形势政策专题讲稿

形势政策专题讲稿（通用7篇）

1.形势政策专题讲稿 篇一

关于2012-2013学年第二学期形势政策课教学安排的通知

各学院：

为贯彻中央宣传部和教育部的有关文件精神及教育部社会科学司关于印发《2013年上半年高校“形势与政策”教育教学要点》的通知，根据院党字[2005]2号文件的要求，结合社会及学校发展的实际，现对本学期形势与政策课的教学做如下安排：

一、形势政策课授课对象： 2010、2011、2012级在校学生。

二、形势政策课教学环节：教学环节分课堂教学和实践教学两个方面。课堂教学中，专题讲座6个学时，2011级、2012级（专升本除外）学生根据课表，2010级、2012级（专升本）学生教学安排见附件，由思想政治理论课教学部组织教学；专题报告2个学时，由各学院自行组织。实践教学环节8个学时，由各学院辅导员组织实施，内容包括主题班会、时政学习、收看录像和社会调查等。

三、本学期形势政策课专题讲座内容包括：

专题之一：我们的“中国梦”；

专题之二：生态文明建设和美丽中国；

专题之三：“中国崛起”带给世界的是机遇还是挑战。专题讲座考核采取平时成绩和期终小论文的成绩两者相结合的方式。平时成绩主要依据学生到课的情况，期终小论文则按学院的要求，由学生在教师安排的题目中选择完成，字数在2000字以上。

2.形势政策专题讲稿 篇二

自主创新型企业的发展路径一般表现为：创意阶段—初创阶段—扩张阶段—成熟阶段。然而，自主创新企业在不同的发展阶段的投融资需求不尽相同，针对其发展路径采取相应的政策扶持和投融资手段显得犹为重要。本文通过结合扩张阶段扶持自主创新企业的财政金融政策的国际比较，旨在为我国自主创新发展和和谐社会建设所需要的投融资环境建设提出建议。

1. 扩张阶段涵义及特点

扩张阶段(Expand Stage)是指自主创新企业的生产销售日趋红火，经营管理水平不断提高，产品出现供不应求、市场份额逐步提升，企业需要扩大生产、不断开发新产品，并开拓新市场，兼并重组行业内的落后企业，这个时期通常持续2～3年。经受了初创阶段的考验后，风险企业在生产、销售、服务方面初步有了成功的把握。

(1）产品方面。

风险企业产品的设计和制造方法已基本定型，具备了批量生产能力。但由于高新技术产品更新换代的速度快，企业应在提高产品质量、降低成本的同时，着手研究开发第二代产品，以保证风险企业的持续发展。

(2）市场方面。

在这一阶段，风险企业还未建立比较完善的销售渠道，企业的品牌形象需要进一步巩固。因此，企业在成长阶段需要组建起自己的销售队伍，大力开拓国内、国际市场;牢固树立起企业的品牌形象，确立企业在业界的主导地位。在产品市场上，风险企业的目标通常是在占领国内市场的同时，占领国际市场，即风险企业从一开始就把自己放在国际竞争的环境下，制定自己的经营策略。一方面，这适应了经济全球化的趋势;另一方面，它使风险企业的市场价值不受当地市场、国内市场狭小的限制，而是可以在更广阔的国际市场上得到充分实现，有利于风险投资者从中获得高额回报。所以，定位于国际市场，对风险企业、风险投资者来说，都预示着更大的机遇，更大的利润。

(3）管理方面。

在快速成长过程中，风险企业会面临较为特别的管理方面的风险：增长转型期问题，即风险企业的管理能力跟不上企业快速膨胀而带来的风险。这是快速增长的风险企业常常遇到的问题之一。由于成长阶段风险企业的增长速度都比较快，有时甚至达到300%～500%的惊人速度，而风险企业组织结构的调整、管理人员的扩充却需要一定的时间，且风险企业的创业者们大多是工程师出身，对企业管理、财务和法律事务所知不多。他们习惯于将精力、工作重点放在技术创新上，忽视了企业的组织管理。

(4）资金需求方面。

有机会进入成长阶段的风险企业，其发展前景大都比较明朗。与初创阶段相比，影响企业发展的各种不确定因素大大减少，风险随之降低。企业为了扩充设备，拓展产品市场，提高待遇留住和引进那些企业需要的高级管理人才或是掌握关键技术的特殊人才，以求在竞争中脱颖而出，因此需要大量的资金支持，对资金需求可能达到初创阶段的10倍以上。

2. 扩张阶段发达国家扶持自主创新企业的经验

在这个时期，发达国家为鼓励企业自主创新，主要制定了税收优惠政策;对企业的研究开发或高科技企业的经济活动给予的一定税率优惠和担保政策并推出金融激励政策。

(1）税收优惠政策。

美国在1978年通过《报酬法》以及1981年通过的《经济复兴税法》的目的是减少投资所得税来鼓励投资。不久，英国通过了《1998年金融法案》来激励投资(以下简称法案)。法案规定了资本利得税逐渐缩减原则：即自1998年4月5日起持有资产的时间越长，享受资本利得税减免就越多;持有营业资产4年后，资本利得税税率将由40%逐渐下调到10%;对非营业资产则由40%逐步下调至24%。同年法国财政法规定，创业不到7年的企业，其主要雇员可认购资本股，3年后适用税率为16%，对超过7年的企业，其课税率为30%，认购期可延至1999年12月3日;当转让收益重新投资于创业企业，至少持有10%资本的自然人所获得的非上市公司股票或股份的转让增值可延迟课税;至少有50%的股本投资合同用于人寿保险产品，其中5%股本用于风险产品，则可享受免税。日本2000年4月修改了天使投资税制，将税收激励政策由原先只对亏损企业，扩展到赢利企业，即一方面保留了原优惠，另一方面只对天使投资人交易时产生的1/4的资本利得额征税。

