国有企业督察工作(共9篇)
1.国有企业督察工作 篇一
通知
呼地税字〔2011〕207号
呼和浩特市地方税务局关于 转发自治区地税局关于做好 迎接总局执法督察重点督察工作的通知
各征管局、机关各科室:
现将内蒙古自治区地税局《关于做好迎接总局执法督察重点督察工作的通知》(内地税法函[2011]3号)转发给你们,请认真落实。市局方案附后,一并遵照执行。
二〇一一年八月四日
呼和浩特市地方税务局办公室 2011年8月4印发 打字:张晓娟 校对:张利 打印份数:3份
呼和浩特市地方税务局
2011年迎接总局税收执法督察实施方案
为了配合总局顺利开展此次执法督察重点督察工作,切实发挥税收执法督察职能,按照《关于做好迎接总局执法督察重点督察工作的通知》(内地税法函[2011]3号)要求,特制定本方案,结合文件精神一并贯彻执行。
一、指导思想
促管理、防风险、服务大局,全力推进依法治税,充分发挥税收职能作用,保证政令畅通。按照《内蒙古自治区地方税务局关于开展2011年全区税收执法督察工作的通知》(内地税字[2011]131号)精神开展执法督察工作。
二、组织领导
市局经过认真研究,决定成立2011年税收执法督察迎检工作领导小组,由市局党组书记、局长王茂林任组长,分管局长任卫平任副组长,由法制科牵头,监察室、税收管理科、税政科、计征科主要负责人为成员。具体工作由法制科负责。各征管局也应成立迎检工作领导小组,保证迎检各项工作的顺利开展。
三、工作安排
严格按照《内蒙古自治区地方税务局关于开展2011年全区税收执法督察工作的通知》(内地税字[2011]131号)精神做好本级执法监督的自查工作,保证下查的质量。同时要做好相关资料的归集整理,做好延伸检查的配合工作。
内地税法函[2011]3号
关于做好迎接总局执法督察重点督察工作的通知
总局拟于8月20日起,组成地税督察组,约20人,利用40天左右时间,按照《国家税务总局关于开展2011年税收执法督察工作的通知》(国税发【2011】54号)要求,对我区地税系统进行执法督察重点督察。
为了配合总局顺利开展此次执法督察重点督察工作,现将有关事项通知如下:
一、各地要及时成立迎检工作领导小组。一把手对此项工作应给予高度重视,分管领导具体负责,法制部门牵头,各相关部门参与,保证迎检各项工作的顺利开展。
二、按照《内蒙古自治区地方税务局关于开展2011年全区税收执法督察工作的通知》(内地税字[2011]131号)要求,检查各项工作的开展情况。
三、做好本级税收执法督察自查工作,对下级地税机关税收督察自查工作落实情况开展巡查、指导。
四、做好汇报材料的草拟工作和相关资料的归集、整理工作。
二〇一一年七月二十七日 3
2.国有企业督察工作 篇二
一、现在的煤矿企业纪检干部的情况
截止到目前为止, 各项调查说明纪检监察部门的督察干部各方面的综合素质都呈现出良好的态度倾向, 政治素养和文化素质都比较高, 而且干部队伍明显的年轻化, 精力充沛。总的来说, 煤矿企业纪检督察干部的政治风气不错。但是, 根据新闻媒体的报导, 煤矿事故时有发生, 从现实生活中纪检的检察工作的实际情况来看, 仍然存在很多不如意的地方, 特别是, 有一部分纪检督察干部受不良风气的影响, 政治意识出现严重偏差;还有的纪检督察干部能力不高, 分析解决实际工作中存在的问题还有待于加强。
二、现代的纪检监察干部的不足
煤矿事故的时有发生, 说到底就是因为煤矿企业纪检督察干部监察力度不够, 部分纪检督察干部能力不够, 使得煤矿企业的监督工作存在着漏洞, 部分纪检监察干部存在很多不足:
1. 思想观念模糊, 滥用职权, 不注重政治素质能力的培养。
2.工作能力不够, 煤矿企业纪检督察干部往往在处理各种突发的问题的时候, 经常感觉能力不够, 劳心劳力, 效果还不是很好。特别是一些基层的干部, 平时的时候大部分都在忙其他的事情, 放弃职业本身的技能训练, 专业知识不够, 经验不足、质量不高, 严重影响了监察工作的效果。
3.对自我的要求不高。都说严于律己, 宽以待人, 但是往往有很多煤矿企业纪检督察干部正好是宽于律己, 严以待人, 他们总以为自己是纪检人员, 享有监督惩处别人的权利, 自己就是高人一等, 对职位的定位本身就是错误的。还有少数的纪检督察干部总是认为工作条件差, 付出得多, 收获得少, 容易受不良风气的影响而放弃了工作原则。
4.有一部分公司纪检人员认为, 职位上没有前途, 所以工作不用心, 在素养上放松警惕, 更不用说要注意提高自身的专业技能和政治素质教育。
就是因为在企业纪检监督部门中存在这样的一批督察干部, 使得煤矿事故频繁发生, 给工人们的生命安全造成威胁, 社会的经济产生巨大的损失。
三、给纪检部门的相关建议
煤矿事故的发生, 给工人家庭造成的损失是巨大的, 作为公司的纪检督察干部就应该全心全意为员工服务, 尽心尽力地保证公司职员的生命利益, 这是公司纪检督察干部的职责所在。作为新世纪的纪检人员更应该坚守自己的岗位, 认真贯彻党的政治政策, 要成为一名合格的纪检工作者, 就应该做到:
1.加强思想政治教育的培训, 始终贯彻党的政治方针, 加强学习工作技能的培训, 努力提高自身的素质。众所周知, 纪检监察是一项政治性的、政策性的、业务性很强的工作, 涉及到政治、教育、经济、文化、社会生活的方方面面, 这就需要纪检监察干部要不断的学习掌握经济、金融、法律、科技和管理等方面的知识技能, 真正成为一个合格的纪检督察干部。
为了适应新社会的要求, 跟上时代的步伐, 公司要加强纪检监察知识、相关技能的培训, 接受更高层次的知识技能培训。对于新加入的工作者, 还要经常举办业务培训、思想政治教育等相关活动, 帮助工作者们树立正确的政治观念。
根据工作的需要, 在情况允许的前提下, 有组织、有计划的安排监察干部外出学习, 接受新理念的教育, 更新观念, 开阔自己的视野。
2.要求公司纪检督察干部接受政治理论的教育, 用科学的思想武装自己的头脑, 切实增强纪检监察干部对党的忠诚性, 对事业的坚定性, 提高政治教育的敏锐力和对善与恶, 是与非的判断, 增强督察干部在复杂的形势下能够坚定自己的信念, 保护自己, 不受不良风气的侵蚀。当前社会上普遍存在着拜金主义、享乐主义、极端个人主义, 然而就是因为有些督察干部的意志力不坚定, 贪图享乐, 置自己的职业道德于不顾, 做出愧对公司的事情, 最后终将受到法律的制裁。纪检的监察干部正是处于这种侵蚀的风口浪尖, 稍有不慎, 就会遗恨终生。有的纪检干部, 正是腐朽思想侵蚀和不法分子想要拉拢的对象。针对这种形势, 公司更应该加强纪检监察部门干部的作风教育, 不做反面例子, 始终坚持党的原则, 清正廉洁, 秉公执法, 全心全意为公司员工服务。
