安全社区创建管理方案

安全社区创建管理方案（7篇）

1.安全社区创建管理方案 篇一

安全社区创建工作方案

2010年，是全面贯彻落实科学发展观，认真落实县委、县政府实施“平安奉节”建设的重要一年。根据《重庆市2010年度安全社区创建工作实施方案》的要求，为着力推进我镇安全社区创建工作，特指定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕建设“平安奉节”的主线，加强安全社区建设，不断增强广大人民群众安全意识和防范能力，最大限度地降低各类事故的发生。

二、总体目标

广泛宣传安全社区的理念，倡导全民关注、全民参与安全的氛围，贯彻执行《重庆市2010年度安全社区创建工作实施方案》的精神，以及市安监局《市级安全社区基本条件》的要求，积极推进安全社区创建活动，逐步提高预防伤害的水平，促进社区安全。

三、组织机构

成立竹园镇安全社区创建领导小组：

领导小组下设办公室，办公室设在安监办，负责安全社区创建的协调及日常工作。

四、职责分工

按照重庆市安全社区评定标准，竹园镇安全社区创建工作分线负责的原则，其职责分工如下：

1、消防安全工作组

组长：覃南术;副组长：李德庭;成员：规建办、各村、社区居委会。工作职责：(1)加强防火安全知识宣传教育，组织指导社区内单位和居民的防火安全工作，开展消防技能知识培训，提高居民的防火意识，定期开展消防检查，消除火灾隐患，加强社区消防设施建设，减少火灾事故，杜绝重大火灾事故的发生，保证社区消防安全;(2)建立辖区消防档案，并归档。

2、家居安全工作组

组长：蒋中权;副组长：罗谋祥、朱代荣、张平、覃南术;成员：镇妇联、镇团委、综治办、民政办、计生办、社保所、教管中心、竹园派出所、竹园司法所、竹园卫生院、各村、社区居委会。

工作职责：(1)加强社区精神文明建设，开展反家庭***，开展心理咨询，传授急救常识，普及健康知识，关爱社区残疾人，维护妇女和未成年人合法权利，开展计生优抚调查和普及生殖健康知识，开展社区司法援助和社区矫正工作，开展家庭“零就业”工作，在中、小学生中普及安全知识，开展防煤气中毒、溺水、跌伤等知识，开展帮困扶贫活动;(2)建立精神文明、社会治安、卫生、民政、妇女儿童、青少年、计生、就业、学校、司法档案，并归档。

3、学校安全工作组

组长：罗谋祥;副组长：唐家荣;成员：镇属学校校长。

工作职责：(1)组织开展防火、防震等应急逃生演练，组织开展各学校安全排查，定期检查学校食堂卫生，保证各学校教学活动正常开展;(2)建立各学校学生档案，并归档。

4、食品卫生安全工作组

组长：张平;副组长：王洪、侯文毕;成员：竹园卫生院、竹园工商所、各村、社区居委会。

工作职责：(1)开展社区食品卫生检查，做好社区卫生健康和疾病防治知识普及，开展食品卫生安全检查，保证辖区居民健康;(2)建立食品卫生档案，并归档。

5、社会治安工作组

组长：许登立;副组长：李正刚、袁海涛、丁建平;成员：综治办、竹园派出所、竹园司法所、各村、社区居委会。

工作职责：(1)维护社会治安秩序，打击违法犯罪，组织指导对刑释解教人员的安置帮教工作和社区矫正工作，开展法律服务和社区普法宣传，做好人民

内部矛盾的调处，化解社会矛盾;(2)建立社区治安、帮教和矫正档案，并归档。

6、农电安全工作组

组长：龙洋飞;副组长：钱直涛;成员：竹园供电所、各村、社区居委会。工作职责：(1)维护社区电力设施设备及线路安全，做好电器设备的安全排查和农村线路的排查，保证社区线路安全;(2)建立社区农电安全档案，并归档。

7、市政安全工作组

组长：覃南术;副组长：周贤明;成员：规建办执法中队、竹园市场社区居委会。

工作职责：(1)做好城市市容环境整治和城市管理综合执法，做好环境卫生、绿化美化、垃圾清运、城区垃圾的清扫保洁和社区公共区域的市政设施维护;(2)建立社区环境卫生及市政社区维护档案，并归档。

凡涉及创建安全社区专项工作，恳请县级相关职能部门大力支持配合。

五、实施步骤

(一)启动阶段(2010年3月底前)。落实创建工作领导班子，制定实施方案，明确专项安全工作项目，召开动员大会，具体开展创建工作。

(二)实施阶段(2010年4月-11月底)。按照奉节安委办的文件精神，成立竹园镇创建安全社区工作领导小组，落实人员，明确职责，认真开展各方面资源整合，落实各项工作措施和工作方案，并按照重庆市安全社区建设评定标准制定安全社区各项制度和档案，逐项推进落实。

(三)评定阶段(2010年12月)。迎接县创建安全社区工作组初验，做好市级验收组终验的各项准备工作。

六、工作要求

安全社区创建工作关系到全面提升社区居民的安全意识和安全管理水平，是减少事故和伤害的重要途径，是落实建设“平安奉节”的基础工作，是实现社会安全稳定***发展的重要途径，是一项惠及人民群众生命财产安全与健康安全的宏伟工程。竹园镇将切实加强与县级各部门的密切配合，真正把安全社区创建工作落到实处。在创建过程中，竹园镇将加大安全社区创建宣传力度，切实做到“政府主导、市场运作、共驻共建、居民参与”的创建工作机制，广泛宣传安全社区创建工作的重要意义，做到家喻户晓，全面提高社区居民和单位的安全意识和自我保护能力，严格坚持创建标准，注重工作实效，加强创建工作档案资料的收集和保管，确保创建工作有序进行。

2.安全社区创建管理方案 篇二

萝岗街于2010年正式启动国家安全社区创建工作, 成立了由党政部门、居民团体、企事业单位和街道主要负责人参加的安全社区推进委员会, 并广泛吸收各个领域的安全专家、卫生医疗专家, 组织社区广大志愿者, 形成了政府主导与志愿者广泛参与的安全社区创建体系;组建了宣传教育、工作场所安全、学校安全、外来人口安全、交通安全、消防安全、居家安全、社会治安、防灾减灾及环境安全9个安全社区项目组;并遵照全员参与和持续改进的理念, 协调各有关部门积极推进安全促进项目, 促进安全管理和服务部门跨界合作, 消除部门间的管理和服务缝隙, 形成了积极参与创建的整体合力。

萝岗街创建安全社区以来共印制了《致居民的公开信》4万份、宣传单10万份、宣传册4万份、宣传挂图2万份, 送到企业、学校、社区居委会, 广泛宣传;创办以安全知识技能宣传教育为主的萝岗街“创安大学堂”, 每月组织巡讲专家到社区、企业、学校等有需要的场所开展安全培训, 提高居民和企业职工的安全意识和能力, 提高在突发事故中的自救、互救意识和能力, 最大限度地减少伤残、死亡和直接经济损失;创建了“萝岗街创安信息网”, 除设置了安全法规、安全知识、工作简报等常规栏目外, 增设安全视频栏目, 让浏览者通过观看视频更形象直观地学习安全知识。此外, 还通过创安网站随时发布工作动态, 展示了创安工作成果;利用微博这一舆论新阵地, 尝试官民网络互动新模式。每个安全社区项目组的工作都各有特色。

