加强国土资源党风廉政建设

加强国土资源党风廉政建设（10篇）

1.加强国土资源党风廉政建设 篇一

2006年全市国土资源系统党风 廉政建设工作座谈会交流材料

新形势下如何加强

国土资源系统党风廉政建设工作

武义县国土资源局

张进伟

党的十六大报告指出：“坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。”这是我们党全面总结古今中外执政治国的历史经验，特别是当今世界一些执政党兴衰的经验教训，全面总结新时期我们党的伟大工程的巨大成果得出的科学结论，充分体现了我们党反腐倡廉的决心。作为代表国家行使国土资源管理执法权的部门，同样必须坚决反对和防止腐败，对那些损公肥私、损人利己的腐败分子严惩不待，树立国土资源系统良好形象。因此，客观分析当前我们国土资源系统党风廉政建设工作面临的新形势、新环境，探索加强监察工作的新思路新方法，不论是现在，还是将来，都有着普遍的现实意义。

一、当前我县国土资源系统违法乱纪案件的主要环节。通过对我县近几年来国土资源系统典型案件的分析，容 易产生腐败行为的有以下几个环节：

（一）、土地整理领域是违法违纪案件易发多发区。在土地整理过程中出问题较多的环节主要是：一是项目的立项和审批由少数人说了算。二是违规插手土地整理工程，规避招投标。三是土地整理项目招投标不规范。搞虚假招投标、串标泄标，甚至出现参加投标的几个单位，幕后实际上就是同一个人。四是资金管理不规范。不按土地整理项目工程的进度拨付资金，包工头为了尽早拿到钱，就给主管人员送钱送物。五是土地整理项目工程监理不到位。土地整理工程有其复杂性，特别是土方量的计算难以确定，工程量的变更无依据。六是虚报土地整理面积或降低土地整理工程质量。

（二）、工业用地协议出让中，缺乏公平、公正、公开操作机制，个别人说了算，暗箱操作，从中收受贿赂。

（三）、在土地确权发证过程中，利用职务之便，为他人谋取不正当利益，收受贿赂。

（四）、土地征用过程中，抬高拆迁补偿价格，从中收受好处。

（五）、土地违法案件查处过程中，由于自由裁量权过大，给一些人提供了寻租的机会。该处罚而不予处罚或处罚不严，从中收受贿赂。

（六）、土地出让金的缴纳、管理中，擅自减免地价，缓缴规费和土地出让金等，为他人提供方便，从中谋取私利。

（七）、在采矿权许可证的发放、管理过程中，利用职权，谋取私利。

二、国土资源系统党风廉政建设工作面临的客观环境分析。

(一)建设社会主义市场经济的影响。现在我国仍然处在计划经济向市场经济的转轨变型期。在经济体制转变的过程中，由于制度和机制的不健全、不完善，管理和监督工作存在漏洞和薄弱环节，客观上给腐败现象的滋生留下了可乘之机。一些不法分子为了取自己的私利不择手段，不惜用重金，美色等方式拉拢腐蚀领导干部。同时，在市场经济条件下，市场经济的等价交换原则很容易被少数人泛用于社会其他领域，甚至引入党内政治生活，由此诱发权钱交易等腐败现象。

（二）国土资源系统干部职工匠年龄结构变化的影响。人在不同年龄层次上追求和需求是不同的，有的人在可能原来对自己要求比较严格，但是在退休前的一段时间，会放松对自己的要求，造成“58岁现象”，现在由于我们实行科（股）级干部管理办法中规定的退岗年龄前移，这一现象可能也会随之前移。加之现在我们国土资源系统各单位的人员大多是八十年代招进来的，近年来新分配来的干部职工又很少，造成干部职工队伍整体年龄结构极不合理，大多中层干部平均年龄都达到了45周岁左右，这些因素如不采取相应措施，都可能成为腐败的原点。

（三）《公务员法》实施的影响。《公务员法》的实施，将带来干部管理的深刻变革。从而可能产生干部职工之间收入水平各异，部分干部职工一定会按照习惯定式相互之间攀比，心理不平衡，如果控制不好，极易产生腐败。

三、新时期加强国土资源系统党风廉政建设工作的思路。

新时期加强国土资源系统党风廉政建设工作的思路，必须建立在对我们面临的客观环境认真分析的基础上。要不断总结成功的经验，加以发扬完善。同时对不合时宜的做法，要坚决摒弃，真正使党风廉政建设工作与时俱进。

（一）强化教育，突出效果。加强思想教育、强化思想防范是反腐倡廉的固本之举，是基础，基础打不好，后果不堪设想。要始终坚持思想政治工作这个“法宝”，时刻注意加强思想教育，提高党员干部的“自控”能力，自觉筑起一道坚强的思想防线，并通过思想教育创造一种氛围，营造一种环境，使正气上升，邪气收敛，达到有效抑制腐败的目的。一是要建立和完善宣传教育工作的大格局，切实把党风廉政建设的宣传教育纳入工作的总体部署，要加强与宣传、文化、新闻单位等部门的组织协调，形成宣教工作的强大合力。二是在教育对象上，要突出对基层领导干部特别是“一把手”的教育。使领导干部坚定共产主义理想信念，牢固树立正确 的世界观、人生观、价值观，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，不断提高党性修养和精神境界，真正从思想上筑起拒腐防变的“钢铁长城”，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人的政治本色。三是在教育的方式方法上，要因地制宜，采用党员干部易于接受，乐于参加，贴近生活，贴近实际，贴近群众的教育形式，扩大教育的幅射面，增强教育的形象化，增强教育的吸引力和感染力。近年来我们开展的警示教育就是一个很好的形式，今后要多创造这样的教育载体，提高教育效果。

（二）强化服务，突出质量。从根本上讲，建立一支作风优良、廉洁高效的国土资源系统干部职工队伍是党风廉政建设工作的终极目标，这与国土资源管理中心工作的目标是相一致的。因此，党风廉政建设工作必须主动深入工作第一线，在参与中服务，在服务中监督，使反腐倡廉与中心工作有机地结合起来，自觉围绕中心反腐败，惩治腐败促发展。在当前国土资源管理处在改革的关键时期，纪检监察部门要超前介入。一方面我们要高度重视改革给纪检工作带来的新挑战。客观分析新时期国土资源管理部门容易滋生腐败现象的关键部位和薄弱环节。在此基础上有的放矢地整合落实各项规章制度，重申各项纪律，确保国家的路线、方针、政策得到贯彻落实，确保政令畅通，从源头上预防腐败问题的发生。另一方面要充分利用改革给纪检工作带来的新机遇。结 合深化改革、结构调整的实际，加大纪检工作改革力度。

（三）强化监督，突出重点。一方面要突出监督重点，增强监督的针对性。加强监督，必须把对基层领导干部的监督放在重要位臵，尤其突出对“一把手”的监督，在监督内容上要重点抓住以下四个方面：一是加强对党员领导干部讲学习、讲政治、讲正气、讲纪律情况的监督。党员领导干部只有讲学习，才能不断提高自身素质；只有讲政治，才能善于从政治上和大局上考虑决策问题；只有讲正气，才能克服消极腐朽思想的侵蚀；只有讲纪律，才能保证政令畅通。二是加强对党风廉政制度规定落实情况的监督。重点要监督基层领导干部尤其是一把手抓党风廉政建设责任制的情况。三是要加强对基层领导干部权力运行过程的监督，防止权力滥用。重点是监督党员领导干部能否坚持民主集中制和集体领导原则，大额度资金使用、重要工作和重大事项的决策部署等方面，是否按议事规则和工作程序办理，防止个人独断和少数人说了算。四是加强领导干部个人生活行为的监督，防止公共权力的非公共运用。重点监督党员领导干部能否遵守廉洁自律的制度规定，个人生活重大事项，在群众关心的“热点”问题上，能否表现出高度的党性原则。要拓宽监督渠道，增强监督的有效性。要抓住关键环节，规范操作程序，形成系统的监督制约网络，力求做到监督到位。其次要发挥整体监督效能，把纪检部门的职能监督和群众监督有机结合起 来。群众的民主监督具有广泛性，但缺乏权威性；纪检监察部六在监督上具有权威性，但广泛性不够。把两者有机地结合起来，就能相得益彰，形成较大的监督合力。

