在司法行政工作总结大会上的讲话

在司法行政工作总结大会上的讲话（精选8篇）

1.在司法行政工作总结大会上的讲话 篇一

在行政服务中心2011总结大会上的讲话

同志们：

今天我们召开2011总结大会，主要是对行政服务中心过去一年的工作进行总结、表彰，研究部署2012年的工作任务和措施，动员大家在新的一年里进一步统一思想，提高认识，完善措施，努力在提高行政效率，改善服务质量，优化经济发展环境上实现新突破。刚才对2011办证大厅各类先进进行了表彰，在此，向受表彰的红旗窗口，先进个人和在文体活动中获得名次的个人表示热烈的祝贺！向在窗口兢兢业业、辛勤工作的全体工作人员表示诚挚的问候！向一直以来关心、支持中心建设的上级部门和窗口单位表示衷心的感谢。下面，讲两个方面的意见。

一、肯定成绩，卯足干劲，不断增强建设效能型政府窗口的信心。

过去的一年，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在全县各级各部门的支持配合下，我们县行政服务中心全体工作人员克服种种困难，以科学发展观为统领，紧扣经济发展主题，严格按照“推进项目投资突破、推进民生保障落实、推进基层组织建设”年活动要求，以“三优三满意”为目标，积极推进政府职能转变，加强服务型政府建设，以效率和服务为工作重点，以创先争优为抓手，进一步创新审批运行机制，提升窗口服务群众、服务基层、服务企业的意识和能力；发挥“12345”政府服务呼叫中心功能，拓宽民意反映和回应渠道，切实履行工作职责。截止目前（11月底），办证大厅共办理各类证照39975个，提供咨询18707人次，收费1亿1821万多元；召开客商座谈会2次；发放绿卡87张（含换卡）；经济110共受理企业投诉2 件，求助10件，均已全部办结；“12345”政府服务呼叫热线二级平台共接派件1817件，综合办结率94.4 %，综合满意率75.4%，在全市十三个区县的年终考核排名位列第一，较好的完成了全年各项序时任务。回顾全年工作，亮点纷呈，我归纳了一下主要体现在一下六个方面：

一是行政服务新措施突出服务县重点工程。

1、落实“扎口收费”工作。经与财政局沟通协商，在广泛征求相关单位意见建议后，制订下发了《高淳县行政服务中心“扎口收费”实施意见》，以进一步规范非税收入规费征收行为；同时，中心积极与多家银行联系协调进驻事宜。最终确定高淳农村合作银行进驻，其人员及相关设施于9月15日进驻到位，中心实行“扎口收费”，此举大大方便了企业和服务对象。

2、扎实推进联审联办工作。贯彻落实《高淳县重大项目联审联办制度》，由中心牵头，召集县工商、环保、发改、消防大队等单位分管领导召开联审联办会议，对“南京中超新材料有限公司”投资的电线电缆生产项目进行现场评审，加快了该项目的落户、开工、建设和投产达效工作。

3、筹备推行工业建设工程联合竣工验收工作。学习借鉴兄弟单位在工业建设工程联合竣工验收方面好的做法和经验，经征求相关单位意见建议后，出台《高淳县工业建设工程联合竣工验收暂行办法》，力求克服企业多头跑申报、验收部门各自为政，程序多、时间长的问题，促进项目早日竣工投产。

4、健全全程代办制度。设立“科技创新创业企业服务专窗”，落实全程代办制度，为科技创新企业打造“无障碍创业”环境，提供便捷高效的绿色创业通道。

二是网上行政服务全力推进审批服务提速增效。

1、推进中心门户网站建设。通过向江都、溧水等兄弟市县行政服务中心学习，中心门户网站建成使用，网站既是中心对外宣传的平台也是中心政务公开的平台，还能够为企业和群众提供在线咨询、表单下载、办件查询等服务功能，同时接受各方面意见、建议和投诉，丰富和拓展了中心的服务功能。

2、开发行政审批系统软件。开发并投入运行的行政审批系统软件，可实现“网上申报、网上审批、网上监督、政务公开、信息共享”和“一表制”、“一票制”等功能，进一步提高中心电子化办公水平，提升审批效率。

3、开展审批流程优化工作。下发《关于开展行政审批服务流程再造工作的实施办法》，对进驻项目办理、收费进行全面梳理，优化流程再造，制订服务指南。在窗口部门开展办理事项、流程、时限、收费等情况调查，进一步压缩审批时限，简化审批方式，优化审批流程，实现承诺件审批时限在法定期限基础上整体压缩30-50%的目标；如发改局的投资项目审批由法定的3天办结压缩为现在的1天办结，环保局公开承诺环评报告书由60日压缩为10日，报告表由30日压缩为7日，登记表由15日压缩为2日；消防大队一般建设工程备案抽查时限由原来规定的30个工作日压缩到15个工作日，消防安全检查由13个工作日缩短到10个工作日。

三是人性化规范管理树立窗口服务新形象。

1、深入开展争创“群众满意的窗口服务单位”活动。着重通过“三亮三比三评”，抓好大厅管理工作。实行统一着装，佩戴胸卡上岗，更新监督岗，设立“党员先锋示范岗”；通过触摸屏、办事须知、服务指南手册等方式实现政务公开；开展总台引导服务、科技创新创业企业服务专窗服务；继续实行“AB岗工作制”、“告知承诺制”、“离岗告示制”、“服务承诺制”等工作制度；开展业务培训和礼仪培训，不断提高业务能力和综合素质，增强服务本领；开展“红旗窗口”、“优质服务标兵”评选活动，进一步发挥中心“赛场”作用，坚持把人民群众满意不满意作为衡量服务工作的标准，引导每一个窗口、每一位工作人员争创红旗窗口，争做先进个人，使创先争优的过程成为锤炼作风、提升服务的过程，促进服务窗口形象再提升。

2、严格执行中心各项规章制度。重申大厅值班长制度和必须遵守的纪律，细化服务规范标准，明确服务操作细节，严禁工作时间脱岗、串岗、玩游戏、炒股票等非工作行为，杜绝“吃、拿、卡、要”、违规收费、超时办结、不遵守服务行为规范等事件的发生；发放《窗口满意度测评表》，主动接受群众监督，对群众提出的意见建议，及时制定整改措施并认真解决落实。

3、人性化管理激发工作活力。通过积极开展各类文体娱乐活动，关心参与中心工作人员红白喜事，进一步融洽了党群、干群和同事之间的关系，激发了工作人员的积极性和创造性。

四是整合行政资源进一步增强涉企服务能力。

1、召开客商座谈会，落实定期听取意见制度。全年召开两次客籍企业负责人座谈会。元月份召开的客籍企业负责人座谈会上，共收集了16条意见和建议，当场解决了供电、物流、纳税等5个方面的 问题。对其余的11条意见和建议进行梳理，并督促相关部门进行整改落实。如针对企业提出的“把16路和18路公交路线延长200米到紫荆大道”的建议，交通运管部门联合开发区服务局多次深入沿线企业调研，经多次协调，于3月28日开通了城西停车场至紫荆大道沿线企业的上下班定时班车，得到沿线企业的一致好评。在7月份召开的客籍企业负责人座谈会上，42家企业负责人就交通、供电、自来水、人才招聘等问题提出了23条意见建议，其中交通、供电、人才培训等7个问题当场答复，另16条意见建议在梳理过后，督促相关部门进行整改落实，并及时将整改情况反馈给企业。

2、继续实行挂钩帮扶制度。年初，对全县75个机关部门挂钩的企业进行了调整，督促部门走访企业，促进政企沟通，发挥部门优势，为企业提供创业辅导、融资担保等特色化、个性化服务。

3、不断延伸“绿卡”服务内涵。认真做好“绿卡”审核、发放等工作，对符合条件的申请者及时发放“绿卡”，为“绿卡”持有者跨区县协调交通违章处理、解决子女入学（从九年制义务教育延伸到幼儿入园）等，受到客商好评。

五是畅通渠道快速回应各类投诉求助。

1、健全经济110投诉求助快速反应机制。投诉求助电话由专人24小时接听，一旦有投诉求助事件，相关工作人员第一时间前往调处。坚持从坐等投诉反映问题向下访部门、企业主动发现问题转变，先后走访相关部门了解劳动培训、企业用工等情况，走访企业，倾听企业意见建议，提前介入企业矛盾纠纷，跟踪督查新开工项目，协调推进企业遇到的困难和问题。

2、建立“软环境工作联系点和制度”。在漆桥、固城镇等6个企业服务中心和国、地税办证大厅建立8个联系点，对重点项目进行跟踪服务，经常定期不定期地对联系点意见、建议进行收集整理，并及时整理、反馈，促进高淳软环境的整体提升。

六是注重实效，“12345”启动运行成效显著。

1、“12345”呼叫中心高效运转。高淳县12345政府服务呼叫中心自2010年12月28日正式运行以来，截止11月30日，共接收市12345呼叫中心派发工单1817件，（包括退单38件，直接办结4件，重复派单1件，其他5件），其中及时办结工单1658件，超时未结工单0件，正在办理工单46件，二次办理工单7件，办结待回访工单33件,5+2诉求单25件。综合办结率94.4%，综合满意率75.4%，年终综合考核得分在全市13个区县中排名第一。

2、齐推共抓，竭力提升工单办结满意率。一是召开“12345”专题推进会。认真落实沈县长关于“12345”工单办理情况的批示精神，多次组织召开高淳县“12345”政府服务专题推进会，对工单办结满意率低于80%的部门单位加大工作力度，加快工作节奏，提升办理质量和效果。二是组织开展“12345”业务专项培训。邀请市督察办的同志对成员单位分管领导和承办人员进行业务指导讲座，促进工单办结率和满意率不断提升。

3、认真督查督办，狠抓工单办理质量。一是规范工单办理流程。针对工单办理中存在的不规范问题，对工单办理流程进行固化处理。一旦发生过期、重办或不满意工单，对照流程节点进行责任排查，实行责任追究制。二是坚持“回头看”，排查前期“不满意”工单原因，对照市“12345”有关“5+2”诉求办理要求，及时办理“5+2”类型 工单，以减少我县的“不满意”工单数量，从而提高综合满意率。三是坚持督查督办制度。平时坚持电话催办和督办，对工单数量比较多，办理中存在问题比较突出的承办单位，报请县纪委、监察局领导一道进行现场督查督办。四是认真落实首接负责制。要求主办单位认真履行首接责任，由首接责任单位负责履行牵头协调、汇总协办单位办理结果、答复诉求人、回复工单等首接责任。