工作场所安全项目

萝岗街辖内有企业44家, 大多数是机械制造企业, 三小场所 (即小档口、小作坊、小娱乐场所) 1 200家, 大多为小作坊和小商店。企业从业人员安全知识匮乏, 安全责任意识淡薄, 安全事故时有发生。为此, 萝岗街建立了严密的街道社区层级动态管理架构。街道党工委书记、办事处主任担任安全生产第一责任人, 1名街道办事处副主任为直接责任人, 分管日常事务, 各居委会主任对本社区安全生产工作负责;建立并强化了社区安全办职能, 主要负责开展安全生产宣传工作, 全面开展对辖区企业和三小场所的监督、管理, 督促各工厂企业、人员密集场所认真遵守安全生产相关规定。街道对企业推行标准化管理, 通过在企业推行安全生产主体责任评估、安全生产标准化工作, 不断提高生产企业整体的安全素质, 加强企业本质安全, 促进企业安全生产主体责任的落实和安全生产长效机制的建立;以委托执法为依托, 以日常巡查为基础, 以专项检查为重点, 坚持重点主抓, 难点主攻的原则, 深入排查隐患和安全生产违法违规行为。通过持续推进工作场所安全项目, 萝岗街安全生产形势稳定好转, 有效减少了生产安全事故的发生, 创造了和谐有序的安全生产环境。

外来务工人员安全项目

据统计, 萝岗街共有外来务工人员3.5万名, 绝大多数居住在全街1.3万套出租屋内。萝岗街充分认识到了加强外来务工人员安全在创建安全社区工作中的重要性, 始终把加强出租屋管理服务工作作为加强城市管理特别是社区安全管理的基础、源头和第一道防线, 逐步形成了“网格管理、分类监控、群防联动、系统整治、宣传先行”的管理机制, 使出租屋管理工作不断走上系统化和规范化的轨道。

萝岗街对出租屋和流动人口实行“分类管理、重点监控”的管理模式。按照出租屋的硬件条件、业主的守法意识、租住人员的行为表现等情况分为放心类、关注类、严管类和禁租类4类。流动人员管理则按人员居住、就业和现状等情况, 分为一般管理、跟踪管理、高危人群3类管理。重点管理、重点监控, 有效地节约了资源, 提高了管理效能。提高广大外来务工人员的安全意识, 提升出租屋安全等级是创建安全社区的基础工作, 因此对外来务工人员的安全教育是工作的重中之重。萝岗街经常组织举办各类宣传活动, 通过管理员上门派发宣传资料, 悬挂宣传横幅、宣传挂图, 制作固定宣传栏, 派发宣传单等宣传形式, 让居民理解和掌握有关法律、法规和规章制度, 主动参与管理, 配合管理。对外来务工人员“动之以情, 晓之以理”, 对出租屋主和企业则“约之以法, 束之以规”。整合力量、加强部门联动, 狠抓“人屋车场”整治工作, 抓好出租屋管理, 确保外来务工人员安全。萝岗街经常联合公安、房管、计生、城管、工商、税务等部门在辖区组织开展专项整治行动, 检查出租屋消防安全, 整治消防隐患, 开设逃生口, 配备灭火器, 整改违章使用电器、乱接电线等。同时, 清查整治行动根据季节的变化也有所不同, 例如在夏季主要是对乱拉电线、防汛的整治, 在冬季主要是对“热得快”电热棒的整治, 突出重点与针对性。通过不断整治, 不断提升出租屋合格率, 提高出租屋安全水平。

2010年至今, 萝岗街出租屋合格率为98%;出租屋登记率95%, 租住人员登记率100%, 人走注销率96%, 屋、人10个工作日内信息录入率100%, 治安责任书签订率100%, 年度内重、特大治安刑事案件及火灾发生率均为零。保障了外来务工人员安全的同时, 也为萝岗街打造了平安和谐的生活环境。

消防安全项目

为了进一步搞好消防安全工作, 萝岗街开展了大量富有成效的工作。一是加强消防安全宣传和教育工作。充分利用墙报、横幅、黑板报、录像、宣传资料等形式进行广泛深入宣传, 提高辖区居民对火灾事故的警惕性。二是加强对消防从业人员培训的实效性。使消防安全监管人员和义务消防队员能够开展消防法律法规和消防常识宣传及消防安全检查活动, 能够发现火灾隐患, 指导隐患整改, 普通员工和居民懂得家庭火灾预防、火灾报警、初期火灾扑灭和火场逃生自救等知识。三是加强对辖区内“三小”场所的巡查。社区消防志愿队坚持每日巡查, 及时准确地掌握社区内商铺消防安全情况。对于“三小”场所发现的消防隐患问题及时宣传有关消防法律法规, 现场提出整改意见, 对于不能短期整改的, 记录在案, 继续跟踪检查。针对消防安全隐患问题, 牵头做好消防安全工作, 以公共聚集场所和公共娱乐场所及大型企业、高层建筑为重点, 针对季节规律和火灾特点, 经常组织消防安全检查, 适时开展专项治理, 加大监管检查力度, 对屡次不改的重点“三小”场所上报相关职能部门, 坚决消除火灾隐患。四是开展隐患排查治理工作。社区实行各项安全隐患的日巡制度, 特别是在日常检查“三小”场所的同时, 发现消防安全隐患要及时上报, 并协助有关职能部门联动开展隐患排查, 遏制发生消防安全事故。

居家安全项目

萝岗街成立了家庭综合服务中心——“香雪人家”, 以政府购买服务的形式, 由具备丰富地区资源的香雪人家社会工作服务中心提供服务。服务中心以“贴近百姓、进入家庭、走向社区、方便快捷”为理念, 给萝岗街居民全方位、专业化的服务。中心配备22名全职专业人员, 提供涵盖一站式生活资讯服务、老年人服务、青少年服务、妇女儿童服务、残障康复服务、婚姻家庭服务、企业外来人员服务、一对一就业辅导服务等8大领域共120个子项目的专业服务, 力求满足辖内企业和居民多样化的服务需求。

萝岗街于2007年10月成立康园工疗站。工疗站是为社区内有智力缺陷的人员、残疾人和精神病患者提供工作、治疗的生活场所。目前这个工疗站有工作人员3人, 进站工疗人员32人。通过工疗康复训练, 提高精神残疾和智力残疾人员的社会适应能力和生活质量, 使更多残疾人经过一段时间的工疗康复后能回归社会就业与生活。残疾人到站上班每人1天可享受5元的午餐补贴, 手工劳动所得全部归残疾人自己。工疗站还配备了卡拉OK、电脑上网、报纸, 积极组织工疗人员开展文体活动, 在工作休息时间, 下象棋、踢毽子、跳绳、看书读报、看电视、唱歌等活动, 使他们乐在其中。

防灾减灾及环境安全项目

萝岗街成立以党工委书记为组长的防灾减灾应急管理工作领导小组, 全面组织、指导、协调辖区公共突发事件预防预警、应急处置、保障和居民救援工作;建立了街道、社区、企业 (学校) 三级监测预测、预报预警体系, 辖区8个社区、15家规模以上企业、中小学、幼儿园均建立了应急体系, 做到应急有预案、救援有队伍、联动有机制、善后有措施;切实做好防洪、地质灾害预防工作。在多次举办地质灾害知识宣传活动, 提高居民避险知识的同时, 积极开展房屋普查和鉴定工作, 对危房进行督修, 对辖区内125个地质灾害隐患点进行地质灾害风险评估;积极做好森林防火和“三防”抢险工作。抓好森林消防队伍和装备建设, 提高护林队员的实战能力, 同时完善了街道与村居森林防火的联动机制, 各社区成立了森林防火队伍。

在森林防火高危期, 各社区在上山路口设置检查站, 对上山人员、车辆进行登记, 并提醒居民严禁野外用火。强化巡查机制, 落实隐患整治。在落实护林队员片区包干、网格化管理, 定点、定时签到机制的基础上, 对护林队员签到情况进行抽查, 保障制度实施的力度。对巡查中发现的火灾隐患进行了及时的整改落实, 并建立了回头看的复查机制。加强森林防火设施建设。根据各社区林区的分布及水源的分布情况, 街道配合区林水中心在各社区建立了森林防火储水池, 解决森林防火的水源问题;对辖区内的生物防火林带进行了统计及维护。

