食品安全示范乡镇

食品安全示范乡镇（精选7篇）

1.食品安全示范乡镇 篇一

禄市镇人民政府关于创建“安全生产示范乡镇”的实施方案各村（社区居）委员会、驻镇各企事业单位：为了加强我镇安全生产管理，为我镇经济、社会的发展保持一个安全稳定的环境，推动安全生产工作跃上新台阶，我镇今年力争创建全省“安全生产示范乡镇”，为此，制定本创建实施方案。

一、组织机构镇上成立创建“安全生产示范乡镇”工作领导小组，组长： ；副组长： ；成员：。下设办公室于安办，由 任办公室主任，负责日常事务。

二、活动安排

（一）宣传发动（5月9日——6月30日）

1、召开有关部门、全体干部职工、村组干部大会，宣布实施方案，宣布创建活动领导班子成员和职责，宣布义务安全员，安排宣传内容，提出创建活动的要求、目标和任务。

2、利用广播、电视、板报和宣传资料大力宣传创建活动的重大意义、目标任务、安全生产法规。

3、明确创建安全生产文明学校、示范社区、村社、企业内容，引导他们开展安全生产自我教育、自我约束、自我管理。拟定禄市街道社区为安全文明社区创建单位，山门口村为安全生产文明示范村创建单位，永财采石场、拦马石煤矿为安全生产示范企业创建单位，禄市小学为安全文明学校创建单位。

4、制定安全生产文明示范村、安全文明学校、安全生产示范企业、安全生产示范社区的创建内容和标准。

（二）组织实施（7月1日——11月30 日）

1、各村（居）委员和各部门、单位建立安全生产制度，落实职责，实行安全生产分工负责制。

2、落实道路交通义务员安全员、街道居委会义务安全员。各村村主任为该村道路交通义务安全员。学校和企业各落实一名道路交通义务安全员和一名安全义务宣传员。

3、对镇辖区内的农用车、拖拉机、摩托车、客运车实行登记注册，建立违章和事故登记表，创建无安全事故驾驶员和安全遵章守纪车辆。

4、设立煤矿和非煤矿山重点警示牌和标语。

5、对安全生产责任人和义务安全员、车主和特种行业人员进行分批分期安全生产知识培训。

6、坚持每月、节假日和重大活动期间开展安全生产检查。

7、排查隐患，落实责任，坚决整改。

8、发现不安全隐患和安全事故及时报告。

三、检查总结（12月1日——31日）

1、对安全生产文明示范村、安全文明学校、安全生产示范企业、安全生产示范社区进行检查。

2、按年初安全生产责任书对镇所辖单位和村进行年终考评。

3、召开此创建活动和安全生产年终总结会，交流经验，表彰先进。二00四年六月五日抄送：市安办

2.食品安全示范乡镇 篇二

1.1 注重建设空间规划, 忽视区域统筹和不同层次规划的协调

目前乡镇层面的城镇化突出表现为土地城镇化而非人口城镇化, 还停留在“盖房子”层面, 土地城镇化与人口城镇化不相匹配, 仍然存在一定的土地空心化问题。

以湖北省为例, 2010年湖北省的乡镇均已按照《镇规划标准》编制完成乡镇总体规划。但乡镇规划中重点在镇区的建设规划, 只注重建设空间规划, 忽视全域产业发展、土地利用、生态保护、文化传承等方面的规划以及相互之间的统筹协调, 忽视“人口的城镇化”, 没有把产业、人口、土地、社会、农村等纳入规划中统筹考虑, 所以当初的镇规划距离新型城镇化的要求差距较大。

1.2 传统的乡镇总体规划编制方法难以适应新型城镇化发展需要

湖北省建制镇数量较多, 但密度较低。空间分布上表现为东密西疏的特征, 城市化落后于工业化, 乡镇经济发展水平差异、乡镇规模大小也与分布特征基本吻合。一直以来, 乡村建设和发展游离于工业化和城镇化进程之外, 远未达到工业与农业、城市与农村协调发展的阶段。

因此, 过去编制的乡镇规划中, 过于关注镇区和村庄规划而忽略全域统筹规划, 关注城镇建设规划而忽视产业发展规划, 关注建设用地规模扩大而忽视内涵提升, 关注资源开发利用而忽视生态和环境保护, 产业发展与城镇化建设割裂, 土地城镇化与人口城镇化不相匹配, “建设性”破坏不断蔓延, 乡土特色和民俗文化流失。

1.3 村镇规划编制起点不高、理念不新, 规划质量有待进一步提升

目前, 村镇规划编制所需设计资质要求并不高, 加之湖北省乡镇规模偏小, 因此大量的乡镇规划一般都由当地的规划设计单位编制, 村庄规划或农村社区规划基本上都是资质较低的地方小型规划设计机构在承担编制任务。所以, 目前乡镇规划虽然规划覆盖率很高, 但编制机构的技术水平参差不齐, 地方政府重视程度不一, 导致乡镇规划质量差别很大, 规划的整体质量不高。