纵观2011年的中心整体工作，成效是显著的，实践经验是务实的，但是存在的问题和矛盾也应该值得注意和深思。具体表现在：一是“两集中、两到位”仍然没有到位。客观上受区域位臵稍偏，场地面积较小等因素的影响；主观上部门重视程度不够、部门利益作怪仍然存在；二是窗口人员调换频繁。办证大厅共有工作人员42人，仅今年以来，就有10个窗口11名工作人员进行更换，且人员素质参差不齐，增加了大厅管理难度；三是行政审批时限有待再压缩。在审批过程中，有些部门仍然以法定期限为办结时限，不利于审批提速要求的实现。四是配合意识差。个别窗口和部门在执行县委县政府的相关规章制度上，存在规避、不执行现象。尤其在“12345”工单办理中表现突出。

二、明确任务，不断创新，努力推动行政服务再上新台阶。2012年是高淳率先基本实现现代化的关键时期，是夯实率先基本实现现代化基础的关键之年，面对宏观环境复杂多变，挑战考验日趋严峻的新形势，如何坚定信心，创新手段，为我县重点工程建设顺利进行开辟高效快捷的审批服务通道，提供良好的软环境支持，是摆在我们面前的一项现实而紧迫的课题。我认为，2012年行政服务中心整体工作可归结为：围绕一条主线，实现两个强化。“围绕一条主线” 指围绕不断提升中心的服务功能和工作水平这条主线。如何创新手段，充分发挥行政资源集聚优势，降低准入门槛，减少行政成本，提高服务社会经济的能力，成为中心工作重心所在。提升服务功能，体现在服务大局、服务发展、服务民生方面能发挥更大作用。

1、稳步推进“两集中两到位”工作。因地制宜，围绕项目服务“一条龙”要求，做到进驻部门、人员、事项应进必进，授权充分到位，使窗口真正成为能办事、办成事的窗口，为项目建设搭建优质高效、方便快捷的审批服务平台。

2、进一步实施流程再造工程。按照公开透明、便民高效的要求，依法进一步简化和规范审批程序，创新服务方式，优化流程，提高效率。与相关职能部门一道，从审批操作程序、承诺时限、窗口办理、后台监督等方面进行优化重组，力争使审批期限在原有基础上再提速20%以上。

3、重点推进项目联审联办制度。充分发挥办证代理员的作用，在企业和政府间架设沟通的桥梁；对涉及多部门审批的事项，由中心牵头组织召开联审联办会议，执行审批单位缺席、超时默认制；实行联合现场踏勘，压缩审批时限，实现行政提速。

4、加强电子政务建设，进一步推进行政审批公开制度，把审批事项、审批程序、申报条件、办事方法、办结时限、服务承诺等在网上公布，实行网上公开申报、受理、咨询和办复，为企业、群众办事提供更多便利。

5深入开展创先争优“三亮三比三评”活动，进一步增强服务意识、改进服务作风、提升服务能力、提高服务效能，增进群众满意度： 要求每一个中心工作人员都明确自己的岗位和任务，自觉履行自己的职责，通过优质的服务质量和热情的服务态度来赢得全社会的认可和尊重，争取在树立中心的服务形象上实现新突破。中心要继续关心窗口工作人员的成长和进步，不断完善中心与窗口单位的沟通机制和窗口人员工作表现反馈机制，完善窗口工作人员的推荐选拔制度，探索建立部门后备干部进中心窗口锻炼制度，努力把中心建设成为培养干部和人才的“基地”。

“实现两个强化”一是强化涉企服务措施，增强为企业服务功能。

1、认真落实定期听取意见制度。促进政企沟通，充分了解企业、项目建设中对政府服务的需求，整合行政资源，真心诚意为企业、项目解决实际困难。

2、继续实行挂钩帮扶制度。督促部门深入企业、项目一线，增强主动服务意识，发挥部门优势，为企业提供创业辅导、融资担保等特色化、个性化服务。

3、落实“绿卡”服务细则，拓展“绿卡”服务内涵，以优质的服务留住客籍企业老板，以良好的“国民”待遇引来人才。

4、完善经济110投诉求助快速反应机制。改进工作方法，提高工作效率，坚持走访和督查相结合，坚持调处和预防相结合，为外来投资者营造一个“公平、公正、和谐、稳定、宽松”的发展环境。

二是强化措施，努力提升“12345”工单办结满意率。

1、认真落实首接负责制。对涉及多个单位共同办理的事项，按照“职责关联、条块结合、属地管理、行业指导、首接负责、处理到位”的原则，由县“12345”中心明确首接责任单位，首接责任单位承担牵头责任，协办单位积极配合做好相关工作。

2、建立工单办理三级平台。尝试在办件数量较多的承办部门和乡镇建立工单办理三级平台，从网上直接完成工单分派、预警催办、考核督查等事项，进一步提升工单办理质量。

3、落实领导现场会办制度。对一些疑难复杂工单、涉及多个部门办理而相互推诿的工单、办理结果不满意的工单、县“12345”政府服务呼叫中心认为办理不到位的工单，请县相关领导牵头组织现场会办。

4、严格进行督查考核。加强督查工作力度，严格责任追究。认真制定考核办法，建议县委、县政府重视对考核结果的运用，奖优罚劣，以促进群众合理诉求能得到认真、及时办理，促进社会和谐。

同志们，推进行政服务中心建设，是一项涉及面广、政策性强、触及改革深层次问题的重要工作,使命光荣，任重道远。全体中心人要切实增强责任感和紧迫感，进一步坚定信心，振奋精神，齐心协力，扎实工作，努力把“中心”打造成为我县政府创新的样板、便企利民的平台、展示形象的窗口，为优化地方经济发展环境，全面开启基本实现现代化新征程，努力开创幸福高淳建设新局面做出积极的贡献。

最后祝全体人员新的一年里身体健康，阖家欢乐，万事如意！

2012-1-6

2.在司法行政工作总结大会上的讲话 篇二

尊敬的王金祥会长、胡祖才主任, 尊敬的赵明生部长、沙叶同志, 各位副会长、各位代表, 同志们:

大家上午好!

值此中国设备管理协会第五届全国会员代表大会暨全国设备工作先进表彰大会隆重召开之际, 我谨代表工业和信息化部对大会的召开表示热烈的祝贺!向获得全国设备管理优秀称号的单位和个人、以及全国广大设备管理工作者的辛勤耕耘表示崇高的敬意和衷心的感谢!

协会是联系行业管理部门、广大企业和国际国内市场的桥梁, 是凝聚企业家、管理者和科研技术人员的纽带。中国设备管理协会成立以来, 在马仪老会长和金祥会长的带领下, 认真的履行职能, 主动的服务政府, 热心的服务会员, 加强行业自律, 不断增强协会的行业影响力、会员凝聚力、社会公信力和自我发展能力, 为促进行业持续健康发展作出了积极的贡献、发挥了独特的作用。这里, 我也对设备管理协会所做的大量工作表示衷心的感谢。下面我讲几点意见。

一、我国制造业发展的状况

改革开放30多年来, 中国的制造业实现了从小到大的跨越式的发展, 产业规模跃居世界前列, 形成了门类齐全、具有相当技术水平的产业体系。从整体实力来看, 自2010年至今, 我国制造业规模连续保持世界第一位, 2012年工业的主营业务收入达到了91.6万亿, 工业增加值达到了20万亿, 占全球总规模的五分之一, 钢铁、机床、发电设备、造船、汽车等220种工业产品产量已位居世界第一位, 其中, 发电设备产量已连续五年超过一亿千瓦的年装机容量, 遥遥领先于世界其他国家, 我国已成为名副其实全球制造业大国。

从技术水平看, 我国制造业的技术创新能力在不断提高, 部分产品的技术水平明显提升, 我国在载人航天、探月工程、高速轨道交通、高性能计算机等领域取得了突破性的进展, 并进入世界的先进行列。100万千瓦的超临界及超超临界的火箭技术, 百万千瓦的核电技术、百万伏特高压交流输变电设备以及正负80万伏的特高压直流输电设备、单机容量100万千瓦的特大型水电技术也正在研制。百万吨的乙烯关键设备、百万吨级的煤直接液化装置、以及大型的LNG液化汽船、半潜式的石油钻井平台等都在国内实现了自主制造。

从组织结构看, 我国已经形成了一批有较强竞争力的大型企业集团。若干具有重要影响力的产业集聚区也逐步形成。2013年的财富杂志公布的世界500强当中, 中国内地有37家的制造业上榜, 比2005年增加了19家, 部分骨干企业国际化经营能力明显的增强。比如三一重工收购全球混凝土机械巨头德国的普茨迈斯特公司, 上海电气集团收购美国最大的印刷机械制造企业高斯国际公司等。当然, 我们在看到成绩的时候, 也要清醒的认识到我国制造业大而不强, 关键核心技术和装备还是依赖进口, 基础配套能力薄弱, 现代制造服务业发展滞后等一系列问题。今后一个时期, 国际形势复杂多变, 国内经济发展也处于矛盾交错、转型升级压力凸显的复杂时期, 我国制造业发展面临着机遇和挑战并重。

一是全球经济和产业环境深刻变化, 国际产业竞争加剧, 对我国制造业发展带来复杂影响。国际金融危机爆发以来, 全球虚拟结构深刻调整, 欧美等主要发达国家经济复苏缓慢, 市场萎缩趋势尚未根本扭转, 各种形式的贸易保护主义明显抬头。与此同时, 发达国家纷纷推出再工业化, 谋求制造业的复兴, 加强在前瞻领域的布局, 在新一轮科技革命和产业变革中, 发达国家凭借其信息技术、互联网技术的先发优势在新能源、新材料、生物技术等领域率先取得突破。如美国凭借EIG革命一举从能源输入国转变为输出国, 德国推出了工业4.0战略等, 这对我国制造业的市场空间、出口模式、技术能力等提出了严重挑战。发展中国家和新兴市场国家则利用其成本优势趁机迅速地崛起, 加紧与我国在传统国际市场展开竞争, 对我国工业产品和外需出口构成了巨大的挑战。

二是国内经济转型压力加大, 资源环境和要素成本约束日益突出, 我国制造业增长的动力结构正在发生深刻的变化。从内需来看, 我国内在的经济结构正在面临转型, 新的经济增长点也在孕育之中。一方面, 我国经济已进入中高速增长的阶段, 7%~8%的增长速度将成为常态, 带来居民需求结构升级, 非耐用品和服务消费将快速的增长。另一方面, 我国既有要素成本的传统优势正在逐步的削弱。到2015年, 我国人口红利将进入拐点, 劳动力要素供给条件将发生明显的变化, 同时, 能源资源环境的约束在不断地增大。目前全国70%多的城市不能达到新的环境空气质量标准, 工业相对GDP能耗是世界平均水平的2.2倍, 一些重要资源、对外依存度都超过了50%, 我国制造业主要依靠投资拉动和规模扩张的增长方式将难以为继。目前一些行业产能已经接近或者达到历史的峰值, 如发电设备, 我国去年发电设备的总产量1.27亿千瓦, 全国累计的装机量11.45亿千瓦, 每年的新增装机超过英国有史以来所有的装机总量, 未来经济增长不可能再靠投资拉动和规模的无限扩大, 而主要靠质的增长、靠技术创新、靠转型升级来继续发展。总的来看, 当前和今后一段时期, 我国制造业发展既面临稳定发展的良好机遇, 也面临各种困难和挑战, 未来我国制造业发展必须走结构调整、转型升级之路。

