专利法实施细则详解

专利法实施细则详解（共6篇）

1.专利法实施细则详解 篇一

问：药品批发和零售连锁企业的验收养护室应符合哪些条件?

答：《细则》第二十一条规定：药品批发和零售连锁企业应在仓库设置验收养护室，其面积大型企业不小于50平方米;中型企业不小于40平方米;小型企业不小于20平方米。验收养护室应有必要的防潮、防尘设备。如所在仓库未设置药品检验室或不能与检验室共用仪器设备的，应配置千分之一天平、澄明度检测仪、标准比色液等;企业经营中药材、中药饮片的，还应配置水分测定仪、紫外荧光灯、解剖镜或显微镜。

问：药品批发和零售连锁企业的中药饮片分装设施应符合哪些要求?

答：《细则》第二十二条规定：药品批发和零售连锁企业分装中药饮片应有固定的分装室，其环境应整洁，墙壁、顶棚无脱落物。

问：《细则》对药品零售连锁企业的配送设施有何规定?

答：《细则》第二十三条规定：药品零售连锁企业应设置单独的、便于配货活动展开的配货场所。

问：药品批发和零售连锁企业的进货质量管理程序是什么?

答：《细则》第二十四条规定，购进药品应按照可以保证药品质量的进货质量管理程序进行。此程序应包括以下环节：

(一) 确定供货企业的法定资格及质量信誉。

(二) 审核所购入药品的合法性和质量可靠性。

(三) 对与本企业进行业务联系的供货单位销售人员，进行合法资格的验证。

(四) 对首营品种，填写“首次经营药品审批表”，并经企业质量管理机构和企业主管领导的审核批准。

(五) 签订有明确质量条款的购货合同。

(六) 购货合同中质量条款的执行。

问：药品批发和零售连锁企业在购销合同中应明确哪些质量条款?

答：《细则》第二十六条规定，购货合同中应明确质量条款。

(一) 工商间购销合同中应明确：

1. 药品质量符合质量标准和有关质量要求;

2. 药品附产品合格证;

3. 药品包装符合有关规定和货物运输要求。

(二) 商商间购销合同中应明确：

1. 药品质量符合质量标准和有关质量要求;

2. 药品附产品合格证;

3. 购入进口药品，供应方应提供符合规定的证书和文件;

4. 药品包装符合有关规定和货物运输要求。

问：药品批发和零售连锁企业对“购进记录”应如何管理?

答：《细则》第二十七条规定：购进药品，应按国家有关规定建立完整的购进记录。

记录应注明药品的品名、剂型、规格、有效期、生产厂商、供货单位、购进数量、购货日期等项内容。购进记录应保存至超过药品有效期1年，但不得少于3年。

问：药品批发和零售连锁企业对销后退回的药品、特殊管理的药品及首营品种，应如何进行质量验收?

答：《细则》第三十一条规定：对销后退回的药品，验收人员按进货验收的规定验收，必要时应抽样送检验部门检验。

《细则》第三十二条规定：对特殊管理的药品，应实行双人验收制度。

《细则》第三十三条规定：首营品种应进行内在质量检验。某些项目如无检验能力，应向生产企业索要该批号药品的质量检验报告书，或送县以上药品检验所检验。

问：《细则》对药品检验的批数、原始记录、仪器设置的管理，作出了哪些具体规定?

答：《细则》第三十四条规定：药品抽样检验(包括自检和送检)的批数，大中型企业不应少于进货总批次数的1.5%，小型企业不应少于进货总批次数的1%。

《细则》第三十五条规定：药品检验部门或质量管理机构负责药品质量标准的收集。

《细则》第三十六条规定：药品检验应有完整的原始记录，并做到数据准确、内容真实、字迹清楚、格式及用语规范，记录保存5年。

《细则》第三十七条规定：用于药品验收、检验、养护的仪器、计量器具及滴定液等，应有使用和定期检定的记录。

问：药品批发和零售连锁企业在对药品进行质量验收时，应主要对哪些内容进行检查?

答：《细则》第二十九条指出，药品质量验收，包括药品外观的性状检查和药品内外包装及标识的检查。包装、标识主要检查以下内容：

(一) 每件包装中，应有产品合格证。

(二) 药品包装的标签和所附说明书上，有生产企业的名称、地址，有药品的品名、规格、批准文号、产品批号、生产日期、有效期等;标签或说明书上还应有药品的成分、适应症或功能主治、用法、用量、禁忌、不良反应、注意事项以及贮藏条件等。

(三) 特殊管理药品、外用药品包装的标签或说明书上有规定的标识和警示说明。处方药和非处方药按分类管理要求，标签、说明书上有相应的警示语或忠告语;非处方药的包装有国家规定的专有标识。

(四) 进口药品，其包装的标签应以中文注明药品的名称、主要成分以及注册证号，并有中文说明书。

进口药品应有符合规定的《进口药品注册证》和《进口药品检验报告书》复印件;进口预防性生物制品、血液制品应有《生物制品进口批件》复印件;进口药材应有《进口药材批件》复印件。以上批准文件应加盖供货单位质量检验机构或质量管理机构原印章。

(五) 中药材和中药饮片应有包装，并附有质量合格的标志。每件包装上，中药材标明品名、产地、供货单位;中药饮片标明品名、生产企业、生产日期等。实施文号管理的中药材和中药饮片，在包装上还应标明批准文号。

问：药品批发和零售连锁企业的药品验收记录应包括哪些内容?

答：《细则》第三十条规定：药品验收应做好记录。验收记录记载供货单位、数量、到货日期、品名、剂型、规格、批准文号、批号、生产厂商、有效期、质量状况、验收结论和验收人员等项内容。

2.专利法实施细则详解 篇二

本刊记者根据业内人针对新《食品安全法》内容的深度分析, 从新法的大修改、新法的五大亮点和四大新增法规等三个方面详细介绍新法与旧法的区别。

新法的大修改

经营网络食品必须“实名制”, 责任主体更加明确

近年来, 随着互联网的发展, 网购食品越来越普遍, 新《食品安全法》对网络食品第三方交易平台进一步加强了管理, 主要表现在三个层面:首先是基础层面, 为明确管理责任, 法规中要求网络食品第三方交易平台需要对入网经营者进行实名登记。其次是管理职能层面, 法规中要求网络食品第三方交易平台对需要依法取得许可证才能销售食品的经营者进行许可证审查, 对有违法行为的入网经营者应及时制止, 并且要立即报告给当地食品药品监督管理部门。对有严重违法行为的经营者, 应当立即停止对其提供网络交易平台服务。最后, 法规在保护消费者权益方面也做了进一步的修改。新法规定, 消费者通过网络食品交易第三方平台购买食品, 其合法权益受到损害的, 可以直接向入网食品经营者或食品生产者要求索赔, 如果网络食品第三方交易平台提供者对入网食品经营者的真实姓名、地址和有效联系方式不能提供, 就需由网络食品交易平台提供赔偿。

从这三个层面可以看出, 新《食品安全法》对于在网络食品交易中出现的食品安全、消费者权益保护等方面的问题明确了责任承担者, 不仅加大了对于网络食品交易安全性的保障, 也为消费者在网络食品交易中产生的纠纷能够得到有效解决提供了依据。据相关报道, 全国人大代表陈世春曾指出:对新出现的网络食品安全问题, 按照法律要求, 食品生产者是第一责任人, 但是网络购买食品的消费者有时候不知道生产经营者是谁, 而且也很难追查, 对于这种情况, 首责应该由网络第三方平台提供者承担, 因为你接受了商家这个商品, 就要对商品的质量负责。

保健食品须注明不能代替药物

我国保健食品行业发展迅速、种类繁多, 其中经有关监管部门批准的品种近9000种。在《食品卫生法》中, 保健食品被描述为“具有特定保健功能的食品”。但是很多企业为谋取暴利, 故意夸大保健食品的保健功能, 甚至宣称其具有治疗作用, 在很大程度上对消费者产生了误导。加强对保健品行业的监管迫在眉睫。

针对保健食品, 新法将现有的保健食品统一注册制度改为注册与备案相结合制度, 相比于现行的注册制, 备案制无需技术审批环节, 文件也有所精简。在保健食品广告审批制度方面, 新法明确规定保健食品的广告内容应当经生产企业所在地省、自治区、直辖市人民政府食药监管理部门审查批准, 并取得保健食品广告批准文件。新法要求保健食品广告中不得宣传疾病预防、治疗功能, 并且必须声明“不得替代药物”。除此之外, 新法中规定, 由国务院食药监会同其他部门制定保健食品原料目录和允许保健食品声称的保健功能目录。保健食品原料目录应当包括原料名称、用量及其对应的功效。同时, 省食药监局将会加强对保健食品的监管, 对保健食品实行分类监管, 对使用在国家公布保健食品目录以外的原料生产出的保健食品, 或者首次进口的保健食品, 将实行产品注册管理。

举报食品违法将受保护

为了保护群众的身体健康, 举报问题食品企业应该是每一个消费者的责任。不过很多人由于担心举报信息的泄露导致当事人或当事人的家属遭到打击报复而闭口不言, 所以保护举报人信息是维护行业秩序的首要基础。本次修订的《食品安全法》首次在法律层面上保护举报人的合法权益和人身安全。新法规定, 县级以上政府的食药、质监等部门应当公布本部门电子邮件地址或电话, 接受咨询、投诉、举报。有权处理的部门应当在法定期限内及时处理, 不得推诿。对查证属实的举报, 给予举报人奖励。有关部门应当对举报人的信息予以保密, 保护举报人的合法权益。举报对象是举报人所在企业的, 该企业不得予以解除、变更劳动合同或以其他方式对举报人进行打击报复。

