市综治工作总结

市综治工作总结（共9篇）

1.市综治工作总结 篇一

一年来，我局在综治工作方面做了大量工作，并取得了良好效果，但也存在一些不尽人意之处，主要表现在综治管理整体力度不够强;在具体工作中，忽略了一些细节方面问题，等等。今后，力争克服这些不足之处，使我局的综治工作更进一步。

一、全面实施公务员的法律，完善公务员管理制度

1、进一步完善公务员日常管理工作。一是进一步健全公务员数据库，完善公务员日常登记制度。今年新登记公务员 12人。二是及时对试用期满的公务员进行考核并确认行政职务。今年共确认科员10人。三是按要求完成了政府序列机关事业单位一般工作人员考核工作，确认优秀等次 982人，称职(合格)等次4687人，不称职(不合格)等次 2人，不确定等次38人，未参加考核11人。

2、坚持机关事业单位进人“凡进必考”，贯彻“公开、公平、公正”原则。今年公开考 公务员9人，公开考聘事业单位工作人员52人，公开选调进城区教师 50名。在考录(聘)工作中，均严格按照《关于在XX县党政机关、事业单位补充工作人员工作中建立公正机制的实施意见》所规定的程序进行，将招考条件、程序、成绩、确定招收人员等向社会公开。

3、认真做好事业单位参照公务员的法律管理实施工作。经县政府同意，我县政府序列报批参照公务员的法律管理事业单位75个，目前市局批准我县30个事业单位参照公务员的法律管理，并按规定登记16个单位56位工作人员。

二、继续推进机关单位工资制度改革和事业单位收入分配制度改革

1、在建立机关事业单位工资软件管理系统的基础上，根据上级通知，建立完善了离退休人员退休金软件管理系统，实现机关事业单位工资和离退休人员离退休费电脑化管理制度。

2、按照上级部署，认真制定我县中小学教师绩效工资实施方案(草案)，并做好实施方案与去年同步调整中小学教师工资性津补贴的衔接工作。

3、采用新建立的机关事业单位工资软件管理系统，完成了事业单位正常晋升级别工资和薪级工资审批工作。审批211人次因聘用岗位、晋升职务而变动工资手续。因工作调动，对130人办理了工资转移核增核减手续。对20位解聘人员办理了工资核减手续。对33位见习期已满人员进行了转正定级。对已审批参公的7个单位31位人员(含工勤人员)办理了工资制度变更手续。审批了251位公安人员值勤津贴。

三、进一步推进事业单位人事制度改革

1、根据《福建省事业单位岗位设置管理实施意见(试行)》的通知精神，在全面调查摸底的基础上，研究制定了《XX县事业单位岗位设置管理实施意见(试行)》。目前全县有84个事业单位3643人已完成岗位设置审批，可在近期内完成认定工作，占实有人数的68.6%;209个事业单位1836人已完成岗位设置审核上报工作，占实有人数的27.6%;还有43个事业单位201人正在进行岗位设置，占实有人数的3.8%。

2、认真贯彻执行《福建省专业技术人员继续教育条例》，举办专业技术人员《应对突发事件能力培训教程》公共课继续教育一期，参训人员达930人。同时还组织95名机关事业单位工勤人员申报技术等级岗位升级考核，推荐2名技师参加高级技师评审。

3、进一步加强职称评审工作。20**年完成教师系列中学中高级63位教师审核上报评审工作;小学高级专业技术职务任职资格评审目前正在推荐公示中。20**年组织评审非公有制经济组织初级专业技术职务100多人。

四、实施人才强县战略，统筹推进其他人事人才工作

1、以县人事人才公共服务中心为平台，储备大中专毕业生人才。20xx年接纳大中专毕业生报到登记440多人，推荐大中专毕业就业103人。为加强我县人事人才公共服务体系建设，经上级批准，将县人才交流服务中心更名为县人事人才公共服务中心，并纳入参照公务员的法律管理。

2、加强“三支一扶”工作。目前我县“三支一扶”在岗大学生60人，多数在教育系统。我局职能科室负责人经常与他们保持联系，关心和了解他们的工作生活情况，协调解决一些他们实际存在的困难与问题。

3、进一步加强离退休干部管理工作。一是严格执行退休政策，及时办XX县直机关事业单位工作人员达龄退休人员手续。20**年共审批达龄退休人员147人。二是切实落实退休干部有关待遇，为104名年满70周岁的退休老干部审批了高龄补贴费。三是根据政策规定，办理72人病故抚恤及遗属生活困难补助。四是依托离退休干部活动中心，积极组织退休干部开展各项有益于身心健康的文体活动。“五一”“十一”期间，组织城关地区离退休干部集体娱乐活动，并参加了升旗仪式。各乡镇离退休干部活动中心至少都组织一次以上集体活动。五是开展慰问活动。20**年春节期间组织对全县2702名机关事业单位离退休人员进行了慰问。六是根据闽民文对20**年10月至20**年12月死亡的143名国家机关事业单位工作人员及离退休人员一次性抚恤进行补发。

4、认真贯彻落实企业军转干部政策，做好企业军转干部维稳解困工作。我县现有企业退休军转干部31人，按照有关政策规定，及时发放企业退休军转干部生活困难补贴以及医疗费补贴、体检费等。同时通过各种有效方式，认真细致地做好企业军转干部的思想政治工作，20**年我县企业军转干部没有发生群体性上访事件。

五、进一步加强自身建设，树立人事部门良好形象

1、形成浓厚学习氛围，创建“学习型”机关。我局组织干部职工认真学习党的十七大、十七届四中全会精神，重点学习领会党的十七届四中全会《决定》有关干部人事工作的新论述、新要求。通过中心学习小组、周例会、讨论会等形式学习有关人事人才方面的法律法规，力求通过学习，更加熟悉业务、提高业务技能。20**年还召开专题学习会，学习《福建省公务员局福建省人力资源开发办公室关于贯彻福建省加快建设海峡西岸经济区<实施意见>的若干意见》。通过学习，提高了进一步做好人事人才工作的认识。

2、深入开展学习实践科学发展观活动。根据县委统一部署，深入学习实践科学发展观活动从20**年3月31日正式启动，经过认真开展“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”3个阶段9个环节的各项活动，已于20**年9月30日全部结束。主要工作有：一是制定方案，成立组织，召开动员大会;二是抓好学习培训，统一思想，提高认识;三是结合人事人才工作，突出实践特色开展调研;四是广泛发动，积极行动，掀起解放思想大讨论高潮;五是认真召开领导班子专题民主生活会;六是认真组织撰写领导班子分析检查报告;七是认真制定整改落实方案;八是集中解决突出问题，突出抓好完善体制机制，做好群众满意度测评。通过开展深入学习实践科学发展观活动，有力推进了各项人事人才工作的开展。

3、继续开展民主评议行风政风工作。根据市人事局《XX市人事系统20xx年度民主评议政风行风工作实施方案》和上级有关民主评议政风行风的工作部署，结合实际情况，制定了《XX县人事局20xx年度民主评议政风行风工作实施方案》，同时成立了领导机构，聘请了三位行风监督员，现已完成了制定方案动员部署阶段、查找问题整改提高阶段的工作，将抓紧做好总结工作。

2.市综治工作总结 篇二

一、着重加强审计监督工作重要性教育, 推进审计监督制度的完善

(一) 加强审计监督工作重要性教育

审计工作在近几年的发展中, 获得了很大程度上的深化。对国家来说, 企业审计监督职能的履行具有非常重要的积极意义, 如果审计监督职能没有得到彻头彻尾的履行, 不仅会影响地区经济的发展, 同时会进一步拉大我国的贫富差距, 对国家的综合战略部署产生较大的负面影响。从现有的情况来看, 我们必须加强审计监督工作重要性教育, 通过主观能动性的作用, 强化综治维稳工作的落实。目前, 我国的很多地区已经在综治维稳工作落实中树立了“一个坚持, 两个始终”的工作指导思想, 即在综治维稳工作中坚信稳定能压倒一切, 并在工作中始终强化治理、始终“维护稳定”, 在企业的经济工作中便始终坚持将综治维稳作为社会工作的重中之重。通过有效的加强审计监督工作重要性教育, 很多的漏洞都得到了弥补, 并且总体的经济发展水平也得到提升。

