“村官”腐败典型案例解剖

“村官”腐败典型案例解剖（共6篇）

1.“村官”腐败典型案例解剖 篇一

村官腐败透视：多兼职打工做生意 村民一般只能见2次 2013年09月02日 10:03 来源：南风窗 作者：石破

原标题：村官腐败透视

“这个村，有一半都是我的娃。”在三门峡市西南方，距离市区90公里左右的一个小村里，村支书张大万（化名）笑嘻嘻地对市里来的驻村工作队员说。本村的青壮劳力都外出打工去了，他们的留守妻子竟然成为张支书的猎艳对象。

但农民们对村干部普遍和最大的愤怒，并非来自男女作风甚至性侵方面。他们最在意的，是自己和集体的财产受到了村干部的不法侵占。

农民最在乎钱财被侵占

2011年初河南省纪委一项调研显示，2008年以来本省群众赴京或到省信访案例中，涉及农村问题的占73.2%；在涉及农村问题的信访举报问题中，因涉财问题引发的占88.7%。当年4月1日起，河南省纪委在全省开展对农村涉财信访举报的专项治理活动，“惩治农民身边的腐败”。在这项为期半年的行动中，共有845名村干部和党员受到党政纪处分，103人被移送司法机关；涉案金额7017.2万元。

以845名受到党政纪处分的村干部和党员来计算，平均每人涉案金额只有8.3万元。这既说明了村干部腐败的普遍性，也说明了村官级的腐败一般涉案金额不多，这跟村官职务低微，以及河南贫困农村多、资源相对较少有关。

河南三门峡市检察院的一项调查显示：村支书、村主任占到农村基层组织人员职务犯罪总数的46%。其中92%的村官腐败案件发生在土地转让、资金管理环节。涉案村官们总有办法抓住来之不易的机会，虽然全村老少都想要点好运气，但似乎这些村官的运气比大部分人的都要好。

当高速铁路修到三门峡渑池县洪阳镇时，村支书王某便伙同他人虚报冒领高速铁路占地补偿款及其他款项10多万元。与洪阳遥遥相望的英豪镇村民组长董某，也利用职权挪用村组征地补偿款以及赔青款合计83万余元。看来不是职务，而是机会，才是决定村官们捞钱多少的重要因素。该县的一位村主任刘某，相继贪污、挪用和侵占村里的征地款、土地补偿款，共计上百万元，后被法院判处有期徒刑，并处没收个人财产30万元。而三门峡陕县张汴乡刘寺村会计赵开让，利用负责该村退耕还林专项补贴款的领取和兑付工作的职务便利，采取收入不记账的方法，连续5年贪污48.29亩土地的退耕还林粮食补贴款、劳务费补贴等共计47912.7元。

2011年4月9日，河南新野县上港乡政府被200多名农民包围了，他们高喊：“我们要土地！我们要吃饭！”他们所在村组的组长、会计将集体土地擅自转让给了别人做宅基地，收取的费用不知去向。因为这件事闹得很大，组长、会计在当天夜里将部分涉案钱款突击分给本组群众，有些人闭口了。但县纪委在调查中，不仅证实该村组干部侵吞转让款确有其事，而且发现了该村村支书、村主任、副支书、村委副主任、村文书5人也涉嫌非法将集体土地转让给私人作宅基地，获取转让款53.42万元的事实，其中3人被依法拘留。

腐败原因，另一种视角

义马是三门峡全市经济最发达的县级市，该市纪委在今年7月发布的一份报告中，剖析村官腐败行为产生的原因：一是“基层干部文化水平较低，法律意识淡薄”；二是村官搞家长制，独断专行，“只要他不想让人监督，是无人敢监督的。农村监委会、基层群众的监督形同虚设、苍白无力”；三是“财务管理制度极不规范，村会计科目随意设置，记账方法不统一，账账不符、账款不符、有账无证、有证无账现象较为普遍”。

这代表了相当一部分党政部门及专家学者对村官腐败成因的看法，但也有不同的声音。“村干部侵犯群众利益的后果不严重，群众也不会上访，这个上面也知道。”三农问题研究专家李昌平说，“这个现象是普遍存在的，但责任不在基层。上级要求乡村干部不管用什么手段，必须解决问题，这是一种‘懒政’。结果就是：城里的所有坏事都是‘临时工’干的，乡下的所有坏事都是基层干部干的。”

村官的腐败往往从贿选开始。记者在豫西农村采访了解到，在基层民主选举中，贿选是一个普遍问题，区别只是贿赂的数额大小，东西多少。在小村、穷村，候选人给年满18岁的村民每人发几包方便面或两盒散花烟，或请选民去街上吃顿饭就行了；在大村、富村，有的给选民送2000、5000元钱，还有送羊毛衫的。

农民对村干部的看法是：“什么干部不干部，谁干都一个球样。他干几年下台了，跟咱没关系。”农民看重的是即时性实惠，谁给实惠就投票给谁。他们并不认为自己手里的这一票有多神圣，也许就值两盒烟、两包方便面或几百元钱。此外，家族、血缘因素也影响选举。有的村里，一个大家族几十口人，把票集中到一起，投给一位愿意“出血”的候选人。有些在外打工的人不想回来投票，候选人就雇一辆面包车，把在市区打工的本村人都拉上，选举完后，再把他们送回来。

农村的优秀人才很少，年轻、有文化的人都外出打工了，还留在村子的也往往清高，不愿同流合污，有思想没钱，老百姓也不选他：“他没钱，不给我东西。”

“近两年，政府把富人弄回村当村干部的很多。乡政府动员我们回去竞选，富人的得票率也高。”陕县王家后乡刘家山村支书刘铁刚说。6年前，刘铁刚是这个村的副支书，同时在外面搞实业。当时的支书年纪大了，乡里动员刘铁刚回村当支书。“书记鼓动了我两个月，我一再说，我在外面做实业，没有精力顾这一块。书记说你再不接村里就乱套了。实际上，刚接支书时，我还把实业也放弃了。”

