关于补选监事的议案

2024-07-02

关于补选监事的议案（精选4篇）

1.关于补选监事的议案篇一

关于加强残疾人文化生活及社会保障的提案

一、案由：

近年来，我市的残疾人事业有了一定发展，残疾人的生活状况有了明显的改善，残疾人的康复、教育、就业和扶贫等工作也取得了较好的成绩，残疾人无障碍设施(盲道、轮椅斜坡和停车泊位等)有了很大进步。但我们还不能盲目乐观，更不能把成绩估计得过高。与国家要求和残疾人事业发展较快的城市相比，我市的残疾人事业发展得还不够均衡，在一些工作上存在差距和死角。特别是我市对残疾人事业工作缺乏理性认识，某些工作仅仅流于表面或被动应付，缺少积极主动的态度去抓紧抓实;没有将残疾人事业当作一张提升城市文明形象，扩大对内对外影响的政治品牌去打造。因此，有关部门不作为只有安顿劳累之苦，而缺少开拓创新之功。

在残疾人工作上，我们缺少甚至没有在国内叫得响的活动、荣誉、名次、品牌。比如，近几年来，我市没有举办过较大规模的残疾人文艺汇演和特殊体育运动会;没有以市政府的名义，对残疾人自强模范和扶残助残先进个人、集体进行宣传、表彰和奖励;没有在媒体上开辟残疾人事业的栏目或节目以及开展“残疾人事业好新闻”评选表彰活动;没有争办过全国性残疾人文体活动或工作会议;残疾人的特殊教育工作滞后于全国乃至全省水平;福利企业生产出现滑坡，残疾人就业十分困难等等。

应该强调指出：上述问题的存在，既不是我市没有经济实力，也不是受工作条件限制，关键在于有关部门对科学发展观缺乏政治敏锐力，对建设和谐社会缺少科学理解力，对发展残疾人事业缺失开拓创新力，所以才导致了我市残疾人事业与经济社会不协调、不适应的情况，进而影响和妨碍了残疾人事业的健康发展。对此，广大残疾人颇有微词。

二、建议：

为了动员社会力量，弘扬人道主义精神，营造一个良好的舆论氛围及和谐社会环境，尽快扭转我市残疾人事业与经济社会不协调、不适应的局面。

1、成立市残疾人事业宣传文体工作组织委员会。组委会主任由市委主管宣传和意识形态工作的副书记或政府副市长兼任，成员由市委宣传部、文明办、文广新局、体育局、教育局、日报社、总工会、团市委、妇联、社科联、文联和残联等部门负责人参加。具体组织、领导、协调和指导全市残疾人事业的新闻宣传、理论研讨、文艺活动、体育竞赛等工作。省残联下拨到市残联政策补助款应透明监督并及时发放。

2、市残疾人宣传文体工作组委会的主要任务是：研究部署一个时期残疾人事业新闻宣传、理论研讨、文化艺术、体育竞赛工作，要求有关部门认真做好有关会议、调研、演出和竞赛的筹备事宜;作好“全国助残日”“世界残疾人日”“盲人节”“聋人节”“爱耳日”的慰问宣传庆祝活动;在媒体上开辟残疾人专栏或手语节目，设立“残疾人事业好新闻奖”和并对成绩突出者进行表彰奖励;帮助残疾人作家协会出版“残疾人作家丛书”，并在资金上予以倾斜;组建市残疾人艺术团进行巡回演出，宣传人道主义思想，展示我市残疾人良好形象，为残疾人事业募集资金;组织优秀残疾人事迹报告团，向全社会宣传残疾人自强不息的事迹，营造残健共融的良好氛围;与国际国内残疾人组织进行联系，开展交流，扩大社会影响，提升我市对外形象等等。

3、发挥政府主导作用，推进按比例安置残疾人就业工作。鉴于我市近年来福利企业数量大幅度减少，残疾人按比例就业难以推进的情况，市政府相关部门应对我市福利企业和残疾人按比例就业工作，采取应对措施或起草、出台相应的政策，对假冒福利企业进行的清理、整顿;因房租，水电气，人力等成本增加，对帮助残疾人就业的优秀企业进行扶持或政策优惠。才能使更多的企业家投入办慈善。

