
舟山市旅游局
海天佛国 渔都港城
普陀区旅游局
海天佛国 东方渔都
二、浙江旅游景区类最佳形象口号
天台山景区
山水神秀 佛宗道源
仙居景星岩景区
摘星揽月 天上人间
仙居神仙居景区
神仙居住的地方
桐乡乌镇景区
中国最后的枕水人家
嘉善西塘景区
生活着的千年古镇
仙居皤滩古镇
唐宋元明清 从古游到今
杭州宋城景区
给我一天,还你千年
绍兴鲁迅故里
跟着课本游绍兴
杭州清河坊历史文化街
承南宋古韵,揽市井风情
余杭山沟沟景区
四川有个九寨沟 杭州有个山沟沟
三、浙江旅游企业最佳形象口号
建德西亚旅业
寻梦新安江 醉意千岛湖
杭州大厦旅行社
心中有你
一路有我杭州香溢大酒店
浓装淡抹总“香溢”
绍兴咸亨大酒店
百年咸亨老店 鲁迅笔下风情
湖州白苹洲饭店
借问酒家何处有 太湖南岸白苹洲
四、浙江省优秀旅游形象口号
温州市旅游局
时尚之都,山水温州
嘉兴市旅游局
水都绿城
休闲嘉兴
普陀山管理局
海天佛国普陀山
上城区商贸旅游局
杭州西湖,休闲上城
温岭市风景旅游管理局
永远的第一缕曙光
建德市商贸旅游局
山水画廊,休闲天堂
瑞安市风景旅游管理局
天瑞地安,景秀书香
杭州雷峰塔景区
杭州休闲旅游第一站
温州雁荡山景区
神奇雁荡,天下奇秀
安吉县风景旅游管理局
中国竹乡 生态安吉
洞头县风景旅游管理局
海霞故乡
百岛洞头 西湖区商贸旅游局
西湖区--杭州最美丽的地方
乐清市风景旅游管理局
海上雁荡 流金乐清
余杭双溪漂流景区
江南第一漂
景宁畲族自治县旅游风景局
神奇畲乡 休闲景宁
兰溪市诸葛八卦村
八卦奇村
5.浙江旅游的作文 篇五
当天下午,我们首先游玩了舞龙峡。进入景区,我们顺着弯弯曲曲的山道来到了长寿亭,看到了有100个不同字体的“寿”组成的道路,当人们走到了第60个寿字时,必须按着年龄走,60岁以上的人要走高门,60岁以下人的要走孝子门,此门是由1.5米的拱门组成的,据说人们必须要弯着腰走过去,以表示要孝敬老人。走着走着发现了很多的瀑布,景色非常美丽,让我流连忘返。真期待明天的十八涡景色。
第二天早晨,我们吃完早饭后乘大巴车去十八涡,经过弯弯曲曲的山路,终于来到了十八涡风景区,进入了大门我被眼前的景色惊呆了。我不知道应该用什么词语来形容了,突然觉得“山清水秀”“烟雨缠绕”都不能形容我所看见的。我想起了我们刚学过的《望庐山瀑布》这首诗,真的好像“日照香炉生紫烟,遥看瀑布挂前川”,虽然我们今天是下着绵绵的细雨,但是走在山间的羊肠小道上别有一番风味,远处看去山顶上有一层层的白雾,烟雾缠绕的山头看上去就像仙境一样,用“烟雨朦胧”来形容一点也不为过。经过三座索桥终于来到了“十八涡”的地方,原来它是由十八洞组成的。这十八个洞是由山上的瀑布从高处跌落冲击形成的十八洞,由此而来。看着这山清水秀的地方,我真的不想离开,身临其境的感觉让我万分的不舍,真的希望下次还能再来一次。
6.浙江国庆旅游攻略 篇六
●杭州西湖名胜风景区☆☆☆☆☆
西湖,是中国主要的观赏性淡水湖泊,也是中国首批国家重点风景名胜区。湖中被孤山、白堤、苏堤、杨公堤分隔,按面积大小分别为外西湖、西里湖、北里湖、小南湖及岳湖等五片水面。
景区门票:无
●西溪国家湿地公园☆☆☆☆☆
西溪国家湿地公园位于杭州市区西部。以“一曲溪流一曲烟”闻名的西溪湿地天然湿地的野趣美景和深厚古朴的文化底蕴,给这片古老的土地赋予了美妙和神秘的色彩。
景区门票:80元
●杭州淳安千岛湖风景区☆☆☆☆☆
千岛湖位于浙江淳安境内,是世界上岛屿最多的湖。千岛湖是修水库大坝而成的人工湖,湖区573平方公里的湖水晶莹透澈,能见度达12米,属国家一级水体, 被赞誉为“天下第一秀水”。