1.4 城乡规划的信息平台建设有待完善

湖北省乡镇数量多, 城乡规划编制、审批和管理等规划相关信息采集、获取等工作量巨大, 目前并未形成良好的城乡规划信息服务体系。

城乡规划涉及部门众多, 包括建设、住房、国土、交通、城管、公安、电力、通信等部门, 所以建立城乡规划信息服务体系, 更有利于相关部门横向协同、信息共享, 为规划决策提供强有力的技术支撑。同时, 在规划管理部门的各个环节引入信息化技术服务手段, 实现精细化规划管理和服务, 为规划编制、审批和实施工作提供更大的便利性, 可极大提升规划管理工作的规范性和高效性。

2 规划编制理念创新

2.1 绿色生态理念——山青水秀, 低碳生态

2.1.1 低碳理念

低碳理念强调“低碳生产”和“低碳消费”, 以“低碳经济”为发展模式, 以“低碳空间”为载体, 以“低碳生活”为理念和行为特征, 构建“低碳城镇”。低碳发展特色主要体现在产业低碳化、布局低碳化、交通低碳化和资源利用低碳化 (见图1) 。

2.1.2 生态理念

生态乡镇是基于对环境影响的考虑出发的设计, 人类的生活将致力于最大限度地削减能源、水和食物的需求消耗, 以及减少控制废弃物热能排放, 空气污染 (二氧化碳、甲烷等) 和水污染的举措。生态发展特色主要表现在绿色产业、绿色建筑、绿色环境、绿色交通和绿色市政 (见图2) 。

2.2 智慧发展理念——智慧设施, 智慧服务

智慧乡镇由智慧社区、智慧设施建设及公共服务、智慧产业形成的综合体, 并对社会管理、产业发展、市民服务等领域的各种需求做出智能的响应。

智慧乡镇依托物流、互联网、云计算、光网络、移动通信等技术手段, 特色主要体现在智慧型城镇产业、智慧型设施建设及公共服务、智慧社区建设 (见图3) 。

2.3 公平发展理念——城乡一体, 服务均等

公平乡镇从道路交通、市政设施、公共服务、社会保障、生态环保五个方面实现全方位城乡一体、服务均等。

为进城、进镇的农民工提供平等公正的市民待遇、稳妥的社会保障和就业机会;为留守城镇的农民提供基本的公共服务, 创造就业条件, 逐步实现农民产业工人化 (见图4) 。

2.4 集约节约理念——紧凑集中, 节约用地

长期以来, 中国城镇大多走的是一条高增长、高消耗、高排放、高扩张的粗放型发展道路。在这种发展模式下, 中国城镇发展出现了无序和低效开发、城乡区域发展失调、社会发展失衡、城市蔓延、“城市病”凸显等诸多弊端, 不协调性、不平衡性、不可持续性、非包容性突出。

中国水泥消费占全球的56.2%, 钢铁表观消费量占44.9% (2010) ;一次能源消费占19.5%, 其中煤炭占46.9% (2009) 。中国二氧化碳排放已占世界的21.0% (2007) , 单位GDP二氧化碳排放强度是世界平均的3.16倍 (2007) , OECD的5.37倍 (2007) 。

2.5 人文发展理念——地域风格, 美丽乡村

2.5.1 突出民俗文化特色, 记得住乡愁看得见山水的美丽乡镇

突出乡镇人文传承, 少数民族聚居地区要突出民族文化特色, 引领具有记得住乡愁、看得见山水的美丽城镇和乡村建设。加强历史文化遗产保护, 发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城乡。注重传统村落保护, 增强传统村落保护利用和可持续发展等方面的综合能力。

2.5.2 文化资源成为驱动, 特色文化村落保护受到重视

文化资源也已成为新型城镇化的主要驱动因素。随着经济和社会发展, 特别是老龄化问题日益严重, 特色村落的自然生态与休养生息价值彰显出来。特色村落的生态价值及自主的慢生活方式, 成为城镇望尘莫及的优势。在“接地气”基础上, 促进传统文化资源与现代文化资源相结合, 促进乡村文化资源与城镇文化资源的有机融合, 逐渐成为工作重点。

2.6 安全发展理念——整合空间, 科学防灾

2.6.1 科学选择乡镇发展用地

一是要从城乡区域的角度考虑建设用地的选择, 力求使发展用地的选择有利于区域整体的防灾减灾。二是深入研究可供选择的发展用地的防灾条件, 避开有潜在灾害隐患的区域。三是在新区开发中补充旧城区对新型灾害的应对能力, 在新区的发展用地范围内预留储备用地, 以便在发生突发性事件时进行临时建设之用。

2.6.2 塑造功能综合且结合防灾的用地形态

开放空间的规划应该与城镇防灾规划紧密地结合起来, 形成户外防灾空间体系。城镇生命线工程中的能源设施用地应分散布局, 并应与其他功能区之间设有足够的安全隔离区域。在城镇开发建设中, 对一些重大项目的选址要综合考虑防灾要求, 进行防灾体系多方案比较。

2.6.3 控制乡镇规模与环境容量

理性客观地控制城市规模和环境容量在某种程度上会减少城镇灾害隐患, 提高防灾救护工作的效率。

2.6.4 建立间隙式的乡镇空间结构

间隙式的空间结构是指在保持集约用地的同时, 保留一些非建设的空间, 在区域范围内表现为串珠式的跳跃型空间发展, 在城镇内部体现为建成区与农田、森林、绿化等生态绿地或开敞空间间隔相嵌的空间肌理。建立间隙式的城镇空间结构有利于城镇防灾减灾的空间格局 (见图5) 。

