在什字镇党委换届试点工作动员会议上的

在什字镇党委换届试点工作动员会议上的（精选9篇）

1.在什字镇党委换届试点工作动员会议上的 篇一

在镇党委换届选举工作动员部署工

作会议上的讲话

在镇党委换届选举工作动员部署工作会议上的讲话 同志们：

根据省、市、区委关于乡镇党委换届选举的总体安排部署，我镇党委、纪委换届选举工作从今天开始全面展开。这次换届选举工作是《党章》修改后农村基层党组织的首次换届选举，又是全区乡镇换届党委委员候选人实行“公开推荐”的初次尝试，工作要求高、难度大、任务重。稍后，区委鞠书记就我镇党委换届“公开推荐”工作还要做重要指示。下面，我就如何做好党委换届工作，讲几点意见：

一、统一思想，提高认

识，增强党委换届选举工作的责任感和使命感

这次党委换届，是在全面建设小康社会的关键时期进行的，事关全镇发展大局。换届成否，直接关系到我镇“十一五”规划的顺利实施，关系到“和谐党寨”的构建。为此，大家要进一步统一思想、提高认识，思想围绕换届转、工作围绕换届干，切实增强做好换届选举工作的责任感和紧迫感。

第一，做好党委换届选举工作，是加快新农村建设进程的根本保证。党委班子和领导干部是建设新农村的带头人和骨干力量。其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱，对于落实“三个代表”要求，实现全镇确定的各项工作目标，确保农业增产和农民增收至关重要。通过换届选举，选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的党委班子，选出政治素质好、思想道德和文化素质高的党委班子，选出群众拥护、能够代表民心民意的党委班子，才能更好地实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益，顺利实现“十一五”规划，稳步推进社会主义新农村建设进程，造福一方。因此，把党委换届选举摆上议事日程，抓实抓好，是当前工作的重中之重。

第二，做好乡镇党委换届选举工作，是加强基层民主政治建设的又一深化。乡镇党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。党委换届选举，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化具有重要的现实意义。召开党代表大会和党员大会进行换届选举，组织广大党员参与党内事务，行使民主权力，是党内民主的有效实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。要通过这次选举，使广大党员更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主权利，以党内民主推进人民民主，激发和调动人民群众参与民主政治的热

情，不断推进农村基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础。

第三，做好乡镇党委换届选举工作，是加强农村基层组织建设的迫切需要。乡镇党委是乡镇各项工作的领导核心，是农村基层组织的“龙头”。担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。只有做好党委换届选举工作，不断加强我镇基层组织建设，用好的班子凝聚民心，用好的班子提升人气，才能保持全镇社会稳定，推动全镇经济社会健康、协调、快速发展，才能实现全镇全面建设小康社会的宏伟目标。因此，我们必须站在全局的高度，认真做好党委换届选举工作，进一步加强我镇基层组织建设，为党寨的大发展、快发展选好“龙头”，创造好团结、民主、和谐的政治环境。

二、把握环节，严格程序，稳步推进镇党委换届选举各项工作

与以往相比，这次乡镇党委换届有

许多新的特点：一是换届时间处于农忙季节,为组织工作带来新难度;二是推行党委委员候选人“公推”工作，为换届选举提出了新的要求；三是换届面临新形势、新任务，具有更加重要的现实意义和深远的历史意义；四是广大干部群众对建设社会主义新农村的期望高、愿望大，为换届工作赋予了新的时代色彩。这就要求我们在这次乡镇党委换届选举工作中要高度重视此项工作，紧扣区委部署，广泛深入动员，严格程序要求，把握关键环节，使换届选举工作有条不紊开展，圆满完成各项工作任务。具体上说就是：

（一）宣传动员做到“深”。要加大宣传力度强化正确引导，激发党员参于热情，营造浓厚的舆论氛围，为换届选举工作夯实牢固的思想基础。一是全方位宣传。今天会议之后，在座各位就是镇党委换届的宣传员，要采取多种方式，广泛宣传乡镇党委换届工作的目的、意义、程序、方法、要求和纪律，特别是

要广泛宣传乡镇党委换届候选人“公推”的重大意义和程序要求，宣传各乡镇“十五”时期的成就，为换届工作营造浓厚的氛围。二是分层次动员。各党支部（总支）要分别召开支委会、党小组长会、党员大会，有针对性地做好思想工作，引导广大党员正确面对换届选举，激发党员群众参与换届选举工作的热情。三是多途径引导。镇党委换届联络组干部、联系村干部，特别是新到任的乡镇领导干部要深入党员群众中，深入到田间地头，采取召开座谈会、上门走访、个别谈心等方式，与基层党员群众广泛接触，广泛交流，广泛沟通，准确掌握他们的思想动态，有针对地做好宣传解释工作，纠正认识偏差，引导党员群众以高度的政治责任感参与到换届选举中来。

（二）环节操作做到“紧”。这次党委换届工作，党委委员候选人初步人选的提名，实行公开推荐。这一环节是党委换届工作中最重要且难度最大的一个环节，我们必须认真分析每个细节，不

漏环节、不落进度、不出偏差，确保“公推”工作的正确方向。一是严把“公推”人选报名关。报名工作是整个“公开推荐”工作的基础性环节和关键环节。要求各党支部要全面做好换届“公推”的宣传工作，既要做方法程序的宣传工作，又要做合适人选的宣传工作，根据委员候选人的基本条件，动员广大党员慎重考虑，积极参与，向组织推荐优秀人才，为选好人、选准人提供依据。二是严格“公推”各个环节。在联名提名党委委员的人数上要把关，原则上联名人数不得少于10人；在会议参会人员要求上，镇公开推荐大会日期确定后，各党支部要按党员参会率必须达到五分之四的要求，加大动员力度，做好组织工作，及时地通知每一个党员，尽可能将外出党员想方设法逐人召回，对年老体弱但还能行走的党员支部要安排专人负责接送，确保党员的参会率。因故不能出席会议的党员或党员代表，不能委托他人为投票，也不能以电话回信函的方式进行投票（这

一点，必须向外出无法归来和久病卧床不起的党员讲清楚）；没有书写能力的党员，可由本人当场委托其他党员或者大会工作人员中的非候选人，按选举人的意志代为填写，选票由委托人自己投入票箱。三是符合“公推”结果要求。公推结果上要贯彻区委意图，下要体现群众意愿。各党支部（总支）要认真深入地做好前期工作，及时掌握党员的思想动态，坚持组织意图与群众意愿相统一，既要把组织选任下派的党员领导干部选进去，又要把基层突出的结构更加优化合理，更加符合时代要求。

（三）政策把握做到“准”。这次换届成功与否，关键是我们能否吃透政策，把握政策，保证选举工作的合法和规范。在工作中，我们一定要把握好区委的政策要求，把工作做细、做实。一是坚持标准，照章依法，认真选好党代表。各党支部要坚持先进性，注意广泛性，精心做好党代表选举工作，真正把那些具有较高的政治理论水平和议政议事能

力、坚持党性原则、认真履行职责、正确行使权力、在工作中起表率作用的优秀党员选为代表，为党代会的成功奠定基础。二是要把握政策，积极引导，推荐好党委换届候选人。根据区委的要求，在这次换届中，党员人数在1000人以上的乡镇党委委员名额为11名，乡人大主席、纪委书记、武装部长原则上必须进党委委员，党委委员中应吸收1—2名优秀农民党员，同时，至少要选配1名30岁以下的干部和1名女干部。各党支部要按这些要求认真执行和把握，提前做好引导工作，确保新产生的党委领导班子符合上级组织的要求，把组织的要求变成党员的意愿。三是坚持原则，稳步推进，把好换届的方向关。要坚持统一推进的原则，注重超前谋划，严格工作程序，狠抓关键环节，重点开好“三次党员大会”（动员大会、推荐大会、选举大会），严把“四个主要关口”（资格审查关、参会人数关、工作程序关、政策要求关），抓好“五个关键环节”（动员报名、酝酿

讨论、公开推荐、考察公示、大会选举），确保“公推”工作的正确方向。要坚持党管干部的原则，严格遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》，全面贯彻党的干部路线方针政策，坚持干部“四化”的方针和德才兼备的标准，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过得党员干部选进党委班子。同时要坚持民主集中制原则，在公平、平等、竞争、择优的前提下，既体现党员个人的意见，反映广大党员的意志，同时又体现党组织的意图，实现党员意愿与党组织意图的有机结合。

三、周密部署，精心谋划，确保镇党委换届选举工作圆满完成

一是要加强组织领导。镇党委、纪委换届选举不仅是当前的一项重要工作，而且是一项严肃的政治任务。为此，镇上成立了党委换届选举工作领导小组,并下设办公室，负责换届选举期间的各项日常工作，要求各支部也要成立相应的组织机构，以便加强组织领导，保证

换届选举工作正常进行。

二是要强化工作职责。换届选举工作时间紧凑，任务繁重，工作量大面广，为了保证换届选举工作各项任务的落实，镇上为每个支部（总支）下派了一个由1名领导干部和1名一般干部组成的工作指导组，进驻各支部（总支）配合指导支部（总支）开展工作。需要指出的是：党委换届选举工作，支部书记就是第一责任人，工作组组长为直接责任人，要全面负责各项工作的开展。

三是严肃组织纪律。在党委换届选举期间，各级干部要强化政治意识，严肃组织纪律，有正确的政治立场、政治观念，组织观念和大局意识，认真贯彻执行中央、省、市、区委下发的关于换届选举工作期间的纪律要求，领会精神，掌握意图，坚持原则，做到不该谈的不谈，不该做的不做，坚决防止换届选举期间违法违纪行为和选人的不正之风的发生，坚决杜绝非组织活动和违犯党委及选举条例行为的发生，对于出现上述

行为的干部，要坚决依照党纪、政纪的有关规定严肃进行处理，保证换届选举工作健康、顺利进行。

同志们，搞好这次镇党委换届选举工作，事关全局，意义深远，责任重大。我们一定要以高度的政治责任感和历史使命感，认真研究新情况、新问题，增强工作的主动性和预见性，突出重点，把握关键，切实把这一事关全局和长远的大事抓紧抓好。我相信，有区委的正确领导，有各级党组织的高度重视，有全体乡镇干部的共同努力，有广大党员、群众的热心支持，这次乡镇党委换届选举工作一定会达到预期目的，取得圆满成功！