二、全面贯彻党中央、国务院决策部署, 加快装备制造业转型升级

装备制造业是国民经济各行业提供技术装备的战略产业, 产业链长、关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集, 是产业升级和技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。加快推进我国装备制造业的转型升级, 实现由大变强, 是提高我国综合国力和实现经济强国的战略任务, 是实现中华民族伟大复兴、中国梦的重要组成部分。

今年两会期间, 国务院总理李克强提出打造“中国经济升级版”。刚刚结束的党的十八届三中全会对经济体制改革等重大问题作出了全面部署, 这为我国装备制造业转型升级带来了重大机遇, 提出了更高要求。我们要紧紧抓住机遇, 按照工业转型升级的总体要求, 加快装备制造业转方式、调结构、促发展, 不断增强装备制造业的核心竞争力。

1. 着力营造良好的发展环境。

要按照市场在资源配置中起决定性作用的重大要求, 尽可能减少政府对企业经营活动的过多干预;要加强市场准入管理, 完善市场的竞争秩序, 强化企业的市场主体地位, 不断增强市场的主体活力, 产业发展的动力;要进一步优化政策环境, 加大装备制造企业的政策扶持力度, 通过相关法律法规完善产业政策体系, 加大财政支持力度, 加强金融服务创新等手段, 努力营造有利于装备制造业发展的良好环境。

2. 加快提高自主创新能力。

充分发挥科技重大专项以及智能装备制造, 节能与新能源汽车等战略性新兴产业重大工程的引领支撑作用;加大关键核心和供需技术攻关力度, 在部分领域取得突破并进入世界先进行列, 积极地推进以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设, 鼓励企业联合高等院校科研机构, 形成产业创新联盟, 加大研发试验条件建设投入;加强科技成果转化和产业化, 强化知识产权保护和运用, 促进装备工业创新能力和科技水平显著提高, 增强核心竞争力提升发展的信心, 推动装备工业走向创新驱动、内生增长的发展轨道。

3. 加快推进两化的深度融合。

要按照《信息化和工业化深度融合专项行动计划》的要求, 把信息技术改造、提升传统产业作为切入点, 深化新技术的研发设计、增材制造、经营管理、市场营销等环节的运用, 大力提升重点领域的智能化水平;要积极的发展工业控制系统, 推进生产过程和制造工艺的智能化, 推动智能制造生产模式的集成运用, 实现装备制造技术与信息技术的融合, 提升制造业的数字化、网络化和智能化的水平。

4. 大力促进结构调整和产业升级。

一是要大力的促进企业兼并重组和资源整合。按照国务院的部署, 努力化解钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等重点行业产能过剩的矛盾;二是要鼓励使用高新技术改善传统产业。加快培育和发展战略性新兴产业, 按照工业强级专项和节能绿色发展的专项要求, 加大对基础产业技术研发的支持, 大力推进节能环保装备产业的发展, 同时加快发展服务型制造业;三是要促进装备大企业做优做强。引导发展一批具有国际竞争力的大型企业集团, 创建一批国家新型工业化产业示范基地, 培育装备制造业特色产业的基础。

三、积极发挥协会的自身优势, 进一步开创设备装备现代化的新局面

党的十八届三中全会明确指出, 要激发社会组织的活力, 正确处理政府和社会的关系, 要积极的推进社会组织明确权责, 依法自治, 发挥作用。中国设备管理协会要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神, 坚持深化改革, 坚持体制创新, 坚持服务宗旨, 探索创新发展模式与途径, 加强服务平台和能力建设, 进一步发挥桥梁、纽带和支撑作用。

一是当好政府参谋助手。协助政府加强和改善行业管理, 引导和推动国家重大法律法规的贯彻落实, 围绕新型工业化发展, 信息化与工业化深度融合等发展战略, 积极地开展研究加强跟踪调研, 提出政策建议, 为国家制定实施规划、政策、标准提供决策依据。

二是完善会员服务功能。要密切联系企业, 了解企业情况, 关切会员诉求, 积极创新满足企业实际需要的服务模式, 主动向会员提供政策技术市场管理等方面的咨询服务, 帮助企业开拓两个市场, 积极应对国际市场的挑战, 不断提升行业的国际竞争力。

三是健全行业自律机制。要督促企业履行社会责任, 引导企业加强行业自律和诚信建设, 指导企业加强资源和环境保护, 切实治理生产中的安全、节能与环境污染等问题, 引导企业制定并组织实施行业职业道德准则, 促进行业有序发展。

四是加强协会自身建设。要加强学习, 不断增强协会服务企业、支持政府的能力, 不断完善各项规章制度, 加强规范管理、进一步提高综合工作能力水平, 加强协会队伍的建设, 充实研究力量和专业人才, 促进协会的可持续发展。

同志们, 实现中华民族伟大复兴的“中国梦”需要我们携手并进, 协会工作的创新发展需要大家共同努力, 工业和信息化部将会一如既往支持中国设备管理协会积极开展工作, 共同开创设备装备现代化事业发展的美好未来!

最后, 预祝大会取得圆满成功!谢谢大家!

3.在司法行政工作总结大会上的讲话 篇三

今天,我们隆重表彰在全省文化建设中作出突出成绩的先进集体和先进工作者,对于总结经验,树立典型,激励全省文化工作者积极投身经济文化强省建设,推动文化大发展大繁荣具有重要意义。在此,我代表省人民政府,向受表彰的先进集体、先进工作者表示热烈的祝贺!向辛勤工作在全省文化战线上的广大干部职工致以诚挚的问候和崇高的敬意!

新中国成立60年来特别是改革开放以来,全省文化系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全省经济社会发展大局,开拓创新,奋发进取,我省文化建设取得了巨大成就,呈现出蓬勃发展的良好局面。

——公共文化服务能力不断增强。全省图书馆、博物馆、艺术馆、文化馆等文化设施逐步完善,基本形成了省、市、县、乡、村五级服务网络。文化信息资源共享工程在全国率先实现了行政村全覆盖,成为全国唯一的“示范省”,并荣获2009年度“文化部创新奖”。

——文艺创作演出成果丰硕。创作了《李二嫂改嫁》、《奇袭白虎团》、《红嫂》、《丰收之后》、《苦菜花》等一批在全国有较大影响的优秀作品,涌现出方荣翔、王玉梅、郎咸芬、张春秋等一批成就杰出的表演艺术家。先后有20多个剧目荣获国家“五个一工程奖”、“十大精品剧目奖”、“文华大奖”等奖项,一大批美术、书法、摄影、相声、小品、曲艺、音乐、舞蹈等作品在全国性比赛中获奖。

——社会文化活动丰富多彩。国家级、省级社会文化先进县分别达到29个和72个,民间艺术之乡49个,数量均居全国前列。今年成功举办了第九届山东文化艺术节和系列群众文化活动,为国庆60周年和第十一届全运会营造了欢乐祥和的社会氛围。对外文化交流日趋活跃,文化竞争力与影响力明显提升。尤其是通过成功举办全运会,充分展示了齐鲁文化的独特魅力,极大地提高了山东文化的软实力。

——文化遗产保护成效显著。拥有全国和省级重点文物保护单位788处,世界遗产3处,文物藏品130多万件。先后有14项考古发掘入选年度“全国十大考古新发现”,进入国家级非物质文化遗产名录项目达120项,有9个单位和618项古籍分别入选“全国重点古籍保护单位”和“国家珍贵古籍名录”,入选数量均居全国前列。

——文化产业不断发展壮大。2008年文化产业增加值近858亿元,比上年增长20%以上。一批文化产业基地、产业园区和产业聚集区正在崛起,国家和省级文化产业示范基地分别发展到6家和71家,曲阜新区文化产业园成为全国四个国家级文化产业示范园区之一。

——文化体制改革不断深化。临沂、潍坊、威海、烟台、滨州等市建立了三局合一、统一执法的文化行政管理体制和文化市场综合执法体制,省、市文化单位转企改制工作扎实推进,3家县级院团完成了整体改制。

——文化市场管理不断完善。网吧管理实现了国家、省、市、县四级联网运行。深入开展专项整治,文化市场管理步入法制化、规范化轨道。

这些成绩的取得,凝聚着广大文化工作者的心血汗水和聪明智慧。一代又一代文化工作者自觉承担起先进文化建设的崇高使命,为文化事业繁荣发展作出了重要贡献。这充分说明,我们这支队伍是一支政治坚定、作风过硬、勇于进取、甘于奉献的队伍,是先进文化和强省建设的重要力量。

同志们,文化是一个民族的灵魂。当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合竞争力的重要因素,越来越成为人民群众生活的重要组成部分。党的十七大发出了更加自觉更加主动地推动文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮的伟大号召,省委、省政府提出了建设经济文化强省的奋斗目标,这不仅为文化建设指明了方向,也为文化繁荣发展提供了广阔舞台。面对新的形势和任务,全省广大文化工作者要勇敢地担负起时代赋予的神圣职责,切实增强责任感、使命感和紧迫感,深入学习胡锦涛总书记、温家宝总理最近视察山东时的重要讲话精神,以科学发展观为统领,全面落实省委、省政府的决策部署,进一步解放思想,改革创新,锐意进取,扎实工作,努力创造新业绩,推进文化建设实现历史新跨越。

一要坚持中国特色社会主义文化发展方向,充分发挥文化凝聚人心、鼓舞斗志的重要作用。坚持“双百”方针、“二为”方向和“三贴近”原则,推动文化事业科学发展,努力创作生产更多更好的文化产品,不断满足人民群众日益增长的多层次精神文化需求。

二要加强公共文化服务体系建设,更好保障人民群众基本文化权益。切实履行好政府职责,力量再集中,措施再强化,投入再加大,全面落实“十一五”规划,大力加强公共文化设施建设,抓好文化重大工程建设,着力解决好基层农村文化设施问题,进一步健全完善公共文化服务体系。同时,统筹搞好城乡文化建设,大力实施文化信息资源共享、文化下乡等文化惠民工程,满足基层群众的基本文化需求。

三要以筹备第十届中国艺术节为契机,繁荣发展我省艺术事业。中国艺术节是全国规格最高、规模最大的艺术盛会。经国务院批准,第十届中国艺术节将于2013年在我省举办,这是推动我省艺术事业繁荣发展、加快文化强省建设的重大机遇。我们要以筹办艺术节为契机,精心筹划、精心设计、精心实施,着力抓好场馆建设和剧目创作,努力建设一批现代文化设施,产生一批优秀作品,培养一批艺术人才,把文化强省建设提升到一个“有硬件与软件发展实力、有历史与现代文化影响力、有率先发展号召力”的新水平。

