县安监局局长在质量技术监督工作会议上的讲话

县安监局局长在质量技术监督工作会议上的讲话（共6篇）

1.县安监局局长在质量技术监督工作会议上的讲话 篇一

同志们：

这次州直安监局局长会议的主要任务是：进一步贯彻落实自治州安全生产工作会议精神，总结上半年工作，分析形势，明晰思路，加快建立安全生产长效机制，进一步推动州直安全生产状况稳定好转。

自治州领导对这次会议很重视。ＸＸＸ书记、ＸＸＸ州长、ＸＸ常务副州长会前听取了汇报。

上半年，在州党委、政府正确领导下，州直各部门、各县市按照统一部署，多措并举，攻坚克难，确保了州直安全生产形势的平稳。

一、今年工作的特点：

上半年是州直近几年安全生产形势最好的时期，概括起来有这样几个特点：以“信息化年”为动力，推动了机关工作的“三个转变”；以五十项标本兼治的措施为主要内容，以执法年为契机，加大安全生产执法力度，实现了州直安全生产形势稳定好转；以安全生产行政许可为武器，打响了矿山、危化品整顿关闭两个攻坚战；以“安全发展”为主旋律，以“五进”为主要形式，吹响了安全文化建设的号角。以事故指标“三降一升”和直属县市“十降一升”为标志，开创了安全生产的最好时期。

二、主要措施和成效

（一）理清思路，明确目标。

今年我们着眼于解决州直安全生产主要矛盾和突出问题，用《关于做好2006年安全生产工作的实施意见》统一了州直上下齐抓共管安全生产工作的思想认识，统筹安排了全年安全生产工作。

（二）加强机构建设，提高人员素质。

3月14日的州直安全生产工作会议一直开到乡级，规模仅次于全州经济工作会议。随后县级安全生产工作会议开到村级，使安全生产工作部署及措施落实到了最基层。各县市人民政府根据会议要求，立即落实会议精神，特别是在加强安监机构建设，解决安全生产工作有独立机构监管、有专职人员负责方面明显加大了力度。目前，州直县市除奎屯市、霍城县和霍尔果斯口岸外，都单设了安监机构，配齐了领导班子和工作人员。95%以上的乡镇都配备了1--3名安全监管人员行使县市安监局委托的日常监管职权。80%以上的村确定了安全员。

机构基本健全、人员基本到位后，州直安监系统积极加强了队伍建设。4月组织网上行政执法知识考核；5月中下旬组织州直安监系统交流考察组，赴塔城、阿勒泰、昌吉、乌鲁木齐市、吐鲁番、巴州等地考察、学习、交流，开阔了眼界，拓宽了思路。同时，加大了企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全生产培训和考核力度。已协调有关安全培训中介机构举办各类安全培训班19期，考核945人。

（三）加大执法力度，落实安全生产执法年建设。

上半年，州直各级安监部门和负有安全生产监督管理职责的部门，五措并举加强了执法年建设。一是突出了事故前的预防执法，加大对违法行为的处罚力度。如针对改扩建煤矿事故多发、大风天农村火灾多发、触电事故多发、探矿事故多发、路外交通事故多发等情况，专门召开会议研究制定预防措施，下发通知提出要求，遏制了事故苗头。二是严肃了事故后的惩戒执法，加大了对事故责任人的处罚力度。死亡1人事故的罚款从去年的2万元提高到今年的最低3.5万，最高处罚达到5.5万。继续严肃事故责任追究，对去年下半年以来发生的6起事故进行了处理，严肃追究了20名事故责任人的责任，追究领导责任10人。三是积极推行安全生产联合执法，注重解决“执法不严、工作不实”的问题。四是规范执法行为，坚决依法行政。一方面通过培训和考核，提高安全监管人员执法水平；一方面组织人员着手编写安全生产监督管理《执法手册》，规范行政执法依据和程序。五是加大执法部门内部督查力度。对安监部门直接监管的行业发生事故，州安监局都通报批评。

（四）定期分析安全生产形势，及早研究安全生产对策。

上半年召开了两次安全生产委员会全体会议，召开了6次安委会重点单位成员会议。体现针对性，注重对安全生产形势的预测。比如煤矿的“三边”（边规划、边扩建、边生产）问题对安全生产的危害、农村消防安全的薄弱环节、旅游旺季和暑期道路交通安全等问题的分析和预测，在此基础上调整工作重点，采取有针对性的措施，控制事故苗头。本文由文秘知音网提供，请登陆查看更多文章。

（五）引导安全生产大检查逐步走向规范化、专业化。

注重在督查中掌握县市、部门、行业安全生产大检查开展情况，引导大检查逐步走向规范化、专业化。从扮演企业安全员的角色到现场查找隐患向督促帮助企业建立安全生产持续改进机制转变，收到较好效果。“安全生产月”期间，把安全生产大检查与安全生产“五进”活动相结合，聘请专家、邀请企事业单位共同到所进入企业、社区、学校、农村、家庭查找事故隐患，指导整改工作，受到基层单位和群众的欢迎。

目前已上报排查出重大事故隐患45处，均已按“六明确”、“一确保”的格式挂牌公示。此外，确定了三项州级重大隐患，其中2005年遗留二项，今年新确定一项，州政府已发文予以公告，明确了责任人和整改期限。

（六）完善应急救援预案，建立应急救援体系。

修改完善了《自治州安全生产突发公共事件专项应急预案》；做好协调工作，制订并健全了煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路桥梁、特种设备等单项预案；交通、建设、质监、民政等部门也相应制定了配套预案；基本形成了州直应急救援体系，确保在突发安全生产公共事件时，能够及时高效地启动救援，相互衔接，协调处置。

（七）加强专项整治，努力遏制重点行业事故。

加强了道路交通、煤矿、消防、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、电力、建筑施工、特种设备等重点行业和领域的安全生产专项整治，收到较好效果。1—6月，道路交通比去年同期减少死亡58人，下降46.4%。民爆器材、烟花爆竹、农机、特种设备等行业和领域保持了零死亡。

一季度关闭整顿了州直47家不具备基本安全生产条件的非煤矿山企业，受到国务院督查组的高度评价，认为州直关闭整顿非煤矿山的经验值得在全国推广。对不具备基本安全生产条件又无法整顿的4家危险化学品生产企业和3家危险化学品经营企业坚决予以关闭。

（八）加强信息化建设，提高工作效率。

1月18日州安全生产网正式投入运行。在州直安监系统内部和部分安委会成员单位之间，利用腾讯QQ提供的TM公共应用服务功能进行公文传输、信息收集传送、视频会议、网络电话、集群呼叫，加强了联系和沟通。5月中旬，自治区安监局在我州召开现场会，认为伊犁州直安监系统的信息化工作走在全疆安监系统前列，值得在全疆推广。

通过现代化手段的应用，提高了工作效率，节省了时间，节约了经费。今年上半年，州安监局电话费下降了70%、传真使用率、邮资、复印、纸张使用费下降了90%。

（九）推行“五进”，突出基层，将安全生产宣传教育引向深入。

去年12月的州直安全生产宣传教育月，各单位开展了形式多样的宣传教育活动，四大新闻媒体开设了安全生产宣传专栏，保证了每天有声音、有图像、有文字。州电视台、州交警支队、伊宁县等用血的事故教训，制作专题教育片，在媒体连续播放，收到了很好的效果。今年4月7日，州党委办公厅、州政府办公厅联合下发《关于深入开展2006年州直安全生产宣传工作的实施意见》，对全年安全生产宣传教育工作进行了总体安排部署，5月29日，成立了自治州安全生产宣传工作领导小组，再次掀起安全生产宣传教育的高潮。去年12月当月事故比11月下降近60%，比2004年同期下降34%。今年以来的事故死亡人数也一直保持明显下降趋势。

注重把安全生产月活动与常规性安全生产宣传教育工作相结合，在做好上半年安全生产宣传教育工作的同时，重点突出安全生产“五进”和“十个一”扎实开展了“安全生产月”活动。6月11日，隆重开展了“安全生产月”咨询日活动。在伊宁市人民广场、人民公园、客运站、阳光时代商城、秦疆商厦和边境经济合作区设置了6个咨询点，布置了90个咨询台、100条跨街横幅、20辆宣传车，1000余名机关干部参加活动的组织，展出宣传版报360块、挂图和图片1500多张，散发宣传单5万余份，发放手册2000册，受教育群众达6万多人。州直其他县市同时开展活动，高潮不断，效果良好，受到自治区安全生产天山行活动小组的好评。

6月16日，安全生产“五进”活动启动。州安监局邀请其他牵头单位领导、附近县市安监局局长和兵团四师安监局领导参加了安全生产“进企业”活动的启动仪式。6月进了10家企业，免费赠送《伊犁州安全知识手册》、最新安全生产宣教片等资料，采取宣教展版、专题讲座、座谈会、共查隐患等形式，反响很好，深受企业欢迎。州教育局、州农机局、州消防局、州妇联牵头的“五进”活动也相继在6月下旬陆续启动。新闻媒体大力宣传报道，基层各单位积极配合，活动有声有色，突出了基层，扩大了宣传面。

三、存在的主要问题

（一）安全生产基础工作仍然不扎实。部分生产经营单位特别是小型企业安全投入不足、安全管理松懈、从业人员安全意识薄弱、安全设施落后。此外，农村无牌无证摩托车等问题仍有待解决。