萝岗街辖区内有木强、水星两个水库, 天窿河、南岗河两条河涌以及遍布社区的鱼塘。每年夏季辖区范围内均有溺亡事故发生, 并以放暑假的青少年和儿童居多。鱼塘也因为没有围栏而发生过几起汽车坠入塘中造成人员溺亡的事故。萝岗街对此进行了有力干预, 通过向居民宣传游泳安全知识, 提高其涉水安全意识和自我防范能力;在每个水库、河涌、鱼塘周边设置警示标识;为事故频发的木强水库加装了防护网, 为全街的鱼塘加装了围栏;定期巡查, 及时劝导擅自游泳者, 排除了各类安全隐患, 避免了溺亡事故的发生。去年夏天至今年7月, 全街未发生一起溺亡事故。

安全社区创建工作的持续开展, 有力地推动了萝岗街安全形势的好转, 全街各类伤害事故大幅减少, 同时也促进了街道社会经济安全快速发展。主要表现在:一是居民安全意识普遍提高。据调查, 与2006年相比, 居民懂得安全用电、用气的比率分别由59.6%、68.7%上升到94.5%、92.2%, 对消防知识的知晓率由64.8%上升到91.5%。二是安全形势持续稳定。萝岗街连续3年未发生重特大生产安全事故, 危险化学品、烟花爆竹、重点工商贸企业未发生1起生产安全事故, 食品安全连续3年保持零事故记录, 道路交通、建筑施工事故逐年下降。三是社会安全基础设施建设明显改善。近年来, 萝岗街不断加大安全设施投入, 有效改善了街道及社区消防办公室的硬件设施。购置了消防车和消防泵、油锯等消防器材;增设了交通安全指示灯、临时停车泊位;在交通要道、重点单位和企业安装了监控设施;为木强水库加装了防护网, 为全街所有水塘安装围栏共计2 500m;改造村级道路15km、新建教学楼8座、改造教室126间, 实现了无危房校舍, 有效改善了安全环境和安全条件。

3.浅谈社区消防安全管理问题 篇三

【关键词】社区；消防安全；管理

近年来随着人们生活水平的提高，居民家庭财富的增多，易燃、可燃材料广泛地运用于家庭装修。同时，随着电视、音响、空调、电脑、微波炉等诸多现代化家用电器充斥家庭以及天然气、液化气的普遍使用，用电、用气量大大增加，家庭火灾隐患日益突出，消防工作走进社区已成为当务之急，如何搞好社区消防工作，推进消防工作社会化，已成为当前各级政府和消防部门工作研究的重点。

1.社区消防工作存在的问题

1.1规划设计不健全，总体布局不合理

近年来高层住宅、豪华饭店、综合办公楼等在城市居住小区内占据了越来越多的位置，这给小区规划带来了难点，也给消防工作带来了新的课题。特别是高层建筑，一旦发生火灾，往往会因其强烈的烟囱效应而殃及建筑整体，而且这类建筑中人员密度较高，疏散较为困难，故常常会因火灾而带来不可估量的经济损失和人员伤亡。由于对现代居住小区的消防建设缺乏经验，所以在小区消防规划建设上还存在一些问题，一旦发生火灾，会出现火烧连营的现象。

1.2政府干预严重，消防设施缺乏

大部分小区在建立之前多是由政府招商引资而来的项目，开发商与地方政府之间有着紧密的利益关系，因此，在消防设施配备、消防审核方面，地方政府干预过多，使得一些应该设计上的室内外消火栓、消防自动报警系统、自动喷淋系统被无情的去掉；另外，某些地区的消防部门在收取开发商的一些赞助费及其它费用后，就降低标准审核，应该设计的没有设计上，复杂的设计变成简单的设计，数量上也减半，从而使得消防设施缺乏。這些都留下了先天性的火灾隐患。

1.3管理混乱，制度不健全

物业管理公司遇到实质性问题时，没有采取积极的态度想办法解决，而是找出一些借口、托词，把矛盾上交或把矛盾转移到上级单位。如某小区室内消火栓损坏，反映到物业管理公司，管理公司以原来的开发商在验收时没有通知他们到现场，移交时没有这方面内容为由不改正。另外，很多地产商为解决燃眉之急，边销售边开发边进住，临时搭配班子，注册公司，组建队伍，成立了开发商领导下的物业管理公司。小区开发完毕，物业管理也就延续开展工作，出现问题时开发商与物业管理“一个鼻孔出气”，贯彻执行的不是居民业主的意图和想法，业主的利益得不到维护，涉及居住者与开发商的矛盾时，物业管理公司则站在上级单位的一边帮忙，形成“亲缘式”的局面。

1.4管理标准不一，要求不严

小区少则几千人，大则上万人，甚至十余万人，在小区内居住的人数众多，层次不齐，有的是穷人，有的是富人，有的人有着一定的社会地位，有的和小区物业公司有着密切的联系，这使得小区物业公司在进行管理时也存在着差别，针对有着一定社会地位或者与物业公司有着密切联系的住户，在管理过程中，标准较低、要求不严。如在参加消防培训时，这类人往往很少参加，要求配置消防器材时，这类人则可不配，要求整改火灾隐患时，这类人可以不整改，这使得一部分愿意整改火灾隐患，愿意接受消防培训，愿意配备消防设施的住户也攀比起来，变得不服从管理，从而形成了消防安全不关己，漠视消防安全的局面。

2.对社区消防工作的几点思考

2.1 社区是公安派出所的直接管辖对象

公安派出所则要切实履行起职责，按照消防法的有关规定，对村（居）民住宅和三级消防重点单位实施消防管理。因此，在社区建设中，消防工作的内容必不可少。由于基层公安派出所实施消防监督管理工作时间短，经验不足，消防部门要主动发挥职能作用，充分抓住有利时机，加大工作指导力度，通过社区消防建设，实施消防管理工作的重心转移，坚持以人为本、服务社区、居民和社区自治的原则，共创消防平安社区。

2.2 要确保社区消防工作的资金来源，实施社区消防硬件建设稳步发展

近年来，社会消防事业得到了长足发展，消防事业经费也逐年得到增长，但是在进行社区消防建设初期还是普遍遇到了经费紧张的问题。单靠政府的财政投入难以解决老城区新器材投入资金和新建社区设施维护资金。因此，公安部门应建议通过采取政府预算、驻区单位、保险公司和广告公司赞助、物业管理单位和居民家庭出资等措施，筹措消防经费。同时应明确消防设施维护管理费中的比例，不足部分可采取适当调节收费标准或共建单位支持的形式加以解决。并可通过协调进一步将消防设施建设纳入《城市居民住宅安全防范设施建设管理规定》等其他管理规定中，确保社区消防硬件建设的资金投入。

2.3 要定期开展查隐患、保平安活动，建立良好的运行机制

明确社区居民委员会和公安派出所在社区消防工作中的职责，充分发挥他们的作用；组织志愿消防队伍对各家庭住户进行安全检查，主要对其用火、用电、用气情况，以及电气线路的维修和家庭装修等造成的隐患等进行检查；重点单位和小区物业部门可组织联检互查，不断查改本单位和部门在消防安全方面存在的火灾隐患；及时拆除或改造影响居民安全疏散的防盗窗，消除居民楼梯内的堆积物品，消除地面垃圾、高空障碍等阻碍消防车通行的障碍，保持安全疏散和消防车道畅通无阻。

2.4 抓好对特殊人群的服务

在社区、城镇逐步建立健全老年人救助网络，为孤寡老人提供包括防火在内的全方位服务。社区要对老人进行统一登记，按情况实施管理。有子女照料的老人，社居委要与其子女或照料人签订协议，加强其日常对老人日常防火安全管理。没有子女照顾的独居老人，社区应制定特殊保护方案，尽可能为其住地配置灭火器，实行一对一上门或电话服务，定期对老人提供防火服务，如每天定时打电话或上门查看提醒老人注意用火、用电、用气，注意安全。

3.结束语

加强社区消防工作，夯实消防安全基础，是确保公共财产和人民群众生命安全的重要措施，也是各级政府，基层组织和公安消防部门必须承担的职责和任务。社区消防是社会进步的需要和社会文明的具体体现，是人民群众安居乐业的必然需求。“现代化的城市需要现代化的消防”，通过正在开展的社区消防工作的网络化、正规化管理，社区领导消防安全意识应有所提高，要自觉认识到做好消防工作的重要性和必要性，增强抓好消防工作的使命感和责任感，将消防工作视为己任。社区志愿消防员应增强责任心，把从事消防服务当作为群众办好事的善举，对防火宣传和消防检查报浓厚的兴趣，工作不辞辛苦。总之，社区消防组织在消防工作中的作用不容忽视，需要各级政府、各级组织的大力支持和重视。 [科]

【参考文献】

[1]彭柱.浅谈如何做好社区消防安全工作[J].科学之友（B版），2009，（02）.