四要加快文化产业发展,提高文化整体实力和竞争力。认真落实国家《文化产业振兴规划》,围绕打造山东半岛蓝色经济区、高端产业聚集区和黄河三角洲高效生态经济区,加快编制相关文化产业发展规划,抓好重大文化产业项目的策划和实施。加大对文化产业园区、文化产业基地和优秀文化企业的培育力度,加快推进文化旅游园区建设,搞好文化市场管理,为文化产业健康发展创造有利条件和环境。

五要加快推进文化体制改革,进一步解放和发展文化生产力。认真落实中央和省里的部署要求,全面展开国有文艺院团转企改制工作,加快经营性文化单位转企改制步伐,尽快建立现代企业制度,使其真正成为市场主体,不断发展壮大。加大文化市场综合执法改革,尽快建立起三局合一的统一执法体制。

六要加强文化队伍建设,为文化大发展大繁荣提供人才支撑。切实把文化队伍建设摆上重要日程,深化用人机制改革,完善竞争激励机制,为优秀人才脱颖而出创造良好环境。要重点建设好四支队伍:熟悉现代文化发展规律、具有开阔视野、富有开拓创新精神、能够驾驭全局、真抓实干的领导干部队伍;情操高尚、技艺精湛、德艺双馨的艺术家队伍;既懂文化、又懂现代经营管理的文化艺术经营管理人才队伍;熟练掌握现代科技、创新意识强的文化科技人才队伍。

4.在司法行政工作总结大会上的讲话 篇四

在省委、省政府才开了全省高规格的交通工作会不久，在全省交通系统认真贯彻省委、省政府交通工作会议精神，抓住机遇，加快发展这样一个紧张的时候，厅党组决定在彭州召开全省交通系统执法整顿动员大会。这是因为，最近一段时间，厅党组反复在思考，在我们这个系统应该怎样认真贯彻落实中央全会的要求，又快又好的发展。中央要求又快又好的发展，既是要求要持续发展，要快速发展，更重要的是要安全地发展，健康地发展。从某种意义上讲，安全地发展，健康地发展才是真正意义上的发展。好的发展才是科学的发展，才是科学发展观，目前我们正在掀起交通建设的三个新高潮，它意味着快速发展，是在建设领域加快发展，在这种情况下，最容易被忽视，最容易出的问题是管理上的放松。因此，安全地发展，健康地发展成为厅党组这段时间思考的一个重大问题。我们开这么一个高规格的大会，是因为从彭州、什邡事件反映的问题来看，厅党组认为这不是一个局部的、个别的问题，从我们这段时间陆续收到的信息和省委、省政府转给我们的批件提出的要求，综合的看在健康发展这方面，厅党组认为行业不正之风有所抬头，而行业不正之风最突出的问题就是执法动机不良，执法行为不规范，这是一个带有全局性和普遍性的突出问题，这种事发展在哪一个地方是偶然的，哪一个地方当典型是偶然的。既然是带有一定普遍性、共通性的问题，就必须站在全局的高度在全省范围内采取大的动作进行系统地治理，绝不能就事论事，在这个问题上不能搞下不为例。刚才晓坤同志通报了彭州市出管所、什邡市运管处违规执法的案例，敬聪同志传达了省委、省政府领导指示精神，彭州市出管所、什邡市运管部门在打击无证经营车辆的执法过程中出现违规行为，谋取不正当利益，严重影响党和政府的形象，在社会上造成了极坏的影响，也给行业带来了羞耻。学忠书记、中伟省长专门就此类事件给各市、州的书记、市州长写了一封公开信，对一些地方执法人员的执法行为提出了严厉的批评，强调各级政府和部门要大力弘扬亲民为民之风，增进同人民群众的感情，要举一反三，对吃、拿、卡、要，与民争利，欺诈群众，乱收费、乱罚款等损害群众利益的行为，发现一起，严肃查处一起，绝不能姑息手软，坚决防止类似问题再次发生。4月21日，省委副书记、省纪委书记李崇禧同志率队亲自到省交通厅现场办公，对交通系统规范执法行为作了重要指示，要求交通厅要抓典型，促规范，举一反三，对全省交通系统进行一次立党为公、执政为民的大教育。厅党组决定在全省交通系统开展一次规范执法的整顿活动，目的是进一步端正执法人员的执法思想、执法动机，提高执法人员的素质和执法水平，核心是强化服务意识，增强执法责任感，切实做到执法为民，依法行政。

充分认识规范交通执法的重要性和紧迫性

（一）要从坚持科学发展观，促进交通事业全面发展的高度来认识规范交通执法工作的重要性

党的十六届三中全会提出，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，按照“五个统筹”的要求，促进经济社会和人的全面发展。十六届四中全会又提出了科学执政、依法执政、民主执政的新的执政理念。这些新理念的提出，使交通管理工作面临一个全新的发展环境。主要体现在：社会公众的民主法制意识越来越强了，我们的管理对象越来越广泛了，管理手段越来越多元化了，领导和群众的要求越来越高了，新闻媒体的舆论监督越来越强了。面对这些新情况，我们怎么办？我们必须对过去的一些习惯做法和传统观念，进行全面的重新审视，用科学发展观和执政为民的理念，来统领我们的工作。对于大多数群众来说，首先是我们的服务对象。过去计划经济时期，我们长期习惯了，管理意识太强，什么都要管。在新的形势下，管理和服务，服务应放在首位，管理的过程也是服务的过程，对于任何一个管理者来讲，最重要的是爱憎分明，管理对象如果是一般的群众，一定要想到怎么通过管理去为管理对象服务，而不是想到我怎么用管理的手段去收拾他。这个就是一个立场问题，就是个人的素质问题。这个问题不解决好，那就容易凭借手中的权力，对那些文化程度低、法律意识差、对我们的政策规定又不太了解的一般群众施以重罚。这是一个思想问题，是我们执法人员的素质问题，是执法理念问题，是思想问题和素质问题导致了执法动机不良，再加上执法的手段不规范，就会出问题，就会犯错误。在我们交通大发展的时候，越是大发展，我们就越要重视管理，越是要加强管理，就越是要抓执法规范。我们行业几十年的发展，正反两方面的经验和教训都不少。在大抓发展时最容易出现的是放松管理，在狠抓管理的时候最容易出现的是不规范的运作，不规范的执法。有同志跟我讲，狠抓执法时，我们执法队伍中就有一些素质比较低的人就利用这个机会以权谋私，就容易出问题。一出问题，又放松对执法的要求，管理上又出问题。所以我的观点是，我们要加强管理，要严格执法，是在这两个前提下，我们整顿的是不良动机的执法，整顿的是不规范的执法，这二者是不矛盾的，是相同的。越是要加快发展就越是要加强管理，越是加强管理，严格执法，就越是要防止和反对唯利执法。

（二）要从坚持以人为本，为交通发展创建良好的环境的高度来认识规范交通执法的重要性

前不久，省委、省政府专门召开了交通发展大会，要求在“十一五”期间要掀起高速公路、农村公路和内河水运建设三大高潮。面对如此的大好形势，我们的交通管理和交通执法工作要紧紧围绕交通发展的大局做好工作。全面建设小康社会，加快交通发展，关键是要有一个良好的发展环境，才能塑造一个良好的交通新形象。我们的政府是人民的政府，一切为了人民是交通工作的根本出发点和归宿。交通管理和交通执法工作必须坚持以人为本，坚持寓管理于服务之中的优良传统作风，坚持执法为民的基本理念，始终把广大人民群众的根本利益放在首位。国民经济和社会发展的最终目的是为了满足人民群众日益增长的物质和文化需要，交通发展要为国民经济和社会发展服务，运输经营者要为货主和旅客服务，行业管理部门要为客货运输经营者服务。交通部门除了人民群众的利益，没有自身的利益。没有道路使用者，没有运输市场的参与者，就没有交通行业。我们应该切实了解广大人民群众的需求，将满足人民群众的需要作为一切工作的出发点和落脚点，将保护公众利益而不是本部门、本单位利益作为决策和处理问题的基础，绝不做损害人民群众利益的事情。要把群众满不满意、高不高兴、正当合法权益是否得到保护，作为所有交通工作的根本点和出发点，作为评判交通整体服务质量的最高标准。各级交通部门要以人为本，以民为本审视交通工作，全面分析，认真反思，以切实增强改善交通环境、塑造交通形象的紧迫感和责任感。

（三）要正视当前交通执法中存在的问题，从作负责任政府和部门的高度来认识规范交通执法的紧迫性

彭州、什邡事件虽然发生在运管系统，却暴露出我们整个交通系统在交通执法方面存在一些问题，交通管理和交通执法仍然是交通工作的薄弱环节，还不能适应交通发展的需要。各级交通部门要正视这些问题，认真分析原因，深刻检查。目前交通管理和交通系统执法中存在的主要问题表现在：

一是交通执法的目的性不够明确或者存在不良执法动机。彭州、什邡违规执法事件暴露出一些交通执法机构的人员执法目的不明确、信念不坚定，其实质是以执法的名义谋取小团体甚至个人的私利，在执法过程中有明显趋利行为，以罚代法；所谓举报人是以获取奖金为目的，坑害百姓，严重败坏党和政府形象，影响极为恶劣。

二是交通执法机构设置不规范，人浮于事。交通管理存在路政、运政、稽征和航务海事等多支执法队伍，这是由于自身工作性质和历史原因形成的。要完全改变这种状况，实现交通综合执法还需要一个过程。但是，就是在这几支队伍中仍然存在设置不规范、体制不顺、职责不清、机制不灵的问题。有的地方违反规定随意增设交通执法机构和增加编制；有的地方把交通执法机构当成了分流人员、安置亲属的“自留地”，执法队伍的素质自然难以得到保障。这次彭州出管所事件所暴露出来的问题，就非常典型。根据省纪委的调查，彭州市出租车管理所就是彭州市编委会违反规定随意增设的一个机构，彭州市编委会在批准设立出管所时未按规定召开编委会集体研究，对出管所的职能也未予界定，造成彭州出管所与彭州交管所机构重叠、职能不清。而且省人事厅和省编办还认定是因人设事，违规设置机构。什邡运管处借聘的临时人员多达22人。

三是交通执法人员综合素质不高，纪律不严。自1995年以来，我们在全省交通系统实行了交通行政执法“五统一”，2003年又实施了交通文明执法“六不准”，对加大交通行政执法力度，树立交通执法的统一形象起到了良好的作用。但是，交通执法人员的综合素质还不够高，纪律不严的状况和问题在一些地方和单位仍然存在。有的人员执法风纪风貌较差，着装不整，执法语言不文明，甚至于出现酒后着装执法、打骂行政相对人的现象，严重影响了交通执法队伍在社会上的形象。近年来，由于交通执法机构的领导和人员变动相对频繁，加之公路治超、整顿道路运输市场、“费改税”等原因，各地又聘用大量的协助执法人员，执法人员的素质更加参差不齐，执法队伍的教育是当前一个十分紧迫的重要任务。