3 规划编制体系及内容创新

3.1 规划编制体系的创新构建

乡镇发展建设体系, 是以法定规划为核心、非法定规划为补充, 注重法定规划与非法定规划的相互支撑与相互补充。作为具有最重要指导意义的一系列规划, 法定规划作为规划实施的主要依据, 主要分为逐步建立由“镇域、镇区、村庄”三个层面构成的法定规划体系。为应对法定规划的缺陷, 非法定规划应运而生。对于重点领域、重点地区, 非法定规划补充了法定规划, 主要用于产业发展、美丽乡村、城市设计等方向。

以湖北省五里界镇为例, 以上位规划为依据, 以“全域覆盖、城乡统筹、产城融合、多规协调、规划项目化”为重点, 法定规划体系为全域、镇区、新农村社区, 非法定规划体系分为专项规划与专项研究, 其中专项规划分为产业发展专项规划、土地利用专项规划、美丽乡村专项规划, 专项研究分为生态保护专题与村庄、村民调查及公众参与专题。

3.2 法定规划1:全域规划

主要分为六大层面:识别与判断、目标与策略、框架与布局、产业与设施、生态与特色、行动与保障, 进行全域统筹、城乡一体的规划编制 (见图6) 。

3.3 法定规划2:镇区规划

3.3.1 功能分区与空间布局

镇区是全域的职能中心、产业服务中心。镇区规划主要内容为划分功能分区, 优化空间布局。

3.3.2 特色风貌营造

城镇特色风貌营造的主要内容总结为:两大系统、五大要素。

两大系统:绿地系统、景观风貌系统。

五大要素:外部的山水田园风貌;内部的景观中心、特色风貌区、生态景观廊道、重要景观节点。

3.3.3 分区控制指引

单元的划分遵循五大原则: (1) 以“控规编制”中的管理单位为单位尺度, 3~4个管理单位为分区控制指引单位; (2) 用地功能相对单一, 主导功能突出; (3) 新区划分可适度增大, 旧城区、中心区或用地相对混合区域划分可适度减小; (4) 划分需有利于景观风貌特色营造; (5) 分区具有相对完整性。

每个分区单元, 按照四大领域进行控制指引:土地开发、生态建设、道路交通、环境形象。并且对重点地段空间提出设计意向, 为下一层次规划提供导向与依据。

3.4 法定规划3:村庄建设规划

农村居民点主要通过居民点中住户的搬迁和居住用房的重建, 对原来的农村居民点按照两规的要求, 进行土地资源整合, 形成结构紧凑、科学合理集约用地的规模居民点。农村居民点的集中建设, 作为政府与农村集体的共同行动, 推动城镇空间的节约集约利用与高效合理布局, 完善就地城镇化。

3.4.1 拆迁新建型

对象:现状规模较小、产业较弱、位置偏远、交通不便的村庄。

目标:集约集中的新建居民点, 便利规模的新型社区 (见图7) 。

3.4.2 原址整改型

对象:现状规模较大、产业较强、位置适中、交通便利, 或具有特色文化保留价值的村庄。

目标:体现文化记忆、历史遗存的古村新貌 (见图8) 。

3.4.3 新整结合型

对象:不具有特色文化保留价值, 但是现状具有一定规模、位置适中、交通比较便利的村庄。

目标:局部修整、改善环境、完善设施、彰显特色 (见图9) 。

3.5 专项规划与设计

3.5.1 重视产业发展是基础

产业发展是乡镇发展建设的基础, 也是其核心动力。随着沿海产业转移不断深化, 乡镇整体产业结构不断演化及乡镇功能日趋完善, 建设产城融合乡镇成为未来重要发展趋势。乡镇要重视城镇产业支撑和产业配套建设, 统筹规划镇域、镇域以及乡村发展, 进一步将乡镇建设与其产业建设相结合, 强化乡镇单一职能, 突出产业特色, 提高其集聚效应。

3.5.2 对接土地规划是保障

对接土规是乡镇发展建设的保障, 也是其关键因素。随着城乡一体化的推进, 注重统筹城乡成为提高乡镇发展动力、优化城乡二元结构、缩小城乡差距、实现“协调发展与整体跨越”的必然要求。这需要城镇规划建设尽快对构建新型城乡关系加以创新与强化。更加注重推进与完善城乡规划编制工作, 实现各层级各类规划有机衔接。通过“土规合一”编制的工作模式, 可以将“两规”对城乡建设的引导作用进行统筹协调。“两规”合二为一, 互为补充, 共同促进城乡协调发展。

3.5.3 创建美丽乡村是方向

美丽乡村是乡镇发展建设的特色发展方向。要科学编制镇域规划、镇区规划。按照“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的要求, 确定乡镇城乡空间规划布局。镇域规划编制中, 要注重将产业发展及美丽乡村建设相结合, 以城市和县城为龙头, 区域中心镇为节点, 中心村为基础, 引导人口向县城、集镇和中心村集中发展, 二三产业向城镇集聚, 实现人口、劳动力在城乡经济、社会结构上的转移和调整;规划中要重点突出城镇功能, 明确基础设施建设、产业布局、市场体系、公共服务和社会管理等方面的发展目标、重点以及相关政策措施。