2.在什字镇党委换届试点工作动员会议上的 篇二

同志们：

苏木镇领导班子换届，是全旗人民政治生活中的一件大事，中央、自治区党委和盟委高度重视，各方面密切关注。高标准、高质量完成这次换届任务，是全旗各级党委的政治责任，也是对我们的严格考验。旗委对换届工作非常重视，召开专题常委会，学习传达中央、自治区党委和盟委的部署要求，深入研究换届工作有关文件。刚才，白书记作了重要讲话，对做好换届工作进行了全面部署，提出了明确要求，为我们推进工作指明了方向、提供了遵循，我们要认真领会，坚决落实。

下面，我就贯彻旗委的部署要求，围绕“三个到位”，讲3点具体意见。

一、要思想认识到位，坚决贯彻落实好换届工作的各项部署要求

这次换届意义非同寻常，中央、自治区党委和盟委在不同层次、不同场合进行了反复强调。我们一定要认真提高认识，增强自觉，将思想和行动统一到换届工作的各项部署要求上来，以高度的政治责任感和历史使命感做好各项工作，确保顺利、圆满完成换届工作。大家要深刻认识到这次换届的重要性、深刻认识到换届任务的艰巨性、深刻认识到各项工作的紧迫性。这次换届涉及全旗12个苏木镇，上级要求要在5月底前召开苏木镇党代表大会，加之换届工作程序性强、规定步骤多，所以我们开展工作的时间特别紧、任务非常重。现在上级的指导思想、政策性规定都已十分明确，前阶段自治区还专门召开了东部片区培训会，盟委也针对换届工作举办了培训班，我们苏木镇书记也都参加了。现在，盟、旗两级关于换届的具体实施意见和各项配套方案已经印发，进入到了实施操作阶段。各苏木镇要按照方案时间节点加紧操作，确保按期实现换届目标。

二、要任务落实到位，不折不扣完成好换届工作的各项程序步骤

盟委专门印发了苏木镇党委换届工作《通知》，作出了安排部署。旗委召开常委会研究制定了组织、督查、宣传等方面3个方案和4个通知，这里我再强调一下，这些方案大家一定要深钻细研、弄懂弄通，按照“规定动作”有条不紊地完成好各项程序步骤。这里我讲3个方面的问题。

（一）更加精准地选好干部、配强班子。

选好配强领导班子是换届工作的重中之重。要坚持好干部标准，大力选拔自觉践行“三严三实”要求，政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部，进一步优化领导班子结构和功能。

一要进一步严格选人用人标准。要把政治标准放在首要位置，大力选拔信念坚定、政治清醒、忠诚可靠的干部。要树立敢于担当的导向，把坚持原则、勇于改革、敢于担当的干部用起来；要树立群众公认的导向，把口碑好、威信高的干部用起来；要树立重视基层的导向，把那些在改革发展稳定一线经过扎实磨练的干部用起来。同时，要结合换届，认真落实中央推进干部能上能下《若干规定》和自治区配套的谈话诫勉、离岗培训、组织调整“三个办法”，加大调整不适宜担任现职干部的力度。

二要做好综合分析研判。这次换届把综合分析研判作为一个重要环节，还是第一次。我们一定要把怎样分析、如何研判弄清楚，结合考核和平时掌握情况，把将要换届的领导班子分析透彻、研判精准，将分析结果作为配备班子的主要依据。对领导班子，重点分析班子运行、整体结构、优化方向、进退留转及干部储备等情况；对班子成员，重点分析思想动态、履职成效、作风表现等情况；根据分析研判结果，提出领导班子调整优化的初步意见，为换届人事安排做好准备。对结构性人选配备，可以提前着手，及早调整，提前到位。

三要认真组织好民主推荐。根据苏木镇党委班子结构和功能需要，对功能型、专业型和特殊需要人才，可以打破行业、领域、条块壁垒，实行跨领域推荐，加大吸纳、交流干部力度。为有效避免“以票取人”问题，这次换届对民主推荐进行了改进，采取先个别谈话推荐、后会议推荐的方式进行，并对谈话和会议推荐范围作出规定。要按照知情度、关联度和代表性确定推荐人员范围，不搞海推、海选。综合考虑谈话推荐、人选条件和班子结构等情况，按照一定差额比例形成会议推荐建议人选名单，在党的委员会全体（扩大）会议范围进行推荐。在组织民主推荐过程中，要充分发挥党组织的把关作用，强化推荐人的责任意识，辩证、客观分析民主推荐情况，综合考虑确定人选。

四是着力提高干部考察质量。

要按照“五观察五看”的要求，注重对考察对象政治品质、道德品行、工作实绩、党建履职、勤政廉政等情况的考察。优化考察程序和环节，简化测评项目，提高民主测评质量；适当扩大延伸考察范围，有针对性地听取知情人意见；根据需要进行实地考察，了解干部实绩和群众口碑；与考察对象集体面谈，增强直观了解。强化综合分析，注重把考察情况与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证，全面客观地评价干部。在考察过程中，要严格“两核查”，上好“五把锁”，坚决防止“带病提名”、“带病提拔”。

（二）扎实做好党代表选举和党代会组织工作。

做好代表、委员产生和大会选举工作，是换届的基础工作和关键环节。要由党组织主导产生人选，提高代表、委员质量，充分发挥党组织作用，确保选举规范有序进行。

一要严格政治标准。按照党代会代表任期制要求，注重从模范遵守党章党规党纪、具有一定议事能力和联系党员群众能力、充分发挥先锋模范作用的党员中产生，体现先进性和纯洁性。

二要注重优化结构。适当提高基层一线代表特别是工人、农牧民代表比例，保证妇女代表、少数民族代表比例，注重从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生人选。同级党代会代表与人大代表、政协委员一般不交叉，代表选举的差额比例不低于上次党代会。

三要严格组织把关。党代会代表人选的产生，要在充分酝酿的基础上，由党委集体研究决定，并对党代表人选进行组织考察，在一定范围内公示。凡存在政治品质和道德品行差、涉嫌违纪违法、身份上弄虚作假等情形的，不得推荐为党代会代表人选；要准确认定党代表身份，防止身份失真失实和挤占一线代表名额。

四是精心组织党代会选举。

苏木镇党委要充分履行职责，牢牢把握选举工作的领导权和主动权，贯彻《地方党委工作条例》、《地方党组织选举工作条例》、《基层党组织选举工作暂行条例》，确保选举规范有序进行；要改进候选人介绍办法，做好人事安排方案说明，充实候选人介绍内容；还可采取组织候选人和选举人见面、自我介绍、现场问答等方式，增进选举人对候选人的了解。

（三）把作风纪律要求贯穿换届工作始终。

这个问题，一会蔡书记还要专门强调，我仅从组织教育和干部监督的角度，概要强调一下。

一要加强三项教育。加强思想教育，将换届纪律列入党委（党组）中心组学习必学内容，作为开展“两学一做”学习教育的重要内容；突出警示教育，强化纪律约束，从湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案中汲取深刻教训；开展纪律教育，要采取集体面谈、签订承诺书、印发宣传单等形式，广泛宣传换届工作政策法规和纪律规定，让换届相关人员熟练掌握、带头遵守。

二要严格督查督导。自治区、盟委将组建督查组，覆盖到所有苏木镇。我们也将按照要求组建督查组进行“一对一”督导，聚焦换届中的苗头性、倾向性问题，充分发挥组织监督和群众监督作用。

三要严肃查处问责。以“零容忍”的政治态度，坚决查处违反“九严禁”（严禁拉帮结派、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁造假骗官、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁干扰换届）的行为，层层签订责任状，明确工作职责，严格执行干部选拔任用责任追究制度，用好提醒函询诫勉等组织措施。

三、要组织领导到位，切实统筹保障好换届工作圆满完成强有力的组织领导是做好换届工作的前提和保障，各地各相关部门一定要高度重视，精心安排，周密部署，以认真负责的态度，统筹推进各项任务，确保换届顺利圆满完成。

（一）层层压实工作责任。

各级党委要以高度负责的态度履行好主体责任，各地各职能部门要协同配合，树立“一盘棋”思想，高标准、高质量抓好各项工作，合力推进换届工作有序进行。

（二）严格按照程序实施。

换届工作的程序步骤规范严谨，一环紧扣一环，从文件的制定、报批，到实质操作的每一个步骤，都有严格的规定和要求，大家一定要心中有数，把每一步关键动作、必走环节梳理清楚，坚持原则不动摇，严格执行标准，认真履行程序。换届领导小组办公室要制定换届工作时间表、任务书，明确什么时间段开展哪些工作，从总体上掌握进度、把握节奏。

（三）建立高效运行机制。

为加强对换届工作的组织领导，旗委成立了换届工作领导小组，并下设了办公室和专项组，配齐了工作力量。要加强业务培训，使换届工作干部熟悉政策要求，熟练工作业务，恪尽职守、担当尽责。

（四）统筹衔接各项工作。

中央、自治区党委和盟委关于苏木镇换届的时间节点都已明确，大家一定既要按时按点、又要保质保量完成换届工作。要把换届工作与推动经济社会发展，与开展“两学一做”学习教育，与“十个全覆盖”、“十项工程”等重点工作紧密结合起来。

（五）营造良好舆论氛围。

要发挥主流新闻媒体和新兴媒体的作用，运用广播电台、报纸报刊、新闻网、科右中旗微讯等媒体开展专题报道，积极宣传全旗经济社会发展成就、党的建设成效和先进典型，宣传换届工作的重大意义、重要政策、纪律要求。要严格新闻宣传纪律，加强网络舆情监控和引导，营造良好舆论环境。

3.在什字镇党委换届试点工作动员会议上的 篇三

按照中央和省、市、县委的统一安排，今年7月份至9月份乡镇党委将集中进行换届选举工作。根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定和县委《关于乡镇领导班子和县直党委（总支）换届选举工作的意见》精神，今天乡党委组织召开乡党委换届工作动员会议，目的就是进一步统一思想，提高认识，明确重点，确保9月10日前顺利完成我乡党委换届选举工作。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步增强做好乡党委换届选举工作的责任感和紧迫感

1、做好乡党委换届工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想，深刻贯彻落实科学发展，认真落实十七届四中、五中全会精神，加快各项社会事业发展的现实需要。乡党委班子和领导干部是加快全乡社会各项事业的带头人和骨干力量,其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱，对于贯彻落实科学发展，实现乡党委确定的各项工作目标，确保农民增收和农村繁荣稳定至关重要。通过换届，真正选出能够团结、组织和带领全乡广大群众改革创新、开拓进取的乡党委班子，就能有力地促进我乡生产力的发展，实现和维护好全乡广大人民群众的根本利益。