[2]社区消防安全牵动城市的竞争力[J].北方消，2003，（11）.

[3]冯百毓.浅谈社区消防工作[J].上海消，1996，（06）.

4.安全社区创建工作实施方案 篇四

年，是全面贯彻科学发展观，认真落实“平安 ”建设，推进“安全保障型城市示范区”建设的重要一年。根据国家安全监管总局《关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》市政府安委办《 市 安全社区创建工作实施方案》通知和（区安委办〔 〕2号）文件的要求,为着力推进 安全社区创建工作，特制定本方案。

一、指导思想、工作目标

以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕建设“500亿 ”、“50亿 ”、创建“安全保障型城市示范区”的主线，加强安全社区建设，不断提高全员安全意识和防范能力,最大限度地降低各类事故与人员伤害,最终实现“安全保障型城市示范区”建设目标。按照“一年打基础、二年上台阶、三年见成效、四年迈大步”的思路，年各项创建工作考核合格，到2012年，街道达到市级安全社区标准。

二、加强领导，落实责任

根据创建安全社区工作需要，街道成立了“创安”领导工作小组，由办事处主任任组长，分管安全的副主任为副组长，各相关科室为成员，办公室设在综治科，具体负责创建“安全社区”活动的协调和日常督促、检查工作。由各村主任具体组织实施辖区内的安全社区创建工作。

三、机构设置和工作职责

1、人员组成：

2、工作职责：一是按照建设规范化安全社区的要求，制定和完善各项制度，明确工作职责和目标，落实责任。二是深入开展创建安全社区宣传教育，使广大居民提高创建安全社区的自觉性，积极主动参与创建安全社区的各项活动。城建移民办、城管科、财政所、社会事务科、经济发展科、工商业发展科等科室分管负责同志为成员。街道领导小组下设办公室，办公室设在街道安办，由安办负责人 任办公室主任，街道领导小组主要负责指导和督促检查村（居）委会、相关单位安全社区创建工作的开展。文章转载自:个人简历网 企划方案频道 原文地址:安全社区创建工作完善方案

四、安全社区建设实施依据

1.安全社区建设实施依据：《市人民政府关于加强安全生产基层基础工作的意见》（渝府发〔 〕1号）、《 市人民政府关于印发 年全市安全生产工作要点的通知》（渝府发〔 〕2号）、《 市人民政府办公厅关于印发 年全市安全生产重点任务的通知》（渝办发〔 〕45号）和《 市安全社区建设评定标准（试行）》以及《 市 区人民政府关于加强安全生产基层基础工作的实施意见》（府发〔 〕20号）。

2．国家安全社区建设实施依据：国家安监总局《安全社区建设基本要求》（AQ/T9001-2006）、中国职业安全健康会出台的《安全社区评定管理办法（试行）》及《安全社区评定指标（试行）》。

3．创建对象：城区以一个街道为单位开展安全社区创建。

4．达标条件：经市政府安委会办公室组织考核，评定分数达到70分为市安全社区创建考核合格；评定分数达到90分以上（含90分）达到市级安全社区标准。

五、工作要求

（一）高度重视，精心安排。安全社区建设作为提升公民安全意识，提高社区安全管理水平，减少事故和伤害的重要途径，是落实建设“平安 ”、实现“50亿 ”目标、创建“安全保障型城市示范区”的基础工作，是实现社会安全稳定和谐发展的重要途径，是一项惠及人民群众生命财产与健康的宏伟工程。街道把安全社区建设工作列入议事日程，认真研究，精心组织，周密部署，把此项工作抓好、抓实、抓出成效。

（二）保障有力，措施到位。街道创造条件、调动力量、克服困难，为安全社区创建工作提供有力的保障，做到“资金、人员、责任、任务”四落实。对创建过程中出现的问题深入研究、全面分析、制定措施、及时解决，确保创建工作顺利实施。

5.安全社区创建管理方案 篇五

按照国务院办公厅印发的《安全生产“十一五”规划》中提出的建设安全社区的目标和任务，根据国家安监总局发布的《安全社区建设基本要求》（AQ/T9001-2006）和大连市、庄河市的有关要求，在市委办公室的具体指导下，结合我镇实际，特制定《长岭镇创建安全社区工作方案》。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“以人为本，安全发展”的原则，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，充分运用政府、社会的整体合力，广泛宣传、严格监督、完善预案等有效手段，实现“一个确保”（确保社会稳定）、“两个减少”（减少事故发生、减少人员伤害）、“三个提高”（提高居民的安全素质、提高处理突发事件能力、提高社区管理和社区建设水平），积极推进长岭镇安全社区建设，为构建和谐社区提供安全保障。

二、工作目标

贯彻执行世界卫生组织（WHO）社区安全促进合作中心安全社区标准、国家安监总局《安全社区建设基本要求》，广泛宣传安全社区的理念，倡导全民关注、全民参与安全的氛围，积极推进安全社区创建活动，逐步提高社区安全促进和伤害预防水平，预防和减少社区各类伤亡事故，共享健康安全，为社区创建和谐安全的生产、生活环境。2012年，争取建设成符合国家级安全社区，基本达到消防管理机制健全，政府高度负责，各有关部门齐抓共管，单位、社区消防安全自我管理，群众消防安全意识普遍提高，公共消防设施建设与城区建设同步进行，社会抗御火灾事故能力明显增强的总体目标。

三、组织机构

成立跨部门、跨行业的《长岭镇创建安全社区工作委员会》，委员由长岭镇政府、村委会、消防队、交警中队、派出所、工商所、司法所、社区卫生服务中心、辖区各所学校及大企事业单位等组成。

委员会下设办公室，办公室设在安监站，郝成胜任办公室主任，成员由安监站工作人员组成。

委员会下设安全教育推广组、社会稳定组、消防安全组、居民安全组、工作场所安全组、环境安全组、交通安全组、学校安全组、老年安全组、数据统计组和考核监察组共11个工作组。

四、职责分工

长岭镇创建安全社区工作委员会：负责城镇系统“安全社区”创建的全面工作，委员会办公室负责“安全社区”创建的日常工作。

安全教育推广组：由镇宣传委员牵头，负责制定相关实施细则，编制社区安全促建教育培训材料，镇团工委、妇联、文体等部门配合，在各村、学校、工厂等场所，开展不同层次的全员安全培训、安全教育和安全宣传，以丰富多彩的社区文化娱乐活动为载体，向居民广泛宣传“安全、健康、文化”的社区理念，做好宣传报道工作。

社会稳定组：由镇综治办牵头，负责制定相关实施细则，司法所、信访办、派出所等部门配合，维护社会稳定，预防和减少社区各类刑事案件，做好人民内部矛盾的排除调处以及反恐等工作。

消防安全组：由派出所牵头，负责制定相关实施细则，安监、消防等部门配合，围绕家庭火灾、居民区火灾、人员密集场所火灾、汽车火灾、急救和逃生等内容持续做好消防安全建设，确保辖区消防安全。