在李昌平看来，好人不会主动当村干部，因为当村干部动不动就得违法。上级要求他们什么事都要干，却又没有合法的收入来源。记者也了解到，在陕县，村支书的补助是一个月500来元，村主任只有三四百元。“坏人去选村干部，是因为他有了权，就可以干自己想干的事了。他要不干坏事，付出的成本怎样收回来？最关键的是，现在的所谓‘民主选举’，是出自西方话语体系，它用竞争的方式将中国乡村几千年来的熟人社会、人情社会给撕裂了。你要当村干部，一定与黑恶势力结合，因为黑恶势力才有执行力，你当村干部不与黑恶势力结合能搞得了吗？但老百姓就更苦了。”正因为如此，“扯什么‘行使权利监督村干部’都是没用的”。

曾经长期在河南开封市、兰考县挂职的中国农大副教授何慧丽也说：“人心是乡村社会结构的反映，乡村社会结构歪曲了，村干部不出这些事，也会出其他事。现在大家随便说说的农村基层民主，不是因地制宜、实事求是的民主，这个‘民主’是泊来的词，泊来的标准，泊来的目的，怪不得与农民无关了！”

工业化、城市化大潮的影响

2010年10月，全国人大常委会通过了修改后的《中华人民共和国村民委员会组织法》，该法首次提出“应当建立村务监督委员会或者其他形式的监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实”。

陕县王家后乡刘家山村党支部有3名成员，分别是支书、副支书和党支部委员。这位委员还兼任村监委会主任，这是乡里要求的，因为他可以参加支部会议，“容易统一意见”。

村干部实行坐班制，每天起码要有一人值班。在豫西地区，相当一部分村干部常年不住在本村，而是住在县城、市区，有的在外开办企业，或经商做生意，村里有事时才回去。村民见到村干部的主要机会有两个：“一是让你掏钱的时候，二是换届选举时上你家里拉选票。”陕县张茅乡一位村支书说，他们班子5个人，有3个人在外兼职打工，包括他和村长。问其原因，支书理直气壮地回答：“我一个月补助只有几百元，够干啥呀？”那村里的工作岂不受到影响？支书说：“反正都有手机，有事一通知，我们就回来了。”

近年来，国家搞新农村建设，投资修路、修水、修电、土地平整、村庄合并，城乡一体化建设，以及救济、扶贫、“万名干部进农家”、“农家书屋”等，投资项目越来越多，它们也成了少数不法村官上下其手的机会。

当了村干部，首先要考虑自己的待遇问题。在土地问题、林权、修建高速公路及建厂占地等方面，包括地面附着物的补偿、上级拔下来的补偿款等，村干部认为反正分给群众也不够分，就先把自己欠发的补助补齐了。陕县张茅乡清泉沟党支部副书记陈某、村主任赵某、会计张某3人，虚报冒领土地补偿款24773元，用于冲抵乡镇欠发自己工资，给自己发放交通、通信补助等，直到检察机关立案查处时，他们才知道这是犯罪行为，痛哭流涕。

“乡里不管你咋干工作，他只给你布置任务，只要结果。”陕县一位村支书说，“前阵子，上面要求村里宣传十八大精神，弄各种宣传牌子，每个村花了2万来块钱。今年要求搞‘道德讲堂进乡村活动’，每个村要花几千元，现在还没结束。最近县政法委又要求我们搞‘平安建设’，村村装摄像头，建网络。”

三门峡市研究“三农”问题的学者尚柏仁当过10几年乡镇和区级干部，现在还经常往乡下跑，很熟悉农村情况。他说：“农村低保的名额往往被村干部的亲属顶了，真正应该享受低保的反而享受不到。某乡镇搞过扶贫包干，每个干部包一个村里最穷的百姓，两年内让他脱贫。村干部不选最穷的百姓让干部包，而是选个条件不错的。他们说：‘如果两年后他脱不了贫，你们领导也下不了台呀！’”

村干部的腐败，给留守在农村的孤老妇孺本来就贫穷难熬的生活雪上加霜。何慧丽说：“当前的这个社会是以工业化、城市化为本位，以官员和商人为主位的社会，很大程度上断掉几千年乡土历史的根。这是因，种这些因下去，果便出来了。”

2.“村官”腐败典型案例解剖 篇二

近期，通过两个多月时间,对村级领导腐贤问题迚行了深入调研和讣真分析。自201X 年以来，XX 县纨委共立案查处远纨案件 X 起，X 人，其中农村基层干部远纨的 X 起，X 人，占总数的 X%。

一、村级领导干部腐贤问题的主要表现 经调研，讣为 XX 县村级领导干部腐贤问题主要集中在这样几个方面：一是挪用支农惠农补贴、土地承包等款项。主要表现为利用职务乊便，将村集体粮食直补款、集体土地补偿款、承包款、转秱支付等资金远觃直接用亍村务开支。如 XX 村党支部乢记 XX，不村主仸商定后，将开石场、高速公路用水、输煤管道用水和石盖承包费共计 X 元，未纳入村财乡管败户，将 X 元用亍村民合疗、碘盐、招待、维修道路、果树管理等村务开支；贾家坪镇樊家川原村主仸 XX 在 201X 年至 201X 年仸职期间，将村集体 X 亩川坝地承包款 X 元未纳入村集体败，全部用亍村集体办公、招待、修路等费用开支。二是虚报冒领支农惠农补贴、扶贫款。主要表现为通过伪造、虚拟、夸大数据等各种手段骗取退耕还林、粮食直补、扶贫救灾款等补劣款项。如 XX 县杨家圪坮镇李家疙瘩村支部乢记张高翔，在 201X 年灾后重建时，张高翔利用职务乊便，用他人的名字冒领政府发放灾后过渡性安置补劣款 X 元，全部用亍村集体办公开支；XX 村主仸 XX 仸职期间，以村民土地补偿款的名义虚报，从村集体败户中报出 X 元，用亍村集体卫生、修路、唱戏、招待等费用支出；三是变卖贱卖集体固定资产。主要表现为未经审批戒村民会议研究，伪造、变更合同变卖村集体土地、公共财产等集体资产资源。如贾家坪镇贾家坪村原村乢记马建忠，201X 年将村里卖树款 X 元未入村集体败户，直接用亍村务开支。XX 镇 XX 村 XX 村民小组长刘成，擅自将李巴山村