3.自觉培养自己高尚的品质, 强化对自己的职业道德的教育, 加强自我约束, 能够做到坚定不移的抵抗糖衣炮弹的诱惑。按照内强素质, 外树形象的要求, 不断的学习, 继续强化, 用科学的思想武装自己, 努力提高自身综合素质。纪检干部必须具备优秀的应变能力和创新、判断能力, 通过研究新的情况, 不断总结, 解决新形势下面对的新问题, 要对自己的工作有热情, 艰苦奋斗、团结协作, 要做好遵纪守法, 维护公司干部形象的职责。
4.加强自我监督, 自觉抵制不良风气的影响, 坚持高标准、高要求、积极创新、与时俱进、扎实有效的为公司工作, 为人民服务, 帮助人民生活水平不断提高, 企业不断发展。为建立和谐的社会主义社会做出应有的贡献。
5.要树立正确的政治观念, 作为一名合格的公司纪检督察干部, 要认清自己的神圣使命, 公司部门的纪检工作不是没有工作前景, 纪检工作者要树立正确的思想, 严格要求自己, 努力提高自身的综合素质, 从而达到适应社会发展的目的。
6.要采用创新式的工作方法, 主动深入调查研究, 接触实际, 充分发挥纪检监察部门的职能作用, 要围绕企业的中心工作进行。督察干部要做到:主动, 主动的开心寒有效的监察, 降低工作成本;还要积极参与企业改革, 在参与中不断了解, 做到沟通、协调、配合;更要做到如果发现问题, 就要做到及时的纠正, 针对廉政建设薄弱的环节, 制定相应的措施。保证公司的工作能够顺利的进行
只有做好政治思想教育, 督察干部始终坚守自己的岗位不动摇, 保证公司员工利益, 才能有效的抑制事故的发生, 促进经济的发展, 从根本上维护公司, 维护员工的利益。
四、结语
总之, 煤炭企业纪检监察部门有着神圣的使命, 它对于企业利益, 保证企业安全生产及稳定的发展具有积极的作用, 公司纪检督察干部要充分认识到纪检督察工作的艰巨性, 始终坚持公司的利益不动摇, 求真务实, 不断开拓创新, 才能完善自己的工作能力, 在工作中要适应经济发展方式的转变, 在政治上要把握正确的工作能力, 为企业的又好又快发展提供政治保证。
参考文献
[1]魏明侠.提高煤矿纪检监察干部的工作能力[J].现代企业, 2012 (7) .
[2]薛化生.如何提高煤矿企业纪检监察部门干部的工作能力[J].企业导报, 2011, (5) .
[3]高鸿.浅议如何提高煤矿社区纪检监察干部的工作能力[J].煤炭科技, 2010 (1) .
[4]陈高红.加强反腐倡廉教育推动国企煤矿党风建设[J].现代企业, 2008 (6) .
3.做好办公室督察督办工作的思考 篇三
关键词 督察;督办;矿区
兰州石化矿区每项业务都涉及民生问题,既有物业服务、餐饮食堂、通勤客运,又有幼教服务、离退休管理、文体新闻等,行业跨度大、业务纷繁复杂,职工群众对矿区业务的关注度非常高。随着当前水电气暖收费制度改革、供暖接入市网、旧街区关闭、天然气接入、旧房出售等重点工作的推进,职工群众的各种利益诉求会呈现多元化,矛盾和问题将更加凸显,注定了这项工作的艰巨性和复杂性。
1 突出领导重视是关键
领导督察是决策落实的第一推动力,督促检查工作是领导工作得一项重要职能。督察督办工作是一个重要的领导环节和领导方法,只有领导的重视和参与,企业方方面面、上下左右的协同配合,才能同频共振,形成合力,督察督办工作才能取得显著成效。这里讲的领导重视,主要包含两层意思,一方面,领导要高度重视督察督办工作,支持办公室开展督办工作;另一方面,各业務分管领导,包括办公室主任要带头抓督察督办。特别是对重大事项的督办,领导应当亲自挂帅,亲自了解贯彻落实情况并定期听取汇报,帮助办公室解决督察督办工作中遇到的困难和问题。办公室系统应该主动争取企业党政领导对这项工作的重视和支持,并按领导分工,安排好督办责任制,办公室要充分发挥好参谋提醒作用。
2 围绕中心开展督办工作
矿区办公室系统的督察督办工作如何紧贴企业的工作重心,抓住关键问题进行督办,以保证矿区改革发展中的重大决策和关键工作任务得到有效贯彻落实,这是办公室系统要着力解决的问题,是办公室工作的特点、性质所决定的。为此,要始终将工作部署、组织实施和检查总结等工作贯穿于督办工作的全过程,并紧紧围绕企业生产经营中的重点、难点、热点来创造性的开展工作,加大督察检查力度。
3 强化督办制度建设
完善制度是加强督办工作的基础。服务水平的高低,与督察工作的规范化、制度化、科学化程序密不可分。由于矿区业务涉及面广,都关乎到职工家属的切身利益,一些会议决策和重要工作部署都覆盖四面八方,这就要求我们的督察工作应建立相应的系统,这个系统必须上下贯通,左右相连,结构合理,功能齐全。结合矿区年度工作任务,根据不同阶段的工作重点,拟定全年工作计划和工作任务。每个督办项目在立项的同时就明确具体的督察领导和督察责任人员,提出具体的督察目标、工作要求和完成时限。
4 发挥好督办部门的职能
办公室系统负责大量的日常参谋性、服务性和基础性工作,在督促检查工作中具有十分有利的条件,是督促检查工作的具体实施单位。要实行责任分工、任务细化,积极主动地做好督察工作的受理、立项、分解、组织、协调、督办、信息收集和督办反馈等工作。在为领导和各业务职能部门的督察工作做好服务的同时,还要根据领导意图和安排,从自身的职能出发,充分发挥主管能动性,积极有效地开展好督察工作。在实施督察中,敢于碰硬摸实情。办公系统协助领导抓督促检查,抓决策落实。从实际意义上讲,就是通过发现未落实的问题,找出未落实的原因,提出解决问题的建议等方式来实现的。因此,从事督察工作必须坚持党性原则,有敏锐的洞察力,敢于讲真理,敢报实情,敢于揭露和反映问题的精神,这是由督促检查工作的性质和目的所决定的。
5 创新督察督办方式