景区门票:215元(含船票)
●宁波奉化(溪口-滕头)旅游景区☆☆☆☆☆
宁波市奉化溪口-滕头旅游景区位于浙东沿海开放城市奉化城北6公里。其中滕头生态旅游景区不仅田园秀美,生态怡人,还将国际时尚与中国经典乡村文化结合起来,构架出更具时代意义的“乡村嘉年华”旅游模式。
景区门票:奉化溪口联票:280元 滕头门票:80元
●温州雁荡山风景区
雁荡山位于浙江省温州市东北部海滨,山水奇秀,天开图画,是中国十大名山之一。形成于一亿二千万年以前,是环太平洋大陆边缘火山带中一座最具完整性、典型性的日至纪流纹质破火地,被中外地质学家称为“天然博物馆”。
景区门票:灵峰:50元 灵岩:50元 大龙湫:50元 三折瀑:20元
●嘉兴南湖旅游区☆☆☆☆☆
浙江三大名湖之一,与杭州西湖、绍兴东湖齐名。嘉兴南湖不仅以秀丽的风光享有盛名,而且还因中国共产党第一次全国代表大会在这里胜利闭幕而成为我国近代史上重要的革命纪念地。
景区门票:110元
●嘉兴桐乡乌镇古镇☆☆☆☆☆
乌镇地处浙江省桐乡市北端。一年中最美的季节是春天与秋天,一天中最美的时候是清晨与傍晚。清晨,河道上会漫起薄薄的雾气,仿佛梦境。傍晚,夕阳西照,游人散尽,一个生活着的乌镇出现在眼前。
景区门票:东栅门票:100元 西栅门票:120元
国庆节浙江古镇推荐
【郑宅古镇】
在浦江县,有一个地方,自宋以来郑氏建华屋美宅代代居此,久而久之这个小镇竟以“郑宅”为名。郑氏家族历时长达三百五十多年,历经宋、元、明三代,十五世同居,同财共食,人数最多时达三千余人,被朱元璋赐名为“江南第一家”。郑宅镇很小,古镇文化的留存很完整,在文化泡沫充斥杂质泛滥的时代难能可贵。
漫步郑宅古镇,听不到机器的轰鸣声,没有喧哗的吆喝声,只有静静的时光随水流淌,还有在静谧光阴里人们的安详与享受。门前坐着老人们,阳光照射下来,脸上便镌刻出条条皱纹,显得一片慈眉善目;茶座摆在路边,几位中年人围着喝茶,薄薄的热气随着恬淡的话语飘散;招牌店里看不见小商贩忙碌地招揽,木板房里的老理发匠依旧原始的用手推剪着头发。于是一切都濡染开来,那穿街过巷的家狗,也在一个角落躺下来,闭目养神,不为外界所动……在这份清静里,一切行色匆匆都不再,人们内心淡淡安逸而享受,思绪悠悠宁静而致远。
TIPS:
交通:
路线1:杭金衢高速浦江出口——黄宅镇右转入浦郑公路——看到“江南第一家”墙式指示牌——左拐直行到目的地;
路线2:杭金衢高速郑家坞出口——郑家坞镇进入浦郑公路——看到“江南第一家”墙式指示牌——右拐直行到目的地。
国庆节浙江美食街推荐
衣裳街
湖州衣裳街是一条很有历史的老街。这里头,最气派的建筑,是颜真卿的霅溪馆和民国时期湖州巨富王安生的住宅。所有这些,现在都在衣裳街“复活”了。这是湖州这座城市的集体记忆,一幢建筑、一块青石板,或许都会告诉你一段故事。在如此美妙的街景下,听着故事,必然胃口大开。吃货们的世界总是需要一顿美食留下美好的回忆。衣裳街上湖州名店周生记、丁莲芳、诸老大这些湖州名店必定要进去一回。尤其是周生记鸡爪和馄饨,不少食客还专程为了它们专程慕名而来,想必自然有他们的过人之处。
地址:湖州市南街东侧
钟楼底
老衢州人把从市区县学街向东延伸到钟楼的一段称“钟楼底”,钟楼往东接化龙巷的一段称“钟楼巷”。“钟楼巷”的历史可追溯至千年前的宋朝。傍晚“钟楼底”的街头巷尾,自行车骑过伴着清脆的铃声,放学的“红领巾”们放学后欢快的嬉笑声,街边偶尔传过挑着扁担的大伯吆喝声,这些声音依稀透着安静老城中那份充满活力的生活气息。