4 规划编制方法创新

4.1 综合协调, “四化同步”规划方法

“四化同步”规划方法总结为:“一化引领, 三化联动”。

4.1.1 信息化引领工业化与农业现代化

信息化带动新型工业化, 发展高技术产业及科教研发产业;信息化融合农业现代化发展, 提升农业产业链全程的信息化水平。

4.1.2 农业现代化与工业化双向联动发展

在城镇大力打造产业集聚中心, 在乡村大力发展现代农业、休闲观光特色农业, 促进农业现代化与工业化双向联动发展。

4.1.3 以新型城镇化作为人口及产业集聚的空间载体

新型城镇化是新型工业化的空间载体, 同时也是农业规模经营背景下乡村人口转移集聚的空间载体。

4.2 城乡一体, “全域管控”规划方法

4.2.1“三标一体”的全域管控

全域统筹应遵循“三标一体”的全域管控模式, 即发展目标、空间坐标、建设指标统筹管控。由于条块分割的管理体制原因, 各部门负责组织编制的相关规划种类繁多, 不同类型规划间缺乏统筹、相互矛盾。

4.2.2“双级四核”的生态全域管控

全域统筹还应遵循“双级四核”的生态全域管控模式。通过前期评价, 确定全域发展现状以及建设用地适宜性评价, 保证农耕土地面积;宏观控制在于协调全域和镇区、镇区和农村居民点之间的关系;用地布局主要确定土地利用情况以及建设用地指标;具体实施则是对环境生态、综合交通、公共服务、基础设施等一系列进行相应管控。

4.3 注重整合, “多规协调”规划方法

建立有效的协调机制, 减少规划间的冲突, 实现规划战略、目标、内容的融合。努力实现“一张图”具有实时动态性的规划行动, 将土地利用总体规划、产业发展规划的相关信息综合为“一张图”平台。通过“多规合一”的信息平台, 实现三个“统一”。

国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划作为我国经济社会发展和空间利用的三大主要规划, 以及其他部门行业规划对各自领域进行专业安排, 并最终落实到城乡规划和土地利用规划确定的空间布局上。

通过多个规划整合互通、无缝对接, 使各类资源要素在各个规划系统中相互融合, 形成一个高效的、有机的规划系统, 解决规划之间互不统一、相互制约、相互矛盾的问题。

4.4 规划项目化, “行动计划”方法

4.4.1 分期计划

根据开发时序、融资途径等将项目分为三期:近期、中期、远期。

4.4.2 分类计划

根据项目类别与性质, 形成“五大板块、八大计划”的分类计划 (见图10、图11) 。

4.5 公众参与, “合作规划”方法

规划编制单位通过对村民、村集体、城镇乡政府以及各行政管理部门, 进行公众参与生态协调监督。“五方参与, 合作互动”, 以公众的协调力量作为生态监督的重要方法。

4.5.1 村民

走访了解村民的五大现状: (1) 社会文化现状; (2) 公共服务设施现状; (3) 家庭经济现状; (4) 住房与出行现状; (5) 土地与产业现状。

4.5.2 村集体

访谈村集体, 对村庄建设四大方面进行深度交谈: (1) 村庄公共服务设施; (2) 村庄市政设施; (3) 道路交通设施; (4) 农村居民点。

4.5.3 城镇乡政府

针对城镇乡三级政府, 对辖区内的三大方面进行调查了解: (1) 产业发展; (2) 公共服务设施; (3) 市政基础设施。

4.5.4 各行政管理部门

走访各行政管理部门, 分别对三个方面的发展状况进行了解: (1) 产业发展; (2) 公共服务设施; (3) 市政基础设施。 (本文为“第一届全国村镇规划理论与实践研讨会”优秀论文)

参考文献

[1]国家新型城镇化规划 (2014-2020年) [R].北京:人民出版社, 2013.

[2]李和平, 李金龙.城市边缘区发展的理念、管理制度与规划方法[J].重庆建筑大学学报, 2004 (3) .

3.食品安全示范乡镇 篇三

此次评定工作领导小组上海市食品药品安全委员会办公室及上海市食品安全工作联合会组织市经信委、市商务委、市农委、市卫计委、市工商局、市质监局、市出入境检验检疫局、市食药监局的相关负责人组成。经各食品安全监管部门和各区（县）食（药）品安全委员会办公室、各食品行业协会推荐，评定工作领导小组办公室对各单位、部门上报的材料进行核实，确定入围名单，并通过网络等渠道向社会公示，经审定后最终确定93家“2015～2016年度上海市食品安全示范企业”。

评选条件

1.2006年底前在上海市注册的食品生产经营企业[含食用农产品种植养殖企业（含农业合作社），食品、食品添加剂和食品相关产品生产企业，食品经营企业和餐饮服务单位，进出口食品生产经营企业，下同]；