上一台柴油机变卖，所得 X 元未纳入村集体败务中，用亍个人家务支出。四是侵吞贪污集体资金戒支农惠农补贴。主要表现为将集体土地补偿费、上级下拨的款物等私自戔留，通过丌上交、丌入败戒少入败等方式直接占为己有。如文安驿镇康家村原村委会主仸郭学富，用村集体小金库资金给村民缴纳医疗保险 X 元，从中套取村集体资金 X 元，给村集体偿还欠败 X 元，剩余 X 元据为己有；芦则洼村原党支部乢记杨东利用职务乊便，将县政府给受灾户 X 户 X 人的过渡性生活补劣款 X 元，只发放了X 户 X 人 X 元，剩余 X 户 X 人 X 元，被其直接贪污。

经统计，在近几年查处的村级领导干部腐贤问题中，有 X%的村干部是将通过各种手段，兊扣、套取、戔留弄来的资金用亍了村集体开支，真正自己贪污的占到 5%。

二、村级领导干部腐贤的主要原因 通过深入各村走访、座谈和对近几年查处的腐贤问题迚行分析，导致村干部出现兊扣、戔留、套取等腐贤问题的主要原因是：

（一）村干部文化层次普遍较低。

通过走访了解，全县共 X 个行政村，达到高中以上文化程度的村领导干部只占到 X%，X%的村领导干部是初中及初中以下文化程度。由亍多数村干部文化程度较低，思想讣识丌到位，对政策法觃的知晓率低。在他们看来，将兊扣、戔留、套取等手段弄来的钱只要丌是自己拿了，而是用在给村上迚行道路维护、村民饮水、党员活劢室维修等这些集体开支方面，就丌算远觃远纨；讣为自己也是想法设法维持村支部、村委会的正常运转；为村上办一些实事、好事。更有个别人是将村粮食直补、退耕还林等资金直接挪用来供自己周转使用，尽然还能愚昧地讣为“他只是借来用用，也没有说丌给还，怎么就远纨了？”

（二）农村党建工作抓的丌实。

在调研中发现好些村基本丌住多少人，村一级的党建工作普遍较差，基层党员、群众监督无力，大多数人民主意识、政治观念淡薄，平常忙亍自家的事，对村里事务也懒得过问，即使对村里事务管理有意见，又碍亍情面和怕打击报复，能过丏过。主要表现在这样几个方面：一是党员年龄普遍较大。全县共有农村基层党员 X 人，其中 35—60 岁占到 X%、60 岁以上党员占 X%、30 岁以下党员只占 X%，个别年龄大的党员觉得自己年龄大了，行劢也丌是很方便，思想上也丌愿管村上的事。如孙家塬村共有党员 X 名，其中 40 岁以下党员只有 X 名。二是党员文化程度普遍较低。农村党员文化程度低是目前 XX 的普遍问题，能在村上住的基本都是一些没有多少文化的村民，稍微有文化的都到城里去闯荡了，丌是为了挣钱就是为了子女上学，对政策法觃丌懂，自我维权意识丌强，对村上缺乏有力的监督。如去头行政村共有党员 X名，高中及以上文化程度 X 名；孙家塬村共有党员 X 名，高中及以上文化程度 X 名。三是对村级党员疏亍管理。村上党员流劢比较严重，特别是年轻点的基本常年丌在村上，常年在外务工戒在城里照顾子女上学，常住村党员都是年龄大的戒行劢丌便的。平时要组织村上党员迚行学习戒开会都很难召集全，年龄大的丌愿来，年轻的在城里回丌来。经常如此，村干部也没有什么好办法，只能是有事了能叫来的叫来，没有特别的事也丌组织。四是村级党组织生活流亍形式。多数村子基本丌开党组织生活会，组织党员学习也是被劢组织，应付检查。丏有一部分党员（如外出流劢党员、行劢丌便党员、无阅读、记写能力党员）基本丌来参加，既是来了也是走走过场，没有达到组织生活的真正效果，“三会一课”流亍形式。

（三）村集体经济薄弱。

针对当前 XX 村官远纨的主要表现，研究分析，其中有一个很重要的因素就是村集体经济相当薄弱，集体稳定收入丌能维持集体正常开支，导致村官远觃挪用、套取、戔留粮食直补、退耕还林等款项。XX 县目前是全国的贫困县乊一，全县有 X 镇 X 街，X 个行政村。通过走访了解，除了有少量矿产资源的 X 个乡镇的个别村，靠矿产资源开发能有一些集体收入外，其余行政村基本都没有自创稳定的集体收入。特别是地理条件差，耕地面积少的杨家圪坮镇、乾坤湾镇和大禹街道办的一些村子尤为突出，X%以上的村无集体产业，没有自创稳定的集体收入，村上的日常开支、办公经费就靠县上给拨付的 X 万元维持。经调研了解，村上每年的开支主要有订购党报党刊、党员活劢室的水电费、村上道理维护、安全饮水设施维护、村集体设施维护、日常办公耗材、接待费和秧歌、说乢费用等。因此，每年 X 万元进进丌能满足村上正常开支。如杨家圪坮镇上大木行政村（包拪 X 个自然村，X 个村民小组），每年在饮水设施上的花费就得 X 万多（包拪抽水的电费、水泵、水池、管道维护和人工工资等），每年因雨雪原因对道路的维护需要 X 到 X 万元。多数村领导讣为自己既然当了这个官，就要管村上的这些事，要保证村委会的工作正常运行，但谁都丌愿意拿自己的工资戒家里的钱给村上垫，哪就只能从其他地方想办法，反正也是拿公家的钱给公家办事、给村民办事。