(二) 审计监督制度的完善

审计监督制度是企业审计监督职能履行和综治维稳工作的重要考量标准, 对整体的工作和目标成果的实现, 都有很大的影响。从目前的工作情况来看, 多数企业都在落实综治维稳、强化审计职能履行的工作中进行了企业内部管理文件的修缮, 同时制定了一系列的企业内部综治维稳治理工作要点, 不仅将原有的问题彻底解决, 同时最大限度的杜绝了一些细节问题的发生, 对界限模糊不清的问题进行了深刻的解决, 为了日后的工作奠定了基础。目前的主要成果就是, 大部分的企业都制定了企业综合维稳综合治理文件、应急事件的处理预案, 审计审查制度管理文件等等, 对总体的审计监督制度进行了全面的完善。

二、围绕社会维稳的工作重心, 全力履行审计监督职能

企业审计监督职能的履行和综治维稳工作落实, 仅仅依靠上述两方面的工作, 并没有办法达到一个理想的标准, 工作人员还需要围绕社会维稳的工作重心, 全力履行审计监督职能, 只有这样才能让最后的结果更加积极。本文认为, 在此项工作当中, 应该在以下三个方面努力:第一, 必须以真实的数据保证工作的有效性, 目前的很多企业为了逃脱审计的制裁, 利用多种手段编制了一些假冒的数据, 误导审计工作者。审计人员在工作的时候, 必须具有较高的判断能力和审查能力, 及时的找到正确的数据, 严格按照制度工作;第二, 开展思想矛盾的化解工作, 降低企业内部的利益纠纷。一个企业是由众多的员工组成的, 并且很多方面的工作都会存在一定的冲突, 开展思想矛盾化解工作, 可以避免矛盾和冲突所带来的不利影响。第三, 审计工作要着重财务公开透明。只有公开审计, 才能让企业信服, 让员工信服, 从而得到一个积极的成果。

三、完善审计监督工作的法律保障, 充分发挥审计的免疫功用

(一) 完善法律保障

对于审计监督工作来说, 法律保障是必要的一层屏障, 如果在法律法规方面不健全, 势必会引起较大的动乱, 甚至对社会的发展也会产生较大的负面影响。现阶段, 我国正在通过多种途径对审计监督工作的法律法规进行完善, 从根本上保证审计监督工作能够顺利的进行。我国的宪法在审计监督职能履行的相关事宜方面已经做出了明确的规定。但是, 企业审计工作毕竟具有一定的特殊性, 因此在实际的工作当中, 需要灵活的运用法律。近几年, 为了有效的处理硬性工作所带来的不良后果, 国家与地方机关就审计职能的履行做出了进一步的法律规定, 对原有的生硬条文做出了改动, 并且更加贴合实际。这样一来, 就充分保证了审计监督功能的有效发挥。

(二) 发挥审计的免疫作用

审计工作的免疫作用, 是审计监督职能履行以及综治维稳工作落实的重要保障。从客观的角度来分析, 部分企业的审计部门着重加强了审计工作中的预算编制, 对公司的采购与支付等工作都制定了专门的规定性文件。从而保证所有的审计工作都能达到有效性的标准。由此可见, 发挥审计的免疫作用能够对总体的工作产生较大的积极影响, 并且为长期的良性发展奠定稳固的基础。另一方面, 我国的很多企业在看到不良企业的审计结果以后, 开始逐渐的放弃不良业务, 整体的发展正在逐渐的走向正轨, 上层领导者和中层管理者都趋向于稳步提高。从某个角度来说, 这也是审计免疫作用充分发挥的功效。

四、总结

本文主要对审计监督职能的履行和综治维稳工作落实进行了一定的探究, 从总体的情况来看, 两项工作的执行效果还是比较理想的。但是, 部分地区的企业审计工作依然要加强, 距离一些硬性指标还是存在较大的距离, 这是我国审计工作的重点环节, 同时也是推动审计工作前进的重要工作。审计工作是我国的一项重要工作, 任何时候都不能出现问题, 今后必须打起十二分的精神工作。

参考文献

[1]李林峰.深入开展综治维稳工作为企业发展保驾护航[J].东方企业文化, 2012 (16) .

[2]胡相如.认真履行审计监督职能切实抓好综治维稳工作[J].审计与理财, 2012 (06) .

3.潍坊街道综治工作的做法与启示 篇三

潍坊街道综治工作的做法与启示

●张天明 孙靖文

上海市浦东新区潍坊街道始终把推进综合治理、维护一方平安作为第一责任，把增强群众的安全感、满意度作为执著追求，将基层社区的动员机制与保障城市安全的基础性工作紧密结合起来，社会治安综合治理工作取得了丰硕成果。

城市安全；应急管理；经验；启示；建议

上海市浦东新区潍坊街道始终把推进综合治理、维护一方平安作为第一责任，把增强群众的安全感、满意度作为执著追求，二十年来连续十次获得全市“社会治安综合治理先进集体”荣誉称号，是上海市保持这一荣誉最久的街道，2009年更被授予“全国安全社区”的光荣称号。如何将基层社区的动员机制与保障城市安全的基础性工作紧密结合起来，潍坊街道的做法给予我们一定的启示。本文主要介绍其应急管理、防灾减灾的做法。

一、基本做法

（一）形成人人有责、群防群治的格局。一是街道成立综合治理全覆盖办公室，积极配合公安派出所、消防大队等部门推进综治工作，实现与公安的分类管理相吻合，对各居民小区、各行各业的全覆盖。二是广泛动员居民群众参与综治工作。组建“护楼队”、“小红旗”巡逻队、“特保队”等群防群治队伍，参与群防群治的居民群众达到居民总人数的8%-10%，随处可见臂带红袖章的老伯伯、老妈妈在小区巡逻。三是深入发动驻区单位参与综治共建。对410余家驻区单位的安全管理人员进行预防触电、燃气爆燃、火灾等各类事故的安全培训，增强安全意识和法律责任，2010年共培训上岗350人。

（二）提高“物防”、“技防”水平。为消除火灾隐患，街道对1982年以前建造的6个小区的旧式公房公共部分的电线等进行整治，2010年投入资金约140万，全部完成了19个小区930个门牌号19522户的多层公房共用部位及车棚、独居老人家庭的电线整治，避免了因居民乱拉接等引发的各类事故的发生。为辖区内独居老人及军烈属等特殊居民家庭，免费上门更换燃气开关及橡皮管，消除泄漏隐患。为12个小区45幢旧式高层住宅楼增配874组灭火器及对其余消防设施进行维护保养。在房屋维修基金不足的情况下，街道出资三分之一资金帮助崂东小区5幢高层住宅楼更新了消防系统。

（三）建立安全巡查制度。街道联合有关部门对辖区202个地下空间每周检查1次，进行分类监管，确保地下空间的安全。在迎博、办博期间，对社区宾馆旅馆、建筑工地、娱乐场所、地下空间、餐饮场所、商场、外来人口集中居住地、特种行业、美容美发场所、学校、施工工地的用电用气、消防安全等情况进行大检查。2010年，共检查单位2613家，查出安全隐患93条，整改完成93条，整改率达100%，共处罚单位29家。

（四）多种形式开展宣传与演练。潍坊街道每年结合全国安全生产宣传日和上海市119消防日开展宣传活动，设点进行宣传咨询，发放宣传资料。组织公安、消防、供电、燃气、驻区企业等消防重点单位和社区居民共同参与，举行形式多样的消防演练，以提高居民群众和社区单位的自我防范意识。春节期间印制居民家庭应注意的安全事项的“温馨提示”5万份下发到每家每户，发放各种安全宣传资料到在建工地，并进行宣传版面巡展。

二、主要启示

（一）维护城市安全的基础在社区。潍坊街道党工委时刻绷紧安全这根弦，把社区安全管理工作摆到突出位置，二十年如一日，持之以恒，坚持从严管理，“宁愿听到骂声，不愿听到哭声”，多举措查患堵漏，全力维护社区的安全稳定。上海“11·15”火灾引发的沉重思考之一，就是必须更加重视社会公共安全动员体系建设，群策群力弥补安全隐患，提高应急处置能力，从而最大限度地预防灾害、减少损失。要从社区层面就高度关注、防范和处置台风、暴雨、高温、雷击、地质、地震等各种自然灾害，道路交通事故、火灾、化学事故、生命线工程事故等重大人为灾害，推进城市管理网格化，保障城市安全、有序运行。