全国人大常委会委员刘政奎曾指出, 食品安全需要社会共治, 因此接受社会投诉、举报并及时查处, 是打击食品生产经营违法行为的重要方式。但现实中, 投诉无门、举报不纠的现象还是存在的, 很多消费者受到侵害后往往自认倒霉, 这也助长了食品生产经营者的违法行为。新修订的《食品安全法》的实施, 可能会使得这一现象得到改善。

转基因食品加标示

早在2002年农业部发布的《农业转基因生物标示管理办法》中就制定了首批转基因标示目录, 对在中国境内销售的大豆、油菜、玉米、棉花、番茄5大类17种转基因产品进行强制标识。但是调查显示, 目前市场上使用转基因材料加工的食品繁多, 且不在相关政府部门监管范围内, 转基因食品的监管存在很大漏洞。因此, 新《食品安全法》中增加规定, 生产经营转基因食品应当按照规定进行标示。未按规定标示者, 将没收违法所得和生产工具、设备、原料等, 最高可处货值金额5倍以上10倍以下罚款, 情节严重的责令停产停业, 直至吊销许可证。如果生产的食品产品中含有转基因成分, 应特别注意在包装上显著标识转基因成分。

采集样品按市场价支付费用

新《食品安全法》规定, 食品安全风险评估不得向生产经营者收取费用, 采集样品应当按照市场价格支付费用。

新法增加风险监测计划调整、监测行为规范、监测结果通报等规定, 明确应当开展风险评估的情形, 补充风险信息交流制度, 提出加快标准整合、跟踪评价标准实施情况等要求。其中规定:食品安全风险监测工作人员有权进入相关食用农产品种植养殖、食品生产经营场所采集样品、收集相关数据。采集样品应当按照市场价格支付费用。省级以上人民政府卫生行政部门应当会同同级食品药品监督管理、质量监督、农业行政等部门, 分别对食品安全国家标准和地方标准的执行情况进行跟踪评价, 并根据评价结果及时修订食品安全标准。生产者、经营者均需召回问题产品。

新法的五大亮点

建立食品安全全程追溯制度

新的《食品安全法》新增了关于食品安全追溯体系的内容。新法规定, 食品生产经营者应当依法建立食品安全追溯体系, 实现食品安全全程可溯可控, 各省级食品安全监管部门需建立食品安全全程追溯机制, 食品生产经营企业也需建立食品安全追溯体系, 政府鼓励企业运用信息化手段建立食品安全追溯体系, 形成可倒查、可追责的责任一体化。新法中与食品安全追溯相关的法律法规包含了三个层面:一是在国家层面上建立食品安全全程追溯制度;二是在食品生产经营企业层面上建立食品安全追溯体系;三是社会共同建立食品安全全程追溯协作机制。食品安全追溯体系, 包括追溯主体、追溯事项、追溯方式、追溯平台、追溯信息等。国家鼓励食品生产经营者采用信息化手段建立食品安全追溯体系。

实行最严格的法律责任制度

新法大幅度加重了违法责任, 无论是民事赔偿责任还是行政处罚责任, 均体现了加大惩罚的立法思路。对于整个食品行业企业而言有必要在加重责任的大背景下, 系统地对企业进行风险再评估。新食品安全法建立的最严格的法律责任制度主要表现在四个方面:

一、突出民事赔偿责任。规定实行首付责任制, 要求接到消费者赔偿请求的生产经营者应当先行赔付, 不得推诿;同时完善了消费者在法定情形下可以要求十倍价款或者三倍损失的惩罚性赔偿金制度。赔偿金额不足1000元的按1000元处理。

二、加大行政处罚力度。在新法中, 对于一些违法行为处罚的额度大幅度提高。比如对生产经营中添加药品的食品, 生产经营营养成分不符合国家标准的婴幼儿配方乳粉等违法行为, 现行食品安全法规定, 最高可以处罚货值金额10倍的罚款, 但是新修订的《食品安全法》就规定最高可以处罚货值的30倍, 处罚幅度有了大幅度的提高。

三、细化并加重了对失职的地方政府负责人和食品安全监管人员的处分力度, 增设了主要负责人应当引咎辞职的情形。县级以上食药、卫生、质监、农业等部门有隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的情况, 对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分, 情节较重的, 给予降级或撤职处分;情节严重的, 给予开除处分;造成严重后果的, 其主要负责人还应当引咎辞职。

四、做好与刑事责任的衔接。分别规定生产经营者、监管人员、检验人员等主体有违法行为构成犯罪的, 依法追究刑事责任。对此, 国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材表示:“追究刑事责任体现了这次法律修改最严厉处罚的原则, 也回应了广大社会公众的一个关切。”

严格监管婴幼儿配方食品

新的《食品安全法》规定, 婴幼儿配方食品生产企业应当实施从原料进厂到成品出厂的全过程质量控制, 对出厂的婴幼儿配方食品实施逐批检验, 保证食品安全。生产婴幼儿配方食品使用的生鲜乳、辅料等食品原料、食品添加剂等, 应当符合法律、行政法规的规定和食品安全国家标准, 保证婴幼儿生长发育所需的营养成分。婴幼儿配方食品生产企业应当将食品原料、食品添加剂、产品配方及标签等事项向省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门备案。

国家食药监总局提出, 目前我国婴幼儿配方乳粉的配方过多过滥, 全国有近1900个配方, 平均每个企业有20多个配方, 远高于国外同类企业一般只有2~3个配方的情况。为确保安全, 新法强调了婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监督管理部门注册。注册时, 应当提交配方研发报告和其他表明配方科学性、安全性的材料。业内人士称, 对婴幼儿配方乳粉的配方实行注册管理, 有利于保证这类特殊食品的安全。

过去, 企业经常采用分装的方式生产婴幼儿配方乳粉, 此类方式很容易引起乳粉的二次污染, 一些不法分子趁机在分装过程中非法添加、以次充好。对此, 新法特别规定了不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉, 同一企业不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉, 以杜绝此类现象的发生。

对于我国婴幼儿配方乳粉的管理, 国家食药总局副局长滕佳材也表示, 我们不仅要加强管理, 还要鼓励国内的生产企业集中力量提升研发能力和生产的技术水平, 进一步保障婴幼儿配方乳粉的质量安全。

监管体制更加统一完善

按照新的食品安全法要求, 将建立省、市、县分级监管体制, 由地方政府负责行政区域的食品安全监督管理工作, 并将食品安全工作纳入地方国民经济和社会发展规划。将原由质监、工商、食药监等部门分别承担的食品生产、流通、餐饮分段监管职能, 调整为由食药监部门统一监管。实际上, 这一变化是将2013年国务院对食品药品监督管理体制的改革落实并细化在法律层面, 而食药监职能的整合在2014年已经在全国范围内基本完成。

细化了进出口食品的管理模式

在进出口食品安全监管面临巨大挑战的时候, 新《食品安全法》对进出口食品安全监管提供了法律依据。新法规定, 国家出入境检验检疫部门对进出口食品安全实施监督管理。在法律层面明确授权了检验检疫部门承担进出口食品安全监管的职能, 并对其提供了法律依据的支撑。同时, 新法对今后进口食品检验模式做了新规定, 进口的食品、食品添加剂应当经出入境检验检疫机构依照进出口商品检验相关法律、行政法规的规定检验合格。对此前围绕如何检验进口食品的争议在一定程度上得到了解决。

除此之外, 新法还规定了不符合我国食品安全国家标准或者有证据证明可能危害人体健康的进口食品, 进口商应当对其停止进口, 并依法召回。这一条款弥补了进口食品召回要求的一大空白。

四大新增法规

剧毒、高毒农药不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材

剧毒、高毒农药的使用是法案审议的热议问题。有些常委会组成人员、代表提出, 农药使用对食品安全关系重大, 应当实行严格的管理制度, 强化对剧毒、高毒、高残留农药的监管, 逐步扩大禁止使用剧毒、高毒农药的农作物范围。对此, 农业部认为, 当前全面淘汰尚不可行, 不利于农业生产和粮食安全, 并且对于部分高毒农药, 如能严格按照规定使用, 则不影响农产品质量安全, 国际上一些发达国家也没有完全禁止使用这类农药。

最后, 法案在农药管理方面规定国家鼓励和支持使用高效低毒低残留农药, 推动剧毒、高毒农药替代产品的研发和应用, 加快淘汰剧毒、高毒农药。同时增加规定, 即剧毒、高毒农药不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材。并对违法使用剧毒、高毒农药的行为, 增加了由公安机关予以拘留处罚的规定。

规定食品安全实行社会共治

新《食品安全法》规定食品安全实行社会共治。食品安全管理不再完全依靠政府和监管部门, 而是调动社会方方面面的积极性, 充分发挥食品药品安全监察员、监督员、信息员、志愿者作用。

一是增设食品安全有奖举报制度, 任何组织或者个人有权举报食品安全违法行为, 明确对查证属实的举报, 应给予举报人奖励;二是规范食品安全信息发布, 强调监管部门应当准确、及时公布食品安全信息, 同时规定, 任何单位和个人不得编造、散布虚假食品安全信息;三是增设食品安全责任保险制度。

集中用餐单位应有管理规范

新《食品安全法》在餐饮服务环节, 增设餐饮服务提供者的原料控制义务和学校等集中用餐单位的食品安全管理规范。

新法规定, 学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的食堂应当严格遵守法律、法规和食品安全标准;从供餐单位订餐的, 应当从取得食品生产经营许可的企业订购, 并按照要求对订购的食品进行查验。供餐单位应当严格遵守法律、法规和食品安全标准, 当餐加工, 确保食品安全。

新法还规定:学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的主管部门应当加强对集中用餐单位的食品安全教育和日常管理, 降低食品安全风险, 及时消除食品安全隐患。