地址:衢州市区北门街南端十字路口
月河老街
徜徉嘉兴月河老街,如同走进江南老故事。老街还原了嘉兴民国时期的老中基路、北京路的江南模样。说起嘉兴美食,你一定会想到粽子,其实不然,嘉兴月河老街除了五芳斋,还有江南外婆桥、南湖蟹、文虎酱鸭这些传承嘉兴老江南的地道美食小吃散落其中。其间,月河街区中基路146号的“古居斋”是老街里极具特色的小吃店。
地址:嘉兴市月河街
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7.浙江旅游实习报告 篇七
当前, 在推进社会主义新农村建设的新形势下, 顺应市场的需求, 搞好农业和旅游业的结合, 大力发展乡村旅游, 促进第一、三产业的相互渗透与共同发展, 既能够满足农村剩余劳动力的就业, 缩小城乡收入差距, 带动农民脱贫致富;又能满足长期生活在城市的人们进行乡村旅游, 体验农家生活, 回归和感悟大自然的需要。
浙江乡村旅游萌芽于20世纪90年代初, 近年来, 随着浙江经济的快速发展, 工商业主投资农业势头日益旺盛, 城乡居民生活水平不断提高, 乡村旅游活动内容不断丰富, 经营模式不断得到创新, 发展速度明显加快。1995年前浙江省乡村旅游景区只有22个, 2002-2004年发展达到高潮, 每年新建个数达70个以上。随着农业结构调整的深入, 乡村旅游在浙江各地已呈星火燎原之势。到2008年底, 全省各类乡村旅游景区点1138个, 从业人员5.18万人, 年总产值达63.92亿元, 总面积达131.50万亩, 约占全省耕地面积的1/20强。
尽管浙江省乡村旅游发展势头不错, 也取得了一定的成效, 但在发展中也存在着各种问题。由于缺少科学统一的总体发展规划和专业设计, 目前, 乡村旅游出现了简单模仿, 低水平重复开发的现象。许多地方的农业旅游只限于单纯的自然田园风景的观光, 无法满足城市游客对具有文化品位的专门化活动的需求。此外, 在开发乡村旅游的过程中, 由于农村消费方式、生活方式受到来自经济发达地区的外来文化的强大冲击, 出现农村尤其是都市郊区的农村被都市同化的趋势, 原有的特色与魅力大为削弱。
近几年来, 人们旅游消费的观念、消费方式正逐渐发生变化, 人们在旅游活动中更加注重亲身的体验、参与, 更加注重特色的要求。所以要吸引旅游者, 就必须进行旅游产品的创新, 不仅发现、认识其特色, 而且将其特色挖掘出来、突出出来, 形成产品鲜明的风格, 从而才会有一定的垄断性, 有强劲的生命力和竞争力。目前国内学者从乡村旅游者需求角度对产品创新进行分析与研究的成果还较少, 本文拟在实证调研的基础上, 对这一问题进行初步研究, 并对浙江省乡村旅游产品的创新提出若干构想。
二、旅游者需求分析
(一) 需求意愿
79%的旅游者对乡村旅游具有较高的兴趣, 不感兴趣的人仅占8.4%, 说明乡村旅游具有较大吸引力和发展前景。在旅游者中, 较高收入人群也占了一定比重。可见, 随着社会发展和消费观念的改变, 不少需要释放工作压力的人们也逐渐把乡村旅游作为休闲的一种重要方式。从职业细分来看, 学生和离退休人员的出游意愿最为强烈。
(二) 需求动机
旅游者参加农业旅游的主导动机是依托于其优美环境及特色生活情境体验的休闲度假, 占了48%。其余主要有回归自然 (21%) 、情感归属 (14%) 、学习交流 (10%) 等。从以上数据可以看出, 游客的出游动机主要是体验农业旅游带来的身心放松, 其次是回归自然, 体验区别于城市的生产生活方式、感受农村的乡土气息, 寻求一种特殊的情感体验。