（四）强化惩处，突出责任追究。一方面纪检监察部门要切实发挥查办案件工作在治本抓源头方面的建设性作用，充分运用反面教材进行警示教育，使广大干部职工从中汲取教训。要提高腐败分子应付出的腐败成本，在对他们进行党纪政纪法纪处理的同时，要严格“经济罚”和“从业罚”，使其权、钱“两空”，占不到任何便宜。同时要尽可能地缩小打击面，扩大教育面，使党的宽严政策真正发挥威力。要努力改进办案工作，不断提高办案工作水平。严格依纪依法办案，认真执行政策，重视和加强案件审理工作，切实保证办案质量。不断加强办案工作的制度建设，建立相关制度，作出明确具体规定，使查办案件工作更加规范有序。另外我们要深刻剖析案件，针对其中发现的苗头性、倾向性问题和机制制度及管理上存在的薄弱环节，提出建议，加强管理，堵塞漏洞，防微杜渐，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。另一方面要加大责任追究的力度。一是要正确理解责任追究的内涵。责任追究是指领导干部管辖范围内发生了重大问题，领导干部本人虽然不是当事人，也没有直接参与，但负有失职、失察责任的，就要受到追究。二是要明确政策界限，使责任追究客观、公正、准确。如果一个单位或部门发生了重大问 题，纪检监察部门首先要查清有关领导干部是否负有失职责任。如果负有失职责任，要分清是直接领导责任，主要领导责任，还是重要领导责任。要进一步查清发生问题的原因。三是要建立纪检监察部门与执法部门的协调机制，避免责任追究案源的流失。

（五）实施制度，规范权力。从源头上预防职务犯罪就必须加强制度建设，将权力的行使规范化、制度化，做到关口前移、落实防范、规范行为，达到最终铲除滋生腐败土壤的目的。首先，抓制度建设。其一制度建设应是全方位的、立体的、有系统的，注重制度的协调、统一，以增强制度的科学性、针对性和有效性。抓制度的执行，既要抓大，又不能放小，发现苗头及时纠正，出现问题及时处理，以体现制度的严肃性、权威性，发挥制度的震慑、约束作用。其二应着力抓好监督制约。应着重强化对领导干部的监督制约，领导干部的权力行使到哪里，监督制约就应行使到哪里，纪检监察工作就应开展到哪里，不能留下空白盲区。其三应切实完善内部管理制度。内部管理制度的完备和切实执行是预防职务犯罪工作发挥作用的关键。各单位、各部门应根据自身工作实际和业务特点，针对易发生违法乱纪的环节，有针对性地制定和完善各项议事决策制度、工作制度、干部选拔任用考核制度、财务管理制度等，使制度能覆盖各个方面，从制度措施上堵塞各种漏洞。当前我县国土资源系统干部职工 应以贯彻落实《行政过错责任追究制度》为抓手，进一步完善相关制度，以制度管人，以制度约束人，规范干部职工的言行，努力提高干部职工队伍的自律意识。

2.加强国土资源党风廉政建设 篇二

关键词：党风廉政建设,思考

加强党风廉政建设, 是促进科学发展、和谐发展, 实现“十二五”发展目标的坚强保证, 是加强领导班子建设、打造过硬干部队伍的迫切需要, 是促进企业不断提升经济技术指标, 实现国内优秀炼厂目标的必然要求, 意义深远而重大。

一、认真落实党风廉政建设责任制, 惩防体系建设持续深入推进

实行党风廉政建设责任制, 是加强党风廉政建设的重要保证。根据领导干部要严格履行“一岗双责”的要求, 领导干部要履行好岗位、安全、廉政职责, 在抓好生产管理、安全环保的同时, 搞好党风廉政建设。党政领导班子要对本单位党风建设和反腐倡廉工作负全面领导责任, 把党风廉政建设同生产经营活动一起研究、一起部署、一起检查、一起考核, 整体推进, 领导班子党政正职是本单位的党风建设和反腐倡廉工作第一责任人, 对所在领导班子中的副职、所属单位、部门正职领导人员党风廉政建设责任制履行情况监督检查, 班子成员按照“一岗双责”的要求和责任区域抓好分管业务内党风廉政建设工作, 做到有措施、有落实、有检查。结合领导干部“三联示范点”活动, 抓好两级领导班子成员党风廉政建设责任区划分, 做到逐级签订党风廉政建设责任书, 进一步细化党风廉政责任, 真正做到责任到人、任务到人, 具体落实部门与主抓领导一一对应, 并修订、完善责任制考核办法。

二、继续开展主题教育活动, 加强领导干部思想作风建设, 保持党员干部的纯洁性

各级党组织要认真贯彻中纪委七次全会特别是胡锦涛重要讲话精神, 把保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁的要求贯穿于领导班子建设、反腐倡廉建设的全过程和各方面, 突出抓好科级以上党员干部思想作风建设这一重点, 继续深入开展“忠诚事业、承担责任、艰苦奋斗、清廉奉献”主题教育活动, 努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。引导领导干部牢固树立和自觉践行以人为本、执政为民的理念, 通过强化领导班子中心组学习和干部脱产培训, 深入开展社会主义核心价值体系活动, 引导教育党员干部坚定理想信念, 严明政治纪律, 自觉抵制各种错误思想影响, 加强党性修养和党性锻炼, 在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致, 真正做到在关键时刻对党忠诚、站稳政治立场, 在重大原则问题上明辨是非、头脑清醒, 始终保持共产党人政治本色。

三、强化关键岗位监督检查, 进一步抓好廉洁风险防控工作

加强党风廉政监督检查制度, 是新时期从严治党, 深入推进党风廉政建设的可靠保证。建立健全与炼厂改革发展相适应的教育、制度、监督并重的党风廉政建设工作体系, 注重从源头上做好预防, 把党风廉政建设的要求融入炼厂各项管理制度之中, 确保党纪条规和公司、分厂制定的各项制度得到有效落实, 以完善有效的制度形成强有力的约束机制, 真正形成按制度办事、靠制度管人的局面, 构建前期预防、中期监控、后期处置的廉洁风险防控机制。一是要把监督检查制度的着力点放在提升制度执行力、抓好问题整改和规范操作上, 强化责任追究和处理;二是抓好“三重一大”及相关制度贯彻落实情况监督检查。进一步细化具体程序和操作流程, 通过完善制度、规范流程, 加强控制, 坚持做到各个层面重大事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金的使用集体讨论决策, 对涉及员工群众切身利益的事项, 主动听取员工群众的意见和建议, 努力形成团结、民主的领导班子, 进一步健全完善各个层面的约束机制;三是抓好重点领域和关键岗位监督检查。各党支部全年不少于两次对本单位贯彻落实党风廉政建设情况进行自查, 每半年书面向厂纪委报告一次工作和检查情况。平时结合车间周检、分厂季检, 加强对重点领域和关键岗位人员的监督检查, 全体党员尤其是党员干部要首先严格遵守廉洁自律的各项规定, 认真执行廉洁从业行为准则, 规范从业行为, 并自觉接受监督, 养成在监督下正确行使权力的习惯。

四、深化党风廉政教育, 筑牢拒腐防变思想道德防线

3.如何加强企业党风廉政建设 篇三

摘 要：坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，因此加强党风廉政、坚持与腐败现象作斗争是我党在当前形势下必须要抓的头等大事，是最重大的政治任务之一。本文就企业党风廉政建设中存在的一些问题进行分析，并提出相应的措施。

关键词：党风廉政建设；问题；措施

一、企业中党风廉政建设中存在的常见问题

（一）对党风廉政建设的思想认识不足

很多人认为企业中关于党风廉政建设只是党委和纪委的工作，相关的制度和考核全部由这些部门来完成，领导只是偶尔听一下这些部门的工作汇报，未对党风廉政建设工作给予足够的重视。

（二）反腐倡廉教育内容过于枯燥

企业在进行反腐倡廉教育时，一般只是照本宣科，或将党纪、政策条文贴在宣传栏或是墙上，这种教育方式往往只是流于形式，覆盖面太窄，无法做到理论联系实际。

（三）反腐倡廉制度不够完善，操作性差，执行力弱

很多企业制定了反腐倡廉制度及相关规定，但相当一部分不适用于企业的日常工作，且照搬照抄痕迹明显，针对性不强，具体执行时缺乏可操作性。还有一部分企业反腐倡廉制度健全，但未组织相关管理人员学习，导致对制度理解出现偏差，执行力弱，成为应付上级检查的工具。