特殊医学用途配方食品应注册

新的《食品安全法》增加规定, 特殊医学用途配方食品应当经国务院食品药品监管部门注册。特殊医学用途配方食品是适用于患有特定疾病人群的特殊食品, 现行食品安全法对这类食品未作规定。一直以来, 我国对这类食品按药品实行注册管理, 截至目前共批准69个肠内营养制剂的药品批准文号。2013年, 国家卫生和计划生育委员会颁布了特殊医学用途配方食品的国家标准, 将其纳入食品范畴。国家食品药品监督管理总局提出, 特殊医学用途配方食品是为了满足特定疾病状态人群的特殊需要, 不同于普通食品, 安全性要求高, 需要在医生指导下使用, 建议在本法中明确对其继续实行注册管理, 避免形成监管缺失。

冯冠河北出入境检验检疫局

新《食品安全法》将引导中国食品行业渡过巨大的转型期, 社会各界正加大工作力度, 积极配合旧法到新法的过渡和实施。对于新《食品安全法》的实施, 本刊记者采访了河北出入境检验检疫局冯冠, 他说:“新《食品安全法》确实令人耳目一新, 特别是第六章关于‘进出口食品’中的诸多新要求将给食品的进口带来一些新变化。”冯冠指出, 这些变化体现在五个方面:一是进口食品安全监管体系逐步完善。进口食品将实现进口前、进口时、进口后三个环节全过程的安全监管体系, 建立基于风险分析的分类分级和科学统一的口岸查验监管模式, 以保证实现最严格监管。二是进口食品检疫审批权下放。绝大多数动植物源性食品检疫审批权限下放, 审批时限缩短至10个工作日。此举将减少进口企业占用资金, 提高采购产品的灵活性, 大大提升了企业的竞争力。三是进口食品进出口商备案更加严格。进口食品进出口商备案系统简化了企业操作程序, 增设了追溯功能, 实现了每批进口食品的信息全过程记录。《输华食品进口商对境外企业审核检查管理办法》旨在落实进口商质量安全主体责任, 指导其对境外输华食品生产、运输、贮存过程中的食品质量安全控制实施审核。四是进口食品“卫生证书”退出历史舞台。今后, 质检总局对进口食品经检验检疫合格的, 或检验检疫不合格但已进行有效处理合格的将只签发“入境货物检验检疫证明”。五是明确了县级以上人民政府食品药品监督管理部门对国内市场上销售的进口食品实施监督管理。

裘文杰益海嘉里投资有限公司生产技术经理

本刊记者采访的另一位是来自于益海嘉里投资有限公司生产技术经理裘文杰, 针对新《食品安全法》的一些条款, 裘文杰给出了他的看法。他指出, 新法的不少内容, 比如建立食品安全全程追溯制度、网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记等条款, 都是首次纳入, 成为了大众关注的热点。

裘文杰也注意到了新法中关于“转基因食品”的新规定。新法第六十九条规定:“生产经营转基因食品应当按照规定显著标示”, 以及第二百一十五条对于转基因食品没有标识的处罚规定等, 都较以前有了很大的变化。对于转基因食品的标示, 裘文杰指出, 我国对转基因食品的标示制度一直都有, 之前都是由国家部委颁布的条例或者国标, 这次将转基因食品的标识提高到国家立法的层面, 体现了国家对于转基因食品的重视。

裘文杰对于转基因的话题一直特别关注, 并发表了多篇有关转基因的科普文章。对于转基因食品, 他说:“转基因话题一直是舆论场的热门话题。关于转基因食品的安全性社会上一直争论不休, 民众往往也无所适从。国际上的主流科学界认为转基因食品和非转基因食品一样安全, 这个结论得到了包括世卫组织、联合国粮农组织在内的各国际机构和包括美国、中国、日本、欧盟等各政府机构的认可。转基因技术是现代农业发展的一个重要方向, 各国对此都非常重视, 习近平主席也曾经提到过‘要大胆创新研究, 占领转基因技术制高点’。”

3.采购及招标管理制度实施细则详解 篇三

2012第xx号

《采购及招标管理制度实施细则》已2012年xx月xx日已通过，现予发布，自发布之日起实施

矿长：

2012年xx月xx日

第一章

总则

第一条

为贯彻执行中电投集团公司、中电投金元集团公司采购及招标管理制度，加强及规范德科煤矿采购及招标管理，明确管理职责、保证采购质量、控制采购成本，依据《中电投集团公司招标采购管理办法》、《中电投金元集团招标计划管理办法》及《金元集团招标监督办法》等相关制度及规定，特制定本办法

第二条

适用范围

本办法所述的采购及招标管理涵盖工程、物资、技术及咨询服务采购及招标，适用于德科煤矿基建工程、生产及技改工程。

第二章

采购权限与管理

第三条

依据《中电投集团公司招标采购管理办法》，实施“集中招标、两级管理”管理模式。

第四条

依据《中电投集团公司招标采购管理办法》，达到下列标准之一的采购，必须上报中电投金元集团，由中电投金元集团负责管理。

1.基建工程：

1）施工单项合同估算价在100万元人民币及以上的；

2）设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在50万人民币及以上的；

3）勘察、设计、监理等服务采购，单项估算金额50万元及以上的。2.生产工程：单项合同估算价在30万人民币及以上设备、材料和工程施工。

第五条

依据《中电投集团公司招标采购管理办法》，对大宗通用物资，实行总包配送管理，由物资装备服务平台负责实施。

二级单位根据管理范围内物资的情况和特点，研究确定总包配送物资范围，委托物资装备服务平台实施。

第六条

依据《中电投集团公司招标采购管理办法》，对零星、小额物资，具备打包采购条件的，由二级单位统一组织、委托物资装备服务平台实施“打包采购”物资装备服务平台与供应商签订采购框架协议，三家单位直接向供应商实施订单采购，有供应商实施订单采购。

第七条

上述第四条、第五条、第六条规定以外的采购以及应急采购（事故、救灾、抢险），由矿组织实施采购。

根据中电投集团公司、中电投金元集团公司相关规定，属于矿权限范围内的采购，采用“询价采购（比质比价）”或“竞争性谈判采购”制，特殊情况可采用“直接采购”制（单一来源采购和续标采购）。

第八条 采购方式

（一）根据采购形式划分：招标采购（公开招标、邀请招标）、竞争性谈判、询价采购、直接采购（单一来源采购或续标采购）。

（二）根据采购途径划分：集中招标、非集中招标、总包配送、目录采购（上级公司已建立的采购目录和生产物资供应商红名单目录）、矿自行采购（应急、零星、小额采购）。

第九条

应急、零星、小额采购，一般属于不必招标或特殊情况可以不采用的招标形式的采购，可由矿自行组织采购。

（一）应急采购属于紧急状态下的采购，已“保证质量、快速到货”为前提，可灵活组织采购方式、途径、来源。

（二）零星、小额采购，凡上级公司已建立的总包配送目录和采购目录中能够找到对应的物资，或生产物资供应商红名单目录中的供应商能够

提供服务的物资，直接下达订单采购（已定价情况）或询价采购（未定价情况）。

（三）由于上级公司已建立的采购目录未包含，或生产物资供应商红名单目录范围内的供应商不能、或供货资质及质量不能满足要求、或报价明显高出市场水平经谈判仍不能下调，经矿采购及招标领导小组批准可选择目录外采购。

采用目录外采购的，应首先选择询价采购（不少于三家）、竞争性谈判采购（不少于两家）；特殊情况下，符合下列情况之一，经矿采购及招标领导小组批准，可以采用直接采购（单一来源方式采购和续标采购）

1、单一来源采购

A、只能从唯一供应商处采购的；

B、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的； C、必须保证原有采购项目一致性或服务配套要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

2、续标采购

A、同期需要增加购买相同施工、货物或服务； B、连续建设或生产所需要的相同施工、货物或服务。

（四）采购过程中，报价单可采用邮寄投递、现场投递、传真报价三种方式，计划营销部在询价时可根据需求时间、金额大小等具体情况选择，并在询价单上明确注明投递方式。

估计采购总价值大于10万的报价单，从询价单发出之日起至明确的到货之日止大于25日（供应商有生产周期的，扣除正常周期后，仍大于25日）的，应采用邮寄投递方式投递报价单。

部分技术复杂或有特殊要求采购项目，有必要组织供应商到现场报价后，进行澄清及谈判，已了解供应商技术实力，择优选择供应商的，可采用现场投递方式投递报价单。

邮寄投递、现场投递的报价单必须密封，并由招标监督员（或纪检监察人员）、计划营销部共同启封，签证确认。

传真报价，必须由招标监督员（或纪检监察人员）、计划营销部在规定的时间范围内共同接受传真，签字确认。

计划营销部无权直接接收报价单。

第三章 采购及招标的计划管理

第十条 需求计划管理

需求计划实现分类管理，各部门应加强各项采购的需求计划管理，减少急件和杜绝无计划采购，有效降低物资库存、减少资金积压，确保矿安全生产建设必须的物资供应。

（一）需求计划的分类及管理规定

1.按类别分为：设备计划、材料（配件）计划、办公用品计划。按时间分为：年度计划、半年调整计划、月度计划、救灾计划 2.各部门应根据建设、生产、安全、办公等实际需要，汇总编制本单位物资需求（使用）计划。物资需求计划中须填写物资名称、规格型号、计量单位（国家法定）、数量、主要技术（质量）参数、需用时间、用途、等，特殊配件的需求计划应注明生产厂家，加工件须并附图纸。物资名称、规格型号、计量单位（国家法定）、数量、主要技术（质量）参数填报不规范、不正确的，经物资部门与填报部门沟通后仍无改正，物资部门严禁列入计划并严禁生成采购计划进行采购。

3.年度物资需求计划：应根据矿年度建设、生产、经营、检修计划，结合矿物资消耗情况或工程进度，编制相应年度物资需求计划，此计划应覆盖全年物资实际需求量，并按照建设速度和生产进度，将年度计划分解到月度，如果生产经营活动发生重大变化，应及时提出调整年度或半年计划。其中设备及备品配件年度需求计划由机电运输部门牵头组织编制；材料需求计划由生产技术部牵头组织编制；办公用品计划由综合部牵头组织编制。各部门编制完成报计划营销部汇总。