(三) 出游方式
游客对不同出游方式的选择, 反映了其内心深处的心理需要指向。分析显示, 多数人偏爱与亲友结伴出游 (74%) , 其中夫妻、情侣及三口之家的比例最高, 因此家庭与亲友市场是浙江乡村旅游的重点。另外, 市民对自驾车这一交通方式表现出明显的偏爱, 有超过一半的旅游者通过自驾的方式出游, 其他主要为公交车和包车的形式。
(四) 活动内容
目前, 乡村旅游活动主要包含三大类:一是观光类项目———观赏田园风光、新农村建设成就、参观高科技农业园区;二是参与类项目———品尝农家食物, 住农家屋, 购买土特产品、参加农事活动;三是综合类项目———体验民俗文化及风情, 体验农家生活。统计显示, 旅游者对乡村旅游活动项目存在明显的偏好, 体验农家生活最受欢迎 (62%) , 其次是品尝农家食物 (55%) 、观赏田园风光 (46%) 和体验民俗文化及风情 (42%) ;排名靠后的三项为:住农家屋 (22%) 、参观高科技农业园区 (19%) 和观赏新农村建设成就 (15%) 。反映出旅游者对文化类及参与体验性的活动内容最感兴趣。
(五) 满意度情况
通过采用五级利李克特量表分析, 旅游者对乡村旅游的总体满意度尚可, 均值为3.14。综合满意度与再次旅游愿望的方差为.000, 说明不同满意度的旅游者在再次旅游愿望的选择上有显著的差异性。旅游者在乡村旅游中的满意度极大地影响了其对乡村旅游的需求和忠诚度, 进而影响乡村旅游的整体发展。
从所得的数据分析, 所有的产品满意度变量都与综合满意度存在线性相关, 均对旅游者的综合满意度有显著性影响, 但其重要性程度存在不同。根据效用与重要性整合模型分析, 可以得出, 文化内涵、活动参与、情感体验和特色项目处于重要性较高, 而满意度水平较低的关键区域, 这是一个“行动区”, 需要立即进行干预, 将边际资源尽可能多地分配到这些方面去, 提高旅游者对其的满意度, 最终提高旅游者的综合满意度。
三、产品创新的总体思路
(一) 资源条件是产品创新的基础
产品的创新需要建立在现有资源基础之上, 从调研情况看, 浙江有着几千年的农业文明史, 广大农村形成了各具特色的农耕文化、民风习俗, 加之浙江省经济发达、物产丰富, 为开展各种形式的乡村旅游活动奠定了深厚的资源基础。
在进行乡村旅游产品创新时要充分运用和体现其自身资源的优势, 挖掘其对游客存在的各项吸引因素。不能在乡村旅游中进行低质量的产品开发, 破坏资源本身的价值, 这样才能真正把乡村旅游产品的优势体现出来。
(二) 旅游者需求是产品创新的导向
近几年来, 人们旅游的消费观念、消费方式正逐渐发生变化, 在旅游活动中更加注重亲身的体验、参与, 更加注重环境的要求, 这种需求为广大农村蓬勃兴起的乡村旅游提供了巨大的市场空间。
在乡村旅游产品创新过程中, 要牢牢把握住乡村旅游者需求的特点, 顺应旅游需求的变化, 不断升级换代、推陈出新。只有针对旅游者需求特点开发出的旅游产品才会受到旅游者的喜爱, 才能吸引旅游者前来消费, 否则就会丧失吸引力和市场竞争力。
(三) 旅游者未满足的部分是产品创新的关键
旅游产品的最终消费者是旅游者, 其最终的目的是满足旅游者的需求。旅游产品的质量应由旅游者来评价, 其对旅游产品的评价决定了旅游产品在市场上的需求大小。要使旅游产品得到有效的开发, 提高在旅游市场上的竞争力, 就应该了解旅游者对产品尚不满意的部分和原因。只有针对关键部分进行改造和提高, 才能最有效地提高产品的质量, 达到旅游者对产品的满意。通过我们的研究可以发现, 文化内涵、活动参与、情感体验和特色项目处于重要性较高, 而满意度水平较低的关键区域, 需要在产品创新中重点加以关注。