（二）州直负有安全生产监管责任人员的素质不能完全适应当前工作的需要。突出表现在文字功底差，信息处理、工作简报报送迟缓；电脑知识缺乏，操作水平低，工作效率较低；学习型机关创建工作不平衡。

（三）安全监管工作仍然不到位。贯彻执行上级安排部署不积极、不坚决、甚至不执行。许多行之有效的规定、制度和办法没有能够真正落到实处，对非法违法行为发现不够及时，甚至发现了却惩处不力。执行力不能适应当前安全生产形势的需要。

四、下半年的工作重点

上半年,州直安全生产形势虽然保持了稳中有降的良好态势，但是煤炭行业生产和非生产事故、建筑事故、道路交通路外事故、煤矿和非媒矿山探矿过程中的事故、农村火灾等事故多发，暴露的问题不容忽视，工作需要继续加强。下半年，将继续围绕“三大建设”，全力推进各项工作。

（一）要紧紧围绕安全生产的中心任务，进一步加强安监队伍组织建设、业务建设、文化建设。

要认真贯彻落实胡锦涛总书记3月27日在中共中央政治局进行了第30次集体学习和庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话。用总书记的重要讲话精神来重新审视我们的工作，把握规律，明晰思路。对照讲话的重要论点，进一步调整完善安全生产工作思路，针对存在的薄弱环节和突出问题，采取切实有效的对策措施。既要采取遏制重特大事故的断然措施，又要实施源头治本、政策治本。要把党的先进性贯穿体现到安全生产实际工作中来，强化责任意识、忧患意识。面对目前的严峻形势，州直机关和各县市局党组织和共产党员，都应该更加警觉起来，紧张起来，变压力为动力，立足本职，履行职责。要进一步转变作风，求真务实，真抓实干。对州党委、政府指示和州局党的工作部署，对已经下达的工作任务，必须一抓到底、落到实处；对工作中出现的问题，必须抓住不放、及时解决。要下决心克服“执法不严、工作不实”的痼疾和粗枝大叶的毛病，落实机关工作目标责任制，把安全生产工作真正抓细、抓实、抓好。

1、切实加强机构和组织建设。一个时期来，州直安监队伍的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，都取得了明显成绩。但是，机关公务员队伍建设和党的建设还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：一些单位和领导抓队伍建设和党建的意识不够强；有的党组织作用发挥不明显，制度不落实、活动不经常，对党员干部教育和监督不够有力；对新形势下围绕中心、服务大局，创新工作手段、工作机制、工作方法和增强工作的针对性、时效性上，还不适应形势要求；少数党员自身要求不严，形象不好，在群众中威信不高；公务员队伍的专业结构、知识结构、年龄结构还不够合理；有些干部以权谋私、贪赃枉法、的情况仍时有发生。要解决这些问题，不重视不行，不抓紧不行，不下大气力也不行，对此必须高度重视，采取措施加以解决。

各县市局要落实“一岗双责”，做到党建工作与业务工作一起部署安排、一起检查落实。认真落实组织生活制度，结合实际开展活动，抓好党课教育，对党员干部的思想、工作、学习等情况实施有效管理和监督。促使安监干部自重、自省、自警、自励，不断增强责任意识、忧患意识、使命意识。加强队伍建设关键在于完善制度和机制，把对公务员的各项基本要求转化为自觉遵守的行为准则。

要发现、总结和表彰优秀公务员和共产党员的先进模范事迹，树立学习的榜样。州直安监系统的共产党员要争做学习的模范，求真务实的模范，开拓创新的模范。

目前州直除霍城县、霍尔果斯机构未批复，奎屯班子未重新任命外，其它县市均已单设，直属县市人民政府，升格正科。今年下半年的工作重点是提高安监人员素质，逐步适应当前工作要求。尽快提高信息处理的速度和工作简报的质量。

加快培训基地机构建设，把乡镇（街道办事处）、村委会两级人员的管理和培训纳入议事日程，提高基层安全素质和工作水平。

2、要努力加强业务建设。要坚持不懈地抓好理论学习，用科学理论武装头脑、指导安全工作实践。目前我们安监队伍最突出的问题是理论学习抓得不紧，系统性不强，联系实际解决问题不够。针对这种情况，我们必须继续下大力气抓好理论武装工作。各单位要建立健全包括党支部理论中心组学习在内的理论学习制度，推进“学习型机关”的创建活动。

下半年再安排一次集中培训，由综合处提出方案。同时鼓励全体安监干部树立良好的学风，在完成各项安全监管任务的同时，静下心来，认真学习安全生产法律法规和管理知识，学习安全技术知识，尽快从外行变为内行。

在业务建设方面，这次会议还要讨论安监系统内部的安全生产目标管理责任书，定稿后州局将和各县市、口岸安监局签订，用明确、具体的要求促进各项业务工作的不断提高。

3、要通过安全文化的传播去影响、去造就当代人的安全文化观。从安全文化入手，提高人的安全文化素质，来影响人的安全行为，是搞好安全工作的重要途径。利用一切手段和途径加大安全文化宣传力度。公众的安全意识及安全文化素质的提高，是可以通过安全文化的传播去影响、去营造安全文化环境，来影响和造就当代人的安全文化观。安全文化旨在预防；避免、控制和消除意外事故和灾害；为建立起安全的环境和与之匹配运行的安全体系；为使人类变得更加安全、康乐、长寿，使世界变得友爱、和平、繁荣。

安全文化涉及社会的稳定、厂矿的安全生产、社会性安全、全民的防灾减灾思想意识、公众的安全文化素质、环境保护、产品安全、生活与生存领域的安全。安全是一个包括物质的、意识的巨大的系统工程。

各县市局要专题学习安全文化价值观，发扬“团结、创新、争先”的安监精神，培养当代工作理念，注重个人的品格培养。

在安全文化建设方面，下半年有一项贯穿始终的大活动：就是按照《自治州安全生产“十佳”单位、“十佳”标兵评选办法》（伊州政办[2005]28号）精神，7月份，要开始进行安全生产“双十佳”推荐评选工作。我们要认真做好这项前所未有的工作，要通过这个活动，进一步加大安全生产宣传力度，在全社会营造更加浓厚的安全文化氛围。

（二）全面加强安全生产法制建设。

1、最近州局印发的《安全生产执法手册》内容征求意见稿，旨在加强和规范安全生产执法行为。手册收录法律法规100多个，从1956年到2006年，时间跨度50年。我们有相当一些新到安监系统的干部，对新法规熟悉，对老法规比较陌生，编印安全生产执法手册就是考虑为我们基层一线的公务员提供便捷好用的工具书。希望大家多提建议，使这个手册更完善、更便于开展工作。

2、进一步加强事故前的预防执法，严肃事故责任追究，强化责任过程监督。在八月份组织一次安全生产执法检查，从体制和机制上研究解决安全生产执法责任中的过程问责与结果问责的问题。对各类事故、特别是重特大事故实行责任倒查。计划由安监局、法制局、监察局等相关部门参加，七月份州局提出检查方案。

3、进一步推行和规范安全生产联合执法。

最近州局下发了两个通知。一个要求在各类企业、机关、学校强制推行漏电保护器，在农村宣传推行漏电保护器，各县市局要会同电力部门制定具体的工作方案。另一个要求加强州直非煤矿山爆炸物品管理工作，凡没有取得《安全生产许可证》的非煤矿山地质勘探、采掘施工企业，公安部门不予供应火工产品；凡没有取得《安全生产许可证》的非煤矿山地质勘探、采掘施工企业，不得从事非煤矿山地质勘探、采掘施工工作；2006年6月30日前未取得《安全生产许可证》的非煤矿山地质勘探、采掘施工企业，不允许进入本辖区从事勘探、采掘施工。各县市局也要会同相关部门加强管理。

4、继续实施重大危险源监控和重大事故隐患排查治理。

加强危险化学品的安全监管。针对近期危险化学品事故时有发生的情况，进一步加强危险化学品生产、经营、运输、使用等环节的安全监管，特别要加强油库、液化气站的安全监管。开展联合执法，加大执法力度，防止危险化学品重特大事故的发生。

5、继续加大安全生产培训、考核力度。不断提高企业负责人和各类人员安全生产管理水平、安全操作技能和安全意识。

6、修改完善安全生产事故应急救援预案及相关配套预案，积极组织推演和演练。

7、加强安全生产的监测预警。要针对安全生产的特点，加强安全生产的监测预警，努力遏制重特大事故的发生。认真吸取3-5月大风天气火灾频发的教训，研究制定农区防火的整治措施，加大执法检查力度，遏制农区重特大火灾事故的发生。

8、认真总结、研究并提出行业监督管理系统安全标准，加强行业的规范监督管理。

9、针对上半年交通重大事故的特点，加强行业监管。认真吸取伊宁县 “3·01”、察县“5·1”、伊宁市“7·1”三起路外特大事故教训，督促协调公安、交通部门研究制定对驾驶员违章驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、超速行驶等违章行为和摩托车的整治措施，加大对包括乡村道路在内的道路、桥梁建设工程安全设施的检查，监督落实防撞墩、警示牌、警示灯光信号等安全设施。

针对客车肇事、超速行驶、强超硬会造成事故分别占事故总数和全部死亡人数的47.6%和43.3%等突出问题，督促协调交通运管部门对客运市场驾驶员进行清理，加强教育。

10、加强对煤矿特别是在建规划煤矿的安全监管和监察。针对上半年规划矿井生产事故时有发生的情况，要加强规划矿井安全监管和监察。同时督促协调煤炭管理部门针对下半年可能出现的煤炭供应紧张、价格上涨带来的超能力生产问题，采取有效控制措施，防止煤炭事故频发。

