深化学校内部管理体制改革的工作总结

2024-10-19

深化学校内部管理体制改革的工作总结（精选8篇）

1.深化学校内部管理体制改革的工作总结篇一

深化改革优化管理促进学校发展

——兴村小学督导评估自查报告

为进一步贯彻执行有关教育的法律、法规和方针、政策，深化教育改革，优化学校管理，全面实施素质教育，创办一流学校，提高教育教学质量，我校依据《沧州市小学督导评估方案》，对其中9项一级指标和47项二级指标逐项进行了自查和自评，现将学校的的各项工作汇报如下：

一、学校概况

我校位于兴村西，沧保公路南，建于2003年，工程总投资130万元，占地23亩，建筑面积3100平方米。环境优美，办学条件优越，有实验室、图书阅览室、微机室、语音室、少先队活动室、文体器材室、卫星接收播放室、教学光盘播放室等功能教室，能够满足教育教学的需要。

学校分小学区：现有11个教学班，在校生378人；幼儿园：现有10个教学班，在园幼儿343名。教职工共计46人，专任教师学历全部达标。

二、学校管理工作

我校自建校以来，坚持依法办学，实施民主管理。坚持以德立校、以人为本、从严治校、质量第一为办学宗旨；一切为了学生为办学理念；培养德智体全面发展的社会主义建设者和接班人为育人目标。

1、办学方向

学校坚持党的路线、方针、政策，认真贯彻落实《中国教育与改革发展纲要》、《中华人民共和国教师法》等有关教育法律、法规，制定了学校发展近期目标：争创市一流学校。远期目标：把学校办成具有现代特色的实验性、示范性学校。办学方向明确，教育思想端正，全面贯彻教育方针，坚持“五育”并举，面向全体学生积极推进素质教育，使学校各项工作有序高效的进行。

2、管理体制和领导班子

我校是乡镇中心小学，办学规模较大，有健全的组织机构，按编制设有校长、副校长、教导主任，校级领导均取得专科学历，并参加了任职资格培训和提高性学习，具有较高的理论水平和领导能力、较强的改革意识和开拓精神，实行校长负责制，领导集体团结奋进、务实创新、分工合作、职责明确，具有较强的战斗力和凝聚力。坚持依法办学，实施民主管理，构建和谐校园，努力把学校办成有特色的一流学校。

3、教师队伍建设

学校现有专任教师43人，师资力量雄厚，教师学历全部达标，其中专科以上学历33人，有高级教师18人。教师职称学历结构和知识结构日趋合理，能够满足教育教学的需要。

学校重视师德建设。以“立师德、铸师魂”为中心任务，成立了以校长为组长的师德建设工作领导小组，并多次召开会议，研究制定了《师德建设活动方案》和相应的活动计划，确立了师德建设的基本措施，把师德建设作为学校的头等大事来抓。开展了一系列师德建设实践活动，修改制定了新的《教师考核方案》，每学期考核评比一次，表彰激励师德优秀教师。每位教师有自我发展的目标和计划，尊重学生人格，关注学生的个体差异，关注学生全面发展，自觉遵守教师职业道德规范，努力塑造人民教师良好的公众形象，促进了教育事业的全面发展。我校2006年被沧州市评为师德建设先进单位。

学校高度重视教师岗位能力的提高。专任教师全部参加继续教育学习，16名教师参加在职学习深造，已有6名教师取得本科毕业证，增长了知识提高了水平。学校微机室向教师开放，组织计算机教师有计划的开展对全体教师的信息技术教育培训，鼓励教师在各学科教学中注重与信息技术的整合,充分发挥利用远程教育资源，提高自身水平。学校每年有固定资金，组织专业教室管理人员和骨干教师外出培训学习，提高管理素质和水平。注重培养学科带头人，尤其关注青年教师的成长，并取得了一定的成效，郭顺宅老师为骨干教师，潘春秒、巩亚敏、王书丽老师为学科带头人，冯娟、杨永梅老师为专业引领员，为其他教师的成长起到了模范带头作用。

重视教师管理考核工作。学校在对教职工的日常管理中实行了量化积分制，制定了《教师考核方案》，对教职工政治思想、教育教学常规、参赛、参评等情况进行考核评比，加大奖惩力度，大大提高和激发了教职工的工作积极性，有力地推动了学校各项工作的全面开展。

加强语言文字工作。说普通话，写规范字，学校是主要阵地。我校成立了语言文字工作领导小组，坚持按照上级的要求，结合“推普周”，开展了丰富多彩的主题活动，语言文字规范化工作取得了很大成绩。我校教师取得普通话一级乙等证书的5人，二级甲等的34人，二级乙等的7人，普通话水平全部达标。2004年11月，我校代表河间市迎接了省语委对我市“普通话达标县市”的评估验收，并得到检查组专家的充分肯定。

4、教育教学工作

我校坚持“德育为首，全面发展，教学为主”的办学思想，重视德育、体育与健康教育和美育工作，贯彻《德育大纲》和《中小学德育工作规程》，成立了以校长任组长的德育工作领导小组，做到年初有计划，中间有检查，年末有总结，并做好档案的管理工作。学校定期开展“热爱祖国”“尊敬师长”等主题教育。要求各班隔周召开班会，根据本班情况确定活动主题。少先队分大队、中队、小组三种形式，结合学校的其他工作，按照计划定期举行各

种活动，学校要求各项活动做好记录，并争取以照片的形式整理入档，学校统一保管。学校落实“教材、教师、课时、计划”，开展礼仪教育和诚信教育，在教室里统一位置张贴《小学生守则》和《小学生日常行为规范》，教育学生养成使用文明礼貌用语的习惯。重视法制教育和心理健康教育，经研究商讨确定兴村派出所为校外共建单位，龙关烈士墓为校外教育基地，聘请派出所许全兴同志为法制副校长，史增路同志为校外辅导员，定期来校做报告，开展法制、安全、缅怀先烈等教育活动。

充分发挥“红领巾”广播站的作用，宣传法律、法规，播出身边的好人好事，实现了以正确的舆论引导人，以榜样的力量带动人，对我校的德育工作起了推波助澜的作用。

学校值周领导坚持日查、周评。将卫生常规检查落实到位，进行科学规范的评定，奖惩公正及时。学校设立了常规检查评比栏，公布每周各班“卫生、纪律、两操”得分情况，评出流动红旗，掀起了学、赶、比、争、超的热潮，培养了学生讲究卫生、自觉遵守纪律的好习惯。

学校重视音乐、体育、美术的教学，按照教学大纲开足课程，开课率达到100%。我们有组织的开展大课间课外活动，结合体育课教学，确保学生每天1小时的活动时间，贯彻落实好全市中小学健康60分行动计划，让每个学生都拥有健康的体魄。按照计划开展各项文体科技活动。在学校集体活动和每周一举行的集体升旗仪式上组织全体师生合唱国歌和校歌，结合国旗下讲话教育学生热爱祖国，热爱集体，增强集体荣誉感。要求教师依照新课标和新理念进行教学，采取具体措施促进后进生的转化，防止学生辍学，禁止体罚和变相体罚学生。通过走千家、访万民、共建连心桥活动，坚持学校、家庭、社会三结合教育，关注每一位学生的发展，使学生增长知识，开拓视野，共同成长。

学校重视安全教育，开设了安全教育课，向学生普及安全知识，健全了各项安全管理制度，完备了各种应急预案，层层到人，落实安全岗位责任制。坚持值班制度，设置了门卫，以预防为主，综合防治，校园安全与周边环境治理相结合。由于措施到位，几年来我校无安全事故发生，2006年被河间市教育局评为安全稳定责任目标管理先进单位。

教学工作是学校的中心工作，学校成立了由校长任组长，副校长、教务主任、大队辅导员、骨干教师为成员的素质教育工作领导小组，切实保证素质教育的全面实施，加强了对我校素质教育工作的领导、指导和管理。在教学上，严格按照新课程计划开全课程，开足课时，按新课程标准进行教学。学期初制定学校教学工作计划，同时指导教师分学科制定教学计划，从备课、课堂教学、作业批改各个教学环节均制定了切实可行的规章制度和实施细则，要求任课教师严格执行各种规章制度。对教师的教案、课堂教学、教学进度、学生作业批改等进行定期和不定期检查，并列入《教师考核方案》中。每学期进行期中和期末测试后，组织教

师对学生的学习情况进行分析，以便采取措施，进一步提高教学质量。

学校积极推进校本教研工作，逐年完善各项管理制度和相关人员职责，保障教研活动正常有序开展。

按周制定教研计划，明确时间、地点、活动主题、主持人、活动方式。并做好总结记录工作。采取集体备课——一人做课——众人说课——课后反思的形式进行课堂教学研究，提高教师的理论和业务水平。学校领导起带头作用，同时要求教师坚持每周听课2节以上，并做好听课、评课记录。组织教师以学科组为单位，通过观看教学光盘、集体备课、外出学习等进行教科研活动。针对课堂教学中存在的问题，确定小课题，进行集体研究，来指导教师的教学工作。把教师参与教研的各项工作计入教师业务档案，与教师考核挂钩，鼓励教师业务进修，积极发表论文，参加上级组织的教学评优课等活动。冯娟、王书丽、杨永梅、李金娥、郭顺宅等老师已成长为我校的骨干教师和教学标兵，成为我校进行新课程改革研究与探索的中坚力量。

5、行政工作常规管理

学校自建校以来，不断加强建设，深化改革，规范管理，健全规章制度，提前制定各项工作计划，并认真贯彻落实。根据我校实际情况，为更好的做到教书育人、管理育人、服务育人，我们明确了勤学尚美、求实创新的校风；严谨、启智、敬业、进取的教风；勤学好问、善思苦练的学风，来规范全体师生的行为。

我校严格执行学籍管理和招生工作的有关规定，学籍管理程序和手续规范，实行了电子学籍管理，完善了学生花名册等学籍资料，休学、转学等手续齐全。

教学仪器设备及图书管理专人负责。为充分发挥功能教室的作用，我们制定了规范的管理制度和措施，由李春芳老师负责管理图书室，定期开放，供学生借阅图书，扩大学生知识面，开拓视野。尹铁柱老师负责管理实验室，协助任课教师上好实验课。自三年级开始，严格按照课程设置要求开设了信息教育课，由专职教师任教，提高学生的现代化理论水平和动手操作能力。

我校后勤工作坚持为教学和师生服务的指导思想，设一名教师兼职后勤工作，保证教学工作的需要。

财务管理和监督制度健全，账目齐全，收支合理，核算规范，交表及时。认真执行上级有关规定，无乱收费、乱摊派现象，做到了合法、准确、无差错。

6、办学条件

我校校园占地15341平方米，建筑面积3100平方米，统一规划设计，布局合理，环境优美，小学教学区、幼儿园、绿化区、活动区分离，实现了绿化、美化、硬化、净化。各建筑

物彼此独立，又浑为一体，校舍无危房，符合建筑标准。卫生、供水、排水、电力、消防、安全保卫等设施完善，并能充分发挥作用。永久性标语，文化橱窗等布置美观，体现了规范性、教育性和示范性，提高了我校的文化品位，为学生提供了理想的学习、生活环境。2004年5月在沧州市教育局组织的校园环境建设评比中获一等奖。

学校办学条件优良，现有实验室、图书阅览室、微机室、语音室、少先队活动室、文体器材室、卫星接收播放室、教学光盘播放室等。教学、办公、功能教室等设备齐全，能够满足工作的需要。学校图书阅览室，藏书6200册，生均16册，有报刊杂志20种。有能够满足教育教学需要的实验室，室内设施规范、齐全，教学仪器达到一类标准（仪器2300台/件），保证了各类实验的正常开展。有计算机教室1个，计算机21台，校园网络接入电信宽带，有部分电子音像教育资料，由教导处统一管理。学校有少先队科技活动室，大队辅导员由巩亚敏老师担任，定期开展活动，有音乐教室和满足教育教学需要的音美器材。

学校拥有占地5100平方米的操场，有标准200米跑道6道，设有篮球场1个，能适应学生活动的需要。学校有达标卫生室一个，配备专职人员，定期做好对全校学生的体质检测等工作。