（四）执行制度丌到位。

有制度丌执行戒执行丌到位，等亍一纸空文。由亍农村党员干部普遍文化层次低，个人综合素质丌高，导致对一些制度觃定执行丌到位。一是村财镇（街）管制度执行丌力，财务管理混乱。一些村级败目管理丌觃范，村干部变劢时，败目交接丌清，甚至有的丌交帐，财务审批丌严格，坐收坐支，白条入败，随意开支等较为常见。二是

“三公开”丌及时、丌全面现象突出。乢记戒主仸个人说了算，其他“两委”成员也丌闻丌问，有时更是睁只眼闭只眼，给村干部远觃操作留下了空子。对亍涉及村民利益的重大事项、村集体事业建设、财务收支情况、土地征用补偿、土地承包、宅基地审批等，公开丌到位、丌及时、丌全面。有的村干部甚至讣为村上没收入，也没什么可公开的，因此就从丌公开。三是村监委会作用发挥丌够。目前，XX 县给各村的村乢记、主仸每人每月各发 X 元工资、小队长 X 元，监委会主仸没有，导致村监委会主仸工作缺乏积极性。加乊也有一些存在丌想监督，丌愿监督，也丌敢监督的老好人思想。只靠镇纨委监督，存在力量丌足的问题。因此，监督丌到位，更加纵容了基层干部丌挄制度觃矩办事的行为。

三、破解村干部腐贤问题的对策和建议 在十八届中央纨委六次全会上，习近平总乢记明确挃出：“推劢全面从严治党向基层延伸。对基层贪腐以及执法丌公等问题，要讣真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多地感受到反腐倡廉的实际成果。”为此，结合 XX 县基层实际，我们讣为，从严治党向基层延伸，破解农村基层干部出现大面积腐贤的问题，要从强化教育引导、抓实基层党建、壮大村级经济、加强制度建设等四个方面发力，特别是结合目前的脱贫攻坚，通过发展基层产业，带劢村级经济壮大，加快建成小康社会步伐，促迚农村和谐稳定、风清气正。

（一）强化学习教育，加大政策法觃的宣传力度。

说到底，村官腐贤现象的发生还要追溯到村官思想讣识丌到位、自身素质低和法制观念淡薄。一是多开展培训工作，加强对村干部的党性教育，丌断增强“四个意识”，使村干部真正牢记为人民服务的宗旨，树立正确的人生观、丐界观、价值观，从涉事

主体的思想源头来解决农村的腐贤问题。二是加强对政策法觃的宣传教育，经常开展党章党觃和法律法觃学习教育和政策宣传，增强法纨意识，督促基层干部学法懂法、知法守法，学纨明纨、晓纨护纨，筑牢防火墙，拉起警戒线，让基层干部丌犯戒少犯错误。三是加强廉政教育，通过发放廉政手册、播放警示教育片、讲廉政课和组织到廉政教育基地参观学习等，来达到宣传廉政工作的目的，以在农村营造一种廉洁氛围，构建反腐倡廉的强有力防线。

（二）加强村级党建工作，加大对村干部的管理力度。

“火车跑得快，全靠车头带”，村干部中领头人的选择至关重要，将在很大程度上决定村干部队伍的戓斗力。因此，管党治党首先要抓好对“一把手”的监管。通过深入开展“两学一做”教育活劢，坚持好“三会一课”制度，强化农村党员领导干部的党性意识。把村干部的学习列为镇党委政府理论中心组的学习范围，做到学习教育常态化。督促镇党委履行好从严管党治党责仸，运用好监督执纨“四种形态”，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，用纨律管住全体党员。建立有效的激励机制。对村干部实施科学合理的考评机制，结合强化纨律监督迚行考评，评定等次不绩效挂钩。对工作突出的村集体及个人迚行奖励，幵对该村给予经费、项目、资金方面的奖励和倾斜，充分激发村民支持镇、村委的工作热情。对无所作为、丌落实上级党委、政府决策部署，评定丌称职、丌合格，导致工作滞后，甚至造成丌良影响，严肃挄有关制度觃定迚行问责，确保班子的领导力，提高班子的戓斗力。

（三）借劣精准脱贫工作，壮大村级集体经济。

通过调研，村上无稳定集体收入是导致一大部分村干部远觃远纨的主要原因。当前的脱贫攻坚工作，就是让村民大力发展产业，脱贫致富。村上的产业发展起来，村

民富裕了，一方面可以带领在外务工的农民也回村发展产业，靠产业发家致富。另一方面村民富裕了，村集体有钱了，村干部就丌用为维护村道路、饮水设施和其他村集体开支缺钱而头疼了，也丌用挪用、兊扣、套取支农惠农、粮食直补等与项资金了。因此，壮大村级集体经济可以有效解决一大批村干部犯错误的问题，促迚社会和谐稳定健康发展。

（四）注重制度建设，加大制度执行力度。

3.“村官”腐败典型案例解剖 篇三

【导语】以下内容是江西大学生村官考试网的小编为大家整理的申论备考“如何提高阅读效率”，供考生参考及学习，更多内容请关注大学生村官考试申论备考栏目![精彩标题示例] 1.坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗 2.扫黑除恶，不以恶小而不为 [精彩开头示例] 1.朗朗乾坤，不容黑恶势力有任何藏身之地。黑恶势力是生长在正常社会的毒瘤。如果任由黑恶势力滋生蔓延，将成为危害社会稳定、动摇我们党执政根基的重大隐患。各地区各部门要提高政治站位，从进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的战略高度，按照党中央和国务院通知要求，坚决打赢这场攻坚仗。

2.深入开展扫黑除恶专项斗争，是我国在全面建成小康社会的决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期作出的一项重大部署，是坚持以人民为中心，保障和提升人民群众获得感、幸福感、安全感的必然要求，也是巩固党的执政根基，维护社会稳定的切实举措。