（三）进一步推动安全生产信息化建设

1、规范州直安监系统TM（QQ）信息平台管理，确保TM（QQ）信息系统正常、高效运行。州局最近下发了《州直安监系统TM（QQ）信息平台管理办法》，要求各县市安监局工作人员规范网名，避免出现错发和漏发信息现象，要规范运行，即时沟通，规范操作，安全运行。要求各县局局长每周一上午通过网络视频电话向州局局长汇报工作。要求所有人员在办公室正常上班或节假日值班时必须开通TM（QQ）系统，随时保持互相联系。如果外出任务较重，在正常工作时间，州局各处室、各县市局应当安排值班，确保信息畅通。

2、提高工作效率，建设学习型、节约型机关。州直安监系统纵向、横向之间的联系、沟通、信息传递，应使用TM（QQ）系统网络视频电话，无纸化办公，提高工作效率。上半年州安全生产网日点击率最高已超过一千人次，日平均点击率490人次。要进一步落实重大事故24小时内上报并配图、重大工作动态48小时内上报并配图、应急救援启动、各类通知推行无线短信通知的规定。积极落实年内实现部分重大危险源电子监控。

安全生产工作只有起点没有终点，我们既要看到上半年安全生产工作的大好形势，又要看到存在的突出问题，始终不忘自己肩负的历史使命，认真、扎实地做好安全生产的各项工作，确保全年安全生产形势的平稳。

2.县安监局局长在质量技术监督工作会议上的讲话 篇二

今天我们在这里召开ＸＸ区教育科研工作会议，这是我区近十年来首次召开教育科研工作的专题会议，它将指导着“十一五”期间乃至今后更长时间里ＸＸ区教育科研工作努力的方向，意义重大。ＳＤ省教科所的Ｘ所长和青岛市教科所的Ｃ所长在百忙之中参加会议，并作了重要讲话，对我区新时期教育科研工作进行了宏观引领和指导，使我们进一步明确了今后一段时间我区教育科研工作的重点，对ＸＸ区“十一五”的教育科研工作具有重要的指导意义。在此，我代表ＸＸ区教体局向长期关心支持我区教育科研工作的省教科所、市教科所的领导、专家表示衷心的感谢和崇高的敬意！同时向在本次会议上获得“ＸＸ区教育科研先进集体、先进个人”和获得“ＸＸ区‘十五’教育科研优秀成果”的学校表示热烈的祝贺！

刚才教体局ＳＳ副局长作了教育科研工作报告，三所学校从不同侧面介绍了他们教育科研的做法。报告全面总结了我区“十五”期间教育科研工作的经验和取得的成绩，客观分析了我区教育科研工作的现状和存在的问题，部署了我区“十一五”教育科研工作的目标任务，特别提到“十一五”期间，我们将认真贯彻全国及全省科技大会精神，以自主创新精神开展好教育科研工作，对此我表示赞同。

现在，结合我区当前教育改革发展的形势，以及我平常对于教育科研工作的一些思考，谈六点意见，供同志们参考。

一、要充分认识教育科研在教育创新中的重要意义

当前，世界各国之间的竞争越来越表现为科学技术水平的竞争，有没有自主知识产权，有没有在科学技术方面取得领先地位，直接影响着国家的竞争实力，影响着国家的经济与社会发展。因此，走自主创新道路，建设创新型国家已成为党和政府的共识，国家、ＳＤ省先后召开了科技大会，出台了国家和省的《科学和技术发展规划纲要》。这是提高自主创新能力，促进科学技术发展的重要举措，为科学研究创设了非常好的社会大环境，这其中当然包括我们的教育科学研究。

科学包括自然科学和社会科学，虽然教育科学只是社会科学一个很小的分支，但其重要意义也非同一般。我们能不能在教育科学研究中取得具有自主创新精神的成果，能不能让我区的教育科研成果在全市、全省乃至全国处于领先的水平，能不能通过我们的教育科学研究培养一大批我区教育改革发展迫切需要的专家型人才，能不能通过教育科学研究从整体上带动我区及各学校的办学水平再上新台阶，都要求我们站在全面实施素质教育、推动我区教育改革发展、办人民满意教育的高度认识来教育科研的重要作用。从这个层面上讲，教育科研就是教育工作的第一生产力。

二、要紧紧抓住已立项的课题研究不放松

应该说，课题研究不是教育科研的全部，但它的确是教育科研工作中非常重要的一个方面。“十五”期间，我们有4个国家级课题，4个省级课题，十几个市级课题，四十几个区级课题，还有许多各级各类的学科课题、部门课题等。通过这些课题的研究，我们取得了不少阶段性的教育科研成果，促进了教师专业化成长，也有力地推动了我区办学水平的提高。如，《信息技术在教学中的应用》这个国家级课题的研究，有力地推动了我区信息技术在各学科教学中的广泛应用，加速了我区教育信息化的步伐，也涌现了许多熟练应用信息技术的各学科优秀教师，他们先后在该课题研究的全国教学比赛拿了14个一等奖，ＳＤ省的一等奖更是有20多个。这从一个侧面说明了课题研究对我区教育事业发展的推动作用是多么的显著。

因此，各学校要高度重视课题研究在教育科研中的重要作用。一要抓好选题关。教育科研就是要解决教育实际问题的，不能解决教育实际问题的教育科研不是真正的教育科研。目前，有的学校在选题时喜欢追求时髦的话题，搞花架子，并没有针对教育教学实践当中存在的迫切需要解决的热点、难点问题，这样的选题不会引起老师们的共鸣与响应，这样的选题也不会结出经得起推敲和检验的成果，更谈不上促进教育发展和教师专业化成长。目前，“十一五”的课题立项工作即将展开，请各学校紧密结合学校实际，选出一个好课题，选出一个有用的课题。二要抓好研究关。课题一旦立项，无论是规划课题、部门课题，还是学科课题，我们都应尽最大的能力，组织最强的人力，耗费更多的精力去实践，去研究，在解决教育热点难点问题的过程中总结经验，升华理论，推陈出新。一定要避免将课题束之高阁，到结题时组织人手东拼西凑写一篇成果报告，这样的课题研究还不如不搞，既浪费了人力物力财力，也不会对教育发展产生积极的作用。

三、要立足专业发展开展群众性的教育科研活动

我们发现，部分老师对教育科研的参与是盲目的、被动的、跟从的、消极的，缺乏进行教育科研的热情。究其原因，我总结了两条，不知道是否符合我区的实际：一是有些老师片面地认为，教育科研是专家、教授们的事，是教科所的事，是学校课题组组长副组长和课题组成员的事，与自己无关；二是有的学校在教育科研课题的选择上只追求形式，课题研究的内容跟老师们在教育教学中遇到的实际问题相去甚远，根本不贴近实际，难以促进教师自身的专业成长，因此，很难让老师们自觉地走进课题研究中。

作为教科所，作为学校，都应该积极地引导老师们转变这种错误的观念。要知道，教师的教育教学工作也要讲究科学性，符合儿童心理发展规律的教育活动，符合教学规律的教学实践，其效率就高，教育效果就会事半功倍。因此，要提高教育教学活动中的科学含量，必须抓全员的教育科研，也就是重视教育科研的群众性，主动参与。我们就是要通过人人参与课题研究，人人动脑搞教育科研，不仅出教育科研成果，更要出教育专家型人才，推动教师专业化水平的提高。我常对机关工作的同志讲，要放手去实践，在实践中来提高办事能力，提高执行力。教师也是这样，只有在教育教学实践中积极主动地研究和解决遇到的问题，才能提高教育教学的科技含量，才能促进自身的专业化发展。因此，教育科研要从教科所解放出来，引领全区形成教育科研的氛围；要从学校的课题组解放出来，带动全校形成教育科研的氛围，真正做到以解决教育实际问题为出发点，人人、事事、时时、处处地搞教育科研，让科研在更大的范围内发挥它应有的作用，让科研的成果在更大的群体内辐射。

四、要积极探索教育科研的新途径新方法

任何科学的研究都要讲究方法的科学性、合理性和有效性，教育科学研究也不例外。但在教育科研的实践中，我们却发现存在着这样的问题，许多的学校课题结题了，研究的成果各不相同，但研究的方法却千篇一律。不可否认，有些研究的方法有其科学的共性，但每一所学校有每一所学校的特色，每一所学校的学生更是有其不同之处，如果研究的方法完全一致的确值得我们推敲。如果别人用什么方法，我们也写上什么方法。这样的“拿来主义”是不可取的。在教育科研领域，应该提倡方法千差万别，模式各不相同。

我们鼓励教育科研工作者要不断探索新方法新途径，百花争艳，百家争鸣，反对教条主义、本本主义。我认为，凡是能够促进学生全面主动发展，促进教育教学质量提高，促进教师自身专业化成长的方法，我们都可以去实践，去尝试。一定要防止上面推广什么，下面就跟风一哄而上；一定不能全照着一个模式一个方式套用，更不能拿来就用。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。要充分考虑学校的实际，考虑学生的实际，有继承，更需有创新。教科所要加强业务指导，既鼓励各学校、广大教师科研方法上的创新，又要加强专业指导，避免走弯路。我看教科所提出的“课题群”研究很有意义，一题多级，一级多题，不同的学校采用适合自己学校特色的方法进行研究，必然会让研究呈现百花齐放的良好局面。澳柯玛的广告语是“没有最好，只有更好”，愿每所学校，每一位老师都在各自的教育科研中探究摸索出更适合自己的方法。