家居安全组：由民政办牵头，负责制定相关实施细则，镇综治与计生办、安监站、残联妇联等部门配合，围绕室内污染、防盗、触电、烫伤、中暑、食物中毒、煤气中毒、家庭用品安全、用药安全、家庭暴力、急救等内容持续做好家居安全建设，开展心理咨询、传授健康急救常识，开展“平安社区”和“无毒社区”创建、预防艾滋病和性病、关爱社区残疾人和妇女等活动。

工作场所安全组：由安监站牵头，负责制定相关实施细则，质检、消防、卫生、建设、公安等有关单位部门配合，围绕设备安全、场所火灾、职业病、建筑安全、危险品安全、食品安全、群体性活动等内容持续做好场所安全建设，保证社区内企事业单位安全生产。

环境安全组：由综治办牵头，负责制定相关实施细则，环保、城建等部门配合，围绕水灾、地震、环境污染、气象灾害、地质灾害等内容举办各种形式的活动，开展防灾减灾与环境安全教育培训工作，提高社区居民的防灾减灾与环境安全意识和安全技能。

交通安全组：由街道综治牵头，负责制定相关实施细则，安监站等其他部门配合，围绕机动车驾驶安全、行人安全、乘车人安全、安全乘坐交通工具、道口安全等内容持续做好交通安全建设，保证交通安全，做好交通安全进社区工作。

学校安全组：由文教负责人牵头，负责制定相关实施细则，综治与安监站等部门配合，围绕学生和儿童食品卫生安全、交通安全、体育和运动安全、集体活动安全、网络交友、校园暴力、户外安全、玩具安全等内容举办各种形式的活动，开展学校和儿童安全知识教育培训工作，提高学校和儿童的安全意识和安全技能，确保学校教学活动正常开展。

老年安全组：由民政办牵头，负责制定相关实施细则，镇综治与劳保、社区卫生服务中心等部门配合，围绕家居安全、跌倒预防、交通安全、自杀预防、患病者关注等内容持续做好老年人安全建设，制定和落实针对高龄老人、独居老人、病重老人等高危老年人安全促进措施，做好社区；老年人安全预防，减少事故与伤害。

数据统计组：由安监站牵头，负责收集分析社区现状、危险源辨识与风险评价及各类数据采集、归纳、分析、监测记录、报告等。

考核监察组：由安监站牵头，负责制定相关实施细则，对安全促进项目、工作过程、变化效果等进行效能监察。

各牵头单位负责召集各协助配合部门，结合任务与分工，成立工作小组并制定出具体实施意见。

五、保障措施

（一）健全创建活动领导组织机构。加强统一指导和协调，是搞好安全社区建设的组织保证。由于安全社区建设是一项系统工程，涉及面广，需要安监、公安、消防、环保、质检、建设、教育、卫生、民政等多个部门的支持、配合和协调，才能调动一切积极因素，保障安全社区建设工作的顺利进行。各有关部门也应建立推进安全社区建设的领导组织网络，由镇创建工作委员会负责牵头和协调具体的安全社区创建工作，各相关部门密切配合，并发动社区内的各方组织、单位和居民共同参与安全社区创建活动。

（二）建立创建活动管理运行机制。安全社区建设作为具有较强科学性、广泛实践性，涉及区域诸多方面的社会系统工程，安全社区与相关部门要采取有力的保证措施，建立起规范高效的安全社区建设管理和运行机制。

1、建立安全社区建设投入机制。街道办事处应落实安全社区建设专用资金，并配备专职工作人员；同时，要广泛发动社区各界，支持对安全社区建设的有效投入，以形成市、镇、社区各界多元化筹资投入机制，确保安全社区建设工作的顺利进行。

2、建立安全社区建设评估机制。根据安全社区建设的规划和阶段性目标，制定实施针对安全社区建设计划和干预项目的考核评估机制。

3、建立安全社区建设咨询服务机制。集合社区内外的人才资源，聘请热心安全社区建设并具有相关专业背景的专业人士，建立专家型志愿者队伍，为安全社区建设提供技术支持、咨询和指导，保障安全社区建设在科学指导下拓宽领域、快速发展。

4、建立安全社区建设长效机制。安全社区的创建工作实施时间长，需持续1-2年才能达到评定条件。其中，国际安全社区的创建时间更长，一般至少要3-4年。经评定认可后，还需要坚持持续改进。推进安全社区建设，在建立管理和运行机制的基础上，更要注重长效建设，不断完善改进措施，保障运行持续有效。

(三)落实目标，严格奖惩。各部门、单位要认真落实责任目标，严格考核，争取社区平安创建工作在2012年全部达标。镇政府每年对有关部门、行业、系统组织一次督查验收。对重视不够、组织不力，工作不到位，导致发生严重危害社会稳定、重大社会影响的群死群伤火灾事故的部门和单位，实行一票否决，并严肃追究有关责任人的责任。

六、实施步骤

安全社区建设是一个系统、长期、持续的过程，通过学习宣传、营造氛围、建立机构、界定职能、理顺关系、先行试点、强化基础管理，逐步建立运行机制，策划实施安全促进措施，不断改进，使社区达到减少伤害发生和提高安全水平的目标。街道安全社区建设，省级、国家级和国际安全社区的创建工作将同步启动、并行推进、逐级申报，初步分为学习准备、宣传动员、启动创建、组织开展、全面推进五个阶段。

（一）学习准备（2010年6月—2010年9月）

1、长岭镇安全社区创建准备工作。一是组建安全社区创建组织机构，明确各自的职责、任务；二是制定《长岭镇创建安全社区基本标准》并下发广泛征求意见；三是召开镇各办、各村、各有关部门领导专题会议，布置和研究安全社区创建工作。

2、相关领导和工作人员培训学习。一是学习宣讲安全社区理念和建设标准，学习北京、上海、济南等地安全社区建设经验，并邀请专家讲课和辅导，统一思想认识；二是定期开展试点社区创建工作交流活动，促进各试点社区间经验和信息共享。

3、沟通协调，取得相关部门支持。联络公安、消防、卫生、民政、教育、工商等部门，了解社区建设的总体情况，研究、协调安全社区建设与社区建设的关系、安全社区建设与平安建设的关系等，摸清相关的人文资源，为启动安全社区创建工作打好基础。

（二）宣传动员（2010年10—2010年12月）

1、层层动员部署。一是在安监系统内部把安全社区建设的工作分层次布置、宣讲；二是向全镇相关人员宣讲；三是召开座谈会听意见（同时调查摸底、动员）。

2、全面宣传推进。适时召开镇安全社区创建推进大会，对各级相关人员进行一次全面的宣传动员，促进试点社区尽快进入实质性启动阶段。

3、广泛开展宣传。充分利用社区资源开展形式多样的宣传、教育，如电视、报纸、板报、宣传画、调查表、知识问卷等形式，宣传安全社区“强化自我防范，创建安全社区”理念，推广安全社区建设标准，树立公众科学、健康生活的观念，强化自我防范伤害、防范事故的意识，提高应对紧急情况的能力，增强群体合作、协调的本领，积极营造安全社区创建氛围。

（三）启动创建（2011年1月-2011年3月）

1、与中国职业安全健康协会、世界卫生组织安全推广协进中心联系，把街道“安全社区”创建工作纳入其工作范畴，争取工作支持。

2、成立安全社区创建组织机构，明确各自的职责、任务，创建工作人员及专项资金明确到位。

3、由专业职能部门牵头，邀请有关专家开展危险、危害辨识与风险评价，编制各类安全检查表，辨识危险源、点、设备、设施、场所确定高风险人群、高风险环境，制定提高脆弱群体安全水平的计划与措施，隐患整改计划与措施。