(四) 特色是产品创新的核心
“有特色的才是有生命力的”, 特色是产品固有的差异特征, 是与其他产品比较而形成的“特殊本质”。随着人们生活水平的提高和教育、科技的发展, 一般性的观光游览已经满足不了他们的需要, 他们更注重旅游内容的参与性、娱乐性、生态性。目前单一的市场已被各种细分市场所代替, 每一个细分市场都有自身的需求特点, 这样就要求乡村旅游发展中应根据每一细分市场的个性化需求, 对产品进行深度开发, 设计出内涵丰富, 能反映时代潮流和本地区特色的旅游产品。
四、浙江特色乡村旅游产品的创新构想
特色是旅游之“灵魂”、是产品竞争力之“核心”。在各类旅游产品遍布大江南北, 而旅游产品又具有同质化的情况下, 要使乡村旅游在竞争中立于不败之地, 就必须结合旅游者需求的特征及浙江乡村旅游资源自身的特点, 开发出特色的乡村旅游产品。结合目前市场的情况, 本文提出了以下一些特色乡村旅游产品。
(一) 文化休闲游
在调研分析中可以看出, 农村中优美的自然环境是吸引旅游者的一个重要因素, 休闲度假是其最主要的旅游动机, 而文化内涵是游客最不满意的关键因素。因此, 在乡村旅游发展中应大力开发文化休闲游产品, 让游客纵览农家风情, 漫观萤光树影。脚踏乡间小路, 听那“路边的老牛在歌唱”, 追寻梦牵魂绕的乡情乡音, 使游客能尽情地感受乡村的异地风光。
在产品开发中要把农耕生活形态的一些典型景象提纯集粹, 将牛羊慢踱、鸡鸣狗吠、村口老树、门前小溪、戏台等农耕生活形态, 及插秧、割稻、灌园、牧牛羊、饲鸡兔等农事活动再现于景区的乡野大地中。同时要大力地挖掘各层面的民俗文化内容, 在开发中保护, 在保护中开发。物质层面的文化主要有各种民俗工艺品, 民俗工艺品是民俗风情的一种表现, 在开发中应结合农村农耕文化特点进行设计;体制层面的文化主要体现为农村各种传统节庆活动, 要将这些节庆活动进行挖掘, 原汁原味地展现给旅游者;心理层面的文化主要体现在农村的纯朴民风上, 在农业旅游中所有的服务人员都应该体现淳朴和亲情, 尽量弱化商业气息。在景区中应营造“日出而作, 日落而息”, 抛开钟表, 没有号令, 任凭自己意愿行止起坐。如炊烟轻袅、闲云舒卷, 营造舒缓闲淡的氛围, 满足旅游者放松都市工作和生活中紧张情绪的需要。
(二) 学生修学游
学生群体的比重在浙江人口中占有相当的份额, 随着我省经济能力生活水平的快速提高, 学生旅游人数逐年增长, 而青少年的修学旅游也已成为旅游发展的趋势和潮流, 无论是学校还是学生家长都非常重视。而且学生拥有较充足而稳定的闲暇时间, 因此, 青少年旅游市场已成为旅游市场的一个重要组成部分。在调研中也发现, 学生在乡村旅游中占了相当的比例, 如果开发得当, 发展前景乐观。
在产品开发中应结合本地及周边地区的大、中、小学校, 围绕学习、科技、环保等相关主题, 选择相关的项目, 突出农业科普知识性、趣味性和参与性。根据学生闲暇时间的特点, 可依托乡村旅游景区优美的自然环境和丰富多样的农业项目, 组合相关的内容, 开发各类学校学生的春、秋郊游及夏令营旅游产品。同时针对学生偏向于参与性旅游项目的特点, 应化静为动, 将纯粹观光性的旅游向参与性转化。如让他们参与农作物的耕种、进行果园的采摘、鱼塘的垂钓、饲养各种动物等, 以增加学生的旅游兴趣。在景区开发经营中, 要多设置标牌及多媒体等各种设施进行相关知识介绍, 同时加强景区讲解员的配备和培训, 强化产品的知识性。