为让师生和人民群众及时了解学校的情况，设立了标准、美观、实用的校务公开栏，专人负责，按规定程序，做到及时公开，内容真实全面。

7、教育质量

学校虽然成立时间短，但通过师生的共同努力，在历次校本教研联查中，上级领导对我校的教研工作给予了充分肯定。教学成绩突出，2004年——2008年教学工作连续五年全乡第一，被学生家长、社会各界、上级领导所认可。

由于我校管理到位，层层落实岗位责任制，学生无违法犯罪行为，学校形成了良好的校风、校纪。每个班级都成为学风浓、风气正、讲团结、论奉献的优秀集体，教育教学秩序稳定。连续五年被河间市教育局评为先进教学单位、文明学校。

三、存在问题

学校现有21台计算机，计算机拥有量偏少，制约着我校信息技术与学科整合的发展。我校教师队伍的职业道德、业务水平状况整体较好，但是个别教师由于年龄偏大、文化层次偏低、缺乏学习和教研意识，不能正确对待不同发展水平的学生。实施信息技术与学科的整合，教师就必须具有计算机操作的基本能力和基本技能，我校多数教师习惯了传统的教学方法，固守老一套粉笔加黑板的方式，对计算机了解比较少，教师的信息素养有待提高。

四、学校工作规划

1、做好控辍工作，力争年辍学率控制在0%。

2、力抓课堂教学改革，培养和造就一批教学骨干。

3、认真贯彻落实教职工发展性评价方案

4、加强校内外宣传，将学校、教师、学生所创造的成绩在第一时间进行通报表彰，彰显学校及师生风采。

5、加强文化、艺体教学，除搞好日常的教学工作外，还要建立各种兴趣小组，培养个性特长。

6、加强学校硬件建设，为教学工作提供物质保障。

过去几年，兴村乡第一中心小学在各级领导的关怀指导下，科研兴校，管理育人，全面提高教学质量，取得了一定的成绩，但随着社会的发展，学校办学条件还需进一步完善。我们决心在以后的工作中，坚持在生存中谋发展，在发展中求创新，全面贯彻党和国家的教育方针，以“三个代表”重要思想为指导，更新观念，抓住机遇，开拓创新，狠抓落实，为把学校办成充满情趣、充满魅力、充满诗意、充满活力的现代化学校而不懈努力。

2008年9月22日

2.深化学校内部管理体制改革的工作总结篇二

关键词：国有资产管理,国有资产保值增值,资产收益

我市随着国民经济和社会发展, 以及部门预算、国库集中支付、政府采购、“收支两条线”等财政改革的不断-深入, 以及我市已早列入资源枯竭型城市、处于城市转型的关键时期, 资源原有的制度规定已不适应实际管理工作的需求, 迫切需要出台新的管理办法以规范和加强行政事业单位国有资产管理工作。因此, 建立一个城市国有资产运营管理机构, 负责城市资产运营的研究、情报的收集、运营的规划, 增强城市资产运营的前瞻性、预见性, 提高城市资产运营的整体水平的资产统一运营管理机构是切合我市实际的。

1 加强对市直行政事业单位的国有资产实行统一管理的重要性和紧迫性的认识

随着经济的发展、新城区的不断发展, 城乡居民改善居住条件的需要, 市中区打造生态城对资产的需求无论从质上到数量都呈逐步增加的趋势, 而资产相对闲置与城市建设资金缺口不断加大的矛盾越来越突出。同时, 随着市直行政事业单位不断向新城聚集的现实, 造成我市老城区的大量的建设用地闲置, 造成有效供给不足, 进一步加大了供给和需求之间的矛盾。且随着今后国企改革的不断深入、经营性国有资产的逐步退出, 行政事业单位国有资产占全部国有资产的比重还会进一步提高。这是一块巨大的经济发展资源, 而且绝大部分资产质量优良;但没有转化为资本, 难以实现保值增值;一些单位在处置土地和房屋时, 既不进行评估, 也未实行公开拍卖、随意出售;一些单位未经过有关部门批准, 在国有土地上搞房地产开发, 将开发的商品房私自出售, 是否出售及出售价格全凭领导一句话, 缺乏必要的公开、透明, 助长了社会不良风气, 导致国有资产流失。还有些单位对闲置的房地产出租, 租金碍于人情或者其他个体小利益、闲置房地产资产也往往得不到最大效益, 没有转化成为资本, 就难以实现保值增值, 这就不利于提高资产的使用效益, 制约了经济的可持续发展。

从经济学上有一个花钱理论:用别人的钱替自己办事, 不讲节约, 只讲效果;用自己的钱替自己办事, 既讲节约, 又讲效果;用自己的钱替别人办事, 只讲节约, 不讲效果。从这个理论中不难看出, 国有资产始终处于“别人”的角色。加强国有资产管理, 对现有存量资产进行整合, 实行集中统一经营管理, 把“死钱”变成“活钱”, 用到我市城市的建设与发展上, 必将对促进我市的建设和发展发挥重要作用。按市场化开发利用, 一方面可解决我市行政事业单位国有资产家底不清、产权混乱、管理不严、占用不均、闲置浪费、潜在流失等一系列问题;另一方面可达到活化资产, 实现国有资产资本化、存量资产货币化、非经营性资产经营化、经营性资产企业化, 确保国有资产的最大化与保值增值改革目的。这次我市实行的行政事业单位国有事业单位统一管理体制的改革, 总体目标是按照“归属清晰、权责明确、保障严格、流转顺畅”的要求, 坚持“所有权、管理权、使用权分离”原则, 建立起“政府所有、财政监管、单位使用、中心运营”的新体制、按照“融得来、管得住、用得好、还得上”的原则, 建立起“一个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”, 财政统借、统管、统还一体化管理的投融资体系, 堵塞资产流失的漏洞, 有利于盘活国有资产, 提高国有资产的使用及运营效益、促进国有资产保增增值, 增强政府投融资能力, 促进全市经济社会事业又好又快地发展。

2 国有资产行政划转实行统一管理体制改革工作实现国有资产保值增值、资产收益最大化的表现

(1) 市直行政事业单位国有资产移交市国有资产运营管理中心统一管理、统一运营, 财政部门在各单位摸清“家底”的基础上, 建立国有资产管理数据库, 对全市行政事业单位的国有资产实行动态管理, 降低了资产监管成本, 实现了对全市国有资产的实时监控。同时, 以此为载体搭建融资平台, 拓宽融资渠道, 突破了城市建设资金瓶颈, 使房产、土地资产融通变现, 由“死”变“活”, 顺利进入资本运营渠道, 合法地参与各种市场经济活动, 提高国有资产的运营效益, 增强国有资产发展的活力, 实现了国有资产的价值和土地利用率、产出率的提高, 为全市的重点项目建设和城市建设提供了强有力的资金支持。

(2) 行政事业单位划拨国有土地纳入统一管理后, 国有资产管理部门对各单位使用的土地、房屋等资产进行统一调配, 可解决土地闲置及一些单位在外租房办公的现象, 充分利用了闲置资源。对划转资产根据不同情况确定运营方案, 重新调整房屋的租赁主体, 并及时收缴国有资产收益, 使得拥有行政事业单位国有土地、房产的资产所有权, 使用单位通过与运营管理中心建立租赁关系而拥有资产的使用权。彻底地从根本上铲除了“小金库”滋生的土壤, 使政府职能部门不再从事经营性和竞争性领域的经济活动, 实现了政企分开以及政府职能转变和归位。单位土地和房屋在移交前已经转为经营性资产的, 应将签订的合同、协议原件移交给市国有资产运营管理中心, 由该中心区分不同情况, 分别办理更名续签或终止手续;将办公用房地产以市场需求核定租金标准, 有偿出租给行政事业单位使用, 并将多余和闲置的房地产进行调剂使用, 也可以公开向社会出租。

(3) 作为政府土地储备资源, 有条件的对于需要处置的划拨土地使用权, 由国有资产管理管理部门统一到国土管理部门办理。对于划转后的土地, 中心可让规划管理部门重新规划用途、使用条件和供地方式, 纳入城市建设用地计划, 对于基本建设和开发建设的数量, 在结构上应优化配置, 保证城市规划得到更好贯彻, 提升城市品位, 促进旧城改造城市化有序地稳步发展, 谋求最高最佳使用效果, 增加了政府收益, 有效规避各种风险, 实现了国有资产保值增值, 而且弥补了现行体制的缺陷, 从源头上防止了国有资产流失, 促进了廉政建设, 规范了国有资产的管理行为。

(4) 往年一些相邻事业单位由于土地边界不清导致纠纷, 矛盾不断, 把此种情况的单位用地合为一宗地划转, 解决了久拖不决的纠纷, 建立起了科学的国有资产运营管理机制, 优化国有资产效益的最大化。

3.深化学校内部管理体制改革的工作总结篇三

一、衢州市试点综合行政执法改革的具体做法与成效

根据党中央、国务院关于深化行政管理体制和行政执法体制改革的部署要求，衢州市从实际出发，在2004年底进行了综合行政执法改革的试点，在综合行政执法的机构设置、职能转变和定位、执法范围内容、管理体制以及运行机制等方面进行了积极探索，并取得一些成效。

（一）建立了综合行政执法体制

衢州系浙江省实行综合行政执法的唯一试点地市，市综合行政执法局属本级政府的组成部门，依法集中行使综合行政执法权。主要职能归纳为“十一加一”，“十一”是指主要履行行政执法的职能，即市容环境卫生、园林绿化、市政工程、公用事业、建筑施工、房地产、城乡规划和工商行政、环境保护、公安交通、卫生方面法律、法规、规章规定的全部和部分的行政处罚权以及与之相关的监督检查权；“一”是指履行市政府交办的其他职责，主要是执行市政府的公共政策，我们理解为城市管理的职能。从编制上看，衢州市综合行政执法局工作人员全部是公务员编制，较好地解决了执法主体资格的问题。市综合行政执法局不仅承担了行政执法的工作，而且执行着大量地市政府的公共政策，承担了相当一部分城市管理的职能。目前，根据有关文件精神，应由市政府职能管理部门履行的各项执法职能正逐步集中到市综合行政执法局。其次，根据衢州市的实际，确定了以市为主、一级执法的垂直管理体制，在规划控制区内按区域设立五个支队，规划控制区以外设立两个分局具体管理衢江、柯城两区的农村地域，以利于集中统一领导，确保行政执法渠道畅通、政令统一，并利于统筹城乡社会管理，确保公平公正。三是严格执行“罚缴分离”、“收支两条线”制度，实行罚没款全款上缴财政，行政执法所有经费由财政保障的办法，彻底杜绝以罚代管、以权谋利、罚款与福利待遇挂钩等不当做法。四是为有利于保障综合行政执法工作，由市公安局设立治安支队城市管理警察大队派驻到综合执法局，业务受综合执法局指导，主要配合综合执法局工作，防止暴力抗法事件发生。通过体制理顺，初步建立了结构比较合理、内容比较完整、方法比较科学的执法框架体系，执法效率明显提高。

（二）不断完善、创新行政执法机制

一是加强了层级考核机制建设，科学制定考核方案，从队伍建设、职能履行、执法业务三方面明确考核比重和工作职责；考核结果和人员使用、评先树优、经济利益挂钩；二是加强了网格化执法运行机制建设，着力推进精细化管理、网络化执法运作机制，正确处理网格化执法与专项执法治理、开展和配合重大活动、集中突击整治的关系，在人员、时间和工作任务上统筹安排；三是加强了综合行政执法社区联动机制建设，实行辖区执法支队负责人街道（乡镇）挂职工作制度，深化“阳光执法”活动，逐步完善执法密切联系社区工作机制；四是加强了公安保障机制建设，密切综合行政执法公安保障协作，建立健全公安保障执法工作办案制度、联络员制度、例会制度、情况反馈制度等四项机制；五是加强了综合行政执法外部协调机制建设，积极沟通市法制办、法院、建设、规划、工商、公安、环保、财政、纪检监察等有关部门，进一步完善与有关部门的工作例会、配合协作、文件会签等制度。