二、以开展交通执法队伍整顿为重点，切实加强交通执法队伍建设

（一）在全省范围内开展交通执法人员思想作风大整顿

厅党组决定从现在开始用4个月时间在全省交通执法队伍中开展思想作风、执法纪律的大整顿。要以“三个代表”思想和胡总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观为指导，以提高交通执法人员整体素质为重点，以解决执法动机不良、执法行为不规范为核心，开展执法人员思想大整顿。

思想作风整顿的主要内容是：

1、各单位应采取多种形式对交通执法人员和干部职工中开展为人民服务和 “八荣八耻”的专题教育。开展怎样从执法的角度为群众服务为民办实事，办好事的大讨论。通过学习教育和讨论使各级干部和执法人员进一步深刻认识地方保护主义、趋利行为、个人主义、本位主义思想是与社会主义荣辱观相悖的，是腐蚀干部和执法队伍的思想根源，是削弱和破坏党与人民血肉联系的大敌，必须在我们这个行业执法人员中彻底铲除。交通执法人员必须增强群众观念，必须强烈地意识到自己的实行都要有利于维护党和政府的形象。

2、狠抓职业道德教育。各级交通部门应采取不同形式对干部职工和执法人员进行敬业爱岗、秉公执法、克已奉公、舍己为人等时代道德精神教育，开展为谁服务，为谁奉献的专题讨论。结合交通部最近推出的向陈刚毅同志学习的活动，通过教育，使干部和执法人员真正懂得乱施处罚、循私枉法、随意执法是违法行为，是侵害人民群众根本利益的行为，从而增强职业道德意识，提高职业道德素质。

3、狠抓法纪教育。各级交通部门应组织干部和执法人员学习《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》、《公路法》、《道路运输条例》等一系列法律法规知识，要采取集中培训、专题讲座、知识竞赛等多种形式进行普法教育，而且我们要求一定要结合本地区的实际开展执法案例分析、执法文书制作现场交流和法律法规知识竞赛活动。通过学习、教育和知识竞赛活动，要使干部和执法人员受到一次深刻的法制教育，增强法制意识和依法行政的自觉性，进一步规范执法行为，提高执法水平。

（二）严格资格认证，加强培训教育

今年要按照省政府法制办的要求要换发全省交通执法证件，省厅要配合省政府法制办做好换证的培训、考试工作。对执法人员换证考试要逗硬，对执法证件的管理要严格，凡未参加培训或资格考试不合格人员一律不得申办行政执法证件。今后新进的交通执法人员必须具备大专以上学历，并且一律要通过执法资格考试才能办理交通执法证件。对截止2005年底达不到大专以上文化（三州除外）的执法人员要按照部省的要求取消其执法资格，不得再从事交通行政执法工作。对各市州交通执法机构聘用的协助执法人员立即进行清理，严格把握质量，控制数量，同时强化教育，强化管理，对原有的协助执法人员中不符合条件的，要坚决清退。总之在整顿过程中要坚决杜绝不具备执法资格的人员参与执法的现象。

要建立交通执法人员教育培训制度，采取分行业、分层次相结合的教育培训方式，要建立分类培训、定期培训制度，厅将安排一定专门的培训经费，并选择有条件的交通执法人员培训基地做好培训工作。各市州交通主管部门也要抓紧开展这项工作。

（三）理顺执法体制，严控机构编制

要按照中央及省的统一部署，按照综合执法的原则和思路，进一步改革、调整和理顺交通行政执法体制，交通综合执法是我们的发展方向，也是大势所趋。

要充分发挥厅直属各局在行业指导上的作用，加强交通各行业执法队伍建设。为了更好地控制基层交通执法人员膨胀过快、过滥的问题，根据交通部和省政府的有关要求，由厅公路局按管理公路里程、厅运管局按营运车辆和运输市场范围、厅航务局按水上安全管理要求和船舶数量分别提出全省各市州、县各行业交通执法队伍的控制编制数，由省交通厅与省编办共同下发文件，对现有交通执法人员按控制编制数进行审核，多余人员一律清退。各地不得在现有的四个交通执法机构（即路政、运政、航务海事、稽征）之外另设和新增交通执法机构和增加人员编制。

今年要利用省政府换发行政执法证的机会对现有交通执法人员严格按照控编数进行清理，超编人员一律不得办理交通行政执法证，不得着交通执法服装，各市州交通局（委）要严格把关。在下一步“费改税”实施过程中，应按控编数核报交通执法人员经费，并努力争取将交通执法机构列入行政执法机构序列。

（四）强化执法监督，创新监督机制

一是要明确监督责任。各市、州、县（区）人民政府，各级交通行政主管部门要按照隶属关系切实履行好对所属执法机构和执法人员的执法监督责任，同时上级交通部门也要履行好对下级交通部门的行业指导和监督责任；二是要改进监督方式。要接受来自党委、政府、人大、政协、媒体、群众的全方位监督，要从日常业务工作、行政复议、行政应诉、执法“五统一”管理、行政执法责任制等多方面加强对所属交通执法队伍的监督检查。各级负有执法监督责任的交通行政领导要采用明查暗访的方式切实履行好监督责任。当前我们希望与会的同志像我们厅党组成员一样，结合交通安全检查，对交通系统的不规范执法行为进行检查，要抓典型。我们厅党组成员要换车牌，下到基层，明查暗访。希望你们也要下去明查暗访，边整顿，边处理，在整顿过程中顶风违纪的，加重处理。通过正面典型引路，反面典型警示来推动我们的工作；三是要从严查处各种执法违规违纪行为，我们的执法监督检查不能只停留在业务指导上，要加强对执法检查中发现的违法、违纪的单位和人员进行处理，对监督检查中发现的问题绝不护短，从严查处；四是要完善投诉举报制度。省厅将进一步完善全省交通执法举报、投诉体系，并向全社会公布，接受群众监督。各级交通主管部门也应建立健全交通执法举报、投诉体系，并向社会公布，报省交通厅备案，与省厅联动运行。各级交通部门的领导同志一定要以对人民高度负责的态度去对待群众的举报、投诉和来信来访，不能推诿。

（五）落实经费保障，杜绝执法趋利行为

为了进一步规范交通执法行为，各级交通主管部门一定要保证交通执法队伍的经费。交通执法工作经费应纳入预算管理。各市州要在养路费地方分成中明确一定的数额作为各级公路路政机构的执法经费，特别是要落实县一级路政管理机构的经费；在运管费中明确一定比例作为各级道路运政机构的执法经费；各级交通航务海事机构要抓紧将执法人员经费纳入同级财政开支，这个省政府已经发了文件，杜绝“一手抓安全，一手找饭钱”的尴尬局面。我们上下都下个决心，执法人员要吃公家饭才行，如果这个问题不解决，行业不正之风就只会屡禁不止，要从源头上解决问题，省厅要下决心，各地也要下决心，解决好执法人员的吃饭问题。高速公路已实现交通综合执法，要不断探索完善，充实人员，认真履行职责，树立交通综合执法的良好形象。

同时严格实行罚款与收缴分离的制度，严禁以罚代管，靠罚款养人。这个事情在大会上正式宣布，在全省交通行业内部不允许收支不分离。罚款与收缴必须是两条线，要从上到下进行清理，凡是没有按规定实行收缴分离的，要取消执法资格。这个要作为一个硬性规定，一定要落实。

为规范交通执法“五统一”，加强厅对各市州的执法监督，厅初步决定今后每年安排一定数量资金专项用于规范交通执法管理和对执法队伍装备的补助。各级交通主管部门也应相应安排配套资金为基层交通执法机构配备必要的执法专用车辆、办案工具和通信手段。要创新执法手段和执法方法，将计算机和网络更多地引入交通执法，对交通行政许可和行政处罚实施计算机程序管理，配置实施执法公示和执法监督的必要的多媒体触摸屏、大屏幕显示屏等等。比如宜宾市就拿出了800万资金对全市的收费站实行了远程监控。人盯人是靠不住的，要采用先进的科技手段来加强监督管理。各地要根据自身的条件逐步地实施。

要用高科技的手段来规范交通执法队伍的行为。按交通部的要求，今年要完成全省19个部一类治超检测站的远程监控和数据共享系统，其余的二类检测站有条件的也可以积极行动，全省其他固定执法管理站点也要逐步推行远程信息监控系统，这次，我们崇禧书记明确提出了要求，我们全省的78个治超固定检测站都要安装计算机远程信息监控系统，提高交通执法队伍的快速反应和处理紧急突发事件的能力，加强对交通行政执法的监督，从而全面提高交通执法工作的质量、水平和效率。

（六）严明执法风纪，树立文明形象

交通执法队伍没有严明的纪律是肯定要出问题，一定要按军队、警察的要求进行管理，必须做到令行禁止，雷厉风行，决不能我行我素，更不能肆意枉为，必须甘当公仆，克尽职守，决不能唯我独尊，盛气凌人；必须克勤克俭，艰苦朴素，决不能大手大脚，奢侈浪费；必须模范守法，廉洁奉公，决不能滥用职权，贪赃枉法。各级交通执法单位都要旗帜鲜明，提倡什么，反对什么，禁止什么，都要做出明确具体的规定，形成制度。要整顿着装风纪，规范文明用语。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。那么从全省的角度，省厅对交通文明执法六不准进行丰富和完善，决定实施“八禁止”、“八不准”。八禁止是禁止酒后执法；禁止粗暴执法；禁止单人执法；禁止无证执法；禁止越权执法；禁止随意执法；禁止趋利执法；禁止谋私执法。八不准是执法主体不合法不准处罚；执法人员着便装不准处罚；执法程序不合法不准处罚；执法文书不规范不准处罚；认定事实不准确不准处罚；罚款收据不规范不准处罚；适用法规不正确不准处罚；罚缴收支不分离不准处罚。厅将进一步完善对“八禁止”、“八不准”的投诉举报制度，公开举报电话并制定和完善相应的违纪处分规定。各级交通主管部门要按厅的要求每年应利用执法证件年审或执法培训的时间对交通执法人员进行一定时间的军训，培养举止文明、纪律严明、吃苦耐劳的好作风，树立交通执法队伍文明执法的良好形象。

三、开展规范交通执法整顿的工作步骤安排

（一）加强领导，提高认识

厅直属各局、各市州交通局充分重视这次整顿工作，会后要积极向地方党委、政府做好汇报，争取他们的支持，并对整顿工作加强领导；各单位要认真制定整顿方案，作好动员部署。希望我们各交通局（委）一把手亲自部署，亲自主持动员。各单位要形成一把手负总责，分管领导主动配合，各部门互相配合，纪检监察部门组织协调的工作机制。

（二）制定计划，严密组织

1、学习清理阶段：(4月25日一5月底)各地、各单位应采取边学习边清理的方法，根据今天会议的要求，结合行风建设、治理公路“三乱”和党风廉政建设工作，对本地区、本单位交通执法中存在的问题进行全面的清理检查，要注意走群众路线，广泛征求意见。对查出来的问题要归类整理，制定完善整改措施；自身不能解决的，及时向上一级交通部门报告，直至报厅研究解决。省厅及厅直属各局要不定期到各地明查暗访。各市州交通局（委）更要加强检查督促。