4、在专业职能部门的指导下，编制“安全社区”建设计划、专项安全促进制度和实施方案，明确阶段目标。

5、组织专家组进行评审、指导，在准备、发动的基础上启动安全社区试点创建工作。

（四）组织开展（2011年4月-2011年7月）

1、建立安全社区指导交流平台。一是参加全市性安全社区创建工作推进会，提升试点社区创建工作；二是定期开展试点社区创建工作交流活动，促进各试点社区间经验和信息共享。

2、加强安全社区基础管理。一是建立“一网三库”，即安全社区网站平台、人口综合信息数据库、社会单位综合信息数据库及环境和市政设施数据库；二是收集事故伤害等方面的信息和数据，建立通报分析制度，通过安全社区网站发布，提示居民做好预防，提高社区居民的安全意识和防范能力。

3、培育安全社区中介组织。各级职业安全健康协会等社团组织是安全社区建设中一支不可替代的重要力量。创建工作工作量大、时间跨度大，在整个创建过程中，应借助和发挥协会的作用，为安全社区的具体创建提供指导、咨询和服务。

4、创建省级安全社区。省级安全社区建设是创建国家级和国际安全社区的初级阶段。根据《省级安全社区基本标准》及其评定标准，经申请并由市安全生产监管局组织验收合格的，命名为省级安全社区。

5、安全社区逐步升级。凡被命名为省级安全社区，经次年复审合格达到国家《安全社区建设基本要求》的，可向国家安监总局申报。

（五）全面推进（2011年8月-2012年12月）

1、由国家安监总局组织评定认可的，命名为国家级安全社区。

2、根据WHO国际安全社区标准，积极为之创造申报条件，加强指导推进国际安全社区建设工作。

庄河市长岭镇人民政府

6.安全社区创建管理方案 篇六

为贯彻落实总书记、李克强总理关于加强安全生产和公共安全工作的一系列重要指示精神，夯实基层火灾防控基础，切实预防和减少居民住宅区火灾事故的发生，全面推进“创建消防安全社区”活动，特制定本实施方案。

一、工作目标

为进一步加强全市社区消防工作，充分发挥基层组织的作用，预防和减少社区火灾的发生，按照消防安全网格化管理要求，坚持群防群治、综合治理，实现社区消防安全规范管理，2016年底全面启动，并逐年推进深化，力争“十三五”期间社区亡人火灾事故明显下降，社区群众消防安全意识和满意度明显提升。

二、组织领导

市政府成立“创建消防安全社区”活动工作领导小组： 组 长：王明才 五常市政府常务副市长

副组长：刘英明 五常市政府副市长、市公安局局长 马利国 五常市安全生产监督管理局局长

闫子武 五常市公安局副局长

王传涛 五常市公安消防大队大队长

成 员：各乡、镇，市公安、民政、住建、文化、教育、卫计、市场监管等部门负责人。

“创建消防安全社区”活动由市人民政府消防安全委员会组织实施，市政府消防安全委员会办公室（市公安消防大队）具体负责创建工作的组织、指导、协调和督促。各乡、镇，各相关部门要成立相应的组织领导机构，定期召开会议，研究部署“创建消防安全社区”活动。结合社区建设实际，制定工作计划，细化实施方案，考核标准，广泛宣传，积极开展“创建消防安全社区”活动。

三、创建消防安全社区的工作内容

（一）消防管理组织制度健全

1.社区消防管理责任主体明确。社区居委会主要负责人具体负责组织本社区消防安全工作；社区确定1至2名专兼职消防管理人员，开展本社区消防安全管理日常工作。社区物业服务企业、产权单位或其物业管理部门负责管理区域内的日常消防管理工作。无物业服务的住宅小区（楼院）的日常消防管理工作，由社区确定的小区（楼院）消防安全管理“网格长”负责。

2.消防管理制度健全。制定居民防火公约，完善社区消防宣传教育、日常防火检查巡查、火灾隐患整改、消防设施维护保养、消防工作会议、微型消防站建设管理等工作制度，建立健全消防基础工作台帐。

3.综合治理落实。将消防安全管理纳入社会治安综合治理范围，并作为消防安全工作考核内容。已建立社会治安综合治理管理信息平台的，将消防安全管理纳入其中，统一和规范消防基础信息和日常检查信息采集、录入、报送、统计、分析等工作，提升治理效能。

（二）消防通道安全畅通

1.消防车通道畅通。建筑之间不违章搭建建（构）筑物，不占用防火间距、消防

—1— 车作业场所，不设置影响消防扑救或遮挡排烟窗（口）的架空管线、广告牌、树木、绿化带等障碍物。小区物业服务企业要与当地居民委员会、社区工作站、交通管理部门、城市管理部门建立健全联合处置机制，对小区出入口、楼梯口、消防车通道，停放车辆、摆放物品、违章建筑等堵塞、占用消防通道行为给予警示、提醒，必要时要与交通管理部门、城市管理部门等相关执法部门联合行动，给予处罚、拖离和拆除等措施。

2.建筑安全疏散通道出口畅通。开展居民住宅“三清”活动，即清理居（村）民楼院疏散楼梯、走廊、前室等公共区域可燃杂物，清理居（村）民楼院电动自行车等交通工具违规存放充电问题，清理电缆井、管道井等竖井防火封堵不严以及堆放可燃杂物问题。确保居民住宅楼疏散楼梯间、疏散通道、安全出口不占用、锁闭、堵塞，不堆放影响安全疏散的物品。

（三）电气及危险品管理规范

1.用电管理规范。居住建筑电气线路安装敷设规范，不随意拉接电线，及时更换老化损坏的电气线路。每幢住宅的总电源线进线依据国家标准设置剩余电流动作保护或报警装置。社区物业服务企业依托专业技术力量，定期维护保养公共电气设备设施，及时整改电气火灾隐患。

2.电动自行车停放管理规范。不在疏散通道、安全出口、楼梯间停放电动自行车或为电动自行车充电。电动自行车集中停放、充电场所应满足消防安全条件，采用不燃材料搭建，设置符合用电安全要求的充电设施，采取防火分隔措施，并与建筑物保持安全距离。因客观条件无法设置集中停放、充电场所的，应加强日常管理，做好巡查、检查。

3.危险物品使用管理规范。不违规储存和使用易燃易爆危险化学物品，不在居民住宅存放、销售烟花、爆竹。

（四）消防设施器材完整好用

1.建筑消防设施完备。各类建筑依据国家消防技术标准，设置消防设施，配备灭火器材。

2.竖向管井封堵到位。住宅楼的竖井管道防火封堵严密，电缆井、管道井等公共区域以及配电柜、电表箱等处不堆放易燃可燃物品。

3.消防设施维护到位。定期对火灾自动报警系统、自动灭火系统、室内外消火栓、消防应急照明、疏散指示标志等消防设施设备进行检测和维护保养，确保完好有效。

4.消防控制室管理规范。消防控制室严格落实24小时值班制度，每班值班人员不少于2人，值班人员持证上岗并在岗在位，熟悉灭火和应急处置程序，会熟练操作消防控制室设备。

5.技术防范措施落实。引导居民家庭安装独立式感烟火灾探测报警器，配备灭火器、逃生绳、防毒面具等灭火、逃生器材。推动当地党委政府在社区养老院、幼儿园、独居老人住处等弱势群体场所安装独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋。要结合“智慧城市”建设，扩展社区视频监控系统功效，将火情监控工作纳入社区视频监控巡查内容，鼓励采用移动互联网技术，使用手机APP实施远程监控巡查。

（五）微型消防站有战斗力

1.建立微型消防站。每个社区建立1个微型消防站，队员不少于6人，设站长1 —2— 人、队员5人，由受过基本灭火技能训练的保安员、治安联防员、社区工作人员等担任，结合办公场所设微型消防站址和器材室，配备必要的消防器材。社区内有多个住宅小区的，每个设有管理部门、物业服务的住宅小区应建1个微型消防站。

2.规范执勤训练。实行24小时值守制度，分班编组值守，每班不少于3人。定期组织队员开展培训、训练、演练，使其熟悉本社区基本情况，会熟练使用消防器材、会处置初起火灾、会引导人员安全疏散。