五、要认真做好教育科研成果的转化与推广工作

教育科研成果是什么？如果我现在拿这个问题问在座的同志们，可能有的同志答不上来。教育科研成果是一篇结题报告吗？是一次上级教育部门对这个课题的鉴定吗？显然这两个答案都是片面的。那么教育科研成果是什么呢？我个人的思考是：这个成果就是学校或者教师在教育科研中总结出的具有科学性、规律性、可行性、创新性的经验、方法或理论。原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。这个成果不是用来展示的，教育科研成果最重要的作用就是通过转化和推广，更好地指导教育教学实践。我们知道，科学技术成果转化为生产力，会创造经济效益；教育科研成果转化为生产力，会促进更多教师的专业化成长，会促进教育教学的优质高效，会促进学校的特色创建与品牌建设，会提高办学效益。

因此，每所学校，每一位老师，都要高度重视教育科研成果的转化和推广工作。我提几点建议：一是要充分认识并把握好教育科研成果与教育教学实践的辩证统一关系。教育科研成果从教育教学实践中来，反过来又指导教育教学实践，进而总结出新的教育科研成果，循环往复，呈现出螺旋上升态势。二是要及时地总结、提炼成果。教育科学研究不可能一口吃成一个胖子，更不是等研究结束时再进行全面总结，而应该有一点新收获、新体验，马上总结，再反过来指导教育教学实践，既发挥每一点成果的作用，又进一步验证这成果的科学性。三是要努力争取在更大的范围内宣传和推广教育科研的成果。加强成果的宣传与推广，首先是对我们ＸＸ教育科研工作的宣传，更重要的是，教育科研成果得到了更多验证的机会；如果它具有较高的科学性，则在更多的地方促进了成果的转化，推动了当地的教育教学取得新发展，实现了成果的价值。在宣传和推广方面，教科所、学校要发挥好穿针引线的作用。

六、要加大对教育科研工作的支持力度

教育科研工作是ＸＸ教育工作的重要组成部分，过去，它已经为ＸＸ教育事业的发展做出了重要的贡献；今后，在追求教育创新、实现ＸＸ区教育协调均衡可持续发展的进程中，教育科研还必将发挥更大的作用。因此，我表个态：教体局将进一步加大对教育科研工作的支持力度，今天在这里宣传和表彰在教育科研工作中做出显著成绩的学校和个人就是一个新的开端。我们将进一步加强教育科研的领导力量，要选拔优秀骨干力量进一步充实、调配到教育科研队伍中；教体局将全力支持教科所的工作，对教科所在开展教育科研工作中遇到的困难，能解决的立即解决，不能马上解决的，积极协调争取尽早解决。同时我希望，教科所要进一步完善教育科研的制度建设、机制建设，以教育创新指导教科所的工作，以力争上游作为教科所的工作目标，积极有序地推动ＸＸ区教育科学研究工作取得新的成果。

同志们，教育要发展，科研要先行，科研上水平，创新是关键。今天我谈的这六点意见，期望能够对同志们有所启迪，我们该怎样更富有实效地开展好教育科研工作，让教育科研真正成为推动学校发展，提升教师专业化水平，提高教育教学质量的第一生产力。希望各学校按照教体局制定的教育科研工作“十一五”的目标任务，紧密联系学校实际，勇于探索创新，让教育科研结成更多更丰硕的成果，让教育科研在教育教学实践中发挥更大的作用，为ＸＸ区教育事业十一五规划的全面完成铺好路，搭好桥！

3.县安监局局长在质量技术监督工作会议上的讲话 篇三

秋季天干物燥，温差变化较大，是季节性安全事故的高发期、易发期和流行性传染疾病的多发期，学校安全工作将面临很多实际问题。为进一步加强学校安全管理工作，现根据上级有关文件要求，结合学校实际，就加强秋季安全管理工作的有关事项通知如下：

一、进一步抓好安全教育宣传

一是抓好教职员工的安全学习培训活动。各校（园）要在新学期开学前后，组织全校教职员工认真学习《中小学幼儿园安全管理办法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和市政府安委办最近下发的黄安办［2010］47号《关于落实王福宏书记重要指示的通知》等法律法规和上级关于安全生产的重要文件。切实提高全体教职员工的安全责任意识，切实把学校安全监管“一岗双责”制度落到实处，确保学生安全、学校平安。

二是抓好学生入学教育。各校（园）应在开学后至少安排一周时间开展“安全教育周”活动。制定活动方案，认真上好“开学第一课”，结合校园常见安全事故分析，对全体学生集中进行交通、防溺水、饮食卫生、防火等安全教育，学习安全知识，宣传学校安全管理的有关规定和校纪校规；利用宣传栏、黑板报、校园广播、国旗下讲话、主题班会、展览等形式开展安全宣传教育活动；通过制定《班级安全公约》，组织各班级开展“维护健康，注意卫生”教育活动等等，以切实增强新生的遵纪守法意识、安全防范意识和自我保护意识。结合新生常见的心理困惑，开展心理健康教育，使新生尽快适应新的环境。城区有条件学校可开展“9.18”防空疏散演练。要结合《学生伤害事故处理办法》对学生家长进行一次学生伤害事故责任范围和依法处理的宣传教育活动。

三是抓好每月的安全宣传教育活动。各学校要一如既往地按照《2010黟县中小学‘学校安全年一月一主题’活动安排》（教字［2010］018号文件附件）中确定的内容，及时认真地组织开展每月主题安全宣传教育活动，努力提升全体学生的安全意识和自护自救能力。上半年安全宣传教育工作不到位的应在下半年进行补缺补差。

四是认真组织开展安全演练活动。今年是“学校安全年”，各学校要特别重视师生安全演练活动的开展。上半年不少学校安全演练活动开展得很出色，有的学校已组织了两次，有些村完小也开展了演练活动。请未组织安全演练活动的学校下半年一定要把此项活动开展起来，规模可以由小到大，不断积累经验，逐步达到全校组织。安全演练活动应作为学校的一项常规教育工作坚持下去，按照上级要求一学期至少组织一次。

二、进一步加强学校安全监管

有以下几项重点工作：

一是加强对学生交通安全监管。教育学生不乘坐无营运资质的“三无”车辆，不乘拖拉机、载货车、三轮车等非客运车辆。小学生未满12周岁不准骑自行车上下学，中学生未满16周岁不准骑电动自行车上下学。要做好家长的教育宣传、劝导工作，共同做好学生上下学的接送工作。

二是加强对非专用校车的安全监管。要配合运管部门教育驾驶员文明服务、安全行车，特别要教育驾驶员秋季行车要预防冻雨、大雾和湿滑路面引发交通事故，杜绝疲劳驾驶；自觉做到不超载超速、遵守交通规则。使用非专用校车的学校要有专门人员值班负责组织乘车学生有序上车，避免拥挤发生意外伤害事故，并与驾驶员做好安全交接。

三是加强对教师自驾车辆的管理。针对教师自驾车辆增多的现状，各校要加强对校园内教师车辆的管理，学生教育活动区域严禁车辆进入，并做到车辆有序停放，学生上下学期间更要主动避让学生，确保学生安全。

四是加强学校重点安全危险源的监管。通过重新摸排，确定学校重点安全危险源，然后制定切实有效的措施，投入人力、物力，加强安全监控与预警，确保不发生安全责任事故，确保师生安全。《黟县中小学校（园）重点安全危险源监管情况汇总表》请如实填写后于9月底10月初报送教育股汇总备案（联系人：汪福新）。

五是防溺水安全监管。秋季开学初期气温仍然较高，是学生溺水事故多发期。各校特别是农村中小学要高度重视，除认真开展好安全教育活动外；要采取有力措施，加强安全监控。要加强与家长联系，做好学生上下学时空上的衔接；进一步完善溺水事故应急处置预案，增强应急反应能力。

六是加强食品卫生监管。各校（园）要经常对食堂炊具、餐具、液化气钢瓶等设备进行检查和维修，对储备粮油和食品进行严格检查；进一步加强饮用水管理，特别是自备水源和二次供水单位，要按照相关规定严格进行管理。要有针对性地做好食品卫生安全预警工作，提醒师生秋季勿暴饮暴食生冷食品；教育学生不在无卫生许可证的餐饮摊点就餐，不购买流动商贩制售的食品，不饮用生水，以免发生食源性疾病。同时要采取多种形式，对常见的细菌性食物中毒和毒蘑菇、四季豆、鲜黄花菜等中毒防范措施进行广泛宣传，提高师生自我保护能力。

七是加强传染病的防控。秋季是呼吸道传染病和肠道传染病高发期，要重点防范流行性感冒、流行性腮腺炎和 “手足口”病等。各校要落实晨检午检制度。发现学生有传染病早期症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）以及疑似传染病病人时，应当及时告知学校疫情报告人；学校疫情报告人要进行进一步排查，切实做到对传染病的早发现、早报告、早隔离、早治疗，及早阻断疾病的传播扩散。同时必须立即送（或通知学生家长带领）其到医院诊治。症状消失后，学生须凭医院有关证明才能复课。学校对因病缺勤的学生，要进行病因追查和登记。