（四）企业监督制度不健全

企业中纪检监察部门往往受到企业党委、行政领导及上级纪检监察部门的多重领导。同时企业的基层单位经常不设置相应的纪检组织或无法配备专业的纪检人员，这造成上级纪检监察人员监督不到位，信息不通畅，同级之间监督形式主义严重，对下级监督又不够严格，使企业中监督无法完全落实。监督制度靠自我约束来实现，自然会引起贪污、行贿、受贿、以权谋私等经济违法犯纪行为泛滥。

（五）对失职渎职等各种违法违纪行为追究不到位

企业的纪检监督部门经常多年也查不出一起违法违纪案件，但这不代表企业中不存在贪污腐败，相反，被司法机关查处的人员却大有人在。这是因为纪检监督部门对于相应的案件采取了放任态度，就算追究也是轻描淡写，无法形成有效的威慑力，使贪污腐败屡禁不止。

二、加强企业党风廉政建设的措施

（一）提高企业中各级领导干部对反腐倡廉工作重要性的认识

党风廉政建设多年来一直是党建工作的重要组成部分，但并未得到企业基层党组织的重视，党纪、政策挂在墙上的多，落到实处的少。企业是以权谋私、行贿受贿、贪污腐败的高发区，不仅败坏社会风气，而且影响企业的可持续发展，十八大指出“坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色”，这就要求企业领导及各级管理人员，要高度保持强烈的政治嗅觉和企业责任感，以经济发展为中心的同时必须加强党风廉政建设。企业各级组织和部门不能片面的认为党风廉政建设工作仅仅是纪检监察部门的职责，要深刻认识，协同配合，完善企业党风廉政建设工作责任体系，创建反腐倡廉的良好氛围。

（二）企业应创新教育机制，丰富教育内容

“抓廉重教，防患于未燃”是企业党风廉政建设的首要任务。近年来，企业管理人员贪污腐败、以权谋私、官商勾结等经济犯罪处高发态势。结合这些腐败案件来看，绝大多数企业普遍忽视了对领导、管理人员党风廉政教育，这也是导致腐败现象层出不穷的根本原因之一。因此，企业一定要加强对领导干部及管理人员党风廉政建设的教育，并把党风廉政宣传教育纳入到各类教育培训工作中，并加强考核。首先，一定要突出教育重点，党风廉政建设教育内容应与实际工作案例相结合，践行科学发展观，对领导班子及各级党员干部进行党性党风党纪教育，强化思想道德教育、党的宗旨教育和我国特色社会主义理论体系教育的培养，切实坚定党员干部的信念，提他们的党性修养，在企业日常工作和生活中真正做到讲党性、重品行和作表率。教育的对象主要有：企业领导、各级部门领导、党员干部和各级管理人员。其次，要消灭党风廉政建设教育中的盲区，要扩大党风廉政建教育的辐射范围，宣传教育工作首先要从领导班子扩散至基层的党员干部，然后再由基层党员干部再扩散至普通职工群众中去。最后必须要注重党风廉政建设的效果，企业要善于利用先进人物、正面事迹和同类企业中发生的典型反面案例，有针对性的开展模范教育和警示教育。

（三）加强企业纪检监察组织的建设，完善监督制约机制

企业监督制约机制是企业经营管理机制的重要组成部分，企业经营管理正常运行，离不开健全的监督制约机制，否则就会导致腐败现象的发生，大型企业领导违法违纪案件就能充分证明这一点，中揭露出来的各种腐败问题来看，无论是在企业纪检监察组织管理上还是在监督制度上都有着不少的漏洞，让腐败者钻了空子。纪检监察组织担负着维护党纪政纪的任务，同时也担负着维护企业、职工群众利益的任务，它的监督职能是否发挥作用，是衡量一个企业监督制约机制是否健全的重要标志。企业必须要认真落实“三重一大”群众决策制度和常务公开制度，必须要坚持职代会领导干部述职述廉政测评工作的进行，严格执行对领导干部定期汇报个人有关事项的制度。

（四）加强企业纪检监察组织与司法机关的合作

企业纪检监察组织在查办案件时的方式和力量往往具有一定的局限性，只有处罚权，而缺乏司法机关办案相应的权力，因此就造成一些人敢于知法犯法，顶风违纪。可以看出，单凭企业纪检监察组织来进行党风廉政建设工作明显力度不够，通过业务交流方式，请求司法机关检查人员定期开展犯罪知识讲座等来加强企业纪检监察组织和司法机关协同办案，使企业各级领导人能够切实感觉到违法犯纪行为带来的危害以及会付出的代价，从思想上灌输他们的法律常识，使其不想腐败，不敢腐败。

三、结语

4.加强党风廉政建设 篇四

为市城经济发展保驾护航

几年来，我们海伦市审计局把加强审计队伍的党风廉政建设，做为推动市城经济发展的主要保障措施来抓，收到了较好的效果。连续多年获“市城经济服务先进单位”、“树行业新风最佳单位”、“地级文明标兵单位 ”、“省审计机关创先争优先进单位”和“省审计工作先进集体”等荣誉称号。我局在加强审计队伍的主要做法主要有以下4个方面。

一 以身作则做表率，建设清正廉洁的审计队伍 俗话说：“喊破嗓子，不如做出样子”。在党风廉政建设工作中，我们从领导班子自身做起，带头学习和执行《廉政准则》，把机关党风廉政建设作为全局的首要工作来抓，加大了党风廉政建设的工作力度。

（一）提上位置，纳入日程。我们坚持把党风廉政建设融于审计工作之中，做到同计划、同部署、同落实、同检查、同总结、同表彰，科学结合，“两手”齐抓。局里定期检查审计人员依法执纪情况，及时总结经验教训，定期向机关党委汇报党风廉政建设情况，征求上级党委意见，不断改进工作。

（二）廉洁自律，▼▼。我们注重发挥班子成员的表率作用在工作中，凡是要求干部群众做到的，班子成员首先做到。两年来，领导班子成员拒收钱物9人次，全额达到5万多元。

（三）从严管党，合力共建。今年根据行政领导指数增加，我们及时调整了支部布局，充实了纪检领导力量，支部设1名纪检书记和1名纪检委员，专门负责抓党风廉政建设工作。前阶段我们组织全体党员干部到市纪委学习，市纪检委书记给我们全体党员干部就案说纪，上了一堂生动的警示教育课。

二 注重教育治根本，提高党员干部的政治素质

在党风廉政建设中，我们本着“横石攀竖不比，老老实实正自己”的原则，十分注重对广大审计干部的党风党纪和廉政教育。

（一）开展了系统教育。几年来，我们一直坚持▼▼“政治理论学习的制度”。才去学习于专题教育相结合，学习与形象教育相结合等多种形式，组织广大职工干部观看《孔繁森》、《焦裕禄》、《生死抉择》等影片，走访企业和乡村，与他们结“对子”，为他们送温暖，献爱心。通过多样化的教育形式，激发了广大审计干部的工作热情，强化了广大审计干部的廉政意识。

（二）开展了典型教育。在党风廉政教育中，我们采取了“用身边的事教育身边人”的方法，用积极健康因素引导鼓舞大家自觉地走廉洁的路，做廉洁的人。审计事务所▼▼在办理造纸厂营业执照验资时，发现该企业没有资金来源，不给出示验资证明，该企业三番四次托人到▼▼家送钱，▼▼不为金钱所动。拒绝出示非法验资证明。为此，我局大张旗鼓的表扬了▼▼，用▼▼的廉政事迹，教育全局审计人员，收到了良好效果。

（三）开展了纲纪教育，针对改革开放不断发展的新形势，我局开展了“三讲”教育活动和“创先争优”岗位竞争活动。通过岗位竞争活动，2000年评出2个最佳审计小组，3名最佳审计员，2个最佳审计项目，并推荐到省厅，被省厅评为优秀项目。同时有1个审计小组和2名审计员被评为最差审计小组和最差个人。局领导班子集体对他们进行警示说话。从而促进了党风廉政建设工作的深入开展。

三 建立制度堵漏洞，强化廉政工作的运行机制。加强制度建设，完善管理机制，是建好党风廉政建设的有效措施。为此，我们强化了三种运行机制。

（一）强化目标管理机制。我局制定了《目标管理制度》，将党风廉政建设工作函次分解，进行量化。对廉政工作方案、廉政考核纪实，廉政报告制度的执行，实行了全方位的目标管理。同时层层签订责任状，使全局审计人员既有业务工作目标，又有廉政工作目标，在全局上下形成了齐抓共管廉政建设工作的良好局面。