改变方式是加强督察工作的关键。要深入基层抓督查,对一些涉及到基层的工作,直接到第一线与群众面对面地了解情况,倾听到群众的呼声。对一些督办事件进行反复督导,才能避免敷衍塞责、欺上瞒下、弄虚作假现象的发生。督察工作是一项具体的抓落实的工作,又是领导工作的延伸。在目前情况下,决策实施的难度增加,综合因素在不断增长,因此,督察工作一定要明细责任,落实人头,确定时限,只有这样,督查督办工作才能得以顺利实施,企业的各项管理工作才能朝着健康有序的轨道前进。
6 要注重督办艺术
一要及时反馈。督查工作中,要及时向领导反馈,多请示、多汇报,一方面可以让领导准确掌握工作进展情况,另一方面,当督查工作遇到困难时,可及时争取领导支持和帮助。二要注重协调。督察工作能及时查错纠偏,有效地督促各处室、工作人员按照既定的计划和目标轨道稳序开展工作,同时督察也是一种协调手段,它在督办对象需要其他处室或人员协助时,办公室又可以出面协调,帮助解决问题,促进工作完成。三要注重时效。督察工作要讲求时效,否则就会失去其工作的意义。四要着力解决群众反映强烈的热点、难点问题。五要一督到底。开展督查工作的最终目的就是取得实效,这是督查工作的出发点和最终落脚点。 七、强化督办队伍建设。加强理论学习,定期组织区政府系统督办工作人员进行学习培训,开展工作交流,增强督办干部业务素质和工作能力。进一步灵通信息,让督办工作人员第一时间知道领导讲什么、抓什么,及时就有关问题进行督办。同时,多为督办干部提供放手工作的平台,让干部充分发挥自身的才能,创新性的开展工作。不断增强督办队伍整体素质建设,提升督办队伍的战斗力和凝聚力,是督察督办业务常抓不懈的一项重要工作。
7 结语
面对新形势、新要求,督察督办工作要建立长效机制,坚持做到常抓不懈,紧紧围绕企业发展大局,突出工作重点,创新方式方法,健全工作制度,狠抓部署落实,才能较好地发挥督办工作在推进企业各项决策落实中的助推作用。
参考文献
[1] 张新卓,宋肖萌.做好新时期油气田企业办公室督查督办工作的几点思考[J],现代企业文化,2011(12).
4.督察内审工作要点 篇四
一、建立健全各项工作制度。
一是
印发《自治区地方税务局关于加强地税系统督察内审工作的意见》。针对目前全区地税系统督察内审机构、人员,以及工作开展情况,在总结近年来督察内审工作经验的基础上,修订完善并下发《自治区地方税务局关于加强地税系统督察内审工作的意见》,进一步阐明加强督察内审工作的重要意义,明确督察内审工作职责和各级地税机关督察内审工作的组织领导及工作机制,对督察内审工作提出具体工作要求。
二是印发《自治区地税系统领导干部经济责任审计暂行办法》。在总结近年来地税局领导干部经济责任审计工作情况的基础上,参照国家税务总局下发的《领导干部经济责任审计办法》,结合我区地税实际,制定下发《自治区地税系统领导干部经济责任审计暂行办法》,以明确程序、方法,进一步规范我区地税系统领导干部经济责任审计工作,完善干部管理和监督机制。
二、加强督察内审队伍建设。
一是建立督察内审人员“人才库”。为加强督察内审人才队伍建设,推进税收执法督察和财务审计工作,今年将在全区地税系统内选拔精通税收、征管、稽查业务,熟悉法律、财会、计算机等方面知识的人才,纳入“人才库”管理。将制定下发《督察内审人才库管理办法》,对督察内审人才库实行分类动态管理。
“人才库”人员的选拔和任用本着推荐、择优的原则,结合本人工作岗位、自身素质,按专业系列自荐、推荐报名,经所在单位、部门审议后报地(州、市)局预审、汇总,最后由区局考核确定。选拔中区局将优先考虑在历次执法督察和财务审计工作中取得过优异成绩、有出色表现的干部。
二是举办执法督察骨干培训班。为不断提高督察内审人员的业务水平和专业素质,拟定于上半年举办一期执法督察骨干培训班。对具备一定税收执法经验的业务骨干,进行为期10天左右的培训。对参加近2年区局组织的执法督察工作的干部优先考虑,届时将邀请扬州税院教授、区局相关处室业务骨干授课。
三是加大分级、分类专业化培训力度。积极参加国家税务总局举办的督察内审业务培训班,以及自治区内部审计协会举办的财务审计培训班。
四是注重岗位练兵。认真开展审前查前培训和以查代训,鼓励开展督察内审理论探讨和实践调研活动,努力提高督察内审人员的专业技能和综合素质。
三、统筹安排内部审计工作。按照党组安排,将在全区地税系统抽调业务骨干组成督察内审工作检查组,对不少于30%的地(州、市)地税局开展财务审计。要求地(州、市)局对县(市)局的审计面达到100%,区局将督促检查工作落实情况。今年要统筹安排内审项目,围绕税收中心工作,突出审计重点。
一是加强对预算执行和其他财政收支情况的审计。贯彻落实中央政治局八项规定,重点对“三公经费”、会议费等一般性支出情况进行审计;对项目资金使用和固定资产管理的真实性、合规性和效益性进行审计,逐步开展绩效审计。
二是加强对政府采购和基本建设的审计。积极开展政府采购审计,并选择重点基建项目尝试开展跟踪审计。
三是深入开展经济责任审计。按照“国税发【**】129号”文件规定,抓好任前审计和离任审计,进一步强化任中审计。加强对领导干部贯彻落实上级决策部署、本级重大经济决策和本人遵纪守法廉洁从政情况的重点审计。采取措施,规范经济责任审计评价,增强审计内容的科学性、针对性,更好地发挥经济责任审计在领导干部考核任用和监督管理中的作用。
四、认真开展税收执法督察工作。为了加强对税收执法权的有效监督,更好地发挥督察内审的职能作用,今年将进一步加大税收执法督察工作力度。
一是开展税收执法专项督察。结合**年开展的税收执法督察工作情况,分两次于上半年和下半年适时组织全面的税收执法专项督察,督察面100%。针对税收政策落实和税收管理的薄弱环节,重点对贯彻落实组织收入原则情况、结构性减税政策落实、纳税评估、资本交易税收管理、特别纳税调整等实施税收执法督察,以通过对税收执法中若干个重点环节的征管行为进行专项督察,达到严格税收执法,加强干部队伍监督和管理的目的。
二是深入推行税收执法责任制。将执法责任制考核与其他税收工作考核相结合,加大对地税系统推行税收执法责任制工作的指导。继续构建人机结合的税收执法责任制考核机制,研究符合地税系统实际的执法过错责任追究与激励办法。
5.市委督察工作提纲 篇五
根据市委有关领导意见,现将《2011年市委督查工作提纲》征求意见稿发送你们,请你们结合自身工作职责,认真对《提纲》提出修改意见和建议,并将有关情况于4月10号前通过电子公文交换平台反馈市委督查室(没有意见也要求反馈)。
市委督查室 2011年3月31日
川办文[2011]