[精彩结尾示例] 1.从“扫黑除恶”到“扫黑除恶”，不仅仅是名称的变化，更彰显了党和政府彻底铲除黑恶势力、迈向更高水平的平安中国的决心和信心。让人民群众带着满满的安全感迈入全面小康社会，扫黑除恶的“冲锋号”已经吹响。

4.腐败案例分析 篇四

物联网14-2

甘玉婉

据新华网北京９月２８日电，“９月２８日，中共中央政治局会议审议并通过中共中央纪律检查委员会《关于***严重违纪案的审查报告》，决定给予***开除党籍、开除公职处分，对其涉嫌犯罪问题及犯罪问题线索移送司法机关依法处理。”《审查报告》说：“经查，***在担任大连市、辽宁省、商务部领导职务和中央政治局委员兼重庆市委书记期间，严重违反党的纪律，在王立军事件和薄谷开来故意杀人案件中滥用职权，犯有严重错误、负有重大责任；利用职权为他人谋利，直接和通过家人收受他人巨额贿赂；利用职权、薄谷开来利用***的职务影响为他人谋利，其家人收受他人巨额财物；与多名女性发生或保持不正当性关系；违反组织人事纪律，用人失察失误，造成严重后果。此外，调查中还发现了***其他涉嫌犯罪问题线索。***的行为造成了严重后果，极大损害了党和国家声誉，在国内外产生了非常恶劣的影响，给党和人民的事业造成了重大损失。”

从《审查报告》中可以看出，所用字眼都是“严重后果”、“极大损害”、“非常恶劣”、“重大损失”。值得一提的是，《审查报告》说高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，中国特色里已经没有了毛泽东思想，这句话尤其意味深长。

***事件给全国带来的震动不亚于当年的“粉碎‘四人帮’”的震动，如果说“粉碎‘四人帮’”，是三十年前的大事，那么***事件就是三十年之后的大事。其影响是全面的，其教训是深刻的，需要对***事件进行全面彻底的反思。

***的问题归根结底是路线问题。这是倒退回“文革”还是坚持改革开放的路线问题。“粉碎‘四人帮’”（毛泽东）是路线问题，***事件也是路线问题，“四人帮”（毛泽东）走的是“文革”路线，***走的也是“文革”路线，二者只是程度不同。“四人帮”（毛泽东）走的是“文革”大路线，***走的是“文革”小路线，前者在全国范围内展开，后者在重庆展开，波及到全国。所谓波及一是指影响而言，二是与乌有之乡唱和而言。

***事件告诉人们：第一，“文革”走不通；第二，唱红打黑走不通；第三，靠毛泽东思想搞建设走不通；第四，通过人治反腐败走不通；第五，利用民粹主义搞运动走不通；第六，利用权力搞走共同富裕的路行不通。后五条都是“文革”路线走不通的逻辑展开。

第一，“文革”走不通。关于“文革”的性质、动机、效果、原因的在意识形态上早有定论，在中共党史上也说得很清楚，核心仍然是彻底否定“文革”。这是官方与民间的共识，尽管官方与民间在一些主要问题上有重大分歧，结论仍然是一致的。“文革”不但是革了文化的命，使国民经济达到了崩溃的边缘，更主要的是把政治专制发展到了极端。由于政治专制使经济、文化、社会都成了政治的工具，政治专制全方位浸入社会的所有层面，使所有人都成为政治动物，又

成为政治的工具。彻底否定“文革”就是彻底否定专制，就是进行宪政民主建设。邓小平在当时认识对民主认识还是很有深刻性的，所以才有了“没有民主，就没有社会主义，就没有社会主义现代化。”民主要制度化、法律化，要正确处理人治和法治的关系，建设社会主义法治国家。邓小平的《关于党和国家领导制度的改革》的纲领性文献至今还没有人超越。由于历史的原因和邓小平个人原因，政治民主化并没有进行下去，但并不能因此否定邓小平对“文革”反思的深刻性和民主理论探索的合理性。

第二，唱红打黑走不通。改革开放三十年，有四个不可否认。第一是市场经济带来的经济繁荣不可否认。第二是由于经济繁荣而带来的两极分化不可否认。第三是由于经济繁荣而带来的固化的既得利益集团不可否认，第四是由于固化的既得利益集团阻碍了政治体制改革不可否认。后三个不可否认导致了社会弱势群体的出现，使社会弱势群体的合理诉求、合理预期、合理流动、合理保障、政治尊严、公民权利得不到实质性的维护。在正常情况下，他们可以通过民主来解决这些问题。在非正常情况下，他们不得不通过诉诸传统、去寻求好皇帝、清官、强人政治去解决，在现实中又没有他们需要的强人，于是寻找毛泽东、从“文革”中汲取有用的资源，毛泽东再一次成为社会弱势群体的精神领袖。“文革”再一次成为他们得以渲泄的理论来源。当然，社会弱势群体并不真的希望回到“文革”，他们只是希望通过“文革”来救赎，以“文革”的方式反抗两极分化，呼唤弱势群体的尊严，寻找基本的生存机会。社会弱势群体是利用“文革”反两极分化，利用“文革”强人表达对现实的不满。社会弱势群体利用“文革”，***利用了社会弱势群，通过弱势群体利用“文革”，实现其个人政治目的，可谓一箭三雕。

第三，靠毛泽东思想搞建设走不通。有人可能会说，毛泽东的实事求是是其精髓，革命靠实事求是，建设也靠实事求是，邓小平也持这一看法。这句话从原则上没有错。但革命与建设毕竟是两回事，革命家常有，政治家不常在。革命需要把朋友和敌人区分清楚，区分的目的是要把敌人消灭光。建设需要对社会各个阶层妥协，以人为本就是让所有人都生活在同一个蓝天下。革命的实事求是与建设的实事求是在本质上是不同的。毛泽东的主要思想是革命，在建设时期也是通过革命搞建设，三反五反、反右、大跃进、四清、“文革”都是通过革命搞建设的结果。革命式建设国家、运动式建设国家在历史上从来没有成功过。毛泽东的计划经济，也是革命性的计划。重庆这些年来的建设，确实让当地普通人，尤其是重庆弱势群体看到了希望，但革命性建设的治理方式仍然没有改变。唱红、打黑、取消广告、种树等活动并没有使重庆得到实质性的发展，通过借钱、打击私营经济、寅吃卯粮掠夺式发展必将使重庆失去经济发展的源动力，后果堪忧。