4.半年调整计划：根据年度计划上半年的执行情况以及下半年生产建设变化情况，编制下半年调整计划，由年度计划牵头部门根据年度计划生产建设情况组织进行调整编制。

5.月度物资需求计划：应按物资需求计划的编制要求，根据年度物资需求计划和建设、生产、经营情况编制月度物资需求计划, 月度物资需求计划应覆盖月度物资实际需求量，月度物资需求计划原则上当月有效。对于大宗物资按两个月的用量报需用计划，对于生产周期较长或其它因素影响不能到货的物资，计划营销部门应及时向物资需求单位说明情况，并协商寻求解决的办法。月度物资需求计划由需求部门编制，报年度计划牵头部门审核后，由计划营销部组织采购。

6.应急（事故、救灾、抢险）采购需求计划：应急采购计划可由应急救援指挥部直接向计划营销部下达采购指令，计划营销部应做好相关记录，尽最快速度组织实施到位，时候完善相关手续后将采购信息报送中电投金元集团。

（二）需求计划的报送时间、审批程序

1.年度计划：年度物资需求计划在每年的10月30前编制完成，并报

送。

2.月度计划：月度物资需求计划上报截止时间为每月的25日前编制完成，并报送。

3.半年调整计划：每年的4月底前编制完成，并报送。

4.报送审批程序：年度、半年调整、月度物资需求计划由分管领导审批后，在规定时间报送到计划营销部。

（三）需求计划的调整与执行

1.在报送年度、半年调整、月度物资需求计划，如要取消部分材料设备，应在未采购之前通知计划营销部，应及时对物资采购计划进行修改。如使用单位未及时通知取消物资使用计划而导致采购的物资造成库存积压，由编制部门自行负责。

2.对于生产建设抢险应急的物资，公司供销部应立即组织实施，使用单位应在随后的两日内补报计划。

第十一条

物资计划编制、上报时间及责任考核

（一）年度物资计划

计划营销部根据各部门及工区上报的年度物资需求计划进行汇总，召集相关部门负责人、技术及矿领导进行会审，形成最终物资设备采购计划，经专业分管领导及主管领导审批，在每年的11月15日前报送下年度物资招标采购计划，通过OA留言或ERP方式报金元集团物资部。

（二）半年调整计划

根据年度计划上半年的执行情况及下半年生产建设调整，计划营销部根据各部门、工区编制调整计划，由总工、机电矿长牵头审核下半年物资设备调整计划，计划营销部统一汇总经专业分管领导及主管领导审批，在每年的5月5日前报送下年度物资招标计划并上报。

（三）月度采购计划

物资设备需求计划是编制采购计划的依据，计划营销部在接到需求计划后，核实仓库库存情况,召集相关使用部门人员、分管领导进行会审后，编制月度物资采购计划，经专业分管、主管领导审查批准后，在权限范围内进行实施。

（四）救灾采购计划

救灾物资设备特殊先办理的原则，依据需用计划编制采购计划，完善审批手续。

（五）杜绝无计划采购，第十二条

招标计划

（一）招标计划的分类

1.招标计划按权限分为：集中招标计划、非集中招标计划； 2.招标计划按时间分为：年度招标计划、下半年招标调整计划、月度招标计划、招标补充计划。

第十三条

招标计划编制规定

（一）编制招标计划须具备预见性、准确性及标段划分可操作性

（二）招标计划由分管领导组织相关部门会审，经主管领导审批后盖章方能作为正式招标计划上报。

（三）编制招标计划提出采取非公开招标方式，必须在备注栏说明原因，并附专题报告

（四）严禁人为拆分应集中招标项目以规避招标计划的报批，有条件集中采购的大宗物资或通用材料填报招标计划，逐步推行此项材料集中招

标采购。

（五）招标计划中“计划发标时间”至少应提前截止时间30天，以确保预留足够的法定挂网公告和投标文件编制时间。

（六）应尽量避免招标补充计划的产生

（七）无招标计划或未履行招标计划审批手续的项目严禁组织招标。

（八）报送时间：每年11月15日、5月15日上报全年招标计划及半年调整计划，详见附件格式

（九）每月的20号集中向金元集团报一次下月招标计划。

（十）每年12月20日前向金元集团报送年度招标计划管理情况自我评价报告

第十四条

报送报表的规定和计划的要求

报送年度招标工作计划表、半年调整招标工作计划表、月度物资采购计划备案表、开标申请、招标申请等，必须按附件格式填报。不规范报表能发公司电话告知退回处理。在编制物资采购计划或招标申请应以“满足需求、尽量集中、减少次数”的原则，严禁对物资拆分采购，常用的物资采用一年一次计划，集中招标采购。

第十五条

责任与考核

（一）各部门及工区应在规定的时间内报送各类年度、半年调整、月度物资需求计划，每推迟1天扣部门负责人绩效奖50元，推迟2天扣部门负责人绩效奖100元，以此类推，对生产、安全造成影响的，由部门自行负责。

（二）计划营销部部应在规定的时间内上报各类年度、半年调整物资采购计划等，必须按规范格式上报，凡未在规定的时间内报送各类报表的，每推迟1天对计划营销部门负责人扣月绩效奖100元，对经办人扣月绩效50元，推迟2天扣部门负责人绩效奖150元，对经办人扣月绩效,100元，以此类推。

（三）当月实际使用物资与需求计划、采购计划相比准确率应分别达到80%、90%（按金额），凡低于此比例的，对使用部门负责人分别扣当月绩效奖100元；造成库存积压的，按积压金额的5％收取滞纳金，直到领用完为止。滞纳金在使用部门、计划营销部薪酬总额中扣除。

（四）使用单位临时物资需求计划不得超过1次，超出1次以上扣出使用部门负责人月绩效奖100元。

（五）各单位不得采取“以领代耗”造成成本失真。一经发现，将按领而未用物资金额的10%扣减使用部门的薪酬，并没收全部未用物资。

（六）计划营销部月度物资（材料、配件）采购率达到70～80%（金额），设备及特殊配件除外，凡低于此比例的，对部门负责人扣出月绩效150元，对经办人扣出50元月绩效。

（七）计划营销部负责每月提供物资采购计划、领取使用情况、库存物资情况和采购情况考核资料，经分管领导审查、主管领导批准后，交人力资源部考核兑现。

第四章

职责分工

第十六条

采购及招标领导小组主要职责

（一）全面负责德科煤矿采购及招标的领导工作；

（二）审查德科煤矿采购及招标管理制度实施细则

（三）执行中电投集团公司、金元集团招标采购管理制度。审批项目招标采购策划、标段划分方案和招标采购年度、半年调整计划的审批，（四）招标文件内审和决策。

（五）矿自行采购项目采购方式的审批。第十七条

计划营销部的职责

（一）负责物资采购及招标日常工作。

（二）负责提出推荐生产建设供应商名单上报及资格预审

（三）积极配合集团公司招标工作

（四）执行上级公司及物资采购合同谈判、合同签约及合同执行。

（五）负责采购合同资料的档案管理，确保完整规范。

（六）负责工程物资设备招标计划项目立项审批情况和投资情况

（七）负责项目招标策划、招标文件的编制审批及上报

（八）负责供应商绩效评价信息并上报工作 第十八条

生产技术、机电、通风等部门职责

（一）负责年度、半年调整、月度计划的审核、编制招标文件范围内技术规范书，并对其工作准确性承担责任。

（二）负责钻机、风筒、瓦斯管、监测监控设备、安全仪器仪表等招标文件技术工作，（三）负责其它设备及电缆、输送胶带、钢丝绳相关技术工作。

（四）合同专业审查 第十九条

财务部门职责

（一）负责审核项目资金计划

（二）合同专业审查

（二）负责采购资金的安排及支付审核 第二十条

政工部门职责

（一）参加招标计划、招标文件的会审，并提出意见

（二）负责监督招标计划、招标文件的审批过程

（三）负责招标计划、招标文件相关风险防控意见和建议

（四）负责受理招标采购投诉或举报，查出违规违纪行为

第五章

计划与采购文件信息管理

第二十一条 文件管理

（一）年度物资招标工作计划、半年物资招标工作调整计划必须上报集团公司审批，经审批同意的相关计划由计划营销部整理归档。

（二）大宗物资以外的月度物资采购计划在每月规定时间上报集团公司物资与采购部备案，实施完成后整理归档。第二十二条

采购文件管理

（一）所有物资采购程序文件的编写应严格按照集团公司招标格式范本执行。

（二）金元集团移交的招标采购的采购程序资料，由计划营销部归档备案。

（三）所有采购程序资料及合同，在合同签订后5日内，由计划营销部整理归档。

第二十三条

信息管理

（一）应建立已采购物资信息管理台账，重点反映已签订采购合同物资的付款情况、到货情况、发票到场情况，并做到随时更新备查。

（二）应根据上月25日～本月25日完成的所有物资采购（已签订采购合同或已确定采购价格通知发货的），编制月度物资采购台账报表，并在每月末25日～28日上报到金元集团物资与采购部。

（三）在每月底5日内将本月已签订的大宗物资采购合同、招标采购信息月报表（电子版）报物资与采购部备案。

（四）供应商不良记录反馈信息：招标办公室组织进行供应商不良记录信息登记汇总。对于供应商在合同执行过程中出现的严重延迟交货、较大设备质量缺陷、服务不佳及合同其它严重违约等问题，应及时向集团公司有关部门书面报告。