2、做好乡党委换届工作，是充分发扬党内民主，推动基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础的客观要求。乡党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。乡党委换届，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制

度化，实现打造和谐社会的战略目标具有重要的现实意义。推进民主政治建设，首先要发扬党内民主，进而推动整个社会的民主建设。通过换届，召开党员代表大会，让广大党员代表直接参与党内重大问题的讨论与决策，不仅可以集中全体党员的智慧，最大限度地调动党员和群众的积极性、主动性和创造性，而且还可以保障广大党员充分行使自己的民主权利，督促党委班子成员模范地履行职责，保证党的路线方针政策和各项奋斗目标的实现。

3、做好乡党委换届工作，是进一步明确目标任务，全面实现农村“十二五”奋斗目标的必要保证。当前及今后一个时期，是全乡全面建设小康社会，努力构建和谐社会，能否开好头、起好步，圆满完成“十二五”规划的各项任务，很大程度上取决于我乡农村的发展，取决于新一届党委的工作。做好乡党委换届工作，就能为完成我乡的“十二五”发展奠定良好的政治基础。因此，我们一定要从全局和战略的高度，充分认识这次乡党委换届工作的重要性，切实增强政治责任感和历史使命感，把这项工作抓紧抓好。

二、明确要求，规范程序，坚持标准，切实选好党代表换届工作是一项政策性、原则性、程序性都很强的工作，各党支部一定要高度重视，精心组织，扎实细致地做好换届中的各项工作。

选好出席乡党员代表大会的代表，是保证乡党代会如期、顺利召开的先决条件，是一项十分严肃的基础工作。各党总支一定要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，按照乡党委的有关要求，结合本支部实际情况，切实把好代表人选资格条件关，严肃认真地选好党代会

代表。

三、要切实加强乡党委换届工作的组织领导

乡党委换届工作，任务重、时间紧，各党支部一定要统筹考虑，精心安排，认真研究部署，及早开展工作，确保换届工作顺利进行。

1、领导要加强。各党支部要把换届工作放到重要议事日程实。在组织领导上，一是要建立一个精干的领导小组，把代表选举工作进行分解落实，做到精心组织，过细操作。二是要敢于领导、善于领导。换届工作是对党委一把手和一班人总揽把握全局能力强不强的一次重要检验。各党支部一定要总揽全局，统筹兼顾，抓好代表选举，全面推进各项工作。三是要及时请示、汇报。遇到问题要认真对待，不能马虎、草率，对代表选举过程中一些难以把握的事情，要及时请示汇报，不能随便表态。

2、思想要统一。选好党代表，关键是各党支部委员会的思想要统一。要注意防止极个别人利用选代表之机搬弄是非，挑拨离间，中伤他人。如果发现有违反党的《组织法》、干扰选举代表工作顺利进行的人和事，要敢抓敢管，严肃批评教育，直至采取组织措施。

3、方法要得当。一是要善于正面宣传教育。要通过广播、宣传栏、会议等多种形式，宣传党的路线和方针政策，宣传党代表的年龄、文化和专业结构等方面要求，宣传党组织意图来自于人民群众，宣传贯彻党组织意图与代表行使民主权利的一致性，让代表们充分了解组织意图。二是要善于掌握动态。换届选举涉及面广，也是各种思想比较活跃的阶段。各党支部一定要多与代表接触，了解思想情况，掌握思

想动态，把握工作中的重点对象，加强沟通，促进代表与干部之间、干部与群众之间的相互理解、支持和团结，增强凝聚力和向心力。三是要善于根据代表的具体情况，有针对性地做思想工作。

4、操作要规范。对党代表的选举工作，《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定了明确而严格的程序。这些程序，对于有效地发扬党内民主，保证换届工作的顺利进行，都将起到重要作用。各党支部一定要增强责任心，增强纪律观念，增强程序意识，严格依照《党章》和有关文件规定办事，保证选举代表的合法、规范、顺利。

4.在什字镇党委换届试点工作动员会议上的 篇四

镇党委书记、人大主席

刘建华

同志们：

今天这次会议，是经镇党委、政府研究决定召开的一次重要会议，主要任务是部署我镇村支“两委”换届选举工作。刚才，镇组织部长李亮同志宣读了《关于做好我镇村支“两委”换届选举工作的方案》，党委专职副书记唐海宁同志就如何实施村支“两委”换届工作、操作流程讲了具体的意见，请各村、全体驻点干部要认真学习领会，按照方案要求，扎实做好本村换届选举的各项工作。在说话之前，我要说“感谢”两个字。因为今天这个会，对在座的某些同志来说，恐怕是政治生涯中的最后一个会，因为年龄的原因、因为两村合并后职数的原因，他们可能会暂时离开为之奋斗十年、二十年甚至三十年的政治舞台。在这当中，他们流了血、流了汗、受了气、舍小家顾大家，任劳任怨，兢兢业业，几十年如一日，为黄泥塘的社会经济发展、为当地社会大局稳定、为家乡的新农村建设旧貌换新颜做出了卓越的贡献。在此，我仅代表镇党委及我个人对他们所付出的辛勤劳动和所奉献的青春与汗水表示衷心的感谢！此时此刻，我的内心也万分难受，但是我们必须坦然面对并接受新老交替的这一自然规律，邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导都有退出历史舞台的一天，他们那么伟大、那么卓越，都要退出，何况我们。江山代有才人出，各领风骚数百年。有时候也要想开点，给年轻人一个展现自我的舞台。下面，我就如何搞好我镇村支“两委”换届工作，讲四点意见。

一、从政治、全局和战略的高度，充分认识搞好村支“两委”换届选举工作的重要性和必要性

这次村支“两委”换届选举工作，是在全镇上下深入学习贯彻中央两会精神和“十三五”规划，全面抓好“十三五”规划关键之年工作的新形势下进行的，事关全局，意义重大。

第一，搞好村支“两委”换届选举工作，是建设全面小康社会、推进社会主义新农村支建设的迫切要求。建设全面小康社会、建设新型城镇，是我镇当前和今后一个时期的重要任务，其中最繁重、最艰巨的任务在农村支。完成这一光荣而艰巨的历史任务，必须靠人，靠一大批有能力、有作为的带头人，靠坚强有力的基层领导班子。实践证明，农民富不富、关键在支部，村子强不强、全靠领头羊。通过换届，把那些政治文化素质高、群众威信高和致富带富能力强、增加村级经营性收入能力强的“双高双强”型优秀人才选进村级班子，使农村基层组织真正成为凝聚人心、推动发展、推进新农村建设的坚强战斗堡垒。这对我镇建设富饶美丽幸福新黄泥塘，具有十分重要的意义。

第二，搞好村支“两委”换届选举工作，是完善基层民主政治制度、巩固党在农村的执政基础的重要保证。村级党组织是党在农村支领导和执政的基础，村民委员会是国家政权在农村的根基。村支“两委”换届选举，是农村党员群众参与最直接、最广泛、最生动的民主政治教育和实践。换届选举的过程，对党员干部是一次重温党章、加强党性教育的过程；对广大群众是一次解放思想、转变观念、增强民主法制意识的过程。通过换届选举，充分落实党员群众的选举权、知情权、参与权和监督权，有利于增强他们当家作主的责任感，促进农村基层民主政治建设上新水平；选出让农民群众满意、党委政府放心的村支“两委”班子，党在农村的执政地位，就有了更加坚实的基础。

第三，搞好村支“两委”换届选举工作，是村级发展的实际需要。从目前掌握的情况看，对这次村支“两委”换届选举，有些干部在思想上、工作上已经出现了一些不正确的认识和不良的表现：有的盲目乐观，对困难和问题估计不足，认为这次换届选举政策变动不大，只要按上一次的办法，按部就班往前推，就能完成任务，思想上不够重视。

二、明确任务，准确把握这次村支“两委”换届选举工作的指导思想和目标要求

关于这次村支“两委”换届选举工作的指导思想和目标要求，总的原则就是要坚持党管干部的原则、标准更高、要求更严，对于年满六十岁的同志原则上是“一刀切”，但也有个别村，根据实际情况也要因地制宜、因村施策。整个换届选举要紧紧围绕富民强村、大力选拔“道德品德好、政治素质高、公道正派、有奉献精神、执行力强、能够带领群众发家致富”的优秀人才来展开，要把群众拥护、家属支持、党委信任的青年才俊纳入到村支“两委”队伍班子中来。紧紧围绕加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事来展开，紧紧围绕维护农村社会稳定、建设社会主义新农村来展开。工作中，要注意把握以下几点：

一要保证时间进度。这次换届从2月份开始，到5月底全面结束；其中支部换届在3月底要全部完成，所以在23日之前要全面完成“两推一选”工作。各片、村要在坚持时间服从质量的前提下，集中安排换届的时间，把工作进度尽量往前赶。

二要进一步改善村支“两委”班子结构。这次村支“两委”换届，市、县明确要求：要使35岁以下、高中以上文化程度、懂电脑、笔杆子强的成员比例有所提高，所有村支“两委”班子中必须有女干部，其中必须要有一名女性支部书记。这个硬性任务指标我们必须要完成。各片、村必须切实加大工作力度，大力支持、积极引导文化水平高、工作能力强、群众基础好的优秀农村妇女参选。

三要原则上提倡交叉任职，但也可以不交叉任职。

四要保证村支“两委”按期换届一次成功。一个村如果到期不能按时换届，或者选一遍两遍都不成功，无论是对面上的工作，还是对村里的发展，都会产生不利的影响，也说明工作还不到位。大家一定要高度重视，切实强化措施，对按期换届率和一次成功率，必须按百分之百操作。

三、抓住关键，严格程序，高标准、高质量地做好村支“两委”换届选举工作

这次村支“两委”换届选举工作，时间紧、任务重、要求高，必须抓住关键，严格程序，步步衔接，环环相扣，保证换届选举工作的顺利开展。

一要马上行动、超前谋划，在做好准备工作上下功夫。准备工作做得如何，直接决定换届工作质量。虽然我们前期做了一些工作，但实事求是地讲，有些工作做得还不够扎实、不够到位。大家可以想一想，在以往换届中，为什么有些自认为不会出问题的村支反而出了问题，为什么组织上认为合适的人选却没有得到群众认可，为什么有的村支经过两三次才能成功。问题的关键就在于准备工作充分不充分。这一点，对重点村支、难点村支来讲尤为突出。因此，各片、村支要继续在准备工作上下功夫。要通过调查摸底，切实掌握现任村支“两委”成员威信怎么样、存在哪些可能影响换届选举的问题，有针对性地制定具体的、操作性强的工作计划和选举方案。