发达国家不仅在法律法规方面提供优惠政策，对企业研究开发或高科技企业的经济活动也给予的一定税率优惠。荷兰的“富叔叔计划”(Aunt Agatha)规定，凡在8年内投资于创立期公司均可免缴所得税;若在8年期内出现投资损失，可抵扣所得税，最高可达5万荷兰盾。澳大利亚为了吸引来自发达国家，特别是美国等专门从事创业投资的养老基金，将来自美国、英国、日本、德国、法国和加拿大等国进行创业投资的养老基金的资本利得税税率降为零。同时，对创业投资基金投入的公司所发放的红利和其他利润分配实行免交预提所得税，但公司必须要在澳大利亚注册，且持有股份年限不低于10年。

(2）担保政策。

20世纪80年代发达国家便开始施行担保政策。1981年，荷兰推进PPM计划，目标在于投资于早期阶段的私人创业投资基金所造成的损失，由政府提供50%、最高金额达400万荷兰盾的担保，后来下降到250万荷兰盾，不征收任何担保费用，也没有利润共享要求。德国BTU计划，一部分就是通过联邦银行向新创小企业(少于50名雇员且不足5年)新技术项目提供再融资，其向创业投资人提供中等水平利率的贷款融资，允许每次股权投资后立即重新得到70%的资金，贷款的全部拖欠风险100%由国家承担。被投资公司每次融资最大金额为140万欧元，利率视创业投资公司的回报情况而定，2000年底的年利率固定在8.44%(其中包括年担保率2.2%)。葡萄牙经济部通过IAPMEI(小企业促进局)2001年底实施的“贴现和辛迪加基金”也是担保政策的一种，其主要目的在于为创业投资家对高风险中小企业的投资提供再融资担保。

(3）激励政策。

1980-1981年，美国先后推出《1980小型企业投资激励法案》和《激励股票期权法》，使自主创新企业不受《投资顾问法案》的限制，可享受基于绩效基础的补偿;同时恢复使用股票期权作为一种激励手段，并且对其实行课税的时机改在股票出售之时，而非行权之时。有亚洲四小龙之称的新加坡也出台了《创业投资激励计划》《第13H激励计划》《先驱服务激励计划》，激励企业。其主要内容有：创业投资项目出售被批准的创业企业股份所发生的全部损失，可由投资者在其他课税中抵扣，对于股权投资部分给予100%的抵扣;对于创业投资基金转让被批准资产组合获得的收益、来自资产组合的股份分红以及源自国外的可转换债券的利息收入均给予税收减免;创业投资基金管理公司来自管理费用及红利部分的收入可享受免税优惠，免税期最长可达10年之久。

3. 扩张阶段中国扶持自主创新企业的经验

自20世纪80年代风险投资概念从美国等西方国家传入我国以来，风险投资在我国渐渐成熟起来。

(1）政策性金融政策。

长期以来，政策性金融一直是国家支持科技产业的一项重要手段，《规划纲要》及其配套政策的细化，已经提出了三类政策性金融工具，即政策性金融支持国家重大科技项目融资，高新技术领域软贷款和中国进出口银行特别融资账户。

(2）商业银行服务政策。

国内银行业一直处在比较严密的监管体制下，银行经营组织模式单一，造成为企业提供的服务品种高度同构，特别是不能很好地满足高新技术企业的融资需求。鉴于这一情况，中国银监会根据《规划纲要》及其配套政策的要求，颁布了《关于商业银行改善和加强对高新技术企业金融服务的指导意见》(银监发[2006]94号)。银监会要求，各商业银行在金融产品和业务流程的设计中，要为高新技术企业提供贷款融资、授信、结算、结售汇、银行卡、现金管理、财务顾问等各项服务。对经科技部门认定的高新技术企业，其金融服务也可完全比照银监会2005年7月发布的《银行开展小企业贷款业务指导意见》给予办理。

(3）担保与保险政策。

在担保政策方面，2006年11月国家发改委、财政部、人民银行、税务总局、银监会联合出台了《关于加强中小企业信用担保体系建设的意见》。针对现有中小企业担保机构的资信基础低、抗风险实力弱和银行等社会体系认可程度低、主营业务不突出等困难和现状，打破原有的政府直接从事担保的模式，将政府定位在引导和塑造外部环境之上，用间接补助方式去鼓励和调动市场担保机构从事对中小企业的担保事业，从而进一步提高成长(扩张)阶段风险企业获取银行贷款的可能性。

中国保监会和科技部于2006年共同发布了《关于加强和改善对高新技术企业保险服务有关问题的通知》，从而迈开了保险业和科技合作的第一步。该政策的主旨是通过国家财政科技投入引导高新技术企业利用保险减小技术和经营风险的一种新模式，发挥保险中介机构在高新技术企业承保理赔、风险管理和保险产品开发方面的积极作用。这一政策有助于降低成长(扩张)阶段风险企业的技术风险和经营风险，多渠道吸引资金投入风险企业。

《关于进一步发挥信用保险作用支持高新技术企业发展有关问题的通知》由科技部和中国出口信用保险公司于2007年5月联合发布。该通知主要有以下三个核心点：一是为投保信用保险的高新技术企业提供优惠保险费率和保险条件，并按最低成本价计收资信调查费;二是为投保的高新技术企业提供承保和理赔绿色通道;三是帮助高新技术企业利用信用保险获得融资便利。这一政策与商务部的出口退税、免税等鼓励出口政策在目标上是一致的，都是为了给我国风险企业开拓国际市场提供动力和保障。

(4）科技创业风险投资政策。

财政部和国家税务总局在2007年2月联合下发的《关于促进创业投资企业发展有关税收政策的通知》中规定：创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市中小高新技术企业2年以上(含2年)，其对中小高新技术企业投资额的70%抵扣该创业投资企业的应纳税所得额，符合抵扣条件并在当年不足抵扣的，可在以后纳税年度逐年延续抵扣。这一政策主要解决了按公司形式注册的创业投资企业的双重征税问题。

4. 对中国的启发

从中国的经验来看，虽然不同部门都制定了相关政策,但是专项性的政策明显不够,资金支持力度不足,同时对商业银行的引导效果不突出,特别缺乏对民间资本的引导性措施。从与世界接轨的角度来看，应该按照政府选择机制和市场选择机制并举,通过政府与市场的双重作用,介入企业扩张阶段的支持,为企业的成长培育良好的环境。具体举措上有以下几点。