号
市
委
办
公
室
关于印发《2011年市委督查工作提纲》的
通
知
各乡镇场办事处党委,市委各部委,市开发区工委,市级国家机关各办局和各人民团体党组、党委(总支、支部):
为了进一步加大工作落实力度,强化工作责任,推动科学发展,构建富裕秀美平安和谐汉川,为“十二五”
开好局,奋力实现经济社会发展新跨越。市委办公室在对《中共汉川市委常委会2011年工作要点》进行分解落实责任的基础上制定了《2011年市委督查工作提纲》(以下简称《提纲》)。现将《提纲》印发给你们。市委督查室将对《提纲》中所涉及的工作进行跟踪督查,并以《督查通报》的形式及时对各地各部门工作落实情况进行通报,望各地各部门联系工作实际,落实领导责任,加大工作力度,确保各项工作取得实效。
二O一一年三月二十五日
2011年市委督查工作提纲
为了进一步强化工作责任,促进工作落实,构建富裕秀美平安和谐汉川,努力开创汉川跨越式发展新局面,为“十二五”开好局,现提出2011年市委督查工作提纲如下:
一、深入实施“工业强市”战略,加速推进新型工业化
1、做强做大“三大园区”。着力推进汉川经济开发区、马庙工业园区、福星开发区“三大园区”并驾齐驱,竞相发展。不断加大“三大园区”基础设施配套建设力度,完善园区整体功能,促进产业聚集,集约发展。加快汉川经济开发区省级农产品加工园和省级循环经济园建设,高起点推进金鼓城家居产业园建设。进一步做大做强马庙工业园区纺织产业,大力发展光纤光缆、生物科技、陶瓷耐火材料产业。进一步发挥福星开发区龙头企业带动作用,形成“一区三园”发展格局。把“三大园区”打造成为科学发展的示范区、优势产业的聚集区、加速跨越的先行区。大力发展乡镇经济,着力打造“一乡(镇)一品、一地一业“的特色园区和特色经济。(责任单位: 市
政府办公室、市发改局、市经济商务局、市财政局、市建设局、市交通局、市国土资源局、市开发区、市供电公司、市电信局、市政府投资管理中心、马口镇、庙头镇、沉湖镇、刘家格镇)
2、着力打造“千亿工业”。大力实施金属制品、纺织服装、食品加工、生物医药、童车童具、包装印刷、电力能源“七大产业倍增计划”,到“十二五”期末全市实现工业总产值过1000亿元。加快发展福星集团新上10万吨钢帘线,10万吨冷轧不锈钢板带、光优太阳能等项目。进一步放大集群效应,扩大规模,实现新增纺锭规模300万锭左右。充分发挥食品加工龙头企业的带动作用,新增产值突破50亿元。全力支持电厂三期、锌电池、众信压缩机等项目建设。大力实施“中小企业成长计划”和“小进规”工程,净增规模以上企业50家以上。积极融入武汉城市圈,着力推进“回归创业工程”,大力支持全民创业,鼓励城乡劳动者和汉川籍在外人士创办实业。(责任单位: 市政府办公室、市发改局、市经济商务局、市人社局、市科技局、市招商办、市回归办、市工商联、市科协、市工商局、市质监局)
3、全方位开展招商引资。充分发挥地处武汉城市
圈核心层的区位优势,加大承接东部沿海及武汉产业转移力度,主动与中央、省属企业联系,千方百计引进一批知名企业、知名品牌和战略性投资项目。结合 “七大产业倍增计划”,开展定向招商。积极推进绿色招商,提高招商质量,切实注重项目的投资强度、税收额度、链条长度、环保程度和科技高度。(责任单位: 市发改局、市经济商务局、市科技局、市工商联、市招商局、市工商局、市质监局、市环保)
4、全力推进项目建设。继续实施“重大项目建设年”活动。对年度投资120亿元左右的60个重大项目,采取领导负责、专班服务、动态管理、跟踪考核的办法,扎实推进,确保项目按期或提前投产。加紧建设汉川电厂三期工程、福星10万吨钢帘线、精密不锈钢、金鼓城家居产业园、申乾印务、鑫丰再生资源集散中心、众信压缩机等一批投资过亿元过10亿元的工业项目,做到早开工、早建成、早达效。结合“十二五”规划,加大跑部跑省力度,积极争取项目,重点策划包装一批高新技术、基础设施、节能减排等重大项目。(责任单位: 市发改局、市经济商务局、市财政局、市建设局、市交通局、市国土资源局、市开发区、市供电公司)
二、加快发展现代农业,深入推进新农村建设
5、突破性发展农产品加工业。围绕建成农产品加工销售收入“300亿元(县)市、100亿元园区”的目标,加快农产品加工园规划修编和基础设施建设,提升园区功能,引导农产品加工及包装、储运等配套企业和项目向园区集聚,着力打造全国知名农产品加工基地。加强农业龙头企业招商引进,努力培植发展后劲,突破性发展水产品加工和蔬菜保鲜加工。完善龙头企业与农户互利双赢的利益联结机制,建设一批规模化的农产品原料标准化生产基地。大力开展农产品质量认证,积极创建“农”字品牌,不断扩大汉川农产品的影响力和知名度。(责任单位:市农办、市财政局、市建设局、市农业局、市粮食局、市畜牧局、市水产局、市林业局、市工商局、市质监局)
6、加快农业板块建设。巩固发展优质粮、棉、油三大优势板块基地,发展优质稻55万亩、优质棉30万亩、双低油菜35万亩。加大科技兴农力度,扎实推广农业机械化,提高单产水平和产品优质率。大力发展蔬菜、畜禽、水产、林木四大特色板块基地。积极推进畜禽标准化、适度规模化养殖,扶持温氏家禽等龙头企业
发展壮大,支持温氏60万头一体化生猪养殖项目加快建设,今年生猪出栏65万头,家禽出笼4000万只。加快推进水产生态健康养殖,新建刁汊湖水产标准化健康生态养殖示范区1万亩。积极发展林业,新增工程成片造林2.5万亩。切实落实党在农村的强农惠农政策,确保按时落实到农民手中。(责任单位:市农办、市财政局、市农业局、市畜牧局、市水产局、市林业局、市经管局)
7、创新农业发展机制。着力培育一批涵盖种植、畜牧、水产、农机等行业分布广、经营规模大、服务能力强、民主管理好的农民专业合作社。规范建立新型农业社会化服务体制,培育多元化、多形式、多层次的农业生产性服务组织,大力推广“龙头企业+专业合作社+农户”模式,努力增加农民收入。(责任单位:市农办、市工商局、市供销联社、各乡镇场办事处)
8、努力改善农村生产生活条件。继续抓好汉江干堤、汉北河堤整险加固工程,加强小型农田水利建设,突出抓好末级渠系和小塘堰、小泵站建设。启动刁汊湖南支河整治工程和龚家湾灌区水利血防工程。加快推进高产农田建设,完成垌冢、中洲基本农田土地整理项目和里潭糜湖垸、回龙喻垸农业综合开发土地治理项目,-8-