2.连续两年及以上获得食品安全监管信用等级A级或者相当等级的；

3.2006年以来没有发生重大食品安全事故的；

4.2006年～2016年（截至评定前）未因严重违反食品安全原因受到行政和刑事处罚的。

评选结果（排名不分先后）

1.上海清美绿色食品有限公司

2.惠氏营养品（中国）有限公司

3.嘉里特种油脂（上海）有限公司

4.上海太太乐食品有限公司

5.上海孙桥农业科技股份有限公司

6.维他奶（上海）有限公司

7.上海高校后勤服务股份有限公司

8.上海新洲包装印刷有限公司

9.上海紫丹食品包装印刷有限公司

10.上海桃咏桃业专业合作社

11.上海仓桥水晶梨专业合作社

12.上海虹桥迎宾馆

13.上海兴国宾馆

14.上海虹桥唐宫海鲜舫有限公司虹桥路分公司

15.上海扬子江大酒店有限公司

16.上海爽快农产品专业合作社

17.上海元德蔬果专业合作社

18.上海嘉里食品工业有限公司

19.上海梨膏糖食品厂

20.上海巴克斯酒业有限公司

21.上海农产品中心批发市场经营管理有限公司

22.锦江麦德龙现购自运有限公司上海浦东商场

23.上海珍鼎餐饮服务有限公司

24.上海闽龙实业有限公司

25.曼可顿食品（上海）有限公司

26.上海杏花楼食品有限公司

27.上海正义园艺有限公司

28.上海绿捷实业发展有限公司

29.上海梅龙镇酒家股份有限公司

30.上海王家沙餐饮股份有限公司

31.上海绍兴饭店管理有限公司

32.红宝石食品有限公司

33.上海西区老大房实业公司

34.上海新长发栗子食品有限公司

35.上海亚细亚食品（集团）公司

36.上海泰昌超市有限公司

37.上海五丰上食食品有限公司

38.上海马陆葡萄公园有限公司

39.爱普香料集团股份有限公司

40.上海新迎园食品加工中心有限公司

41.上海凯司令食品股份有限公司凯司令食品厂

42.上海明珠湖肉食品有限公司

43.上海绿晟实业有限公司

44.上海崇明芦笋种植专业合作联社

45.上海跃进现代农业有限公司

46.上海光明长江现代农业有限公司

47.上海市崇明县招待所（锦绣宾馆）

48.上海悦华大酒店

49.上海晨冠乳业有限公司

50.上海丰科生物科技股份有限公司

51.上海集贤虾业养殖专业合作社

52.上海森蜂园蜂业有限公司

53.上海新发展酒店管理股份有限公司

54.上海爱森肉食品有限公司

55.上海亚太国际蔬菜有限公司

56.上海鑫博海农副产品加工有限公司

57.上海双汇大昌有限公司

58.上海石库门酿酒有限公司

59.上海丁义兴食品股份有限公司

60.上海施泉葡萄专业合作社

61.上海银龙农业发展有限公司

62.上海青浦白玉兰海鲜馆

63.上海元祖梦果子股份有限公司

64.上海弘阳农业有限公司

65.上海沪香果业专业合作社

66.上海淼鑫水产品专业合作社

67.上海松林工贸有限公司

68.上海鱼跃水产专业合作社

69.青岛啤酒上海松江制造有限公司

70.庞仕水产（上海）有限公司

71.箭牌糖类（上海）有限公司

72.上海雀巢有限公司

73.上海新发展大酒店有限公司新发展亚太金威万豪酒店（亚太万豪）

74.上海新同君福餐饮有限公司（同君福壹号）

75.上海汉康豆类食品有限公司

76.上海百诺食品有限公司

77.上海苏食肉品销售有限公司

78.宝钢发展有限公司餐饮管理分公司

79.上海城市超市经营管理有限公司打浦桥店

80.上海第一食品连锁发展有限公司第一食品商店

81.光明村实业总公司光明村大酒家

82.上海阿咪儿童食品有限公司食品厂

83.上海哈尔滨食品厂

84.上海王宝和大酒店有限公司

85.杏花楼食品餐饮股份有限公司

86.上海烟草集团卢湾烟草糖酒有限公司长春食品商店

87.上海梅林食品有限公司

88.上海正广和饮用水有限公司

89.上海小南国花园酒店有限公司

90.上海丰收日田林餐饮有限公司徐汇分公司

91.上海精成餐饮有限公司（和记餐饮有限公司连锁门店）

92.美粤华（上海）餐饮有限公司

93.上海徐汇绍兴饭店管理有限公司

4.创建安全示范乡镇实施方案 篇四

各村(社区居)委员会、驻镇各企事业单位：为了加强我镇安全生产管理，为我镇经济、社会的.发展保持一个安全稳定的环境，推动安全生产工作跃上新台阶，我镇今年力争创建全省“安全生产示范乡镇”，为此，制定本创建实施方案。

一、组织机构

镇上成立创建“安全生产示范乡镇”工作领导小组，组长：;副组长：;成员：。下设办公室于安办，由任办公室主任，负责日常事务。

二、活动安排

(一)宣传发动(5月9日――6月30日)

1、召开有关部门、全体干部职工、村组干部大会，宣布实施方案，宣布创建活动领导班子成员和职责，宣布义务安全员，安排宣传内容，提出创建活动的要求、目标和任务。

2、利用广播、电视、板报和宣传资料大力宣传创建活动的重大意义、目标任务、安全生产法规。

3、明确创建安全生产文明学校、示范社区、村社、企业内容，引导他们开展安全生产自我教育、自我约束、自我管理。拟定禄市街道社区为安全文明社区创建单位，山门口村为安全生产文明示范村创建单位，永财采石场、拦马石煤矿为安全生产示范企业创建单位，禄市小学为安全文明学校创建单位。