(三) 乡村旅游俱乐部
浙江省经济发展水平较高, 人们的市场意识和消费观念比较前卫。同时鉴于在调查中各类旅游者对乡村旅游认识的共识较多, 而近几年高收入人群参与乡村旅游的比重也在增加, 因此, 可以借鉴国外旅游业及国内高尔夫球旅游的产品模式, 结合乡村旅游自身的特点, 开发乡村旅游俱乐部的特色产品, 将有乡村旅游共同兴趣的人们聚集在一起, 为乡村旅游的发展和旅游者的交流提供良好的平台。
乡村旅游俱乐部不是纯粹的景点, 也不是纯粹的休闲中心, 在其产品当中应该主要包含几方面的内容。首先是“情”, 要把对农业、对乡村的一种“情”融合其中, 这种情可以是怀念之情、敬仰之情、好奇之情、渴望之情, 把“情”贯穿于整个旅游活动之中, 同时也贯穿于整个俱乐部的理念当中, 用情把各乡村旅游者联结在一起。其次是“景”, 俱乐部形成的基础就是对农业旅游景观的共同爱好和欣赏基础上, 所以必须要有那种让人一见倾心、一见钟情的景观开发效果, 这样才能有良好的平台来开展俱乐部的活动, 这是俱乐部生存和发展的基础。再次是“玩”, 俱乐部应该有各种能满足乡村旅游者需求方式的活动, 能通过各种活动, 让旅游者共同感受农村的气息, 感受民风的纯朴, 分享对农村的回忆和体验。乡村旅游俱乐部在开发时应建立会员制, 根据俱乐部的游客情况, 可以在游客中推行星级会员制, 根据不同的等级享受各种优惠政策, 培养游客的忠诚度, 稳定一批长期的游客。另外, 要保护自己的无形资产, 形成自己的独有品牌, 然后利用自己的品牌优势和经营模式走连锁经营的道路。
(四) 百年好合婚庆游
目前浙江省新婚市场的各种消费潜力巨大, 针对新婚市场开发的各种产品也层出不穷。仅新婚摄像及新婚典礼等项目的消费额就十分巨大, 像杭州市太子湾、植物园、黄龙洞等景区每天前来拍摄新婚录像的人络绎不绝, 而各大酒店的婚宴更是需要提前几个月预订, 由此可见其消费市场潜力之大。农业旅游景区有着优美的自然环境, 有极具民俗特色的婚庆方式, 有新鲜环保的绿色果蔬, 如此良好的资源条件在开发婚庆旅游市场中应极具优势。在调查中也发现, 青年男女对乡村旅游景区有着较大的兴趣, 极具市场开发潜力。
百年好合婚庆游的主要目标市场定位于新婚的情侣, 也可以适当扩展到感兴趣的未婚和已婚的情侣。新婚的新人在结婚的当天, 可以在农业旅游景区参加别具特色的民俗婚礼, 同时利用其优美的自然景观环境, 拍摄出极具收藏意义的录像资料。在景区中还可以种植一些相思树、情侣松、百合花等有良好寓意的植物, 养殖一些鸽子、鸳鸯等与情侣有关的动物, 从而增加对新人的吸引力。此外, 还可以增加对新人有纪念意义的活动, 如让情侣种下一颗相思树, 栽下一枝百合花等, 并可以中树下立一个石碑, 刻上情侣的姓名和种树的日期。这不但比挂同心锁等传统节目更有意义, 并且也为景区的绿化做了贡献, 更重要的是, 成为吸引情侣们再次前来游览的一个重要因素, 会吸引相当多的回头客。另外, 如果有兴趣的新人, 还可以把婚宴摆在农家, 让宾客们品尝到原汁原味的新鲜菜肴, 实可一举多得。
(五) 体验参与游
乡村旅游产品要改变餐饮、娱乐及观光的简单模式, 走体验型的新思路。要利用农业生产资源让游客直接参与农时活动, 在旅游观光、餐饮娱乐中融入劳动锻炼、农耕体验、文化教育等。特别是对于都市中没有条件认知自然奇妙的人们而言, 体验参与型的乡村旅游产品对其陶冶情操、增进博大胸怀和培养爱心, 更具有特殊意义与价值。