八是加强校园消防监管。重点是学生宿舍和校内公共聚集场所的消防监管。要切实加强对学生宿舍用电、防火管理，严禁使用电炉、热得快等电器；认真排查消防通道、疏散楼梯、安全出口等部位，凡被封堵、锁闭或占用的要及时疏通，消防设施缺损的要及时完善。要落实好寄宿制学校安全管理制度与措施，坚决杜绝因管理不善造成的各类事故。要加强对校安工程施工现场用电、防护设施等安全的监管，避免发生安全事故。要对全校（园）消防设施器材最新配置情况进行摸底统计，如实填写《黟县中小学校（园）消防器材设施配置情况一览表》于9月底10月初报送教育股汇总备案（联系人：汪福新）。

九是加强校园安全保卫。各学校特别是规模学校，要创造条件按照上级要求配备保安人员，安装防盗、报警系统；进一步完善并严格执行出入校园制度；进一步完善校园安全全员值班制和定点巡逻制，认真做好值班记录。尤其是在重大节庆日活动期间，要进一步强化对大门的管理，严格审查校外进入人员，加强校园安全值班、巡逻，严防不法分子侵害。努力做到全天候、全学校、定点、定人、定时的巡逻值班制度，确保不在校内发生安全责任事故。

三、继续开展安全隐患排查整治

认真贯彻落实市委书记王福宏8月16日对当前我市安全生产工作作出的重要指示，按照上级有关文件要求认真抓好下半年学校安全隐患的排查整治工作。

一是在开学前夕，组织开展一次校园安全隐患排查。重点检查教室、学生宿舍、教职工宿舍、食堂、实验室、图书室、学生活动器械、场地、厕所、围墙等安全状况。要特别注意观察房屋、厕所、围墙地基的变化，严防倒塌事故的发生。对存在安全隐患的要及时维修，凡不能维修的要停止使用并及时拆除。特别是存在废弃校舍的学校，若存在安全隐患要坚决拆除。要组织专人全面检查各类建筑的电路设施，迅速排除漏电隐患。对老化的电线要立即组织维修、更换。同时对所有的消防设施进行全面检查，对不能使用的要及时更换。

二是认真组织期中安全自查。根据教育股最近修改并通过电子政务下发的《黟县中小学校园安全工作自查整治小结表(修改）》，所涉及的内容，并结合学校实际认真组织期中安全大检查。特别要重视在学生交通、防溺水、饮食、校舍、消防、寄宿制管理、安全卫生等方面的安全隐患的排查，并采取积极有效的措施，及时消除隐患。并及时上报“自查整治小结表”。

另外，在重大节点上，根据县教育局下发的文件要求，积极组织开展相关专题的安全生产大检查活动。

四、积极开展学校周边环境综合治理

要主动争取、积极配合当地政府、公安、工商、交通、文化、建设、卫生防疫等部门，开展学校周边环境综合治理，切实改善学校周边的治安交通卫生文化等环境，为学校师生营造良好的学习工作生活环境。对影响校园治安，违法经营，影响学生健康成长，影响学校正常秩序的，在获取确凿证据基础上，及时形成书面报告向当地政府有关部门和县教育局报告。

积极配合当地政府，认真做好森林防火安全工作。尤其是加强对山区走读小学生的森林防火安全教育，严禁野外用火、玩火。并向学生家长宣传学校有关要求，配合学校加强对孩子的安全监管。

五、有关要求

学校安全，责任重于山。各校（园）主要负责人是学校安全生产第一责任人，必须加强领导，精心组织，安全工作布置、督促、检查到位；各分管校（园）长及学校其他工作岗位要进一步增强工作责任感和紧迫感，进一步明确安全工作职责，落实工作责任，切实预防安全事故特别是责任安全事故的发生。对因工作措施不落实、安全隐患没及时消除而导致发生责任安全事故的，要追究相关人员和领导的责任。

各学校、幼儿园要重视学校安全工作信息材料的上报。组织开展的安全教育等活动要及时上报“活动信息”，每阶段安全工作结束后请按文件要求及时进行总结并报送教育股汇总备案。

学校秋季安全自查自纠活动自通知下发之日起，至10月底结束。活动结束后，请各学校将“学校安全制度建设、安全教育宣传活动开展、安全隐患排查整治”等情况形成总结于10月20日前通过电子政务报教育股汇总，以便及时汇总全县情况上报（联系人：汪福新　电话：5526103）。

4.县安监局局长在质量技术监督工作会议上的讲话 篇四

这次全省安全文化示范企业建设座谈会暨安全社区创建工作现场会，是省安监局研究决定召开的。主要目的就是贯彻落实7月下旬召开的全省安全生产监管工作会议和山东省人民政府《关于贯彻落实国发[]23号文件进一步加强企业安全生产工作的意见》（鲁政发[]77号）精神，总结经验，推广典型，安排部署全省安全文化建设示范企业

和安全社区创建工作。昨天上午，菏泽市及牡丹区介绍了安全社区创建工作的经验做法，参观了牡丹区安全社区现场，大家很受启发。下午，大家一起听取了安全社区创建专题讲座，讨论了安全示范社区建设评定标准。刚才，举办了企业安全文化建设专题讲座，安排了省级安全文化建设示范企业到期复核工作及度各市推荐的省级安全文化建设示范企业的申报工作。这次会议，时间虽短，内容丰富，对于全省安全文化建设示范企业和安全社区创建工作必将发挥重要的推动作用。

下面，我讲两个方面的问题。

一、上半年安全生产政策法规工作及“安全生产月”活动的开展情况

上半年，全省安全生产政策法规工作按照年初召开的全省安全生产宣传与法制工作会议的安排部署，围绕中心，服务大局，扎实推进安全生产法制、宣传和政策引导工作，为“安全生产基层基础年”活动的深入开展提供了政策法规的支撑。一是法制建设又有新突破。在充分调研、广泛征求意见、反复修改的基础了，起草完成了《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》，目前已按程序报省政府法制办审查；按照省政府领导的要求，起草了《山东省重大道路交通事故责任调查处理工作意见》，并以省政府办公厅转发省安监局、省公安厅、省交通运输厅、省监察厅四部门文件的名义印发执行。二是安全生产地方标准的制修订工作全面起步。组织编制了《-2012年全省安全生产标准化（重点工业领域）发展规划》，向省质监局组织申报了第一批25项安全生产地方标准制修订项目，并正式下达计划。各起草单位按照计划，积极组织，抓紧起草，预计80%的标准年内可颁布实施。三是经济政策引导工具得到较好运用。积极推动安全生产责任险试点工作，建立完善了安全生产责任保险工作联系会议制度和月报制度，积极督促、引导企业参加安全生产责任险，并协调督促承保公司积极开展安保互动，为企业提供技术服务。今年1-6月份，全省累计保费收入2404.45万元，保额160864.00元，赔付233.64万元，为安全生产工作提供了一道新的经济保障。加大了对企业安全费用提取使用制度落实的督促检查。与省财政厅联合组织了高危行业安全生产费用提取使用情况检查，本次检查各市共检查高危行业企业8179家，按照标准应提取安全费用451655.8万元，实际提取457409.6万元。安全费用的提取和使用大大提升了企业安全生产的物质保障水平。四是“安全文化建设示范企业”创建工作取得实效。认真贯彻总局《关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见》，组织了《企业安全文化建设导则》和《企业安全文化建设评价准则》及《安全文化建设示范企业评价标准》的宣贯工作，进一步明晰了创建标准，规范了申报、培育、命名程序，初步建立了计划启动、标准宣贯、咨询指导、评价测评、授牌、复审等创建工作机制。同时，在各市安监局推荐的基础上，经过评审确定了21家省级安全文化示范企业，并会同省委宣传部、省总工会联合进行了命名。至此，全省已有94家企业被命名省级安全文化建设示范企业。在此基础上又向总局推荐了10家企业申报国家级示范企业。五是“安全社区”创建工作扎实推进。按照总局《关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》要求和我省“安全生产基层基础年”总体部署，加强了对全省安全社区创建工作的推动和引导，使“安全社区”的创建逐步转向为安全生产服务上来，更加贴近安全生产工作实际。截止目前，全省有7个地市62个县（市）区233个街道、乡镇启动了安全社区建设，已有28个被命名为国际和全国安全社区。

上半年在抓好上述五个方面工作的同时，集中力量组织开展了“安全生产月”活动。今年6月份是全国统一开展的第九个“安全生产月”。全省各级各部门各单位按照省政府安委会关于开展“安全生产月”活动的总体部署要求，围绕“安全发展、预防为主”这一主题，以“有效遏制较大事故，坚决防止重特大事故，确保全省安全生产形势持续稳定”为目标，创新形式和内容，集中组织开展了一系列丰富多彩的安全生产宣传教育活动，普及了安全生产法律法规知识和安全常识，提高了全民的安全生产意识和素质，形成了全社会“关注安全、关爱生命”的良好氛围，为“安全生产基层基础年”活动的深入开展创造了良好的舆论环境和群众基础，促进了全省安全生产形势的持续稳定好转。概括起来，主要做了以下几个方面工作：