（四）除每月进行采购物资的汇总统计外，还需按年度汇总、归档。第七章

附则

第二十四条

4.专利法实施细则详解 篇四

第一条根据《中华人民共和国专利法》(以下简称专利法)，制定本细则。

第二条专利法所称发明，是指对产品、方法或者其改进所提出的新的技术方案。

专利法所称实用新型，是指对产品的形状、构造或者其结合所提出的适于实用的新的技术方案。

专利法所称外观设计，是指对产品的形状、图案或者其结合以及色彩与形状、图案的结合所作出的富有美感并适于工业应用的新设计。

第三条专利法和本细则规定的各种手续，应当以书面形式或者国务院专利行政部门规定的其他形式办理。

第四条依照专利法和本细则规定提交的各种文件应当使用中文；国家有统一规定的科技术语的，应当采用规范词；外国人名、地名和科技术语没有统一中文译文的，应当注明原文。

依照专利法和本细则规定提交的各种证件和证明文件是外文的，国务院专利行政部门认为必要时，可以要求当事人在指定期限内附送中文译文；期满未附送的，视为未提交该证件和证明文件。

第五条向国务院专利行政部门邮寄的各种文件，以寄出的邮戳日为递交日；邮戳日不清晰的，除当事人能够提出证明外，以国务院专利行政部门收到日为递交日。

国务院专利行政部门的各种文件，可以通过邮寄、直接送交或者其他方式送达当事人。当事人委托专利代理机构的，文件送交专利代理机构；未委托专利代理机构的，文件送交请求书中指明的联系人。

国务院专利行政部门邮寄的各种文件，自文件发出之日起满15日，推定为当事人收到文件之日。

根据国务院专利行政部门规定应当直接送交的文件，以交付日为送达日。

文件送交地址不清，无法邮寄的，可以通过公告的方式送达当事人。自公告之日起满1个月，该文件视为已经送达。

第六条专利法和本细则规定的各种期限的第一日不计算在期限内。期限以年或者月计算的，以其最后一月的相应日为期限届满日；该月无相应日的，以该月最后一日为期限届满日；期限届满日是法定节假日的，以节假日后的第一个工作日为期限届满日。

第七条当事人因不可抗拒的事由而延误专利法或者本细则规定的期限或者国务院专利行政部门指定的期限，导致其权利丧失的，自障碍消除之日起2个月内，最迟自期限届满之日起2年内，可以向国务院专利行政部门说明理由并附具有关证明文件，请求恢复权利。

当事人因正当理由而延误专利法或者本细则规定的期限或者国务院专利行政部门指定的期限，导致其权利丧失的，可以自收到国务院专利行政部门的通知之日起2个月内向国务院专利行政部门说明理由，请求恢复权利。

当事人请求延长国务院专利行政部门指定的期限的，应当在期限届满前，向国务院专利行政部门说明理由并办理有关手续。

本条第一款和第二款的规定不适用专利法第二十四条、第二十九条、第四十二条、第六十二条规定的期限。

第八条发明专利申请涉及国防方面的.国家秘密需要保密的，由国防专利机构受理；国务院专利行政部门受理的涉及国防方面的国家秘密需要保密的发明专利申请，应当移交国防专利机构审查，由国务院专利行政部门根据国防专利机构的审查意见作出决定。

除前款规定的外，国务院专利行政部门受理发明专利申请后，应当将需要进行保密审查的申请转送国务院有关主管部门审查；有关主管部门应当自收到该申请之日起4个月内，将审查结果通知国务院专利行政部门；需要保密的，由国务院专利行政部门按照保密专利申请处理，并通知申请人。

第九条专利法第五条所称违反国家法律的发明创造，不包括仅其实施为国家法律所禁止的发明创造。

第十条除专利法第二十八条和第四十二条规定的情形外，专利法所称申请日，有优先权的，指优先权日。

本细则所称申请日，除另有规定的外，是指专利法第二十八条规定的申请日。

第十一条专利法第六条所称执行本单位的任务所完成的职务发明创造，是指：

(一)在本职工作中作出的发明创造；

(二)履行本单位交付的本职工作之外的任务所作出的发明创造；

(三)退职、退休或者调动工作后1年内作出的，与其在原单位承担的本职工作或者原单位分配的任务有关的发明创造。

专利法第六条所称本单位，包括临时工作单位；专利法第六条所称本单位的物质技术条件，是指本单位的资金、设备、零部件、原材料或者不对外公开的技术资料等。

第十二条专利法所称发明人或者设计人，是指对发明创造的实质性特点作出创造性贡献的人。在完成发明创造过程中，只负责组织工作的人、为物质技术条件的利用提供方便的人或者从事其他辅助工作的人，不是发明人或者设计人。

第十三条同样的发明创造只能被授予一项专利。

依照专利法第九条的规定，两个以上的申请人在同一日分别就同样的发明创造申请专利的，应当在收到国务院专利行政部门的通知后自行协商确定申请人。

第十四条中国单位或者个人向外国人转让专利申请权或者专利权的，由国务院对外经济贸易主管部门会同国务院科学技术行政部门批准。

第十五条除依照专利法第十条规定转让专利权外，专利权因其他事由发生转移的，当事人应当凭有关证明文件或者法律文书向国务院专利行政部门办理专利权人变更手续。

专利权人与他人订立的专利实施许可合同，应当自合同生效之日起3个月内向国务院专利行政部门备案。

第二章专利的申请

第十六条以书面形式申请专利的，应当向国务院专利行政部门提交申请文件一式两份。

以国务院专利行政部门规定的其他形式申请专利的，应当符合规定的要求。

申请人委托专利代理机构向国务院专利行政部门申请专利和办理其他专利事务的，应当同时提交委托书，写明委托权限。

5.实施素质教育工作措施与成效详解 篇五

------霞浦五中实施素质教育工作汇报材料

一、重视管理机构建设，确立先进教育理念，引领素质教育全面实施

1、优化领导班子，树立先进教育思想。

素质教育作为我国教育改革中的一种主导思想，具有鲜明的时代特征，它是对应试教育的扬弃与超越，是以育人为本的全面发展教育，是促进全体学生可持续发展的教育。学校领导班子十分重视自身建设，重视学习和实践，认真贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，端正教育思想，转变教育观念，不断进行教育实践，努力用先进的教育思想武装头脑。学校领导班子健全，有校长兼书记1人，副校长2人，班子成员符合任职条件和岗位要求，年龄和专业结构合理,有强烈的事业心和责任感，政治素质和政策水平较高，有较高教育管理理论水平和组织协调能力，顾全大局，团结协作，服务意 识强，勤政廉政，作风优良，在教职工中的工作满意度和家长对班子、学校工作的认可度比较高。

2、厘清办学理念，确立办学目标。

认真贯彻素质教育和课改纲要精神，结合学校发展历程，确立了“以人为本、追求和谐、享受快乐、共同发展”的办学思想。以人为本——是我校的基本的思想观念和工作思路。即任何工作都应以学校所有教职工、每一位学生的现在和未来的生存、幸福和终身发展为基础，以“重视人、尊重人、培养人、发展人”为灵魂，以人的价值、人的尊严、人的幸福、人的发展作为出发点和终极目标。追求和谐——是我校追求的有利于每一个人健康成长的人文环境。人的情感世界是丰富多彩的，和谐的人文环境能够使一个集体充满生命活力，能够使一个集体更加和谐而有个性。享受快乐——快乐是人所追求的，享受积极健康的快乐也是值得提倡的。学习是一种快乐，工作也是一种快乐，只有充分地享受工作与学习给每个人所带来的快乐，才能使人始终保持饱满的工作和学习热情，才能有积极、健康、乐观的工作和学习态度，才能充满创业和创新的激情。共同发展------共同发展是学校发展的系统思维，包含以下三方面的意义：一是学生的全体发展，即每一个学生都得到最适合于他自身的发展；二是师生的一同发展，即师生在生命互动的教育过程中都获得发展；三是学校与师生的同步发展，即学校与其成员在相互依赖、相互影响、相互促进关系下的联动性发展。学校正是以这一办学思想结合学校发展态势，确立起“努力创建全市农村一流的现代化的花园式的优质初中”的办学目标,不断引领学校素质教育的全面实施。

3、健全学校内部管理机构，全方位实施素质教育。

学校有较为完善的管理机构，党政工团机构齐全，行政职能部门设置三处一室，按规定配齐中层管理干部。各职能机构分工具体、岗位职责明确，管理层次清晰，各尽其职、团结协作，工作效率高。在各部门各项教育管理中，抓住“面向全体，全面发展，主动发展”的素质教育核心理念，坚持面向全体学生，围绕提高学生素质，积极为学生的全面发展创造相应的条件；始终把德育、智育、体育、美育等有机统一在教育活动的各个环节中，不仅重视抓好智育，更是把德育放在实施素质教育的首要位置，大力加强体美音、劳动技术教育和社会实践，培养学生的创新精神和实践能力，促进学生的全面发展；遵照义务教育法，未成年保护法等法规，依法保障青少年学习的基本权利，尊重学生身心发展特点和教育规律，使学生生动活泼，积极主动发展和健康成长。

4、高起点规划建设校园,为全面实施素质教育提供支撑。

近几年，在上级领导和社会各界有识之士的关心支持下，学校多渠道筹措“标准化建设”专项经费700多万，用于塑胶跑道建设，校舍改造，补充添置教学仪器、设备设施、信息技术装备，图、音、体、卫、劳技器材以及图书资料等，为改善办学条件做出了最大的努力，成效显著。

如投入500多万元新建一幢1443㎡学生公寓楼和一幢1999.6㎡综合楼，拆除一座1391㎡的D级危楼，一座849㎡的C级危楼，完成2000㎡旧教学楼室内装修。投入30多万元，在绿化、美化、净化校园工作中狠下功夫，做好“三化”工作，优化育人环境。完成运动场、教师宿舍楼护坡、综合楼路网建设及校园美化、绿化。同时，学校贯彻勤俭办学的方针，重视开源节流，合理安排学校经费，着眼于增添、更新教育教学内部设施设备。几年以来，学校先后投入70多万元添置了课桌椅、办公设备、计算机、多媒体设备、体美音器材、理化生仪器和图书等装备，其中在16年投资60多万用于20个班级和专用室白板改造，70万用于塑胶跑道建设，5万进行中考监控改造，拨款3万进行行政楼空调安装等等，这些大大改善了学校办学条件，优化育人环境，为推进了素质教育的实施奠定了坚实的物质基础。