（三）全面提高行政执法队伍素质

市综合行政执法局自成立以来就全面推进行政执法队伍的规范化管理和制度化建设。一是强调执法观念，促进工作思维转变。大力提倡用法律的思维考虑问题，用法律的语言解决问题的工作方式，有效地推动了原来的城管思维向执法思维、城管行为向执法行为的转变，强化了行政执法人员的法制观念和忠于法律的意识。二是加强业务培训，促进队伍素质提升。通过执法资格考试培训、法律业务培训、法律学历进修和业务交流等形式，有效提升了队伍的整体法律素养。三是加强案件审核力度，促进案件规范办理。综合行政执法面向的范围广、权力比较集中，因此，行政执法队伍的行为规范化对有效控制执法过程的合法有效就尤为必要。通过规范执法程序，明确审批权限，加强办案指导和审核，做好案件听证和专家论证等，规范了案件的办理。四是注重制度建设，促进执法监督落实。

（四）建立、健全行政执法责任制

行政执法责任制是规范和监督行政执法活动的一项重要制度。市综合行政执法局成立运行以来一直致力于行政执法责任制的建立和完善。通过梳理执法依据、分解执法职权以及确定执法责任等方式，建立行政执法过错责任制和行政执法错案追究制等制度，强化执法责任，明确执法程序和执法标准，进一步规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平。例如，对于单位来说，综合行政法部门任何违反法定义务的不作为和乱作为的行为都应承担相应的法律责任；对有关行政执法人员的行政执法责任的落实，根据过错形式、危害大小、情节轻重，给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等形式的处理；对行政执法行为在行政复议和行政诉讼中被认定违法或者变更、撤销等比例较高的，追究相关领导人和承办人的责任；对实施违法或者不当的行政执法行为依法依纪应采取组织处理措施的，按照干部管理权限和规定办理。

二、综合行政执法改革中遇到的问题与原因分析

（一）法律制度还有欠缺

一是相比较其他政府部门序列的成熟有序，综合行政执法体制至今仍然没有全国统一的模式；在国家层面还没有一个统一的机构对综合行政执法进行指导，只是原则上规定集中执法权的工作是由国务院法制办来管，建设部来牵头日常工作。这样的机制让综合行政执法的合理性、合法性也因此屡受争议。

二是综合行政执法局所执行的行政法律法规已不适应社会发展，很多法律法规的规定过于原则，缺乏可操作性，对法律责任规定畸轻，导致违法主体的违法成本极低，无法起到应有的震慑作用；另外，一些部门规章，基本上都是各部门站在自己的立场上所制定的，部门利益化的立场非常明显；综合执法部门在实际执法中不可避免地要触及相关部门利益；一种违法行为可适用多个部门法的法条，零碎散乱，规范执法队员的自由裁量权较为困难。

（二）部门配合有待加强

以综合行政执法为主导的新行政执法体制改革涉及到既有利益格局和条块关系的调整, 涉及到行政权力重新划分和组织结构重组的问题。绝大多数管理部门的传统模式是“一条龙”管理，从立法到执行，从管理、审批到监督、处罚，都由一个部门决定。部门自己给自己设定权力，又自己去行使权力，缺乏有效的监督机制，行政执法中存在很大的随意性。原来制定的各项法律都是为解决某一个问题而制定的，相互之间在立法之初就没有彼此呼应，导致实际执法过程出现法律漏洞或者法律矛盾。很多部门规章尤其反映出此类问题，现在由综合执法局集中行使处罚权，在某种程度上是在和相关部门争夺利益。综合执法机构设置后 ,触动了某些行政机关的部门利益，综合行政执法部门必然面临如何与相关行政管理部门之间衔接和协调关系的问题。

综合行政执法通过将处罚权与其他行政权进行分离，强化权力之间的监督和制约，从而减轻部门自利性的影响。但是，行政执法只是行政管理的一个环节，要实现政府管理的目的，有赖于其他行政管理环节的配合与协调才能实现。实行综合行政执法之后，相关职能（管理）部门认为失去了行政管理最有力的手段，其责任压力减轻了，因而就放松了审批许可后的监督管理，导致事前管理的责任缺失，增加了事后控制（行政处罚）的压力和执法成本；现场监督、检查以及处罚权由综合执法局行使，出现问题不是追究职能部门的责任，而往往将责任归咎于综合行政执法部门。

（三）执法保障需要完善

一是外部保障方面。主要是公安执法保障和法院执行保障。一方面，公安执法保障主要是由公安派驻城市管理警察大队到市综合行政执法局，其职能主要是配合综合行政执法局工作，防止暴力抗法事件发生。由于办案程序较复杂，环节多，使大队的保障功能受到限制。城市管理警察警力严重不足，造成阻碍执行公务的案件处理不及时，保障不到位。另一方面，综合行政执法作出的行政处罚案件面广量多，且多数执法相对人由于自身利益的原因，对综合执法部门作出的行政处罚往往不主动履行，大多数案件必须通过申请法院强制执行，严重影响了效率。由于法院执行力量不足，导致一些申请执行的案件不能及时到位，既削弱了执法的威信，也影响了行政执法的成效。

二是内部保障方面，主要是经费保障。综合行政执法工作具有劳动强度大、专业性强和执法成本高的特点，经费保障非常重要，但衢州是经济欠发达地区，属于“吃饭”财政，财政状况比较困难，目前我市相对而言财政保障与综合行政执法试点工作实际需要存在着较大的差距，福利待遇也比较低，执法保障工作需要进一步加强。

（四）政府管理的公共政策需要调整

进城务工人员和城市低收入人群，是城市市区日常执法中主要打交道的两个群体，但问题产生的根源——社会保障体制的不健全、公共配套设施不完善，是城市管理难的根本。从我国目前经济发展的水平来看，大量的下岗失业职工和数以亿计的农村剩余劳动力需要解决生存问题，城市中的练摊人员并非都是农民，有相当一部分是下岗失业的城市居民，他们除了最低生活保障之外，就靠“练摊”来补贴家用。如果管理者的政策目标定得不恰当，行政执法人员在执行最末端的行政处罚权时就会遭到暴力抗法。如为了配合政府管理工作的“创卫”、“创园”等工作，行政执法局经常疲于应付，忙于奔波，但是城市管理的很多问题却还是没有根本解决。很多公共政策的问题、政策目标的设定以及涉及城市管理的种种公共问题的解决，是属于公共管理的问题，是政策层面的问题，需要政府根据社会发展状况进行相应的调整。

三、进一步推进综合行政执法改革试点工作的建议

（一）在现有行政管理体制的框架内，依法推行综合行政执法改革

综合行政执法机关应该是一个独立的行政执法主体，是行政系统的一部分，其设立应当符合法律法规的相关规定。作为深化行政管理体制改革的一项重要举措,建议地方各市政府有效整合政府资源，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十四条规定：“地方各级人民政府根据工作需要和精干的原则，设立必要的工作部门”；“自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府的局、科等工作部门的设立、增加、减少或者合并，由本级人民政府报请上一级人民政府批准，并报本级人民代表大会常务委员会备案”，依法设立综合行政执法部门作为政府的本级序列部门，实行综合行政执法。通过优化组织结构，减少行政层级，集中权力，强化配合和监督，将分散的行政执法权力、监督、制约职能优化重组，对现有行政执法机构实行综合设置，通过整合职能、精简压缩地方政府各行政职能部门原行政执法机构和执法队伍，地方政府设立一级政府部门综合行政执法局，直接负责综合行政执法事务，向地方政府负责并报告工作。

（二）制定地方性法规，规范行政执法程序和法律适用

综合行政执法体制改革涉及到既有利益格局和条块关系的调整，涉及到权力重新划分和组织机构重组等一系列问题。法治政府要求权力和责任的对等。按照行政管理科学化和提高行征效率的要求，同一级政府所属的不同部门之间要求分工明确，中央政府和地方政府以及地方政府所属的不同层级部门之间应当划分事权，确定各自的职责和权限。综合行政执法部门以自己的名义行使专属的权力，其所行使的执法权自原来的专业部门移交后，原专业部门就不再行使这些权力，具有行政主体地位，应当独自承担相应的执法责任，遵循独立的活动规则，不再受其他部门的干涉。综合行政执法部门的成立只是解决了行政执法部门的权力冲突问题，但是，对于这种综合的、集中的行政权力运作过程中涉及到的运作程序和法律适用等问题则需要地方法规以立法的方式予以明确和规范。建议在推广综合行政执法改革模式的同时，应该以地方立法的方式设立法定、科学的、高效的行政执法程序和行政执法责任制以保障综合行政政法权力的合法行使；为综合行政执法提供法律依据，为将来制定统一的综合行政执法法规打好基础，逐步建立统一的行政执法体制，使行政执法不断专业化、规范化和科学化。

（三）打破传统的改革思维模式，创新行政管理体制改革

实行综合行政执法，原本就是一项深化行政管理体制改革的重要举措，是在现有体制下的改革。综合行政执法改革符合行政管理体制改革的方向，改革的宗旨是促使政府更好地提供公共服务；打破了传统的条条管理的弊端。现在很多地方提出的要为综合行政执法部门在上级部门找个所谓的“婆婆”或者“父母”之类的想法是典型的传统思维方式。事实上，不同层级的政府有不同的侧重面；只有对不同层级政府的功能进行定位，按照其不同功能特点，合理划分事权，解决好各自的错位、越位和缺位问题，把中央政府和省政府转变为以宏观管理和调控为主的“决策型政府”，把市、县、乡政府转变为以向社会、企业和公众提供优质服务为主的“服务型政府”，政府职能转变的问题才能有效得到解决。因此，实行综合行政执法不仅解决长期以来的多头执法、执法扰民等问题，更重要的是，地方政府因地制宜，根据各地的经济发展、社会进步的实际情况，成立综合的行政执法部门，直接受地方政府的领导，可以更好地为公众提供优质的公共服务。地方政府应该重新认识行政管理职能，重新改组政府组织机构，使政府的权力和行政机关的职能既有简化又相对集中，合理配置权力资源。

（四）建立部门间信息共享机制，促进相关部门间的协调与配合

以跨部门的电子政务应用带动信息资源的交换与共享，探索政府信息资源共享机制。原则上与政府各部门协同业务相关的信息，应根据应用的需要免费交换与共享，以促进政府部门之间的信息共享，加强部门之间的业务协同和部门配合。通过跨部门的政府业务信息系统建设，在实践中发现问题，探索政府部门之间协同办公、信息交换、资源共享的体制与机制创新，带动信息资源的交换与共享。行政机关的前置管理环节，用信息化手段与其他部门建立信息共享机制，如许可、审批以信息共享的方式告知执法局，其他部门认为应该由综合行政执法局处罚的案件（行为）及时告知执法局。前置管理环节如果有违法行政等行为，执法局不去处罚，则有行政不作为之嫌疑；综合行政执法局如果发现其他相关部门有不依法行政的行为也会函告相关部门，从而形成执法部门与其他部门相互制约和相互监督的格局。

（五）加大宣传力度，使社会公众理解、认识到综合行政执法体制改革的意义

由于全国各地的情况不同，以及综合行政执法改革的经验不足，个别地方的暴力执法行为严重损害了行政执法队伍的形象。因此，应该加强对行政执法体制改革的宣传力度，加深社会公众对综合行政执法的理解。综合行政执法的根本目的就是保护公民、法人和其他组织的合法利益，促进政府机关依法行政。行政执法人员利用执法过程中碰到的一些具有典型教育的案件，通过有关的电视或报纸等新闻媒体，进行宣传，充分发挥新闻舆论的正确导向作用。对于一些地方的暴力执法现象不应该片面地报道，新闻媒体应该更多地从正面报道、宣传综合行政执法的改革工作，为推进依法治国方略、维护社会和谐稳定提供强大的舆论支持。同时，通过广泛的宣传也促进全民的公德意识、责任意识以及法律意识等。通过进一步加大宣传力度，积极营造有利环境，努力推进综合行政执法工作，提高行政执法效能，更好地为公众服务，为经济社会发展服务。

4.深化学校内部管理体制改革的工作总结篇四

（征求意见稿）

为适应技术技能型人才培养需要，进一步提高中等职业学校教师队伍的整体素质，促进职业教育事业科学发展，更好地为全省经济和社会发展服务，根据国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）和山东省人民政府《关于加快建设适应经济社会发展的现代职业教育体系的意见》（鲁政发〔2012〕49号）等有关政策规定，经研究并报省委、省政府同意，决定先行一步，开展深化中等职业学校教师职称制度改革试点工作。现结合实际，制订以下实施方案。