二要严格程序，在依法规范操作上下功夫。村支“两委”换届选举工作，支委改选在前，村委在后，从推选村民选举委员会、选民登记，到推荐提名候选人和大会选举，每一步都有严格的法律和程序要求。并且这次选举较以往换届在程序的每一个环节上更加规范、更加严密，有些是我们以前没有采取过的。选举程序上出现一个小纰漏、小疏忽，就有可能影响整个换届选举的质量，甚至导致选举无效。对此，一定要高度重视，慎之又慎。要严格按照党章和有关法律法规的规定开展工作，切实做到法定程序不变通，规定步骤不减少，党员群众权利不截留，坚决杜绝操作上的不规范行为，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性、公正性。

三要充分发扬民主，在认真落实党员群众民主权利上下功夫。随着经济社会的发展，群众的民主法制意识明显提高，对民主的要求越来越高，参政的愿望越来越强，必须充分尊重群众的合法意愿，让群众依法自主选择当家人。要搞好动员发动，加强与外出务工经商党员群众的联系，最大限度地提高参选率。要落实好党员群众的知情权、监督权，换届选举的政策规定、工作程序、方法步骤、选举结果，都要及时公开，切实增强换届选举的透明度。

四要加强宣传引导，在营造浓厚舆论氛围上下功夫。加强舆论宣传是我们对换届选举工作实施有效领导的重要方式。宣传候选人的任职资格条件，让群众明确什么人能选、什么人不能选，在最大范围内统一思想，形成共识，保证换届选举工作顺利开展。

五要搞好配套建设，在巩固换届成果上下功夫。选举成功并不意味着换届选举工作的结束，后续工作十分重要。要及时抓好村级配套组织建设。妥善安置好退下来和落选的村干部，在思想上安慰他们、在人格上尊重他们、在生活上关心他们，发挥好他们的作用。要指导、监督新老班子搞好交接，实现班子平稳过渡。要培训好新一届村支“两委”成员，保证新班子成员尽快进入角色，适应工作。要着力抓好各项规章制度的落实，推进村级工作规范化建设。

四、加强组织领导，明确工作责任，确保圆满完成换届选举各项工作任务

村支“两委”换届选举工作，是一项政治性、政策性、法律性很强的工作，任务非常艰巨。组织好这项工作，是对广大镇村干部执政能力、领导水平和作风效能建设的实际检验。

要严格落实领导责任制。各片片长、驻点干部、单列村的现任村支部书记、合并村的临时支部书记是村支“两委”换届选举工作的直接责任人，要把这项工作作为“一把手”工程，认真研究，在重大问题上把好关、定好向。要认真履行职责，亲自抓部署、抓落实，把主要精力用在换届工作上，全程抓好领导和指导。在村支“两委”换届选举期间，所有村干部和驻点干部原则上不得请假外出，手机要保持24小时畅通，发现问题，及时沟通，及时处理。

镇纪委要加大监督检查力度，在换届过程中严禁请客送礼，对换届中违法违纪的人和事要严肃查处；各单位要做好舆论宣传，营造良好氛围，树立正确的导向；政法部门要及早制定防范预案，对宗族势力、黑恶势力干扰换届选举工作要依法严厉打击，特别是派出所，要制定具体的防范措施，维护好换届选举工作秩序，要密切配合，协调互动，确保换届工作始终一个步调、一个声音，形成齐抓共管的强大合力。

要加强分类指导。根据各村的具体情况，科学制定工作预案，各村支组织状况、经济发展程度、群众基础、村情民情差异很大，必须因村制宜，采取一村一策，区别对待，一村一案，不能“一个方子吃药”。要坚持先易后难，稳步推进，对工作基础好、条件成熟的，及时组织换届；对少数情况复杂的村支，选派得力人员靠上指导，积极创造条件，搞好换届选举；对个别暂不具备选举条件的村支，要通过派驻工作组等形式，集中力量、集中时间，进行综合整治，确保如期完成换届工作。

要注意统筹兼顾。今年的工作任务比较繁重，各村要统筹兼顾，合理摆布，既要集中抓好村支“两委”换届工作，又要切实抓好经济社会发展，做到“两不误、两促进”。

5.在什字镇党委换届试点工作动员会议上的 篇五

一、统一思想，充分认识做好党委换届工作的重要意义 做好党委换届工作，对于全面落实科学发展观，巩固党的执政基础，推动大佳何在新的起点上向更高层次迅速迈进无疑具有十分重要的意义。全镇各级党组织和全体党员要思想再统一、认识再提高，切实增强做好本次换届工作的责任感和紧迫感。第一，做好大佳何镇党委换届选举工作，是全面贯彻三个代表重要思想，认真落实十六届五中全会精神，加快新教村建设进程的现实需要。推进社会主义新农村建设进程，是时代赋于我们的历史使命。党委班子是建设新农村的带头人和骨干力量，其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱。对于落实“走在前列”的要求，实现把大佳何建设成为产业发达、功能完善、社会和谐、环境优美的现代化滨海精品城镇这个奋斗目标至关重要。通过换届选举，使镇党委班子进一步团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取，更加主动地推进全国环境优美乡镇创建，繁荣大佳何经济社会各项事业；通过换届选举，使镇党委班子的政治素质、思想道德和文化素质进步提高，更加积极地坚持先进文化的前进方向，促进农村精神文明建设，提升大佳何形象和品位；通过换届选举，使镇党委班子更好地实现、维护和发展广大群众的根本利益，实现大佳何广大群众安居乐业、生活×××安康。因此，各级党组织和全体党员必须把换届工作作为当前的一项重点工作抓实抓好。第二，做好党委换届工作，是充分发展党内民主，推动基层民主政治进程观要求。乡镇党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。党委换届选举，不仅是党委班子成员、党员代表的更替也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化，对社会和谐具有重要的现实意义。第三，做好镇党委换届工作，是进一步明确目标任务，全面实现未来五年大佳何各项工作规划的必要保证。党的十六届五中全会通过了“十一五”规划的建议，明确了我国今后一个时期的发展目标、指导方针和总体部署，提出了建设社会主义新农村的历史性任务。省、市、县也编制并通过了各级“十一五”规划。新的一届镇党委任期与“十一五”规划在时间上正好同步和吻合，为各项工作在大佳何的推进落实提供了坚实的组织保障。当前及今后一个时期，是大佳何贯彻落实科学发展观，以“创新、争先”为主题，全面推进小康社会、和谐社会和社会主义新农村建设进程，提升综合实力的决战期，能否开好头、起好步，为经济和社会又快又好发展创造好的环境，很大程度上取决于新一届镇党委和全体党代表的工作。做好换届选举，加强党委班子力量，提高党员代表素质，就能为我镇长远发展奠定良好的政治基础和组织基础。因此，我们一定要从全局和战略高度，充分认识这次镇党委换届选举工作的重要性，切实增强政治责任感和历史使命感，把组织意图贯穿于党内民主之中，使换届选举工作成功、稳定。

二、周密部署，统筹安排党委换届的各项工作 根据市委的安排，我镇党委换届工作从2006年月启动到结束。在较短时间内要完成换届的全部工作，任务相当艰巨，时间非常紧张，要求我们从今天散会开始，就必须进入倒计时状态。全镇各级党组织和全体党员，务必按照镇党委的统一部署，通力协作，扎实抓好换届选举的各项工作，做到“四个到位”。一是方案制定要到位。要结合实际，精心制定出科学合理、行之有效的换届工作实施方案，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，遵循“坚持实事求是和坚持集体领导”、“有利于充分发扬党内民主，有利于讨论决定问题和代表具有广泛性”的原则，充分考虑代表各项结构，确保代表的广泛性和代表件，严格代表资格审查，选出高质量的代表：要认真学习基层党组织换届程序和法律法规，精心组织，周密安排，高质量地开好党代会。镇党委已经按照县委的要求，结合实际，制定出了相对科学、合理的换届选举《工作方案》，领导小组办公室内设的各专项工作组要根据这个总方案，安排制订好相应的会议资料准备、组织资格审查、宣传发动和保卫、后勤等工作子方案，各种子方案一旦敲定了完成时间、责任人和进度表，每个环节、每个人必须自觉配合，高效率地打一场有计划、有把握、讲政治、讲大局的选举战役。二是工作程序要依法到位。对换届选举的各个重要环节，包括宣传发动、选出党代表、组织推荐、党代表大会的召开，新一届党委会、纪律检查委员会的选举产生工作等，对换届工作中存在的困难和问题要有足够的思想准备，要把可能

遇到的问题考虑周全，把困难估计足，把工作做细。通过深入研究、周密部署，做到程序到位、依法操作，确保换届工作任务圆满完成。三是调查研究要到位。一方面，用最短的时间充分掌握镇情、村情，把群众积累和创造的经验理论化。同时，落实好中央及省、市、县关于社会主义新农村建设的指示精神、目标要求和方法措施，把上级的精神与大佳何的实际结合起来，制定出科学合理的发展规划和思路。另一方面，对换届选举的各个重要环节，包括宣传发动、党员登记、推选党代表、召开代表大会等，都要深入研究、周密部署，支部书记要对本支部的情况做到心中有数、工作片联系领导要对本片情况做到心中有数，尤其对换届工作中存在的困难和问题要有足够的思想准备，把可能遇到的问题考虑周全，把困难估计足，把工作做细，尽可能把问题解决在支部党员会议之前。四是业务培训要到位。抓好工作培训是换届工作顺利进行的重要保证之一。换届本身就是一项法律性、政策性非常强的工作，必须按照法律规定和政策要求来开展工作。由于我镇这次党委换届选举要求高、时间紧、任务重，尽管我们积累了一定的换届工作经验，但随着形势的发展和任务的变化，随之出现了一些新情况和新问题需要新的方法去解决。所以，务必集中一定的时间和精力，要进一步认清情况，组织各支部负责人开展选举知识学习和培训，保证选举的组织者对各种程序能够了然于胸；各支部要进一步加以重视，组织党员进行学习和交流，特别是做好《党章》和《选举办法》的学习，保证选举的参与者对选举权利和义务能够了然于胸，确保选举工作依法进行。