2、整改自纠阶段：(6月1日一7月底)对前一阶段查找的问题，进行认真的整改，要通过整顿提高交通执法人员水平，提升交通执法形象，要采取多种形式进行民意测验，确保达到整顿的效果。

3、总结验收阶段：(8月1日一8月底)

各单位要根据整顿情况，写出书面总结报告报厅，并对整顿过程中行之有效的作法进行规范，使其制度化，建立长效机制。厅将对各地的整改情况组织检查验收。

（三）严格掌握政策。整顿的目的是整掉不正之风，规范执法行为，树立良好的交通执法形象。对绝大多数有过错误行为的同志应立足于教育，对个别有十分突出的、严重问题的同志要实事求地、客观公正地处理。任何人不得利用整顿过程打击报复陷害同志，对这种歪风邪气也要严肃处理。尤其是诬陷和乱告状的，要认真查处。

同志们，今年是“十一五”规划的开局之年，省委、省政府在最近召开的全省交通工作会上，提出了在“十一五”期间加快四川交通建设发展的宏伟蓝图，我们一定要清醒地认识到我们肩上的任务十分繁重，责任十分重大，使命也十分光荣，我们一定要以科学发展观统揽全局，加强交通建设和交通管理，规范交通执法行为，为四川交通的和谐发展创造一个良好的环境。

5.在司法行政工作总结大会上的讲话 篇五

在整顿全市行政事业单位纳税秩序动员大会上的讲话2007-02-02 21:54:2

3同志们：

根据市政府第五次常务会议研究的意见，今天，我们召集全市行政事业单位负责人，召开全市整顿和规范行政事业单位纳税秩序专题会议，主要是整顿和规范行政事业单位纳税秩序，安排部署行政事业单位欠税清缴工作，动员和号召全市行政事业单位统一思想，提高认识，积极履行纳税义务，自觉依法纳税。下面，我根据市政府研究的意见，主要讲四个方面的问题：

一、1—x月份全市财政收入完成情况

今年以来，全市财政、税务部门按照年初确定的工作目标，强化工作措施，加大征管力度，全市财政收入继续保持了快速增长的良好势头。1—x月份，共完成地方财政收入（老口径）xxxxx万元，占年初预算的xx%，比上年同期增收xxxx万元，增长xx%。国税局完成新口径地方财政收入xx万元，占调整预算的xx%，同比增收xx万元，增长xx%，占全市地方财政收入的xx%；地税局完成新口径地方财政收入xx万元，占调整预算的xx%，同比增收xx万元，增长xx%，占全市地方财政收入的xx%；财政局完成地方财政收入xx万元，占调整预算的xx%，同比增收xx万元，增长xx%，占全市地方财政收入的xx%。

总得看，1—x月份，我市地方财政收入保持了较好的增长势头，为全市经济和社会各项事业发展提供了可靠的资金保障。

二、全市行政事业单位纳税秩序现状

目前我市共有行政事业单位xxx多户，共涉及各类收费项目xxx多种，年收各类费用约xx亿元。其中没有纳入财政预算的收费项目约有xxx种，年收费总额约为xxxx多万元。根据规定，纳入财政预算但未列入国家和省不征收营业税名单的，也要缴纳营业税。目前，我市行政事业单位收费缴纳营业税主要有三种情况：第一种情况就是以上所提到的符合征税条件的各种行政性收费；第二种情况是指行政事业单位的各种经营性收费，如租赁、转让等，如市场发展中心提供的市场设施租赁等收入；第三种情况是指行政事业单位提供的各项服务性收费项目，如气象局提供的气象信息服务收费等。而目前我们对行政事业单位的收费征税，主要是经营性收入和服务性收入，其行政性收费收入只占很小的比例。另外，根据国税发[1999]65号《事业单位、社会团体、民办非企业

单位企业所得税管理办法》规定，事业单位、社会团体、民办非企业单位取得的收入，除国务院或财政部、国家税务总局规定免征企业所得税的项目外，均应计入应税收入总额，依法缴纳企业所得税。但由于长期以来，我市对行政事业单位的税收管理一直没有理顺和规范，再加之行政事业单位纳税意识淡薄，行政事业单位的企业所得税也就一直没有征管，导致我市行政事业单位纳税秩序比较混乱，税收征管难以到位，主要体现在以下几方面：

一是不按规定办理税务登记。目前，全市xxx多户行政事业单位中，在地税部门办理税务登记的仅有xxx多户，不到xx%。

二是不按规定使用税务发票。根据《中华人民共和国营业税暂行条例》和《中华人民共和国发票管理办法》及财政部、国家税务总局财税字[1997]5号文件规定，国家机关、事业单位和社会团体，凡涉及征税的收费项目，均应纳入

税务管理，进行税务登记，其收费项目应进行纳税申报并使用套印“税务发票监制章”的正规税务发票。从地税部门实际掌握的情况看，目前我市xx%以上的行政事业单位其应税收费项目没有按规定使用税务发票，致使税务部门难以从发票领购、使用环节监控其应税收入，造成税款大量流失。

三是不按规定进行纳税申报。由于行政事业单位纳税意识较差，很少有行政事业单位主动进行纳税申报。去年，地税部门对xxx户行政事业单位进行了纳税检查，没有一户主动进行过纳税申报。xxxx年，全市行政事业单位纳税申报率不到xx%。今年以来，我市地税部门通过加强税收宣传，大力整顿和规范行政事业单位纳税秩序，行政事业单位纳税申报率虽然有了明显提高，但与依法治税的要求相比，仍有很大的差距。

四是偷漏税现象比较普遍，拖欠税款难以清缴。在今年开展的行政事业单位纳税秩序专项检查中，税务部门对全

市xxx多户行政事业单位普遍进行了检查，查处有偷漏税问题的有xxx户，占xx%。共查补税款xxx万元。地税部门做了大量工作，仅入库税款xxx万元，占应缴数额的xx%。据统计，目前，全市行政事业单位和部分村委共欠缴xxxx以前税款xxxx万元以上。

据了解，产生这些问题的主要原因，除了税务部门过去放松了对行政事业单位的税收管理，征管力度不够，导致行政事业单位税收管理不够规范之外，主要是由于长期以来行政事业单位纳税意识淡薄，思想认识上有误区。大多数行政事业单位认为纳税是企业和个体户的事，自己是行政事业单位，按上级政策收费，不应该纳税。因此，对税务部门正常的税收管理工作不理解、不支持、不配合。在税务部门实施正常的税收管理和税务检查时，不少单位持抵触情绪，为税务部门开展工作设置障碍和阻力，个别单位甚至采取极不理智的做法，殴打、辱骂税务人员，阻挠税务

人员依法开展公务，致使税务部门难以正常开展工作。这是法律所不允许的，也是党纪所不允许的。今后，如果再发生此类问题，要依法处理。

三、整顿和规范行政事业单位纳税秩序的必要性和重要性

针对我市行政事业单位纳税秩序比较混乱的现状，去年底，市政府专门批转了地税部门《关于深化依法治税加强税收征管工作的报告》，由市政府牵头协调，地税局组织实施，对全市行政事业单位纳税秩序进行专项整治。通过近一年来的整顿和规范，我市行政事业单位纳税秩序有所好转，但纳税秩序较差的现状并没有从根本上改善。从当前看，加强行政事业单位税收管理，任务艰巨而迫切，意义深远而重大：

首先，加强行政事业单位税收管理，是依法治税的必然要求。依法纳税是每个纳税人应尽的义务，行政事业单位收费纳税合法有据。根据国家政策规定，行政事业性收费项目符合下列情况

之一的，应当征收营业税：一是未纳入预算管理或财政专户管理；二是未列入不征收营业税的名单；三是对按照国发[1996]29号文件规定纳入财政预算管理的各种基金，凡是通过价外加价形成的，应在缴纳流转税后再纳入预算。自xx年以来，国家先后出台了一系列关于行政事业单位收费纳税的相关政策规定，对行政事业性收费缴纳营业税进行了明确。

其次，加强行政事业单位税收管理，是整顿规范税收秩序和市场经济秩序的需要。发展市场经济，需要公正、公平、规范、有序的社会发展环境。加强行政事业单位税收管理，依法征税，公平税负，为纳税人创造公正公平、平等竞争的税收环境，有助于推动和促进经济的发展。当前，行政事业单位纳税秩序的混乱，已在一定程度上影响了我市正常的税收管理秩序，税务部门在欠税企业执法时，经常听到企业纳税人反映“行政事业单位欠税不缴，你们为什么

不采取强制执行措施”等问题，给税务部门实施正常的税收管理工作造成被动。各级行政事业单位代表政府行使行政管理和服务，能否做到依法纳税，自觉履行纳税义务，不仅关系到一个单位、一个部门的形象问题，而且事关政府形象，事关全市经济发展环境和税收环境。

第三，加强行政事业单位税收管理，是增加地方财政收入的需要。近年来，税收任务连年增长，组织收入工作难度越来越大，加强对行政事业单位的税收征管，依法征税，应收尽收，能够增加地方税收收入，缓解日益增长的财政支出压力。据测算，如果加强对行政事业单位的税收管理，每年至少可增加地方财政收入xxx多万元。周边的xx、xx、xx等市早已将此纳入规范化管理。

四、整顿和规范行政事业单位纳税秩序工作的具体要求

为使我市行政事业单位纳税秩序尽快步入规范化管理轨道，在全市营造依法纳税的良好税收环境，根据上级要

求和我市实际情况，市政府要求，从200x年x月份起，全市行政事业单位都要按规定依法纳税，近期，由地税部门牵头，开展一次行政事业单位欠税清理活动，对全市行政事业单位200x年x月份以前的欠税进行清缴。重点做好以下几方面的工作：

1、税务部门要加大征管力度。地税局作为全市地方税收管理的职能部门，要充分发挥职能作用，加强对清欠工作的组织领导，制定切实可行、科学周密的实施方案，精心组织实施。要加强对行政事业单位的日常税收管理，建立行政事业单位纳税监控档案，对未列入不征税名单的收费项目，认真做好纳税认定工作，按照规定办理纳税手续，并自收费之日起补缴税款。在摸清底子的基础上，加强税务登记、发票使用、纳税申报、税款缴纳等催办催缴工作。坚持依法治税，严格执法，对欠税不缴的单位，依法采取强制执行措施，增强执法刚性，打击偷、逃、欠税行为。