2.关于补选监事的议案篇二

关键词：上市公司,治理结构,监事会

一、引言

《中华人民共和国公司法》 (以下简称《公司法》) 自1993年颁布至今已经走过二十个年头, 期间经历了四次修订, 但直至现在我国的上市公司监事会的职能仍然达不到《公司法》的要求。总体上看, 《公司法》对监事会的职责只是进行了宏观上的描述, 缺少与之配套的细则, 这就不可避免地造成了上市公司监事会履职时的过于形式化和表面化, 难以实现对公司董事会和管理层的有效制约。近年来, 包括杭萧钢构、天山水泥等上市公司在内的高管违规事件屡见报端, 反而看不到监事会的有效作为, 这引起了学术界和社会公众对上市公司监事会的广泛质疑:上市公司的监事会是否已经沦为形式上的“打酱油”组织?二元制的公司内部制衡机制是否还能继续维系?如何才能有效发挥监事会的监督作用?这些困惑值得我们进一步探究、思考。

二、上市公司监事会面临的“监督困境”

《公司法》中的第54、55条对公司监事会的监督职权进行了原则性规定, 包括检查公司财务、监督董事会成员和高级管理人员执行公司职务的行为、提议召开临时股东会会议等, 但这些原则性的法律条文缺少相应的实施细则与之配套, 在实际操作过程中明显缺位, 以至于监事会在行使监督职责时往往会遇到各种困境:

1. 如何保证监督的有效性

一方面, 尽管公司法明确规定上市公司的监事可以列席董事会的日常会议, 但上市公司的董事和高级管理人员仍然控制公司的主要信息渠道, 在日常监督中监事获取足量、真实、可靠信息的难度较大, 难以了解公司生产经营的真实情况。另一方面, 大多数监事会成员受制于时间、精力或专业能力的限制, 履行监督职责多是侧重于形式上和程序上的过程, 很难对公司的日常经营活动起到实质上的监督作用。

2. 如何保证监督的独立性

《公司法》规定, 监事会的成员包括股东代表和适当比例的公司职工代表, 其中职工代表不得低于三分之一。但在现实情况中, 公司职工代表大会或工会提名选举出的职工监事是公司员工, 处于被领导和被管理的弱势地位, 如果尽职尽责行使监督权, 很可能被上级处罚或制约, 因此经常处于“敢怒不敢言”的状态, 股东代表监事更是由公司大股东指派, 处于明显优势地位的大股东操纵了董事会、监事会和高管层的人选, 监事会的独立性也就无从谈起了。

3. 如何保证监督的自觉性

上市公司的监事会本身缺乏激励和处罚机制, 虽然在成立之初被赋予了监督职责, 但《公司法》第六章只规定了监事的禁止性行为, 却并没有规定如果监事不认真履职时应承担的后果。在现实情况中, 很多上市公司的监事会没有科学的考核评价制度和激励机制, 对监事们而言, 只要不违法, “无为而治”也可轻松拿到报酬。总结以往被查出的上市公司董事、高管违法违规的事件中, 鲜见监事同时被追究失职责任的案例, 导致监事们对一些违法违规行为“睁只眼闭只眼”, 为上市公司的健康发展和利益相关者的权益埋下隐患。

三、关于增强上市公司监事会的治理有效性的思考

1. 增强监事会履行职权的独立性

(1) 合理配置监事会的成员。在《上市公司治理准则》中, 第64条规定如下:“监事应具有法律、会计等方面的专业知识或工作经验。监事会的人员和结构应确保监事会能够独立有效地行使对董事、经理和其他高级管理人员及公司财务的监督和检查。”因此, 上市公司在遴选监事时, 要充分考察候选人的专业能力是否可以胜任监事的职责, 监事必须具备必要的法律、财会方面的专业知识或工作经验, 监事会还应该吸纳在法律、财会方面有较强专业能力和丰富工作经验的专业人士, 通过专业人才的合理搭配、优势互补, 以保证监事会可以独立地行使监督职权。另外, 还可借鉴证监会《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》, 增加有关监事消极资格的规定, 例如规定亲属等利害关系人不得担任监事等。

