交通运输局信访工作总结报告

2024-06-22

交通运输局信访工作总结报告(精选8篇)

1.交通运输局信访工作总结报告 篇一

20**年,全市交通运输系统认真贯彻市委市政府决策部署,抢抓交通发展“黄金期”,围绕“高质量、均衡性”要求,强化先行意识、担当精神,拉高标杆,合力攻坚,全面加快现代综合交通体系建设,实现“十三五”发展、“补短板”行动“开门红”。交通投资额等指标创历史新纪录,治超、“美丽公路”建设、绿色水运等工作先后5次获省领导批示肯定,圆满完成G20峰会保障各项任务,三区公交融合等工作取得重要进展。

一、补基础设施短板,掀起新一轮交通建设热潮

1.交通建设机制不断健全。构建了党委政府主导、交通牵头、各地各部门合力攻坚的大格局。市委把交通列为全市八大补短板行动计划之一,市政府成立全市综合交通规划建设领导小组及督查指挥部,建设任务纳入全市督考体系。密切与交通运输部、中铁总公司等上级部门联系,市政府与上海铁路局成立联合工作小组。积极履行牵头职责,构建“五个一”的工作体系,推行“项目长”制,开展“月督查、季攻坚、年督考”活动,组织百名干部一线督查指导,出台进一步加强项目法人责任制管理、加强工程现场管理等指导意见,开展公路水运“品质工程”建设活动。

2.综合交通规划发布实施。按照融入大都市、大战略的理念,研究构建开放外联、组群互通、美丽乡村等功能通道,提出了“县县通高铁、镇镇二级路、村村通公交”等宏伟目标,规划重大项目99个,总投资1800亿元,为“十二五”完成额的4倍多。《绍兴综合交通运输十三五发展规划》于6月底由市政府发布实施。同时,着眼大局,开展市区环城高速公路、国省道功能外移、客运站场布局、“通江达海”等重大课题研究,有关项目已列入20**年建设计划。

3.重大项目前期高效推进。金甬铁路、杭绍台铁路完成工可批复(项目核准),先行段年底开工建设。特别是杭绍台铁路作为全国首个PPP高铁项目,仅用8个月即完成国家发改委项目核准,创全国高铁审批最快速度,被评为全市十大“最佳项目推进”之一;在充分论证、比选、听取意见基础上,由市委常委会审议确定绍兴段线位、站址方案。萧甬铁路开行通勤列车项目已与上海铁路局签订框架协议,市委常委会审议确定建设方案。杭绍台高速公路西线完成立项批复、工可审查,已与杭州市、萧山区签订投资框架协议。绍诸高速富盛至杭甬高速边墩连接线等13个综合交通项目列入全省义甬舟开放大通道建设规划。加快推进杭绍甬高速、杭甬高速孙端互通、527国道嵊新段、市区至阮市快速道路、曹娥江“两闸一航道”等项目前期工作。

4.交通有效投资创新纪录。以“首战当决战”的精神加快项目建设,投资额、开工项目数均创历史新纪录。全市综合交通建设计划完成投资158亿元,实际完成投资169.5亿元,为去年的238%。杭绍城际铁路、杭绍台高速主体、527国道嵊州段、群贤路东延主体、绍三线北延、解放路南延、鄞州至云和公路新昌段、31省道后诸互通、滨海浙能电厂二期码头等21个项目开工建设。杭金衢高速拓宽主体、329国道孙曹公路、市区二环北路拓宽、31省道诸暨王家湖至五泄段、诸暨三环线项目建成通车。绍诸高速诸暨延伸线(形象进度82%)、104国道柯桥段高架(形象进度70%)、上虞客运中心(形象进度83%)等项目有序推进。加强工程质量安全监管,县级交通质监机构实现全覆盖,项目监督覆盖率、竣(交)工质量合格率均达100%,在建工程未发生一般及以上质量安全责任事故。同时,做好已建成政府性投资项目结决算工作,21个项目均已报财政部门审核;杭甬运河绍兴段竣工验收取得新进展。

二、补设施管养短板,有效提升公路路况质量

1.打造“美丽公路”标杆。以“美丽乡村公路示范乡镇(街道)”考核工作为主要抓手,全面加快“四好农村路”建设,着力补齐农村公路管养短板。编制市、县两级美丽乡村公路建设规划,推动各地出台配套政策,10个乡镇被评定为首批市级示范乡镇。同时,扎实推进公路养护和提升工程,高速公路、普通国省道分别实施大中修104公里、98公里,农村公路实施提升工程287公里、路面大中修318公里、安保工程205公里,实施病危桥梁维修改造24座。交通运输部督导组对我市“四好农村路”建设工作予以充分肯定,全省美丽公路创建示范县(市、区)现场会在诸暨召开。2条公路被评为“省级精品示范道路”,8条公路被评为“浙江最美绿化通道”。

2.完善治超“绍兴模式”。构建全市“大治超”工作格局,落实“四路共管”“四个全覆盖”要求,治超范围向农村公路、市政道路延伸。市治超办实现实体化运作。嵊州市组建全市第4支联合治超大队,新昌县、诸暨市已在组建,治超专职队伍将实现区、县(市)全覆盖。全市范围内开展7次大规模集中整治行动。基本建立工程建设重点领域源头监管机制。推进43个点位、178个车道非现场执法车道建设,数量占全省一半,形成常态化的非现场执法模式。全市查处各类违法货车1.25万辆次,同比增长17%,创历史同期新高。省治超办第3次发文推广我市经验做法。

三、补运营服务短板,不断提高民生领域服务水平

1.始发列车实现零的突破。经积极争取,5月成功开行绍兴—洛阳、绍兴—宝鸡列车,结束了绍兴无始发列车的历史。9月开行4趟诸暨至杭州东站的始发通勤式高铁。落实开行绍兴北站至北京的始发高铁列车。报请铁路部门同意,将原上虞北站更名为绍兴东站、原绍兴东站更名为皋埠站。