4、制定安全生产文明示范村、安全文明学校、安全生产示范企业、安全生产示范社区的创建内容和标准。

(二)组织实施(7月1日――11月30日)

1、各村(居)委员和各部门、单位建立安全生产制度，落实职责，实行安全生产分工负责制。

2、落实道路交通义务员安全员、街道居委会义务安全员。各村村主任为该村道路交通义务安全员。学校和企业各落实一名道路交通义务安全员和一名安全义务宣传员。

3、对镇辖区内的农用车、拖拉机、摩托车、客运车实行登记注册，建立违章和事故登记表，创建无安全事故驾驶员和安全遵章守纪车辆。

4、设立煤矿和非煤矿山重点警示牌和标语。

5、对安全生产责任人和义务安全员、车主和特种行业人员进行分批分期安全生产知识培训。

6、坚持每月、节假日和重大活动期间开展安全生产检查。

7、排查隐患，落实责任，坚决整改。

8、发现不安全隐患和安全事故及时报告。

三、检查总结(12月1日――31日)

1、对安全生产文明示范村、安全文明学校、安全生产示范企业、安全生产示范社区进行检查。

2、按年初安全生产责任书对镇所辖单位和村进行年终考评。

3、召开此创建活动和安全生产年终总结会，交流经验，表彰先进。

二0xx年六月五日

5.创建安全生产示范乡镇情况汇报 篇五

创建安全生产示范乡镇情况汇报

乡位于县西南部，地处“广木之乡“腹地，被誉为县的“南大门“，距县城22公里，全乡总人口9332人，辖11个行政村，78个村民小组，总面积78平方公里，全乡经济主要以农业和林业为主，是两省三县五乡镇的交界处。境内交通四通八达，地坳公路穿境而过，近年来，乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，团结带领全乡9000多各族人民，攻坚克难，较好的完成了各项任务，全乡各项工作正朝着“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主“的社会主义新农村建设目标迈进。

特别是去年伊始，乡以争创全省“安全生产示范乡镇“为契机，以科学发展观和

构建社会主义和谐社会为指导思想，以“预防为主，防重于治“的原则，通过安全教育，增强了民众的安全意识和自我防护能力；通过齐抓共管，营造了全乡人民共同关心和支持安全生产工作的局面，切实保障了群众生命、财产安全，达到了社会稳定，确保了我乡经济持续快速发展，五年来我乡未发生一起安全责任事故。现将我乡“安全生产示范“创建工作向各位汇报如下：

一、加强领导，进一步健全组织机构 一是明确了由乡党委书记同志为顾问，乡长同志为主任冯同志为副主任，其它相关人员为成员的乡安全生产委员会。二是成立了由乡人民政府副乡长冯同志任安监站站长，安全监察员杨俊为副站长，黄拥军同志为站员的乡安监站。三是各村成立了安全生产领导小组，由各村、支两委人中聘任人员为村安全生产监督员，各组组长为安全信息员。四是落实了人员经费，乡财政每年拨出专款，每个村每年1000元，乡安全经费每年

10000元，用于安全生产各项检查，确保管理工作高效运行。

二、广泛宣传，进一步加强思想教育 一是坚持每两个月出一期安全生产宣传专栏，每个村一季度出一期安全生产宣传专栏；至今共印发了余份安全宣传单和2300余份《安全生产知识手册》至各单位和各村民手中。二是通过以开展“安全生产月“活动为契机，出动宣传车在全乡各村广泛宣传安全生产知识，进一步提高各安全生产领域的安全防范意识。三是在各行业广泛深入开展“安全生产年“，中小学开设安全知识课程等活动，使安全发展思想观念深入人心。四是组织召开了全乡11个村的村支两委成员及村级安监员参加的安全生产动员大会，认真学习安全生产知识和安全法规，从思想上引导他们重视安全生产工作。五是组织召开了由全体干部职工参加的安全生产专题会议，并由乡安全生产委员会定期或不定期的举行安全生产例会，研究并制定相关安全生产政策，进

一步加强思想教育。做到抓安全生产与抓经济发展相结合，抓安全生产与抓群众思想教育相结合，抓安全生产与抓大力宣传发动相结合，改变了过去群众被动应付安全监管的现象，形成了千千万万群众主动管安全的大好局面。

三、明确责任，进一步规范日常管理 一是建立了安全生产责任分工制度，乡长、分管领导、其他领导和各村委会都明确了职责，做到了分工明确，责任到人。二是与各村、乡属机关单位、安全生产领域的业主签订了安全生产责任状，做到了责任到岗到人。三是每个季度召开一次安全生产例会，由书记或乡长主持，认真分析当前的安全生产形势，寻找差距，弥补不足，并研究部署下段时期的安全生产工作。四是建立健全了安全生产隐患台账制度，做到及时整改，防患于未然。五是形成了事故隐患应急预案机制，做到了出现情况能及时响应处理；六是形成了隐患排查机制，并能根据隐患及时制定排除方案，把可能出