(2) 建立健全监事会的执行机构。上市公司的监事会成员大多是兼职, 监事会没有日常的办事机构和辅助的工作人员, 其活动一般是由董事会秘书安排, 这样不利于日常监督工作的开展。为了保持监督的常态化和持续性, 应该打造一个专职、专业的监事会团队, 设立专门的执行机构和执行监事一职, 下设多个专门委员会, 大型公司还可以设置监事会秘书, 分工明确, 科学决策, 以协助监事会成员的日常工作。

(3) 增设独立监事。如前面困境2所述, 上市公司的监事会成员包括股东代表和公司职工代表, 其中董事代表充当了大股东利益的代言人, 而职工代表本来就是公司员工, 行使监督职权的独立性备受质疑。因此, 要想增强监事会履行职权的独立性, 应该考虑改进监事会成员的选任机制, 改变传统的股东代表、职工代表的二元结构, 建议参照证监会《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》中“董事会成员至少包括1/3的独立董事”的规定, 引进独立监事制度, 鉴于监事会职权的特殊性, 建议监事会成员的一半以上由专职的独立监事担任, 监事会主席也由独立监事担任, 以保证监督效果。

2. 完善监事会的激励和约束机制

(1) 改革监事的薪酬制度。建议参考《上市公司治理准则》的规定, 由薪酬与考核委员会提出监事的薪酬方案, 支付形式为“固定薪酬+股票期权+不确定报酬”相结合的方式, 股票期权的部分不再单纯与公司的经营业绩挂钩, 而是与监事在日常工作中的勤勉、公正和高效相关联, 不确定报酬如年终奖金等也只有在监事认真履职的情况下才能获得。

(2) 健全责任的追究制度。《公司法》中应该进一步明确如果监事未能尽职尽责地履行好监督职权, 发现了但却并未制止、披露董事或高管人员的违法违规行为, 则应承担相应的责任, 被撤职、对赔偿负有连带责任甚至承担法律责任, 促使监事会成员自觉有效的完成使命。

参考文献

[1]李建伟.论中国上市公司监事会制度的完善——兼及独立董事与监事会的关系[J].法学, 2004, (2) :75-84.

3.秋补选膏方篇三

我国从古代就有秋季的时候用补膏进补的习惯。因为秋季，天气渐寒，人体的消化功能逐渐增强，消化吸收活动旺盛，这对于在冬季进食滋补品是十分有利的先决条件。膏方又称为补膏，是将药物浓浓地煎汤，再加人阿胶、鹿角胶、龟板胶等胶质药物，共同煎熬成的膏状滋补品，根据需要，它可加人冰糖或饴糖等调整口味。服用时，取一汤匙补膏，放在杯中以开水冲服，十分方便。

膏方进补有关键

打算服用膏方，最重要的第一步是找医生咨询。膏方咨询比服用时更关键，这就如果做衣服之前要量尺寸一样，量好“尺寸”才能制成完全适合于患者特点的补膏。不合适的膏方不但起不到进补的作用，还有可能造成反效果。