2.扎实推进公交融合发展。以资产为纽带推进三区公交一体化,协同国资委完成三区公交企业深度整合,初步实现惠民政策、线网规划、信息平台、服务考核“四统一”,先于其他领域融合工作取得实效,被评为全市“最佳服务举措”优秀奖。《市区公共交通规划(20**-2030)》通过专家评审。市区公交车4月实现免费wifi全覆盖(全省第二个城市)。推进公交优先示范城市创建,着力增加公交服务供给,新增公交车216辆、运营里程273公里,新(改)建公交站点135个、农村公路候车亭379个。研究全市域公交(客运)线网布局方案,制订“村村通公交”三年行动计划,新增通达客运班线行政村16个。积极发展城际公交、跨区公交,开通第一条嵊州新昌跨区公交、上虞至镜湖快速公交、诸暨店口至杭州东站城际公交,研究开通越城至杭州下沙城际公交。

3.促进出租车行业平稳过渡。上半年,研究改革预案,取消市区出租汽车经营权有偿使用金,每车减轻负担1万元/年,开展优化市场秩序专项行动,联合约谈网约车平台,妥善处理行业不稳定事件。下半年,根据中央部委改革意见,制订绍兴市出租车改革实施意见、网约车管理实施细则,年底由市政府印发实施,促进新旧业态融合发展、错位发展。推动巡游车 “互联网+”转型,与神州专车平台签订全国首个框架合作协议。

4.积极推进绍兴水运复兴。积极对接舟山江海联运服务中心,实现杭甬运河全线500吨级船舶正常通航,宁波方向货运量达到117万吨,同比增长485%。着眼绍兴产业转型、水城旅游开发,推进市区南部航道功能优化工作,实施南部航道货船限航禁航,开行鉴湖线等旅游航线,引导货运向杭甬运河迁移。进一步理顺港口管理体制,权限下放至县级交通运输部门,绍兴港越城港区、诸暨港区与省海港集团签订战略合作协议。内河船舶平均吨位达到348吨,较去年底提高50%。水路集装箱运输量达到4575标箱,同比增长93%。全省首家内河游艇驾驶培训基地在上虞挂牌成立。

四、补行业治理短板,圆满完成G20峰会保障任务

1.建设平安交通,抓好G20安保维稳工作。部署开展平安交通护航G20峰会“九大行动”。在道路客运、货运、水运客运行业全面推行“实名制”管理,工作走在全省前列。加强客运站安保软硬件建设,全省率先引进“智能看脸”设备。抓好水上交通管控等工作。全系统共22个集体、42个个人被省委、市委、省交通运输厅通报表扬。同时,全面抓好安全生产,排查较大以上隐患215处,全行业共上报死亡事故18起、死亡18人,列入考核的9座以上营运客车同责及以上死亡事故死亡4人,为考核指标的13%,连续第6年未发生客运车辆死亡3人以上事故;圆满完成雨雪冰冻、台风等恶劣天气应急保障工作。

2.建设绿色交通,抓好G20环境保障工作。落实公路、水运工程施工管控措施,对公路用地内视觉污染点进行新一轮“地毯式”排查整治,控制公路路面扬尘和汽修油漆作业。按要求做好峰会期间车辆禁(限)行、工地停工、水上交通控制、加强道路保洁等工作。同时,全面推进绿色交通城市创建,全市新增或更新节能环保公交车(天然气、混合动力、纯电动)329辆、出租车(天然气)112辆,占新增或更新总量的100%。新增ETC车道2个、办理网点33个,用户7万名。全省首个绿色公路养护“综合体”落户诸暨,技术水平全国领先。

3.建设智慧交通,推进“互联网+”行动。制订出台《推进互联网应用及交通运输大数据发展的实施意见》,明确发展目标、近远期建设项目。推进市级综合交通信息指挥平台建设,柯桥区建成全省首个县区级综合交通信息指挥中心。完成“易行绍兴”三期建设,基本建成公交运行监测平台,推出全省首个船检APP。

五、补队伍建设短板,提高队伍执行力、战斗力

1.加强党风廉政建设。认真组织学习十八届六中全会精神,落实全面从严治党要求,对党委主体责任、纪检组监督责任实行清单管理。出台公款竞争性存放操作细则等制度,开展差旅费管理、违规拥有股份、固定资产出租、公务活动接受报酬等4个专项检查。严格执纪,严肃处理2个单位干部违纪或作风不实问题,清理不合格党员2名。

2.推进“五型”党组织建设。扎实开展“两学一做”学习教育。修订、印发局党委会议事规则等5项制度。组织开展专题党课、“交通大讲堂”、学习讨论会、“最美绍兴人”事迹宣讲、走村访企等活动。推进党员“先锋工程”争创活动。按期完成局直属机关党委换届工作。“三好”争创被评为第一批市直机关党建服务品牌。

3.加强机关效能建设。调整完善局内设机构和工作流程,成立三个督查服务组,专设安全处。开展新一轮局属单位干部考察和调研活动,提任局管干部6名。推行即办制、“日志式”管理。加强内部控制建设,预算执行率创历年新高(95.32%),出台向社会力量购买交通公共服务办法。推进简政放权,下放审批权限15项,市县同权率达到80%;交通窗口年度考核列市级各部门前5名。政务信息工作列市级各部门前2名。部署开展“名师带高徒”活动,组织全市二级以上技能比武5场。开展交通青年论坛、职工才艺展示、系统篮球联赛、爱心认领帮扶等群团活动,组建文体俱乐部5个,提高系统队伍活力。

4.推进行风和精神文明建设。认真做好行风不满意实例整改。加强新闻宣传和舆情互动,提高交通工作社会知晓度、认可度。在市区开展“礼让斑马线 文明交通我先行”专项行动,公交车、出租车让行率分别接近100%、90%。4个个人获“中国好人”“全国爱岗敬业驾驶员楷模”“全国12328百佳话务员”等省部级以上荣誉。

2.交通运输局信访工作总结报告 篇二

2009年以来, 受国外经济衰退、国内经济放缓的影响, 货物运输需求出现回落, 我国物流企业经营出现困难, 但随着国家经济刺激计划的实施, 在宏观经济基本面逐步好转的背景下, 业务量持续反弹, 行业景气有望回升。

1. 货运量逐月回升, 客运量增长平稳

1~5月份, 全国交通运输货物周转量达到45928.22亿吨公里, 同比增长3.4%, 从运行趋势来看, 单月业务量呈现逐步回暖趋势, 2~5月份的同比增长率分别为-9.5%、-2.1%、9%和8.2%, 预计随着总体经济复苏的加快, 交通运输需求会相应增加, 货运量有望保持持续增长。