（二）强化监控反馈机制。为保证廉政建设体系繁荣健康运行，我们注重强化监控手段，完善监控网络。由纪检书记和纪检委员负责现场跟踪调查；由宣传委员负责抓职业道德和思想政治工作；由▼▼股负责抓好审计执行和审计质量检查；由综合股负责抓好审计计划执行审计效率、廉政信息等工作；由办公室负责审计信息和廉政工作的宣传。从而形成了各司共职、各员负责、密切配合、协调工作，及时反馈的监督体系。

（三）强化管理制约机制。我局制定了《领导干部自身建设的五项规定》、《党风廉政建设检查制度》、《党风廉政建设连带责任制》、《审计执法过错追究制度》、《行政会议制度》、《审计干部十个坚决不准》等18项制度。对违反上述规定的，一旦发现严肃处理，甚至“一票否决”或“末位淘汰”。

四 投身反腐败斗争，履行审计的监督服务职能。从源头上预防和治理腐败，是当前开展反腐败斗争的关键环节。因此，我们在开展自身党风廉政建设的同时，积极投身反腐败斗争。为市委、市政府当好宏观调控的“谋士”，当好资产安全的“卫士”，当好诊断发展症结的“医生”，当好打击腐败的“勇士”。

（一）狠抓经济责任审计。几年来，我们动员全局力量先后反对110名领导干部及企业法人进行了经济责任审计，查出违纪违规资金1328万元。查出违纪违规问题18个，并提出了相应的审计建议。

（二）狠抓了“收支两条线”专项审计。几年来，我局查出一中乱发补贴40万元，乱收费396万元。对此，提出审计建设和审计决定，市政委和一中采纳了我们的意见。

（三）狠抓难点、热点的问题审计。在对建城乡审计时发现该乡违规超前玉手税费104.7万元；在对种子公司审计时发现，该公司既有欠税情况，又有▼▼情况；在对农发行审计时发现，多收新增财务抵账利息1189万元。对上述这些问题及时提交审计建改并予以纠正处理。

（四）狠抓案件审计。一年来，我们向纪检、监察、信访部门移交贪污糖厂甜菜种子款、丰函乡经济问题，苗圃经济问题等8起案件，使执纪执法部门及时查处了相关经济案件。同时，我局还完成了市委、市政府交办的对▼▼烟农上访案件的审计，▼▼党委、政府满怀感激之情，送了一面“审计监督及时解答难，一流服务全力牌众忧”的锦旗。

今后，我们将进一步贯彻落实好这次会议精神，▼▼虚心向兄弟单位学习，用新的作为提高审计队伍整体素质，开创审计机关党风廉政建设的新局面，为推动审计事业全面发展做出更大的贡献。

注释：

5.加强党风廉政建设[模版] 篇五

1.加强党性锻炼，提高政治理论水平。通过深入学习、联系实践、深入思考等方法努力改造自己的主观世界，树立正确的世界观、人生观、价值观，做到严以律已，宽以待人，防微杜渐，见微知著。树立共产主义理想，坚定马克思主义信念，切实增强党性修养，增强拒腐防变的能力。做到思想上不断进步，观念上不断更新，工作上不断创新。

2.转变作风，积极工作。增强群众观念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，努力践行科学发展观，充分相信和依靠群众，树立权力是人民赋予的观念，勤政为民。坚决贯彻执行党的路线方针政策，从大处着眼、小处着手，坚持实事求是，一切从实际出发的思想路线，凡事站在全局的高度，努力解决新形势下出现的各种新情况、新问题、新矛盾。坚持科学的发展观和求真务实的精神，兢兢业业地做好各项工作，落实好党风廉政建设。

6.国土资源局党风廉政建设工作纪实 篇六

国 土“清 风”拂 面 来

国 策“廉 花”盛 绽 开

——湖南省隆回县国土资源局党风廉政建设工作纪实

“党风廉政建设是国土资源事业发展的生命线”。隆回县国土资源局在多年的工作实践当中，紧紧围绕地方经济社会发展大局，密切结合基层国土资源管理工作实际，以构

筑基层国土资源反腐倡廉惩防体系为主线，以推进国土资源纪检监察工作改革创新为动力，实现了国土资源管理和党风廉政建设工作的“双赢”发展。

一、廉政监控不放松，事业发展正“航向”

面对国土资源党风廉政建设日趋严峻的形势，隆回县国土资源局针对系统改革晚、队伍大、底子薄的实际情况，突出抓好党风廉政建设工作，确保国土资源事业朝着规范、健康的方向发展。

一是强化廉政教育，创新廉政文化建设。在廉政教育上抓好“四个坚持”。即坚持廉政学习教育方向性；坚持廉政学习教育计划性；坚持廉政学习教育层次性；坚持廉政学习教育多样性。通过开展“清风润土促双保”、征集反腐倡廉格言警句、开展读书思廉心得体会比赛、举办廉政摄影书画展、开展干部家庭“廉内助”等活动，大胆创新国土资源廉政文化建设，努力实现国土资源廉政文化由封闭向开放、单一向多层、重声势向讲实效、号召动员向真情感召、单纯灌输教育向综合艺术渗透转变。

二是规范制度建设，构建廉政风险防控机制。结合“两整治一改革”的开展，隆回县国土资源局着眼风险防范，坚持制度治本，在系统全面推行“廉政与监管风险点防范管理”工作，主要做到“三个三”。构筑“三道防线”即把握针对性，健全前期预防措施；把握动态性，建立中期监控机制，通过信息反馈、定期自查和重点抽查等手段，对干部职工行政行为、制度机制运转、权力运行过程实施监督管理；把握预防性，采取后期处置办法。把握“三个环节”即采取多种方式，全面排查风险点，围绕“依法行政、清正廉洁、遵纪守法”三个方面，以自己找、大家提、互相帮、组织点的方式，从个人、股室、单位三个层面，展廉政风险点大排查活动。认真梳理，确定公示廉政风险点，对查找出的风险点及时进行研究，根据风险类型、表现形式、发生原因、发生频率等因素，进行分类、分级管理。采取措施，科学避免风险，紧密结合国土资源业务工作实际，科学设计工作流程和工作环节，抓紧完善出台一批指导性、科学性、操作性、时效性强的制度和机制，形成以工作岗位为点、以业务流程为线、以管理制度为面，点线面环环相扣的廉政风险防控机制，及时化解主要廉政风险。围绕“三个突出”即突出抓组织领导、宣传发动和推动实施，确保工作落实。

三是坚持因地制宜，创新党风廉政建设工作举措。作为基层国土资源管理部门，隆回县国土资源局通过不断总结与创新，相继出台一系列切实可行的党风廉政建设工作制度。通过严格考察筛选，在国土资源所、直属单位中派驻任命纪检(监察)员，并印发《隆回县国土资源局纪检(监察)员工作制度》。实施月报月评月查制度，强化绩效考核评估，提高行政执行能力。按照“计划安排、专款专用，严格审批，区分单位，量入为出，节余留用”的资金使用管理原则，对各国土资源所实行公用经费支出限额控制制度。围绕国土资源所工作人员出勤管理、办事效能、廉洁自律、减轻农民负担等重点方面，建立作风动态巡查机制，实施机关作风效能建设预警。成立村级耕地保护协会，调动农民对国土资源管理与监督的积极性。

二、整纪纠风不含糊，干部队伍焕“生机”

隆回县国土资源局注意抓国土资源管理中出现的苗头性、趋向性问题，及时跟进，严厉整治，确保不出问题，实现干部队伍的健康成长和国土资源形象的整体优化。

一是抓行风，优化系统形象。对行政审批项目、程序、环节进行认真清理，推行联审会签制度，规范审批环节，精简办事程序。强化政务中心“窗口”管理，将审批职能、审批股室向县政务中心集中，审批和服务事项进驻中心，充分授权并充实人员力量，由政务中心“窗口”统一接件受理、统一核费发证。认真落实“首问负责制，限时办结制，责任追究制”。设立行政效能投诉热线，建立电子政务平台和行政效能监察系统，将所有行政审批(许可)事项和便民服务事项纳入监督范围。开展“两评一治”，评选“最满意国家工作人员”和“不满意国家工作人员”，坚决纠治乡镇国土资源所“走读”现象。