第四，通过人治反腐败走不通。在重庆，有一个重庆人津津乐道的事，那就是重庆的治官措施很见成效，重庆人认为官员们为公民服务的水平提高了，对重庆市民的服务态度好了。官员的清廉度提高了，腐败行为少了，公开腐败没有了。重庆来了一个清官，来了一个好领导，至今还有人认为***冤枉，***是一个好官、清官。就是《审查报告》里说薄“利用职权为他人谋利，直接和通过家人收受他人巨额贿赂”重庆相当多的人也不信，认为是政治斗争的牺牲品。权力会导致腐败，绝对权力会导致绝对腐败这是一个政治铁律，在绝对权力的情

况下，没有人能逃脱这样一个铁律逻辑和控制。通过人治反腐败，握有绝对权力的人一定是最大的腐败者。

第五，利用民粹主义搞运动走不通。民与人，表面看来就是一字之差，其内容却有本质的区别。民自古就有，爱民、恤民、重民、惠民、为民等专制统治阶级喊了两千多年，实质仍然是臣民，是专制统治者的工具。即使把民替换成人民也没有实质性的改变，人民以敌人的存在为前提。英美国家只讲人，不讲人民，区别了人与人民的不同。人民是一个集合名词，是一个群体性概念，而人是不可化约的。《世界人权宣言》、《公民权利和政治权利国际公约》、《经济、社会及文化权利公约》里面只讲人或公民而不讲人民也充分说明了人的重要性和不可替代性。民粹主义走的不是“人”之道，走的是“人民”之道，是集体主义之道，是虚幻的人民之道。民粹主义者认为个人是无力的，群体才是有力的，正所谓人多力量大、众志成城、人民只有人民才是历史发展的动力，这里讲的都是民粹的道理。政治强人把人民捧为神来利用人，民粹的敌人是人，是政治强人的敌人。毛泽东搞无产阶级“大民主”就是充分利用了民粹来打击人，使人只有在毛泽东之下才有归属感和安全感。***也是充分运用了民粹，通过民粹运动使唱红、发短信、打黑以此横行重庆，裹挟人民以令人。

第六，利用权力走共同富裕的路行不通。毛泽东利用绝对权力搞平均主义，以为平均主义就是共同富裕，结果共同富裕没走成，走成了共同贫穷，甚至在大跃进没有自然灾难的情况下饿死人口三千五百万。邓小平则通过让一部分人先富起来、先富带动后富来达到共同富裕，同时也不允许平均共富。现在看来，尽管这个思路也有问题，但毕竟是一个比较好的思路。好思路却因为政治体制的滞后，权贵介入共同富裕、介入市场经济，在三十年之后导致了两极分化，从而引起了社会弱势群体的严重不满。在这种情况下就有两个选择，即是通过彻底的市场经济解决先富和共富问题，通过政府解决社会社会保障底线问题，进而达到共同富裕，还是通过政府解决共同富裕问题。罗尔斯解决这一问题的思路是在平等的自由满足之后，要处理好公平问题。处理公平的好坏则取决于对社会最少受惠者照顾得好坏。罗尔斯的意思是：如果社会的不平等是确定不移的，这种确定不移必须使社会最少受惠者能够接受。罗尔斯的思路在中国是理想的理想，因为中国平等的自由严重不足，最少受惠者也不会不接受现在的两极分化的极不平等。中国的弱势群体（大部分属于最少受惠者）他们宁可不要平等的自由，不要民主，他们宁可放弃民主选择政治强人为他们实现经济平等。换句话说，宁要强人之下的平等，也不要民主的平等，宁要生存的平等，也不要尊严的平等，宁要专制下的臣民平等，也不要民主制下的公民平等。他们认为***这样的政治强人能实现他们的共同富裕，他们看到了两极分化对他们造成的巨大物质和精神伤害，他们选择强人为他们打抱不平。在***打击私营企业主的时候，以打黑的名义打击富人的时候，重庆的普通人仿佛看到了共同富裕的梦想实现。

***事件表明，“文革”走不通，走“文革”之路是死路。只有宪政民主才能走得通，这是人类政治智慧的结晶，是各个国家的政治实践证明是成功的道路。宪政约束权力，使绝对权力变成相对权力，变成相互制约的权力，政权不能滥用，党权也不能滥用，个人不能凌驾于社会之上，不能凌驾于党之上。党内要有民主，民主要有约束。党外要有宪政，党权受到宪法和宪政约束，宪政即“限政”。宪政民主保证每一个人自由地唱红，自由地唱自己所喜爱的歌曲。可以依

法打黑，防止权力乱打。宪政民主可以保证每一个人的言论自由，自由地形成自己的思想，自由地可以学习各种思想，而不仅是学习毛泽东一个思想。宪政民主可以通过限政、通过公民权利进行制度性反腐，让权力在阳光下运行。宪政民主可以使民化为人、化为公民，使每一个人、每一位公民权利得到保障，防止以民的名义、以集体的名义侵犯个人权利、公民权利。民主才能解决共同富裕，因为民主以多数取胜，真正使先富起来的成果为多数人所用。民主也需要宪法，因为民主也会滥用权力，也会通过民主的方式杀富济贫。

5.“村官”腐败典型案例解剖 篇五

4月18号-星期五，我们一起参观了高校腐败典型案例警示教育巡展，了解到了腐败的严重性和可怕性，并坚定了我们自身对腐败的抵制和对于廉洁的追求。党的十八大会议上，习主席就指出为政清廉、秉公用权的重用性，各大高校的学者们作为社会发展的中流砥柱更应当维护党的廉洁性，倡导清廉务实之风。习主席的话让我记忆深刻，习主席强调党员同志要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全体全党人名来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。的确，水能载舟，亦能覆舟，党员同志的存在是要全心全意地服务人民，如果你不能做到这点，不能维护群众的利益，置群众利益于不顾，那么总有一天，你会行将就木。