前5个月货运总量达到105.94亿吨, 同比增加1.6%, 从单月增幅来看, 2~4月货运量一直保持4%~6%的增长速度, 但五月份增幅有所缩小, 同比增长2.8%。与货运相比, 客运表现较为稳健, 1~5月份全国交通运输旅客周转量为10245.58亿人公里, 同比增长4.6%。其中, 由于季节因素, 2月份增长较为明显, 达到6%, 3~4月份增幅有所回落, 但5月份受经济形势好转的影响, 商业活动明显活跃, 旅客周转量同比增幅大幅反弹至6.4%。从客运量来看, 1~5月份累计达到123.43亿人, 同比增长3.3%, 其中, 5月份同比增幅为1.1%, 明显低于前几个月份, 与旅客周转量的增长相背离, 原因在于短途旅客的减少和长途旅客的增加。从总体上讲, 1~5月份客运量增长相对较为平稳, 其受宏观经济波动的影响不如货运量明显。

2. 货物运输价格探底回升

从货物运输价格来看, 2009年以来, 总体经济增长放缓对物流需求造成不利影响, 物流价格比上年有所下滑, 但随着总体需求的逐步回暖和油价的上升, 3月下旬以来, 物流市场价格开始从低位回升。

3月份, 我国公路货物运输市场综合价格指数为65.7, 比上月下降了1个百分点, 比年初下降了5.5个百分点, 但3月下旬已出现低位回升势头;4月, 市场价格又比上月小幅增长, 公路货物运输市场综合价格指数为72.5, 比上月增长6.8个百分点;5月份略微下调为71.8, 总体上保持稳定, 其中, 整车、零担 (重货) 和零担 (轻货) 的平均运输价格分别为0.304元/吨公里、0.320元/吨公里和0.099元/立方米公里, 分别比4月降低0.6%、1.2%和2%, 5月份属于运输淡季, 运价的小幅下调主要与季节因素有关。接下来, 虽然仍属运输淡季, 但近期油价的大幅上调将会在一定程度上拉高运价。

3. 公路和水运好于铁路和民航

今年1~5月, 在交通运输行业总体增长放缓的背景下, 各个子行业表现存在较大差异。从货运周转量来看, 公路周转量和水运周转量同比增幅达到1.5%和9%, 而铁路和民航出现同比下降, 其中水运和民航的降幅在10%以上;从货运总量来看, 公路运输和水路运输同比增长2.7%和1.3%, 铁路和民航分别下滑4.6%和8.8%。

4. 交通运输固定资产大幅上升

今年以来, 在国家启动大规模投资计划的宏观背景下, 交通运输部门作为重点建设行业, 固定资产投资增幅出现迅猛增长。1~5月, 交通运输行业完成固定资产投资5714.02亿元, 同比增长60.8%, 远远高于总体固定资产投资32.9%的增幅, 占总投资的比重也从去年的8.8%提高到10.7%。其中, 铁路运输增幅最高, 达到了110.9%, 道路运输和城市交通运输业增幅均超过50%, 增幅最低的水运行业也达到了23%。

二、铁路:环比增长, 同比仍下降

1. 货物发送量同比仍然下降

2009年1~5月, 受年初宏观经济活动收缩影响, 铁路货运各项指标相对于去年出现下降。其中, 全国铁路日均装车13.95万车, 同比下降5.5%;全国铁路货物发送量完成13.19亿吨, 同比下降4.6%;货物总周转量完成9938亿吨公里, 同比下降4.9%;总换算周转量完成13362亿吨公里, 同比下降3.3%。但从环比增长趋势来看, 随着总体经济的复苏, 铁路货运从3月份以来迅速企稳, 各项指标趋于向好。

2. 日均装车数环比持续小幅回升

1~5月, 铁路日均装车13.95万车, 同比下降5.5%, 但随着市场需求的缓慢回升, 国家铁路日均装车月环比分别增长2%、3.8%、2.2%、1.2%和3.1%, 一直处于回升趋势。

3. 重点物资和大宗货物运输量同比下降

受工业行业总体产能过剩的影响, 今年以来, 重点物资和大宗货物的运输量基本处于下滑状态, 相比去年同期, 重点物资和大宗货物运输量处于同比下降状。进入5月份, 随着经济的企稳复苏, 部分大宗产品运量开始反弹, 其中, 5月份完成煤炭运量1.47亿吨, 环比增长4.3%;但其它大宗商品运量有所下滑, 石油、粮食、化肥农药运量环比分别下降10.7%、27.2%和18.6%。预计随着宏观经济形势的好转, 铁路运力将逐步得到充分利用。

三、港口航运:港口吞吐量回升, 不同商品运输价格表现不一

1. 沿海港口货物吞吐量回升, 但基础仍不稳固

1~5月份, 港口累计完成货物吞吐量26.56亿吨, 同比增长0.9%。其中, 沿海港口完成18.44亿吨, 同比增长0.2%;内河港口完成8.12亿吨, 同比增长2.9%。

随着国家一系列经济政策效应逐渐显现, 大宗商品需求有所升温, 集装箱业务出现止跌回升, 直接推动港口货物吞吐量恢复性上升。1~5月份, 港口货物吞吐量增速较前4个月提高了1.3个百分点, 并连续3个月呈现正增长。1~5月份, 沿海货物吞吐量增速较前四个月提高了1.8个百分点, 而内河则下降0.2个百分点。受益于金属矿石、矿建材料及粮食运输量的大幅增长, 部分以运输大宗原材料为主的大型港口业务量继续保持较快增长, 但南方的以外贸进出口运输为主的港口受外贸下滑影响, 运输业务增速出现大幅度下滑。

目前的航运市场存在的问题主要集中在两个方面, 一是煤炭和金属矿石的库存经过前一段时期的累积已经处于高位, 消化库存的压力比较重, 二是外贸进出口目前还非常薄弱, 影响到航运业务的进一步扩展。

2. 集装箱运价收低, 干散货运价大幅反弹

截至5月29日, 上海航运交易所发布的中国出口集装箱运价指报798.04点, 较上月下降3%, 除澳新航线和美国航线外, 其余航线运价指数全部下降。从需求构成看, 中国是集装箱航贸的起点, 而欧美等发达国家则是集装箱运输需求的关键。受金融危机的影响, 欧美等发达国家的经济受到较大打击, 国内消费者信心指数也一度跌至谷底, 需求方消费能量的下降, 直接影响了集装箱航贸需求, 1~5月份, 中国出口同比下降21.8%, 意味着集装箱航运业需求仍处在低迷状态, 拉低了航运价格。