一、深化中等职业学校教师职称制度改革的指导思想和总体要求

深化中等职业学校教师职称制度改革，坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和总书记关于人才工作的重要论述精神为指导，遵循现代职业教育发展规律，按照深化职称制度改革的方向和要求，健全完善符合中等职业学校教师职业特点的职称（职务）制度，充分发挥中等职业学校教师在技术技能型人才培养中的作用，激励广大教师不断进取，推动中等职业学校

教师专业技术职务资格水平评价工作制度化、规范化、科学化。

深化中等职业学校教师职称制度改革，按照有利于推动现代职业教育事业又好又快发展，有利于推进中等职业学校教师队伍建设，有利于吸引和稳定理论与技能兼备的优秀人才长期从教、终身从教的总体要求，坚持以人为本、分类管理的原则，坚持民主、公开、竞争、择优的原则，坚持重师德、重能力、重业绩和重贡献的原则，注重对教师教书育人、实践能力和科研水平的综合评价，大力推进中等职业学校教师队伍建设。

二、深化中等职业学校教师职称制度改革的实施范围深化中等职业学校教师职称制度改革在以下范围内进行：

（一）全省职业高级中学、职业中等专业学校、普通中等专业学校、成人中等专业学校、职业教育中心、师范学校、教师进修学校、成人教育中心等各类职业学校中从事中等职业教育教学工作并已取得相应教师资格的在编在岗教师。

（二）设区的市、县（市、区）职业教育研究机构中专职从事中等职业教育研究工作，并已取得教师资格的在编在岗教研人员。

（三）既挂职业学校（包括高等职业院校、中等职业学校）牌子又挂技工院校牌子的学校，是执行技工院校职称系列还是职业教育职称系列，由学校提出意见，报当地人力资源社会保障部门和教育部门研究确定，不得同时执行两个系列。原属中小学教

师职称序列的职业中学、职业中等专业学校纳入中等职业学校范围。

（四）民办中等职业学校的教师可参照本实施方案及有关规定参加中等职业学校教师职称评审。

三、深化中等职业学校教师职称制度改革的主要内容深化中等职业学校教师职称制度改革，重点围绕拓展教师职业发展通道，完善评价标准，创新评价办法，形成以能力和业绩为导向，以社会和业内认可为核心，覆盖各类职业学校教师的评价机制，建立与事业单位岗位聘用制度相衔接的职称制度。改革的主要内容包括：

（一）健全制度体系。改革原中等职业学校教师职称制度，增设正高级讲师职务级别。

改革后的中等职业学校教师职务分为初级职务、中级职务和高级职务，初级职务名称分为教员和助理讲师；中级职务名称为讲师，高级职务名称分为高级讲师、正高级讲师。

改革后的中等职业学校教师职称（职务）分别与事业单位专业技术岗位等级相对应：正高级讲师对应专业技术岗位一至四级，高级讲师对应专业技术岗位五至七级，讲师对应专业技术岗位八至十级，助理讲师对应专业技术岗位十一至十二级，教员对应专业技术岗位十三级。

（二）完善评价标准。适应建立现代职业教育体系的要求，— 3 —

着眼于职业教育教师队伍长远发展，修改完善并认真落实中等职业学校教师水平评价标准。评价标准要充分体现职业学校教师职业特点，注重师德素养，注重实践教学和技能培养，注重校企合作、工学结合，注重教学、学习、实训相结合的教育教学方法，注重教育教学一线实践经历，引导教师立德树人，爱岗敬业，积极进取，不断提高职业教育的能力和水平。

（三）创新评价机制。进一步健全同行专家评议制度，完善评审委员会工作程序和评审规则，建立评审专家责任制。改进评价方式方法，关注育人，注重教学和实践，鼓励科研教研，综合评价，继续探索社会、企业和业内认可的多种评价方式。全面推行公示制度，增强职称工作透明度。

（四）实现与事业单位岗位聘用制度的有效衔接。中等职业学校教师职称评审在核定的岗位结构比例内进行。对现有职称和聘用情况进行过渡登记，存入档案，学校出现岗位空缺时，按照个人申报、单位推荐、专家评审、核准公布、按岗聘用的基本程序进行。鼓励中等职业学校教师跨校评聘。发挥学校在用人上的主体作用，实现中等职业学校教师职务聘任和岗位聘用的统一。

四、方法步骤及时间安排

深化中等职业学校教师职称制度改革实施工作有计划、有步骤地进行，大体分为以下三个阶段，争取用1年左右的时间完成。

（一）准备阶段

成立深化中等职业学校教师职称制度改革工作领导机构及办事机构，抽调精干力量组成工作班子；深入调查研究，摸清底数，掌握了解情况；修改完善改革工作实施方案及配套文件。

（二）实施阶段

1.动员部署。印发实施方案及配套文件，召开深化中等职业学校教师职称制度改革工作会议，对改革工作进行动员部署，明确目标任务，提出工作要求。

2.人员过渡登记。按照原中等职业学校专业技术职务和现聘任的职务等级直接过渡到改革后的职称（职务）体系，并统一办理过渡登记手续。对已经取得中等职业学校教师专业技术职务资格但未聘用到相应岗位的人员，资格予以保留，待相应岗位出现空缺时，可按规定程序参加竞聘上岗。

3.竞争推荐。学校（单位）教师岗位出现空缺的，根据工作需要和教师队伍素质情况确定推荐数量，组织开展竞争推荐工作。通过竞争推荐且已取得相应专业技术职务资格的，由学校（单位）直接聘用；未取得相应专业技术职务资格的，须按规定程序和要求参加职称评审，通过评审的，再由学校（单位）聘用到相应专业技术岗位。

4.组织评审。对已通过竞争推荐但未取得相应专业技术职务资格的，按照有关规定组织中等职业学校教师职称评审。

5.岗位聘用。根据岗位设置和人员聘用制有关规定，对通过

职称评审的，组织按岗聘用，兑现工资。

（三）总结阶段

按照改革实施工作要求，认真组织自查和检查，对中等职业学校教师职称制度改革取得的经验进行全面总结，进一步完善改革政策、评审条件及配套文件，提出进一步深化完善改革的意见建议。

五、组织领导

深化中等职业学校教师职称制度改革试点工作，是进一步加强职业教育教师队伍建设，推动全省职业教育科学发展的重要举措，是大力实施科教兴鲁和人才强省战略，建设现代职业教育体系和经济文化强省的重要措施，各级各部门（单位）要高度重视，在各级党委、政府的统一领导下，认真抓好组织实施工作。

（一）加强领导，精心组织。成立深化中等职业学校教师职称制度试点改革领导小组，由当地政府分管领导和人力资源社会保障、教育部门主要负责人担任组长和副组长，切实加强对改革工作的领导。

（二）分工负责，密切配合。改革实施工作由人力资源社会保障、教育部门共同负责，按照现有职能分工，做好相关工作。人力资源社会保障部门要加强对深化中等职业学校教师职称制度改革试点实施工作的综合管理和指导监督；人力资源社会保障部门、教育行政部门要切实做好改革实施工作的具体组织和落

实；各学校（单位）要按照核准的岗位设置方案和工作安排，认真做好中等职业学校教师职称制度改革中人员过渡登记、职称申报推荐、岗位聘用和聘后管理等工作。

（三）科学谋划，稳妥推进。正确处理好改革、发展和稳定的关系，深入做好教职工的思想教育工作，通过多种方式广泛宣传改革实施工作的主要精神和重大意义，充分调动教师理解支持改革、积极参与改革的积极性，把推进改革与全面履行职责、与加强教师队伍建设、与深入推进素质教育有机结合起来，确保改革实施工作有序进行。

附件：1.山东省深化中等职业学校教师职称制度试点改革人员过渡登记办法（试行）

2.山东省中等职业学校教师职称评审办法（试行）

5.深化学校内部管理体制改革的工作总结篇五

引领特色学校建设

——江西省临川一中课程改革与特色发展工作总结

临川一中是江西省首批优秀重点中学，也是首批全省教改示范性学校。至今，临川一中已获得国家级荣誉23次、省级荣誉32次。

新课改以来，我校助推全面素质教育，走高中多样化发展和特色发展之路，真正体现“江西领先，国内一流，世界知名”办学目标。八年来，我校教师严格按照学校确定的“两翼齐飞”发展战略，紧紧把握一个“特”字，积极转变教育理念，努力更新教育方式，实现了文化课程教育和心智、艺体技能培养双提高，实现了学生全面发展、教师专业发展和学校跨越发展的特色化办学目标，努力实现“学生成长、教师成才、学校成名、教育成功”有价值的教育。下面就我校在“深化教育体制改革，引领特色学校建设”方面所做的一些工作和一些体会作一小结，旨在进一步造就新型复合型人才、培养提升自身办学水平、打造教育精品、实现可持续发展，同时期盼能够得到上级教育部门实质性的指导。

一、深化高中课程改革，全面推行素质教育

我校是江西省新课程改革样本校、试点校、先进单位，2012年《江西省教育体制改革简报（2012年第19期）》以“建体系抓重点显特色”为题，全文刊发了我校“深化普通高中课程改革”纪实一文，全省第一次新课改成果展经验交流会也在我校成功举办，这充分体现了省教育厅对我校积极推行新课程改革所进行的有益探索和取得的成果的大力支持和肯定。多年来，临川一中始终坚持以人为本,办人民满意教育,以先进的教育理念、合理的教育模式,大力推进课程改革,狠抓素质教育，注重立德树人。“立德树人”要求我们必须坚持德育为先。“德为才之帅。”德是做人的根本，是一个人成长的根基。而青少年学生又正处在世 1 界观、人生观、价值观形成的关键时刻，德育为先更具有必要性和紧迫性。同时，在培养学生德育的过程中坚持以培养学生终生学习为终极目标。近几年来，我校不断尝试教育教学的创新实践，探索素质教育的新方法、新途径，变苦抓为善抓，变苦教为乐教，变苦学为巧学，变苦育为善育，实现了教育理念、教学观念、教学方法、教学手段的“四个转变”。为此，我们主要围绕以下内容开展有效工作：

1．构建科学课程体系，实现课程多样发展。我校现已构建常规课程、校本课程、社区课程“三位一体”的大课程体系，以顺应新形势下课改发展。一是开齐开足教育部门规定的常规课程，以新的教学观念、方法、手段，实现高效教学；二是丰富校本课程。现已逐步形成建构科学激趣类、竞赛辅导类、文学艺术类、人文素养类、语言工具类、通用技术类、体验感悟类（包括学生社团活动、专题讲座、文体艺术节活动）等七大系列。每年在高

一、高二年级开设近40门校本课程，主要通过选修课、活动课、阅读课、各学科兴趣小组、主题班会、科技节、艺术节、体育节等形式授课或展示活动成果。目前主要编写的校本课程有：《古典名著欣赏》、《美英风情》、《学生心理研究》、《学习与心理》、《走出国门》、《物理科普》、《硬笔书法》、等40多门课程。其中，我校老师编写的《文学记者编辑部》、《身边的数学》、《物理小制作》、《摄影》、《韵律操》、《篮球》、《书法天地》等教程，在全校高

一、高二年级开设后一直得到了广大学生的普遍欢迎，也极大地开阔了学生的视野。后阶段拟开发的校本课程有：《抚州名人园名人研究》；《临川乡土文化研究》；《中西文化比较》；《生物与人类生活》；《临川四梦欣赏》；《生态与环境》；《汤显祖戏剧欣赏与写作》；《生物科学与人体健康》等。三是学校政教处、团委和年级组、学科组通力合作，组建了创新社、诗雨文学社、心理社、舞蹈社、羽毛球社等13个学生社团，开 2 展了丰富多彩的课外活动，使学生在身心方面得到了全面发展。同时定期开设不同内容的专题讲座或邀请全国知名专家、学者、学长、共建单位来校进行教育、教研、教学改革试点、安全教育、法制教育等专题报告或讲座。自2008年7月到现在，先后邀请了北京师大党委书记刘川生教授、教育厅王副厅长、国家千人计划特聘专家、浙江大学知名教授校友白勇教授、全球最著名的英语口语教育专家、疯狂英语创始人李阳、感动中国十大人物洪战辉、华东师大副校长陆靖教授、华东师范大学课程与教学研究所所长崔允漷教授、东北师大袁孝亭教授、山东潍坊一中校长、特级教师曹红旗、湖南长沙一中英语特级教师高校长、清华大学和北京大学江西招生组组长等教育专家、知名学者来我校讲学、指导课改和引领教师专业发展。与此同时，于2009年4月特别邀请了孙副省长和省教育厅领导到我校指导新课程工作。2008年4月，与中国教育学会一同举办了“全国高中教育管理创新曁江西临川一中教育经验研讨会”，2013年9月与中央电视台一同举办了大型学生励志节目“开讲了”，特邀嘉宾著名小提琴家盛中国和世界冠军冯喆。