3.开展巡查宣传。结合日常工作，安排队员开展防火巡查，向居民群众宣传普及消防常识，尤其应加强夜间防火巡查和家庭防火常识宣传。

4.实行联勤联动。将微型消防站纳入当地公安消防部门调度指挥体系，接受业务指导，开展联勤联训，接到出动指令，能够做到“1分钟响应、3分钟到场处置”。

（六）消防宣传实效管用

1.推举“社区消防宣传大使”。开展推举“社区消防宣传大使”活动，在全市每个社区推举产生“社区消防宣传大使”（即社区消防安全宣传员），尝试在每个小区、每栋高层建筑分别推举产生小区消防宣传员和楼道消防宣传员（自愿开展），建立社区三级消防安全教育体系。每个社区至少设置1名“社区消防宣传大使”，从社区居民委员会工作人员中推举产生；每个小区可至少设置1名小区消防宣传员，有物业服务企业的小区，从物业公司保安中推举产生，无物业服务企业的小区，从社区工作者、社区公益岗位人员、“50、60”人员或消防志愿者代表中推举产生；每栋高层建筑可至少设置1名楼道消防宣传员，从本栋高层建筑的居民中推举产生。公安消防部门负责对推举出的“社区消防宣传大使”、小区消防宣传员、楼道消防宣传员进行培训，培训合格后，可开展相关消防宣传工作。上述人员要遵守国家法律法规、热心消防公益事业、有一定群众威信、责任心强、熟悉消防安全常识并了解本社区、小区、住宅楼消防设施和器材状况、身体适应开展消防宣传工作需要（18至70周岁）。

2.加强社区消防宣传基础建设

（1）教育培训制度建设。社区消防宣传大使、小区消防宣传员、楼道消防宣传员要定期参加由公安、消防、民政等部门组织的消防安全教育培训，掌握一定的灭火和应急逃生知识技能，不断提高清除火灾隐患的能力和消防宣传教育能力。社区消防宣传大使、小区消防宣传员、楼道消防宣传员要按照各自分工，定期对所辖区域内的居民采取形式多样的消防安全教育培训。采取面对面宣讲、上门提醒、发送短信等方式，提示居民群众所在场所的火灾危险性，疏散路线、安全出口的位置，消防器材、逃生设备所在位置及使用方法。社区要制定完善社区灭火和应急预案，定期组织开展灭火和应急疏散演练，提高居民群众扑救初起火灾和逃生自救能力。

（2）考核奖励制度建设。“消防宣传进社区”领导小组每年要对辖区内各社区、小区消防宣传教育活动开展情况进行量化考核，组织开展“平安社区”、“平安家庭”、“优秀社区消防工作者”等评选活动，以促进社区消防宣传大使、小区消防宣传员、楼道消防宣传员工作积极性。

（3）宣传设施建设。依托社区综合服务设施，设立固定消防公益宣传教育场所，配备常用消防器材、模拟体验设施和宣传资料，定期组织居民群众观摩、学习、体验；充分利用社区宣传栏，开展消防安全宣传；开放式物业小区可设置消防广告牌、消防安全警示牌、消防画廊等设施；封闭式小区除安装以上消防宣传设施外，还要安装小

—3— 区楼宇电视、户外显示屏等宣传设施，用来播放消防公益宣传片。每栋楼的楼道内可设置1块消防宣传专栏图板。各相关部门要配合公安消防部门，深入推进“消防进社区”宣教平台建设工作，积极协调社区相关负责部门和物业公司，在居民住宅（高层住宅）、写字楼及大型商市场、宾馆酒店等场所的电梯轿厢内、一层及地下车库电梯门两侧等候区、门厅入口等显著位置设立永久性固定消防宣传展板。

有条件的物业服务企业可以在小区俱乐部内建立消防科普体验馆，设置扑救初起火灾体验厅、火灾影视播放厅、模拟火场逃生体验室、消防主题文化长廊等宣传设施。公安消防部门可将消防队站、消防安全体验馆的地址和预约联系方式张贴在社区醒目位置，鼓励社区居民有组织、成规模地去消防队站、消防安全体验馆参观体验并接受消防安全教育。

3.推进“互联网+社区消防宣传”。要充分运用“互联网+”思维和现代信息科技手段，为社区居民提供更加便捷、更加高效的消防宣传教育服务。面向社区居民全面推广移动互联网消防信息服务平台，对“社区消防宣传大使”、小区消防宣传员、楼道消防宣传员进行培训，使其能够熟练应用移动互联网消防信息服务平台和消防部门社会公众服务平台，能够组织并带动本辖区社区居民广泛关注公安消防部门官方微博、微信，鼓励社区居民主动通过互联网这一渠道学习并掌握消防安全知识，利用互联网站、微博、微信、消防部门社会公众服务平台等随时举报身边火灾隐患，办理消防业务，积极自发参与消防安全工作。

四、工作时限

创建工作从2016年12月至2019年底，全面开展“创建消防安全社区”活动。

（一）部署阶段（2016年12月25日至1月10日），结合本地消防工作实际，制定具体的实施方案，落实任务、措施和责任。

（二）实施阶段（2017年1月10日至2019年12月15日）。各乡、镇按照创建活动的总体要求，全面开展“创建消防安全社区”活动。要对照创建标准，对社区进行分类梳理，摸清底数、建立清单，按照先易后难的原则，制定工作推进时间表和路线图。2017年3月底前，要各完成3个试点示范社区建设，要以典型引路，稳步推进“创建消防安全社区”活动，2017年3月底前，市政府消防安全委员会将对试点示范社区进行考评验收后，优秀示范社区作为示范典型向全市推广。2017年12月底前要确保本辖区40%的社区达标，2018年年底前要确保本辖区80%的社区达标，2019年年底前要确保本辖区社区全部达标，实现社区火灾事故和伤亡人数明显下降的工作目标。2017、201812月份，市政府将组织阶段考评验收，并纳入消防工作考评范围。

（三）总结阶段（2019年12月15日至2019年12月31日）。市政府将根据创建活动的总体部署，组织对创建达标情况进行督导、考评和验收。活动结束后，市政府将对活动情况进行总结分析，建立长效机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。开展“创建消防安全社区”活动是推进消防工作社会化、提升基层火灾防控能力、有效遏制居民住宅“小火亡人”的有效举措。各相关部门要增强做好社区消防工作的紧迫感、责任感，充分认识到在“创建消防安全社区活动”的重要意义。坚持依托社区居民自治组织、发动居民群众积极参与的原则，建立健全社区消防工作的组织机构、工作制度和保障机制，积极将社区消防工作纳入社会治安 —4— 防控体系建设。充分利用创建消防安全社区的有利时机，发现先进，推广典型，带动社区切实进一步开展消防安全工作，提高社区火灾防范能力，提高居民消防安全素质，保障人民生命财产安全。为确保此项工作领导有力，推进有序，市政府将把“创建消防安全社区”工作纳入本消防工作考核项目，并列为2017市政府消防工作常态化督查的主要内容，各相关部门应高度重视，采取有效措施加以推进。

（二）完善制度标准。各乡（镇）、各相关部门要结合实际，制定本辖区创建消防安全社区活动的具体实施方案，明确目标、细化责任，督促指导乡、镇、社区、居民委员会建立健全社区消防工作的组织机构、工作制度，落实人员、经费、装备等保障，将社区消防工作纳入社会治安防控体系建设。本次创建活动主要以社区居民委员会为对象，具备条件的行政村可参照社区创建内容开展创建工作。要坚持先试点示范、再全面铺开，用典型引路的方法稳步推进。要及时总结创建工作经验，为制定全市创建消防安全社区工作地方标准提供参考。