5.县安监局局长在质量技术监督工作会议上的讲话 篇五

中华人民共和国卫生部2009-05-1910:59:47

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卫监督综便函【2009】99号

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团卫生厅局法监（监督）处，中国疾病预防控制中

心、卫生部卫生监督中心：

现将赵同刚局长在2009年全国卫生监督工作会议上的总结讲话印发给你们。供参

考。

二〇〇九年四月九日

赵同刚局长在2009年

全国卫生监督工作会议上的总结讲话

（2009年4月3日）

同志们：

2009年全国卫生监督工作会议今天就要结束了。这次会议是全国卫生监督系统学习贯彻《食

品安全法》，认真落实2009年全国卫生工作会议要求，在新的起点上，面临新的形势，扎实

推进卫生监督事业发展的会议。卫生部部长陈竺同志，党组书记张茅同志、副部长陈啸宏同

志和中纪委驻部纪检组组长李熙同志在百忙之中出席了会议。

陈竺部长在讲话中要求我们认清形势，转变观念，增强做好卫生监督工作的紧迫感，增强卫

生监督综合协调的能力，加大食品安全和职业病防治工作力度，抓住改革契机加强卫生监督

体系建设，改革创新，提高卫生行政部门依法行政的水平。张茅书记在讲话中充分肯定卫生

监督战线的同志们在深化卫生监督体制改革、加大公共卫生和医疗服务领域监管力度等方面

作了大量工作，并结合学习实践科学发展观和深化医药卫生体制改革，对推进卫生监督体系

建设、切实加强卫生监督工作必须把握的几个重大问题做了深刻的阐述，为我们今后的工作

指明了方向。陈啸宏副部长系统总结了2008年的卫生监督工作，全面部署了2009年的卫生

监督工作，提出了具体要求。

昨天下午，与会代表围绕部领导的重要讲话进行了认真讨论。大家一致认为，部领导的讲话

情真意切，实事求是，既充分肯定了卫生监督工作成绩又不回避存在的问题，对新形势下如何做好卫生监督工作进行了深刻的阐述，并提出了工作要求。进一步加深了大家对贯彻落实科学发展观、推进卫生监督事业发展的认识。同时，代表们就做好今年的卫生监督工作，推动卫生监督体制改革，加快卫生监督事业发展等发表了很好的意见。会后，我们将尽快整理大家的意见，向部领导汇报。会议印发了部分地方的经验交流材料，很多宝贵的经验值得大家借鉴。关于食品安全整顿工作方案实施意见等四个讨论文件，回去后，大家可以提出书面修改意见。

四位部领导参加我们的会议，并做了重要讲话，充分说明部领导十分重视卫生监督工作。期望全国卫生监督战线的同志们抓住机遇，坚定信心，应对挑战，切实做好2009年的各项卫生监督工作。下面，我就贯彻落实这次会议精神，加快推进卫生监督事业改革与发展，做好卫生监督工作讲几点体会，供同志们参考。

一、汲取三鹿牌婴幼儿奶粉事件的教训，引以为戒

三鹿牌婴幼儿奶粉事件不仅暴露出我国食品生产经营领域存在的突出问题和主要矛盾，也暴露出食品安全监管体制和工作中存在的漏洞，值得我们深思。这次事件的发生，不仅损害了消费者健康权益和乳品行业健康发展，还影响了党和政府的形象。根据监察部的调查结论，卫生部在三鹿奶粉事件中的主要责任：一是对反映婴幼儿患肾结石病例增多问题处置不及时。2008年7月16日，甘肃省卫生厅报告发现16例婴幼儿患肾结石病例，卫生部没有及时派员赴甘肃指导流行病学调查。二是2007年在世界卫生组织向我国政府通报三聚氰胺可能污染人类食品后，重视不够，未将三聚氰胺列入2008年全国食品污染物和食源性疾病检测工作计划。我作为卫生监督局局长负有领导责任。责任是个人的，但是教训是大家的。我们必须要通过这次事件认真总结教训，引以为戒，严防类似事件的再次发生。

（一）做好卫生监督工作，一定要增强政治敏锐性。

卫生监督工作的职能是通过履行法定的职责来维护人民群众的健康权益，责任重如泰山。目前，我国社会经济处于高速发展期，但仍属于社会主义初级阶段，法律制度还不够完善，管理能力和水平与西方发达国家相比还有一定差距。各类公共卫生事件大量增加，食品安全、职业病危害、水污染、医疗血液安全事件时有发生，各项监管工作形势依然十分严峻。我们要保持高度的忧患意识，要增强政治敏锐性和责任意识。我常说，卫生监督一手托的是百姓的健康安危，一手托的是法律法规和三定方案赋予的责任。要树立群众健康安全无小事的意识，一定要进一步转变观念，把涉及人民群众安危的事情真正放在心上，增强工作主动性，抓住危害苗头，从最坏的后果考虑，把工作做扎实、深入细致，防微杜渐。最近，我们在处理水污染、职业病危害和血液安全等突发公共卫生事件时，一方面及时派员下去了解情况，指导帮助地方采取控制措施，防止事态的扩大化，另一方面及时向上级领导和有关部门通报情况，加强纵向和横向的信息沟通，及时得到领导的指示和支持，工作就不被动。有些事情开始时小，但如果麻痹大意，不尽早果断处理，就会带来严重的后果。

（二）推进依法行政，正确履行职责。

卫生监督职能主要包括两大部分，一是公共卫生职能，包括五大卫生，这是卫生监督工作的重要内容。另一重要职能就是推行依法行政，加强卫生行政执法的综合管理和卫生监督队伍的管理。强化依法行政，正确履行职责很重要。一要按照法律法规赋予的职权、按照三定方案划定的职责范围履行好监督职责。既不能越权执法，也不能互相推诿，在职能交叉的监督领域，要在明确各部门工作职责的基础上，一定要形成部门配合的联动工作机制，及时通报监督信息，落实各自的监管责任。二要结合法律和职责的调整，及时修订和调整地方的相应法规和规定，及时转变职能，适应新的工作要求。当前，我们要依照《食品安全法》的规定，对现行的食品卫生规章、卫生标准和卫生行政许可进行清理。希望各地也要按照法律的要求对地方性法规和地方政府规章进行清理，及时废止或修订与《食品安全法》不一致的内容。三要充分认识行政许可的作用和责任。行政许可是行政机关依法对社会、经济事务实行事前监督管理的一种手段，多年来在监督工作中发挥了一定的作用。《行政许可法》明确规定了行政许可的范围、条件和责任。看起来行政许可是行政部门的权力，但更多是责任。我们不能从部门的利益来设置行政许可，而要从责任的角度来考虑。我们要按照法律和推行依法行政的要求进一步深化行政审批制度改革，规范审批程序，明确审批与审批后的监管责任。要加强对卫生行政执法权力的约束，建立制约和监督机制。同时，通过推行执法责任制与考评制度正确履行法律法规赋予的行政职权，做到权为民所用，使卫生监督工作最终赢得政府的认可，赢得群众的信任。

（三）加强卫生监督技术支持能力建设。

卫生监督承担的食品、环境、职业、放射、学校卫生等五大公共卫生行政管理和监督的任务，离不开疾病预防控制机构（以下简称CDC）公共卫生技术能力的支持。我们把各级CDC作为卫生监督体系的重要组成部分，可以说各级CDC承担着疾病预防控制与公共卫生监督技术支撑两项工作任务，非常光荣，任务也非常艰巨。2008年初，卫生部印发了《关于加强卫生监督技术支持能力建设的意见》（以下简称《意见》），明确各级CDC作为卫生监督技术支持力量，《意见》明确了技术支持工作的内容，也提出了工作要求。希望各地在贯彻落实中，一是要加大CDC技术能力的投入，要加强专业技术队伍建设。其次，要积极建立健康危害因素监测网络体系，包括食品污染物和食源性疾病、城市饮用水水质及疾病、职业病监测网络等，要全面提升健康危害因素监测能力，进一步扩大监测覆盖范围和领域。三是要加强危害因素的风险评估与卫生评价工作，通过科学、客观地风险评估工作，及时向政府提出风险评估的结论意见和控制干预措施，并积极向社会进行科学宣传。四是卫生监督机构要进一步加强和充实现场监督的技术能力，要对危害因素尽量做到早发现、早报告、早干预、早控制。五是要加强CDC与卫生监督机构的协调工作机制。遇到公共卫生事件能够及时反应，共同应对。六是要改革与完善疾病报告制度，充实食源性疾病、职业病（尘肺、职业性放射性疾病、职业中毒）、介水疾病等疾病报告内容。及早把临床发现的问题，能够反馈到行政部门，有利于行政部门及时组织流调、有关机构和人员进行流行病学调查，控制事态的扩大，减轻危害程度。

二、认真贯彻会议精神，落实今年各项卫生监督工作

今年是新中国成立60周年的大庆之年，是深化医药卫生体制改革全面启动实施的一年，也是卫生监督职能面临重大调整的时期。各地要把思想统一到部党组和这次会议精神上来，切实做好今年的卫生监督工作。

（一）认真学习和贯彻部领导讲话精神，结合实际，做好地方监管职能调整工作。

会议结束后，希望各地将会议精神向厅党组汇报一次。今年是“大部门制”职能调整后地方改革的重要一年。在职能调整中，各地一定要贯彻卫生部党组的精神，稳定卫生监督机构与队伍。这次会上，三位部领导在讲话中都指出，按照推行依法行政的要求，卫生行政执法必须加强综合管理，保持卫生监督机构和队伍的稳定。要加强卫生监督队伍的建设，从政策上要加大对卫生监督工作的投入。十多年来，通过卫生监督体制改革和监督体系的建设，我们已经建立了一支拥有10万人的卫生监督队伍，卫生综合执法体制已经形成，很不容易。卫生监督体制改革的方向是符合依法行政、政事分开和综合管理的原则。各地在深入职能调整过程中，要加强卫生监督队伍的思想政治工作，切实做到思想不乱、队伍不散、工作不断，确保职能调整平稳过渡。此外，各地在进行监管职责调整时，要做好工作的交接和衔接，避免因职能交接而出现监管空白、职能不清、责任不明等问题。