新增高产农田4.5万亩。大力推进清洁乡村工程,加大面源污染治理,不断改善农村生态环境。大力推进中心村建设,因地制宜推进村庄集并和迁村腾地,建设环境优美、设施配套的新型农村社区。积极抓好全市42个村新农村建设试点,不断探索各具特色的新农村建设路子。(责任单位:市建设局、市水利局、市财政局、市国土资源局、市清洁乡村办、各乡镇场办事处)
三、加快转变经济发展方式,突破性发展第三产业
9、着力调整一二三产业结构。大力推进产业结构优化升级,促进一、二、三产业健康协调发展,逐步形成以农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。加强农业基础地位,大力发展现代农业。着力加快发展高技术产业,进一步增强高新技术产业对经济增长的带动作用。突破性发展第三产业,着力解决第三产业腿短问题,不断推动产业结构优化。(责任单位:市政府办公室、市发改局、市科技局、市旅游局、市招商局、市工商局)
10、加快发展第三产业。积极发展旅游业。加快白石湖开发建设步伐,加大福星生态文化旅游名城建设力度,加强刁汊湖湿地保护,认真谋划好黄龙湖开发。着
力发展现代物流业。积极引进一批大型现代物流企业,加快建设水产品及鲜活农产品、纺织品物流基地、金属制品、家居等物流基地。着力推进“万村千乡市场工程”,继续开展“家电下乡”。大力推进餐饮服务业上档升级,不断提升传统服务业水平。着力发展新兴服务业。积极推进信用环境建设。大力鼓励金融业发展,支持引进新的银行分支机构,放大企业信用担保公司的作用。积极推动房地产业健康发展,大力发展各类鉴证、评估等中介机构,促进信息服务业、保险业稳步发展。(责任单位:市经济商务局、市建设局、市国土资源局、市房管局、市旅游局、人民银行汉川支行、市银监局、马口镇、马鞍乡、刁汊养殖场、沉湖基地)
四、加快建设中等城市,推进新型城镇化
11、加快中等城市建设步伐。充分发挥区位优势,加快中等城市建设,构建武汉城市圈副中心城市重要战略支点,着力把汉川建成经济强市、文化大市、水乡园林城市、绿色宜居城市。按照“一主两副、多点支撑、全域推进”的思路,加快中等城市建设。以主城区为中心,以马口、沉湖为副中心,以汉川经济开发区、马庙工业园区、福星开发区 “三大园区”为片带,以各乡镇场
为支点,全域推进中等城市建设。(责任单位:市发展改局、市建设局、市交通局、市国土资源局、市环保局、市供电公司、市电信公司)
12、大力推进 “一主两副”建设。积极做好主城区规划编制工作。按65万平方公里、50万常住人口的要求做好规划,加快构建东连新河、西至城隍、南临汉江、北抵刘隔的中等城市基本框架。加快霍城广场、污水处理厂、垃圾填埋场等城市基础设施建设。按照把马口、沉湖两地建成规划面积20平方公里,常住人口10万人以上汉川副中心城市的要求,加快推进城镇城市化。积极探索副中心城市建设的新方法、新举措,走出一条城镇城市化的新路子。着力加快其它各乡镇场发展,寻找比较优势,建成具有江汉平原特色的新型城镇化群络。(责任单位:市建设局、市交通局、市国土资源局、马口镇、沉湖镇)
13、加强基础设施建设。加大交通网络建设力度,启动孝仙高速、孝汉高速、荷沙复线建设,做好马北线、蔡城线、庙北线等公路的升级改造,加快建设汉宜高速铁路,完善武荆高速连接线,形成主城区至武汉、主城区至孝感、主城区至各乡镇“半小时交通圈”。进一步优
化电网结构,建设安全、稳定、经济、高效的电力网。继续推进城市天然气工程建设,延伸城郊供气管网。加快信息基础设施建设,加大农村电视网和城镇数字电视工程建设力度,加快电子邮政、电子商务和邮政绿卡、网络建设。(责任单位:市发改局、市经济商务局、市广电局、市建设局、市交通局、市环保局、市供电公司、市电信公司)
14、不断提高城市管理水平。继续巩固和扩大“三城同创”成果,加大城市管理力度,切实落实“门前四包”责任制,加强城市综合执法,大力开展环境卫生、占道经营、户外广告、废品回收、早餐摊点、牛皮癣等专项整治。加大对私搭乱建行为的处罚力度,优化城市环境。加强对市民的宣传引导,扎实开展军民共建一条街、巾帼一条街和文明单位、文明市民等评比活动,进一步推动文明城市创建。(责任单位:市委宣传部、市文明办、机关工委、市创建办、市建设局、市公安局、市教育局、市广电局、市文体局、市妇联、团市委)
五、着力保障和改善民生,推动和谐社会建设
15、千方百计扩大就业。坚持把就业作为民生之本,全年新增就业岗位8000个,转移劳动力2万人以上。
大力开展创业型城市创建活动,鼓励和帮助劳动者自主创业、自谋职业。加强职业技能培训和公共就业服务,加大对高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员特别是零就业家庭人员的就业帮扶。加快人力资源市场建设,加强市场配置人力资源的基础性作用,推动人力资源建设健康发展。(责任单位:市人社局、市农业局、市扶贫办、市妇联、团市委、市总工会、市残联)
16、加快城乡社会保障体系建设。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,加快养老、医疗、低保、困难救助等社会保障体系建设。把非公有制企业、进城务工人员全部纳入社会保障覆盖范围,新增被征地农民基本生活保障实现全覆盖。健全城乡居民最低生活保障制度,做到应保尽保,做好新型农村社会养老保险试点,组织好城镇企业职工养老保险省级统筹,医疗、失业、工伤和生育保险市级统筹。落实企业退休人员基本养老金调标、医保人员提高待遇等工作。加强保障性住房建设,提高保障性住房覆盖面。认真落实中央、省各项惠民政策和收入分配制度改革部署,积极做好提高城乡群众收入工作。扎实开展企业工资集体协商制度试点,健全工资支付保障制度,落实最低工资制度,建立稳定的
职工收入增长机制。(责任单位:市经济商务局、市人社局、市财政局、市卫生局、市民政局、市房管局、市物价局)