（三）推动工作落实。要充分发挥综治、公安、民政、住建、文化、教育、卫计、市场监管、公安消防等部门职能作用，齐抓共管，形成工作合力。各社区应积极落实主体责任，进一步加强对“创建消防安全社区”工作的领导，协调各有关部门切实推进“创建消防安全社区”各项工作；公安机关及其消防部门要加强创建活动的工作指导与服务，为各社区、有关部门开展、参与创建活动提供必要的技术支持；综治部门要将消防安全社区创建工作纳入社会治安综合治理考评内容，加强督导检查，严格考核奖惩，保障各项工作有效落实，预防和减少社区火灾发生；民政部门要积极推进网格化管理工作，将消防工作纳入网格考评内容，督促各网格，特别是网格长、网格员履行好消防安全职责；物业主管部门应督促物业服务企业切实落实物业消防责任，抓好管理区域内的日常消防管理工作；公安、民政、文化、教育、卫计、市场监管等部门还要加强对住宅区及其周边的养老院、文化娱乐场所、教育服务机构（含小饭桌、补习班）、医疗诊所以及其他各类场所的行业监管。社区及各有关部门，要在市政府的领导下，着力解决好社区消防工作的组织落实、经费落实和各项工作措施落实，共同做好消防安全社区创建、推广工作，建立长效机制，为创建平安五常、和谐社区做出应有的贡献。

各乡（镇）、各相关部门要每月28日前，向市政府消防安全委员会办公室上报上月创建工作开展情况，市政府消防安全委员会将适时组织督导检查。

7.安全社区创建管理方案 篇七

【关键词】安全生产；标准化；创建

近年来，我国各行业不断深化安全生产标准化建设，落实企业安全生产主体责任，深入开展隐患排查治理，危险化学品安全管理取得明显成效。但是，危险化学品事故依然频发，尤其是重特大事故仍时有发生，安全生产形势仍然严峻。因此，促进危险化学品企业安全生产标准化建设，提高危险化学品企业安全生产管理水平势在必行。

1.安全管理标准化建设的意义

市场经济的发展促进了科学技术的不断进步，企业生产逐渐向着自动化和机械化的方向发展，对于操作者应当遵守的规范也有着越来越高的要求，尤其在过程控制方面有着较高的标准。而标准化建设是企业安全生产管理必不可少的内容，安全管理标准化建设的意义可以从以下几个方面分析：

1.1安全管理标准化体现了以人为本的安全理念

以人为本的安全理念体现的是尊重人和理解人的根本思想，将人的尊严和生命权利放在首位，并且将其作为企业生产的出发点和落脚点，满足人的平等的生存权利是以人为本的安全理念最为直接的体现。在企业安全管理标准化建设过程中，对于作业环境、培训教育等方面开展的所有活动，都是为了体现人的价值，避免人在劳动过程中受到其他的伤害，这种安全环境也可以说是生产者应当具备的基本权利。

1.2安全管理标准化符合可持续发展的科学发展观

生产过程是一个人、机、环境相互协调而完成的一个复杂工程，在该丁程中包含了多个不同方面的子系统，影响该项目有序进行的因素，除了人、机械设备等基本要素，也与周同的环境因素有着密切的关系，其中任何一个环节出现问题，都会影响整个生产系统的安全运行，因此必须要坚持可持续发展的科学发展观，坚持高标准、严组织的原则对各项生产活动进行有效组织，保证其安全、持续、顺利的完成。

1.3开展安全标准化是促进安全法律法规和各项规章制度落实的有效措施

企业制定安全标准，必须以国家颁布的法律法规和国标、行标为准，对生产中的每一个环节，每一个作岗位的操作要求进行规范，把国家的法律法规落实到基层、落实到人头，提高全体员工执法的自觉性。

2.企业安全生产标准化的创建环节

企业安全生产标准化过程需要在规定时间实现达标，首先需要制定标准、然后进行推行，在推行的过程中还要根据实际情况不断进行改进和优化，所以针对安全标准要按照戴明的“PDCA”模式循环做好制定、推行、检查和改进四项工作，这四项工作是安全生产标准化实施的重要性环节，一定要把握科学的闭环管理不能出现丝毫纰漏。

2.1安全标准的制定过程要围绕“准”安全标准

实际上可以看做是安全生产的标尺，所以其一定要具有“准”的刻度，最明显的标志就是安全标准在制定的时候，应该满足的基础就是要达到合法、合理、操作性高的目标。安全标准应当以合法性作为前提。安全标准在没有制定之前，必须要展开细致的调查分析，分析其制定的必要性以及实施起来的可行性。在条件允许的范围内，尽可能多地去对相关的法规以及同行业的资料进行搜集整理，了解是否已经出台了相关的规定和标准。如果存在了相似的制度和标准，一定要严格遵守、认真执行；假如暂时不存在的话，需尽量参照类似的上级法规进行制定，这样可以使安全生产标准具有的合法性大大提高安全标准一定要有极高的合理性。制定的标准并非是越高越好，制定了不符实际的过高标准，会造成浪费，标准过低，又不会达到想要的目标。依据实际情况和相关的指标，标准的制定一定要让大家“跳一跳便能吃到果子”。每个单位有着不同的实际条件，不可以照搬其他单位的已有经验，“一刀切”的做法相当不可取。一定要从本单位的实际情况人手，认真对所有细节进行分析，要做到既不要脱离企业的实际情况，又要考虑到企业未来可能的发展趋势，使安全生产标准具有相当的合理性。安全标准还要有一定的可操作性。安全标准主要是用来指导企业进行安全生产和管理。所以在制定的时候一定要考虑到单位的实际情况，将生产流程尽可能地细化，做到有序操作。安全标准包括的内容也要进行量化，决不能含糊，必须要尽可能地具体，使内容更加全面和完善，具有极高的可操作性。

2.2安全标准实施起来要达到一定的“深”度

企业安全生产涉及到企业中的一些各个业务领域和所有部门，并且具体到了所有的工作岗位，渗透到了每一道工作流程。企业实施安全生产标准化管理进程中，一定要将重点放在基础管理、安全技术和现场过程中进行，优化组织架构、不断对管理方式进行创新、改善业务流程，提高设备的本质安全等，把安全生产标准化工作做得更细更透，实现“横向到边，纵向到底”的目标，使企业稳步向前发展。首先要加大对员工进行安全培训教育的力度。通常情况下，企业员工普遍存在安全意识低下的问题，标准化观念更是十分薄弱，加上工厂中一直以来的生产方式使得工作人员习惯于原来的粗放式管理，实施安全生产标准化管理后，许多工作人员会出现一时间难以适应的情况。所以，实施安全标准的过程中必须要不断对员工进行培训，展开形式各异的教育活动，努力促进员工加速转变观念，培养员工遵循标准的自觉性，使员工吸收新的管理知识，掌握自身岗位的安全操作程序。企业推行安全生产标准化必须要与具体的生产目标相结合，与管理人员和领导人员的绩效考核互相挂钩，与所有相关机构的工资福利相结合。考核的标准要以实效作为基础，重点要关注管理进行的过程。建立健全督察机制，经常进行明察暗访，保证工作真实有效，条件允许的情况下可以引入第三方考核机制。

2.3安全标准完善起来要有一定的“广”度

企业无论是发展，还是生产条件通常都会不断变化，如果安全生产标准始终保持不变的话，就会给生产发展和日常管理带来很大的阻碍。标准的制定基础就是实践，同时又反过来对实践进行指导。想要使安全标准始终具有一定的权威性，一定要保持对安全标准进行调整，经常对安全标准进行完善。企业当中的任何一个工艺流程、生产环节，所有的岗位和部门都是互相联系的，牵扯到许多内因和外因，在对安全标准制定之初，常常无法确定这些因素之间互相影响、互相制约的关系。在实施一段时间之后，实践便可以得出真知，需要处理的问题也会逐渐显现出来。所以，要不断对标准进行修订和完善。在这个过程中间，针对过程中出现的问题要不断进行分析和思考，要吸收众人的意见，对多方面的因素进行综合考虑，使各方呈现出协调发展的趋势，不断提高企业的生产能力和管理水平。

总之，在市场经济体制不断发展的大背景下，企业必须要不断加强安全管理标准化建设，促进其持续不断的开展，以此实现企业持续、稳定的发展。

【参考文献】