（二）筑牢社区安全要完善体制机制。潍坊街道把资源、力量在一线整合，把矛盾、问题在一线解决，把防线、篱笆在一线筑牢，真正形成专群结合、群防群治、齐抓共管的局面。一是形成合力。街道党工委积极支持辖区公安、消防、城管等专业部门开展工作，及时沟通信息，加强联动指挥，建立补充专业部门力量不足的辅助队伍，从而不断提高社会信息联网、重点工作联动、基层平安联创的水平。二是发挥民力。街道党工委以基层党组织为核心，整合居委会、物业公司、业委会、楼组长、小区党员以及各类志愿者队伍，建立社区群防群治工作网络。成立各类安全志愿者队伍，聘请消防安全指导员，建立社区业余消防安全组织。三是舍得财力。从2004年至2009年，共投入3300万元用于综合治理工作，其中用于技防设施1700万元。针对商业或住宅物业、公共区域或高档小区，积极尝试经费投入、管理使用、维修保养的新模式，使技防建设走上了可持续发展的道路。

（三）提高防灾减灾的科技水平。潍坊街道在全市比较早地提出人防、物防、技防“三防”联动发展的理念，抓综治工作有规划、有项目、有检查，不断加强科技防范和专业防范力量建设。地铁运营、高楼防火、防汛防台、水电煤等市政设施、危险品生产与运输、疫病传染等是制约上海城市生产生活安全的主要薄弱环节，利用预警信息技术，可以极大地提高防灾减灾与处置突发事件的能力。比如，1970年，美国拉斯维加斯老的米高梅饭店火灾之后，美国法律规定，高层建筑必须装备火灾自动报警系统，之后，美国因高楼火灾引发的群死群伤事件便很少发生。宜“早规划、谋全局、集资源、协合力”，着力完善社会公共安全动员体系，提高实战性，包括研究具体的项目、方案、措施、工程，供一线部门实际操作。

三、加强上海城市安全运行与安全生产的若干思考

（一）促进针对薄弱环节的技术创新。他山之石，可以攻玉。目前，美国90%以上的民用住宅装有火灾自动报警系统，而上海民用住宅很少装有此类系统。建议尽快立法规定，上海高层建筑都必须建立火灾自动报警系统，新建超高层、高层建筑要提高消防设施标准（包括自动洒水、楼层消防栓、应急照明等系统），特别要加强对楼龄较长的老式高层民用住宅的消防设施改造。大力推广实用技术（包括视频监控、声像报警、信息分析等），进一步制订规范、提高标准、鼓励使用；大力研发先进技术（包括无线网络、“全球眼”、GPS等）。

（二）加强分级分类网格化管理。一是进一步整合条线力量。世博园运营的经验表明，建立统一的指挥平台，有利于科学决策，有利于资源配置，有利于快速反应。借鉴世博经验并形成长效机制，有必要研究把市级层面主要的安全管理与突发情况处置集中到一个统一的平台上，改变目前多头管理、衔接不畅的局面，促进优势互补、资源共享。建议将市应急联动中心做大做实，建立以110（匪警）、119（火警）、120（急救）、水电煤等市政抢修热线为主，各类主要突发事件的统一发现、统一研判、统一调度、统一预警、统一先期处置的主体平台，由市公安局、建交委、卫生局抽调力量合署办公，并与各相关单位建立紧密的联动关系。建议设立市地铁安全运营监管局，进一步确保地铁安全运行。二是条块分工有待进一步明确。城市安全管理的重心在基层、在社区。应进一步明确市、区两级政府安全管理的责任，促进属地化管理，建立健全区县应急管理体系。建议各区县相应建立应急联动中心。三是进一步突出防治重点。要进一步研究危害事件发生的频率和后果程度，对灾害事件进行分类管理，对重点环节、重点问题、重点对象进行深入细致的排摸分析，将有限的公共资源用于治理最危险、最复杂的城市公共安全问题。

（三）推进资源共享与专业处置。一是充分共享载体。探头、热线等目前分布在公安、城建、区县中，应进一步加强互联互通，分级管理。二是提高研判水平。建立数据库、专家库，优化研判流程。三是增设发布渠道。充分利用报刊、电视、广播、手机、网络、户外公告牌等现代信息手段，及时有效发布信息。四是加强专业抢险队伍建设。比如，除公安消防部门外，在防火队伍建设上，还要建立社区的专业机构和志愿者队伍。

（四）建立健全相关法制保障。要根据《中华人民共和国突发事件应对法》进一步制订完善本市的实施细则，建立完善防止各类灾害和突发事件的规章条例，通过立法确保防灾减灾和应急管理的人才保障和资金投入，进一步强化各类设施的建设标准和管理规范，明确灾后赔偿的责任与标准。

D669

B

1009-928X（2011）07-0044-02

作者单位：张天明：上海市决策咨询办公室，孙靖文：上海社科院城市安全与应急管理研究中心

4.市检查考核我市综治信访工作 篇四

网消息(记者)12月7日至8日，由市总工会党组书记、常务副主席带领的市检查组一行来我市检查考核综治信访工作，市委书记，市委副书记、市长、市综治委主任，市委副书记，市委常委、政法委书记陪同检查考核。

检查考核期间，检查组采取听汇报、查资料，召开座谈会等形式，到我市部分乡镇办事处、市直单位、企业明察暗访，详细了解我市2011综治信访工作开展情况，12月7日上午，我市召开综治信访工作汇报。市委书记主持汇报会，市委副书记、市长、市综治委主任介绍了我市综治信访工作基本情况。今年以来，我市综治信访工作以构建和谐赤壁为目标，以争创全省“优秀平安县市”为载体，以加强和创新社会管理为主线，以强化基层基础工作为重点，以严打整治为手段，以经济社会的跨越发展为立足点，把关注民生、尊重民意、保障民安、凝聚民心作为“立党为公、执政为民”的根本宗旨和基本职责，紧抓综治工作领导责任制，明确责任分解、明确领导挂点、明确部门包保，把第一责任落到实处；以推进基层基础工作为重点，落实组织保障、经费保障、阵地保障，进一步健全了五级联动体系，构建了综治工作大平台；以加强社会管理为主线，实现了服务管理系统化、排查管控常态化、防控整治经常化，构建了大综治格局；以正面宣传为导向，坚持“对内苦练内功、强化素质，对外正确引导、树立形象”的工作思路，加强和改进综治工作宣传教育、舆论引导的方式方法，不断增强综治工作的浓厚氛围，努力提升人民群众对综治工作、平安创建工作的参与率和知晓率，为全市政治稳定和经济发展创造了良好的社会治安环境。

5.市综治工作总结 篇五

为了进一步调动全体师生参与建设“平安校园”的积极性和创造性。根据隆昌县教育局《隆昌县2016年综治和平安建设宣传活动实施方案》的文件通知精神，我校积极响应，精密组织，结合实际情况，开展了一系列的宣传教育活动，现总结如下：

一、加强领导力度，狠抓责任落实

1、我校对这次综治平安建设宣传活动高度重视，随即成立创建此次宣传活动领导小组。

2、根据上级精神和学校实际制订了《李市小学综治和委开展综治平安建设宣传活动实施方案》。分工明确，加强督查和指导，层层抓落实，确保了宣传活动顺利完成。

二、营造宣教氛围，加大宣传力度。

1、接到文件后，学校立即召开全体师生动员大会，传达上级文件精神，强调这次活动的重要性，并对本次宣传活动进行安排。

2、利用周一国旗下讲话时间举行安全专题讲座。把一些交通安全常识、防溺水常识等与鲜活的事例相结合，既对学生进行正面的引导，又对学生常见的问题加以疹断。各个班主任结合本班学生实际分别对学生进行了：防火、防电、防溺水、交通安全、食品安全、毒品的危害、法制教育、好人好事宣传等相关教育，3、通过学校宣传栏、班刊等媒体对法律和安全知识大力宣传。平时把平安校园创建工作进课堂、进学生头脑，贯穿于教学的全过程。

4、各班通过主题班会生动活泼地开展了相关的教育活动，使创“平安校园”的观念深入学生中，潜移默化。

三、结合“创安”建设，务求收到实效

1、开展一次全校性彻底的安全大检查，重点检查了食堂、教学楼的楼梯栏杆、疏散通道、多媒体教室、实验室、仪器室等要害部位，对发现的安全隐患及时整改。

2、加强门卫的管理力度，对私自进入校园的社会闲杂人员，坚决不让进入校园，以遏制校园伤害事件的发生。

3、坚持一手抓学校常规管理，一手抓校园安全管理。特别是加强对单亲子女、留守儿童、贫困儿童、后进生、品德障碍学生的管理教育。

通过这次宣传活动让广大师生进一步提高了安全防范意识，掌握了自我保护的防患意识和基本方法，懂得了面对灾害和遇到突发事件的正确处理方法，为全体教职员工营造了一个安定稳定的工作环境，为全校学生的健康成长撑起了一片蔚蓝的天空。