(1）政府设立“技术创新资助基金”。

技术创新资助基金的设立宗旨：一是一些技术创新项目虽具有社会效应，但还没有体现商业前景，无法得到商业性资金支持，因此需要财政资金支持;二是从支持对象看，政府直接对具有技术创新优势的创业企业作为支持对象;三是政府技术创新资助基金的支持方式主要是无偿拨款;四是从设立、管理和监管主体看,各个行业主管部门都可分别设立直接支持技术创新的资助基金。

（2）激励和引导社会资金建立担保机构。

2006年我国才开始颁布担保政策，与国外发达国家相比起步较晚。针对我国特殊国情，必须加快建立担保机构的步伐，积极探索并创立多种担保方式，弥补创新企业担保抵押物不足的缺口，应在政策性银行、商业性银行和其他金融机构，普遍开展知识产权质押信贷业务的试点工作。

摘要：十一五以来,党中央大力推进建设自主创新型国家的重大战略,构建完善投融资环境,引导金融资本投向自主创新型企业已经成为重点。然而,自主创新企业在不同阶段的需求不同,本文主要通过探讨扩张阶段国内外扶持政策比较,给中国自主创新发展和和谐社会建设所需要的投融资环境建设提出相关建议。

关键词：扩张阶段,自主创,新政策

参考文献

[1]龚建立,徐炳炳,王飞绒.政府创业投资引导基金的运行模式研究[J].经济纵横,2007(8).

[2]郭莉.投融资改革中的“中关村模式”[J].投资北京,2004(9).

[3]黄宝印.风险投资—理论、政策、实务[M].北京:经济科学出版社,1999.

[4]孙颖杰.美国政府在风险投资中的作用[J].东北财经大学学报,2000(11).

3.形势政策专题讲稿 篇三

【关键词】形势与政策 专题式 教师队伍建设

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2016）03C-0079-03

大学生的成才必然离不开环境因素的影响，大学生成长目标的确立也必须与国家的需要和环境的要求结合。形势与政策课是大学生了解环境，认清国际国内形势，认真分析环境，分析自己，确立自己成才目标，确立自己如何成为一个对社会有用、有价值的人才所必须学习的内容。由于课程内容繁杂而多变，因而对形势与政策的正确理解和分析不仅需要一定的政治素养，同时也要求具有相关领域的专业知识，这就向教师的备课提出了更高的要求。根据形势与政策课程特点及教学中存在的问题，为提高教学质量、达到教学效果，要求任课教师既具有各专业的专业素质，又必须有一定的政治素养，因此，专题式教师队伍建设应运而生。

一、形势与政策课程的特点

（一）形势与政策课程内容涉及广泛

形势与政策课程内容包括“形势”、“政策”两部分。“形势”部分的内容包括国际、国内的政治、经济、文化及社会态势，“政策”部分包括党和国家根据国际、国内形势的变化而制定的各种方针和政策。由此可见，形势与政策的内容涵盖了政治、经济、文化、社会、生态等各个方面。而对每一个方面的观察、认识和解读都需要从专业角度进行探究和理解。如果国家的正确方针、政策不能得到比较专业的解读，不能正确地将党的精神传达到青年学生，或者教师在解读当中由于专业知识的欠缺而导致错误分析和解读，这必将影响设置本门课程设置的初衷。

（二）形势与政策课程教师备课时间紧迫

国家的发展是动态的，形势的变化是快速的，形势与政策课程的内容具有极强的时效性。我们党每年都会根据社会发展的需要及时提出各种改革举措，为社会发展指明方向。这些举措的提出凝结了党几十年革命和建设的智慧，是中国建设不走弯路、少走弯路的保证。每年的形势与政策课都需要联系学生的思想实际及时对当时的方针、政策进行正确解读。教师能否在规定的短时间内做出适合青年学生的正确解读就显得尤为重要。

二、形势与政策课教学中常存在的问题

（一）空泛不专

形势与政策课程教育要针对社会热点、学生关心的社会问题和自身思想问题对瞬息万变的国际国内形势进行正确的分析和解读，以帮助学生认清国际国内形势，引导学生全面准确地理解和支持党的路线、方针和政策，并把个人的命运与国家利益联系在一起。在很多高校，由于担任形势与政策教学任务的教师一般是由思想政治理论课的专职教师、从事行政和党务工作的领导以及在一线从事学生教育管理工作的辅导员组成，他们大都没有全面的形势与政策课程所涉及的专业知识，同时都是偏重研究政治、思想类的学科。在教学中不免由于对所涉及专业的生疏而仅在思想、政治方面进行流于形势的讲解，不少教师在教学中仅仅是把媒体上的说法平面的搬到课堂，内容没有深度，教学没有激情，使教学成为“读报”，更不能够结合学生思想实际及社会热点进行有深度、有说服力的讲解，使授课空洞乏味。

（二）一师难求

由于形势与政策课程内容的广泛性导致对教师的要求极高。具有全面专业知识的教师少之又少，甚至没有，使得形势与政策课程的教师远远不能满足需要。俗话说：术业有专攻。每个人的时间有限、精力有限、研究方向有限，而形势与政策的教学却要求对国家的政治、经济、文化、社会、生态等各方面都有一定研究的“全才”教师，显然是很难办到的事，“一师难求”成为形势与政策教学必须解决的问题。

形势与政策课程的教师状况主要表现为两个特点：一是教师数量少，二是教师的知识水平有限。由于形势与政策课时较少，开设时间短，高校中的形势与政策教师多是由专门从事“思政课”教学的教师组成。不足部分再聘请一些兼职教师承担教学任务。而承担兼职工作的教师又大多是从事学校学生管理和学生思想政治工作的辅导员或行政人员。这些兼职教师由于平时的工作影响因而没有太多时间来研究形势与政策问题，对形势与政策课程内容的理解和解读更加缺乏知识储备。为此，形势与政策课程严重缺乏符合课程要求的教师。