2、各行政事业单位要积极履行纳税义务。当前，我市有相当一部分行政事业单位仍有大量的欠税，为便于这些欠税的及时清缴，市政府通过综合考虑各单位的实际情况，经第五次政府常务会议研究，已形成意见，即，从今年起，我市行政事业单位都必须按规定依法纳税。对200x年1月以前的欠税，重点对其经营性和服务性收入进行税款清理补缴，原则上不进行罚款和加收滞纳金，对特殊情况、一次缴清确有困难的，经地税部门同意后可以分期缴纳；对今年的税款，凡符合政策规定的一切应税收入，均应依法纳税，全部缴清，任何单位和部门都不准拖欠。明年，市委、市政府将把能否依法纳税、能否自觉履行纳税义务作为市直部门目标考核的一条重要内容，纳入各部门目标管理考核办法。

6.在司法行政工作总结大会上的讲话 篇六

贡献的先进单位和先进个人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！改革开放以来，党中央、国务院对林业高度重视，全社会关注和支持林业达到了前所未有的程度，我国林业形势发生了重大变化，林业建设呈现出蓬勃发展的良好势头。林业立法步伐加快，全国人大及其常委会先后审议通过和修改并颁布实施了《中华人民共和国森林法》等6个林业法律；国务院先后发布实施了《植物新品种保护条例》等有关林业行政法规12个，这些法律法规的制定和施行，为保护和发展森林资源发挥了重要作用，推进了依法治林的进程。特别是《种子法》的颁布施行对于保护和合理利用种质资源，维护品种选育者和种子生产者、经营者、使用者的合法权益，提高种苗质量，促进林业发展发挥了重要作用。全国人大常委会1999年、2002年和2003年分别对《森林法》、《种子法》和《农村土地承包法》三部涉及林业的法律执行情况进行了检查，从检查结果看，林业的法律法规贯彻实施较好，效果显著。这是党中央、国务院领导重视的结果,是社会各界和林业战线广大干部职工共同努力的结果。

刚才,听了国家林业局的报告,我感到，方向明确，思路清晰,措施得力。

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。依法治林是依法治国的重要内容，依法治种是依法治林的重要组成部分。党的十六大和十六届三中全会，提出以人为本，实现全面、协调、可持续发展观；今年6月，中共中央、国务院下发了《关于加快林业发展的决定》，从战略和全局的高度对林业进行了科学定位，提出了新的指导思想，这些都对今后林业工作包括种苗工作提出了更高要求。当前我国林业正处在一个大转折、大发展、大跨越的全新时期，面临新形势、新任务。要落实《决定》要求，必须加强林业法制建设，加大依法治林进程。

下面，我就林业法制建设，结合《种子法》的进一步贯彻实施，提出以下几点希望：

一、尽快建立与社会主义市场经济体制要求相适应的林业法律体系

党的十六届三中全会作出了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，建成完善的社会主义市场经济体制，必须建立健全与社会主义市场经济体制相适应的法律监督体系。要把中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》精神真正落到实处，增强其约束力，就必须上升为法律。十届全国人大常委会立法规划近日已经中共中央批准，国家林业局要根据全国的立法规划，结合实际，抓紧落实。一方面要对现有的法律法规以及部门规章和规范性文件进行清理和完善，另一方面，要加快立法步伐，进一步完善林业法律法规体系。《种子法》实施三年来，林业已经制定了一些规章制度，种苗行政执法取得明显成效。

二、切实转变政府职能，规范行政行为，提高行政执法水平

行政机关的一切行政行为必须在法律的约束下进行。为规范行政行为，提高行政效率和行政执法水平，我国颁布施行了《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》，2004年7月1日《行政许可法》也将正式施行，这对规范政府行为起到重要作用。各级林业行政主管部门要根据国家的法律要求，创新行政管理方式，强化林业执法监督，严格实行林业行政执法人员岗位培训和持证上岗制度。要进一步落实去年全国人大《种子法》执法检查组提出的意见和建议，理顺种苗管理体制，健全种苗管理机构和队伍，改善执法手段和条件，提高种苗管理人员的执法水平，严肃查处种子生产、经营、管理、使用环节中的违法行为。

三、加强林业普法工作，提高全社会法律意识

要采取有力措施，加大对林业法律法规的宣传教育力度，以群众喜闻乐见的形式，开展宣传活动，真正使林业及其相关的各项法律家喻户晓，不断提高全民的知法、守法意识。林木种苗工作是林业建设中一项带有全局性、战略性、超前性的基础工作。要把《种子法》和有关法律法规规定的各项制度宣传到位，落实到位，切实保护林木种苗生产者、经营者和使用者合法权益。

四、以贯彻实施《种子法》为核心，加快林木种苗建设步伐

当前，林业形势和社会经济发展对林木种苗工作提出了越来越高的要求。林木种苗是林业最基本的生产资料，种苗的优劣直接影响到林木的生长量和质量。种苗工作做得如何关系到造林的成果和林业发展战略目标的实现。采用良种壮苗是保证林业健康发展带有根本性的措施。国家对林业很重视，每年投入达几百亿，能不能把树种活、种好，发挥最大的生态和经济效益，关键在种苗。必须加强林

木种苗基础设施建设和林木种苗基地建设，加强林木品种选育、良种推广、林木引种驯化和种质资源保护工作，加强林木种苗科技创新，改革国有种苗生产经营机制，鼓励多种经济成份发展种苗，建立投资主体多元化和现代管理模式，促进林业快速发展。

同志们，林业《决定》的出台，全面加快了林业建设的步伐，《种子法》的颁布实施，对促进林木种苗快速健

7.在司法行政工作总结大会上的讲话 篇七

主要工作措施和成效:

一、贸易结构调整力度进一步加快

进口业务增长加快, 金属矿产、化工产品、纸张、棉纱等大宗资源性商品进口大幅增加。主营商品、自主品牌产品出口占比提高。丝绸纺织类贸易占51%。继续保持厂丝、真丝绸服装、童装、牛仔等产品出口位居同行业前列。大客户和关键客户业务发展加快。

新兴市场的开拓力度增强。对东盟、中东、俄罗斯及东欧等新兴市场的出口占集团出口总额46%, 增长21.72%。俄罗斯商贸城项目正式运营, 目前进驻企业达80多家;在柬埔寨设立办事处, 组织海外生产。

二、南中国茧丝绸产业带战略布局进一步落实

深入贯彻落实省政府1号文《关于加快推进我省蚕桑产业发展的意见》精神, 着力推进我省茧丝绸产业化水平。进一步巩固湖南、广西丝绸的平台作用, 新组建的广西天景山丝绸公司正式投入运营。集团控股的海南省丝绸集团公司在海口注册成立, 海南省级贸工农一体化运营管理平台正式搭建。集团与云南省商务厅签订了战略合作框架协议。

三、产业结构调整进一步加快

认真做好丝绸文化创意产业的谋篇布局并抓好项目落实。以深圳中丝园为蓝本复制的始兴中丝园第一期工程已基本完成;成都中丝园通过工程招标, 目前已进入规划设计阶段;海岛中丝园及顺德岭南中丝园、化州中丝园也在稳步推进。培育发展医药产业, 做强做大研发+生产+品牌+内销/国际贸易的全产业链环节。推进优势传统产业转型升级。丝丽集团被认定为2011年度广东省优势传统产业转型升级的“示范企业”和“龙头企业”, 推动企业向品牌化、高端化发展。

四、自主创新品牌建设步伐进一步加快

集团技术中心统筹管理服装设计、优质蚕茧研发中心、医药保健研发等八个专业技术中心, 加大投入力度、建立长效激励机制, 跟科研单位和高校紧密合作, 走产学研发展道路。2011年丝源集团《优质蚕苗工厂化培育技术》项目获省农业技术推广一等奖, 《优质高产桑蚕新品种粤枫三号的选育与推广》项目获省科学技术三等奖;花海药业建设创新实验室, 对创新中药生产线进行技术改造。鹤山美雅通过强化管理和技术改造, 提高产品制成率和入选率, 毛利率提高至13.37%。

集团各品牌优化产品结构, 积极拓展内销市场。丝丽、庄姿妮、雅迪斯等中高端女装品牌突出差异化定位, 加快推进市场营销网络建设;高校体育品牌“新体汇”广外店正式运营;医保公司“羊城”品牌通过加强与国外客户合作, 积极拓展海外营销渠道, 销售规模逐步扩大;文体公司“水灵”品牌创新营销模式, 品牌影响力逐渐增强。

五、企业管理水平进一步提升

集团以经营计划和全面预算为抓手, 加强企业运营控制。加强预算编制、执行、分析、考核等各环节的管理, 规范预算的编制、审定、下达和执行程序。进一步完善了风险防范体系, 完善业务审批流程, 密切关注大宗商品价格变动及客户的经营状况, 建立对新老客户的评价体系, 努力降低经营风险。加强沉淀资产的盘活, 降低管理成本和风险, 取得盈余收益, 支持集团新项目开发。开展多项专项审计工作, 全面清理了集团及各子公司的财务核算、资产管理等问题。

六、党的建设、和谐丝纺建设进一步加强

年初召开第二届党代会, 顺利完成了换届工作;广泛开展“六学”活动和主题实践活动;组织开展纪念建党90周年系列活动, 抓好纪律教育学习月活动, 抓好效能监察工作, 防范法律风险。

认真做好“双到”扶贫开发工作, 2011年连南发展桑园面积1.5万亩, 扶贫点农户人均纯收入5241元, 同时带动了省直相关部门在连南的扶贫工作;组织员工参加扶贫济困日活动, 筹集特殊党费、团费、工会费和爱心捐款共计300多万元;四是认真贯彻落实信访维稳工作。

2012年工作安排

2012年经营目标:实现销售收入328亿元, 力争比去年增长10%;进出口规模53.3亿美元, 力争比去年增长10%;较好地完成国资委下达的各项经营指标, 实现国有资产的保值增值。

工作重点:

一、继续解放思想, 进一步深化企业改革

集团将围绕省委省政府和国资委对深化国有企业改革的部署, 立足企业实际, 以做强做大主业、培育战略性新兴产业为指引, 结合推动核心产业和核心主业做强做大和培育上市的战略目标, 从更高层次、更大范围优化资源配置的高度, 从管理架构、产权结构优化等多层次方面, 研究制定深化改革方案, 进一步激发企业活力, 推动企业做活做好, 保持和巩固丝纺集团在我省纺织服装产业的影响力和带动力。

二、调整结构, 提升业务经营质量

以调结构为抓手, 加快转变贸易发展方式。要从组织架构、贸易结构、商品结构和商业模式等方面入手, 加快对外贸易升级步伐:一是加快推进业务资源整合, 按照同类业务、同类商品集中管理的原则, 积极探索将主营商品相近的企业进行重组整合的新路径, 提升专业化发展能力;二是由以出口为主向进出口平衡发展方向转变, 结合集团现有进口业务的发展, 用足用好国家、省和集团出台的鼓励进口政策, 重点做好先进技术、关键设备及稀缺资源的进口, 提高进口在集团贸易发展中的比重;三是优化出口商品结构, 做大自主品牌产品的出口培育专业领域的单打冠军。重点做专、做精茧丝绸、纺织服装、医药保健、机电轻工等四大核心板块业务;四是创新商业模式, 加强同供应商、工厂及客户之间的联系, 整合产业链上下游资源, 提升集团作为供应链组织者的影响力和带动力。