李市小学 2016年4月19日

6.市综治工作总结 篇六

市公路局2007综治安全工作情况的报告s0100

省公路管理局：

2007综治安全工作在上级主管部门的领导下，以贯彻《安全生产法》和《福建省社会治安综合治理工作纲要》为主线，紧紧围绕国省干线公路实施“安保工程”和“迎部检”中心工作，以市委、市政府创建“平安龙岩、平安单位”活动为契机，以实施《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》为重点，坚持“安全第一、打防结合、预防为主”的工作方针，坚持科学发展观，不断深化内部管理，推动《综治创安目标管理责任制》的贯彻落实，现将基本情况报告如下。

一、统一思想认识，加强组织领导

各单位领导不断增强综治安全责任意识和使命感，牢固树立“安全工作只有起点、没有终点”的理念，摆正安全与生产、效益、发展的关系，始终把维护政治稳定和抓好综治安全工作摆上各级领导的重要议事日程，在全局形成一把手负总责和一票否决制，并建立三级安全管理网络和“三长负责制”的安全管理模式。坚持做到综治安全工作与单位全局发展同布置、同检查、同落实，新、扩、改建工程与安全卫生“三同时”，年初有计划、平时有检查、半年有初评、年终有总结评比，经常研究和部署综治安全常项工作，并针对工作中存在的问题，以“五个提高、五个遏制、五个防止”为目标采取有效措施及时整改，防范于未然。

二、强化职工教育，提高管理素质

（一）积极开展各阶段的专项整治活动，采取以会代训、声象教育、图文专栏、知识答卷竞赛等，广泛开展多形式的综治安全法律法规的宣传教育和培训，坚持做好养路工、换岗职工、特殊工种、车机驾驶员、民工队伍的安全教育，不断提高从业人员及各岗位人员的安全素质和规避事故的能力，做到严守安全操作规程，正确使用劳动防护用品，安全生产、文明施工。

（二）全局围绕发案少、秩序好、群众满意度高为目标，全面开展“平安龙岩、平安单位”创建活动，按照创安“八标准”和要害部位“六合格”抓好各项工作的落实。根据《企业事业单位内部治安保卫条例》和《省委、省政府关于建设“平安福建”工作意见》的精神，全面制定了创建“平安龙岩、平安单位”的总体规划和工作计划，完善创建工作机制和工作职责、工作要求、具体措施和责任分解，推动全局干部职工积极参与创建的浓厚氛围。充分发动群众积极开展创建无毒害单位活动，做好“扫黑除恶”、查禁“六合彩”、“法轮功”专项整治，努力扫除各种社会丑恶现象，极力稳定好职工队伍，实现本辖区“七无”良好氛围。按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，把思想政治教育与解决群众实际问题、依法调处结合起来，责任部门疏导化解与群众自治自管结合起来，采取挂牌督办、领导包案调处等形式切实加强内部单位矛盾纠纷的排查调处的针对性和实效性，遏制群体性事件、集体上访、越级上访事件的发生，极力将各类矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，不断增强所辖区域预防和控制犯罪的能力。通过加强群防群治队伍建设和西城街道、公安派出所、西安社区的治安联防，派员参加6月28至7月3日“平安杯”体育运动会、治安中心户长会议、消防运动会，促进齐抓共管工作机制的建立和专群结合立体治安防控体系的形成，为全面完成公路中心工作和促进单位文明建设保驾护航，2006我局顺利通过当地综治委平安创建的验收列为第一批平安创建达标单位。2007年10月中央文明委表彰为创建全国精神文明工作先进单位。

（三）全力以赴开展“四五”普法宣传教育。一是根据全省交通系统“四五”普法规划及市委、市政府《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》的精神，我局从2002年到2007年，在全市公路系统范围认真组织开展了“四五”普法宣传教育工作，并结合实际情况有针对性地做好领导干部、行政执法人员、重点涉密人员的“四五”法制教育，及时研究和解决普法工作中出现的问题，全面加强了安全保卫、保密的自身防范工作和人防、物防、技防措施的落实，五年来无发生泄密事件和各类案件，有力推进了“四五”普法工作的顺利开展；二是以人为本抓普法教育，全面提高职工队伍整体素质。重点组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届五中全会精神及《宪法》、《公民道德实施纲要》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《公路法》、《安全生产法》、《行政许可法》等法律法规，并突出宗旨教育、“三观”、“三德”教育。采劝请进来”与“走

出去”相结合方法，请专家学者到单位进行集中辅导举办普法知识讲座。由领导和有关部门负责人为职工作法律知识讲座外，路政部门还聘请了常年法律顾问经常性对职工进行与公路相关的法律、法规的知识辅导，并积极指导路政法律文书的制作，规范行政诉讼的程序，提高路政办事效率；三是全局干部职工逐步形成了全程学习、全员普法、团队学习的良好氛围。通过学法，用法，进一步增强了领导班子依法管理，依法经营的决策能力，促进了路政执法队伍依法行政的整体水平，提高了全体干部职工运用法律武器维护单位、个人合法权益的能力，较好形成了依法管理，依法治路的工作格局，取得了普法预期的效果。为改善闽西公路交通环境，推进“平安龙岩、平安单位”创建和海峡西岸经济区建设奠定了良好基矗

三、突出管理重点，落实防范措施

（一）全年综治安全工作突出抓好重点要害部位和事故易发部位的监督管理，认真推行《综治创安目标管理责任制》，层层细化量化到人、到岗。常年重点抓好施工工地、砂石料尝火工用品、车机驾驶、临时用工、锅炉压力容器、事故多发路段“黑点”整治、危旧房屋、燃料库、沥青库、配供电房及财务室、微机室、机要档案室、现金票证、贵重物品、交通战备等密级资料的安全保卫管理，认真做好单位内部防火、防盗、防破坏、防事故四防工作，全面落实好人防、物防、技防、保密措施，有效遏制各类案件和事故的发生。

（二）重抓了各阶段安全专项活动的整治和检查整改。各单位结合综治宣传月活动、安全生产月活动、公路防汛防毁、班站用火用电、防雷安全、今冬明春消防安全、道路运输安全“三加强四整顿”等各阶段的专项整治活动，及时开展了高密度、多层次、全方位、经常性的综治安全检查，针对发现的问题制订“三定”整改，切实使“四防”工作落实到位，防范于未然。并有重点地加强节庆期间的安全保卫和公路施工保畅以及道路“黑点”整治工作，制定好处置各类突发性事件的预案。全面完善公路标志、标线、防护设施，加强桥梁、隧道的观测和养护管理，并加大危桥改造力度。今年完成危桥改造6座，投入资金146.67万元。按规定设置险情路段、施工路段的警示标志和安全防围技术控制，及时消除安全事故隐患，确保单位内部和辖区的治安安全和公路安全畅通。

（三）今年因连续下降暴雨，我局水毁灾情十分严重。据统计路面溜方46万多立方米，路基缺口、挡土墙坍塌2.2万多立方米，路基滑坡13处，桥梁冲毁2座，路面冲毁130公里，经济损失约1.1亿元。全局公路职工全力以赴投入抗毁抢险工作，发扬了经费不足汗水补的公路奉献精神，日以继夜奋战在抢毁工地，保障了公路安全与畅通。

（四）继续实施公路“安保工程”，全年投入资金700万余元，在长汀梁坑、凹头岭、上杭中心坑、古西线走马岭等处投入经费40.2万元修筑了804余米钢筋砼防撞墙，并投入30万余元在长汀南田烬、龙岩新祠开挖2处90米长的视距台，投入经费7.89万元设置示警桩1577根，投入经费370万元设置安全标志685面，投入经费220万元完善标线200km,有效消除了多起车毁人亡交通事故的发生。