现的安全责任事故降到最低点。

四、健全制度，进一步完善工作机制 在乡安监站原有的制度基础上，建立健全了各种安全生产工作制度，完善了工作机制，提高了工作效率。其中主要健全完善了：安全生产责任制度、安全生产目标管理制度、安全生产例会制度、安全生产监督检查制度、安全生产教育培训制度、安全生产委员会工作制度、安全生产应急救援制度、安全生产事故隐患排查管理制度和安全生产事故报告调查统计制度……等。以完善的制度和机制规范安全生产各项工作的开展，使全乡的安全生产工作进入规范化、制度化管理渠道。

五、强化村级安全生产监督员的管理，进一步夯实基础工作 通过改革创新，乡村级安全生产监督员全部实行聘任制，并制定了《村级安全生产监督员管理制度》，其中对村级安全生产监督员的组织形式、任职条件、工作职责、聘任程序、考核制度等作了详

细的规定。且大力强化了日常管理，其重要的一点是村级安全生产监督员必须每月参加乡召开的安全生产例会，并按时向安监站上报《村安全生产工作情况月报表》，通过此种形式，推动了基层安监网络建设，夯实了安全生产基层基础，形成了安全生产监管长效机制。

六、采取措施，进一步确保行业安全

1、道路交通方面：一是按照道路交通“人、车、路“三要素，严格对驾驶员进行培训、教育和管理。二是整治了摩托车、小型面包车非法载客，农用车非法载人，机动车超载、超速、超员等违法违章行为。三是全面整治了道路交通事故黑点、事故多发路段和安全隐患路段，加强了对乡村急弯、陡坡等险要路段的排查与治理，特别是我乡已建成的全长水泥路面的地坳公路，在其主要路段增设了固定永久的警示标志和安全防范设施，有效提高了道路通行的安全性。

2、消防安全方面：强了对全乡11个行政村、各林场、1个加油站及农贸市场聚

集场所消防安全重点监控。在每个居住集中点修建了一口消防水池，同时组建了二支30人左右的义务防火队，配备了消防器材。在森林防火上，首先是在每个林场设置森林防火隔离带；其次是推行联防制，实行“包林区、包田坎、包时段“三包工作责任制。由每个村每个林场设立森林防火看护联防队，一旦发生火灾，立即启动联防预案，由森林看护员迅速通知全乡11个联防队，实现了各村联动。

3、烟花爆竹方面：加强对烟花爆竹从生产、运输、经营、使用实行全过程监督管理，根据我乡的实际情况，要求经营门店店家在取得许可证的前提下经营，仓库库存不得超过15件编炮，并全部配置了安全警示标志，全乡无一家非法生产、经营户。在使用上重点抓好宣传，要求群众不得随意燃放鞭炮，不得携带鞭炮进入公众场所。

4、建设工程方面：重点解决了建筑行业各方责任主体管理不到位、防范措施

不到位、从业人员教育培训不到位以及建筑安全监察执法不到位等问题。大力开展了预防高处坠落、施工坍塌和房屋拆除等事故多发类型的专项治理工作。强化了重点建设工程的安全监管。

5、山塘水库方面：一是建立了完善的安全管理机构和管理制度。加强了对业主的安全教育培训，加大了隐患排查力度。二是在汛期坚持24小时值班制度，确保山塘水库水位线始终在安全警戒线以下，在非汛期也加强了值班，防范于未然。三是加大了经费投入，建立了一套预警系统，以确保山塘水库的安全。

6、非煤矿山方面：一是严格准入制度；二是严厉打击非法开采，全乡境内无非法开采现象；三是强化安全检查；四是大力进行安全教育。

7、学校安全方面：强化了学生的安全教育，把学生安全教育纳入中小学教学大纲。学校每季度开设了安全知识教育课，让学生掌握和了解安全常识。同时加大了校园周边环境的整治力度。

6.食品安全示范乡镇 篇六

根据区预防道路交通事故领导小组的通知要求，我乡于12月4日、5日对所辖的乡直机关、学校、企事业单位进行了考核。考核通过查看台帐，检查责任状的签订情况，义务协管员的设置情况、宣传教育活动情况以及遵守交通安全法规情况，按照交通安全示范单位评选评分标准逐单位进行量化评分，评分结果为：

国土所：82分 国税所：83分 实验中学：86分

林业站：83分 工商所：82分 胡家中学：84分

财政所：81分 司法所：84分 法庭：83分

派出所：85分 卫生院：80分 粮管所：82分

地税所：80分 中心学校：92分 农机站：86分

烟叶收购站：87分 供电所：83分

邮政所：80分 信用社：82分

电信所：80分 建筑公司：80分

石墨电极厂：85分 红砖厂：84分

通过考核，发现各单位普通存在义务协管员履职不到位，永久性交通安全宣传标语未设置，有待在今后的创建活动中加强。结合量化考核成绩，**中心学校创建工作各方面都完成的较好，因此我乡推荐**中心学校参加区级交通安全示范单位的评选，推荐杜国洁为优秀交通安全义务协管员。