二、重视师德教育和师能建设，健全校本培训和校本教研制度,引领教师专业成长。

1、坚持人才强校战略，提升师德修养。

我们坚持“壮大人才队伍，实施人才强校”的基本理念，全面贯彻《教师法》《中小学职业道德规范》，以教书育人、为人师表、爱岗敬业为重点，每年九月份定为“师德教育月”，常年开展丰富多样的师德专题报告、事迹报告、座谈会、师德学习心得交流等活动，建立教师职业道德考评制度，完善教师奖惩机制，推进教师职业道德水平提升，丰富师德修养和内涵，教师的质量意识和责任意识不断增强，广大教师勤教勤导、关爱学生、服务学生尉然成风，涌现出一批如市、县优秀教师、县教育工作三等功获得者林真，县第二届十佳教师蔡景宝，县首席班主任苏友雅、何孝宋，县优秀教师李礼英、郜寿增、余元祖、林幼玉、陈晓桢、何恩飞，蔡剑，陈辉，周巧霖，林菊波，陈灿坤，吴宁玲。市优秀德育工作者王飞，县优秀班主任王飞，何恩飞，蔡剑，赖秋菊，吴宁玲，兰伟民，张立辉等。市双拥工作先进个人、市先进德育工作者、县管第二届优秀专业技术人才陈瑞招等先进人物。

2、建立“三级联动”教研机制，开展校本教研。

近几年来，我校充分认识到教科研在实施素质教育中的先导作用，学校教务处，统筹指导、检查、评价全校教研工作。我校重视教研和备课组建设，构建学校、教研组、备课组“三级联动”校本教研机构，建立以校为本的教研制度，开展校本教研。发动教师全员参与，积极开展集体备课、教材研究、教学案例分析、教学反思、“推门课”、专题探究等活动，制度落实，成效突出。教师撰写的教学反思、教学案例在市县评选中获奖，不少教师参加市县教学展评、教学创新说课、新课程探究课等比赛获得佳绩。教务处每年编辑论文汇编本,近几年撰写教育教学论文、案例、课例20多篇在各级汇编并获奖，如林真副校长2011年教学课件《中国的水资源》在全国湘版地理教材课改实验区首届课堂教学暨课件评比大赛中，凭借先进的教学理念、创新的教学设计，喜获全国二等奖，撰写的《忆思被放手的童年》等文章在国家级刊物《中小学教育》上发表，《天气和气候》等多个教学课件荣获市、县一等奖，《解放学生、走进生本课堂》、《构建思想与灵 魂的家园》等多篇论文荣获市、县一等奖；陈瑞招校长撰写的论文《高中生物教学中渗透心理健康教育初探》、《谈生物教学中学生自学能力的培养》分别荣获省级优秀论文评选一等奖、二等奖，教学案例《减数分裂》、课例《基因在染色体上》分别荣获省级二等奖、三等奖，参加福建省第四届青年教师技能竞赛荣获一等奖；班子何恩飞、陈灿 坤辅导的学生参加奥赛多次荣获市级奖项，有五组教师参加了县级“小班化” 课题研究并确立了课题，其中有四组课题定为县级重点课题，2016年部分课题结题，并有两组被评为县优秀课题等等。

3、重视教师业务培训，提升教师专业水平。我校把培养教师作为学校工作永恒主题，出台教师全员培训实施方案，启动和进行以“新理念、新课程、新技术”和师德教育为重点的教师全员培训工作,出台骨干教师、学科带头人选拔和管理办法，在人力、财力、物力方面支持教师专升本进修、继续教育培训，支持教师参加省市县骨干教师培训、新课程培训以及各级各类学术教研活 动，开展教师信息技术全员培训，普通话全员培训工作。

学校立足校本培训、校本教研培养,按照“重师德、树名师、培新秀”的培养思路，对青年教师采取“压担子、配对子、搭台子、树样子、育苗子”办法，建立传帮带机制，培养教师新秀。如今我校一批骨干教师在教学与科研的平台上，不断提升自我，一批青年教师渐露头角，一批教师在霞浦县或本学科领域内有一定知名度，充分发挥 示范骨干作用，并带动教师队伍的整体发展。专任教师中，90%教师能够适应初中单科循环教学。

4、组织教师开发地方校本课程。

学校组织教师学习素质教育理论，新课程理论，结合本校实际，积极开展课题研究。积极开发课程资源，编辑具有地方特色的校本 课程，如《特产养殖》、《海水养殖》、《淡水养殖》、《剪纸技术》、《花卉修剪基本技巧》等。

三、加强课程和教学常规管理，优化课堂教学，着力提升学生科学文化素质。

1、严格执行课程计划，端正教育教学行为。

学校认真贯彻部颁、省颁课程计划,开齐课程门类，开足课时。加强学生用书管理，严禁滥发各种复习资料和练习册，严禁利用双休日为学生补课，切实减轻学生过重学业负担和家庭经济负担。实行电 4 脑派位编班，不设快慢班，重点与非重点班，不进行按考试成绩排队公布，规范办学行为。

2、建立教学教研常规机制，实行教学工作全程管理。

(1)牢固树立有效教学理念。以教研组为单位，定期组织课业负担检查，确保学生每天课业不超过2小时。对课业超过2小时的科目，适时告诫，责令整改，并通报全校。(2)强化对课堂教学行为的监控。实行查课制度，组织专人检查到每天、每节课，保证教师准时上、下课。对课堂教学提出具体要求，严格控制教师单一的授课时间，倡导师生互动、学生自主学习。（3）强化对课堂教学效果的监控。实行听课反馈制度。每学期中层教干、教研组长听课达20节，教师听课也都达到了15节以上。通过下班听课，检查课堂教学情况，检查教师的教学态度、教学能力和教学水平。通过作业、备课检查和阶段测试，动态监控课堂教学情况；通过学生问卷调查，检查学生对老师教学的满意程度。各项检查结果及时、定向反馈，督促教师迅速整改。（4）强化对集体备课的监控。按照定时间、定地点、定内容、定中心发言人的要求，每周每个学科集中安排三节课集体备课。教务处安排专人检查和验收集体备课材料。对集体备课的监控，有效杜绝了无教案上课、无准备上课和讲课随意性等不负责的教学行为。

3、优化课堂教学过程，发挥主阵地效益。

课堂教学是实施素质教育的主阵地，是促进学生发展的主渠道。在实施义务教育新课程和高中新课程过程中，认真遵循新课标精神，重视教学过程体现知识与技能，过程与方法和情感、态度、价值观三维目标有机结合。提倡多样化的课堂教学模式，倡导自主、探究、合作教学方式，优化教学过程。教学开放，师生互动，学生参与广泛，师生交流充分，课堂气氛自由、宽松、平等、和谐，学生在教师指导下，采用多种方法主动学习,“满堂灌”、“死记硬背”现象减少。

4、深化课程改革，教学质量稳步提升。

大力倡导教研之风，组织学科教师学习现代教育教学理论。积极开展教研协作片等校际交流活动，学习兄弟学校的先进教学经验，三年来共组织四批教师赴福鼎一中、霞浦三中、霞浦四中参加教研协作活动。另外，教师充分利用现有的教学器材和自制课件，加强直观教学和实验教学操作，信息技术在教学过程中得到合理应用；教学内容的呈现方式，教师教学方式，学生学习方式和师生互动方式有明显变革；作业管理立足于减轻学生课业负担，倡导多样化的作业检查批改 方式；学校对考试内容和方法逐步改革，考试方法力求多样化，命题依据课程标准，侧重素质与能力立意命题。期中、期末考试与中考接轨。学生升学率达标，近三年在县初中五项评比中均位列B类校前三名。

四、加强德育队伍和机制管理，努力探索德育工作新路，着力提升学生思想道德素质。

1、构建全员育人的工作机制。按照“全员管理、全面管理、全程管理”的思路，切实抓好年段长、班主任、学科教师、班委会建设，形成“教书育人、管理育人、服务育人”的良好氛围。健全和完善班主任岗位职责、班主任工作考核评估激励机制，激励班主任责任前移，超前谋划，靠前工作。坚持从形式和内容两方面公正、客观地衡量班主任工作，把常规管理工作与班主任津贴、先进班主任与先进班级的评比挂钩，校级以上优秀班主任的评选从校优秀班主任中推荐，鼓励班主任主动认真地开展工作。发挥团队组织功能，定期对团员、班干部进行培训，调动他们的积极性，使他们带动更多的同学一起进步。近两年来发展团员300余名，培训团学干部90多人次。

2、编织家校联系的德育网络。通过发放《防溺水教育致家长一封信》、《文明交通倡议书》、《为建设平安长春致家长的一封信》、《安全防范意识》、《防止电信诈骗》、《谨防八种街头骗术》等宣传材料和家长学校培训、家长会等渠道，积极构建社会、家庭、学校同步教育的工作网络。聘请专家学者，举办各类家庭教育专题讲座，引导家长配合学校对学生的教育。健全家访制度，要求班主任积极主动与家长交流，及时反馈学校教育、家庭教育中存在的问题以及应对的策略。