8.浙江旅游实习报告 篇八
根据今年立法计划,为做好《浙江省审计条例(草案)》(以下简称条例草案)的审议工作,从3月份开始,财政经济委员会听取了省政府法制办、省审计厅关于条例草案起草情况的汇报,先后赴杭州、台州、绍兴、丽水等地开展立法调研,广泛听取有关部门、人大代表、社会审计机构对条例草案的修改意见,并赴外省学习借鉴审计立法成功经验。同时将省政府提请省人大常委会审议的条例草案印发11个设区的市人大征求意见,专门在杭州召开审计立法专家论证会,进一步研究论证立法中涉及的重大问题。省人大常委会冯明副主任参加了座谈和调研活动。5月12日上午,财政经济委员会召开全体会议,对条例草案进行了审议。现将审议情况报告如下:
制定审计条例是认真贯彻依法治国方略,推进依法行政、促进反腐倡廉的具体体现,也是全面实施审计法和实施条例的客观需要,对推进我省审计工作与时俱进转型发展具有重要意义。当前,随着审计广度、深度、力度不断加强,审计实践中遇到的新情况、新问题也随之增多,比如全口径预算审计的实施、联网审计的开展、审计整改的落实和审计成果的运用等等,这些问题在上位法中没有相应的具体规定,但审计实践又急需加以研究和解决。同时,近年来我省在审计实践中不断创新,尤其在全部政府性资金审计、经济责任审计、绩效审计、审计整改等方面积累了不少好的做法和成功经验,需要通过地方立法加以规范巩固。
财政经济委员会认为,为提升审计监督质量和专业化水平,制定切合我省实际的审计条例是十分必要的。省政府提请审议的条例草案内容符合有关法律法规规定要求,具有较强的可操作性,较好地体现了地方立法特色,建议提交本次常委会会议审议。并根据立法调研情况,综合各方意见,提出以下意见和建议。
一、关于审计资源规范整合。新形势下审计监督职责的外延和内涵不断扩展和深化,在全部政府性资金、资产、资源监管全覆盖的要求下,审计工作任务更加繁重。建议对条例总则中有关审计保障内容作出适当修改。一是明确审计的独立性,审计机关依法独立实施审计监督。二是强化内部审计,单设一条明确规定根据需要设立内部审计机构或者配备内部审计人员,具体规定审计机关对内部审计的业务指导和监督,并鼓励和支持非公有制企业和农村经济组织建立健全内部审计制度,开展内部审计工作。三是对委托的社会审计机构和聘请的专业人员作出相应的执业要求和规范,并接受审计机关的指导和监督,确保审计质量。四是根据审计机关依法履行职责需要,进一步加强审计队伍建设,配置的审计人员应具备与其从事的审计工作相适应的专业知识和能力,并对审计人员的职业化管理作出适当规定。此外,一些地方和部门反映,在加强审计监督的同时,也必须强化对审计机关的监督,建议在条例草案总则中规定,审计机关应当建立健全内部监督制约机制,接受同级人大及其常委会和社会监督。
二、关于审计事项。在立法调研中,一些地方和部门提出,应将实行相对独立财政体制的开发区(园区)、新区(新城)的预算执行和决算情况,以及农村集体经济组织财务收支的真实、合法、效益情况纳入审计范围。由于法律法规对此没有明确规定,这两种情况在我省审计实践中属于薄弱环节,存在较多困难和问题。建议进一步研究,在条例草案中加以明确,对审计事项作出适当修改。