四、存在问题和打算

全年综治安全管理工作以创建“平安龙岩、平安单位”为契机，全面推动生产安全、消防安全、综治安全工作的顺利开展，较好地完成了既定的安全工作，但距上级的要求还存在一定的差距。如个别单位安全意识不够强，安全规章制度落实不到位，有待加强职工的安全教育和管理。个别单位车机管理不到位，要认真按照交通部关于交通运输安全“三加强四整顿”的精神进一步强化车机管理，加强车辆维护和驾驶人员安全行车宣传教育，提高安全行车技能，更好地为公路养护运输服务。我局将继续按照每年签订的《综治创安目标管理责任制》的目标任务，做到勤宣传、勤检查、勤督促、警钟长鸣、常抓不懈,着重抓好生产场所易燃、易爆、易塌落和可能造成人员伤亡的环境、设备、物质的安全监督和技术控制，做好事故预防与控制，推动全年安全工作的顺利开展。

二00六年十一月十四日

主题词：综治安全总结

抄送：市安委会，市综治委，市交通局，西城综治委，局领导、机关各科室。

7.市综治工作总结 篇七

关键词：综治保卫；石油企业；措施

石油被誉为“黑色黄金”，当前阶段国内虽然在致力于建设和谐社会，但是社会上仍存在一定的不安定因素，因此做好石油企业综治保卫工作具有重要的现实意义。

一、当前石油企业综治保卫工作存在的问题

（一）企业没有深入了解到综治保卫对自身的重要性

石油企业在进行生产经营的过程中，企业管理者没有充分认识到综治保卫工作的重要性，思想意识中对治安工作不重视。还有一部分企业管理者受计划经济的影响，生产经营只重视企业的经济效益，不重视企业内部综治保卫工作的发展，这种认识上的偏差严重影响石油企业综指保卫工作的发展，长此以往必定会影响石油企业的经济效益。在石油企业中，综治保卫工作成为工作的热议点，有的石油企业剥离综治保卫工作和生产运行的关系，显然，之所以出现上述情况，和企业管理者对综指保卫工作的无为而治有很大的关系。

（二）不确定因素难以预防

纵观石油企业发展历程，往往会出现一系列不确定问题，如：不可抗力导致的自然灾害、人为灾害等，一旦出现灾害情况，如果石油企业的安保工作机制不够完善，临时组建治安保卫工作队伍往往力不从心，为石油企业带来难以挽回的损失，其中典型的灾害主要有：火灾、地震等。这些自然灾害的出现难以预测更难以避免，一旦发生必然造成严重的损失。不仅为石油企业内部工作带来沉重的灾害，社会因素也为石油企业带来严重的损失，如，金融危机，如果石油企业缺乏完善的安全防范措施，会让石油企业陷入经济危机，严重的会影响国家经济的发展和社会的和谐稳定。

（三）安保机制弱化

国内石油企业内部大都设有综治保卫部门，但是就是管理范围和权限而言，和石油企业本身的关联性较差，甚至有的石油企业综治部门的设置有违社会司法制度，致使石油企业内部综治保卫部门开展的工作难以得到社会的认可，综治保卫部门进行工作的时候有时和法律相冲突，无法及时处理发生的问题和情况，从整体上弱化了石油企业的安保机制。

二、如何做好石油企业综治保卫工作

（一）强化治安保卫工作

石油企业作为企业的一种存在于社会之中，也就意味着其综治保卫工作要符合社会现行的制度，在这一宗旨的指引下进一步完善石油企业内部综治保卫工作，不仅如此，石油企业内部综治保卫工作的开展要以法律为后盾。唯有如此，才能不断发展、壮大企业综治保卫工作。在发展的过程中，要不断发现石油企业运行中存在的问题并及时处理。更新企业相关制度，针对现存制度存在的问题不断更新和完善。在进行工作的时候，应强调综治保卫工作的主动性，作为石油企业的综治保卫部门不仅应该做好预防工作，更应该主动出击，做好各项管理工作，建立健全综治保卫工作，保障石油企业和社会动态管理相结合，提升管理水平和质量。

（二）提高石油企业企业负责人的社会认识

石油企业内部综治保卫的工作性质就决定了石油企业能否稳定发展，其综治保卫工作会对石油企业的发展造成严重影响，作为其中的重要问题，石油企业内部综治保卫的发展在现今这一特殊时期，对石油企业的生产经营工作有莫大影响。所以，这就要求石油企业在生产经营过程中要突出综治保卫工作的重要性。视综治保卫工作是石油企业工作的重要组成部分，全面落实“预防和治理相结合，全面综合治理”的工作方针。

（三）确定重点

纵观石油企业的发展历程，都需要在实际生产中落实各项工作目标，把综治保卫工作紧密的链接石油企业的发展，在做好本职工作的同时，强化综治保卫自身的建设。如果石油企业在经济上存在弱势，那么就要求按照石油企业的管理规范进一步完善，自己行建设企业的安保队伍，不仅如此，企业综治保卫队伍还应该积极联系公安机关，在公安机关的同一部署和相关要求下，积极完善综治安保工作。

（四）建立优秀的保安队伍

要想在当前复杂的经济环境中获得发展，石油企业首先就要保持企业内部的稳定、和谐，强化企业内部建设和管理，对当前企业内部综治安保工作的紧迫性、重要性有所认识。就现今情况来看，需要企业建立优秀的安保队伍，如吸纳退伍士兵以及社会上品行良好的青年充实企业的安保队伍，强化企业自身的综治安保工作。

三、结束语

通过上文的论述，开展综治保卫是保护石油企业经济利益的重要手段之一，作为石油企业应对自身的实际情况有清醒的认识，自觉主动的强化综治保卫工作，为石油企业建设和谐、稳定的生产经营环境奠定良好的基础。

参考文献：

[1]柴德平.石油企业如何做好维护稳定及武装保卫工作[J].办公室业务，2012（09）.

[2]王小红.新时期企业保卫工作面临的问题和对策[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2016（01）.

[3]黄日.加强保卫工作促进企业和谐发展[J].企业科技与发展，2013（12）.

8.市综治工作总结 篇八

市公路局2007年度综治安全工作情况的报告s0100

省公路管理局：

2007年度综治安全工作在上级主管部门的领导下，以贯彻《安全生产法》和《福建省社会治安综合治理工作纲要》为主线，紧紧围绕国省干线公路实施“安保工程”和“迎部检”中心工作，以市委、市政府创建“平安龙岩、平安单位”活动为契机，以实施《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》为重点，坚持“安全第一、打防结合、预防为主”的工作方针，坚持科学发展观，不断深化内部管理，推动《综治创安目标管理责任制》的贯彻落实，现将基本情况报告如下。

一、统一思想认识，加强组织领导

各单位领导不断增强综治安全责任意识和使命感，牢固树立“安全工作只有起点、没有终点”的理念，摆正安全与生产、效益、发展的关系，始终把维护政治稳定和抓好综治安全工作摆上各级领导的重要议事日程，在全局形成一把手负总责和一票否决制，并建立三级安全管理网络和“三长负责制”的安全管理模式。坚持做到综治安全工作与单位全局发展同布置、同检查、同落实，新、扩、改建工程与安全卫生“三同时”，年初有计划、平时有检查、半年有初评、年终有总结评比，经常研究和部署综治安全常项工作，并针对工作中存在的问题，以“五个提高、五个遏制、五个防止”为目标采取有效措施及时整改，防范于未然。

二、强化职工教育，提高管理素质

（一）积极开展各阶段的专项整治活动，采取以会代训、声象教育、图文专栏、知识答卷竞赛等，广泛开展多形式的综治安全法律法规的宣传教育和培训，坚持做好养路工、换岗职工、特殊工种、车机驾驶员、民工队伍的安全教育，不断提高从业人员及各岗位人员的安全素质和规避事故的能力，做到严守安全操作规程，正确使用劳动防护用品，安全生产、文明施工。

（二）全局围绕发案少、秩序好、群众满意度高为目标，全面开展“平安龙岩、平安单位”创建活动，按照创安“八标准”和要害部位“六合格”抓好各项工作的落实。根据《企业事业单位内部治安保卫条例》和《省委、省政府关于建设“平安福建”工作意见》的精神，全面制定了创建“平安龙岩、平安单位”的总体规划和年度工作计划，完善创建工作机制和工作职责、工作要求、具体措施和责任分解，推动全局干部职工积极参与创建的浓厚氛围。充分发动群众积极开展创建无毒害单位活动，做好“扫黑除恶”、查禁“六合彩”、“法轮功”专项整治，努力扫除各种社会丑恶现象，极力稳定好职工队伍，实现本辖区“七无”良好氛围。按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，把思想政治教育与解决群众实际问题、依法调处结合起来，责任部门疏导化解与群众自治自管结合起来，采取挂牌督办、领导包案调处等形式切实加强内部单位矛盾纠纷的排查调处的针对性和实效性，遏制群体性事件、集体上访、越级上访事件的发生，极力将各类矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，不断增强所辖区域预防和控制犯罪的能力。通过加强群防群治队伍建设和西城街道、公安派出所、西安社区的治安联防，派员参加6月28至7月3日“平安杯”体育运动会、治安中心户长会议、消防运动会，促进齐抓共管工作机制的建立和专群结合立体治安防控体系的形成，为全面完成公路中心工作和促进单位文明建设保驾护航，2006年度我局顺利通过当地综治委平安创建的验收列为第一批平安创建达标单位。2007年10月中央文明委表彰为创建全国精神文明工作先进单位。