三、建立专题式教师队伍的意义

（一）有利于解决形势与政策课程摊子大、课时少、任务重的问题

国际国内政治经济形势涉及面广，内容浩如烟海，但是形势与政策课程的课时却很少，如何面对课程存在的摊子大、课时少、任务重的问题，成为教师队伍建设的首要问题。只有建立一支专题式的教师队伍，发挥各专题教师的教学优势，以专题为单位组织教学活动，集中时间讲清重大事件的来龙去脉，并从落叶知秋，使同学了解整个国际国内形势的发展轨迹。同时，教师也可深入学生之中了解学生的需求，以学生关注的热点、疑点、难点问题设计教学内容，合理确定教学专题，在保证教学内容具有时效性、针对性与现实性的同时，充分考虑贴近同学实际生活，按需教学，大大增强教学的实效性。

（二）有利于增强学生的学习兴趣

形势与政策课是一门既具有理论高度又具有鲜活实践特点的课程。教学方法得当，可以使课程既深入浅出，又有理论功底；既能解释社会现象和社会发展进程，又能联系学生的思想，使学生得到真正的补益，有效提高学生的学习积极性。据抽样调查显示，近94%的学生认为在学好专业课的同时，更多了解时事政策，增强政治敏锐性，承担起“天下兴亡、匹夫有责”的社会责任是大学生的责任。但是，如果教学方法不当，形势与政策课程的教学就有可能陷入缺乏具体内容，讲解空泛、抽象，使课程陷入枯燥乏味、成为新闻报道、电视电台的简单重复，极大影响课程教学的效果，使学生失去学习的积极性。

如果大学生不能从形势与政策课程中获得思想上共鸣，就很容易用“专业”压倒“思想”。不少大学生本来就认为大学期间的主要任务就是学习专业课知识，掌握专业技能，这才是未来用得着的本事，这才是真正有用的硬本领，而形势与政策课程就可有可无，甚至认为学习就是浪费时间。同时，部分大学生会认为了解形势与政策可以自己看报纸、上网、听收音机就行，不必要一定要上形势与政策课。

授课教师能否使学生对形势与政策课程产生浓厚的兴趣，是本课程能否达到目的的关键。如果教师在授课时能让理论联系实际，有鲜活的现实案例，有深入浅出的讲解，有睿智敏捷的思维，有丰富多彩的社会体验，以及有别有风趣的讲演，那么，不仅能使学生享受着知识的积淀所带来得无限快乐，更能增强学生对形势与政策课程的兴趣。

形势与政策课程的内容涵盖社会的方方面面，一个教师的知识面不能涵盖所有，但如果由一群不同专业的教师组成具有“全方位”知识的教师队伍将使课程内容具有各专业知识的理论深度和丰富的社会应用实践案例，可大大增强本课程的说服力，提高学生的学习兴趣。

（三）有利于实现形势与政策课程的价值

形势与政策课不仅仅是传达党和国家声音，更是学生成长成才的思想储备；不能仅仅是依靠课堂教学实现课程价值，更应该把形势与政策课置于日常的思想政治教育各个环节中来。

部分学生对形势与政策课没有兴趣，在很大程度上是因为对课程的价值没有看清。大学生的思维直观而活跃，但是由于缺乏社会实践体验因而在思维的深度和广度上欠缺，容易对形势与政策课程的价值认识不清，没有感觉到课程对其人生的重大影响，在学习中采取消极被动的态度。只有使学生真正感受到形势与政策课对其自身发展和成长的重要意义，才能增强学生学习这门课程的积极性和主动性，才能真正使党和国家的路线方针政策进入学生头脑，才能真正实现课程的价值。为此，建立具有良好专业素养的专题式师资队伍是实现课程价值的需要。

（四）有利于教师更快成长

由于形势与政策课程的教师可以专注于自己专长的专业进行研究和参与社会实践，教师在备课中自然地可以将生动的社会实践案例、各学科的专业知识与国家的方针、政策相联系，对国际国内的形势进行专业分析，使教师的专业知识不断在工作中丰富起来，同时结合党的方针、政策、国际国内形势进行分析时将更加透彻、深刻，教师的教学水平和教学效果也将得到不断提升。

四、建立专题式教师队伍的途径

（一）在形势与政策课程涉及的专业中选聘教师

在涉及形势与政策课程内容的相关专业中选聘教师。组建符合形势与政策课程的“全专业”教师队伍需要根据形势与政策课程本身所涉及的政治、经济、文化、社会、生态等专业领域中选聘教师，以保证授课教师的专业素质和专业素养，从而保证教学的高质量。

（二）采用“专兼职结合”的教师组合

按照形势与政策课程要求组建“专兼职结合”的教师队伍。形势与政策课程涉及内容广泛、时效性强、备课所需时间长，但实际能提供的备课时间非常有限，因此很少有教师愿意专职从事此门课程教学。这就使完成教学必然采取“专兼职结合”的教师组合。形势与政策课程的教师有的是专业出身，有的是不相干专业毕业，依靠自学和简短的培训迅速担负起形势与政策课的教学，由于缺乏基本的政策素养，要么用一己感情驾驭教学，要么讲不透没有说服力，要么不敢讲，直接影响了学生对党和国家的政策及国际上重大事件的认识。而活跃在各行各业的行业先锋，他们有着扎实的社会实践经验和鲜活的体会，大大增强学生对形势与政策在社会实践中运行的体会，增强说服力。

（三）加强专兼职教师的互动合作管理

长期以来，高校都把聘请兼职教师作为解决师资数量不足，应付上级评估和检查的应急措施和手段，没有真正意识到按照特定要求选聘的兼职教师将弥补高校教师本身实践不足，专业视野有限的问题。同时，在实践中，兼职教师由于短期观念、临时观念、应付观念造成兼职教师难以把握教学目标。为此，组建“专兼职结合”教师队伍必须做好合理确定分别适应于专职教师和兼职教师的专题；增加专兼职教师之间的学习和交流；建立专兼职教师互动平台。