三、加强领导，强化指导，切实保证换届选举工作顺利稳定进行 镇党委换届选举是一项政策性和法律性都很强的工作，各支部和全体党员要紧紧围绕县委、镇委的统一部署，切实加强领导、指导、监督和配合。在具体实施中要做好以下六个方面。一要加强领导，建立密切配合的工作体制和强有力的领导机构。为加强对换届选举工作的领导，镇委已及时组建了工作机构、成立了领导小组，由任组长，、两位副书记任副组长，党委其它班子为组成成员。领导小组下设办公室，内设秘书组、组织组、宣传组、保卫组、后勤组五个专项工作组，分线负责落实换届选举的经常性和日常工作。各支部也要参照建立相应的领导班子和工作机构，发挥支部班子在选举过程中的领导和组织作用。此外，机关干部要主动参与到选举工作中，各办公室要协调人员，非党的驻村干部也要积极工作，配合联络员做好所驻村的推选工作。二要营造氛围，广泛开展宣传发动和党员思想排摸，确保稳定。一是善于正面宣传教育，通过多种形式，宣传党的干部路线和选举政策、选举纪律，宣传党代表当选条件和各选举单位名额确定、结构分配的产生原因，尤其要大力宣传党组织的意图其实就是来自于群众，宣传贯彻党组织意图与党员行使民主权利的一致性，让广大党员充分了解组织意图。二是善于掌握动态，换届选举涉及面广，也是各种思想动态比较活跃的时期，特别是有些代表的变动、更替，更会可能出现一些思想波动，机关干部和各支部一定要深入一线，多与党员群众接触，了解思想情况，掌握思想动态，把握工作中的重点对象，加强沟通，促进干部之间、党员之间、干部和党员、党员和群众之间的相互理解、谅解、支持和团结，增强凝聚力和向心力。三是善于根据具体情况，有针对性地做思想工作，要诫勉当选为代表的党员注意谦虚谨慎，加强学习，集中精力抓工作，树立好的作风和好的形象。三要依法办事，坚决纠正换届选举工作中的违法行为。各选举单位要严格遵守换届选举工作的有关规定和要求，不能怕麻烦、图省事、更不能走过场，要按照镇党委的《工作方案》认真组织实施，做到法定的程序不能变，规定的步骤不能减，要求的环节不能少。凡是在选举过程中有违法违纪行为或与《党章》和其它党纪党规不一致的，必须坚决纠正和制止，特别是要严肃杜绝拉帮结派、贿选等现象，切实保证换届选举法律法规的实施，保障广大党员依法行使选举权利。四要整体推进，促进工作全面开展。要做到选举和重点工作两不误，齐头并进。在换届选举上，各支部要严格按照镇党委下发的《工作方案》规定，统一步骤，统一程序，整体推进，在支部这个点上和全镇这个面上都要做到步调一致，绝不允许出现因某个选举单位的工作落后而影响全镇换届选举大局的现象。在重点工作推进上，镇有关办公室和各相关村要预先做好安排，不仅要做到选举不影响工作，还要力求让换届选举推进各项工作全面开展。六要贯彻组织意图，确保县委决定得到不折不扣地落实，把符合任职条件、适合发展需要的党员推荐上来。同志们，县委对于我们的工作寄予了很大的希望，在座的很多同志过去曾参与和经历过换届工作，有一定的实践经验，我希望大家要统筹兼顾、精心安排，以高度的责任感和使命感扎扎实实把这次换届工作做好。最后，预祝党委换届工作取得圆满成功！

6.在什字镇党委换届试点工作动员会议上的 篇六

同志们：

按照《团章》规定，经县委同意，今年我县各镇团委要进行换届。镇团委换届工作面广量大、政治性强、关注度高，召开这次会议的主要目的，就是动员大家进一步统一思想、提高认识，全面启动镇团委换届工作。下面，就做好镇团委换届工作，讲三点意见。

一、高度重视，充分认识做好镇团委换届工作的重要意义

抓好镇团委换届，对于加强团的基层组织建设、提升共青团工作水平，具有十分重要的意义。县委对这项工作高度重视，专门成立领导小组，县委组织部和团县委联合下发了《关于落实党建带团建扎实做好镇团委换届工作的通知》，团县委制定了明确的工作推进表。大家要按照县委的安排部署和《换届通知》等文件的要求，把这项工作抓紧抓好。

随着经济社会的快速发展，共青团工作的环境、对象和内容都发生了很大变化。受多种因素影响，有的基层团组织作用弱化、活力不足，团员青年的组织生活得不到有效保障，这不仅影响到了基层团组织的活力，一定程度上也影响到了基层党的建设。通过这次换届工作，把各界青年能人、青年才俊凝聚在一起，选优配强镇团委班子，提高团的基层组织建设水平，进一步增强基层团组织的生机与活力，为基层团组织更好地履行职责奠定更加坚实的基础。

二、把握重点，严格落实镇团委换届的目标任务

各级党委、组织部门和团委要精心组织，把握重点，统筹安排，高标准、高质量地完成好镇团委换届的各项任务。

一要选优配强镇团的领导班子。选好镇团代会的代表和团的委员会，特别是选优配强镇团的领导班子，是这次镇团委换届工作的重点。要把优化班子结构、增强整体功能作为重要着力点，统筹考虑镇团委领导班子的年龄、专业、文化结构，实现团委领导班子整体功能的优化组合。重点培养选拔那些热爱党、热爱青年工作，能调动一定的社会资源，有一定影响力的青年能人担任镇团委班子成员，确保镇团委班子配备合理、结构互补、整体优化。

二要严格各项工作程序。换届选举工作程序和环节复杂，步步衔接，环环紧扣，每一步都有严格的规定和程序要求。要依法依规操作，做到法定程序不变、规定步骤不减，决不允许随意简化程序，坚决杜绝操作上的不规范行为，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性、公正性。

三要着力做好团干部的转岗输送工作。各镇党委和组织部门要从团的事业新老交替的高度、从青年人健康成长的高度，抓住这次镇团委换届的有利时机，切实做好团干部的转岗工作，保持团干部的正常合理流动。同时，换届工作涉及到一些团干部岗位和职务的调整变动，必须做好周密细致的思想政治工作。

三、加强领导，为镇团委换届工作提供坚强保障

这次镇团委换届工作，时间紧、头绪多、任务重，各镇党委要把这项工作牢牢抓在手上，投入足够的时间和精力，切实把工作做细、做实、做到位。

一要加强组织领导。为加强对镇团委换届工作的领导，县里已经成立了领导小组。各镇也要迅速行动起来，抓紧成立相应的领导、工作机构，对本镇团委换届工作进行专题研究部署，制定详细的工作方案，抽调精干力量，抓好组织实施。要明确责任、各负其责，一级抓一级，层层抓落实，全面开展好各项筹备工作。县领导小组办公室要加强对换届工作的调度督导，按照职责分工和推进计划，定期对换届工作进行检查、通报，确保各项任务落到实处。

二要注重协作配合。团委换届工作细节性问题比较多，需要党委组织部门与同级团委有效衔接、密切配合，及时沟通处理工作中遇到的情况和问题。党委组织部门要拿出精力，指导好团委的换届工作，为镇团委换届把好关、定好位，确保各项工作健康有序进行。团委部门要积极主动地靠上做工作，坚持向党委和组织部门多请示、多汇报，保证换届的各项工作合乎规定、扎实推进。

三要保持工作的连续性。在换届工作中，要正确处理换届工作与保持正常工作秩序的关系，注重做好新老班子的过渡和交接工作，确保换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断。各级团干部要切实增强大局意识、组织意识和责任意识，自觉服从组织安排，接受组织考验，严守组织纪律。

同志们，这次会议的召开，标志着镇团委换届工作已经正式启动。希望大家怀着高度的责任心和使命感，同心协力，扎实工作，确保如期完成换届工作各项任务，为今后一个时期我县共青团事业发展奠定更加坚实的组织基础。

7.镇党委换届工作动员大会讲话 篇七

为“推进现代化、建设新如东”夯实基础 ——在全县镇党委换届工作动员大会上的讲话

（2011年3月17日上午8:30，行政中心二楼报告厅）

周 铁 根

同志们：

根据中央的部署，从今年开始，全国省、市、县、乡党委将自下而上进行换届。根据上级组织部门的要求和市委的统一部署，县委研究决定，我县镇党委于三月份进行集中换届。中央和省、市委对换届工作非常重视，分别召开了专门会议，提出明确要求。县委常委会对我县镇党委换届工作方案也专题进行了研究。下面，我就贯彻落实中央和省、市委要求，切实搞好全县镇党委换届工作讲三点意见，供同志们参考。

一、立足“十二五”发展全局，充分认识搞好镇党委换届工作的重大意义

今年是“十二五”开局之年，是建党90周年喜庆之年。这次镇党委换届，是在我县全面实现小康向基本现代化迈进的重要时期，也是在加快转变发展方式、推动经济转型升级的关键阶段进行的，是全县政治生活中的一件大事。我们一定要从全局和战略高度，充分认识本次换届工作的重大意义，切实增强做好换届

工作的政治责任感和历史使命感，将换届作为党的建设工作的重中之重，抓好抓实。

1、搞好镇党委换届工作，是实现“十二五”发展目标的重要保证。推动县域经济发展的主体在镇。镇党委最直接面对广大基层干部和人民群众，是将科学发展的要求落到实际、落到基层、落到一线的指挥部、战斗部。这次换届正处于“十一五”与“十二五”之交，换届后的镇党委领导班子，肩负着领导镇“十二五”发展的历史重任。“十二五”是“推进现代化，建设新如东”的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。搞好这次镇党委换届意义非同寻常。大家要以此为契机，通过开好党员代表大会，认真总结“十一五”时期的发展成果，明确“十二五”时期的目标要求和重点举措，进一步凝聚人心、集聚力量，合力开创科学发展的新局面；通过把善于领导和推动科学发展的优秀干部选出来、用起来，形成有利于科学发展的用人导向，引导和促进广大党员干部更加自觉地走科学发展道路，为“十二五”发展夯实组织基础。

2、搞好镇党委换届工作，是发扬党内民主的重要实践。党内民主是党的生命，是增强党的生机活力、巩固党的团结统一的重要保证。镇党委换届是探索发展党内民主的一次生动实践。我们要在镇党委换届中，坚持走群众路线，扩大和落实党员民主权利，依靠更多的党员推荐、评判干部，建立民主、公开、竞争、择优的选人用人机制，体现干部工作的科学化、民主化、制度化。要完善党内选举制度，保障党员民主权利，赋予党员对镇党委班子产生的更多话语权，更大程度地激发广大党员的主体意识，增