（三）全力以赴开展“四五”普法宣传教育。一是根据全省交通系统“四五”普法规划及市委、市政府《关于在全市公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》的精神，我局从2002年到2007年，在全市公路系统范围认真组织开展了“四五”普法宣传教育工作，并结合实际情况有针对性地做好领导干部、行政执法人员、重点涉密人员的“四五”法制教育，及时研究和解决普法工作中出现的问题，全面加强了安全保卫、保密的自身防范工作和人防、物防、技防措施的落实，五年来无发生泄密事件和各类案件，有力推进了“四五”普法工作的顺利开展；二是以人为本抓普法教育，全面提高职工队伍整体素质。重点组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届五中全会精神及《宪法》、《公民道德实施纲要》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《公路法》、《安全生产法》、《行政许可法》等法律法规，并突出宗旨教育、“三观”、“三德”教育。采劝请进来”与“走

出去”相结合方法，请专家学者到单位进行集中辅导举办普法知识讲座。由领导和有关部门负责人为职工作法律知识讲座外，路政部门还聘请了常年法律顾问经常性对职工进行与公路相关的法律、法规的知识辅导，并积极指导路政法律文书的制作，规范行政诉讼的程序，提高路政办事效率；三是全局干部职工逐步形成了全程学习、全员普法、团队学习的良好氛围。通过学法，用法，进一步增强了领导班子依法管理，依法经营的决策能力，促进了路政执法队伍依法行政的整体水平，提高了全体干部职工运用法律武器维护单位、个人合法权益的能力，较好形成了依法管理，依法治路的工作格局，取得了普法预期的效果。为改善闽西公路交通环境，推进“平安龙岩、平安单位”创建和海峡西岸经济区建设奠定了良好基矗

三、突出管理重点，落实防范措施

（一）全年综治安全工作突出抓好重点要害部位和事故易发部位的监督管理，认真推行《综治创安目标管理责任制》，层层细化量化到人、到岗。常年重点抓好施工工地、砂石料尝火工用品、车机驾驶、临时用工、锅炉压力容器、事故多发路段“黑点”整治、危旧房屋、燃料库、沥青库、配供电房及财务室、微机室、机要档案室、现金票证、贵重物品、交通战备等密级资料的安全保卫管理，认真做好单位内部防火、防盗、防破坏、防事故四防工作，全面落实好人防、物防、技防、保密措施，有效遏制各类案件和事故的发生。

（二）重抓了各阶段安全专项活动的整治和检查整改。各单位结合综治宣传月活动、安全生产月活动、公路防汛防毁、班站用火用电、防雷安全、今冬明春消防安全、道路运输安全“三加强四整顿”等各阶段的专项整治活动，及时开展了高密度、多层次、全方位、经常性的综治安全检查，针对发现的问题制订“三定”整改，切实使“四防”工作落实到位，防范于未然。并有重点地加强节庆期间的安全保卫和公路施工保畅以及道路“黑点”整治工作，制定好处置各类突发性事件的预案。全面完善公路标志、标线、防护设施，加强桥梁、隧道的观测和养护管理，并加大危桥改造力度。今年完成危桥改造6座，投入资金146.67万元。按规定设置险情路段、施工路段的警示标志和安全防围技术控制，及时消除安全事故隐患，确保单位内部和辖区的治安安全和公路安全畅通。

（三）今年因连续下降暴雨，我局水毁灾情十分严重。据统计路面溜方46万多立方米，路基缺口、挡土墙坍塌2.2万多立方米，路基滑坡13处，桥梁冲毁2座，路面冲毁130公里，经济损失约1.1亿元。全局公路职工全力以赴投入抗毁抢险工作，发扬了经费不足汗水补的公路奉献精神，日以继夜奋战在抢毁工地，保障了公路安全与畅通。

（四）继续实施公路“安保工程”，全年投入资金700万余元，在长汀梁坑、凹头岭、上杭中心坑、古西线走马岭等处投入经费40.2万元修筑了804余米钢筋砼防撞墙，并投入30万余元在长汀南田烬、龙岩新祠开挖2处90米长的视距台，投入经费7.89万元设置示警桩1577根，投入经费370万元设置安全标志685面，投入经费220万元完善标线200km,有效消除了多起车毁人亡交通事故的发生。

四、存在问题和打算

全年综治安全管理工作以创建“平安龙岩、平安单位”为契机，全面推动生产安全、消防安全、综治安全工作的顺利开展，较好地完成了既定的安全工作，但距上级的要求还存在一定的差距。如个别单位安全意识不够强，安全规章制度落实不到位，有待加强职工的安全教育和管理。个别单位车机管理不到位，要认真按照交通部关于交通运输安全“三加强四整顿”的精神进一步强化车机管理，加强车辆维护和驾驶人员安全行车宣传教育，提高安全行车技能，更好地为公路养护运输服务。我局将继续按照每年签订的《综治创安目标管理责任制》的目标任务，做到勤宣传、勤检查、勤督促、警钟长鸣、常抓不懈,着重抓好生产场所易燃、易爆、易塌落和可能造成人员伤亡的环境、设备、物质的安全监督和技术控制，做好事故预防与控制，推动全年安全工作的顺利开展。

二00六年十一月十四日

主题词：综治安全年度总结

抄送：市安委会，市综治委，市交通局，西城综治委，局领导、机关各科室。

9.市综治工作总结 篇九

在市综治委成员单位工作会议上的讲话

市委政法委副书记、市综治办主任

李华云

同志们：

今天，我们在此召开市综治委成员单位工作会议，主要任务是：深入贯彻落实中央、省委、市委政法会议和5月5日召开的全市“反暴恐、净环境、调纠纷、稳大局”动员会议精神，总结2013年工作，安排部署任务，强化各项工作措施的落实，进一步形成齐抓共管工作局面，为我市综治和平安建设工作再上新的台阶打下良好的基础。下面，我讲几点意见：