三是开拓社区课程。涵盖社会实践、社会调查、社区服务、研究性学习等方面。现已和市旅游局合作确定了多个综合实践活动基地，如临川一中“名人园”实践活动基地；临川一中“王安石纪念馆”实践活动基地；临川一中“汤显祖纪念馆实践活动基地；临川一中“抚州博物馆”实践活动基地等。与武警消防支队合作每学年组织应急疏散演练、学期初军训，与临川区公安局合作进行学生普法知识讲座等。学校始终不渝地把培养优良的班风、学风放在首要地位，注重读书习惯、读书方法和养成教育，培养学生终身学习能力，如每天课外活动和晚自习3 前后学校图书馆阅览室对学生免费开放。同时利用购买的光盘和学校大屏幕在周末等合适的时间为全校学生进行爱国主义、集体主义、时代精神和人生教育。2．端正办学指导思想，着力构建高效课堂。探索以人为本、关注学生终身发展的办学理念，让每一个孩子都快乐学习、幸福成长。我们的教育观是:1.教育的价值就是让学生体验智力活动的快乐，掌握自学的能力；2.教育就是对人的成全，人永远是教育的唯一目的，即：知识让心强大，变知识改变命运为知识改变人。我们的教学观是：1.教学就是教着学生自己去学，学习能力是学生未来的立身之本；2.学习就是边“学”边“习”，学中做，做中思，思中用，用中总。我们的考试观：1.考试本身没有问题，但考试是学习的过程，而不是学习的目的。2.高考是通过知识考人品，高考成绩只是教育的副产品。

“高效课堂”的构建与实施，变非理性教学为理性教学，变“先教后学”为“先学后教”，实现“少教多学”，把学习的主动权还给学生，变“要我学”为“我要

学”，有利于学生的终身成长和发展，真正体现高效课堂的宗旨：轻负担，低消耗，全维度，高质量。为此，我们构建了注重人本、个性、情感、互动、创新、探究、反思、体验、愉快的“生态化”教育教学模式，采取以“抓课堂效率为中心、向前后延伸”的思路，即“向前抓备课，向后抓作业，每周一小结、一月一精练”，以“读—思—议—论”（四维一体）作为各学科课堂教学的基本模式，根据学生的认知水平和年龄特征，教学相长、因人为宜、因材施教、因势利导地采取“分层次”教学，力求使学生的学习最大化、最优化。与此同时，要求在全体教师根据学科特点、具体内容特点、课型特点，相应形成有利于学生自主、师生互动、互助合作、科学探究的课堂基本模式。逐步形成了以“以教师为主导，4 以学生为主体，以问题为主线，以思维为主攻、以训练为主抓、以能力为主标，以兴趣为主旨，以育人为主流”的“八个为主”课改理念”的办学模式，让全体师生真正做好“教得有味，学得轻松，考得满意，愉快成长，健康生活”。为了确保教学质量，我校制订了新一轮教学、教研常规管理条例，严格控制学生作业总量、作业时间，精选作业内容，提高作业布置质量；严格作业批改要求，坚持有布置必有批改，有批改必有讲评、有讲评必有反馈；规范作业管理，加强对各科作业布置的协调管理。在教学过程中，按照“个体先备→集体研讨→个体复备”的程序，认真备好每节课。做到备课标、备教材、备学情、备教法、备学法、备学生活动、备课后作业。本条例的制订遵循课改四字方针：实、改、新、活。具体表现在：

1．实”——强调课改的实效性，就是要在课改过程中“实”字为先，不折腾，不作秀，扎扎实实地为提高学生的学习能力服务，为提升教师的业务能力服务； 2．“改”——改变教师的教学理念、教学方法，改变师生在课堂教学上的地位和作用；

3．“新”——要求教师不能习惯于只用讲授法进行教学，而是要根据学科、教材的特点以及学生的实际，采用灵活多样的教学方法，使课堂充满生机和活力。“新”就体现在课堂设计要有新思路，教学过程中要有新的亮点，教学结束后教师要有新感悟，学生要有新收获，学生的创新能力要有新发展。

4．“活”——就是不拘泥于一种固定的教学模式，不死板，不墨守成规，它体现了教师的教学智慧和艺术。鼓励教师们在学校基本课堂理念的基础上积极探索，灵活多变，百花齐放。

3.搭平台、创良机，育人才，求发展。重建课堂，让教师成为课堂的主导者，让学生做课堂的主人。我校开展多层面的课堂带动工程，层层把关，级级落实。一是领导班子成员上管理课；二是特级教师、学科骨干上示范课、样板课、研究课；三是普通教师上达标课；四是年轻教师上过关课；五是分配教师上跟踪课；六是优秀青年教师上参赛优质课、说课；七是学科教研组长、备课组长的促进课等。通过“过关课”、“观摩课”、“公开课”、“示范课”和学校名师、教学能手和骨干教师带青年教师的“师徒结对子”等专业培训方式和同课异构、同场竞技，“师徒共赢”，力求把每节课都上成精品，不断提高教师的业务水平。随着新课程改革的不断推进，我校将在后一阶段着力加强集体备课、教案设计、微课制作、在线教育、翻转课堂等方面的研究，制订教学评价体系以顺应新形势下课改。为提升教师业务，对接高效课堂，我校先后组织大批一线教师到全国新课程示范学校山东杜郎口中学、山东昌乐二中、山东潍坊一中、山东青岛二中、河北衡水中学、海南中学、三亚一中、深圳高级中学和华南附中、大连十六中、北师大实验中学等数十所中学学习、考察、座谈，使全校教师增长见识、开拓视野，尽快融入到新课程教育教学。在后阶段我校将先后邀请教育学博士、中学特级教师王水发作《改造我们的学校教育——新课改理念下的人才培养模式系统创新的实践探索》的讲座﹔邀请中央教科所韩立福教授作《高效课堂的模式与实践总结》的讲座等。在适当的时候将分批组织教师外出学习上海、浙江、江苏、山东、广东等发达省份和教改先进示范学校先进的办学理念和思想。据不完全统计，我校教师有260余人次在国家、省、地各级教学大赛中分获一、二、三等奖，在刚刚结束的2014年全国生物教师技能大赛中我校冯美文老师荣获全国一等奖。自制的教学课件、微课达580多件（个），其中获国家级奖励50余件（个），获 6 省级奖励140余件（个），在国家级、省级刊物已发表（获奖）论文达2000多篇，出版著作180余部。

二、引领学校特色建设，发挥教育品牌优势

哈佛大学校长研究中心的创办人罗兰·巴特说过：“对于一个学校来说，没有什么比文化更重要了。对于学校文化来说，没有人比校长更具影响了。”学校持续发展的关键保证就是建设优秀的学校文化，走多样化、个性化、内涵化之路。为此我校提出“传承人类优秀文化，形成自己名校文化，培育社会优秀人才，服务社会文明进步”的特色学校奋斗目标。在搞好教学的同时，深入研究教育教学中的实际问题，把握时代的脉搏，研究学生、研究课堂、研究教材、研究课程、研究学校特色发展，努力寻找学校多样化办学、多元化发展渠道、开发个性化成才之路，在实践探索和改革创新中促进学校特色发展。力求做中教，做中学，做中求进步。以做为中心，教学做融为一体。把各种教育资源合理配置和谐利用，以立体多样的方式，把握机会，锐意进取，有教无类，挖掘学生潜力特长，使之快乐成才、健康成长。

1.传授先进教育理念，推广一流教学经验。自2004年以来我校共接待了来自广东、浙江、山东、山西、江苏、安徽、河南、河北、新疆、贵州、广西等全国二十多个省市自治区及本省教育考察团来访领导、老师近十万人，全面介绍我校办学经验、分享办学成果、探索办学思路。此外，我校还先后多次与中国教育学会、北师大等高校和研究机构共同承办、协办了全国性高考复习研讨会。

2.利用信息高速通道，展示教育教学成果。我校先后与中关村百家“金种子企业”北京学而习之科技有限公司、中央电教馆、中华资源库、中学学科网、外语教学与研究出版社、机械工业出版社、江西教育出版社 7 等知名公司、知名网站、国家级、省级出版社合作，借助其公司平台及技术创新和市场推广等方面的团队力量，发挥我校的科研资源优势，稳妥地提高学校和地方信息化教育和服务水平，提升传统名校在现代教育信息化领域的品牌价值和影响力，促进优质教育资源共享。近十年来，我校先后组织教师编写了《临川考案》、《课时优化重难点》、《五大名校模拟训练》、《临川一中独门绝技》、《完美课堂》等系列丛书为全国广大学校、家长和师生提供了一手的优质教育与教辅资源做出来自己的一份贡献。我校将在后期进一步开发一些有临川一中特色的教辅资料、校本课程并力求推向市场，走市场化道路，为广大师生服务，为江西教育添彩。

3.注重心理健康教育，促进健康快乐成长。我校耗资二十多万建有全省优秀的心理咨询室并配有专职心理教师3名为学生排解心理压力，同时定期为广大家长和学生积极开展心理健康教育专题讲座。近三年来未出现心理严重失常学生，未发生较为严重的心理失常引起的安全事故。省委书记强卫、省政府、省教育厅领导来我校视察时予以高度评价。近两年，学校在德育方面又开发新的载体，组织、邀请特级教师、著名社会学者、德育专家等，在基础年级全面普及人生教育课，对广大学生树立正确的世界观、人生观、价值观产生了积极而深远的影响。仅2012年以来，学校已组织、邀请感恩教育青年演讲家佐文，中国人大教授杨慧林教授等来校作励志报告、讲座。江西师范大学心理学院孙庆民教授为全校教师作了题为《现代教育理念与心理教育——对中国教育的批判与反思》专题讲座。通过组织学生观看《地球上的小星星》，力求让每一颗星星都闪光，我们的教育要深挖学生的闪光点，学生的品德、素质、善良等等都应该与学习同步。心理老师定期为初、高中各年级学生和家长举行心理专题讲座。学生可以随时预约 8 心理老师。每年高考来临，不少参加高考的学生面临社会、学校、家庭等多重期望，产生了焦虑、烦燥等紧张不安情绪，甚至导致失眠等现象，我校加大了考前的心理咨询辅导，组成考前心理辅导小组，以帮助学生们进行心理疏导、缓解心理压力，从而增强应试信心。

4.强化体艺学科建设，培养专业拔尖人才。为适应教学改革，充分挖掘学生潜能，走个性化、人性化之路，真正做到“天生我材必有用”，到目前为止我校组建了田径队、篮球队、摔跤队、举重队、舞蹈队、鼓号队、合唱队等。在2013年“体彩杯”江西省青少年国际式摔跤锦标赛中我校运动健儿取得了4金、5银、8铜的好成绩。在2013年7月省教育厅举办的江西省第六届中小学体育教师基本功大赛中，我校周卫强教师获得一等奖第一名。2012年优秀考生何思思，不仅高考成绩拔尖，更以全省舞蹈特长考分排名第一的资格被北京大学录取，是才艺双馨的金凤凰。

今年又率先在高

一、高二年级开设了美术特长班。近年来有60多名艺术特长生分别考入中央美术学院、中国美术学院、中国传媒大学、上海音乐学院等院校。在全国青少年书法、绘画、舞蹈、器乐、声乐等项目比赛中，每年都有数十名学生获奖。近几年在计算机个人网页制作中有多人获全国一等奖。今年2月初，该校学生吴宜、周晨参加第四届好莱坞“天使杯”国际青少年音乐艺术节，演唱抚州采茶戏《牡丹亭·游园》选段，荣获“杰出奖”。中国教育学会培训中心授予临川一中联合国教科文世界遗产国际志愿者基地牌匾。今年6月底，该校学生参加第五届全国青少年文化遗产知识大赛也获得多个奖项：黄艳兰同学荣获“国学使者”个人十佳奖，山君同学连获“纸艺设计”和“世界遗产保卫者”个人十佳奖，为此该校取得团体第七名的佳绩。体育比赛每年获得奖牌数十枚。心理课 9 和书法课成为学校精品课程，书法爱好者达数百人。