国际干散货运输市场方面, 2009年以来, 国际干散货波罗的海综合运价指 (BDI) 从去年最低的663点稳步回升到3月10日的2298点;此后受矿石运输需求减少的影响, 又再次下降, 进入四月份以后, 受国家加快基础设施建设的拉动, 中国钢材价格进入回升反弹期, 加上国际铁矿石价格较去年大幅回落, 刺激了钢铁企业进口铁矿石的积极性, 从而拉高海运价格, 5月29日, 国际干散货波罗的海综合运价指数报收于3494点, 较上月上涨93%, 与中国相关航线的铁矿石运价均出现一定幅度上涨。

四、民航:国内运输明显回暖, 国际业务仍然低迷

1. 客运快速增长, 货物运输同比回落

民航2009年1~5月份主要运输生产指标受总体经济形势的影响, 自去年开始出现大幅回落, 但此后民航总局也采取了了相应的10项措施以保证民航业平稳增长。如:规范市场秩序、加强基础设施建设、严控运力增长等。今年以来, 民航业经营状况逐步改善, 5月份单月总周转量的同比增幅达到4.8%, 相比4月份增幅进一步扩大, 1~5月, 总周转量累计同比增长2.3%。其中, 客运业务回暖最为明显, 旅客周转量除2月以外, 同比增长幅度均在10%以上, 5月份单月同比增长17.8%, 创出近期新高, 1~5月份累计同比增长达到14.9%, 增长态势比较稳健。货运业务状况相对较差, 今年1月份民航的货运周转量跌幅一度达到31.8%, 随后货运情况略有好转, 但截至5月份, 累计货邮周转量和货邮运输量还都处于负增长状态, 尚未实现反转。

2. 国内航线形势明显好于国际航线

从市场结构来看, 受国内经济增长企稳回升、内需较为旺盛的影响, 国内航线的表现明显优于国际航线。1~5月, 国内航线运输周转量增长14.4%, 其中5月份增长16.8%, 其它各月增幅也大体保持在10%以上, 1~5月货邮运输量累计同比下降5.1%, 但降幅呈缩小趋势, 5月份单月同比小幅下降0.8%, 稍差于4月份;旅客运输增长明显好于货物运输, 1~5月份累计同比增幅为18.1%, 5月份单月增幅达到21.1%, 形势进一步好转。

3.交通运输局信访工作总结报告 篇三

关键词:道路交通事故认定;信访;复核;程序

一、道路交通事故认定概述

道路交通事故认定一般是指公安机关交通管理部门利用一定的专业技能,按照一定的原则和方法分析与论证交通事故原因,并根据当事人的违法行为与交通事故之间的因果关系,以及违法行为在交通事故中的作用对当事人的交通事故责任加以认定的行为。从上述定义可以看出,道路交通事故认定具有以下特征:

(1)从主体上来看,道路交通事故认定是公安机关交通管理部门的职责行为,认定的权力来源于道路交通安全法的直接授权,具有一定的行政性。

(2)从内容上看,道路交通事故认定的实际上是公安交通管理部门对交通事故因果关系的分析,是对造成交通事故原因的确认。认定过程包括对交通规则的适用和解释,各种检验技术、侦查技术的运用,以及对事故现场的测量和勘查,具有非常强的专业性。

(3)从效力上看,交通事故认定的目的在于解决当事人间因交通事故这一民事侵权行为而产生的损害赔偿纠纷。交通事故认定书主要起一个事实认定、事故成因分析作用,是一个专业的技术性的分析结果,具有证据效力。交通事故认定书既不同于鉴定结论,也不同于证人证言,因由公安机关制作,故应为公文书证,具有较高的证明效力。

二、道路交通事故认定的性质

目前,理论界对交通事故认定的性质观点不一:有的认为道路交通事故认定是具体行政行为,具有行政可诉性;有的认为道路交通事故认定是作为处理事故的证据,不具有行政可诉性。同时,该观点又分为两类,即一类认为道路交通事故认定是作为处理事故的证据,且属于鉴定结论;另一类观点认为道路交通事故认定是作为处理事故的证据,但不是鉴定结论,是行政文书、是书证。

笔者认为,道路交通事故认定兼有技术鉴定和行政行为的双重性质。但就整体而言,道路交通事故认定具有的技术鉴定属性要强于行政行为属性,将之纳入证据范畴中的鉴定结论更为适宜。具体分析如下:

1.交通事故认定是一种行政行为,表面上符合具体行政行为的基本特征

根据一般理论,具体行政行为有四个显著特征:一是实施具体行政行为的主体必须是行政机关或者法律,行政法规授权行使行政职权的组织;二是具体行政行为是行政机关单方意志实施的,它不以行政管理相对人的同意为条件;三是具体行政行为是针对特定的人或事作出的,不具有普遍约束力;四是具体行政行为影响相对人的法律地位,产生行政法上的法律后果。据此,判断交通事故认定是否属于具体行政行为可以从以下四个方面入手:首先,认定行为的权力来源于道路交通安全法的直接授权;其次,认定行为是公安机关依法必须履行的职责,其认定依据是调查的事实和法律法规,其作出认定行为不需要当事人的同意,虽然该职责行使仍依赖于当事人的选择,但是仅仅因为当事人可以选择通过行政机关解决,也可以选择不通过行政机关解决来否定行政机关作出事故单方性显然是不科学的;第三,认定是根据案件事实针对交通肇事当事人作出的,仅仅对案件当事人产生拘束力。第四,认定行为通过确定当事人在交通事故中的责任份额,直接影响当事人的权益,很显然,当事人的责任份额并非一个自然事实,而是行政主体通过法律规定程序作出的结论。这些特点完全符合了一般具体行政行为的构成特征。