五、积极营造校园文化氛围，营造和谐文化校园，开展形式多样的校园活动，形成上进的校园精神文化。

1、我们积极美化教室、实验室、图书室等公共场所的环境，积极开展学生宿舍环境建设活动；在祟德楼、求真楼、和谐楼的各个角落设置各种励志牌、电子屏、文化宣传长廊、阅报栏、名人介绍和名言警句宣传牌，充分发挥环境育人的功效，师生深受鼓舞；文化墙上，校风、教风、学风、办学理念、办学宗旨、育人目标彰显特色；在美术室和劳技室，学生自创的手工作品、绘画、书法作品琳琅满目，让人耳目一新……在环境建设中我们突显三个亮色：一是班级文化建设，我们本着“大家不同、大家都好”的工作指导思路，努力给班级 这个“家”穿一件美丽的外衣，积极打造班级有花香、班级有书香、班级有心语、班级有温情、班级有活动。让班级成为每个学生期待和向往的地方，使班级师生成为学校使命、愿景、核心价值观的倡导者、守护者和饯行者。二是寝室文化建设，为了打造具有“温馨雅致”的寝室文化，本着“有序、整洁、美观”三个管理原则，定期组织寄宿生开展寝室文明修身格言征集活动和不同主题的寝室美化比赛活动。学校充分利用学生的集体智慧，通过活动向学生征集文明修身格言，并通过精美制作加工成镜框在宿舍的外墙上张挂。“上铺下铺上下铺，铺铺整洁；左室右室左右室，室室和美”、“晨兴理床铺，带月静入梦”，这些从学生自己心底里流淌出来的话，真切的反映了他们对校园寄宿生活价值的深刻思考，从而让寝室文化进驻学生心灵。如今，走进我校学生宿舍，给人的初步印象是安静、整洁，而当走进任何一间宿舍，就会发现里面却是别有一番洞天，处处是浓郁的文化氛围。三是长廊文化建设，70多米近30个版面的文化长廊全县唯我校独有，长廊内容选择精当、丰富多彩，富有教育力和感染力。学生书画、美文、手抄报等作品，安全知识、综合活动、礼仪教育等在长廊上都能尽显教育本色。

2、开展丰富多彩的教育活动。抓住重大节日纪念活动，先后举办了“共和国经典歌曲传唱歌咏比赛”、“迎国庆书画比赛”，“建党九十年”征文比赛，“三人制学生篮球联赛”，新农村社会实践调查活动。根据学生实际，开展主题鲜明的专题教育活动。请法制副校长、县检察院检察官为学生开设《珍爱生命，远离毒品》和《关爱生命，远离犯罪》知识讲座。以《中共中央未成年人思想道德建设的若干意见》和《公民道德建设实施纲要》为指导，以《中学生日常行为规范》为重点内容，以“做文明学生，创文明校园”为主题，开展系列养成教育活动。利用校园监控、天网两个系统设立曝光台，及时曝光校园不文明行为，教育引导学生遵规守纪、讲文明、懂礼仪，有力推进了“和谐、友爱、文明”校园的创建工作。

学校全面贯彻教育方针，以德育为核心，全面实施素质教育，努力推进教师教会学生做人、求知、健体、审美，让学生学会做人、学会求知、学会健体、学会审美，让学生主动地、健康地全面的成长。绝大多数学生世界观、人生观、价值观正确，具有诚实、守信、正直、谦让的品质和分辨是非能力，形成较强的社会责任感和公民意识。“校 7 以育人为本，师以敬业为荣，生以成才为志，教以明志为先，学以做人为要”尉然成风,班风学风校风可嘉。

六、加强体美音教育工作，开展卫生保健和心理健康教育，着力提升学生身心素质和艺术素养。

1、树立“健康第一”思想，创建体育先进校。学校认真贯彻《学生体育工作条例》，树立“健康第一”的指导思想，按照课程标准上好体育与健康课，坚持做好“两操”，每天保证学生有一小时体育活动时间（含体育课）。坚持常年组建学校运动队开展训练与竞赛，学校每学年举行一次田径运动会，每年开展学生“三人制”篮球联赛、拔河等单项比赛。学生基本掌握锻炼身体增强健康的基础知识，养成良好的体育锻炼习惯,多数学生有一项兴趣爱好或特长。学校组队参加县篮球联赛屡获佳绩，2012年教工篮球队荣获“霞浦县第八届教工篮球联赛第二名”，学生篮球队荣获“霞浦县初中生篮球锦标赛农村组第三名”，在校学生体质健康合格率达94.72%。

2、贯彻学校卫生条例，推进学生健康成长。学校认真贯彻《学校卫生工作条例》，建立卫生医务室。学校努力改善卫生环境和教学卫生条件，实行环境卫生区责任制，每天检查评比，纳入班级量化考评内容。加强卫生健康教育，定期不定期印发卫生健康宣传材料，设置卫生宣传栏，开展健康预防等宣传,对传染病、常见病的预防和治疗做到有宣传、有措施、有成效。加强食品卫生安全监督管理，确保食堂和学生宿舍的安全卫生。

3、积极开展心理健康教育，发展学生健康心理。近几年来，我们注意把心理健康教育作为学校教育的有机组成部分，在七年级起始年段，每班每周开设一节的心理课程，由取得国家二级心理咨询师资格的教师授课，设立“阳光心苑”心理咨询室，为学生提供心理咨询服务平台。学校还定期邀请县关工委、长春公安派出所领导举行《明明白白青春期》、《青春期人际交往问题》、《营养平衡饮食卫生》、《毒品预防教育》专题讲座辅导，帮助学生提高生理、心理素质，健全人格。

4、大力开展艺术教育活动，发展学生个性特长。

学校有专用的音乐教室1间、美术教室1间，专任教师共4位,设立体美音备课组。学校重视艺术教研、教学工作，开足初中美术音乐课程，注意发现和发展学生的个性特长，培养学生特长和审美情趣，成立课外兴趣小组，每学期举办一次的作品展，参加县局组织的美术现场绘画比赛并荣获县二等奖两人次。通过艺术教育活动，培养学生艺术素质,让学生感受艺术美、创造艺术美、欣赏社会事物美、表现美、鉴别美的能力,努力使学生做到语言美、行为美、仪表美，展现新一代中学生风采。

七、加强综合实践活动，不断拓展教育教学活动空间，着力提升学生创新精神和实践能力。

实施素质教育的重点是培养学生的创新精神和实践能力。为此，学校在整个教育教学活动中，特别是把信息技术、研究性学习、劳动与技术和社区服务与社会实践，作为着力培养学生的创新精神和实践能力的新平台、新领域、新增长点。

1、增添装备，普及计算机操作和信息技术教育。

近年来，学校投入100多万元，设立1间60台计算机教室，3间多媒体电化教室，20间互动式白板媒体教室（包括心理资询室，音乐室美术室劳技室），添置学校办公电脑，架设光纤宽带网由原来20兆扩展为120兆，着力提高现代教育技术装备水平。大力开展教师信息技术培训，加强学科教育与信息技术的整合，开足信息技术课程，认真普及计算机操作和信息技术教育，着力提高学生信息技术应用能力。从2013年开始，每年均组织学生参加县中小学电脑制作比赛，共获奖20多人次，其中县一等奖1人次，其余分获二、三等奖。

2、积极探索“研究性学习”课程，引导学生自主、探究、合作学习与实践。

学校建立研究性学习管理与指导工作小组，开设研究性学习指导课，确保研究性学习顺利开展。引导学生全员主动参与，研究性学习活动形式多样，提倡个人自主研究和合作研究相结合，目标明确，阶段性任务要求具体。重视与学生个人经验、与社会生活实际、与现代科学发展、与各门学科知识的联系，重视活动过程的体验，过程与效果有完整的记载。

3、建立机构和制度，以主题活动的形式开展社区服务和社会实践。

学校坚持从当地实际出发，建立学生社区服务与社会实践的工作机构和工作制度，在长春敬老院建立长期的实践基地，开展以公益活动为主题的社区服务，开展以接受革命传统教育、品德教育、生产劳 9 动教育等为主题的社会实践教育，让学生接触自然、了解社会，培养热爱劳动的习惯、艰苦创业和助人为乐的精神、以及社会责任意识。

4、开设劳动与技术课程，建立实践基地。

坚持教育与生产劳动相结合是培养全面发展人才的重要途径之理念，学校把劳动与技术列入学校工作计划，成立劳技教研组，积极开展教学研究，课程内容多样化，采取集中和分散课时办法，保证课时充足。开辟了两个学生劳动实践基地，即快乐农场和水产养殖实践基地。我们提出了“种植阳光”理念，所参与班级要打造真正开心的、阳光的、集体的“开心农场”，让学生体验劳动生活，了解农业基本知识，增强学生生活乐趣，丰富成长和生活经历，让学生回归班集体，回归自然。使我校德育落实在生活中，在实践中育人。

5、培养学生创新精神,提高学生实践能力。

6.企业个性化专利信息服务及其实施 篇六

传统的专利信息服务是在某个信息服务机构 (如专利局、专利代理机构、情报所、生产力促进开发中心等) 的基础上提供的信息服务。它要求这个机构拥有大量的专利信息资源, 并且主要依靠机构本身的人员和设施来完成服务。随着因特网的兴起, 专利信息大量膨胀, 人们面对越来越多、越来越复杂的信息环境, 需要一个更有效的途径来帮助企业查找和获取适合企业发展需要的专利信息服务。因此专利信息的个性化服务摆在了人们面前。

一一、专利信息服务现状分析

1. 国内现状分析

通过检索和研究发现, 目前国内涉及“专利”研究的文章还没有从“个性化专利信息服务”这一角度形成文字概念。国内对专利问题的探讨主要集中在专利的竞争优势、专利信息的利用障碍、专利战略研究、专利信息分析、专利信息集成服务等方面。

实践中, 许多综合性的信息服务平台, 如万方数据资源系统、国家科技图书文献中心等, 在其众多服务内容中包括了专利信息的某种服务, 但专利信息服务仅仅是它们提供的一小部分服务内容。国内专门的专利信息服务网站也有一些, 内容也比较丰富, 已经成为公众获取专利信息及其相关知识的重要平台。例如, 中华人民共和国国家知识产权局网站的中国专利检索系统、中国知识产权网、中国专利信息网、中国专利信息中心。这四大专利信息服务平台的应用给专利信息工作者或者企事业单位的工作人员带来了一定的便利, 但是由于附加很多限制性条件, 它们提供的专利信息并不尽如人意。