值得一提的是，我校涌现出一批品学兼优、“文武双全”的全面发展的学生，如我校2009年全省高考文科状元李江雁同学能歌善舞，喜好文艺，擅长弹奏电子琴和跳新疆舞、拉丁舞并在央视“开心辞典”节目中当场展示；2010年全省高考理科状元徐师昌同学打得一手好乒乓球，还会自编自演相声节目。2011年全省高考获得文、理科第一名的李逸、桂亚楠同样爱好广泛、多才多艺。桂亚楠喜欢打篮球看漫画，对金融方面的知识颇感兴趣；李逸喜欢打羽毛球、拉小提琴，还在课余活动中当主持人，口才相当出众。

本着树立“特色学校培育特色教师，特色教师造就特色学校”的思想，我校将在今后一段时间内建立教师队伍专业发展的有效策略和保障机制。通过多种形式的培训和交流，不断增强专业教师的敬业精神，引导他们学习和掌握先进的训练技术、训练方法以及训练比赛器材的使用，提高教师的专业素质和科学训练水平以及训练和比赛的临场指挥能力及管理能力，并进一步完善特长教育管理制度。我们将通过制度化、规范化建设，逐步形成艺体生特长管理模式与大课程体系并重，切实做到视野放宽放远，在特色教育与多样化、个性化发展宣传上下功夫，让特长教育多样化，鼓励特长生为学校的荣誉而练，为个人的前途而练，充分调动特长生的训练积极性。对成绩突出或特困学生实行减免学费政策，以此来激励特长生提高成绩。在美术、摔跤、舞蹈、声乐、器乐等传统项目基础上，增加民航飞行员、播音主持、电视编导等人才培养，从而带动学校整体发展，增强综合办学实力，走多样化特色办学大道。

一所学校的生命力关键在于有竞争力的“品牌”，而品牌的创造源于多样化、特色化办学，因此作为临川一中人，我们会在上级教育部门领导下、在教育专家 10 的引领下，竭尽全力为多样化、特色化办学添砖加瓦，为真正实现两翼齐飞做出自己的贡献。在创建多样化、特色化学校的道路上我们会上下一心、步调一致、精诚团结，扬起风帆，破浪远航，不辱使命。我们会总结近年来我校在发展特色教育方面的经验，认清形势，找准不足，巩固已取得的优势和成效，为下阶段特色教育发展制定更加详实的工作计划，不断培育、充实和发展学校特色，努力打造多样化、特色化、内涵丰富的示范性重点高中。

领导是标准，行动是引领，优秀是旗帜，整改是核心，评价是武器，创新是主线，发展是目的。上述总结和做法或许有很多不尽人意之处，恳请批评指正！

江西省临川一中

6.深化学校内部管理体制改革的工作总结篇六

经过两年的发展和经营管理工作，津滨公司具有一个良好的发展基础----奠定了资产基础、产业基础、管理基础和人才基础，使公司具备了蓄势扩张发展的基础和条件。公司不懈追求“股东权益最大化、国家税收最大化、员工福利最大化”的企业经营理念，取得了良好的经营业绩；经过两年的不懈努力，津滨公司目前已经拥有了持续稳定的经营收入和投资收益，培育了较强的经营实力，有三家公司获得高科技企业认证，两家企业获进出口经营权，1999年津滨公司荣膺天津经济技术开发区百强企业第三产业类第一名。

但同时也应看到公司发展仍面临一定困难，首先，作为成立刚刚两年的新兴企业，公司培植名牌拳头产品的能力还不强，这无疑给我们今后持续发展带来巨大的压力。在配股资金流入津滨公司以前，公司的可支配资金将严重短缺。其次，管委会优惠政策已经到期，2005年是津滨公司完全走向市场的第一年，经营业绩将面临考验；第三经过调整，公司主营业务方向将由以建筑业为主逐步转移到以实业生产和发展高科技为主，业务转型过程中，会遇到来自人才、技术、资金、业务等各方面的困难。

从国内外经济形势看，今年机遇和困难并存。中国即将拿到WTO准入证，在外贸出口、拓展国际市场、寻求技术合作和投资伙伴等方面都对我公司发展极为有利；随着滨海新区建设步伐的加快，区域性投资优势不断凸现，作为滨海新区重要融资载体和投资主体的津滨公司将大有作为。但2005年的不利因素也困扰着公司的发展，虽然我国国民经济仍将保持较快的发展速度，但供过于求的形势将不会有明显的改观，买方市场将使工业产品竞争更趋残酷。随着中国加入WTO的日益临近，国家在产业布局上将积极退出一些竞争实力不强、对国民经济影响不大的经营领域，受政策保护的产业和经营领域将越来越少，境外企业以其雄厚的技术和资金实力抢滩中国市场，挤占我们的生存空间，今年公司既面临着难得的机遇，又面临着严峻的挑战。为此，公司上下要增强紧迫感，树立危机意识，面向市场，努力拓展经营，全力争取企业经营效益的提高，全力争取企业的扩张式发展。

二、2005年指导思想、基本工作思路和经营目标

1、指导思想

2005年津滨公司将继续围绕夯实企业发展基础，做大做强主导产业和主导产品，培养培育公司的持续获利经营能力,坚持低成本扩张，为把津滨公司培育成滨海新区建设发展中的重要融资载体、投资主体和大型化、科技化、国际化、实业化的企业集团而奋斗！

2、2005年公司的经营管理工作思路

面对异常严峻的经营形势，异常繁重的经营任务，津滨公司只有上下团结一心、奋力拼搏、开拓创新、拓展经营，强化管理、深化改革、不断提高工作效率和创新水平，才能在实力上有大的增长，在市场上有大的作为，才能圆满完成经营计划和经营任务，实现公司的跨越式发展。

津滨公司2005年的工作思路是：“强化管理、深化改革、提高工作效率，增加经营效益，为实现公司的扩张式发展而努力奋斗！”

3、2005年公司的经营目标

2005年津滨公司计划实现主营业务收入43000万元、净利润6100万元，净资产收益率为6.5%。(公司本部及下属公司经营任务详细数据见附表。)

三、2005年公司的重点工作

（一）强化管理，向管理要效率、向管理要效益

强化管理是企业降低成本、降低费用、提高效益，成功实现低成本扩张的前提和条件。管理出效益，管理出效率，管理是企业健康发展的前提，没有管理的发展是无序的、不健康的发展，不以发展为目的的管理也没有任何意义，是无效的管理。

2005年，津滨公司将认真处理好管理和发展的关系，以管理求发展，以发展促管理，2005年，公司将从以下几方面强化公司管理：

1、强化控股企业、子公司的经营管理。2005年津滨公司将对控股企业、全资子公司实行严格的股权控制，按照法人治理结构的要求，强化经营责任制度，严肃经营责任，强化对经营责任者的考核制度和任免制度，将按照经营任务和经营计划，通过公平竞争选拔企业负责人，并依据经营任务的完成情况，续聘或解聘控股企业和直属分公司的经营管理者，以保证经营计划的严肃性。

2、强化费用控制。严格核定公司本部及控股企业、子公司的费用额度，并通过公司内部审计工作和内部稽核工作，进一步加强费用支出的监督管理，包括投资费用控制、人员工资费用控制及日常管理费用控制，形成事先、事中和事后控制的管理模式，向费用控制要效益。

3、强化资金控制。对分公司的资金实行收支两条线，并通过资金周报了解控股公司及子公司的大额资金收支情况，力求做到资金的统筹使用，从而实现资金的合理配置，发挥集团资金的整体优势，最大限度地发挥资金的使用效益。

4、强化稽核控制。制定稽核审计制度，定期或不定期对公司及下属企业进行费用审查及有关经营情况审查。对发生不合理费用及严重失职问题，要采取一切措施予以纠正、回收。

5、强化人事管理。加强劳动用工管理和录用管理，按照劳动用工合同管理规定和公司相关规定，强化员工录用与辞退管理，对不符合公司需要的员工要坚决辞退，决不姑息，对公司冗员要坚决消肿。

6、强化投资管理。严格按照投资管理规定，筛选项目、论证项目、报批项目、实施项目，严格投资计划，控制投资额度和投资费用，对控股企业及子公司的投资应按照不同的投资额度行使股东决策权，确保投资计划的严肃性和投资项目的成功率。

7、强化资产管理。严格按照公司资产管理规定，对本部及下属企业资产进行严格管理，按时核实下属企业资产，保证对控股资产做到心中有数，做到帐实相符、帐物相符，尤其对债权性资产要及时核清，及时回收。

8、强化制度管理。2005年津滨公司将在深化改革的基础上进一步修订和完善公司各项管理制度及工资福利制度，狠抓制度的贯彻落实，严格执行公司的规章制度，做到有制度可依、有制度必依。

9、强化督办管理。2005年津滨公司将把提高工作效率以及工作完成情况的督办检查作为一项重要的议事日程，以确保经理办公会、下属企业工作例会部署的各项工作得以贯彻落实。

通过强化上述各项管理，树立公司的管理权威和公司上下一盘棋思想，切实提高工作效率、提高经营效益。

（二）深化改革，以改革促发展，向改革要效率

改革和创新是推动公司发展的源泉和动力。2005年津滨公司将在以下几方面大胆实行改革，从而最大限度地调动经营者的积极性、调动全体员工的主动性和创造性，推动各项事业的发展。

1、重点加强用人制度改革。重点是强化竞争上岗制度和考核淘汰制度，通过建立公平竞争的岗位竞争制度，通过用人制度的改革，在公司真正建立起公平竞争的上岗机制和劣汰机制，从而，为人才创造脱颖而出的成长机制，和良好的成材环境。

2、深化分配制度改革。重点是工资、奖金、福利分配制度的改革。通过分配制度的改革，真正建立起科学有效和健康的激励机制，将经营者的个人利益和企业整体利益结合起来，把员工的个人利益与企业利益紧密结合起来，把员工所得与岗位职责、贡献大小、能力高低紧密结合起来，实现科学意义上的“员工福利最大化”。

3、强化经营管理体制改革。就是按照公司三大产业重组的具体要求，深化企业组织结构调整。按照经营管理的需要，积极推进企业经营管理方式的调整和转变。根据行业特点和企业实际情况，对控股企业实行灵活的经营机制（出租、委托、承包经营等管理模式），根据公司的发展需要和经营管理工作的实际需要，深化管理体制的创新和各项管理制度的改革，建立和完善各项规章制度，力争使津滨公司的管理再上新水平。

4、加强产权制度改革。按照公司的产业政策和企业的实际情况，对控股企业的股权进行合理调整，做好资产的“进、退、并、撤”这篇大文章，按照“抓大放小、有所为有所不为”的原则，引入“退出机制”，对不符合公司主业、市场份额小、竞争能力弱、管理无优势的经营领域，公司将以“壮士断臂”的气魄，不惜成本、不惜代价，采取拍卖股权、置换资产等诸多有利措施，坚决退出劣势领域，确保主业健康成熟发展。

（三）围绕培育品牌产品，进一步扩展经营

下大功夫培育公司的名牌拳头产品，选择科技含量高、附加值高、市场潜力巨大，合乎公司主业发展趋势的目标产品，加大研发力度和投资力度，建立自己的研发队伍，拥有自己的知识产权。加大产品管理，强化产品质量，扩大产业规模；拓展市场营销，通过扩大产品营销渠道、建立营销网络等先进的营销方式，抢滩市场，力争用最快的时间，通过培植1-2个高利润增长、高市场占有率的名牌拳头产品，树立津滨品牌。

（四）进一步搞好资产重组和资产盘活工作

今年资产重组的重点是：

1、积极运做天龙纸业项目。一是把盈利能力差的国华能源、世纪宾馆两家公司资产置换出去。进一步优化资产质量。二是组织启动新天龙公司。成立筹备组，起草公司章程，签署发起人协议。三是积极进行转制，争取增发新股资格。四是采取出租、出售、委托、合资、自营等灵活的经营方式和合作方式搞好天龙纸业项目的经营，夺取效益。