2.道路交通事故认定书实质上为一种技术鉴定,它与一般行政行为有着区别

一是交通事故认定不直接确定当事人的权利义务,不产生实际的法律效果,而只是交通违法行政处罚的先决条件。对法院而言,交通事故认定书主要起一个事实认定、事故成因分析作用,是一个专业技术性的分析结果,这个认定书具有证据的效力,而不是进行赔偿的当然依据。当事人在道路交通事故损害赔偿诉讼或者调解中,双方当事人都可以将交通事故认定书作为自已主张的证据,也可以就交通事故认定书作为证据的真实性、合法性和关联性提出质疑。如果交通事故认定书存在错误,法院可以不采信这一证据,进而作出与交通事故认定不一致的民事判决。二是交通事故认定书不具有拘束力和公定力。行政行为的拘束力是指行政行为具有法律规定的或者行政机关决定的法律效果,行政机关和相对人有义务服从,并且必须积极履行。公定力是指行政行为一经成立,不论合法与否,即具有被推定为合法而要求所有行政机关、组织或个人予以尊重的一种法律效力。由于交通事故认定并不产生实际的法律效果,对相对人来说也就没有可以实现的内容和必须服从乃至履行的義务。在当事人其后有可能提起的交通事故损害赔偿纠纷的民事诉讼中,交通事故认定并不具有法律效力,而只是证据的一种形式,在因构成交通肇事罪而提起的刑事审判时亦事如此。四是交通事故认定书不具有执行力。交通事故认定书不具有可以实现的内容和必须履行的义务,当然也就根本不存在相对人履行或者不履行该义务,行政机关或者其他国家机关强制其履行该义务的问题。

综上所述,交通事故认定虽然是公安机关依其职权单方作出的对事故当事人交通肇事这一特定对象和特定事项作出的一种定性定论,但不是依照新道法规定确定事故当事人的具体的权利义务,即不是对事故当事人的人身权、财产权进行直接处理,不属于直接调整当事人人身权、财产权法律关系的具体行政行为,因此,交通事故认定只能是一种技术鉴定,它与一般意义上的行政行为的主要区别是不直接确定相对人的权利义务,未产生实际的法律效果。新道交法将原来的交通事故责任认定书改为交通事故认定书,作为人民法院处理交通事故损害赔偿案件、确定当事人民事责任的重要证据,体现了新道法在交通事故处理机制和理念上的变化,也使交通事故的处理更加淡化了行政色彩,更多体现出民事侵权责任的特点。

三、道路交通事故信访中存在的主要问题

1.对公安信访部门的依赖性过大

依据信访条例的规定,只有在司法程序进行完毕后,才可以启动信访程序。实践中,相当一部分信访人过分依懒公安机关和公安信访部门,在被告知到有权管辖的法律机关提出后,仍然不到有管辖权的法律机关提出,而是要求公安机关作出处理。有的甚至是在向有权管辖法律机关申请的同时,就到信访部门上访。

2.合理与不合理诉求相互交织

近年来,随着各级党委政府对信访工作重视、投入力度不断加大,通过经济补偿予以解决信访疑难问题的办法被普遍采用。这一方式使得大量的信访案件得到有效化解,但同时也使一部分上访群众把解决问题放在次要位置,把经济赔偿补偿作为主要目的——“借信访之名,图经济之实”。个别上访人甚至成为信访“专业户”,把上访当成谋生手段,在诉求已经解决,补偿已经到位的情况下,不断重访、闹访,提出不合理的经济要求,使得公安机关的信访成本逐年攀升,影响了信访工作的整体开展。

四、解决问题的对策分析

1.理顺交通事故认定救济途径

(1)在公安机关处理阶段,对《道路交通事故认定书》不服,应该在三天内提起复核申请。《道路交通事故处理程序规定》第五十一条规定“当事人对道路交通事故认定有异议的,可以自道路交通事故认定书送达之日起三日内,向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。复核申请应当载明复核请求及其理由和主要证据。”因此,如果当事人有充分的理由和证据证明交通事故认定书的责任认定错误,有权利申请复核要求上一级交管部门予以变更或者撤销。对于复核,以一次为限。

(2)如果对复核后的《道路交通事故认定书》仍然不服,可以在法院诉讼过程中提出异议。全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会《关于交通事故责任认定行为是否属于具体行政行为,可否纳入行政诉讼受案范围的意见》(法工办复字[2005]1号)“……根据道路交通安全法第七十三条的规定,公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书,作为处理交通事故案件的证据使用。因此,交通事故责任认定行为不属于具体行政行为,不能向人民法院提起行政诉讼。如果当事人对交通事故认定书牵连的民事赔偿不服的,可以向人民法院提起民事诉讼。”据此,诉求人不能直接就道路交通事故认定直接提起民事诉讼,但可以间接通过损害赔偿诉讼向法庭提出自己对事故认定书有异议,请法庭对其进行审查,由法庭对交通事故认定予以质证后决定是否采信这项证据。法院可以根据庭审查明的结果对《道路交通事故认定书》不予采纳或拒绝采信,还并有权重新决定事故的赔偿责任比例。

(3)通过信访程序请求纠正《道路交通事故认定书》。依据信访条例的规定,只有在司法程序进行完毕后,才可以启动信访程序。作出交通事故认定的公安机关交通管理部门本身并不主动承担重新认定,而是由上级机关责令重新认定后,予以救济。因此,当事人可依照信访程序对公安机关交通管理部门作出的《道路交通事故认定》依法提出信访,请求根据《道路交通安全法》和《信访条例》规定,对案件进行复查,重新作出《道路交通事故认定》。

2.探索交通事故认定公正机制的构建

(1)设立交通事故公开认定及听证程序。公安交警部门通过对事故现场勘验、检查、对有关事项调查、检验、鉴定,在规定时限内径行做出交通事故认定书,这个过程主要由公安机关内部掌控。事故当事人鉴于专业知识的欠缺和事故发生后的情绪紧张等各种主客观因素,往往只是一个非常被动的参与者。事故认定结论实际上是交警部门自己关起门来做出的。笔者建议,交通事故的认定的程序应该公开,不应仅将事故认定作为内部程序封闭进行,让当事人参与进来,类似于法庭庭审的形式,双方可以直接对相关证据材料公开发表认证质证意见。《公安机关程序规定》第二十五条规定,证据必须经过查证属实才能作为定案的根据。因此,公开认定程序是有明确依据的。同时,对于重大财产、人身损害事故,应该设立事故认定听证程序,类同于公安机关行政处罚听证程序,赋予相关当事人申请权,让事故认定公开、公正原则真正得到贯彻,切实维护好当事人的权益。