一、正视成绩，查找不足，进一步增强做好综治和平安建设工作的主动性

2013年，市综治委各成员单位以前所未有的重视程度，立足当前，站位全局，主动融入，创新机制，认真履行第一责任，主动服务第一要务, 圆满完成了各项工作任务，为推动以航空港综合实验区为统揽的郑州都区建设营造平安和谐的社会氛围。一是齐抓共管的工作格局进一步形成。各单位坚持以 “平安郑州建设”为目标，以确保单位、系统安全稳定为重点，以持续推动平安建设各项工作落实为抓手，把平安建设工作放到与经济发展同等重要的位置，同步规划，协调推进，进一步形成了党委政府负总责、各级综治委组织协调、各部门齐抓共管、社会各界广泛参与的平安建设大格局。二是亮点示范带动作用进一步显现。近年来，市综治委各成员单位按照各自业务职能，结合我市平安郑州建设工作，创新机制，注重实效，形成了一批诸如国资系统、教育系统等一批在全市乃至全省有影响的成员单位平安建设工作模式。各单位主动与先进单位对接，学习其成功经验，极大地提升了成员单位综治和平安建设工作成效。三是基层基础工作进一步夯实。各单位按照市综治委下发的《开展平安建设“细胞工程”创建活动的意见》（郑综治[2013]3号）要求，成立创建工作领导小组，制定创建工作方案和考核实施细则，不断扩大行业创建领域，不断拓展系统创建范围，合力营造了人人参与平安创建、人人共享平安成果的良好氛围，取得了突出的成效，在全市打造了一批家长学生信赖的“平安校园”，患者顺心的“平安医院”，群众放心的“平安餐饮业”，打工者安心的“平安工地”等平安场所，夯实全市平安根基。四是平安创建氛围进一步增强。各单位不断丰富人民群众参与综治和平安建设工作的载体，发展壮大社区工作者、平安志愿者、义务调解员等志愿者队伍，不断扩大平安郑州建设的影响力，营造了浓厚的平安创建氛围。市交通运输委在36家出租车公司开展“万名的哥助平安”活动，要求出租车司机在夜间运营时佩带“治安巡逻志愿者”红袖箍，把出租车司机队伍打造成守护省会平安的“流动哨、观察哨”。市工商系统打造了“三支巡逻队伍”：居民楼院巡逻队、商户联防巡逻队、集贸市场巡逻队，组织治安积极分子，统一佩戴红袖标，开展义务巡逻。在全市各级综治部门和市综治委各成员单位的共同努力下，近几年来，我市综治和平安建设整体工作取得了突出的成效。2009—2012年，郑州市连续四年被评为“河南省平安建设先进省辖市”。2010-2012年，市综治办连续三年被评为“郑州市目标完成优秀单位”；特别是2013年5月31日，在全国深化平安中国建设工作会议上，郑州市作为全国十个城市之一，荣获了“全国社会管理综合治理优秀市”称号； 8月18日，中央电视台新闻联播、法制日报等中央媒体从维护稳定能力大幅提升、治安防控能力大幅提升、化解矛盾能力大幅提升和基础工作能力大幅提升四个方面对我市平安建设工作进行了专题报道；在2013年省统计局进行的公众安全感调查中，我市公众安全感指数首次名列全省第四，公安机关执法满意率全省第三，这个成绩对于省会城市来说在全国是首屈一指的。可以说，我们的工作党委、政府是满意的，市民群众也是给予充分肯定和认可的。成绩的取得，是市委、市政府高度重视、坚强领导的结果，是各成员单位扎实工作、通力合作的结果，更是在座的各位从事综治和平安建设工作者共同努力的结果。在此，我代表市综治委向同志们表示衷心感谢！

虽然我们取得了一些成绩，但也应清醒地认识到，我市的综治和平安建设工作还面临着严峻的形势和较大的压力，综治和平安建设工作面临着繁重的任务和挑战。近几年来，虽然各单位参与综治和平安建设工作的力度不断加大，但与党委政府的新要求相比，与人民群众的新要求新期待相比，我们的工作还存在薄弱环节，从综治和平安建设工作大局来看，“条条”不如“块块”的问题依然存在，各级成员单位的职能作用有待进一步发挥，齐抓共管的工作格局有待进一步完善。一是各别单位对综治和平安建设工作认识不清、重视不够，认为综治和平安建设工作只是政法综治部门的事情，单位只需做好内部的治安防范工作就可以了，不知道综治和平安建设工作该干些什么，该干到什么程度；不知道如何把单位的业务职能和平安建设工作联系起来，实现共创共赢。二是个别单位责任意识不强，工作被动应付，缺乏积极性、主动性，没有将平安郑州建设的有关措施落到实处。比如说2013年开展的平安建设“细胞工程”创建活动，有些牵头单位停留在成立领导小组、制定工作方案的阶段，仅仅是以文件落实文件，没有真正将工作开展到平安创建“细胞”。三是单位之间工作合力不够。个别牵头单位职能作用发挥不充分，没有建立各成员单位共同参与工作的机制；成员单位之间缺乏协调配合，各自为战，造成一些工作停滞不前，一些矛盾和问题得不到及时有效解决。四是亮点经验总结不到位。按照平安郑州建设总体要求，各单位根据自身业务职能，都开展了卓有成效的平安创建活动，但对工作成效的总结提升力度不够，不能把工作升华为经验进行推广。2013年，工作出色，提升到位的单位有：市国资委、市教育局、市卫生局、市民政局、市公安局、市法院、市司法局、市检察院、市妇联、团市委、火车站地区管委会等。五是沟通不顺畅。不能及时和市综治办进行沟通联系，个别单位主管领导、市综治委联络员和市综治办全年一次联系也没有。不知道市综治办对单位平安建设的要求是什么，市综治办也不知道单位在做什么工作。

各单位要根据我刚才点到的问题，认真查找自身工作的不足，充分认识综治和平安建设工作的重要性，充分认识当前社会治安面临形势的严峻性，充分认识解决综治和平安建设工作中存在问题的紧迫性，进一步增强工作的主动性，采取切实有效措施，着力解决工作难题，不断开创我市综治和平安建设工作新局面，维护全市治安大局平稳和社会和谐稳定。

二、站位全局，突出重点，不断推动综治和平安建设工作深入开展

2013年，总书记数次对平安中国做出批示，强调““平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。”“把平安中国建设置于中国特色社会主义事业发展全局中来谋划，紧紧围绕“两个一百年”奋斗目标，把人民群众对平安中国建设的要求作为努力方向，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，努力解决深层次问题，着力建设平安中国，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。”在2014年召开的中央政法会议上，总书记正式提出了建设“平安中国”的宏伟目标。郭庚茂书记指出平安建设工作在经济社会发展全局中具有举足轻重的作用，必须紧紧扭住做好群众工作这条主线，切实解决涉及群众切实利益的突出问题；必须紧紧抓住“双基双治”建设这个重点，提高平安建设整体水平。中央、省委、市委对平安建设工作的高度重视对我们来说既是机遇，又是挑战，各单位要站在构建和谐社会的高度，站在服务全市经济社会发展的高度，站在执政为民、维护最广大人民群众根本利益的高度，认真做好综治和平安建设各项工作。2014年市综治委成员单位平安建设工作总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习总书记重要讲话、中央和省委政法会议精神，紧紧围绕市委“三大主体工作”，以“争创全国社会治安综合治理长安杯”为载体，坚持依靠群众推进工作落实长效机制，围绕“一个中心”、实现“两个确保”、坚持“三个持续”的总要求，扎实推动维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业主要任务落实，以务实的理念、态度、作风继续深化行业平安建设工作，进一步增强人民群众安全感和满意度，为推动以航空港实验区为统揽的郑州都市区建设营造平安和谐的社会氛围。主要做好以下几项工作：

（一）做好矛盾纠纷排查调处工作。各成员单位要按照 “谁主管，谁负责”、“谁发证、谁负责”和“谁收费、谁负责”的原则，在全市开展“横到边，竖到底”的矛盾纠纷大排查，做到情况请，底数明。对在排查过程中发现的多发性矛盾纠纷，坚持抓早、抓小、抓苗头，及时就地化解。对涉及民生的拖欠农民工工资、劳动争议、山林土地、征地拆迁、医疗纠纷、道路交通事故、治安案件民事损害赔偿等特殊行业和专门领域的纠纷，行业性、专业性人民调解组织、驻公安法院人民调解室要充分发挥专业优势及时化解。对于有可能引发群体性事件和群众性械斗的矛盾纠纷、有可能导致多人赴省进京非正常上访的矛盾纠纷、有可能引发打砸抢、堵塞交通等突发性事件的矛盾纠纷、有可能引发请愿、罢课、非法集会、游行示威事件的矛盾纠纷和有可能影响社会稳定、国家安全和公共安全等其他矛盾纠纷，要按照“五定五包”责任制（定牵头领导、定调处方案、定责任单位、定责任人、定调处整治时限，包掌握情况、包解决困难、包教育稳控、包依法处理、包防止反弹）要求，采取有效措施最大限度地就地及时化解；对于一时不能化解的矛盾纠纷，要及时进行上报，建立动态台账，及时掌握人员信息，做好当事人的稳控工作。

（二）加强单位系统内部治安防范。各单位要按照5月5日下发的《郑州市“反暴恐、净环境、调纠纷、稳大局”行动方案》要求，认真对各单位及下属的银行、企业、学校、医院等重点部位进行安全大排查，完善单位内保组织，健全人员值班制度，发挥技防设施的作用，看好自己的门，不发生在全国全省有影响的案事件。要加强对各单位内部职工进行安全教育，看好自己的人，不发生在全国全省有影响的职工违法违纪事件。