2、通过资产重组，退出建筑施工行业。根据市场变化要求，公司今年将引入“退出机制”，积极退出行业竞争无优势、资金投入大、劳动密集型的建筑施工行业，集中力量向建设开发行业转移。

3、实现控股企业的股权多元化。借船出海，借助外力，对控股公司引进战略投资者和合作者，实现股权多元化，进而分担经营风险，推行现代化企业管理，实现联强经营。

4、完成部分资产置换工作。2005年，公司将重点置换目前存在产权争议的山西华泰磁材厂，置换为无争议的经营性资产。目前山西华泰磁材厂应收帐款约3000万，按三年帐龄计算，坏帐准备约2400万元，置换成功将在很大程度上改善津滨公司的资产结构，为此，要多方争取股东支持、董事会支持。

在天大科技园项目运作过程中通过争取管委会的支持，置换财政补贴挂帐部分的债权性资产（约4900万元）。如此，津滨公司将大量债权性资产置换为实物性土地资产，盈利性资产将大大增加，资产质量将得到彻底改观。

5、完成新材料公司的重组工作。通过引入战略投资伙伴，引入优良资产和先进的管理模式，实现成功的跨区域、跨地域经营。

6、盘活变现非经营性资产。通过盘活变现非经营性土地资产和不良债权资产，改善公司现有的资产状况，变无收入资产为有收益资产，变有费用资产为无费用资产，变非经营性资产为可经营性资产，变实物资产为现金资产，提高资产的获利能力，实现资产的优化配置。

（五）抓好在施重点工程项目，开辟新的重点开发项目

做好在建重点工程的收尾、开辟新的重点工程项目。搞好天大科技园工程、雅都置业工程的收尾工作，在一季度要重点开发高科技厂房二期项目，重点搞好天大科技园二期规划，重点做好公司现有闲置土地的开发和利用工作，充分利用公司自有土地资源，加大房地产项目开发力度、从而最大限度的降低工程成本，盘活土地资产，取得经营收益。

（六）抓好新建企业的基建、投产及达产工作

1、加快磁电公司建设进度，加快设备安装、制度设计、工艺设计、人员培训，确保今年10月按期投达产，形成公司的利润增长点。

2、加快期货经纪公司筹建进度。尽快取得期货经营许可证，抓紧设备采购、人员培训，争取尽快营业，正常运转。

（七）进一步用好用活配股资金，全力搞好投资促进工作，培育公司的利润增长点.1、围绕四大投资领域、三大主导产业，用好配股资金，强化津滨公司的主导产业。2005年重点推进以下项目：

（1）巨龙项目投资：2005年要完成项目前期规划，班子建设，制度建设，人员及机构的建立，认真研究经营方式，做到尽快投入运营，尽快收到效益，争取取得在全国路由器市场的领头羊地位；

（2）抓紧杰诺康项目的前期准备工作。争取当年投资，当年达产，当年产生效益，从而突出新材料产业作为津滨公司主业的功能；

（3）积极投资泰达信息港二期工程。形成区域信息服务的排头兵或区域信息服务窗口。把泰达信息港建成津滨公司高科技产业的标志性项目。

2、搞好资金短期运作，提高资金效益，用活配股资金

2005年公司将强化闲置资产和资金的运作经营提高资金的使用效率和获利能力。按照总体资金安排，通过一级市场申购和二级市场投资，提高短期资金的使用效率。

（八）构筑人才竞争机制，培育企业人才基础

1、重视人力资源，加强人力资源管理。建立专业技术和高级管理人才库，建立人才信息网络，储备人力资源，按照公司的实际工作需要,建立合理的人才配置结构,为公司扩张式发展积蓄力量。

2、搞好人员培训工作。2005年，公司将加强全员培训、建立健全干部轮训制度和技术骨干培训制度，提高经营管理者的管理能力和技术人员的业务素质和创新能力。

3、强化人才招聘工作。通过建立健全公司人才招聘委员会，进一步增强人才招聘的透明度和公开性，使招聘工作向科学化、制度化迈进。

4、加快用人制度改革。加大考核、奖惩、任免等人事制度的权威性，通过制度创新，真正建立“能者上、平者让、庸者下”的更新机制和劣汰机制，创造优秀人才脱颖而出的的用人机制。

（九）抓好政治思想和企业精神文明建设工作,搞好企划宣传，促进企业文化的进一步发展。

2005年，津滨公司将加强产业定位、制度设计、企业文化培育、产品宣传等一系列企划、推介工作；继续加强党、团、工会建设，实行“中心组”学习制度，坚持党管干部同经营班子依法聘任干部结合起来，不断加强党员干部队伍的建设，抓好党风廉政建设工作；配合滨海新区、开发区的形象建设，通过召开思想政治工作专题例会、建立“书记信箱”等形式，加强企业思想教育和精神文明建设工作，树立津滨公司的新形象。通过开展健康向上、生动活泼的各种活动，培养员工的高尚情操，使公司企业文化建设得到进一步的发展；围绕公司的改革发展，研究重点课题，做好公司发展中的改革调研工作。做好改革调整中的职工安抚工作，把不断提高员工福利作为我们各项工作的基本出发点和落脚点。

（十）为明年增发新股做好方案论证和前期准备。

做好天龙纸业项目的方案论证和前期筹备工作，配合证券咨询机构及券商进行缜密的方案设计，研讨转制程序，积极争取再次融资资格。

四、落实重点工作的主要措施

1、严肃经营目标责任制。根据经营目标和工作目标，聘任下属企业经理及部门经理，细化考核指标，强化目标考核的权威性、针对性，强化经营责任者的责任意识，责任到岗、责任到人。

2、强化分工负责制。经营班子要强化分工负责，划定分工范围，由经营班子成员牵头分片抓好各控股企业的经营管理，确保管理无漏洞、指标有着落。

3、建立职能分工清晰、经营管理责任明确的组织管理体系。通过组织机构调整，核岗定编，裁汰冗员，进一步强化管理职能，明晰管理责任和管理分工，强调相互协同、相互配合、相互监督，确保公司的高效运转。

4、进一步加强基础管理工作。重点是建立健全基建档案管理和定额管理，将基础管理进一步细化。

5、建立预警机制。严格按季、按月考核计划的执行情况，及时发现并解决经营问题、及时更换不称职的经营管理人员，能够完成指标者留、不能完成指标者下，确保不折不扣地完成经营目标。

6、加强督察办理。对董事会、经理办公会、控股企业例会部署的各项工作，对各企业、各部门进行严格督察，检查办理情况、汇总办理结果，对工作落实不利的企业和部门要予以通报批评直至实施必要的行政惩处和经济处罚。

7、进一步采取有效措施，建立科学合理的激励约束机制，充分调动员工的积极性，增强公司的凝聚力。今年的工作重点是进一步细化员工福利方案，提交董事会审议后实施。

8、积极开展经营、贸易活动。2005年津滨公司将通过开展建筑材料甲拱及为控股企业代购原料等各类贸易活动，增加津滨公司的主营业务收入和主营业务利润。

9、加大资金运作力度。今年津滨公司将通过一级市场申购和二级市场资金运作，提高资金的使用效益和资本收益。

同志们：

2005年的经营目标已经确定，需要大家的共同努力，落实上述经营目标和管理思路，使公司进一步提高经济效益，优化资产结构和质量，全面提升管理水平，为实现公司的扩张式发展而努力奋斗！

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7.深化学校内部管理体制改革的工作总结篇七

一、当前面临的形势

1. 经济和社会发展的新形势对行政事业资产管理提出了新的要求

首先, 事业单位分类改革对事业资产管理提出了新要求。2011年《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》正式颁布, 事业单位分类改革正在逐步推进。如何进一步完善事业单位国有资产管理制度, 使之与事业单位改革总体部署相衔接, 并在改革过程中确保国有资产安全完整和资源整合利用, 是新时期行政事业资产管理面临的崭新课题。

其次, 《事业单位财务规则》 (财政部令第68号) 的颁布对事业资产管理提出了新要求。与旧的事业单位财务规则相比, 新的事业单位财务规则进一步加强了资产管理。对事业单位对外投资、资产处置、出租出借等都作了新的规范。如何以“新规则”的发布为契机, 进一步加强事业单位资产管理提高资金使用效益, 是我们当前面临的新任务。

最后, 各项事业的改革与发展对行政事业资产管理提出了新要求。国家“十二五”规划纲要描绘了“十二五”时期我国各项事业大发展、大繁荣的宏伟蓝图;科技、卫生、教育等领域相继出台了中长期改革和发展规划纲要;党的十七届六中全会从战略高度对深化文化体制改革、推动社会文化大发展、大繁荣作出了全面部署, 这些领域改革与发展的新目标、新任务对行政事业资产管理工作提出了新的更高的要求。

2. 行政事业资产规模的日益增长对资产管理提出了更高要求

近年来, 我省经济社会全面发展, 财政管理改革不断深化, 财政对各项社会事业的投入逐年加大, 行政事业单位国有资产总量持续增加, 特别是事业单位国有资产种类日益多样, 结构日趋复杂。截至2011年底, 全省行政事业单位资产总额达4263.59亿元, 其中:行政单位资产总额达1729.48亿元, 事业资产总额已达2534.11亿元。预计今后一个时期, 我省行政事业资产仍将保持快速增长的势头。日益增长的行政事业资产规模以及日趋复杂的事业单位资产种类对资产管理提出了新的更高要求, 需要进一步把握管理新特点, 探索管理新思路。

3. 公共财政管理改革的不断深化对行政事业资产管理提出了新的要求

行政事业资产管理是财政管理的重要组成部分, 是预算管理的延伸、财务管理的扩展。财政管理改革要进一步深化, 就需要资产管理作支撑。只有及时掌握行政事业资产存量状况, 科学制定行政事业资产配置标准, 才能使资产配置和预算资金分配更加规范、科学和公平;只有及时把握行政事业资产的增减变动情况, 及时监控行政事业单位的资产使用和资产处置, 才能有效地维护行政事业领域财政资金的安全;只有通过加强管理, 合理调剂、优化整合行政事业资源, 才能进一步提高财政资金使用效益, 降低行政运行成本。随着公共财政管理改革的不断深化以及“抓两基、促两化”的深入推进, 大力加强行政事业资产管理日显重要。

4. 湖北跨越式发展的目标对行政事业资产管理提出了新的要求

“十二五”期间, 我省要实现跨越式发展, 大力推进“一元多层次”战略, 推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化和现代服务业发展, 加强基础设施和基础产业建设以及科技创新, 这些都需要财政资金的支持, 都会增加我们的支出压力。而从全省的财政收入形势来看, 湖北省去年一次性增收因素今年将不复存在;同时, 全省经济增长速度放缓, 企业效益下滑, 将使财政收入增幅逐步回落;此外中央加大结构性减税力度, 也将对财政增收带来现实压力。因此我省今年财力增长与现实需要的矛盾将十分突出。在这样的压力下, 加强行政事业资产管理, 不断提高资产的使用效益, 将有效缓解预算收支矛盾, 促进我省实现跨越式发展。

二、当前和今后一个时期全省行政事业资产管理工作主要任务

1. 进一步强化资产管理职能

做好行政事业资产工作, 关键是要理顺体制, 明确职责。各级财政部门要按照有关文件要求及财政部第35、36号令, 依法行政, 认真履行职责, 做到“不缺位、要到位、不越位”。要做好与相关部门的沟通、协调, 理顺内部关系, 进一步完善财政部门内部、主管部门和各单位内部的工作关系和运行机制。要充分调动主管部门和事业单位的积极性, 发挥其作用。要加强人员培训和队伍建设, 为行政事业资产管理工作提供组织保障。

2. 进一步建立和完善资产管理制度体系

目前, 行政事业资产管理制度体系尚未完全建立, 还存在一些管理环节制度缺失、已出台制度的有关内容需要进一步完善、已有的制度执行不力等问题。各级财政部门要针对这些问题进一步建立和完善资产管理制度体系。一是要针对行政事业资产配置、使用、处置、收入等各个环节的管理实际, 完善配套制度体系, 特别是制定配置管理办法和配置标准体系。二是要通过加强监督、检查、评比等多种方式, 切实抓好各项规章制度的贯彻落实, 全面加强各环节的管理, 进一步提高制度的执行力。