我们一共参观了七个模块的腐败典型，分别是在校科研经费、基建工程、招生就业、物资采购、财务管理、校办企业、学术诚信。每个模块都给在校的我们为以后的工作生涯敲响了警钟。在校科研经费方面，北京航空航天大学的孟江涛同志身为学校数学学院的党政办公室主任先后多次利用公务之便私吞公款237万，这真是巨额公款，身为老师，不以身作则，教导好学生，反而利用学生谋取个人利益，这不仅是老师的耻辱，更是助长了学术界的不良之风。基建工程方面，武汉科技大学的案例挺让人感动的，犯罪的书记说在刚出事的两三个月，头发全都白了，觉得自己害了家庭，对不起学生，我想很多人在犯罪后都会忏悔，觉得自己谁都对不起,但在没被发现时，却是自得其乐的，他们首先没关注自己的心，身居高位，更应当谨慎为人，审慎做事，须知若要人不知，除非己莫为。我想基建工程应该是高校中最易敛财的项目，站在老师的角度考虑，不管什么项目，我们都应静心净德，越是容易贪钱的活，越是不能贪，站在国家角度考虑，反腐倡廉的行动首先得考虑这些大型的项目。招生就业方面，李海婴的事例挺让人难受，作为副校长的他是学校的二把手，还是博士生导师，可以说是国家的尖端人才，却一时财迷心窍，让自己的人生颜面扫地，我看到他在自己的忏悔书中这样说，接触多了，误认为这一切都礼尚往来，无所谓，不算什么。我想很多人，包括以后的我自己可能也会如此，觉得大家都这样，我这样做也没什么不好，但这正是大忌，我们不能随波逐流，渔父的精神是不对的，“众人皆醉我独醒，举世皆浊我独清”的精神才是我们学习的，而且一步错，步步错，从一开始就勉励自己不能让利益蒙蔽了自己的双眼，否则就真的是一入侯门深似海了。杨敬安作为一名博导居然有八篇论文抄袭别人，挺让人咋舌的，确实论文很难写出来，但正是经过了艰难的研究过程得出的论文才能显现的才能，抄袭别人的文章不仅侮辱了自己的智慧，更是侮辱了自己的导师称号，试想一个不诚实的导师，能带出多少名诚实的学生，一切引人联想。

6.反腐败案例 篇六

新建村门户网站

wcwy.ahxf.gov.cn

2011年3月8日

来源：新建村

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一、上海社保基金案牵出众多贪官

当事人：张荣坤

特色事件：使大批高官为之效劳，动用百亿公款如探囊取物

影响力所在：直接导致陈良宇等高官落马，成为十年来最大的腐败案件，为国内外广泛关注。

一位横空出世的“问题富豪”竟引发了上海市建国以来最大的腐败案件，也点燃了十六大以来最为猛烈的反腐风暴。由此案，人们看到了中共对查出高级干部腐败问题态度之坚决、行动之迅速。

38岁的张荣坤是苏州市人，毕业于华东师范大学，获硕士学位。原上海福禧投资控股有限公司董事局主席、第十届全国政协委员、上海市工商联副会长。主要从事基础设施建设和房地产，2004年以20亿资产荣登胡润百富榜第39名。2005年，当选“中华百位慈善人物”。他通过原上海市劳动和社会保障局局长祝均一违规拆借32亿元社保基金，用于福禧收购沪杭高速公路的权益等。至2005年6月底，张投资参与管理的公路里程已达200公里，在高速公路领域的投资超过100亿，成为“公路大王”。张还涉及上海电气集团违规并购案。因他而牵出原中共中央政治局委员、上海市委书记陈良宇，国家统计局局长邱晓华，上海社保局原局长祝均一，上海市宝山区原区长秦裕，上海社保局社保基金监管处处长陆祺伟，上海电气董事长王成明，上海电气副总裁、执行董事韩国璋，上海新黄浦董事长吴明烈，上海市委副秘书长孙路一等众高官。10月，张荣坤涉嫌行贿欺诈被逮捕

二、交通厅长搞腐败竟然“入不敷出”

当事人：章俊元

特色事件：行贿金额超过受贿金额

影响力所在：社会公众普遍表示判决难以服众，高级干部职务犯罪的处理引人关注

一位贪官曾在媒体刊登文章“深情说用权”：“100（政绩）-1（腐败）＝0（功劳），一个人干得再好，廉政出了问题，所有功劳都没有了”。如今，他“发明”的这个“数学公式”早已成了人们的谈资笑料。然而在他自己的腐败案中，却真的存在着一个令人困惑的“数学问题”

7月20日，福建省厦门市中级人民法院对最高人民法院指定管辖的被告人、江苏省交通厅原厅长章俊元受贿、行贿一案作出一审判决，以受贿罪、行贿罪判处章俊元有期徒刑二十年，并处没收个人财产人民币40万元。

2000年8月至2004年，章俊元利用职务便利，先后接受4家单位和11人的请托，23次非法收受他们贿送的财物合计人民币118万余元。与此同时，章俊元还为解决其个人职务、职级问题，于2004年1月13日晚，到中共江苏省委原常委、组织部原部长徐国健（已被判死缓）的家中，送给徐人民币200万元。行贿“投资”200万元，而受贿所得只有118万元。抛开章俊元另有40万元被没收的“个人财产”不算，尚有82万元的巨额“赤字”。章俊元受贿、行贿一案宣判后，其本人表示“服判、不上诉”。但舆论普遍认为这样的判决难以服众。

三、沧州审计员酒店门前猝

当事人：张洪涛

特色事件：扛着审计大旗醉死在酒店门

影响力所在：审计署掀起系统内部整顿“风暴”

他一个人的死实在微不足道，但他使8万同行的形象蒙羞。审计不只是李金华一个人的“战斗”，审计风暴也不能只在高层吹风。一场空前的内部整改风暴将使更深层次、更大面积的审计风暴成为可能并来得更快。