（四）按地区开展高校联合组建，实现优势互补，资源共享

就某一所高校而言，建立专题式教师队伍，往往会因师资队伍有限而力不从心。如果开展高校联合，师资队伍的人数就会增加，学科背景就会扩大，形势与政策专题式教师队伍的建设就有了坚实的基础。按地区开展高校联合建立形势与政策专题式教师队伍，教育行政部门应该负责牵头并做到组织落实，制度落实，将此项工作落实到实处。

（五）顺应“互联网+”的时代潮流，实行形势与政策课的慕课教学

当今时代是互联网时代，建设形势与政策专题式教师队伍也应与时俱进，实现“互联网+”，具体做法可以采取慕课教学方式。慕课教学可以在形势与政策课的教学中更好地发挥专题教师的作用，真正做到什么专家上什么课，避免了不管上什么内容的形势与政策课所有思政课教师都必须一起上的“滚大龙”的做法。由于形势与政策课教师的专长不同，“滚大龙”的做法是很难全面保证形势与政策课的教学质量的。

【参考文献】

[1]王杰敏，武星亮.“形势与政策”课特点及对策探析[J].思想理论教育导刊，2000（4）

[2]申明.高校“形势与政策”课的改进与完善[J].广西社会科学，2002（6）

[3]程花琴.加强“形势与政策”课教学的探索与实践[J].郑州牧业工程高等专科学校学报，2000（3）

[4]李小鲁.学科化视角下高校“形势与政策”课建设的理念与路径[J].思想理论教育导刊，2011（11）

[5]郎新发.加强高校“形势与政策”课师资队伍建设研究[J].河北农业大学学报，2008（2）

4.党课讲稿：意识形态专题讲稿例文 篇四

为什么必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位 ? ?

“马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。坚持和巩固马克思主义指导地位，是党和人民团结一致、始终沿着正确方向前进的根本思想保证。” ? ?

一、马克思主义指导地位的确立是历史和人民的选择 ? ?

马克思主义是合规律性与合目的性的统一。马克思主义揭示了世界的本质和规律，揭示了人类社会发展的本质和规律，特别是揭示了资本主义与社会主义的发展规律，是我们认识世界和改造世界的强大思想武器。

? ?

马克思主义指导地位的确立，是历史的选择、人民的选择。正是在马克思主义的指导下，我们党领导全国人民进行新民主主义革命和社会主义革命，推翻了三座大山在中国的统治，为当代中国发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。

? ?

党的十一届三中全会重新确立了马克思主义的思想路

线、政治路线和组织路线，成功开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，取得了社会主义建设的新的伟大成就。

? ?

我国革命、建设、改革的历史充分证明，没有马克思主义，就没有新中国;在任何时候任何情况下，都要坚持马克思主义的指导地位，否则，党和国家的事业就会因为没有正确的理论基础和思想灵魂而迷失方向，就会归于失败。

? ?

二、坚持马克思主义的指导地位是战胜各种挑战和风险的要求 ? ?

当前，我国改革发展正站在新的历史起点上，机遇前所未有，挑战也前所未有，从总体上看，我国意识形态的主流是健康向上的，但是 ? ?

从国际形势来说，我们面临西方发达国家在经济科技等方面占优势的压力和敌对势力西化、分化我国的图谋;? ?

从国内形势来说，随着我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。这对意识形态工作提出了新挑战、新要求。随着我国改革的深入，经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻变

更，生活方式的深刻变化，给社会的思想进步带来了很大的活力，同时也造成了很大的冲击。

? ?

实践表明，形势越是复杂，社会越是多样化，就越需要统一思想、凝聚共识。

? ?

三、坚持马克思主义的指导地位必须推进马克思主义中国化 ? ?

坚持马克思主义的指导地位不动摇，必须搞清楚什么是马克思主义、怎样对待马克思主义的问题。

? ?

与时俱进是马克思主义的理论品质，不断创新是马克思主义的发展动力。我们坚持的马克思主义，是发展着的马克思主义。只有用发展着的马克思主义武装全党、教育人民，才能真正发挥马克思主义认识世界和改造世界的巨大作用。这就要求我们不断推进马克思主义中国化的进程。包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是我们党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

?

?

在当代中国，坚持科学发展观在意识形态领域的指导地位，就是坚持中国特色社会主义理论体系在意识形态领域的指导地位，就是坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位。

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为什么必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，而不能搞西方的多党制 ? ?

政党是当代世界绝大多数国家的政治发动机，在国家政治生活中发挥着重要作用。采用适合国情、国家性质和社会发展状况的政党制度，是一个国家发展进步的重要条件。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我们党把马克思主义政党学说和统一战线理论与中国具体实际相结合的伟大创造，是我们党同各民主党派、无党派人士长期团结奋斗的重大理论成果和实践成果，具有历史的必然性、伟大的独创性和巨大的优越性。继续推进中国特色社会主义现代化事业，必须坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，把这一基本制度坚持好、完善好、落实好，而绝不能搞西方的多党制 ? ?

一、历史发展的必然，中国人民智慧的结晶 ? ?

中国近现代史正反两方面的经验和教训说明，中国民主政治建设，必须从中国的基本国情出发，盲目照搬别国政治

制度和政党制度模式，是不可能成功的;实行独裁专制统治，违背历史发展规律和人民意志，也必然归于失败。中国共产党领导的多党合作制度的形成和发展，是历史的必然选择，是马克思列宁主义与中国实际相结合的产物，是中国共产党和各民主党派总结中国人民智慧的结晶，体现了中华民族和而不同、兼容并蓄的优秀文化传统，具有鲜明的中国特色。

? ?

二、社会主义民主的重要体现 ? ?

没有民主就没有社会主义。中国共产党领导的多党合作制度以其独特的结构功能和运行机制，体现了社会主义民主的本质要求，保障人民民主权利的充分行使，是实现社会主义民主的重要形式。在中国，人民代表大会制度与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，有着相辅相成的作用。选举民主与协商民主相结合，拓展了社会主义民主的深度和广度。经过充分的政治协商，既尊重了多数人的意愿，又照顾了少数人的合理要求，保障最大限度地实现人民民主，促进社会和谐发展。

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三、世界政党制度发展中的伟大创造 ? ?