3. 进一步推进资产管理与预算管理紧密结合

资产管理与预算管理结合, 是进一步深化部门预算改革, 实现财政管理科学化、精细化的必然要求, 也是当前行政事业资产管理工作的重点和难点。各级财政部门要结合实际, 以加强资产配置审核为重点, 深入推进资产管理与预算管理有机结合。

一是进一步完善资产配置标准体系。省财政厅要加快研究制定分行业的大型专用设备配置标准, 实现事业单位专用设备规范化、标准化管理。各地要根据当地实际情况, 打开思路、通盘谋化、重点突破。先行选择与事业发展规划密切相关的部门、单位或行业作为突破口, 尽快出台相关配置标准。

二是切实加强资产配置审核和资产使用绩效考核工作。资产配置审核和资产使用绩效考核工作是促进资产管理与部门预算紧密结合的关键环节。要进一步扩大省直部门资产配置预算审核范围以及资产管理绩效考核试点范围, 将资产配置审核与资产管理绩效考核结果作为预算编制的重要依据之一, 增强资产配置以及预算编制的科学性。各地财政部门要积极开展资产配置审核工作, 做到未经资产配置审核则不安排新增资产预算经费。要进一步推进资产配置审核与部门预算编制、政府采购、国库集中支付的有效对接, 增强资产配置预算的执行力度。

三是建立资产配置预算审核的专家评审机制。对于尚未建立资产配置标准的支出项目, 要借助专业力量, 切实加强配置管理。要建立专用资产预算配置审核专家库, 通过专家评审、可行性论证、数据库查看等多种方式, 确保资产配置的科学性和有效性。

4. 进一步加大行政事业资产收益征管力度

一是要进一步完善相关制度, 建立资产收益源头控制、过程跟踪、事后检查相结合的资产收益征管模式。

二是充分挖掘征收潜力, 确保国有资产收益应收尽收。从目前各地资产收益征收情况看, 大部分县市都只征收了出租出借收入和资产处置收入, 各地要重点研究事业单位对外投资收益的征收办法, 逐步做到资产收益征收全覆盖。

三是强化收益稽查管理, 严肃征管纪律。要按照日常稽查和重点稽查相结合的原则, 加强收益的稽查和征管。要联合纪检、监察、审计等部门开展专项检查, 形成监督合力。加大对“坐支”、“拒交”、“抵支”等违规违纪和不作为行为的查处力度, 实现以查促管。

5. 加强事业单位及所办企业的管理

一是按财政部要求对事业单位及所办企业开展产权登记。国有资产产权管理是资产管理的一项基础性工作, 这项工作对于进一步理顺管理体制、明确国有资产产权关系, 规范和加强国有产权管理, 强化事业单位和所办企业的产权意识具有重要意义。各地要根据财政部要求, 认真开展事业单位及所办企业的产权登记工作。

二是加强对事业单位所办企业的监督管理。事业单位所办企业是一定历史条件下的产物, 发挥了一定的积极作用。但随着改革的不断深化, 事业单位经商办企业的问题日益凸现, 一些违法违纪案件时有发生。各地要对当地所属事业单位所办的企业进行摸底清查, 加强调研。并根据摸底情况, 结合实际, 尽快出台加强事业单位对外投资兴办企业监管的办法。

三是切实加强事业单位改革过程中的资产管理。目前事业单位分类改革工作正在进行, 各级财政部门要切实履行职能, 认真组织开展资产清查、资产评估、核实债权债务等各项工作, 切实加强改革过程中国有资产管理, 妥善处理改革过程中出现的问题与矛盾, 确保国有资产安全完整, 促进改革顺利进行。

6. 加强资产评估行业的规范管理

要进一步加强资产评估行业的管理, 让资产评估行业在资产管理工作中发挥更大的作用。

一是严格机构准入审批。去年8月, 财政部颁布了《资产评估机构审批和监督管理办法》 (财政部令第64号) 。各级财政部门要依据财政部64号令、《行政许可法》, 按照公开、便民、高效的原则, 规范资产评估机构审批管理, 严把市场准入关口。要加大行政公开力度, 增强行政审批的透明度。

二是加强后续行政监管。各级财政部门和资产评估协会要加强沟通协调, 建立科学高效的协作机制, 加强对评估机构的动态监控, 实时掌握评估机构的变化情况, 做好资产评估机构的变更行为的备案管理工作, 及时清理和注销不符合设立条件的评估机构和分支机构, 畅通评估机构的出口。

三是加大政策扶持力度。各级财政部门要完善工作机制和制度安排, 按市场经济规则发挥评估行业的专业优势, 实现财政改革政策与评估行业发展的有机结合, 积极支持评估行业大幅度拓展执业领域和服务范围, 促进我省评估行业做优做大做强。

三、加强干部队伍建设

1. 加强学习

当前经济和社会发展日新月异, 新事物、新观念、新问题、新矛盾不断涌现, 财政工作也在不断地发展和改革, 仅仅依靠过去的知识已经不能适应新的发展形势。特别是对于资产管理干部来说, 如果不加强学习, 则无法胜任当前的工作。行政事业资产管理工作是在部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线等各项财政改革取得了一定的成绩后, 发现由于在资产管理方面做得不够, 限制了政府公共服务水平的进一步提高, 才开始重视和加强行政事业资产管理的。相对于传统的财政工作来说, 这项工作是一项新工作, 需要更多的学习、改革和创新。因此作为一名资产管理干部, 要把学习当作本职工作和重要生活内容。

首先, 要有好的学习态度。孔门三乐中, 把“学而时习之”放在首要位置, 可见, 在孔子看来, 学习到知识并能时常实践是一件十分快乐的事。各级行政事业资产管理干部要有这样学习心态。其次, 要掌握学习方法。要处理好泛与精、薄与专、学与用的关系问题。再次, 要加强调查研究。调查研究是向实践学习, 是学与用的升华, 是做好工作的前提。要沉下心来, 深入到部门单位进行细致地调研, 掌握真实的情况, 做出科学的决策, 制定出科学的制度。最后, 要加强考察与交流。相比于传统财政工作, 行政事业资产管理工作还是一项新工作, 需要开拓与创新。但是创新必须建立在学习和考察的基础上。要到资产管理做得好的省市去学习经验, 再结合自己的实际, 创新自己的管理模式。

2. 加强廉政建设

要加强全省行政事业资产管理干部思想道德教育、廉洁从政教育以及警示教育, 推进廉政文化建设, 积极构筑拒腐防变思想道德防线, 提高拒腐防变能力。要加大惩治和预防腐败体系建设的力度, 严格执行党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度。要深入开展廉政风险防控工作, 对各项权力运行流程进行认真梳理, 对重点岗位和风险点进行全面排查, 从制度、机制层面研究风险防范措施, 健全风险防线, 避免发生违法违纪行为。

3. 加强作风建设

8.深化学校内部管理体制改革的工作总结篇八

关键词：小学体育改革发展战略改革形势小学体育工作者

【中图分类号】G633.96

1、研究目的

学校体育是我国教育事业和体育事业的重要组成部分，是发展我国体育事业的战略重点。随着城市化的发展，生活条件的优化，许多家庭的孩子都深受溺爱，“怕苦怕累”已经成为社会对新一代孩子们的一种标签，然而教育部们延伸出一系的政策，例如“阳光体育”，“大课间”等等一系列的活动，得到的效果可以说有目共睹，这只是一个起步，值得思考研究还有很多地方，这对于深化学校体育改革与发展战略的研究就显得意义非凡。

2、研究方法

2.1文献资料法

查阅大量文献与现有的研究成果，找准研究的切入点。通过人工与网上查阅的方式查阅有关学校体育改革与发展战略方面的专著，阅读有关学校体育方面的学术论文若干篇，从中归纳整理有关学校体育改革与发展战略的理论知识，为本论文的分析研究提供了理论依据。

2.2谈话调查法

通过对学校体育教师与学生进行谈话，了解相关方面的资料，为本论文提供参考依据。

2.3观察法

通过对各种涉及学校体育文面的观察，了解有关学校体育的一些情况，并做出分析。

3、结果与分析

以目前情况来看，涉及学校体育的可以分为体育课堂教学、大课间活动和课外体育活动课三大环节，用“健康第一”、“终身体育”作为指导思想，三大环节所发挥的作用能够达到指导思想的要求还是有很大的进步空间，现从以下三方面进行分析：

3.1高效课堂的“绊脚石”

近年来，高效课堂已经成为体育课堂教学的热点，它慢慢把“放羊式”教学与传统教学模式替换掉，不少的学校已经收到较好的成果，不过高效课堂还受到很多因素的阻力。

第一，安全问题，这是各级政府、各教育行政部门、学校都高度重视，这也体现出以人为本的理念，但是这也恰恰阻碍高效课堂的发展，体育教师因害怕安全事故而消极对待体育工作的开展，在教学内容上取消了有一定危險和难度运动技能项目，让课堂内容就显得乏味单一。

第二，缺乏新型教学模式的框架，这对于一节高效课堂的架构起着重要的作用。就现任的公开课来讲，这是体育教师观摩学习一个很好的渠道，它为体育课堂灌输了新的血液。但许多优秀的公开课并不适用于常规的教学课堂当中，它的新颖同时被传统的教学模式不断地排斥着，这也让公开课的作用大打折扣。

第三，体育教材的不定向性，这是对于体育教学的发展是一块很大的绊脚石。在调查过程中，得出一个很普遍的结论，绝大多数的体育教师都有着形式多样的教案，但是在体育课堂呈现得最多的是跑与跳，连篮球、足球教学等等也是为数不见。由于无任务式的教学、搬器材的不便、场地的限制等等条件，就连万分热情的体育教师也慢慢转向职业倦怠当中。

3.2体育大课间的“实效性”

为了丰富校园文化，体育大课间是推进学校素质教育过程中出现的一种新型课间操形式，是发展体育事业的一个好环节。在搜集的资料显示，大部分学校还处于尝试阶段，在实施过程中还存在着一些问题，盲目求新，片面追求音乐、诗歌、舞蹈等多内容和形式上的新颖，导致缺乏一定的动作技能支撑，运动负荷不足，忽视了大课间活动的本质。

对大课间的要求，具有充足的是运动量是任何一个大课间都必须具备的，而优美的形体呈现是一个优秀的大课间所拥有的，可这两者不足以成为学生长久喜爱的大课间。

既然一个“操”、一个“跑”，不能得到学生充分的喜爱，探究学生的爱好就显得意义非常，例如，“玩”是学生多年不变的爱好，只要把“玩”变得有管理、有规范，把学生的爱好成为大课间的一个环节，是否能把大课间的持久力变得更长。总之，必须针对相关的情况，做到创新性与科学性相结合。

3.3体育课外活动的“保守”

课外体育活动作为学校体育教学的重要组成部分，学生对课外体育活动认识不足，也没有得到学校的重视。目前，体育课外活动的对象仅限于运动训练员、参与校际运动会、篮球比赛等等的学生，相对学校全数学生而言，这只是冰山一角，开发更多的资源让更多学生参与其中，这是非常有意义的事情。

体育课堂让学生拥有很好的技能技术，却没有一个很好的展示地方，这好比如“学而无用”，有技能技术而不善于运用实践，在学校这一个资源丰厚的地方，却得不到重要而提供不了一个让学生实践的地方，这是一件令人惋惜的事情。

4结论与建议

4.1集思广益、成果推广

正所谓“三人行必有我师”，上级教育部门是一个收集资料的大平台，只要有适当的政策，为前线体育教师引领研究、展示方向，提供更多的研究平台、展示平台，将优秀的研究资料规划整理，寻找共同规律、新时代先进思想，建立一个容易获取教育信息的平台，将其成果在大力推广，让广大体育工作者有一个共同发展的工作环境。

4.2让体育课堂、大课间和课外活动成为“三点一线”的生态链

体育课堂是技能技术学习的好地方，体育课外活动是自我展示、建立友谊、初步适应社会的大平台，既然大课间已经成为新时代学校体育的重要环节，把其作为体育课堂与体育课外活动的桥梁，“学习、过渡、实践”三大环节有利于终身体育的养成，让学校体育成为“三点一线”的生态链也许是未来的一个大方向。

作者简介：尹钜文，男，广东省东莞市，体育学士，小学体育一级教师，主要研究学校体育教学的改革与发展。

参考文献