三、转型升级, 提升企业的持续发展能力

积极介入新兴产业发展。借助当前国家鼓励文化产业发展的有利时机, 复制推广“中丝园”发展模式, 大力推进始兴、成都、顺德、海口丝绸文化创意园项目建设, 加快建设丝绸文化产业带, 逐步向价值链高端迈进;以培育上市公司为目标, 加大集团医药板块的投资力度, 整合上下游资源, 积极延伸产业链, 培育新的利润增长点;依托国家产业发展政策, 积极介入与集团主业相关的其它新兴产业发展之中。

提升资本运作能力。认真贯彻落实省国资委关于强化资本运作, 加快推动企业优质资产或核心主业资产上市的要求, 引入专业领军人才, 加快推动核心产业、核心业务上市步伐;探索通过引入战略投资者、并购、重组等方式, 向上下游产业拓展, 走相关多元化发展道路。加大对与集团主业发展相关的科研院所、企业单位的并购力度, 迅速提升产业竞争力。

四、自主创新, 提升企业竞争力

进一步加强“两个中心”建设。认真落实《集团技术中心“十二五”建设发展规划纲要》, 坚持以自主创新带动企业转型发展, 充分发挥集团技术中心及各分中心的作用, 加大技术创新型人才培育和引进力度, 完善激励机制, 全面提升集团科技创新水平, 年内要选择1-2家申报省级技术中心。落实集团“十二五”信息化规划纲要, 围绕打造“管理驾驶舱”, 逐步建立从信息决策、信息传递、信息控制、信息反馈的一体化信息支撑体系。

积极拓展品牌营销。以重点品牌产品为切入点, 不断推进品牌与科技、品牌与市场、产品与文化的有机结合, 研发设计具有市场竞争力的新产品;加强自主品牌在终端市场的展示和营销能力, 创新营销模式, 提高丝丽、庄姿妮、雅迪斯等品牌的市场占有率, 根据差异化的市场细分和定位, 有重点、有差别地发展地区市场。

五、加强内控体系建设, 提升企业精细化管理水平

加强制度建设, 积极推进集团公司《企业内部控制基本规范》的实施工作, 进一步完善组织架构和岗位职责、内部风险管理、项目投资管理、资产经营管理、干部人事管理、财务和资金管理等制度, 做到凡事有章可循, 按章办事。集团将进一步加强对各项内控制度执行情况的审计评估检查, 与年度经营责任审计相结合, 建立与考核挂钩的奖惩机制, 对严重违纪者坚决给予查处。

六、加强党建, 努力建设和谐丝纺

8.在司法行政工作总结大会上的讲话 篇八

甘肃的藏书文化源远流长。两汉时期官学私学的兴起，“五凉”时期河西儒学的兴盛，隋唐两宋中外文化的交流以及佛教典籍的大量传入，元明清三代各府州县儒学与书院的建立等等，都深刻地影响了甘肃的藏书事业，为现代图书馆的产生提供了丰厚的积淀。正是在这一背景下，甘肃省公立图书馆于1916年正式创办，这是甘肃省内首个具有一定规模、有别于学校书院、为各阶层民众提供阅读服务的现代图书馆。在几代图书馆人历经百年的不懈努力下，其已成为国家一级图书馆和全省文献资源、数据建设、古籍保护、文化共享、馆际协作以及业务研究交流的中心， 成为全省文化战线上的一面旗帜。省图的发展壮大，见证了中国历史上最为波澜壮阔、跌宕起伏的一个世纪，参与了陇原大地百年来革命和建设、改革与发展的变迁。党中央、国务院和省委、省政府历来高度重视图书馆事业的发展，新中国成立后，特别是改革开放以来，我省图书馆事业取得了令人瞩目的可喜进步，基本形成了以省图书馆为龙头，市、县两级图书馆和乡镇综合文化站公共阅览室、农家书屋共同组成的图书馆建设与服务体系，呈现出蓬勃发展的良好态势。

当前，全省上下正在深入推进“华夏文明传承创新区”建设，将公共文化服务体系作为“丝绸之路经济带”甘肃段建设的重要内容，加快构建体现时代发展趋势、适应市场经济要求、符合文化发展规律、凸显地域特色、与全面小康社会文化建设指标相衔接的现代公共文化服务体系，为建设幸福美好新甘肃提供了强大的精神动力和文化支撑。今年9月20日，我们又成功地举办了“首届丝绸之路（敦煌）国际文化博览会”，这是目前“一带一路”建设中唯一以文化交流合作为主题的国家级平台和国际化盛会，充分展示了多种文化、多元文明交融互鉴的现实可能和合作共赢的光明前景。

随着我国经济社会的快速发展，现代信息技术的突飞猛进，丰富精神文化生活越来越成为人民群众的热切愿望，提高全社会思想道德素质和科学文化素质的任务越来越重，对公共文化服务体系建设的要求越来越高，我省图书馆事业既面临难得的发展机遇，也面临新的挑战。如何紧跟时代步伐，顺应社会变革，不断改革创新，进一步推动图书馆事业的繁荣发展，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求，为推动经济社会又好又快发展作出新的更大贡献，是我省图书馆事业面临的重大课题和肩负的庄严使命。我们一定要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧抓住历史机遇，牢固树立全心全意做好公共文化服务的理念，进一步增强改革意识、创新意识、服务意识，以高度的社会责任感和强烈的事业心，在传播知识、传承文化，播撒文明、启迪智慧，改革创新、服务群众等方面下更大的工夫，不断提高图书馆工作的水平，努力开创我省图书馆事业发展的新局面。借此机会，我讲几点意见，与大家共勉。

第一，传承优秀文化，为建设中华民族共有精神家园作出贡献。图书馆是文化典籍的宝库，是人类文明成果的荟萃之地，在传承文化、播撒文明，陶冶高尚情操、丰富精神世界方面具有不可替代的重要作用。要坚持社会主义先进文化的前进方向，大力建设社会主义核心价值体系，积极弘扬共同的理想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范，打牢各族人民团结奋斗的共同思想基础。要以传承民族优秀文化为己任，充分发挥图书馆文化典籍馆藏丰富的优势，开辟多种渠道，运用多种形式，开发利用民族文化丰厚资源，加强中华优秀文化的传播和教育，增强全民族的自信心自豪感和凝聚力向心力。要积极参与民族文化保护重大工程，加强古籍抢救、搜集、保管、整理、出版和研究工作，逐步实现古籍的科学管理、有效保护、合理利用，更好地展示中华文化的源远流长和博大精深。

第二，强化服务职能，积极推进学习型社会建设。书籍是人类进步的阶梯，是文化得以世代传承的重要载体；图书馆是社会文明进步的标志，是人民群众学习知识、陶冶情操的殿堂，是建设学习型社会的重要阵地，是公共文化服务体系建设的重要基础性设施，也是各级政府保障人民群众基本文化权益的重要实现途径。随着我国经济社会快速发展，人民群众的精神文化需求日趋旺盛，人们通过阅读，了解信息、学习知识、愉悦身心的愿望越来越强烈。大力推进学习型社会建设，提供更多更好的公共文化服务，满足人民群众日益增长的文化需求，进一步推动形成全民阅读的良好风气，是时代赋予我国图书馆事业的神圣使命和光荣职责。要坚持以人为本，始终把社会效益摆在第一位，按照公共文化服务的公益性、基本性、均等性、便利性原则，积极构建覆盖城乡、惠及全民、便捷高效的公共图书馆服务体系，保障人民群众阅读内容健康、知识丰富、有益身心的图书、报纸、期刊等出版物的基本文化权益。要坚持面向基层、面向农村，加快建设县乡图书馆和农村、社区图书阅览室，开展“送书下乡”、流动图书室等便民服务，切实解决基层群众看书难等问题。要充分利用图书馆的设施、文献、技术等资源，积极开展讲座、咨询、展览、培训等特色服务，不断拓展服务的深度和广度，更好地发挥图书馆在普及科学知识、提高社会文明程度和公民文明素质、推动社会发展进步方面的重要作用。

第三，坚持改革创新，不断增强图书馆事业发展的活力。改革创新是中华文化保持生机活力的力量源泉，是推动图书馆事业发展的强大动力。要创新体制机制，按照“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的要求，进一步深化内部人事、收入分配和社会保障制度改革，全面提高服务群众的能力和水平。要体现人文关怀，不断提高服务水平，优化服务环境，完善便民措施，千方百计为读者创造温馨宁静的学习环境。要加快推进公共数字文化建设，深入落实我省文化共享工程及数字图书馆推广工程建设，提升公共图书馆服务能力和资源建设能力，实现“省、市、县、乡、村（社区）”五级公共文化服务网络文化信息资源的共建共享，最大限度地满足基层群众特别是广大农村群众的文化知识需求。

第四，加强对外交流，不断增强中华文化的国际影响力和竞争力。当今时代，世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加频繁，互学互鉴、共同发展已成为人类文明进步的必然趋势。随着我国综合国力显著增强和国际地位日益提高，加强对外文化交流、推动中华文化走向世界、不断增强我国文化的国际影响力和竞争力，是我们当前面临的一项紧迫任务。图书馆是开展对外文化交流、传播中华文化的重要平台。要积极向世界各国推

介我們优秀出版物，介绍和传播我国优秀民族文化，展示我国文化建设的最新成果，吸收人类文明有益成果，促进中外文化相互交流和借鉴。要主动与世界各国的公共图书馆、大学图书馆等建立广泛联系，通过“走出去”与“引进来”等方式，加强业务研讨和学术交流，学习借鉴国外先进服务模式和管理经验，不断提高自身服务水平。

第五，加快人才培养，为图书馆事业的繁荣发展提供有力的人才保障。推动图书馆事业健康发展，关键在人才。在当今信息时代，要向全社会提供良好的知识服务，必须具有一支热爱图书馆事业，政治强、业务精、纪律严、作风硬的图书馆工作者队伍。要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，努力培养一批专业型、研究型、创新型、复合型和外向型人才。要根据图书馆事业发展的需要，组织开展多种形式的在职培训，帮助图书馆工作者更新观念、补充知识、扩展视野、强化技能，努力提高思想政治素质和业务工作水平。要进一步办好高等学校的图书馆专业，培养更多高层次人才。要加强后备人才培养，为图书馆事业的可持续发展提供可靠保障。要进一步建立健全有利于人才脱颖而出的体制机制，不断完善岗位聘任制度和考核评价制度，充分调动广大图书馆工作者的积极性、主动性和创造性。

习近平总书记指出，一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的，中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。希望广大图书馆工作者不负时代重托，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，立足本职、放眼世界，抓住机遇、改革创新，在推动文化大发展大繁荣进程中贡献智慧和力量。希望甘肃省图书馆在我国社会主义现代化建设的伟大征程中再创辉煌。

（2016年10月20日）