强参与党内政治生活的积极性和主动性。

3、搞好镇党委换届工作，是加强镇党委执政能力建设的重要契机。镇党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位，是党在农村方针政策的组织者、推动者、实践者，执政能力怎样、领导方式如何，直接影响到党在农村的形象和威信，关系到农民群众根本利益的实现。党的十七届四中全会明确指出要做好抓基层、打基础的工作，夯实党执政的组织基础，强调要建设高素质的基层党组织带头人队伍。面对周边地区快速发展带来的压力，如东发展时不我待，只争朝夕。镇党委班子五年换届一次，我们要通过换届工作，换出一个执政能力强、发展能力强、社会管理能力强，群众拥护、富有凝聚力、战斗力和号召力的领导班子，为如东的基本现代化建设和经济社会的长远发展，注入生机和活力。

二、突出发扬民主重点，着力提升镇党委换届工作的科学化水平

搞好镇党委换届，关键是要起草好报告、产生好代表、选出好班子、形成好风气，这些都离不开充分发扬民主。要以扩大民主为方向，进一步深化改革，着力提升换届工作科学化水平。

1、提高报告质量，凝聚干群人心。深入贯彻落实科学发展观，把思想统一到中央精神和省、市、县委决策上来，是镇党委换届的重要任务。起草和讨论好大会报告，是完成这一任务的关键。为此，各镇党委要将起草大会报告作为镇党委换届工作的重点之一，镇党委书记要亲自主持起草报告，党委一班人要深入调查研究，充分发扬民主，广泛征求意见，使起草报告的过程，成为学习中央和省、市、县委精神、研究当地特点、明确科学发展思路的过程，成为解放思想、形成共识、凝聚力量的过程。在报告中要科学规划未来，明确目标，理清思路，落实举措，让群众听得懂，干部好操作，组织能落实，从而推动经济社会又好又快发展。

2、抓住关键环节，发扬党内民主。把发扬民主贯穿换届工作全过程，必须抓住关键环节，以拓宽民主渠道与提高民主质量为重点，不断提高选人用人的准确性和群众公认度。各镇党委在党员代表选举工作中，要认真把握代表条件，注重代表组成结构，在党员代表候选人推荐提名、选举产生的程序和方式上着重保障党员的民主权利，注重推选那些具有较强议事能力和联系群众能力，带头创先争优的党员。要充分听取基层广大党员群众的意见，改善代表结构，适当提高基层一线代表比例，注意推荐工人、农民和专业技术人员中的优秀党员，增强代表的先进性和广泛性。选举权和被选举权是最被看重的民主权利。在镇党委换届过程中，要严格按照上级对选举过程中候选人的排序、差额选举的比例、候选人介绍方式的要求，规范操作。要引导党员和代表正确行使民主权利，自觉执行党的决议、贯彻党的主张，促进党内民主健康有序发展。要强化议事和决策过程中的民主。代表大会召开前，要广泛征求代表对党委、纪委工作报告的意见；代表大会召开期间，要组织代表认真讨论、审议报告，改进审议方式，让代表充分讨论，发表意见；要按照“集体讨论、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，充分发挥党委对重大问题的决策作用。

3、强化正确导向，坚持党管干部。对这次镇党委换届工作，县委高度重视，今年一月份，在民主推荐、民主测评和组织考察的基础上，对全县镇党委班子进行了调整，为镇党委换届工作做好了人事方面的准备。调整后的镇党委班子人选，是县委慎重研究产生的，是得到方方面面认可的，充分体现了民主、公开、竞争、择优的原则，体现了德才兼备、以德为先的用人标准，体现了崇尚实干、重视基层、注重实绩、群众公认的用人导向。在镇党委换届中，各镇党委要做到坚持党管干部原则和实现党员群众意愿的有机统一，引导广大党员代表深刻领会、准确把握县委的要求，切实加强对换届工作的组织领导，强化过程控制，管好选拔方向、资格条件和选举程序，严格遵守组织人事纪律，创造良好的选人用人环境，通过换届，真正换出一个组织放心、党员群众拥护的班子。

三、切实加强组织领导，确保镇党委换届工作健康有序开展 各镇党委对换届工作要统筹考虑，及早部署，精心组织，周密安排，确保换届工作有序、健康、平稳开展。

1、加强领导，强化责任。各镇党委必须切实加强工作领导，建立健全工作制度，层层落实领导责任，集中力量、集中精力组织推进。各镇党委要成立领导小组和工作机构，镇党委书记要履行好第一责任人职责，认真学习贯彻中央精神和省、市、县委的部署要求，准确掌握换届政策，做到思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位。要牢固树立科学的防控风险意识，研究换届中可能出现的问题，准确研判换届面临的形势和困难，建立健全风险预警、评估与处置机制。各镇组织人事干部要认真做好每个环节的具体工作，确保换届工作稳步有序。

2、广泛宣传，严明纪律。各镇党委要通过各种有效形式，深入宣传中纪委、中组部 “5个严禁、17个不准、5个一律”的换届纪律要求，形成良好的舆论氛围。要认真组织广大党员干部学习换届的有关政策和纪律规定，教育广大党员干部增强纪律观念，特别是领导干部要先学先行，带头自觉遵守。要运用中组部提供的反面典型案例警示党员干部，筑牢纪律防线，严守纪律规定，坚决抵制歪风邪气，统一全镇上下的思想，保证换届风清气正。

3、统筹兼顾，狠抓当前。镇党委换届工作时间紧、任务重，是一项重大的政治任务，必须作为当前党的建设工作的重中之重，抓好抓实。同时，当前也是一季度发展任务的冲刺阶段，一季度能否实现开门红，直接关系到全年目标任务的完成。各镇党委要统筹兼顾，通盘考虑，切实做到推动发展与搞好换届两不误，两促进。以换届工作的圆满成功来促进当前工作，以发展的成效来检验换届工作。

8.在什字镇党委换届试点工作动员会议上的 篇八

在全镇三秋生产和计划生育迎检动员

工作会议上的讲话

（2010年10月3日）

同志们：

在三秋生产和省、市、区计划生育年终检查全面展开之际，镇党委、政府决定把三秋生产和计生迎检两个动员会议合二为一，主要是贯彻落实上级有关会议精神，分析当前三秋生产和计划生育迎检工作面临的形势，安排部署秋收、秋播、结构调整、禁止焚烧秸秆等三秋生产及计划生育迎检各项工作任务，动员全镇上下统一思想，提高认识，迅速行动，齐心协力抓好当前这两项工作。刚才，XX书记和XX镇长结合上级文件精神分别对全镇三秋生产和计生迎检工作进行了安排部署，各服务区、相关单位分别签订了三秋玉米机收、安全防火及计生迎检工作目标责任书，并缴纳了风险抵押金，相关部门、村作了表态发言。希望大家按照计生迎检和三秋生产方案认真抓好落实。

下面，根据党委、政府研究的意见，针对计生迎检和三秋生产再进行重点强调。

一、关于计划生育年终迎检工作

由于今年党委换届，计生迎检提前进行，因此，大家要在抓三秋生产的同时，绝不能减弱计生迎检准备力度，一定要抓住外出人员三秋期间有可能回家的有利时机，争取在重点人员落实上取得突破，提前做好计划生育迎检准备。

村都不同程度的存在漏报、瞒报等情况，计划内外错报，性别错报。非婚生育，违法怀孕，下岗职工漏档管理等现象依然存在。四是避孕节育措施落实不彻底，随访服务不到位。通过市、区平时调研分析，有虚报“四术”和应落实长效节育措施未落实现象，产后、术后、药具随访服务不及时。今年市计生委仍把节育措施落实列入了黄牌和重点管理之列，事情的严重程度，希望与会人员自己斟酌。五是流动人口管理有漏洞。随着流出人员的增多，借流出超生的屡禁不止，流出寄假回执的也不断增多，流动人口管理难度越来越大，流动人口在年终考核中容易失分。六是部门联动机制尚未形成，信息共享机制不完善。个别单位只顾本部门利益，缺乏大局意识，法人责任制不落实，定期联系、定期通报、资源共用等制度落实不到位，没有真正建立协调统一、逻辑有序的人口信息共享机制，致使相关部门人口信息各自为据、数出多门，成为考核迎检的薄弱环节。

针对上述问题，下步我们要着重从以下方面入手，积极开展各项迎检工作：

一是要抓好人口文化大院建设和环境清理。阵地建设搞得好不好，能给考核组留下一个直观印象，同时考核方案也对人口大院、服务场所、人口学校等服务阵地建设也作了专门要求和分数设臵。因此，各村要对照方案，把服务阵地的宣传栏、卫生、桌椅、床铺、器具、上墙制度等各个方面都精心准备好，确保环境良好、建设规范不失分。同时，各村对重要路段的环境卫生要做好清理和保持，杜绝脏乱差现象。

二是要做好各项培训，营造迎检氛围。宣传培训工作要全员参与，每户必到，通过培训着力提高村干部和广大育龄群众对计

五是要规范统一数据资料，形成迎检合力。在迎检工作中，计生办要牵头抓总，各部门与计生办及时沟通信息，派出所要做好2000年1月1日以来婴儿出生时间、性别、孩次等相关信息的核对工作，卫生院、农合办在办理计划外新生儿合作医疗时，一定要确保与计生办上报信息高度一致。民政办重点清理违法抱养、代养、寄养及不合法婚姻，及时与计生办互通信息；财政所与计生办共同做好迎检工作中的相关帐务检查，确保迎检不失分；工商所负责对辖区内的流入育龄妇女要严格审验各种相关证件。各单位、部门之间要统一口径、统一标准，建立完善经常性协作配合长效机制，切实形成齐抓共管、综合治理的良好局面。

三、严肃各项工作纪律，保证计生迎检工作效果。

严格的工作纪律是取得工作成效的有力保障。为此，镇党委、政府规定迎检期间工作纪律：一是严格点名签到。考核迎检期间对所包村工作人员及村两委成员坚持一天两点名，以服务区为单位，每天早、晚在服务区集中点名签到，各总支书记每天要将点名签到表上交督导考核办，以便通报、汇总、存档。二是严格请销假制度。迎检期间一律不准外出，因会议等特殊情况确需请假的人员，科级干部和服务区书记向我请假，机关包村干部及计生办包村干部向印考书记请假，各村“两委”成员向服务区第一责任人和服务区总支书记请假。三是严格督导考核。镇督导组将不定时抽查包村工作人员到岗及工作开展情况，并将抽查情况进行通报。四是严格奖惩。把年初交纳的风险抵押金作为年终迎检的风险抵押金，年终迎检被市、区抽查到，没有出现问题的村，科级干部、机关干部和村相关人员，退还风险抵押金，每人按照2倍奖励，出现问题的，扣掉风险抵押金，并按照相关规定给予处