二是重整治，规范业务管理。建立常规机制，对土地矿业权出让、土地开发整理、规划调整、征地拆迁、土地和矿业权评估、执法监察、项目安排及资金管理、人事任免等关键岗位和重点环节进行监督，适时开展专项清理整治，及时发现问题，从严查处违法违纪行为。按照把权力放下去，把服务和监管抓起来的总体要求，以国土资源管理重点部位和关键环节的权力制约为重点，深化改革，健全制度，不断完善规范国土资源权力运行和防治腐败的长效机制。

三

是建班子，提升队伍执行力。以廉洁、团结、务实、创新为目标，隆回县国土资源局重抓班子和干部职工队伍建设。局党组始终坚持民主集中制，大事讲原则，小事讲风格，营造一个活泼、团结、协调的工作氛围，建立一个政治上“合心”、工作上“合力”、行动上“合拍”的领导核心。同时带出一支政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的干部职工队伍。隆

回县国土资源局诸多工作获得国家、省、市好评与表彰，相继获得“全国精神文明建设先进单位”、“全国基本农田保护先进单位”、“全国国土资源系统依法行政先进单位”和“全国土地资产管理先进单位”等各级荣誉数百项，打造出了“国贫县”里的国土资源管理品牌形象。

三、坚守信念不动摇，国策园里绽“廉花”

土地是万物之源、民生之本，发展之基。隆回县国土资源局清醒认识肩上重任，坚定发展信念，坚守廉政准则，积极服务大局，认真贯彻落实党中央、国务院关于国土资源管理的大政方针以及党风廉政建设的决策部署，严格执行国土资源管理法律法规，正确处理保护资源与保障发展、依法行政和廉洁从政的关系，全面推进各项管理工作，取得累累硕果。

一是落实最严格的耕地保护制度，资源保护与利用水平明显提高。按照“功能区分、结构调整、异地补偿、总量平衡”的思路，不断提高耕地质量，稳定耕地数量，探索出符合隆回丘陵地区实际的土地开发与综合整治工作新路。全县耕地面积多年来稳定在92.05万亩以上，其中基本农田80万亩以上。近五年投入资金近亿元，新增耕地近千公顷，连续11年实现区域内耕地“占补平衡”。

二是围绕服务发展大局，资源保障与服务发展的能力明显增强。始终围绕全县经济社会发展大局，准确把握国土资源形势，按照“严守底线，优化布局，保障重点，节约集约，分类管理”的总体思路，抓住用地报批和征地拆迁两大关键，积极盘活存量土地，有效破解用地难题。近五年审批各类用地2万余宗(户)，面积近千公顷，为城市扩容提质和经济社会发展提供可靠的用地保障。

三是稳步推进土地有偿使用制度改革，做活土地资产经营文章。结合隆回县情，通过建立健全土地招拍挂和储备制度，以小宗土地开发为主，土地有偿限期使用制度得到不断延伸和贯彻落实，土地市场得到长足发展,市场秩序得到全面规范，土地由资源管理向资产、资本管理得到良好过渡。近五年土地收入10亿余元，对加快新型城市化、新型工业化进程发挥了重要作用。

四是大力整治矿产资源开发秩序，促进矿业经济的快速健康发展。全县发现各类矿产44种，探明储量的16种，发现矿产地336处。对砖瓦窑、碎石厂等非煤矿山进行全面规范，稳妥推进资源整合工作。不断深化矿业权使用制度改革，探矿权、采矿权从无偿取得转变为100%通过招标拍卖挂牌方式有偿出让，培育出统一、开放、竞争、有序的矿业权市场。

7.加强国土资源党风廉政建设 篇七

一、加强党风廉政建设, 机制和制度建设是关键

1. 完善集团党政班子决策机制, 规范工作程序。

集团把民主管理作为构建和谐后勤的重要途径, 坚持民主集中制, 集团一般事务性工作由办公会研究决定, 干部任免及重大问题由党委研究、民主决策决定, 建立了科学决策机制, 聘请经济专家和法律专家组成了咨询委员会, 加强了对重大项目的科学论证, 有效避免了决策失误, 降低和防范了投资的经济风险。集团还制订了《党委会议事规则》、《行政办公会议事规则》、《公文办理规定》、《内部监控条例》等许多行之有效的制度, 进一步规范管理行为, 提高管理水平, 增进民主决策, 有效预防腐败, 加强了决策的规范化、制度化、科学化。同时, 加强对权力的分解, 集团“一把手”不直接分管计划财务、组织人事、建设工程、物资采购制度, 在领导班子内部建立了相互监督和制约的权力运行机制。

2. 规范干部管理, 完善选拔任用程序。

为进一步规范干部任用选拔工作, 集团明确了“党管干部”原则, 坚持正确的用人导向, 将政治坚定、品行端正、业绩突出、廉洁自律和群众公认作为管理干部选拔任用的具体标准, 建立健全了民主推荐、组织考察、任前公示、提拔干部试用期考察等一系列制度。修订完善了《后勤集团中层干部管理与培养暂行规定》, 大力推行干部轮岗交流, 减少工作中的感情因素, 防止因在一个岗位时间太久而形成错综复杂的关系, 让干部远离腐败, 保护和爱护干部。

3. 调整管理模式, 规范物资采购。

一是调整饮食管理模式, 建立目标管理体系, 以竞岗方式确定食堂目标管理负责人, 减少中间环节, 降低运行成本。在学生食堂大宗物资采购上推行准入机制, 实行采购与准入分开:饮食管理办公室狠抓源头把关, 认真对厂家、商家的资质、信誉, 进行考核把关;各食堂拥有采购自主权, 在准入商家中进行价格、品质比较, 选择供货商家, 从而充分发挥市场竞争的优势, 降低采购成本, 预防腐败。二是加强预算管理, 强化成本核算与控制, 对服务保障部门实行了刚性预算管理办法, 促进服务保障部门开源节流, 降低成本, 提升社会市场的开拓能力, 有效降低了采购成本, 优化了资源配置, 抑制了腐败现象。

4. 落实后勤党风廉政建设责任制。

集团党委充分认识党风廉政建设的重要性, 切实加强领导, 把党风廉政建设工作纳入重要议事日程, 成立了党风廉政建设责任制领导小组和工作办公室, 党委书记任组长, 各党支部书记参加办公室工作, 形成了集团党风廉政建设的工作网络。进一步加强对反腐倡廉工作的领导, 落实党风廉政责任制, 健全组织机构, 责任分解到人, 逐级签订责任书, 实施目标管理。将党风廉政建设纳入集团年度目标责任书内容, 进行综合考核, 并将考核结果与经济奖励、职务晋升、评先评优考核挂钩, 把党风廉政建设工作落到实处。做到任务层层分解, 一级抓一级, 层层抓落实, 形成了各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。加大反腐败力度, 全面开展治理商业贿赂工作;完善教育、制度、监督并重的惩防体系, 建立反腐败长效机制。

5. 加强党内民主, 推行校务公开。

集团强化了民主监督, 完善党内民主和监督机制, 党内重要事项、党内评先、发展党员等方面保证了党员知情权、参与权和监督权。定期召开民主座谈会征求党员群众的意见, 接受民主监督。集团实现依法治企, 大力推行校务公开, 成立了校务公开工作领导小组, 制订了《后勤集团校务公开工作计划》, 明确校务公开的内容、要求和责任部门。坚持每年召开一次“两代会”, 总经理工作报告、财务工作报告, 提案解答, 重要事项决议;通过学校校务公开网站、后勤网站、《后勤简讯》、校务公开栏、电子显示屏、宣传板报、墙报、情况通报、橱窗、公示栏、召开一定层面人员参加的会议公开有关事项。凡是与群众利益密切相关的重大事项, 能公开的都要依照法律和规定向群众公开、听取群众意见, 让这些事项在阳光下运行, 提高工作的透明度, 拓宽民主监督渠道, 依法规范行政行为, 建设一个行为规范、公正透明、廉洁高效的后勤。

6. 强化监控审计力度。

集团成立了监控审计部, 以资金、资产、市场和修缮工程为重点, 加强了监督和审计力度, 建立起一套完善的监督、审计程序, 把事前、事中、事后审计及监督贯穿于后勤工作的全过程, 环环相扣, 充分发挥内部审计、监督的作用, 使各环节均无空可钻, 无利可图, 彻底堵塞腐败现象滋生的根源。经过不断的探索, 目前后勤集团的审计工作已逐步进入规范化, 每年将按照集团安排, 选取重点部门进行内部审计, 并出具审计报告, 对后勤各部门的工作情况做出客观公正准确的结论, 及时、合理、有效的改进意见和建议, 为领导进行科学合理决策提供条件, 充分发挥内部审计的监督、鉴证和控制职能, 强化内部控制系统, 增强科学管理意识, 维护企业合法利益, 防止企业资产流失, 实现国有资产保值增值。