**乡预防道路交通事故领导小组

7.探讨乡镇安全监管体系的构建 篇七

关键词：乡镇；安全监管体系；构建

一直以来，在县级以下的乡镇生产经营单位，经常会出现安全问题，不仅体现了其对于安全生产的不够重视，安全责任意识的淡薄，还暴露出了乡镇在安全监管方面存在的不足。对于这种情况，构建完善健全的安全监管体系，保证社会经济的稳定发展也就显得尤其重要。

一、乡镇安全监管体系的缺陷

1.缺乏完善的监管机制

目前，在我国县级以下，基本上都没有设置相应的安全监察站点，基层行政村组也没有设置专职安全员，导致乡镇安全监管工作缺失，监管体系极端不完善，各个监管部门的职能相互交叉，不仅造成了执法的混乱，还导致的人力资源的闲置。

2.缺乏健全的监管法规

在一些地方性安全法规的制定中，存在着照搬和拼凑的情况，以点带面、以条带章的现象比较严重，缺乏地方特色，没有深入触及到乡镇安全监管中的一些细节问题。

3.缺乏专业的监管队伍

在大部分乡镇，并没有设置专业的监管队伍，监管人员的整体素质有待提高，缺乏对于安全监管工作的正确认知，没有将其放在应有的位置，存在着以罚代管的情况，无法取得预期的监管效果。

4.缺乏先进的监管方法

现阶段，我国许多乡镇在安全监管方面仍然出现初级阶段，缺乏先进有效的监管方法，缺乏整体的部署以及预防和应急措施，往往是在事故发生后才去进行处理，而且存在着比较严重的形式主义，在耗费大量的人力物力和时间后，并没有见到实际效果。另外，在安全监管工作中，大多是凭个人经验进行主观臆断，缺乏有效的依据和逻辑推理。

二、乡镇安全监管体系的完善

针对上述问题，想要构建完善的乡镇安全监管体系，需要地方政府部门的高度重视，采取切实有效的措施。

1.明确指导思想

想要构建起完善健全的乡镇安全监管体系，必须首先对体系的指导思想进行明确，即在充分尊重客观事实的前提下，坚持以人为本，通过科学技术的创新和法制的建设，进一步加大安全基础设备的投入，推动安全文化建设，提升安全监管人员的专业素质，进而为乡镇地区的经济发展和社会安全提供良好的保障。

2.完善监管机制

在各个乡镇地区都应该设置相应的安全监管委员会，由行政第一负责人担任委员会主任，相关副职以及专职、兼职安全生产监管人员担任成员，共同开展乡镇地区的安全监管工作，健全安全监管协调机制，使得相关部门和企业都能够认识到安全生产的重要性，从而在日常经营管理中充分重视起来，主动配合安全监管工作，取得良好的监管效果。

3.健全监管机构

一方面，应该加强政府、企业以及中介机构之间的相互联系，形成稳固的铁三角，并以此为基础构建安全监管体系，配合乡镇安监小组、社区安监小组以及企业安监小组，实现层层管理。从目前来看，我国乡镇企业生产的市场化尚没有完全确立，需要政府的统一引导和监督，具体来讲，包括了地方性法规的完善、相关政策的调整等，避免由于“政府失灵”而导致的“寻租行为”。企业作为安全生产的主体，必须强化自身的安全意识和责任意识，在追求经济效益的过程中，必须兼顾社会效益和环境效益。另外，安全监管必须避免以罚代管的情况，对于一些缺乏责任意识和职业道德，谋求私利的监管者，应该加大打击力度；另一方面，应该强化安全监管的队伍建设，设置专业的安全监管员，在主管部门的领导下，协调安监站做好安全生产的宣传、统计以及隐患排查治理好工作，尽可能消除安全隐患。为了保证安全监管工作的顺利展开，应该定期组织监管人员参与相应的教育和培训，不断提升监管队伍的整体素质。

4.强化保障措施

完善的保障措施是保证安全生产的基础和前提，也是实现安全监管的重要支撑。对此，乡镇地方政府应该进一步加大安全监管经费的投入，强化安全保障设施的建设，形成安全生产投入的长效机制，在不影响正常发展的同时，增加安全保障措施的投入比例，设置专业的乡镇安监站，将人员薪酬、公用经费以及专项经费等全部纳入到财政预算管理中，实现专款专用。另外，应该加大财政资金对于乡镇安全监管工作的保障的力度，确保安全监管机构能够有独立的办公场所、先进的办公设备、专用的执法车辆，同时还需要配备录音、录像等设备，以方便进行取证。如果必要，还应该具有现场检验设备以及个人防护设备，以确保安全监管工作的有效落实。

三、结语

就目前来看，在我国安全生产中，乡镇安全监管可以说是一个薄弱环节，存在着很多的问题和漏洞，也在很大程度上影响了我国乡镇地区经济的稳定发展。对此，地方政府部门应该重视起来，对安全监管工作中存在的不足进行深入分析，采取切实有效的措施，完善安全监管体系，强化安全生产意识，逐步提升本地区的安全监管水平，在保障社会稳定的同时，推动经济的快速发展。

参考文献：

[1]李仁堂，赵卫华.河北立规：乡镇安全监管力量只能加强[N].中国安全生产报，2014，5-13，（1）.

[2]齐玉清.乡镇安全生产监管明责知责才能尽责[J].劳动保护，2016，（3）：50-51.