中国共产党在领导人民进行革命、建设和改革实践中，坚持从中国国情出发，既没有照搬照抄西方国家的两党制和多党制，也没有效仿包括当时苏联和东欧社会主义国家实行的一党制，而是与各民主党派和无党派人士一起，创立和发展了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一新型政党制度形式，成为世界政党制度发展中的伟大独创。

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我国正处于实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的关键阶段，处于发展的“黄金期”与社会矛盾的“凸显期”。中国人民的最大利益、根本利益是抓住机遇、实现发展。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度已经走过了 60 年的光辉历程，其间也经历过各种风风雨雨。实践证明，作为国家的一项基本政治制度，它不是封闭的、一成不变的，而是开放的、与时俱进的，经得起历史考验，具有无比广阔的发展前景。这一具有鲜明中国特色的政党制度，凝结着中华民族的巨大智慧。我们当代人有责任倍加珍惜，始终坚持，不断发展和完善。在这个问题上，我们决不能动摇、不能懈怠，更不能折腾。

5.货币政策专题 篇五

答：①进宏观经济的稳定，产出和就业的持续增长②金融稳定

工具：货币政策、流动性供给、金融监管 在经济稳定时期主要使用货币政策工具，货币政策是央行已使用了多年的基本工具，可使经济或多或少的在增长和通胀两方面取得平衡。金融危机时，央行最典型的做法是扮演最终借贷人的角色，这也是央行所使用的传统工具。还有第三种工具，即金融管制和监督，也是多数央行都具有的工具。【两个根本性的工具，即银行的货币政策和最终贷款人职能。】

2、Baghot法则。答：恐慌期间，央行应自由地放贷，无论谁上门，只要他有抵押品，央行就该给他钱。而在银行业恐慌期，央行也必须持有那些优质的抵押品，确保未来可拿回自己的钱，抵押品除了优质的，还可以此为依据对贷款额进行打折，比如对方只能借相当于抵押品一半价值的钱，还要支付惩罚性的利息。这样一来，人们就不会试图从混乱局势中渔利，如果他们愿支付略高一些的利息，就表明它们确实急需要钱。【在金融危机时，银行应当慷慨放贷，但只放给经营稳健、拥有优质抵押品的公司，而且要以足够高的、能吓走非急用钱者的利率来放贷。必须要有抵押物，担保品必须健康，要有惩罚性的利率。】

3、金本位的缺点有哪些？

答：浪费资源、人力②央行没有太大的范围调控货币，央行不能灵活的调节，缺乏弹性，顺周期没法逆经济周期③不同国家之间的汇率是固定的，剥夺了国家独立管理的权力④质疑黄金储量与货币不对等，有可能遭受到投机者的攻击，黄金自身价值的变化，有可能出现通胀或通缩。⑤国际间的清算和支付完全依赖与黄金的输出入；⑥货币数量的增长主要依赖黄金的增长。

劣势补充：作为金本位还存在其他一些更严重的金融和经济隐忧，其一便是金本位对货币供应的影响。金本位一旦确定了，货币供应的规模也基本定型，那么央行就没有太多空间利用货币政策来稳定经济。由于实行货币供应与黄金挂钩的金本位，央行失去了在衰退时降低利率或在通胀期提高利率的弹性。如果一个国家的货币供应因一系列坏政策等等的原因出现突然震荡或调整，与这个国家货币挂钩的其他国家也会受到一定的影响。金本位下经济体中货币数量根据黄金数量等因素而变化。

优点：创造了货币的稳定价值。

4、伯南克如何评价美联储在大萧条中的表现？

答：就货币政策而言，基本结论是，美联储因众多原因未能如大家所期望的在经济深度衰退时放松货币政策，因为它希望阻止股市的投机，因为它希望维持金本位制。出于多种原因，美联储未能放松货币政策，或至少放松得不是很多。因此我们未能获得货币政策本应提供的那种对经济下滑的抵消作用。②美联储责任另外部分的内容当然是充当最后贷款者。美联储再一次没有完成自己的使命。它对银行挤兑反应不充分，放任银行系统随着众多银行的倒闭急剧衰退。结果全国出现银行倒闭潮。

6.好干部专题讲稿 篇六

党的X以来，同志多次就加强干部队伍建设作出深刻阐述，科学回答了“样成长为好干部”“怎样把好干部选用起来”等重大问题。

我们要深刻认识同志关于好干部标准论述的重大意义，自觉践行同志提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，努力成为党和人民需要的好干部。

绝对忠诚是好干部的立身之本。“天下至德，莫大于忠。”绝对忠诚是我们党对党员的根本政治要求，是做好干部的基本前提。同志指出：“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。”党的干部必须始终把政治上忠诚融入血液、浸入骨髓，做到忠于党、忠于国家、忠于人民，为党和人民的事业不懈奋斗。

胸怀理想、坚定信念。理想信念坚定是好干部绝对忠诚的第一标准。同志指出，理想信念是共产党人精神上的“钙”。正所谓“信之愈深，行之愈笃”。只有坚定理想信念，才能在纷繁复杂的形势中把握方向，才能做到“砍头不要紧，只要主义真”。广大党员干部只有切实加强理论学习，不断增强对马克思主义的信仰和对中国特色社会主义的信念，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，才能做到“虔诚而执著，至信而深厚”，始终保持对党绝对忠诚；才能坚持用远大理想为人生导航，自觉把人生追求同祖国的前途命运结合起来，融入中华民族伟大复兴的中国梦。

始终与党中央保持高度一致。向党中央看齐，始终与党中央保持高度一致，是我们党一贯的政治原则和政治纪律，也是好干部绝对忠诚于党的根本所在。我们党有X多万党员，如果不能形成统一的思想，党就会成为一盘散沙。同志指出，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。党的干部必须带头坚持用同志系列重要讲话精神武装头脑，坚持以中央标准为基本遵循，坚决维护中央权威，保持政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉，杜绝在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。坚决维护党的团结统一，自觉做到令必行、禁必止、言必信、行必果，确保中央政令畅通。