二、加强党风廉政建设, 各级干部作风建设是重点

1. 抓好集团党委自身建设。

集团党委成员带头学习、实践“三个代表”重要思想及市场经济理论、领导科学、现代经济管理知识、企业管理知识, 用系统的、科学的理论知识武装党委一班人, 指导实际工作, 确保在重大政治问题面前旗帜鲜明, 头脑清醒, 坚定不移地与学校党委、与党中央保持一致。坚持民主集中制原则, 努力营造团结、和谐、求真务实的良好氛围。坚持实事求是, 不搞形式主义, 说实话、办实事、求实效。集团领导班子公布了《中共三峡大学后勤集团党委自身建设承诺书》, 从加强政治理论学习、深入基层联系群众、发挥表率示范作用等八个方面作出郑重承诺。带头从自身做起, 取消公车, 压缩办公费用、接待费用, 大幅降低了管理费用, 集团负责人多次拒收、退还、上交礼金、红包, 在买房、买车等重大事项上均按照学校相关规定, 遵循重大事项报告制, 为集团全体党员、干部作出了表率。

2. 狠抓机关作风建设。

集团围绕学校中心工作, 大力弘扬求真务实精神, 进一步转变观念、改进作风, 提高机关的政策水平、服务意识、办事能力和办事效率, 努力塑造“勤政、廉洁、务实、高效”的机关新形象。重视机关廉政建设, 开展了机关作风建设专项活动, 一方面开展自查自纠, 一方面通过发放调查表、到各单位现场走访等形式, 听取各单位对机关工作的意见和建议, 了解机关工作存在的突出问题, 有针对性地制定机关工作的具体检验标准, 大力推行“首问制”、“限时制”, 促使机关工作人员强化廉政意识、转变服务态度, 提高政策水平、工作能力和办事效率, 增强解决实际问题的能力, 使机关各项工作更加规范化。

3. 加强集团各级干部的作风建设。

集团把谈话教育作为关心干部、帮助干部、爱护干部的一项重要举措来实施, 充分发挥谈心谈话在党风教育中的作用, 全面实施任前谈话、诫勉谈话、廉政谈话等为主要形式的预警促廉机制。对每一位新提拔任用或转任重要岗位的领导干部, 及时谈话, 告诫他们该做什么、不该做什么。在党员干部特别是领导干部的教育监管上, 对群众反映领导干部的信访问题, 经调查核实后确有违纪行为, 但又够不上党纪政纪处分的, 以及平时发现领导干部有苗头性、倾向性问题时, 实施“告诫”谈话, 及时教育提醒, 敲警钟, 达到保护干部、爱护干部、警示干部、教育干部的目的。同时, 集团认真总结各级干部作风方面存在的问题, 明确提出了《后勤集团各级干部作风建设十项要求》。特别是对廉洁自律方面提出非常明确的规定, 一是不利用职权为自己和配偶、子女、亲属以及身边工作人员谋取私利, 不违反规定操办家庭成员的婚丧喜庆事宜;二是不利用职权违规干预建设项目工程、物资设备采购招投标、人事调配、评先等工作;三是不收受与其行使职权有关系的单位和个人的现金、有价证券、贵重物品和支付凭证;四是不利用集团资源为个人谋取利益;五是不参与违反规定的各种娱乐休闲活动。集团要求各级领导干部, 严格按照规定检查自己, 把各项规定落到实处。

三、加强党风廉政建设, 思想和文化建设是保障

1. 端正认识, 狠抓学习不放松。

党委中心学习组以自学和集中学习研讨为基本形式, 采用专题辅导与座谈讨论相结合, 理论学习与调查研究相结合。参加人员除集团党委委员外还扩大到各党支部书记和机关职能部门负责人坚持每月一次集中学习, 学习理论, 并联系实际确定专题开展研讨, 每专题确定3~4名中心发言人, 集团领导带头“讲学”, 不断拓展学习内容, 创新学习形式, 改进学习方法, 并把党风廉政建设作为中心组每年的学习专题, 切实把党风廉政学习提高到新水平。集团高度重视干部培训工作, 把干部综合素质的提高作为集团一个重要的工作任务。通过选派优秀党员干部参加党校学习, 选拔富有潜力的年轻干部到企业挂职锻炼、到高校进修, 依托高校自身教育资源优势开展多层面的素质培训等多种形式, 提高干部的思想政治水平, 在实践中锻炼人才。

2. 突出渗透, 营造廉洁的文化氛围。

8.加强国土资源党风廉政建设 篇八

一、加强队伍建设。我们将继续深入开展向沈浩同志学习活动，除向书本学习外，还向实践学习，积极用新思想、新理论、新知识武装自己，努力培养高尚道德情操，提高工作能力，增强干事创业本领。同时进行深入调研，思考工作中出现的问题，找出解决问题的办法。

二、完善制度体系。要关口前移，加强与政府采购监管部门和采购单位的沟通联系；进一步规范各类采购文件，规范项目评审、质疑受理、合同履约监督等行为；加快推进电子化采购进程；健全和完善中心各项管理制度，提升工作精细化水平。

三、注重服务发展。结合“服务发展年”活动，进一步增强主动服务意识；深入开展调查研究，坚持讲实话、办实事、求实效；增强主动服务和责任意识，淡化权力意识；创新工作方式方法，全力拓展采购范围，扩大采购规模；进一步拓展政府采购内涵和外延，积极摸索政府采购服务财政工作，服务经济社会发展大局。

四、加大改革创新。要以改革创新为突破口，继续深化反腐倡廉长效机制建设。进一步推进科学化、精细化和规范化管理；创新执行手段，强化限时办结、加大合同履约监督；注重改善形象，向社会各界宣传政府采购相关进展及成果；争取扩大廉政教育的受众面，开展政府采购领域商业贿赂警示教育，把廉政教育开展到中心工作人员的家庭中。

9.如何加强企业党风廉政建设 篇九

北化作业区党群工作部 马成党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确提出要深入开展党风廉政建设和反腐败工作。胡锦涛同志在中央纪委召开第五次全会上深刻阐述了新形势下做好反腐倡廉工作的重要性，提出从提高党的执政能力和巩固党的执政地位的战略高度，要求全党加强党风廉政建设，严惩腐败分子，进一步探索有效预防腐败的思路和办法。通过学习，就如何加强企业党风廉政建设有以下几点认识：

一、加强党风廉政建设必须解放思想，与时俱进

首先，要教育全体党员特别是党员领导干部，以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，紧密结合全党开展的保持共产党员先进性教育活动,发扬创新精神，积极探讨党风廉政建设工作中，如何进一步解放思想做到与时俱进的问题。无论是国有企业还是民营企业，都要引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范。其次，牢固树立“发展才是硬道理”的思想，牢牢把握发展经济这个中心，正确认识和处理好经济建设与党风廉政建设的辨证统一关系。使企业党风廉政建设和反腐败工作必须服从和服务于企业经济建设的大局。第三，解放思想、与时俱进还必须从新时期党的根本目标这个角度来确立党风廉政建设的工作目标，防止就党风廉政抓党风廉政，工作基点要放在按照“三个代表”的要求，把党建设成为紧跟世界进步的潮流，团结和带领全国各族人民抓住机遇、迎接挑战、不断夺取建设有中国特色社会主义事业新胜利的坚强核心上。

二、筑牢思想道德堤防，为党风廉政建设提供保障

筑牢党员干部的思想道德堤防，是党风廉政建设和反腐败斗争的最基本要求。也是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要。许多党员干部，包括一些高级干部，陷入腐败的泥坑，总是从思想上滑坡开始的，从少到多，从小到大，最后失去理智，成为人民的罪人。所以说作为共产党的干部、人民的“公仆”要有官德，加强自我修养，切实解决好“入党为什么，掌权干什么，身后留什么”的问题。树立正确的世界观，筑牢拒腐防变的思想道德堤防，既是对党员干部特别是领导干部的最基本要求，也是党员干部自我保护最有效的办法。筑牢拒腐防变的思想道德堤防，不仅能够解决党员干部特别是党员领导干部“不思腐败，不愿腐败”的问题，而且能够从体制、机制和制度上为不断铲除消极腐败现象滋生蔓延的土壤提供最可靠的保障，逐步实现党中央国务院提出的党风廉政建设和反腐败的目标。