(2)设立交通事故重新认定程序。从立法本意来讲,《道路交通安全法》对交通事故认定重新认定程序的取消是要淡化事故认定的行政色彩,强化事故认定书的证据定位,肯定法院的最終裁判权。实际上,立法理念的进步并不能有效阻断事故认定的行政属性,这在司法实践中反而是助长了行政权的专断性。笔者建议,对于重特大事故,特别是可能构成交通肇事罪需要追究刑事责任的案件,应该规定对事故认定不服申请重新认定的程序,以期给予当事人足够的程序救济,避免行政权的过分膨胀和专断。

(3)设立当事人证据材料获取程序。《交通事故处理程序规定》第七十三条规定“当事人及其代理人收到交通事故认定书后,可以查阅、复制、摘录公安机关交通管理部门处理交通事故的证据材料。公安机关应当加盖事故处理专用章。”上述规定正是公安机关交通管理部门公开办事制度、办事程序,自觉接受社会和群众的监督的具体体现。据此,当事人如果对交通事故认定有疑义,可以利用这个规定去了获取事故认定的证据材料,了解和掌握事故认定的全部信息。

(4)设立重新鉴定的申请程序。交通事故认定实际是一种鉴定行为,而公安机关对于鉴定异议的处理亦有相关规定。《公安机关办理行政案件程序规定》第七十三条第二款规定“违法嫌疑人或者受害人对鉴定结论有异议的,可以提出重新鉴定的申请,经县以上公安机关负责人批准后,进行重新鉴定,申请重新鉴定以一次为限。”由此可见,《道路交通安全法》未规定申请重新认定程序,并不能排除当事人按照该规定申请重新鉴定。这种申请有着明确的依据,不失为一条可以尝试的救济途径。

(5)设立责任认定的询问或质询环节。《民事诉讼法》第一百二十五条和《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十条均规定,当事人经法庭许可,可以向鉴定人发问。对于当事人有疑义的认定内容,可以申请作出交通事故认定的人员出庭,当庭询问事故处理的事实情节,对事故认定中的疑点提出质问,以查明案情。同时,根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第五十九条,“鉴定人应当出庭接受当事人质询。鉴定人确因特殊原因无法出庭的,经人民法院准许,可以书面答复当事人的质询。”因此,根据上述规定,在事故认定人无法出庭的情况下,至少应该出具书面的质询答复。

4.交通运输局政府信息公开工作报告 篇四

一、概述

**年,交通运输局按照市委、市政府统一部署,加强组织领导,健全工作机制,认真贯彻落实《条例》的各项要求,以“正常化、规范化、制度化”为着力点,促进了政府信息公开工作规范、有序、健康发展。

(一)遵循公开、公平、便民的原则,大力推进信息公开。以公开为原则,不公开为例外,严格按照法律法规和有关政策规定,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外的信息,如实及时公开。对应公开的事项,按照规定的制度和程序,通过政府网站、报纸电视等途径及时公开,努力提高工作的透明度,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会的服务作用。属于主动公开范围的政府信息,在该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。属于申请公开范围的,能当场答复的当场答复,不能当场答复的一般在收到申请之日起15个工作日内予以答复。严格按照政府信息公开指南和目录,及时发布和更新机构职能、规范性文件、行政许可、办事程序、计划、其他应主动公开的政府信息、政府信息公开工作报告等方面的政府信息。

(二)遵循谁提供、谁审核、谁负责的原则,严格进行保密审查。在推进政府信息公开工作中,严格坚持政府信息公开保密工作程序,建立健全信息发布保密审查机制。严格按照《国家保密法》及有关法律、法规和规章规定,对拟公开的政府信息是否涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私进行认真审查,对涉密的政府信息,未经特殊许可的不得公开。切实保障政府信息公开工作所需的设备和网络,确保设备、网络运行安全。

(三)遵循公正、客观、实事求是的原则,健全责任追究制度。坚持追究责任与改进工作相结合、惩戒与教育相结合,坚持公正、公平、实事求是的原则,建立健全政府信息公开工作过错责任追究制度。

(四)遵循透明、廉洁、高效的原则,加强社会监督评议。坚持行政监督与群众监督相结合、内部评议和社会评议相结合,建立健全了透明、廉洁、高效的政府信息公开监督评议机制。紧紧围绕市委、市政府信息公开的机构落实、制度完善、公开内容、运行时效、意见反馈、投诉处理、满意程度等方面,扎实开展监督评议工作。利用问卷调查途径,定期开展政府信息公开的社会监督评议,充分吸纳人民群众对政府信息公开的建议和意见,主动接受人民群众监督评议。

二、主动公开政府信息的情况

我局信息公开工作严格按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,妥善处理公开与保密的关系,合理界定信息公开范围,做到积极稳妥,及时准确,公开、公正、便民。2012年重点公开了以下政府信息:其他应主动公开的政府信息、政府信息公开工作报告等内容。截至2012年底,主动公开政府信息18条。

三、存在的主要问题及改进措施

2012年,我局信息公开工作虽然取得了一些成效,但离要求还有一定距离。主要存在以下问题:

一是对《条例》的学习、培训和交流不够“实”。对学习培训不重视,只是简单学习,没有深学弄通;二是公开的形式不够“多”。比较重视通过政府网站公开政府信息,但真正通过网站获取信息的老百姓却较少。

**年,我局将按照市委、市政府的要求,继续大力推进全局政府信息公开工作,主要是做好以下几方面工作:

一、进一步提高认识,切实加强领导。进一步统一思想认识,全面贯彻实施政府信息公开条例,自觉地把政务公开工作摆上重要议事日程,全面落实政府信息公开第一责任人的职责,切实把政府信息公开工作作为一项基本制度,纳入工作目标体系中。充分发挥各工作机构的作用,建立齐抓共管的工作机制,推动政府信息公开工作的深入开展。

二、进一步做好《条例》实施工作。围绕实施《政府信息公开条例》工作,利用多媒体、多渠道、多形式,向社会和广大群众深入宣传政府信息公开条例实施的重要意义,诠释解读好《政府信息公开条例》,努力形成干部职工认真抓好政府信息公开、群众积极关心政府信息公开的社会氛围。