们克服侥幸、麻痹心理，真正引起重视，下决心、下狠心抓好责任落实，确保“无烟三秋”目标的圆满实现,使今年的三秋成为一个收获的三秋，有所作为的三秋，为明年农业发展奠定坚实基础的三秋。

（二）精心组织，突出重点，全力抓好三秋生产各项工作 一要细化责任，严防死守，确保三秋防火工作万无一失。要把安全防火作为三秋生产的重中之重，借鉴三夏防火的经验做法，坚持宣传引导与科学防范相结合、细化责任与健全网络相结合、静态防控与动态防控相结合，坚决杜绝焚烧玉米秸秆现象的发生。各服务区、村要充分利用广播、横幅、标语等宣传方式，做到让秸秆禁烧家喻户晓、人人皆知。让群众明白，秸秆焚烧是一种浪费资源和污染环境的行为，政府在坚决打击，增强他们秸秆禁烧的自觉性和主动性。要认真落实防火措施，健全完善禁烧秸秆防火制度和消防设施配套，在田间设立明显的防火标志，配备必要的缸盆、灭火器和消防用水。严格落实安全防火责任制，按照谁主管、谁负责的原则，继续实行镇科级、机关干部包村，村干部包地块，一级抓一级，层层抓落实。各村要将防火任务分解细化，拉出单子，划定地块，责任到人，帮包人员要下得去、蹲得住、盯死看牢，白天夜间一起抓，要组织专门防火队伍，深入田间地头搞好巡查。服务区第一责任人，服务区书记、主任，包村科级干部、机关干部分别交纳三秋防火风险抵押金500元，行政村书记、自然村负责人分别交纳300元，如辖区内发生焚烧秸秆或违章作业现象，滥掉风险抵押金；对于情节严重的，除给予责任人党纪、政纪处分外，按渎职、失职论处。对圆满完成三

茬的重要季节，也是推进农业结构调整的关键时期。要巩固现有蔬菜种植面积，大力发展蔬菜反季节栽培，抓好红椒、黄瓜、西红柿、马铃薯等秋延迟栽培和冬季蔬菜生产，填补蔬菜供应淡季，增加农民收入。经管站农村土地产权交易服务所要切实发挥好作用，加大宣传力度, 多渠道、多途径推动土地流转纵深开展，提高全镇的农业规模化、机械化经营水平。

（三）加强领导，形成合力，圆满实现各项工作目标 今年三秋工作头绪多、任务重、要求高，各服务区、村必须打破常规，拿出新思路、抓出新水平。

一要加强组织领导。各服务区、村一定要把三秋工作作为当前的中心任务，集中领导，集中时间，集中精力，集中人力，坚决抓好责任落实。今天会上，镇党委、政府下发了关于三秋生产、禁烧秸秆等相关文件，各服务区、村要对照搞好贯彻落实，研究制定更加细致、更加具体、更加符合实际的措施和办法，一一进行分解，层层落实到村、到地块、到个人，并严格奖惩，一抓到底。

二要密切配合，形成合力。各有关部门要做好机械调配等一家一户办不了、办不好的事情，切实为群众排忧解难。农技站要重点搞好良种引进、种子供应和技术指导工作；农机站要搞好秋收、秋种的机械调度、维修和技术培训；工商、供销、公安等部门要搞好农资市场管理，严厉打击各种假冒伪劣坑农害农行为，保护农民的合法权益；政法部门要抓好安全防火、玉米秸秆禁烧、社会治安等工作，确保三秋生产安全。

9.在什字镇党委换届试点工作动员会议上的 篇九

按照市委的统一部署，镇雄县28个乡镇将于2006年一季度召开党代表大会进行换届选举。这次换届后的乡镇党委与省、市、县委一样执行5年任期，与过去相比，乡镇党委的地位更重要，所担负的责任更大了。县委对这次乡镇党委换届十分重视，下发了《镇雄县乡镇党委换届选举工作实施意见》，在组织领导、时间安排、方法步骤、工作程序、代

表选举、人选确定和选举方式上提出了明确要求。根据田书记的讲话精神，我再讲几点补充意见：

一、统一思想，提高认识，增强做好乡镇党委换届选举工作的责任感和使命感

搞好乡镇党委换届选举工作，选好配强乡镇党委班子，对于全面落实“三个代表”重要思想，巩固党在农村的执政基础，促进农村经济社会各项事业的全面发展，具有十分重要的意义。各乡镇党委要统一思想、提高认识，切实增强做好乡镇换届选举工作的责任感和紧迫感。

第一，做好乡镇党委换届选举工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实十六届五中全会精神，加快新农村建设进程的现实需要。推进社会主义新农村建设进程，是时代赋予我们的历史使命。乡镇党委班子和领导干部是建设新农村的带头人和骨干力量。其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱，对于落实“三个代表”要求，实现县委确定的各项工作目标，确保农业增产和农民增收至关重要。通过换届选举，真正选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的乡镇党委班子，就能有力地促进农村生产力的发展，振兴一方；通过换届选举，真正选出政治素质好、思想道德和文化素质高的乡镇党委班子，就能有力地坚持先进文化的前进方向，促进农村精神文明建设，正风一方；通过换届选举，真正选出群众拥护、能够代表民心民意的乡镇党委班子，就能更好地实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益，造福一方。因此，各乡镇党委必须把乡镇换届选举作为重点工作，摆上日程，抓实抓好。

第二，做好乡镇党委换届选举工作，是充分发展党内民主，推动基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础的客观要求。乡镇党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。乡镇党委换届选举，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化，实现打造和谐镇雄的战略目标具有重要的现实意义。执政的中国共产党只有坚持立党为公、执政为民，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不断推进党内民主和人民民主，充分保障人民当家作主的权利，才能得到人民群众的拥护，才能有效维护党执政的合法性基础。进行民主政治建设，首先要发扬党内民主，党内民主如何，在很大程度上决定和影响整个社会的民主建设。党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。发展党内民主，不仅是党自身生存发展的内在要求，而且是推进人民民主、建设社会主义政治文明的客观需要。没有健全的党内民主，就不能很好地推动、引导和促进人民民主的发展。召开党代表大会和党员大会进行换届选举，组织广大党员参与党内事务，行使民主权力，是党内民主的有效实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。要通过这次选举，使广大党员更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主权利，以党内民主推进人民民主，激发和调动人民群众参与民主政治的热情，不断推进农村基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础。

第三，做好乡镇党委换届选举工作，是加强农村基层组织建设，保持农村社会稳定，构建和谐乡镇的必要保证。当前，我县正处在社会转型、经济转轨的关键时期，社会矛盾较多，特别是农村的矛盾更为突出，解决“三农”问题，保持农村稳定已经成为各级党组织的重要任务之一。乡镇党委在农村处于核心地位，领导各方面工作，能否顺利完成换届选举任务，选出一个群众满意的好班子、强班子、硬班子，直接关系到全县的改革、发展和稳定大局。因此，我们必须站在全局的高度，认真做好乡镇选举工作，进一步加强农村基层组织建设，凝聚民心，提升人气，自觉维护社会稳定，为镇雄的大发展、快发展创造民主、和谐的政治环境。

二、准确把握乡镇党委换届的特点，确保各项工作任务全面完成（一）准确把握乡镇党委换届的特点

（二）乡镇党委换届工作的相关规定和要求

1、认真总结部署乡镇党

委、纪委工作。在此次换届中，各乡镇要实事求是、科学辩证地认真总结上届工作，正确估价成绩，找出存在的差距，科学地制定好符合本乡镇未来五年的发展目标和规划。

2、严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，切实选好配强乡镇领导班子。

注重把那些政治坚定，思想理论水平高，基层工作经验丰富，开拓进取精神强，能够并善于驾驭复杂局面，勤政廉洁，民主作风好，能团结同志，实际工作能力和发展潜力大，群众公认的优秀干部选拔到班子中来，努力形成结构合理、优势互补的干部格局。要特别注意选好配强乡镇党委书记。乡镇党委书记应认真贯彻执行党的路线方针政策，具有较高的理论政策水平和较强的组织协调能力，深受干部群众拥护，善于带领干部群众完成各项任务。熟悉党务工作和农村工作，善抓机遇，勇于开拓，清正廉洁，公道正派。

（1）职数设置。

乡镇纪委班子的设置。比照上述分类，辖5个村及以上的乡镇设纪委委员5名，辖4个村及以下的乡镇设纪委委员3名。具体职数设置为：乌峰、中屯、泼机、黑树、母享、坡头、花朗、大湾、以勒、林口、塘房、果珠、尖山、赤水源、芒部、雨河、木卓、罗坎、盐源、碗厂、杉树、花山、牛场、五德、坪上、以古、场坝27个乡镇设纪委委员5名，其中纪委书记1名，专职委员2名，兼职委员2名。鱼洞乡设纪委委员3名，其中纪委书记1名，专职委员2名。

（2）结构要求。

年龄结构上，以35岁左右的干部为主体；乡镇党委领导班子中，至少配备1名30岁左右的年轻干部和1名女干部（可交叉）。专业结构上，择优考虑熟悉党务、市场经济、农业、科技、教育和法律等方面工作的同志，形成优势互补。任职资格上，担任党委书记的，一般应具有5年以上工龄，在下一职位任职2年以上的经历，具有大专以上文化程度；担任党委副书记和纪委书记的，一般应具有3年以上工龄，大专以上文化程度。少数民族干部、妇女干部进入党委班子可适当放宽任职资格和相应条件。

（3）差额原则。

各乡镇党委在研究、推荐党委、纪委候选人时，要严格执行差额原则。设9名党委委员的乡镇，差额为2名；设7名党委委员的乡镇，差额为1名。各乡镇纪委委员的差额均为1名。这也是省委对昭通采取特殊优惠政策，放宽公推直选的规定，全省已有临沧、红河等几个地州市对乡镇党政领导班子实行公推直选。市委也确定由威信县拿出一个乡镇进行公推直选的试点。所谓公推直选就是参照村“两委”班子换届选举一样由全乡党员和全体选民来投票进行直接选举，而不是由代表来进行间接选举。这对乡镇干部德能勤绩廉和群众公认是一个更大的考验。