（二）突出重点，加强食品安全、职业病防治以及医疗卫生监督工作。

这些领域的监督任务都关系到民生问题，很容易引起社会稳定问题，需要我们高度关注。大家要及早转变观念、转变职能，适应新的挑战。

1.《食品安全法》6月1日就要实施了，根据食品安全法的规定，要成立各级政府的食品安全委员会，各级卫生行政部门要承担办公室的日常工作。同时还承担食品安全风险监测与评估、食品安全标准、食品安全大案要案的查处等工作。职能调整后，卫生部门承担的责任更大了，我们要有充分的认识。食品安全不安全要由卫生部门通过风险评估来回答，这对疾病预防控制中心的风险评估能力提出了很高的要求，要建立食品安全监测网络和风险评估平台，以适应新形势的要求。此外，还要建立协调机制，调动各部门的力量，落实各自的职责。各地要认真学习《食品安全法》和部领导的讲话精神，积极履行卫生部门的职责，把食品安全工作落到实处。

2.切实加强职业病防治工作，今年要下达国家职业病防治规划，各地要结合实际制定地方的规划，使职业病防治工作列入政府议事日程。各地卫生行政部门要根据三定方案规定的卫生部门职责，加强职业病技术服务的网络建设，加强职业病专家队伍建设，规范和完善职业病诊断、职业健康检查等行为与建立相应制度，加强健康监护的执法活动。要组织专项整治活动，严厉打击违法行为，尤其是对典型的重大案件，处理要果断，要举一反三。今年放射卫生工作的重点是加强对医疗机构放射诊疗许可和防护的监督检查，抓好个人剂量监测工作。今年职业病防治法宣传周的主题是“保护农民工健康是全社会的共同责任”，我部统一印制了宣传画，近日发给各省。各地要结合当地实际，加大宣传力度，对宣传工作进行部署。

3.医疗安全和血液安全直接关系到群众的健康与安危，部领导非常重视。最近，贵州、北京、广西发生的一些个案，反映了非法行医和非法采供血打而不绝，死灰复燃，我们千万不要麻痹大意。近期，我部与公安部联合印发了《关于在严厉打击非法行医和非法采供血工作中加强衔接配合的暂行规定》。我们要借助公安的力量，加大整治力度。血液安全工作既要打击地下的血头血霸，又要配合医政管理部门做好医疗、血液机构的违法违规行为的查处。有些案件潜伏期长，在监督工作中更要摸清情况，做好定性和查处追究工作。要保持高压态势，巩固前几年开展的打击非法行医和非法采供血专项整治的成果。

（三）做好新中国成立60周年大庆公共卫生保障工作。

今年是国庆60周年，各地都有可能搞庆祝活动。大型活动的公共卫生保障工作应早做部署和安排，可以参照北京奥运会公共卫生保障的指导手册、结合当地实际情况制定有效的食品卫生、饮用水卫生和环境卫生监督管理工作方案，努力做到保障工作万无一失。各地要及时向当地政府汇报，明确自己的职责，将公共卫生保障工作纳入政府整体保障工作规划中，使工作处于主动的地位。同时，各地要按照此次会议精神和今年卫生监督工作要点，结合当地实际，主动做好职业卫生、放射防护、公共场所和医疗服务、传染病防治等日常性监督工作，为国庆重大活动卫生保障打下良好的基础。

（四）抓住机遇，加快卫生监督体系建设。

今年3月17日，中央以中发6号文下发了中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见。意见把卫生监督工作列入公共卫生服务体系建设中，要求完善卫生监督服务网络。意见将职业病列为重大疾病控制项目。要求加强卫生监督服务，大力促进环境卫生、食品卫生、职业卫生、学校卫生，以及农民工等流动人口卫生工作。同时，还要求健全卫生监督执法体系，加强城乡卫生监督机构能力建设。大家要利用深化医药卫生体制改革的契机，争取政府重视，争取投入，争取政策，来大力发展卫生监督事业，发展卫生监督队伍。今年，我们正在积极争取国家发改委的支持，改善卫生监督机构房屋等基础设施建设。关于人员力量不够的问题，可以通过加强农村和社区两个基层卫生监督网络建设来予以补充。我想，通过加快卫生监督体系建设，一方面可以大大增强我们工作的信心，另一方面也可以为今后的工作奠定更好的基础。

三、几点希望

这次是我最后一次组织召开全国卫生监督工作会了。回顾我在卫生监督领域十几年的工作经历，感慨万千。这些年来，与大家一起经历了许多风风雨雨，在部党组和地方各级党委、政府的领导下，我们团结奋斗，卫生监督体制改革和体系建设取得了阶段性成果，卫生监督机构和队伍的建设有了长足进步，卫生监督体制在不断完善。这些年来，我与同志们结下了深厚的感情。此时此刻，作为一名老卫生监督工作者，提三点希望。

一是希望卫生监督体系建设不断巩固和发展。这次会上，给大家发了卫生监督十年画册，对过去十年的卫生监督体制改革和体系建设做了一个阶段性小结。我想，再过五年、十年，卫生监督事业会发展地更好，卫生监督队伍会更规范。希望大家一定要有开阔的视野和前瞻的眼光，努力推进卫生监督体系建设。要特别关注基层监督机构和队伍的建设。实行分级管理、分级负责、属地管辖后，他们的工作任务重，责任压力大，条件比较差，有时还面临着一些风险。今后，还要逐步加大资金投入力度，不断改善基层的卫生监督工作条件。

二是希望卫生监督队伍永远保持优良作风。卫生监督队伍经过这些年的建设，队伍的形象和行为规范有了长足的进步，逐步形成了公正、公开、严格执法的优良作风。体现了卫生监督维护公共卫生秩序和医疗服务秩序，保护人民群众健康的神圣职责，是宝贵的精神财富。各地在加强卫生监督队伍建设中，要抓住准入、培训和管理三个环节，把这支队伍带好，把优良作风传下去。

三是希望大家要坚定信心，团结奋斗。这些年来，卫生监督工作面临着一系列的困难和问题。这些困难和问题的原因是多方面的，但主要是体制改革和体系建设过程中的问题，不是方向

性问题。我们要听取基层同志的意见，帮助他们从政策上解决问题，使他们排除干扰，努力工作，以改革创新的精神推进卫生监督事业的发展。

6.县安监局局长在质量技术监督工作会议上的讲话 篇六

李尚宽

（2014年11月13日）

尊敬的江平副省长，同志们：

根据会议安排，我简要传达11月4日全国安全生产视频会议精神，通报今年1-10月份全省安全生产情况和“六打六治”专项行动进展情况，安排全省集中开展煤矿隐患大排查工作。一会儿，江平副省长还要作重要讲话，要认真抓好贯彻落实。

一、11月4日全国安全生产视频会议主要精神 11月4日下午，国家安监总局召开全国安全生产视频会议，总结今年以来安全生产工作，分析点评各地前三季度安全生产情况，部署岁末年初安全生产工作。

国家安监总局党组副书记、副局长王德学通报了今年以来全国安全生产形势。今年1-10月，全国共发生各类安全生产事故24.1万起，死亡4.7万人，同比分别下降2.6%、8.8%，重特大事故同比分别下降25.6%、16.9%，煤矿事故同比分别下降15.1%、15.4%，煤炭百万吨死亡率0.25。王德学副局长对全国32个统计单位和相关行业领域安全生产情况进行了点评，简要回顾了今年的重点工作，并对下一步工作提出了具体要求。杨栋梁局长在讲话中强调，党的十八届四中全会是全面提升安全生产法治化水平的难得机遇，各地、各部门要乘势而上，顺势而为。当前要重点抓好6项工作。一是落实安全生产责任制，推动实现省、市、县三级五个全覆盖，解决好安全摆位问题。二是抓好新《安全生产法》宣贯和落实。三是“六打六治”打非治违专项行动要继续保持高压态势。四是坚持“四不两直”暗查暗访。五是抓好煤矿安全生产，着力开展好煤矿全覆盖大检查和巡视督导检查。六是抓实抓好安全生产领域改革创新。

全国安全生产视频会结束后，王江平副省长随即召开全省视频会议，部署贯彻落实全国会议精神。一是要求全省各地各部门立即召开干部职工会议，专题研究如何“乘势而上、借势而为”。二是要提早谋划好明年工作。三是提前做好煤矿隐患全覆盖大排查准备工作，精心组织、广泛动员、务求实效。

二、1—10月份全省安全生产情况

1-10月全省共发生各类事故833起、死亡636人(不含消防火灾)，同比分别下降18.6%和20.5%。其中：较大事故46起、死亡191人，同比分别上升4.5%和6.7%；重大事故2起、死亡20人，同比分别下降50%和67.7%。

1、各行业领域事故情况： 道路交通事故745起、死亡499人，同比分别下降18.3%和19.1%。其中，较大事故33起、死亡130人，同比分别上升3.1%和3.2%；1-10月份，道路交通事故平均每月50人，要引起高度重视，今年必须将交通事故死亡人数控制在800人以内，能否实现这一目标，后两个月是关键，一定要防止这两个月事故激增。