17、大力发展社会事业。努力建设文化大市,极积发展文化事业,加快乡镇文化综合文化站、农家书屋、文化信息资源共享工程和村级体育运动场等文化惠民工程建设,大力发展广播、电视、电影,丰富群众文化生活,挖掘和保护地方特色文化,探索发展文化产业。整合城乡教育资源,推进教育均衡发展。继续优化学校布局,加强农村中小学危房改造和寄宿制学校建设。深化教育人事制度改革,提高教师队伍素质。深化医疗卫生体制改革,扎实做好国家基本药物制度试点工作。加强卫生防控体系建设,切实做好艾滋病、血吸虫病等重大传染性疾病防控工作。进一步改善乡镇卫生院、农村卫生室医疗环境。巩固新农合成果,提高城镇居民医疗保险覆盖面,实现医疗保险全覆盖。高度重视和认真做好人口和计划生育工作,切实抓好出生婴儿性别比工作,稳定和巩固低生育水平,不断开创人口和计划生育工作的新局面。严格执行项目环境影响评价制度,全面实施排污许可证制度,增强环境污染治理能力。加强国土资源管理,坚持节约集约利用土地。狠抓产品质量管
理和市场监管,严厉打击各种制假售假行为。加大食品药品专项整治力度,强化食品药品安全生产、经营和监督管理责任,确保公众饮食医药安全。(责任单位:市教育局、市卫生局、市文体局、市计生局、市环保局、市广电局、市物价局、市国土资源局、市药监局、市工商局、党史办)
18、加强社会管理创新。抢抓我市被省委确定为全省首批社会管理创新综合试点县(市)的机遇,健全完善新型社区管理和服务体制,促进各类新社会组织依法有序发展。加强社会治安综合治理,深化“农村综治110”和乡镇“五家联调”工作。大力推进“法治汉川”建设,持续深入整治发展环境,严厉打击“四霸六强”等扰乱经济秩序的违法犯罪行为,保障经济发展和人民群众安居乐业。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责,一把手负总责”的要求,加强对信访工作的领导,层层落实稳定责任。继续实行领导信访包案制度,争取案结事了。切实加强和改进信访工作,进一步加大矛盾纠纷排查调处力度,千方百计解决一批涉法涉诉信访案件。依法维护信访秩序,依法依规打击违法缠纺、闹访。扎实开展“四访促和谐”活动。完善处置群体性事件和突发事
件预案,防止小问题酿成大事件。强化安全生产责任制,切实加强重点领域、重点行业的安全监管,坚决遏制重特大事故发生。(责任单位:市委政法委、市信访局、市法院、市检查院、市公安局、市安监局、市司法局、610办、各乡镇场办事处)
六、全面加强和改进党的建设,为实现经济社会跨越式发展提供坚强组织保证
19、加强领导班子建设。继续开展创建“团结、廉洁、创新、实干”好班子活动,不断加强领导班子和干部队伍建设。围绕增强素质、破解难题、提高能力、加快发展,切实开展思想作风整训,进一步提升党员干部整体素质。加强学习型党组建设,不断提高党员干部推动科学发展,促进社会和谐的本领。加强民主与法制建设,做到依法行政、执政为民。坚持民主集中制原则,努力形成团结和谐促发展的良好氛围。充分发挥工商联和无党派人士政治协商、民主监督、参政议政的作用,凝聚方方面面的力量,投入到推动汉川科学发展、加快发展的进程之中。(责任单位:市委组织部、市委统战部、市直机关工委、市经济商务工委、市工商联、市人社局、市委党校)
20、强化基层组织建设。继续深化创先争优活动。全面推行党员干部组团承诺活动并不断创新,强力推进“五个基本”建设。切实做好市、乡、村三级集中换届工作,认真落实中央“5个严禁”、“17个不准”和“5个一律”的要求,以铁的纪律保证换届风清气正。着力优化配强各级领导班子,切实加强基层组织带头人建设。按照“五个一批”的要求,从外来务工经商人员、大中专毕业生、复员退伍军人、“一村一名大学生”等人员中物色村党支部书记预备人选。切实加强能力建设,不断提高基层党组织和党员干部执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力和维护稳定的能力。着力关心村干部的生产生活,健全和完善村(社区)干部工资等保障机制,全面解决好农村退职村干部的生活困难,努力把基层党组织建设成坚强的战斗堡垒,真正担负起发动、组织和带领广大人民群众,推进富裕秀美平安和谐汉川建设的重大责任。(责任单位:市委组织部、市委统战部、市直机关工委、市经济商务工委、市人社局、市委党校)
21、切实加强作风建设。以保持党同人民群众的血肉联系为重点,着力加强勇于担当、以为立位,科学理性、求真求效,务实落实、踏实扎实,富于激情、奋发
有为的作风建设,以优良的党风政风凝聚党心民心,形成推动汉川科学发展、跨越式发展的强大力量。大兴密切联系群众之风,加强对党的群众路线执行情况的监督检查;大兴求真务实之风,坚决纠正不切实际、不顾民力、不计长远、弄虚作假等突出问题;大兴艰苦奋斗之风,厉行节约,深入治理奢侈浪费;大兴批评和自我批评之风,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。坚持把治理“庸、懒、散”问题作为加强作风建设的突破口,以治庸提能力、治懒增效率、治散正风气。深入治理公款大吃大喝、公车私用和收送礼金等“三公一金”顽症,推进公务用车标识制度,落实领导干部报告个人有关事项制度,切实做到抓源头、促改革、防反弹。(责任单位:市纪委、市委组织部、市委宣传部、市财政局、市审计局)
22、深入推进反腐倡廉各项工作。加强干部的廉洁观教育,切实抓好党章和胡锦涛总书记在中纪委十七届六中全会上的讲话学习活动,增强党员干部的党性观念,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。按照落实惩治和预防腐败《实施纲要》的要求,加强惩防体系建设,落实党风廉政建
设责任制。要认真执行《党内监督条例》,加强对党员干部的管理和监督,构建全方位的监督体系,特别是对重点领域、重要岗位、重大事项要前移监督关口,加强事前和事中监督,对苗头性和倾向性问题早打招呼、早作提醒。加大案件的查处力度,特别是对那些滥用权力、贪污腐败、损害群众利益、恶化发展环境、有令不行、有禁不止的,要严格依纪依法,予以严惩,真正使各级党员干部成为广大人民群众根本利益的实现者和维护者,努力建设一支清正廉洁的干部队伍。(责任单位:市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委党校)
23、精心组织庆祝中国共产党成立90周年活动。认真组织全市庆祝建党90周年系列纪念活动,精心做好宣传报道。(责任单位:市纪委、市委组织部、市委宣传部、市直机关工委、市经济商务工委、市广电局、市委党校)
主题词:
中共汉川市委办公室
2011年
月
日印发
6.督察工作计划 篇六
一、指导思想