（4）交流原则。

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，对新提拔的乡镇正职，一般要易地任职；在同一职位上连任两届的乡镇领导干部，一般要实行交流；凡属《条例》规定范围内有亲属关系的，如双方在同一领导班子任职，或直接上下级关系的，其中一方必须交流。干部交流面一般不超过乡镇党政班子成员的三分之一，以保持乡镇领导班子相对稳定。

3、撤并乡镇务必认真做细做好党委换届工作。被撤乡镇的村的党代表选举工作，由并入乡镇党委负责组织实施。并入乡镇党委要切实加强对新并入村党总支的领导，认真排查不利因素，对存在和可能发生的问题，要制定应对办法，采取有力措施尽快予以化解，确保乡镇机构改革和党代表选举工作顺利进行。县委将选派强有力的换届指导组，指导开好撤并后的党代表大会。

4、认真抓好党代表常任制试点工作。作为2006年乡镇党委换届工作党代表大会代表常任制试点的乌峰镇、泼机镇、罗坎镇、芒部镇要认真制定相关工作方案，大胆探索总结党的代表大会闭会期间发挥代表作用，扩大党内民主的途径和形式，积极为我县探索并逐步实现党代表常任制工作提供可借鉴的有益经验。

三、严格按照换届选举程序要求，认真开展各项工作

（一）基本程序

（二）方法步骤

1、代表选举。

（1）代表条件、名额和结构要求。

代表应认真学习邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想，自觉坚持党的基本路线；在工作、生产和社会生活中起模范带头作用，成绩显著；密切联系群众，有较高的威信；有较强的议事能力，能如实反映党员和人民群众的意见和要求，正确行使民主权利。

代表的构成要具有广泛性，应包括党员领导干部、各类专业技术人员和先进模范人物等。乡镇、村和经济组织中的党员干部代表的比例一般不超过60％，年龄在45岁以下的代表一般不少于50％，妇女代表一般占20％左右，少数民族聚居的乡镇，应安排一定比例的少数民族代表。同时，还应注意安排退（离）休干部代表。除工作需要外，乡镇党代表与乡镇人大代表一般不交叉。

（2）代表产生程序。

各乡镇要切实划分好选举单位，选举单位按照乡镇党委分配的名额和有关要求，采取自下而上的方法，经所属党组织充分酝酿协商，提出代表候选人推荐名单，根据多数党组织和党员的意见，按照多于代表候选人百分之二十以上的差额比例，提出候选人初步人选名单。

选举单位广泛征求党内外群众对候选人初步人选名单的意见，填写《代表候选人初步人选登记表》和《代表候选人初步人选花名册》，报乡镇党委初审。

选举单位召开总支委员会或支部委员会，对乡镇党委初审批复的代表候选人初步人选进行酝酿讨论，确定代表候选人预备人选，报乡镇党委审查。

选举单位召开党员大会，选举出席党代表大会的代表，填写《代表名册》上报乡镇党委审批。《代表名册》待选举工作完成后报县委组织部备案。

（3）搞好代表资格审查。

乡镇党的代表大会要成立代表资格审查小组。在代表大会召开前，乡镇党委要对代表进行初步审查，如发现代表的产生不符合规定的程序或代表不符合条件的，应及时建议原选举单位进行纠正或撤换。

2、确定乡镇党委班子候选人预备人选

（1）民主推荐。在一定范围内组织党员群众民主推荐乡镇党委、纪委班子人选。

（2）初步提名。确定候选人初步人选在民主推荐的基础上，反复酝酿，研究提出乡镇党委、纪委班子候选人初步人选。

3、召开乡镇党代表大会进行换届选举

（1）听取、审议和通过乡镇党委、纪委工作报告。

（2）选举乡镇党委、纪委班子。以无记名差额选举的形式，选举新一届党委、纪委班子。

（三）时间安排

全县乡镇党委换届工作分三个阶段进行：

1、筹备阶段。

（1）筹备宣传。成立党委换届领导机构和各工作小组，明确各自的职责；拟定换届筹备工作计划和日程安排；预算会议经费；拟定召开党代表大会的时间、议程、代表构成和名额分配及产生办法；培训骨干；起草党委工作报告；起草大会选举办法、党委第一次全体会议选举办法、纪委第一次全体会议选举办法；拟定代表资格审查小组人员建议名单、代表资格审查报告、代表团（组）长建议名单、制作有关证件等。

（2）选举代表。完成候选人提名、确定、选举、报批、审查等代表选举工作。

各乡镇党委班子换届方案、人事安排方案和召开党代表大会的请示务必按照实施意见规定的时间上报县委（同时抄送县委组织部）批准后才能召开党代会。

（二）召开党代会阶段。

召开党代表大会，选举乡镇党委、纪委班子，完成换届选举任务。

（1）听取和审议乡镇党委和纪委的工作报告。

（2）选举产生新一届党的委员会和纪委检查委员会。

（3）召开纪律检查委员会第一次会议，选举产生纪委书记。

（4）召开党的委员会第一次全体会议，选举产生党委书记、副书记，通过纪律检查委员会第一次会议选举产生的纪委书记。

3、总结阶段：上报总结材料。对党委换届工作进行全面总结，按要求上报选举结果、党委换届工作总结以及其他相关材料。

四、强化领导、务求必胜

1、高度重视，明确责任。

今年，县、乡镇党委相继换届，工作涉及面广，任务繁重，时间紧迫。因此，从今天起，各乡镇党委书记要亲自抓，负总责，团结和带领党委一班人，集中精力，迅速成立领导机构和工作班子，明确责任，制定科学的工作方案。对换届选举的各个重要环节，包括宣传发动、选举党代表、组织推荐、人事安排、召开党代会及乡镇党委、纪委班子成员的选举工作等，各乡镇都要深入研究、周密部署，做到心中有数。对换届工作中存在的困难和问题要有足够的思想准备，要把可能遇到的问题考虑周全，把困难估计足，把工作做细，严把质量关，严格程序，强化时间观念，在规定的时间内完成规定的工作任务，确保换届工作任务圆满完成。7个撤并乡镇的党政领导班子在未接到调到通知之前，必须坚守岗位，协助并入乡镇做好党代表和人民代表的选举工作。

2、正视困难、统筹考虑、周密安排。

换届选举工作不仅涉及面广、工作量大、任务繁重，而且面临着一些新情况、新问题。当前乡镇情况比较复杂，由于7个乡镇撤并，干部职工思想也会带来一些不稳定因素，这次党委换届又有一些新要求，必然会牵涉一部分干部的切身利益，从而引起思想波动，影响到换届选举；其次，随着农村流动人口的增多，召开党员大会选举代表的难度也会加大；再次，由于农村正处于社会转型时期，各方面的管理体制和管理制度还不够完善，这些都会使换届选举增加许多复杂和不确定因素。各乡镇党委必须客观分析形势，准确把握选举动态，采取有力措施，切实加强领导，确保换届选举顺利进行。组织部门作为县委的参谋助手，一定要认真做好组织协调和业务指导工作。县委派驻各乡镇的换届工作指导组要认真指导好乡镇党委搞好工作预案，对大会选举的各个环节做出周密安排，规范会议程序。指导组要切实加强业务学习和骨干培训，进一步熟悉、掌握换届选举工作的规定和程序，提高政策理论水平和应对复杂局面的能力，准确把握政策规定，扎实做好乡镇党委换届选举的指导工作。

各乡镇党委要按照县委的统一部署，建立强有力的领导机构和工作机构，切实做好乡镇党委换届选举的组织领导工作。要增强责任意识，精心组织，周密安排，高质量地完成会议筹备、会议召开和会议选举工作。要严格按照有关规定，认真做好各项选举工作外，还要做好工作报告的起草和征求意见工作。要认真总结过去几年的工作经验，客观评价工作得失，统一思想，明确今后5年的工作目标。

3、严明组织人事纪律，妥善做好思想政治工作。

要严肃组织人事纪律，依法处理选举中各种各样的违法行为。在换届选举中，要结合目前正在进行的第三批保持共产党员先进性教育活动，大力弘扬正气，严肃党的纪律，严格按照《党章》和有关规定办事，坚决制止和严肃查处跑风漏气、请客送礼、拉帮结派、徇私舞弊、跑官要官、拉票贿选等选人用人上的不正之风和非组织活动的违法违纪行为。对搞贿选或利用宗族派性、恶势力操纵选举的，对以暴力、威胁、欺骗等非法手段破坏选举的，一经发现，坚持查处，以保证换届选举的正常秩序。县、乡镇都要设立举报电话，对群众反映的内容具体、情节严重的问题，要认真调查核实，重大问题及时向县委报告。

各乡镇党委要发挥党的思想政治工作优势，围绕换届选举工作中出现和可能出现的问题，有针对性地把思想政治工作做深、做细、做实、做好。要教育干部正确对待名利权位，正确对待个人的进退留转。对作继续任职提名的，要提前告知他们，使他们集中精力抓工作；对新提名任职的，要教育他们谦虚谨慎、戒骄戒躁，树立好的作风和好的形象；对不再提名的，要教育他们顾全大局，尽职尽责站好最后一班岗。

4、善始善终，重视做好换届后续工作。整个换届选举工作结束后，要对换届选举工作进行全面总结。总结出好的做法和经验，找出不足和有待改进的方面，不断完善、规范选举工作。对换届后的新一届党委班子成员，组织部门将根据县委的统一部署分期分批分级培训的原则，有计划地进行培训，尽快让他们熟悉工作。

同志们！此次乡镇党委换届工作是我县政治生活中的大事，事关重大，任务繁重，时间紧迫，形势逼人，时不我待。虽然我们在座的很多同志过去从事过换届选举工作，有一定的实践经验，但我希望大家还要进一步重视起来，既要借鉴往届的经验，更要注重认真研究学习现在的政策和选举的有关知识，对选举的每一道程序都要准确把握，严格程序，精心组织实施，力求做到万无一失。总之，要通过乡镇党委的换届选举，选出团结、选出干劲、选出威信、选出凝聚力、选出战斗力、选出新气象，选出政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的当家人、领头人、贴心人。我们坚信，有省、市委的关心重视，有县委的坚强领导，有县级几家班子的团结协作和拼搏努力，有我们大家的共同努力和全县广大党员干部群众的支持参与，就一定能够做好我县乡镇党委换届选举各项工作，确保乡镇党委换届工作取得圆满成功。

谢谢大家！

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