5.交通运输局信访工作总结报告 篇五

2011年,在区委、区政府的正确领导和各业务部门的精心指导下,我局按照年初确定的各项目标任务,以创建安全、和谐、稳定的工作环境为目标,强化措施,狠抓落实,使党建、信访、安全、双创、工会、重点项目建设等工作都取得了较好的成绩。现总结如下:

一、主要目标任务完成情况

(一)党建工作。按照区委党建工作目标任务书要求,重点工作:一是加强理论学习。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、“十七届四中、五中”全会精神、科学发展观为主要内容,采取自学与集中学习相结合的方式,深入开展学习,用科学理论武装头脑。全年,党员干部的学习笔记普遍达2万字以上,心得体会2篇。二是加强业务培训。先后组织100多人参加省、市、区组织的培训,加强对党员干部的教育与管理。三是积极开展文体活动。为庆祝中国共产党成立90周年,全系统101名党员参加了“党在我心中”知识竞赛,徐伟、张丽两位同志参加了“党在我心中”演讲比赛,全系统组建90人的方队,参加了庆“七一”歌咏比赛。在庆祝建党90周年之际,局党总支被区直机关党工委授予“先进党总支”荣誉称号。通过这些活动的开展,既丰富了干部职工的生活,又增强了干部职工的凝聚力和向心力。四是注重党员干部的培养。充分利用干部职工大会、民主生活会、领导讲党课等,加强对党员干部的教育与管理。通过传、帮、带等,培养入党积极分子6名;五是深化创建标兵型“五型机关”。以“五个一、五个不让”为标准,全系统自上而下推行了行政效能八项制度,有效杜绝了“门难进、脸难看、事难办”和“生、冷、硬、横”等现象,系统服务形象进一步提升。六是加强领导班子建设。我们在强化领导班子自身建设上,着重严把了“三关”。一关是以强化廉洁从政各项规定为重要手段,坚持从“管好权、管好事、管好家、管好人”入手,重点在约束工作行为和生活作风上,把好了领导干部“廉政建设关”;二关是坚持把政治理论和业务能力培训学习,作为提高班子成员综合执政能力的重要途径,着重把好了领导干部“自身素质关”;三关是以推行民主议事、民主决策为重要途径,着重把好了领导干部“工作合力关”,使党政领导都能紧紧围绕本单位中心工作,识大体、顾大局,形成合力。在日常工作和生活中,班子成员自觉遵守党的组织原则,从领导到干部,都能够把自己臵于党组织管理之下,自觉做到大事讲原则,小事讲风格,不利于团结的话不说,不利于团结的事不做。不凭个人义气,不耍个人意志,不搞一言堂,自觉维护领导班子在干部职工中的良好形象。班子成员思想上互相学习,政治上互相帮助,作风上互相监督,工作上互相支持,利益上互相谦让,感情上互相尊重。在人事安排、资金调拔等重大事项上,都坚持做到集体研究,保证了各项决策的民主性和科学性,保持了团结拼搏、和谐奋进的良好作风。

(二)党风廉政建设工作。按照《党风廉政建设责任书》要求,结合实际,着重抓好了以下六项工作:一是抓好了理想信念和廉洁从政教育。组织干部职工认真学习了《廉政准则》、《党纪处分条例》等法规法纪,观看了《平凡中的闪光》、《廉政中国》等专题片,使广大干部职工廉洁自律意识不断增强。同时,以陈双全等人贪腐案为反面教材,深入剖析贪腐根源,使领导干部始终保持清醒头脑,自觉加强党性修养,增强拒腐防变能力。二是抓好了廉政文化建设。以“为民、务实、清廉”为主题,通过办板报、开展廉政家庭评比、廉政文艺汇演等形式,全面加强了对干部职工的职业道德、家庭美德等教育,从而既丰富了干部职工的生活,又加强了作风建设。三是抓好了政务公开。全系统积极推行了社会服务承诺制度,并在榆阳电台向社会作出交通服务承诺,公布了举报电话,设立了意见举报箱,诚恳接受社会监督。同时,对机构设臵、职能、交通行政许可、服务内容、办事程序、办理时限,党员发展、党费收缴以及爱心捐赠等情况分别在各单位进行公开,自觉接受社会各界监督,提高了工作透明度,营造了阳光的工作环境。四是抓好了反腐败工作。针对广大群众关注的工程建设、运输管理、养护管理领域进行定期不定期的检查。对有违纪苗头或群众意见大的干部职工,按照有关程序,及时提醒训诫,纠正党员干部中存在的空谈、浮夸、吃喝、攀比、作风粗暴等不良风气,使广大干部职工牢固树立了“堂堂正正做人,踏踏实实干事”的思想,达到了关口前移,预防为主的目的。同时,在全系统开展了工程建设领域突出问题专项治理活动,制定了实施方案,明确了工作职责和内容,做到有安排、有总结。五是抓好了交通政风行风评议。坚持以党风促政风、以政风带行风为重要目标,以治理商业贿赂为重点,采取公开举报电话、聘请行风监督员、发放征求意见书、进行问卷调查、召开座谈会等形式,深入开展了政风行风评议活动,广泛听取社会各界与服务对象的意见和建议,对存在的问题进行及时整改。通过这些措施,有效遏制了“吃、拿、卡、要”以及“乱收费、乱罚款、乱摊派”等行业不正之风,切实巩固了治理公路“三乱”与行风建设成果。全系统没有发生一起廉政责任案件。六是抓好重点建设项目廉洁承诺与责任追究制。按照《廉政制度八不准》和《陕西省交通系统领导干部廉洁自律重申规定》的要求,在工程建设中,严格推行一个“承诺”、两个“合同”和三个“责任书”,即《廉洁施工承诺》、《工程合同》、《监理合同》、《廉政责任书》、《安全生产责任书》、《工程质量责任书》有关规定。严格要求各工作人员,坚持一个标准,任何人不得接受有关村组和施工企业吃请,更不得接收有价证券等。一旦发现有违纪行为,经查实后,将立即取消其参与公路建设的资格。一年来,各工作人员普遍能廉洁自律,勇于发扬吃苦耐劳精神,尽职尽责工作,表现出良好的生活和工作作风。