三、关于投资审计。投资审计是立法调研中比较受关注的重大问题之一。一些地方和人大代表反映,各地投资审计的做法、管理模式都不一样,也面临着一些困难和问题,当前投资审计迫切需要明确审计机关的定位,解决如投资审计的范围、标准、方式方法、以及审计结果的利用等问题。建议在条例草案第二章“审计事项和内容”中增加一条“投资审计”条款,具体规定投资审计的主要内容,以规范全省的投资审计工作。条例草案规定列入年度审计计划的政府投资项目的审计结果可以作为工程竣工结算的依据,对此,一些地方和部门认为,“可以”表述不利于体现审计监督的刚性,应改为“应当”。也有地方和部门认为,规定审计结果作为依据,容易混淆审计监督和预算管理职能,而且目前各地存在着审计和财政审价作为工程结算依据的两种情况。从当前加强政府投资项目审计监督和预算管理方向来看,对政府投资项目审计结果的利用作出刚性规定似有必要,建议对此作进一步的深入调研和论证,同时对审计的时限作出限制,以保证项目及时进行财务决算和竣工验收。
四、关于联网审计。条例草案第十七条对联网审计的相关规定不够具体细化,范围偏小,操作性不强。一些地方和人大代表提出,信息化时代,利用计算机信息系统开展审计将成为主要工作方式,近年来我省在联网审计方面作了积极有益的探索,也积累了一些好的做法和成功经验,应当通过地方立法加以固定和规范。建议单独增设联网审计条款,规定联网审计的具体内容,操作程序,明确需要联网的重要单位及相应的配合义务。
五、关于审计整改和审计结果公开。建议在条例草案第二十七条中增加规定“审计机关应当在规定的时间内检查或了解整改情况。”等内容,明确审计机关在整改中职权和义务,切实提高整改成效;建议对条例草案第二十九条规定的整改督查机制和问责措施加以明确,以提高整改督查和问责的可操作性,切实解决“屡查屡犯”问题。条例草案第三十条确立了审计结果向社会公布的制度。但只规定了审计结果如何公布及其法定限制,对于包括哪几种审计结果、何时公布,公布哪些内容等诸多问题都没有明确。建议明确规定向社会公布的审计结果的范围、内容和时限。
六、关于加强人大监督。审计监督是人大监督的重要参考和依据,在立法调研中和专家论证会上,普遍要求在条例草案中充实相关内容,正确处理人大监督与审计监督的关系,明确地方人大对审计的监督与支持,充分发挥审计的职能作用。建议结合我省人大监督工作实践,作出适当修改。一是在条例草案总则第三条中增加规定审计工作报告应当重点报告对预算执行的审计情况,必要时,人民代表大会常务委员会可以对审计报告作出决议等内容。二是在审计结果和整改中增加规定县级以上人民政府应当依法在规定的时间内将审计工作报告中指出问题的纠正情况和处理结果向本级人民代表大会常务委员会报告,本级人民代表大会常务委员会可以对整改情况组织跟踪检查等内容。三是在条例草案第十四条中增加一款,规定县级以上审计机关在制定年度审计项目计划时,应当征求同级人民代表大会相关专门委员会或常务委员会相关工作委员会的意见。县级以上人民代表大会常务委员会可以要求审计机关就有关事项开展专项审计或专项审计调查,并报告专项审计或专项审计调查结果。
七、其他修改意见
1.建议条例草案总则中增加条例的适用范围和被审计单位的义务条款。
2.建议对条例草案第二十二条规定内容作适当修改,进一步确立和完善审计报告的形成机制,提高审计报告质量,重视听取和核实被审计单位和相关责任人的意见。
3.建议在条例草案第三十二条中增加绩效审计结果和投资审计结果的运用。
4.建议对法律责任中相关条款作进一步研究,区分不同情况,明确相应的法律责任。增加规定被调查单位和个人不配合审计机关调查的法律责任。
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