（三）做好市综治委各专项工作组工作。一是加强校园及周边综合整治工作，确保校园及周边安全有序。二是加强流动人口管理服务。推动建立流动人口信息综合管理平台，健全流动人口管理动态管控体系。推动有关部门解决流动人口在劳动就业、社会保障、子女入园入学、医疗卫生等方面存在的问题，逐步实现基本公共服务由户籍人口向常住人口全覆盖。三是加强特殊人群管理服务。建立特殊人群综合管理服务平台，加大特殊人群管控服务力度，建立集教育、管控、救助、矫治、就业于一体的特殊人群综合管理服务平台。四是加强预防青少年违法犯罪工作。对社会闲散人员、有不良行为青少年的教育、帮扶、矫治、管理，严厉打击教唆控制、操纵流浪未成年人违法犯罪活动。五是加强对精神病人、艾滋病人服务管理。协调卫生、公安等部门强化对具有肇事肇祸倾向精神病人、违法犯罪艾滋病人等高危人群管控，建立常态化的管控机制。

（四）持续做好平安建设“细胞工程”创建工作。各单位要按照市综治办下发的《关于进一步加强平安建设“细胞工程”创建的实施意见》要求，认真开展工作。

三、强化责任，增强合力，确保各项目标任务的顺利完成 各成员单位是全市综治和平安建设的骨干力量，在推进平安郑州建设中肩负着重要职责，要牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任，发展是政绩、稳定也是政绩的观念，按照“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥本部门、本系统在综治和平安建设工作中的职能作用，真正形成对社会治理齐抓共管、对平安建设齐抓共建的局面，以实际行动确保各项目标任务的顺利完成。

（一）进一步增强工作合力。综治和平安建设难在“综合”、贵在“综合”、潜力在“综合”、优势也在“综合”。各单位都要认真落实“守土有责”、“属地管理”和“谁主管谁负责”的要求，出了影响和谐稳定的问题，属于谁的就要由谁负责到底，绝不允许推诿扯皮、敷衍塞责、推卸责任。对于需几个单位共同承担的专项工作，牵头单位要制定工作方案，分解工作任务，建立成员单位联络机制，协调组织各单位开展工作；参与专项工作的单位要根据各自任务，增强主动性和积极性找准切入点，找到结合点，找准位置，充分发挥各自职能。

（二）进一步强化工作责任。强化责任、严格奖惩是推动工作的重要手段。要想做好综治和平安建设工作，必须认真抓好领导责任制和责任追究制的落实。各单位要对本部门、本系统的平安建设工作负全面责任，一把手负总责，分管领导负具体责任，其它领导“一岗双责”。市综治委及各成员单位要按照“谁惹事、处理谁”的原则，对工作不力、措施不落实、失职渎职导致在全市、全省甚至全国有影响的案事件，依照有关规定规定，严格进行查究，视情况对责任单位和责任人给予通报批评、一票否决、责任追究或重点管理。

（三）进一步发挥模范带头作用。为进一步调动各单位参与综治和平安建设工作的积极性，完善我市平安建设工作先进单位表彰奖励机制，市委、市政府出台了《郑州市平安建设先进单位考核及复核实施办法》，依据有关规定，2009年-2012年，累计命名表彰市级平安建设先进单位44家，市级平安建设基层创建示范单位54家。目前，各单位争创先进的意愿比较强烈，竞争也相当激烈。因此，各先进单位要把获得荣誉看成是工作的起点而不是终点，不能只满足于当先进，而要切实担负起平安建设的责任，扎实做好各项工作，充分发挥模范带头作用，以更加饱满的热情投入到平安建设中，为全市平安建设工作增砖添瓦，不辜负市委、市政府的期望。没有评上先进的单位，对照标准对全年本单位平安建设工作开展情况认真进行自查，同时可以向市平安办进行申报，市委、市政府、市综治委将在年底统一进行考核，对工作成效突出的单位进行表彰奖励。在此，我说明一下，按照文件规定，2011评选的平安建设先进单位市发改委等11家单位，三年已经届满，今年要重新争创先进荣誉称号。

（四）进一步统筹推进平安建设和业务工作。“平安创建人人参与，平安成果人人共享”。建设平安郑州的根本目的就是为了为全市经济发展创造良好的治安环境，为广大市民创造和谐的生活环境。市综治委各成员单位、参与平安建设“细胞创建”的单位、企业作为郑州市的一部分，在共同参与平安郑州建设的同时，也是平安郑州成果的享用者。各单位要认真研究平安建设工作和本单位职能工作的关系，进一步统筹推进平安建设和各自业务工作，坚持平安创建活动与系统业务工作协调推进、相得益彰，实现共创共赢。

四、加强学习，提升素能，推动综治和平安建设工作再上新的台阶

各单位分管领导具体协调指导单位系统参与综治和平安建设工作，联络员是市综治委和各成员单位联系的桥梁和纽带，分管领导和联络员的业务素能和工作理念，是各部门、各单位能否协调一致，能否有效形成齐抓共管的工作局面的关键，是能否把我市平安建设和社会治安综合治理工作提升到一个新的水平，进一步满足人民日益增长的安全需求，为构建和谐郑州创造良好的治安环境的关键。为此，各单位分管领导和联络员要加强学习，提升素能，做综治工作的明白人，以务实的工作态度、扎实的工作作风推动综治和平安建设工作再上新的台阶。

（一）理顺体制，加强内设机构建设。市综治办安排部署的每一项任务，都是通过各单位分管综治和平安建设工作的处室联络的，各成员单位开展平安建设工作的成效如何，分管处室是关键。目前，各成员单位综治和平安建设工作分管处室大部分是办公室，能够承担起对外协调、对内统揽的任务，单位的平安建设工作开展的有声有色。但是，也有一部分单位的分管处室由于设置不合理，不能很好地承担联络协调作用，安排部署工作要绕几个弯才能落实。为此，各单位要理顺体制，加强内设机构建设，对外能够协调各二级机构、县（市）区下属单位，对内能够统揽单位各个处室，能够把单位所有人组织起来，参与平安创建。

（二）深入研究，明确自身工作职责。各单位综治和平安建设工作，单位主要领导（市综治委委员）为第一责任人负总责，分管领导为直接责任人，分管处室和联络员具体参与工作。因此，要想干好综治和平安建设工作，分管领导和联络员首先要明白自身的工作职责。分管领导作为直接责任人，一是要向单位主要领导做好参谋助手。及时向单位主要领导汇报市综治委工作安排部署，把综治和平安建设工作纳入单位的总体规划，和单位的主要工作同安排，同部署，同考核；积极向单位主要领导建言献策，提出工作意见、建议，使领导和上级组织权衡利弊，科学决策。二是加强对基层工作的指导。定期深入本单位、本系统二级机构，县（市）区下属单位指导工作，督促指导各基层单位按照平安郑州建设的总体要求，服从所在地党委、政府和综治部门的组织、协调、指导和检查，严防“条块”分割、各自为战现象的发生，确保基层综治和平安建设工作有序、有力、有效实施。三是要做好各单位之间的联系沟通。平安建设工作是个复杂的系统工程，有很多工作是靠各单位共同来完成。各单位分管领导要加强彼此之间的沟通联系，建立共同开展工作的机制，共同做好工作。四是要配强联络员。市综治委联络员不仅承担对内、对外联络的任务，而且承担单位总结经验，推广先进等文字任务。各单位分管领导要高度重视联络员配备工作，要把政治上靠得住、业务上有本事，肯干事、干成事的优秀干部配备为联络员。在此，我强调一点，若今后的工作过程中发现单位的联络员业务不熟，沟通不畅，市综治委将建议单位主要领导更换联络员。联络员的职责：一是参加市综治委的有关会议和活动，负责与市综治办及其他综治成员单位的工作联系，加强情况沟通和交流，参与部门之间的协调。二是协助制定本单位社会治安综合治理目标管理责任书及领导责任制；制定综治工作要点和平安建设工作计划，并具体组织实施检查、考评、奖惩等项事宜。三是组织、协调本单位（系统）的综治和平安建设工作开展，协助本单位有关部门完成市综治委部署的工作任务。建立并落实本单位（系统）综治工作会议制度、目标管理制度、奖惩制度、安保值班制度等。四是做好协调沟通。一方面要及时将综治委的安排部署汇报给单位领导、转达到基层，使领导和基层对社会治安综合治理工作有全面、深刻的认识，引起高度重视；另一方面，要及时将本部门、本单位工作开展情况、信息及时汇总上报市综治办，加强协调沟通，确保上情下达，下情上传，联系紧密。五是牵头做好本单位（系统）综治办资料归档工作，定期对本单位执行社会治安综合治理目标管理责任书情况进行自查、督办。六是对本单位、本系统发生的重大案(事)件，干部职工违纪违法情况，重大矛盾纠纷，信访稳定突出问题主动向市综治办报告，并及时分析总结经验教训，提出有针对性的整改措施。