筑牢拒腐防变的思想道德堤防，要做到：一要坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想武装头脑，树立正确的世界观、人生观、价值观。从维护党和人民的利益出发，把党和人民的利益当成自己最高利益，解决“入党为什

么”问题；二要坚持六中全会要求的“八个坚持、八个反对”，全面加强思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设，严明纪律，接受各方面的监督和约束。真心诚意地把自己的工作、思想、行为置于人民群众的监督之中，解决“掌权干什么”问题；三要坚持淡化物欲。把更多的精力和心思，用在社会发展和人民的共同富裕上，解决“身后留什么”问题；四要坚持在种种诱惑面前，始终保持清醒的头脑。在坚决抵制种种错误行为中，锻炼自己的意志和品格，不断增强自己的党性修养；五要坚持在管好自身的同时，把好家门，管好家人和身边工作人员，帮助他们筑起牢固的思想道德堤防，抵制各种不良风气和错误思想的侵蚀。

三、把党风廉政建设逐步推向深入，标本兼治

（一）加强政治学习，坚定理想信念。当前全党正在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，全体党员都应积极投身这场教育活动，要有坚定的共产主义理想信念，坚持正确的政治方向。理想是一个人的政治信仰和世界观、人生观、价值观在奋斗目标上的具体体现，是工作、学习、生活的根本动力，是人生的事业与生活的精神支柱。作为党员领导干部，只有坚定为共产主义事业奋斗的理想和信念，才能确立崇高的人生目的，才能有高尚的思想道德情操和勇于献身的革命品格。

（二）加强教育，提高党员干部队伍素质。实践证明，搞好党员的党性教育，提高党性观念，加强党性修养是搞好党风廉政

建设的根本途径，在认真抓好党员干部的理想信念教育、思想政治教育、纪律作风教育，道德法治教育、科学文化教育等各方面的同时，要努力教育我们的党员干部，积极投身于改革发展的大潮中，不断树立和发展与社会主义市场经济相适应的改革观念、市场观念、创新观念、信息观念、效能观念、民主观念、法制观念等，保证我们的党员干部走在改革前列，站在发展的潮头。

（三）强化监督制约机制。党风廉政建设一靠教育、二靠监督、三靠法制。加强廉政监督、健全制约约束机制是搞好党风廉政建设的重要一环，实际工作中，要特别注意摆正搞活经济与监督的关系，防止出现几个误区：其一就是监督至上、机械割裂的误区，把加强党风廉政建设、加强监督检查与发展经济割裂开来；其二就是相互对立、水火不容的误区,把发展经济与监督制约对立起来，放在了水火不相容的位置；其三就是“重活轻廉”的误区,片面理解为要想搞活经济政策上必须放宽、纪律上必须松绑，强调搞活而忽视廉洁。其四就是“只廉不活”的误区,把一些属于正常范围搞活经营的手段，也看成是腐败行为，使企业僵化，缺乏活力。这些误区的存在，势必会影响经济建设与党风廉政建设的健康发展，也势必影响监督制约机制的形成和效果。

（四）严肃查处违纪案件。查处违纪的党员干部，清除党内的腐败行为和腐败分子，是党风廉政建设工作中的最后一道防线。要防止查处案件中的偏松偏软现象，通过严格执纪，直接体现党和政府惩治腐败、保持廉洁的决心和能力，形成对腐败行为

和腐败分子的强大威慑力，要特别注意查处那些发生在群众身边的、群众最痛恨的腐败问题。只有扭转消极腐败现象蔓延的趋势，才能取信于民。

10.加强农村基层党风廉政建设 篇十

党中央、国务院历来高度重视“三农”工作。十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，连续四年制定推动“三农”工作的一号文件，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。农村基层党风廉政建设是反腐倡廉工作的重要组成部分，是加强农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的重要内容。农村基层党组织和广大农村基层干部处在农村经济、政治和社会发展的第一线，直接面对农民群众，其作风如何，关系到党的路线方针政策在农村的贯彻落实，影响到党在人民群众中的威信，决定社会主义新农村建设事业的成败。

中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正，中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇对加强农村基层党风廉政建设非常重视，多次提出明确要求。实践证明，加强农村基层党风廉政建设有助于推动基层干部改进作风，以好的党风政风带乡风民风，促进乡风民风更加文明、健康发展；有利于促进农村基层干部更加自觉地以科学发展观统领农村经济社会发展全局，带领广大农民群众发展生产，改善生活；有利于培养基层干部民主法治意识，健全基层党组织民主制度，密切党群干群关系，促进社会和谐，维护农村稳定；有利于充分调动广大农民群众建设社会主义新农村的积极性，更好地推动农村基层各项事业健康发展。

二、农村基层党风廉政建设形势

答：长期以来，广大农村基层党员干部辛勤工作，承担着艰巨繁重的任务，为农村各项事业的发展作出了重要贡献。目前，全国共有乡镇党委3万多个，村党组织60多万个，两者合计约占全国基层党组织总数的19.7%；农村现有党员3000多万名，约占全国党员总数的43%；农村基层干部680多万名。应当说，农村基层党员干部队伍的主流是好的，党和人民是信赖的。

农村基层党风廉政建设工作虽然取得了阶段性成效，但不能估计过高，必须要看到存在的问题和不足：一些地方对农村基层党风廉政建设的重要性认识不够，行动迟缓，措施乏力；一些地方反腐倡廉教育缺乏主动性和针对性，对农村基层干部的思想教育，特别是法律和党纪方面的教育不够；乡镇政务公开、村务公开等在一些地方落实不力，存在流于形式的现象；有的农村基层干部不注重学习，对法律法规和有关政策缺乏了解，法制观念淡薄，自律意识不强；还有的基层干部民主观念差，接受监督意识不强等。总的来看，抓落实的任务仍然繁重，特别是要达到中央提出的目标，还有大量的、艰苦细致的工作要做。因此，加强农村基层党风廉政建设工作是一项十分紧迫的任务。

三、近些年来中央和各地区各部门在加强农村基层党风廉政建设方面，做了哪些工作？1993年以来，针对农村基层党风方面存在的突出问题，中央纪委全会多次就农村基层党风廉政建设作出部署，提出要求。2006年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅专门下发了《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，对农村基层党风廉政建设工作进行了全

面系统的部署。《意见》下发后，各级党委、政府和纪检监察机关紧密结合实际，采取有力措施，狠抓工作落实。

一是加强组织领导。2006年1月，建立了由中央纪委、中央组织部、民政部、农业部、财政部等11个部委参加的农村基层党风廉政建设工作联席会议。同年10月14日，中央纪委召开了全国农村基层党风廉政建设工作座谈会，吴官正、何勇出席并讲话，会议交流了经验，部署了工作。会后，全国有27个省区市建立了由纪委、组织部、政法委、农工委(农办)、发改委、监察、教育、民政、财政、国土资源、农业、卫生等部门组成的农村基层党风廉政建设工作机构，设立了办公室。河南省纪委专门设立了农村基层党风廉政建设室，配备正式编制。山西省抽调人员，组建了农村基层党风廉政建设工作机构，从省委到各县市委，高度重视这项工作，一级抓一级，层层抓落实，取得了实实在在效果。

二是开展专题调研。中央纪委先后组织了多个调研组赴10多个省的县、乡镇、村进行蹲点式调研，直接了解各地开展农村基层党风廉政建设工作情况，总结成功经验，解剖存在问题，提出有针对性的对策措施。山西、河北、辽宁、吉林、浙江、江西、河南、湖北、湖南、重庆、四川、云南、陕西、新疆等省区市由纪委书记带队，深入农村基层开展调查研究，摸情况、找问题、寻对策。