坚决贯彻落实党中央的决策部署。全力以赴贯彻落实党中央的决策部署，是好干部对党绝对忠诚的最直接体现。党的X和十八届三中、四中全会勾画了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党的宏伟蓝图，现在的关键是把蓝图一步步变为现实。同志指出：“如果x来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”党的干部要把抓落实放在突出位置，不折不扣地贯彻落实党中央决策部署。进一步增强谋划力、执行力和运筹力，把中央决策部署与自身实际有机结合起来，创造性地开展工作。

敢于同违背党的意志的行为作坚决斗争。在不良现象面前挺身而出，与各种歪风邪气作斗争，既是好干部的重要特征，也是好干部的重要标准。只有在大是大非面前敢于亮剑、在歪风邪气面前敢于斗争，才能确保党的事业不变质、不变色。每个党的干部都要强化角色意识和政治担当，坚持真理、坚持原则，敢于同各种违反党性原则的人和事作斗争。要不断增强政治鉴别力，时刻保持清醒头脑，站稳脚跟、明辨是非、坚定立场，旗帜鲜明地站出来批驳错误言论、纠正错误做法、消除认识偏差。要当好党的宣传员，积极宣传党的理论、路线、方针、政策，形成维护党的形象的强大合力。要坚决反对好人主义和庸俗化倾向，推动形成是非功过分明和团结向上的风气。

清廉干事是好干部的处事之基。清廉是官德人品的底线，干事是心系人民、奋发有为的体现，二者都是党和人民对好干部的基本要求。勤而不廉要出事，廉而不勤要误事，不廉不勤更坏事。党的干部要在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。

践行宗旨，全心全意为人民服务。同志指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”衡量干部是否合格的一把标尺，就是能不能坚持全心全意为人民服务。每个党的干部都要努力增强宗旨意识，做到立党为公、执政为民，为人民群众的美好生活不懈奋斗。要进一步巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，推动作风建设取得更大成效，不断赢得人民群众的信任和支持。要深怀爱民之情，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事，让人民群众共享改革发展成果。

廉洁自律，树立清正廉明形象。为官之德在于清廉。党的干部如果忘记清正廉洁，忘记立党为公、执政为民，到头来就可能出大事、栽大跟头。要在诱惑面前不打败仗、不栽跟头，就要像同志要求的那样，切实做到严以修身、严以用权、严以律己，时刻提醒自己“苟非吾之所有，虽一毫而莫取”。要严以修身，自觉加强党性锻炼和思想修养，提升道德境界，追求高尚情操，远离低级趣味，抵制歪风邪气。要严以用权，自觉按照制度和规则处理事务、行使职权，时刻以敬畏之心对待权力，时刻以谦虚态度对待人民。要严以律己，慎独慎微、勤于自省，紧把关口、坚守底线，做到一尘不染、一身正气。

勤政务实，脚踏实地开展工作。业精于勤而荒于嬉。我们党各项事业之所以能取得今天这样的成就，就是因为各个历史时期都有一大批勤政务实的干部。事业是脚踏实地、扎扎实实干出来的，是生命不息、奋斗不止打拼出来的。说到底，勤政务实就是一个“干”字，是真干而不是假干，是实干而不是虚干。必须杜绝“为官不为”现象，摒弃“为官不易”思想，不断增强责任意识，做到在其位、谋其政、尽其力，真正把心思放在谋发展上，把精力花在干事业上。要真正树立正确的政绩观，以“钉钉子”精神多做打基础、利长远的工作，围绕既定思路和目标一锤接着一锤敲、一茬接着一茬干，以实干创实绩，以实绩赢民心。

敢于担当是好干部的成事之道。敢于担当是共产党人的政治本色和价值追求。正如同志所指出的，看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。好干部要在敢于担当中历练提高，努力创造无愧于时代的业绩。

以干劲和拼劲推动工作。古往今来，干事创业都得有那么一股干劲和拼劲。美好的蓝图就好比树上的桃子，必须拼力跳起来才有可能摘到。党的干部必须鼓足干劲、铆足拼劲，以更高的目标、要求和标准推动工作落实。要有“更上一层楼”的魄力，围绕实现中华民族伟大复兴中国梦的目标，抢抓新机遇，迎接新挑战，以“人一之我十之，人十之我百之”的拼劲谋事创业。要有“三步并作两步走”的干劲，加快工作节奏，提高工作效率，推动经济社会发展和民生改善。要有精益求精的标准，一丝不苟，争创一流，在每一个细节上都做足功夫，以更高的标准推动美好蓝图早日实现。

以钻劲和韧劲推动工作。绳锯木断，水滴石穿。同志多次强调，抓工作要有韧劲。党的干部在工作中一旦确定目标，就要紧盯不放，以锲而不舍的毅力咬住目标持续发力。既要甘于久久为功，牢固树立“功成不必在我”的理念，不贪一时之功、不图一时之名；又要千方百计见成效，对已经明确的目标任务，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓细抓实抓到位，力争干一件成一件，不达到目的、不完成任务决不罢休。

7.形势政策专题讲稿 篇七

不良资产证券化与正常资产证券化的区别，主要体现在以下几个方面。

一是基础资产性质不同。一般资产证券化产品的资产构成主要为正常类贷款，有些项目中也包含少许关注类贷款。但不良资产证券化的资产构成主要为贷款五级分类中的后三类，其中以次级、可疑类贷款居多。

二是参与机构不同。与正常资产证券化相比，不良资产证券化的参与机构中会有专业的资产处置机构，以促进不良贷款的回收。此外，在部分项目中，会引入专业的评估机构对不良贷款，特别是不良贷款项下的抵押物进行估值，从而为不良贷款定价提供依据，而这些在正常资产证券化中通常不需要。