工矿商贸事故37起，死亡108人，同比分别下降41.3%和30.8%。其中：

----煤矿事故12起，死亡55人，同比分别下降36.8%和40.2%。其中，较大事故5起、死亡29人，同比分别下降16.7%和6.5%。重大事故2起、死亡20人，同比分别下降33.3%和60%。特别要注意的是，虽然今年我省瓦斯治理力度很大，预计抽采量在24亿立方以上，但瓦斯事故依然高发（7起、44人，分别占58.3%、80%），今年两起瓦斯重大事故均发生在国有煤矿企业，形势不容乐观，瓦斯治理任务艰巨，防突工作一刻也不能放松，两个“四位一体”措施一定要现场落实到位。

----非煤矿山事故1起,死亡4人，同比分别下降75%和33.3%（如统计“11﹒4”事故，同比起数下降60%、死亡人数上升28.6%）。

----建筑业事故15起，死亡32人，同比分别下降42.3%和15.8%。----化工和危险化学品事故1起，死亡1人，同比分别下降50%和66.7%。

----冶金机械8行业事故3起，死亡7人，同比起数下降50%、人数持平。

----工商贸其它事故5起，死亡9人，同比分别下降16.7%和10%。

铁路运输事故50起，死亡29人，同比分别上升8.7%和20.8%。这也是唯一一个“双升”的行业领域，要引起高度重视。

农业机械事故1起，同比分别下降50%和100%。烟花爆竹、水上交通、渔业船舶和其它水上等行业未发生事故。

2、各地区事故情况：

贵 阳 市发生事故162起、死亡117人，同比分别下降23.2%和20.9%。

遵 义 市发生事故43起、死亡41人，同比分别下降37.7%和50.6%。

六盘水市发生事故69起、死亡67人，同比分别下降14.8%和22.1%。

安 顺 市发生事故74起、死亡62人，同比分别下降6.3%和19.5%。毕 节 市发生事故35起、死亡52人，同比分别下降39.7%和27.8%。

铜 仁 市发生事故70起、死亡61人，同比分别上升6.1%和17.3%。

黔 南 州发生事故155起、死亡66人，同比分别下降22.9%和38.9%。

黔东南州发生事故142起、死亡94人，同比分别下降15.5%和4.1%。

黔西南州发生事故79起、死亡71人，同比分别下降15.1%和7.8%。

贵安新区发生事故2起、死亡1人，去年同期未发生事故。

威 宁 县发生事故1起、死亡0人，去年同期未发生事故。

仁 怀 市发生事故1起、死亡4人，同比起数持平，死亡人数上升33.3%。

三、“六打六治”专项行动进展情况

自专项行动开展以来，全省各级、各部门、各单位已检查企事业单位和场所120832家次，四个全覆盖全面完成，开展联合执法1717次，暗查暗访5258次，查处各类隐患442569条，整改率98.9%，其中重大隐患101条，整改率87.1%；打击整治7类非法违法行为27267起（客车客运领域占69.6%）。其中：

打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为，整治图纸造假、图实不符问题1121起。黔东南州、六盘水市、安顺市三地合计占45.4%；

打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题333起。安顺市、遵义市、贵阳市三地合计占75%；

打击危化品非法运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题1288起。黔南州、遵义市、毕节市三地合计占69.3%；

打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题837起。黔南州、贵阳市、六盘水市三地合计占73.4%；

打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题18991起。黔东南州、安顺市、黔南州三地合计占55%；

打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题3148起。遵义市、黔东南州、贵阳市三地合计占49.5%；

整治违反《严防企业粉尘爆炸五条规定》的安全隐患1549项。遵义市、六盘水市、贵阳市三地合计占69.3%。省级对重大非法违法行为备案246件，黔东南州、黔南州、安顺市三地合计占62.4%。其中：

实施关闭取缔19件，黔东南州9件、黔西南州6件、贵阳市3件、仁怀市1件；

暂扣或吊销有关许可证54件，安顺市、黔东南州合计占72.3%；

责令停产整顿153件，黔东南州、黔南州合计占57.5%； 没收非法所得并按国家规定上限罚款20件，黔南州7件、黔东南州5件、遵义市5件、贵阳市2件、仁怀市1件；

向社会公告列入“黑名单”企业53家。公开宣判典型案例1起。

从调度统计来看，虽然我省“六打六治”打非治违专项行动取得了一定进展，但问题仍然突出，如：严打严治氛围不浓，重检查、轻处罚；个别地区和行业出现“厌战”情绪，暗访暗查力度不够；特别是专项行动期间，还发生了永贵能源黔西县新田煤矿“10·5”重大煤与瓦斯突出事故、开阳县双阳磷矿“11·4”较大透水事故。开阳县“11·4”透水事故是一起典型的六打六治不落实、不到位，相邻矿井之间长期不留隔离矿柱、安全矿柱。

针对存在的问题，下一步，要立即组织开展跨地区交叉检查。省安委办已经下发交叉检查工作方案，各地要高度重视，精心组织，抓紧开展。要继续扎扎实实开展督查，确保督查次数、督查质量。要认真开展“回头看”和迎接国务院安委办二次督查。目前，我省已实现“四个全覆盖”，下一步要注重查缺补漏。同时，对9月份国务院安委办来我省督查发现的问题，遵义市、安顺市和相关部门要加强调度督促，加快整改。12月份，国务院安委办还要开展督查，各地要提前准备。

四、全面开展煤矿隐患排查整治行动

11月6日，国务院安委办下发通知，将在全国煤矿集中开展隐患大排查大治理行动，用半年时间排查所有煤矿。目前，国务院安委办正在河北省唐山市和山西省大同市先行试点，并将召开经验推广现场会。我省也正在制定方案，要从五个方面抓好落实：

（一）坚持四条工作原则。一是全面覆盖。排查全省所有煤矿。二是摸清底数。排查隐患并登记造册，逐级上报，由各市汇总，报送省安委办，建立全面的煤矿基本情况和隐患数据库。三是突出重点。查大系统、除大隐患、防大事故，紧紧盯住瓦斯治理、通风系统等，坚决打击非法违法行为。四是严格检查。对排查出的各类隐患要盯住不放、一抓到底。对重大隐患要立即停产整改；对一般隐患要及时整改，边查边改、边整边销。要坚持从严执法，该停产的坚决停产、该关闭的坚决关闭、该处罚的严格处罚，对隐患整改不力的要严厉追究责任。

（二）优化排查力量。这次大排查大治理行动由省级统一谋划、统一抽人、统一编组、统一分配、统一实施。结合贵州煤矿数量多、专业技术力量薄弱的实际，我们初步考虑，全省成立100个排查组，每个组排查8个煤矿，根据矿井规模、灾害情况等，每个组分配7人，包括2名政府系统专业人员、2名救护队员、2名以上工程技术人员。人员由省、市、县级煤炭行业管理、国土资源、国资委、安全监管、煤矿安全监察等部门干部，部分熟悉专业的驻矿安监员，煤矿救护队员及大型煤矿集团公司工程技术人员组成。排查原则上以属地为主，其中：中央在黔、省属煤矿和大型煤矿企业的排查组，由省级有关部门熟悉煤矿业务的处级以上干部带队，其他煤矿由市、县有关部门熟悉煤矿业务的干部带队。排查工作分两轮进行，第一轮进行全面排查，大矿10天，小矿5天，具体情况，具体把握。第二轮对整改情况进行复查。

省安委办已经下发通知，要求各地尽快上报名单，以便省里统一编组。各地一定要高度重视，精心谋划，精心安排，精心组织。省里成立行动领导小组，由王江平副省长担任组长，各地也要成立相应机构，并由政府分管领导担任组长，积极抓好组织推动和工作落实，做到“一矿一策、矿矿见效”。

（三）坚持分步推进实施。从今年11月开始到明年4月底结束，分三个阶段进行。第一阶段，11月底前完成动员部署和准备工作，制定实施方案、落实人员编组、开展专题培训，同时煤矿企业特别是集团公司要立即组织开展自查自改，11月底前完成，自查情况要建档造册，并向排查组报告自查情况。第二阶段，今年12月到明年1月，完成第一轮全面排查，各排查组及时向所查企业反馈排查情况，督促企业立即整改；被查企业也要及时向排查组反馈整改落实情况；排查结束后，排查组要综合全面地向企业反馈意见，企业在第二轮复查前全面整改完毕。明年2月到3月，开展第二轮复查和排查。第三阶段，明年4月进行总结汇总和评估，做好数据统计分析，总结典型经验，梳理主要问题，提出改进工作措施。

（四）突出排查重点。排查分三类：对停产及停产整顿煤矿，重点排查是否存在违法组织生产、边整顿边生产、待关闭矿井停产措施不到位等三方面内容。对煤矿建设项目，重点排查手续是否齐全、建设施工等资质是否符合要求、是否存在边建设边生产等三方面内容。对生产矿井，重点检查证照是否齐全、是否存在超层越界开采或巷道式采煤、瓦斯治理是否到位、是否落实探放水规定等十方面内容。排查要坚持高标准、严要求，不走形式、不走过场，一抓到底，绝不草率收兵。要坚持井上和井下、资料和现场、动态和静态相结合，既要查出具体隐患，又要提出治理措施建议，搞好跟踪督办落实，确保隐患整治彻底到位。省安委办将组织力量，采取夜查暗访等形式，随时进行抽查，对排查走过场、治理措施不得力的单位和责任人进行公开曝光。