三是完善有关配套制度规定。为确保中央《意见》中的各项工作任务得到落实，中央纪委牵头起草了任务分工意见，将有关工作任务细分为6大项70小项，并分解到24个中央和国家机关，明确了牵头部门和配合部门的责任。同时，中央纪委投入了大量精力研究制定配套制度。去年10月，中央纪委与农业部和财政部共同研究起草了《关于进一步加强和规范村级财务管理的办法》和《关于进一步加强和规范乡镇财政财务管理工作的办法》，以中央纪委、监察部、农业部、财政部四部委名义联合下发。31个省区市、中央和国家机关14个牵头部门都制定了贯彻中央《意见》的实施意见或实施办法。北京等27个省区市对《意见》中提出的工作任务进行了分解，明确工作目标、具体措施、完成时限、责任单位等。

四是督促工作落实。中央纪委陆续派出检查组，对北京、湖北、湖南、广东和民政部、农业部等地区和部门开展农村基层党风廉政建设工作情况和贯彻落实农村基层党风廉政建设工作座谈会精神情况进行了专项检查。何勇同志亲自主持召开汇报会，听取14个中央和国家机关有关牵头部门的工作进展情况，督促抓好工作落实。联席会议办公室分4片对31个省区市贯彻落实中央《意见》情况进行了调研检查。各省区市把农村基层党风廉政建设纳入党风廉政建设责任制检查考核的重要内容，通过监督检查，推动工作落实。

四、加强农村基层党风廉政建设取得了哪些主要成效？

各地各部门在坚持科学发展观，建设和谐社会，推动社会主义新农村建设过程中，按照中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，认真贯彻落实《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，采取积极有效措施，下大力气加强农村基层党风廉政建设，为建设新农村提供作风、纪律保证，农村基层党风廉政建设工作取得初步成效。

一是农村基层干部廉洁自律意识普遍增强。各地紧密结合农村基层工作的特点和要求，创新反腐倡廉教育形式和手段，提高基层党员干部素质，营造勤政廉政工作氛围。湖南省开展了评选“十佳乡镇干部”、“十佳村支书”活动，举办优秀党员干部先进典型事迹报告会，大力宣传农村基层党员干部勤政廉政典型。广东省组织农村基层干部通过观看录像、旁听职务犯罪案件庭审、参观监狱等形式，剖析反面典型，开展警示教育。天津市在农村基层干部中开展“为民、务实、清廉”主题教育。山东省淄博市以党的农村方针政策、廉洁自律规定等为主要内容，先后2次对各村党支部书记、村委会主任进行专题教育。全国不少地方制定了《农村党员干部培训计划》，以党风廉政教育为主要内容，每年对村党支部书记、村委会主任进行培训。河南省三门峡市采用“宽带＋电视机＋机顶盒”模式，建成农村党员廉政教育终端接收点600多个，为农村基层党员教育培训创造条件。

二是农村财务管理制度进一步规范。目前，村级财务委托代理服务制度已在全国多数地区推行，其中，湖北省有80%的村实行了村级财务、资金委托乡镇“双代理”制度，辽宁省97%的村实行了村会计委托代理制，重庆市的村级财务委托代理制推行面达85%以上。一些地方制定了农村集体资产承包、租赁、出让等管理制度，并探索推行农村集体经济产权制度改革。江苏、湖北、重庆等3省市出台了关于进一步加强和规范村级财务管理工作的实施办法；福建省出台了《村集体财务管理条例》；四川省下发了《关于做好控制和化解乡村债务的意见》；宁夏区制定了《乡镇举债行为责任追究办法》。

三是建立和完善了农村基层干部的监督制度。目前，绝大部分乡镇都建立了领导班子议事规则、重大事项集体决策制度、民主决策制度、“一事一议”制度，逐步建立起农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉和任期经济责任审计制度。辽宁、江苏、浙江、山东、湖南等省的一些地方，把党内监督各项制度如述职述廉、公开承诺、廉政谈话等延伸到村一级。在建立和完善乡镇政务公开、村务公开和党务公开制度方面，各地也不断出新招，求实效，强化自下而上的民主监督。河北等地编制了《村务公开指导目录》。四是监督检查力度进一步加大。为贯彻落实中央《意见》，各地区积极开展监督检查。天津市对减轻农民负担情况和农村土地承包中存在的突出问题开展了专项治理。河北、湖北、广东等地开展了农村教育收费情况的专项检查。内蒙古自治区开展了对党政机关及其领导干部和工作人员占用牧民草场的专项清理工作,共清理出134个党政机关、1287名党政领导干部和工作人员占用草场464.4万亩。吉林省对落实粮食直补政策情况进行了专项检查。陕西省对7981个村财务进行了清理，清理出违纪资金和不合理开支1142.5万余元。四川省建立了覆盖农村的涉农负担动态监管机制，在18个县及所属乡镇、村组、农户三级建立农民负担信息联系点，聘请200名信息监督员定期收集提供情况；目前，全省各级已建立1063个监测点。同时，各地区各部门进一步加大查处力度，严肃查处农村基层干部违纪违法行为。

五是创造了一些好的做法和经验。各地在实践中积极探索，不断总结归纳出了一些有效的做法和经验。主要有：坚持以经济建设为中心，适应深化农村改革、发展农村经济的要求，开展农村基层党风廉政建设工作，为加快农业和农村发展提供政治保证；坚持把解决农民群众反映强烈的突出问题作为农村基层党风廉政建设工作的重点，坚决纠正损害农

民群众利益的不正之风，切实维护农民群众的合法权益；坚持以正面教育、自我教育为主要形式，结合农村工作实际，坚持不懈地开展反腐倡廉教育，加强农村基层干部作风建设，努力增强干部的群众观念、法律观念和纪律观念；坚持把制度建设的要求落实到加强农村基层党风廉政建设的各个环节，积极探索改革措施，认真执行民主集中制和党风廉政建设责任制，努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用；坚持把加强党的领导、扩大基层民主、严格依法办事有机统一起来，积极推进乡镇政务公开、村务公开，运用民主评议、质询听证等民主监督形式，充分发挥农民群众的监督作用。

五加强农村基层党风廉政建设工作的主要措施

一是要紧紧围绕社会主义新农村建设这个重大历史任务。党中央提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，实施了一系列支农惠农政策，农业和农村经济发展呈现良好势头。加强农村基层党风廉政建设，既要保护广大农村基层干部干事创业的积极性，又要坚决反对形式主义，防止搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”，防止盲目攀比、强迫命令等问题的发生。要严明纪律，加强监督检查，推动农村综合改革顺利进行，保证中央关于“三农”工作的方针政策落到实处，使农民群众真正得到实惠。

二是要建立农村基层党风廉政建设长效机制。农村基层党风廉政建设工作要常抓不懈，坚持教育、制度、监督并重，建立健全长效机制。要认真抓好党风廉政教育，运用保持共产党员先进性教育活动中创造的好做法好经验，引导广大农村基层党员干部发扬党的优良传统和作风，自觉用中央《意见》提出的“六要六不要”规范自己的行为，做到办事要公、作风要实、用人要当、为政要廉，进一步树立为民、务实、清廉的形象；要加强农村廉政文化建设，营造文明乡风。要以规范基层权力运行为重点，切实抓好制度建设。建立健全农村基层财务制度，制定和完善农村集体资产监管办法，加强对农村集体资金、资产和资源的管理。要深入推进农村基层民主政治建设，认真落实并不断完善农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等各项制度。要全面推进乡镇政务公开、村务公开和党务公开，切实强化监督。凡是涉及农民群众切身利益的政策和事项，都要按照规定进行公开，坚决防止和纠正不公开、假公开、不及时公开等问题，切实保障农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权。

三是要把维护农民群众利益作为工作重点。继续从农民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，着力抓好维护群众利益的工作，切实解决损害农民利益的突出问题。加大对农村教育乱收费、医药购销和医疗服务中不正之风的专项治理力度，坚决纠正农村土地承包和土地征收征用中损害农民利益的问题，严厉打击制售伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为，坚决纠正一些地方挪用、截留支农惠农专项资金的问题，继续做好减轻农民负担工作。高度重视信访工作，认真落实领导机关和领导干部接待和联系群众制度。着力解决极少数农村基层干部不严格按法律和政策办事、工作方法简单粗暴等问题，切实维护农民群众的合法权益。

四是要不断创新工作机制和方式方法。要结合实际，不断研究新情况，解决新问题。农村基层各种利益关系和矛盾比较复杂，对群众提出的各种诉求，既要真心实意地听取，依照法律和政策及时处理，又要耐心细致地做好宣传教育工作，引导他们以理性合法的形

式表达要求和解决问题。要注重调查研究，及时总结和推广基层创造的好做法好经验，推动农村基层党风廉政建设不断取得新成效。