三是现金流测算方法与机制设置存在一定差别。在不良资产证券化中，基础资产的不良特性、估值定价及现金流回收时间是交易各方最关注的因素。对于不良资产，由于已经发生违约事实，因此在现金流测算过程中不需将违约率作为主要考虑因素（但债务重组的贷款仍需考虑），而是要把贷款最终回收率作为最关键因素，同时还要考虑回收过程中涉及的司法成本、处置效率、区域经济、个性因素，从而更为精确地确认回收时间分布。这与正常资产证券化，比如对公企业贷款证券化现金流测算时会重点考虑借款人资信状况，以及现金流测算时的随机模拟都有较大差别。另外，在现金流管理机制上也存在一定区别。考虑到不良资产的回收安排，不良资产证券化产品的收益支付频率通常以半年为单位，因为若是按月或季度来支付并不符合不良贷款回收归集的实际情况。在现金流偿付方面，不良资产证券化通常还设置对资产处置机构的激励机制，这样做不但是为了防范交易中可能存在的道德风险，而且也是希望能最大限度地提高基础资产的回收率，以确保投资者的利益。

四是信息披露、流动性支持以及后续的做市安排不同。例如，由于不良资产的特殊性，不良资产的内部流动性设置与外部流动性支持就显得更为必要。不良资产证券化在内部流动性储备账户资金提取额度上通常要高于正常资产证券化（目前很多正常资产证券化交易流动性储备账户提取金额为零），而不良资产证券化的流动性储备账户一般会提取较大额的资金储备，以防止不良资产回收现金流短缺而难以如期足额支付优先级投资者的收益。有些不良资产证券化交易还设置了由大型资产管理公司提供外部流动性支持，而这些在正常资产证券化业务中通常不设置。

中信信托投行部总经理施坚：从信托角度看不良资产证券化

今年我国重启不良资产证券化，通过更灵活的金融工具可以在一定程度上缓解不良资产积累。虽然只是刚刚开始，发行量不大，但却有着重要意义。下面我结合业务实践，就不良资产证券化谈几点体会。

首先，在不良资产证券化业务中，银行所提供的入池资产一定要有可处置性，而不能完全是呆坏账，这是业务推进的重要前提。

其次，信托公司是资产隔离的受托人，同时又是不良资产证券化产品的发行人，无论是操作责任还是声誉风险都会被市场高度关注。信托公司需在以下环节做到心中有数：一是全程参与尽职调查过程，并且与中介机构联手排除真正不可处置的不良资产。二是在产品设计过程中高度关注估值环节，估值结果会对资产池的打折率提供支撑。三是应对贷款回收不确定性的挑战。这种不确定性是指不良贷款回收只能估计一个时间范围，需要设计一个资产的流动性支持账户，把该产品在后期管理阶段超额回收的现金存到流动性支持账户中，以备不时之需。建议贷款服务机构对担负不良资产催收职责的业务经理给予特别的奖励，比如与业绩挂钩的奖金或者与业绩考核相关的价值提升等，都会对入池不良资产催收起到积极作用。

最后，估值是不良资产证券化产品发行的核心环节，需要有专业的、具有丰富经验的评级机构提供支持。

德勤合伙人李燕：影响不良资产出表的关键因素分析

无论是做正常资产证券化，还是不良资产证券化，很多机构都比较关心能否出表。因为真正实现出表有几个好处：如果基础资产是不良资产，出表可降低不良率；即使基础资产不是不良资产，出表也会降低资产负债率；银行通常会考虑资本占用问题，如果资产出表，资本占用也会相应减少。

从出表的原理来看，不良资产证券化与正常资产证券化没有差异，因为会计准则的规定是相同的。在具体操作过程中，不良资产证券化结构设计、原始权益人是否参与购买等都会对能否出表产生重要影响。要在会计上实现出表，需要关注以下方面。

首先，要看架构。现在做资产证券化，通常会设立一个特殊目的实体（SPV）。从会计的角度看，并非资产直接卖到SPV就能出表。第一步，要看原始权益人（基础资产出售方）是否对SPV拥有控制权。根据会计准则的规定，判断是否拥有控制权要考虑三个要素： 权利、可变收益、权利对可变收益的影响。如果原始权益人对SPV控制，会计上就要穿透SPV来分析是否出表，而不是简单搞一个SPV，把贷款装到SPV里就可以出表。第二步，要看收取现金流的权利是否转移了。一般在资产证券化实务中，通常会安排由原来的贷款机构提供代收服务，原始权益人保留了收取现金流的权利，所以要进行过手测试。如果贷款服务机构收到款项能及时给付，满足过手测试，那么就进入下一个非常重要的环节，就是进行风险报酬是否转移的测试。一般只有转让几乎所有风险和报酬，才能真正做到出表。如果既没有全部转移，也没有保留几乎所有的风险报酬，在放弃了对资产控制的情况下也可以出表。但若未放弃对资产的控制，会计上会按照继续涉入进行处理。

其次，关注现金流预测。从会计角度看，与正常类资产相比，不良资产的现金流预测难度会更大些。如果是正常贷款，根据合同约定的还本付息日，参考历史早偿率、违约率等建立现金流预测模型，复杂程度相对来说会低一些。但对于不良资产，可能每一笔贷款的化解方式都不同，在处置上具有很多不确定性，单看每一笔不良资产的现金流都有不稳定性。而对于优先级投资者来说，需要的是固定回报、按固定时间还本付息的投资产品。因此，如何通过对不良资产的组合，把单体不稳定的现金流组合成整体相对稳定的现金流是有难度的。作为会计师，我们在不良资产证券化业务中比较关注现金流是怎样估计出来的、估计的依据是什么。比如一笔由地方政府牵头化解的不良贷款，我们会关注还款计划是否纳入了财政预算，是否取得了政府的化解文件，是否有具体的处置计划、相关合同等，会从细节上把握现金流估计的合理性。

此外，大家比较关心的营改增对不良资产证券化的影响问题，我认为营改增对于正常资产证券化以及不良资产证券化的影响没有本质区别。但由于不良资产处置过程会涉及对不同资产进行处置，如房产、土地、动产等，可能会涉及不同的税种，因此在测算现金流时需要考虑相应的税收成本。与正常类的资产证券化相比，不良资产证券化在税收成本计算方面会相对复杂些。

责任编辑：印颖 罗邦敏