1、认真贯彻落实学校工作精神,围绕学校工作要点,加强督察室内涵建设,在做好常规督导、强化日常督察工作的基础上,做到督察工作的科学化、规范化,实施精细化管理。 2、为切实改进校委会工作作风,强化公仆意识,把充分听取群众意见,以人民群众的呼声为第一信号落实到实处,群策群力,齐心协力,及时解决经济、社会发展中遇到的新情况和新问题,使校委会能诚恳地听取群众意见建议,了解民情,掌握群众想什么、盼什么,希望干部干什么的思想动态,及时采取措施,化解矛盾,保障教师的利益,尊重教师的`民主权利,增强基层组织的凝聚力和向心力。坚持依靠群众,与群众商量办事,加快和谐校园的建设步伐,实行我校“教师恳谈会”制度。
二、工作思路
1、从学校全局出发,做好督查工作。
2、加强部门工作的督查,使各部门更有效的履行职责。
3、重视过程督查,更重视结果督查。
4、开展“教师恳谈会制度”。
三、工作重点和任务目标
1、认真做好常规督查工作,加强空档时间的督查,督促各部门有效解决工作中存在的问题。
2、善于发现各部门工作中的亮点,及时总结推广有价值的经验,发挥榜样的作用,激励全校师生奋发向上,整体推进我校工作。 3、督查各口计划的落实情况。
4、开展两周一次的“教师恳谈会制度”。
5、对学校行政通过的决定的落实情况进行督查。教职工、学生和家长反映学校管理存在的问题,需要进行专项督查的事项。 6、例行校园内常规巡查,注意发现学校管理工作中存在的问题,随机处置并及时向有关职能部门反馈,对学生课间秩序、两操秩序、集会秩序、上课秩序、学生出入校门等方面情况,进行全面“一日常规”督查。
7、加大对学校安全保卫、卫生工作的检查力度, 对学生的午餐质量进行监督检查。
8、上级对口部门各种任务的落实、督促和情况反馈,对违反学校有关规章制度的行为,进行调查核实。 9、督查教师的办公、校徽佩戴情况。
四、工作措施
为了使计划落到实处,采取以下措施。
1、提高对督查工作的认识,提高督查能力。这是做好督查工作的保证。
2、坚持以法治校原则,严格执行我校的规章制度,严格督查。
3、树立创新意识,在工作中学习、在工作中提高、在工作中创造。不断提升督查水平。
7.国有企业督察工作 篇七
本刊讯2013年5月15日, 由市政府督查室、对外开放办公室、对内合作交流办公室组成的市政府“贯彻落实全市对外开放工作会议精神”督查组对教育系统开展对外开放工作进行了实地督查。市教委副主任孙志良在会上作报告, 汇报了教育系统深入贯彻全市对外开放工作会议精神以及落实市委、市政府《关于全面提高对外开放的决定》的有关情况。
孙志良指出, 市教委高度重视全市对外开放工作会议落实工作, 会后及时召集有关部门学习会议及相关文件精神, 深刻分析市委、市政府的总体工作要求和我市教育外事工作的现状, 制定了《关于推进教育对外开放的实施细则》, 明确了教育外事工作的总体思路和主要目标, 并在全市教育系统内印发。为将各项工作落到实处, 市教委召开专题会议, 部署整体工作;深入学校调研走访, 督查目标任务落实情况以及各级各类院校在外事工作中存在的问题和困难。此外, 市教委还根据《决定》要求, 突出重点工作, 积极推动美国茱莉亚学院来津合作办学、新加坡南洋理工在津建设研究院等中外合作办学项目, 加快实施“留学天津”计划, 稳步推进汉语国际教育工作, 进一步扩大天津市职业教育国际交流, 为外籍人员子女入学提供便利, 营造良好投资软环境, 更好发挥教育服务地方经济社会发展的作用。
市政府督查组表示, 教育是城市软实力的重要组成部分, 市委、市政府高度重视教育对外开放工作, 密切关注教育国际合作与交流, 对教育系统贯彻落实全市对外开放工作会议精神的各项举措给予肯定, 并高度评价了教育系统积极开展对外开放、主动服务天津经济社会发展的工作理念和方法, 希望教育系统能保持良好的发展势头, 继续推动教育对外开放工作, 提升天津的影响力和知名度。
8.国有企业督察工作 篇八
在开展巡查、专项督察等日常工作同时,积极探索督察工作新机制,实行案件移交督办的新方式,即初步调查认定存在土地违法违规的案件移交有关地方人民政府,由地方人民政府按照法律法规规定具体调查处理,沈阳督察局跟踪督办。
在群众举报和媒体披露后,沈阳督察局掌握到沈阳亿隆房屋开发有限公司和沈阳绿岛温泉俱乐部有限公司违法违规用地问题的线索。结合全国正开展的闲置土地清查工作,督察局对两家企业的土地利用状况开展专项督察。
据调查,2004年沈阳亿隆房屋开发有限公司领到《建设用地批准书》,载明用地性质为住宅,用地位置在沈阳市东陵区桃仙镇荒山子村。同年8月到沈阳市东陵区办理土地登记手续,领取国有土地使用证。
沈阳督察局先后三次到现场督察。当时企业在准备建设别墅,没有正式动工。沈阳督察局向当地政府和开发企业提出停止别墅建设、提高容积率补交出让金的督察建议。2008年6月跟踪巡查时发现,沈阳亿隆房屋开发有限公司违反国家禁止供地政策,以及《闲置土地处置办法》规定,开工建设别墅群。
2004年2月,沈阳绿岛旅游度假区管委会(佟沟乡政府)与沈阳绿岛馨源旅游开发公司董艳杰及韩国商人金哲洛签订《沈阳绿岛旅游度假区温泉旅游综合开发建设合同》,沈阳绿岛馨源旅游开发公司于当年4月领取土地使用证,用途为商业服务业。同年3月,作为沈阳绿岛馨源旅游开发公司与金哲洛等人合资组建的沈阳绿岛温泉俱乐部有限公司成立,第二年与沈阳市规划和国土资源局苏家屯分局以协议方式签订土地出让合同,获得位于佟沟乡李沟村原属于沈阳绿岛馨源旅游开发公司的258991平方米国有土地使用权,并办理土地登记,在一宗土地上采取化整为零方式领5本国有土地使用证,地类由商服用地改为住宅用地。
经调查人员实地踏勘并走访,发现沈阳绿岛温泉俱乐部有限公司一直没有实际使用该地块。调查中还发现,公司用所获土地先后与三家公司进行所谓合作开发和股权转让,转让合同中特意在住宅用地后边标注别墅字样,合作中土地作价由取得之初的每亩几万元上涨到每亩几十万元,涉嫌炒卖土地。如不及时制止,将造成巨额国有土地资产流失。