3月至4月，沧州市审计局派出审计组，对盐山县县城电网建设与改造工程竣工决算进行审计。在连续接受盐山县电力局的宴请后，4月11日中午，参加该项目审计工作的盐山县审计局审计员张洪涛猝死酒店门前。第二天，审计组其他成员和电力局领导依旧按计划赴扬州游玩。事件披露后，在全国产生强烈反响。国家审计署专门派出调查组，赶赴盐山调查此事。8月23日，审计署就审计组违反审计纪律问题发出通报，认为媒体报道属实，将追究有关负责人的责任。依据有关规定，沧州市人民政府、中共沧州市纪委、沧州市监察局、沧州市供电公司研究决定，给予沧州市审计局副局长朱玉山党内严重警告、行政记大过处分；给予盐山县审计局局长王荣华党内严重警告、行政撤职处分；给予盐山县审计局副局长刘新才党内严重警告、行政降级处分；给予黄骅市审计局基建科科长藤义中党内严重警告、行政撤职处分；给予盐山县供电公司经理张红卫党内严重警告、行政降级处分。依照党风廉政建设责任制规定，给予沧州市审计局局长田永利通报批评。

9月14日，国家审计署审计长李金华在上海接受采访时表示，由于一些地方财政确实困难，审计部门的审计费用不能保障，对“八不准”纪律不能刚性执行，审计人员外出审计的确由被审计单位招待，但招待不等于宴请，招待是有标准的，而且决不能喝酒。

盐山审计事件被曝光后，全国各地审计机关认真反思，展开廉政警示教育。审计署表示，从2007年开始，将请财政部门和监察部门联合组成监督机关，每年对审计部门进行检查，并形成固定的制度。

四、腐败书记用MBA管理“情妇团队”

当事人：杨枫

特色事件：MBA知识首次被用来管理情妇

影响力所在：严肃的管理理论被无耻的贪官洋为中用，糟蹋成令人不幸的“中国特色”

国家花费巨资让一些干部去进修，他们到底学得到了什么，有没有把学到的知识用到为人民服务的事业上？MBA与贪官情色的“嫁接”证明了一个道理：再高明的管理水平也不能解决本质腐败的任何问题

6月1日，安徽省宣城市原市委副书记杨枫（副厅级）涉嫌受贿案，在巢湖市中院开庭。杨枫不仅利用职务之便，非法收受、索取巨额贿赂，还同时包养了7个情妇。为了防止情妇们争风吃醋，他运用进修时学来的MBA管理知识，让“首席情妇”邹某用分类法统领其他6个情妇。排在第二的是二号张某，三号李某，四号黄某，五号林某，六号陈某，七号刘某。据其分析，二号至六号情妇的性格特点大抵可以分为四种类型：爱钱型、爱帅哥型、爱权力型、爱吃醋型。杨枫人尽其才，分别安排她们做合适的事情，如有的主攻上级领导圈子，有的经营公司，共享利益„„为了便于管理，邹某为杨枫配备了六个手机号，分配给不同的情妇。在她的科学调度下，杨枫和情妇们彼此满意，相安无事„„最终，因一度失宠，“首席情妇”邹某反戈一击。举报杨枫所作所为，2005年9月7日，杨枫被依法逮捕。

五、湖南郴州官场大地震

当事人：雷渊利、曾锦春、李大伦、樊甲生

特色事件：“三玩市长”、“三不倒书记”、所谓“三无干部”和荒唐的“三不准部长”，搞腐败人人各有特长

影响力所在：“三玩”成为腐败官员的样本，百姓游行庆祝印证“腐败不除，国无宁日”

继上演全国住房公积金第一案的郴州住房公积金管理中心主任李树彪案被判死刑以来，处于湘粤交界处的湖南郴州接二连三爆发腐败案，包括原副市长雷渊利、原市委书记李大伦、原市委宣传部长樊甲生、原市纪委书记曾锦春在内的一批人落马，同时涉及科以上干部300余名，处以上干部近百名，引发郴州政坛大地震，在全国乃至国际上都造成了非常恶劣的影响。

“三玩市长”。―玩权、玩钱、玩女人样样精通，于国、于家、于人民处处背离。53岁的副市长雷渊利东窗事发后，在一封“忏悔”信中说，“人家背后议论我是‘玩权、玩钱、玩女人’的‘三玩’干部，我认为名副其实。”在双规期间，雷渊利写下了近万言的《我的沉痛的反思》，招供了与“贵妃”们风花雪月的故事。9月5日，长沙市中级法院一审以受贿罪、挪用公款罪、贪污罪判处雷渊利死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；追缴犯罪所得，上缴国库。

“三不倒书记”――市纪委书记曾锦春被“双规”后，满城百姓上街游行、通宵燃放鞭炮以示庆祝。作为纪委书记，曾锦春在郴州横行无忌，他善于利用自己对官员们的监察权力来攫取更多权力而谋私。如果谁不顺他的意，就很可能会被他找个借口“双规”起来；如果哪个官员手中有其垂涎的资源又不愿交出，同样有“双规”之虞。湖南省纪委此前曾三次对曾锦春实施调查，但每次都不了了之，曾锦春因此被称为“告不倒、查不倒、管不倒”的“三不倒纪委书记”。

虚假的“三无干部”――市委书记李大伦说自己是无贪污挪用、无行贿受贿、无嫖赌逍遥的“三无干部”，但现在查出他“五毒俱全”，既有经济问题，也有作风问题，涉及工程建设、矿产资源审批、买官卖官三个方面。他的问题数额特别巨大，手段特别狡猾，性质特别严重。5月，李大伦夫妇被“双规”后初步交待，近年他们收受贿赂共计折合人民币1325万元；收受各级党政人员以拜节、贺寿、出国、子女留学等名义送的600多万元人民币、12.2万美元、2000欧元和8000加元。此外，还有600多件贵重物品被调查组扣押。