提前准备：

个人情况：年龄、居住地区、近期自我感觉、精神情况、睡眠情况、饮食与排便状况、日常生活习惯、职业情况、特殊生理阶段、服用药物情况以及病史等资料，

中医“辨症”检查：望舌、切脉。

身体状况检查西医门诊方面，一般会做血压、血脂、血糖、肝肾功能等方面的检测。

注意事项：

患有心脑血管疾病、糖尿病的人群，应提前和医生沟通，采用无糖的膏方。

肝肾功能不好的女性，必须注意减轻药量，或者避开影响肝肾代谢的药物，减轻肝肾的负担。

膏方进补量体裁衣

膏方的选择应根据个人的具体情况而定。确定了体质，就可以制作对症的补膏了。

气虚

特征：神疲倦怠、动则气喘、饮食无味、脉弱无力等。

可选药物：人参、党参、太子参、黄芪、白术、茯苓、大枣、甘草、灵芝等。

裔方调理原则：补益元气

代表膏方：四君子汤加减。主药为人参、白术、茯苓、甘草四味中草药，还可以根据具体情况加入行气的陈皮、木香等药材。或者加苍术也可以。

适宜搭配：糯米、薏仁、南瓜、红小豆、栗子、山药、胡萝卜、银杏、核桃、枣、桂园、麦芽糖、蜂蜜、蜂王浆、燕窝。

不适宜搭配：

芹菜、百合、苦瓜、竹笋、香蕉、生冷瓜果、蟹寒性食物。

辣椒、姜等热性的食品。

过分油腻、厚味、生冷、难易消化的食物。

血虚

特征：面色苍白、头晕健忘、失眠少神、脉细无力。

可选药物：阿胶、熟地、当归、白芍、制首乌、阿胶、龙眼肉等。

膏方调理原则：补养阴血

代表膏方：

四物汤加减：主药为当归、川芎、芍药、生地四味药物。

说明：

有失眠、心悸的女性，可以加上酸枣仁、柏子仁、合欢皮、夜交藤。

眼睛干涩、疼痛的女性，加白芍、木瓜。注意事项：单纯补血虚效果不如气血通补好，可以考虑加入黄芪益气补血。

适宜搭配：

猪肝、菠菜、胡萝卜、芹菜、蜂蜜、枸杞、枣、桂园肉、核桃、花生、荔枝、牡蛎、鳗鱼。

不适宜搭配：

生姜、辣椒、胡椒、桂皮等热性食物。

阴虚

特征：形体瘦削、口干咽燥、喝水不少却总觉得口渴、潮热盗汗等。

可选药物：麦冬、沙参、龟板、枸杞、山药、麦冬、天冬等。

膏方调理原则：甘寒养阴

代表膏方：

六味地黄汤，主药为熟地黄、山茱萸(制)、牡丹皮、山药、茯苓、泽泻。

说明：

如果还有手脚心热的女性，还要加入清虚热的药物如知母、鳖甲。

如果还经常上火的女性，则要在六味地黄汤的基础上加珍珠母、石决明。

补阴虚的药物通常都是甘寒滋腻的养阴药，所以可以适当增加一些开胃的苍术、陈皮、佛手、鸡金、麦芽等药物。

适宜搭配：

百合、藕、莲子、枸杞、绿豆、木耳、香菇、枇杷、香蕉、蜂蜜、菊花、芹菜、甲鱼、牡蛎、荸荠、燕窝、贝类。

不适宜搭配：

蒜、生姜、八角茴香、辣椒、韭菜等辛辣食物。动物内脏、狗肉、羊肉、酒、咖啡、红茶等会发热的温热性食物。

阳虚

特征：怕冷、手脚冰凉、尿频遗尿、经常腹痛。

可选药物：鹿角胶、杜仲、蛤蚧、核桃仁、巴戟天、仙灵脾、补骨脂等。

膏方调理原则：甘温养阳

代表膏方：金匮肾气丸、右归丸。主药为地黄、山药、山茱萸(酒炙)、茯苓、牡丹皮、泽泻、桂枝、附子(炙)、牛膝(去头)、车前子(盐炙)等。

说明：

阳虚女性在制作膏方的时候，可以增加一些补气、温通的药物，可以帮助气妞运行。同时可以适当配合补养精血的药物。

适宜搭配：

糯米、黑米、枣、薏仁、山药、芡实、麦牙糖、银杏、核桃、胡椒、韭菜、蒜、生姜、辣椒、桂皮、牛肉、羊肉、狗肉、虾。

不适宜搭配：

绿豆、百合、苦瓜、甲鱼、梨、藕、香蕉、柿子、栗、蟹、冷饮，过分油腻的食物。

特别关注：膏方也要讲用法

服用膏方，一般要服用2～3个月，当然也不必严格遵守上面的日期，早一点、迟一点均可，每日可1～2次，每次1～2匙，用开水；中溶后服用。

膏方空腹服用效果比较好，但如果消化功能不好，也可以饭后服用。

为了防止膏方霉变，膏方一般应该放在冰箱内，用专用汤匙取膏。

在服用膏方期间，如遇到感冒发热、腹泻等急性病时应暂停服用，否则有害无益。