沈阳亿隆房屋开发有限公司、沈阳绿岛温泉俱乐部有限公司的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于促进节约集约用地的通知》和《闲置土地处置办法》的有关规定。《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号)明确规定:“土地闲置满两年、依法应当无偿收回的,坚决无偿收回,重新安排使用。”发现这些问题,沈阳督察局及时移交沈阳市自行处理,沈阳督察局跟踪督办。沈阳市规划和国土资源局于7月30日向沈阳亿隆房屋开发有限公司下达《责令停止违法行为通知书》,要求拆除已开工未建成的别墅、收回闲置土地使用权等。沈阳亿隆房屋开发有限公司则接受处理决定,已拆除20栋别墅,建筑面积近6000平方米,另有13栋正在拆除中;收回闲置土地及被拆除别墅所占土地共149736平方米。两宗土地处置到位后,可追缴土地出让金近2亿元,并使闲置多年的土地得到合理利用。
9.土地例行督察工作方案 篇九
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,以国家土地督察南京局开展土地例行督察工作为契机,提高认识,转变观念,健全制度,加强土地利用和管理,为全区经济社会又好又快发展做出积极贡献。
二、目标任务
通过南京督察局对的土地例行督察,发现并纠正我区年以来土地利用和管理方面存在的问题,总结好的经验和做法,准确客观评估土地利用和管理绩效,促进我区土地利用和管理水平的提高。主要有四项任务:一是全面掌握耕地保护责任目标落实情况,规划计划执行情况,土地调控政策和国家产业政策执行情况;二是重点审查土地供应和利用行为;三是全面审核土地卫片执法检查成果,督促违法用地行为的整改;四是促进双保行动深入开展。
三、时间和内容
(一)迎接督察时间
迎接督察时间为年3月31日—年10月31日,其中驻市督察时间为年4月17日—年5月25日。
(二)迎接督察准备内容
主要有六项准备内容:
1、耕地保护责任目标落实情况。耕地保有量变化情况、耕地占补平衡落实情况和耕地保护目标考核工作开展情况。
2、土地调控政策和国家产业政策执行情况。对—年项目用地情况,重点是两高一资、产能过剩和重复建设项目用地情况。
3、土地审批情况。—年农用地转用和土地征收事项的审批情况、规划调整情况、计划执行情况和土地征收情况、征地补偿安置落实情况。
4、土地利用情况。—年土地批而未用、闲置土地清理处置情况,土地出让制度执行情况和土地出让合同履行情况。
5、土地执法监管情况。土地卫片执法检查开展情况、变化图斑自查情况、违法用地查处整改情况及土地执法监管长效机制建设情况。
6、“双保行动”开展情况。“双保行动”中的好经验与做法,存在的问题及建议。
四、组织领导
(一)领导机构
经区政府研究决定,成立迎接土地例行督察工作领导小组,由区长周智安任组长,区委常委、副区长王强任常务副组长,区政府办公室主任黄细华,国土分局局长李菊国任副组长;区发改委、区住房保障与房产管理局、区城建局、区财政局、区统计局、区监察局、区农办、地税局、国土资源分局、行政执法分局的分管领导为领导小组成员。领导小组下设办公室,办公室设在国土分局,由李菊国同志兼任办公室主任。办公室负责土地例行督察的有关组织协调工作。
(二)工作分工
在区迎接土地例行督察领导小组的领导下,按照国家土地督察南京局的要求,形成以国土分局为主,相关部门通力配合的责任机制。国土分局全面负责迎接国家土地例行督察工作的协调、督促、检查、接待工作,并汇总上报我区工作情况及相关数据。
五、工作步骤
迎接土地例行督察工作具体分四个阶段:
(一)前期准备阶段(年4月9日至4月16日)
1、前期准备
成立领导机构,制定全区迎接土地例行督察工作方案,并向各单位下发国家土地督察南京局土地例行督察相关资料及表格。
2、材料准备
各单位要按照各自职责分工,对照国家土地督察南京局的要求,及时整理各类文件文档、卷宗台帐、数据表格、图件等资料,必须确保资料齐全、规范,数据真实、准确。具体准备好以下资料:
(1)文件及文档资料:
年区政府工作报告和统计年鉴,年耕地保护目标制责任履行情况报告及表格,年土地利用计划下达文件现行与新一轮土地利用总体规划文本,年国土部门工作总结,土地执法监管方面的文件与资料。
(2)卷宗及台帐资料
年-年农用地转用和土地征收审批、供应的卷宗和台帐资料,年-年农用地转用和土地征收审批、供应的卷宗和台帐资料,年耕地占补平衡台帐资料,卫片执法检查要求的卷宗资料和登记卡、登记表
(3)数据及表格资料
年土地变更调查数据,《土地供应和利用情况自查表》,《年-年建设用地审批和实施情况自查表》,《建设用地利用绩效自查表》。三张自查表,必须分、进行填写,确保数据准确、真实。
(4)图件及其他资料
现行土地利用总体规划图件,土地利用现状图件等资料。
(二)迎接督察阶段(年4月17日至5月25日)
4月17日,南京督察组部分人员进驻市,进行资料交接和数据整理。4月19日,南京督察组其他人员全部进驻。现场核查工作于5月25日结束。
1、各单位要积极配合南京督察局,对—年建设用地相关卷宗材料,围绕“批、供、用、补、查”等方面进行审核。
2、配合外业核查。积极配合南京督察局,对耕地占补平衡落实、征地补偿安置落实、违法用地现场进行外业核查。
(三)整改查处阶段(年5月26日至7月15日)
对土地例行督察中发现的问题,有关部门要及时纠正,认真整改,研究制定整改措施,确保及时整改到位。
对土地审批、土地供应、土地发证、土地开发整理等方面存在的违法违规行为,要严格依法依纪处理到位,严肃追究涉嫌土地违法违规人员的责任。
对违法占用耕地面积占新增建设用地面积超过15%的或者虽然未达到15%,但造成恶劣影响的,区里将予以上报,并适时对有关责任人进行约谈。
(四)检查评估阶段(年7月15日至10月30日)
在开展整改查处的基础上,各有关单位将有关文件资料、图件等整理归档,接受国家土地督察南京局的检查评估。
六、工作要求
(一)统一思想,加强领导。土地例行督察不仅是对我区土地利用和管理工作的一次全面体检,也是帮助我区土地利用和管理工作查找整改问题、规范管理的一次良好机遇。要安排专项工作经费,配齐单位设备,确保土地例行督察工作顺利开展。
(二)迅速行动,全面清查。此次土地例行督察任务重、时间紧,各单位切实采取有效措施,层层落实责任,对全区的土地供应和利用、建设用地审批等情况进行彻底自查,并认真整理资料,填写统计表格。同时注意严格审核、确保各类数据资料严谨、真实、准确。
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