在“个性化”专利信息服务方面, 虽然目前在理论上还未涉及对个性化专利信息服务的探讨, 但在实际应用中, 却陆续出现了一批“个性化”专利信息服务平台。国内已经市场化运作的企业个性化专利信息服务平台已经成功建成。如北京恒和顿创新科技有限公司和佰腾网等。另外在具体应用上, 现已陆续建成开通的数据库有中国杭州纺织服装专利数据库、河南省速冻肉类食品专利数据库检索平台、中国中药专利数据库、天然药物中外专利数据库、中国集成电路行业专利检索数据库、纳米数据中心以及佰腾网的中国新材料专利信息服务系统等一系列行业专利数据库。此外, 具有地方特色的学科专利信息中心不断涌现, 比如株洲中国轨道交通专利信息中心、中国杨凌农业知识产权信息网、“中国光谷”知识产权信息中心 (武汉) 、“中国医药”知识产权信息网 (长春) 、中国稀土知识产权网 (包头) 等。可以说这些数据库或网站的应用在一定程度上践行了本文所阐述的“个性化”专利信息服务思想。

2.国外现状分析

通过检索和研究发现, 国外研究与国内研究类似, 在个性化与专利信息服务的结合上也没有形成完整的和系统的文字表述, 但是在对专利信息分析、专利信息服务等的理论探讨与实践案例上却形成了一些成果。

Heidrun Krestel, Bruno Gotz (2002) 指出专利信息中心的专利信息服务应从以往的标准化、流程式的服务中转变过来, 为客户提供“量身定做”的、及时的信息服务。Henri Jean-Marie Dou (2004) 认为在公司的标杆研发中通过使用免费的数据库和软件进行专利分析将大大提高创新能力。Young Gil Kim, Jong Hwan Suh, Sang Chan Park (2007) 指出在新兴技术领域应对专利进行可视化分析, 建立基于语义网络的专利地图。Walter Ledergerber, Andreas Kurt (2003) 指出瑞士联邦知识产权学院在新一阶段的工作是帮助客户把知识产权和专利信息纳入到公司战略决策过程, 这将促成产生一系列的搜索模块, 以最大限度地满足客户的需要。典型模块包括技术趋势分析、投资组合评估、竞争对手分析以及专利侵权专利检索。

而在实践层面, 目前全球有三大专门提供专利信息的在线服务系统:德国的STN国际系统、美国Knight-Ridder公司的Dialog、法国的Questel-Orbit。除这三大在线服务系统外, 国外提供专利信息的检索资源还有美国专利局、欧洲专利局、英国专利局、德国专利局、日本专利局、日本专利信息组织、WIPO世界知识产权组织、加拿大知识产权局、IBM知识产权网、欧美专利数据库、Delphion、Derwent专利数据库等。另外, Google于2006年12月推出了一款专门用来搜索专利的搜索引擎, 该搜索引擎可帮助用户对在美国注册的专利全部内容进行搜索。

在对专利信息提供“个性化”服务上, 具有代表性的专利信息服务软件或网站有:为企业级的专利检索和分析需求提供一整套的集成解决方案和服务的Wisdomain;韩国Winslab公司的INAS (信息分析系统) 软件;可以从专利数据库中进行统计并进行知识挖掘的Vantage Point;可以对德温特WPI、CA等数据库的信息进行报表创建以及定制分析的Biz Int Smart Charts for Patents软件;可以提供专利检索以及统计分析的Mapit产品;可以对专利检索结果进行统计分析的Map Out/Pro Map Out软件;可以提供可视化数据统计分析的M-CAM Doors软件;Aurigin公司提供的集成了专利内容和分析的工具体系Aureka产品系统;可以对IBM知识产权网上现有的专利数据进行分析和可视化显示的Patent Lab II软件等。这些软件或网站对专利信息的深层次、“个性化”服务进行了很好地实践。这对我国的专利信息服务工作将具有很好的借鉴意义。

3.专利信息服务存在的问题

现阶段专利信息服务获得了长足发展, 企业在专利工作上越来越重视, 从各方面加强和重视专利信息的利用与服务。但是在专利信息的运用上却存在很多的问题, 具体表现为: (1) 检索复杂, 对使用者要求较高; (2) 查阅全文困难, 响应速度慢; (3) 数据量大信息分散, 收集、整理困难; (4) 委托专门机构检索, 需要上门, 不方便, 收费高, 缺乏连续性的技术跟踪; (5) 专利信息应用层次较低, 难以挖掘专利的有效价值; (6) 专业服务机构较少, 收费昂贵; (7) 不能对竞争对手的专利技术进行系统跟踪; (8) 缺乏根据企业技术特征、行业特征、产品特征的专利信息服务。

以上存在的问题中, 尤其突出的就是, 缺乏根据企业技术特征、行业特征、产品特征而提供的专利信息服务。一般情况下, 企业获取了专利信息, 但是适合企业发展需要的专利信息是极其匮乏的, 对于专利信息的分析无法做出准确的判断, 更别说能挖掘出专利信息最核心的价值。

二二、个性化专利信息服务概念的提出

1. 个性化专利信息服务的内涵

鉴于以上分析, 笔者将个性化服务理念引入到专利信息服务当中, 提出一种新的服务模式:个性化专利信息服务。个性化专利信息服务将充分考虑用户的需求, 全面支持专利信息的检索与获取, 支持对用户全方面的服务, 从而为用户提供充分满足其个体信息需要的一种集成性信息服务。我们之所以给出这样的定义, 是考虑到个性化专利信息服务这个概念与一些相关的其他概念是应该区别开来的, 而且个性化专利信息服务具有多方面的特点, 不宜只强调某个方面。

2. 个性化专利信息服务的特征

为了更好地理解个性化专利信息服务的涵义, 有必要强调它的几个主要特点: (1) 个性化专利信息服务以满足个体信息需求为目的。个性化信息服务是按不同用户的不同需求建立个性化信息服务机制, 设计用户所期望的个性化信息服务模式。而这里以满足个体信息需求为目的的专利信息服务将完全按照个体 (企业) 的要求, 充分考虑个体 (企业) 的技术特征、行业特征以及产品特征。 (2) 个性化专利信息服务是主动为用户提供的信息服务。传统的专利信息服务是一种基于“我提供什么, 用户接受什么”的服务模式, 而个性化专利信息服务是一种“用户需要什么, 我就提供什么”的服务模式, 它以用户为中心, 分析用户的需求, 向用户提供其可能需求的信息与服务, 并提供反馈机制。 (3) 个性化专利信息服务提供的是知识性的信息服务。个性化信息服务是一种满足用户个性化信息需求的服务, 一般来说, 企业的专利信息需求需要的往往不仅是获得一个信息载体, 很可能需要的是一个知识单元, 包括企业在某行业或者生产的某产品的现状、研究前沿, 发展趋势、专利法律咨询、专利基础知识培训以及专利信息的深层次服务等等。在企业个性化专利信息服务中, 服务提供商将通过对企业用户所需各种知识内涵信息的把握、分析和深层次挖掘, 形成新的集成化的知识单元, 提供给用户使用。所以说, 个性化专利信息服务提供的是专业性、集成性和知识性的信息服务。

三三、企业个性化专利信息服务的解决方案

现阶段, 较之以往的通过网站免费下载专利的形式已经不能很好地解决更多的问题。为此出现了很多商业性的专利信息服务平台, 如国内的佰腾网、East Linden Doors东方灵顿以及恒和顿创新科技有限公司等;国外的Patent Cafe、Wisdomain、INAS、Micropatent、Matheo Patent等。他们在收集难度、检索功能、管理数据量、定量分析上有很多突出的优点, 通过对这些网站或商业数据库进行调研, 笔者找出了适合企业的专利信息服务解决之道。

1.专利专题数据库的建立

因为数据库具有便于检索、分析、共享的特性, 建立一个适合企业技术特征、产品特征的专题专利数据库将是专利信息服务的基础环节。

专利专题数据库的建设需要把握以上几个基本环节, 尤其应当注意的是主题词的确定, 主题词应完全按照企业的需求而定。为确保数据源既全面又准确地反映技术信息, 在对该技术的背景及目前的发展情况充分了解之后, 根据时间与分类号收集主题词, 并征求专业工程师、技术专家等的意见, 进行主题词的修改与缩放, 以最终确定该技术领域的基本检索词、主题词。在数据库管理功能的确定上, 应考虑到数据整理功能以及系统的管理功能, 包括数据删除、专题转换、专题合并、数据管理、数据更新以及用户管理等。

2. 专利专题分析

在建立企业内部专利信息数据库的基础上, 将对数据进行专题分析。通过专利专题分析, 可以使企业对所在行业领域内的各种发展趋势、竞争态势有一个综合了解, 更加全面、深层地挖掘专利文献中的战略信息, 为企业专利战略的研究、制定和实施发挥重要作用。 (1) 区域分析。可以了解行业发展的主导区域、不同区域内专利研发的重点方向和各区域之间技术的差异性、不同区域内专利技术的主要拥有者 (申请人) 和发明人。 (2) 申请人分析。可以了解行业内的主要申请人情况、不同申请人申报专利的主要技术构成及地域分布。通过对申请人的分析, 可以了解企业的技术实力和技术发展情况, 了解企业发展的侧重点和主要市场。 (3) IPC分类分析。可以了解行业内的主导技术、不同技术的区域分布、不同技术的主要拥有者和发明者。 (4) 发明人分析。可以了解行业内的主要发明人情况、不同发明人发明专利的主要技术构成及地域分布。

3. 面向决策的专利战略体系的建立