(三)依法行政工作。为全面推进依法行政,我局成立了以局主要领导为组长,局属各执法单位主要负责人为成员

单位,不断加强自查自纠力度,使交通执法更文明、公正、高效。

(四)双创工作。成立了以局主要领导为组长,局属各单位“一把手”为副组长,各单位副职及科室负责人为成员的“双创”工作领导小组,全面负责局机关及各单位“双创”工作的指导、检查、考核、评比等工作。一是加强教育、提高认识。经常以会代训,教育广大干部职工要提高认识,着力解决在思想上存在的重牌匾轻效果、重号召轻行动、重形式轻措施、重评比轻过程以及“牌子到手、创建到头”等不正确思想认识,使广大干部职工统一了思想,提高了创建意识;二是加强宣传、营造氛围。为使创建工作更加扎实,更富有成效,我们以爱国卫生月活动为契机,落实运管所工作人员,上街散发各类宣传资料6000多份,使“双创”工作向各个角落辐射,产生了同频共振、同创共建的社会效应。通过宣传和教育,广大干部职工纷纷行动,在办公场所,能栽花的栽花、能种树的种树,使全局各单位形成了“领导带头、全员参与”的浓厚创建氛围;三是完善制度,狠抓落实。按照区“双创”办的统一部署和要求,我局先后制定了《卫生管理制度》、《控制吸烟制度》、《病媒生物防治、消杀制度》、《卫生员保洁制度》等,为创建工作提供了制度保障。同时,我们对卫生区域进行了划分,落实专人进行包片管理,把创建任务进行再细化、再分解、再落实,确保了创建工作的顺利开展。四是狠抓单位绿化、美化工作。为了增加绿化面积,范围内;九是积极开展了“禁烧烟煤”工作。进入冬季以来,为搞好“禁烧烟煤”工作,我局落实了3名老干部,经常走访干部职工家庭,检查他们的取暖设备,对其家庭成员进行教育,做到了单位内外无烧有烟煤现象,使单位内外环境更清洁,空气更清新。

(五)信访工作。我局成立了信访工作领导小组,组建了强有力的信访工作机构,坚持把信访工作纳入重要议事日程,做到了有安排、有措施、有督查、有落实。并定期召开专题会议,分析信访形势,研究信访动态,排查不安定因素,有针对性地研究工作,有效地开展了信访工作。一是认真组织学习《信访条例》,增强信访意识。我局将学习《信访条例》作为提高领导干部意识的一项重要工作来抓。通过自学与集中学习,使全局干部职工对《信访条例》做到耳熟能详,从而提高了领导干部对信访工作的认识,树立了忧患意识,增强了使命感、责任感和紧迫感。二是加大信访矛盾化解力度,努力解决难点和敏感问题。全系统经常组织精干力量深入公路站、原客运中心,对其进行调查,对改制干部职工提出的合理要求,做到尽快解决,对符合政策的不合理要求做深入细致的疏导工作和说服教育,做到以理服人。比如:在修建榆补路时,口子对村民以公路排水不畅为由,准备到政府群体上访,我们知悉后,立即召开局务会,确定专人,找这些群众进行说服教育。通过耐心细致的说教,这些群众没有上访,把问题解决在萌芽状态。又如榆麻路、榆沙路、榆常路

了《榆阳区交通运输局2011年交通安全工作安排意见》、《榆阳区交通运输局安全生产“三项行动”实施方案》、《榆阳区交通局关于在3月份集中开展社会治安综合治理和平安创建宣传工作的通知》等,并分别向局属单位签订了《安全生产责任书》,将安全生产工作进行了细化分解。除此外,局属各单位还分别向各股室签订了《安全生产责任书》,使安全责任逐级分解、层层落实到岗、到人。在“春运”“五一”、“国庆节”期间,运管所抽调60多名业务精、能力强的执法人员,在客运南、北站周边主要路口进行不间断巡查。对无证经营、兜圈拉客、不进站进行安全例行检查,对哄抬票价、长线短运、超员超载等存在安全隐患的违规行为,严格按照《中华人民共和国道路运输条例》进行处罚。对欺行霸市、阻碍交通、聚众闹事、扰乱运营秩序、存在安全隐患的“软、散、小、差”的货物运输企业,全面进行了治理整顿,能优化组合的进行优化重组,对“名存实亡”的“空壳”公司坚决清理出货运市场,从而保证了全区危运、货运市场安全、规范、有序运营。对未经许可私自开展机动车维修业务和对不符合开业条件擅自营业的,坚决予以了取缔;对不按维修技术标准、技术流程和工艺规范作业的,或维修质量差、返修率高、进销假冒伪劣配件、坑害车主、存在安全隐患的维修企业,视情节轻重进行了严格的整改和处罚,并将其纳入“黑名单”进行了重点管理。对“三品”检查,要求客运站长期设臵“三品”检查台,对过往行人及物品进行安全检查,坚决杜绝”三

0各项工作的落实。二是以人为本、加强职工素质教育。在推进交通发展的过程中,我们非常重视干部职工的教育培训工作,要求把学习作为终身必修课,当学习型领导,做学习型职工,创学习型行业,加强对工会干部的教育培训。根据工会工作特点,有针对性地开展业务培训活动,先后有100多人参加省、市、区组织的工会、党建、财务、治超、职称、再就业、行政执法等方面的业务培训,有24人参加了技术等级考试,为做好各项工作提供了可靠的素质保障。三是围绕工作中心、发挥工会维权和维稳作用。我局各级工会紧紧围绕工作中心,积极参与单位民主管理,使职工主人翁地位得到有效保障,作用得到充分发挥。一是通过多种途径直接参与管理。凡单位重要事项和涉及职工切身利益的事项,各级工会都积极参与,通过定期召开职代会、发放意见征求表等形式,广泛听取职工意见,实行民主决策。二是推行绩效工资集体协商机制建设,努力构建和谐稳定的劳动关系。三是推行政务、党务公开。各单位对职工群众反映的有关政务、党务等工作,定期在一定范围内通报、公开,接受职工监督,提高了工作透明度。四是充分发挥工会监督、调解劳动关系、化解各种矛盾,发挥工会的重要社会功能,有效维护职工合法权益,保证了单位良好的工作秩序。四是关注民生,深入开展送温暖活动。围绕区委、区政府“推进科学发展,构建和谐”的要求,结合本单位实际,积极开展对困难干部职工的“关爱行动”,通过发挥工会的职能和作用,开展一帮一的求助活动,使工会组织服务职工的职能真正落到了实处,一年来,慰问小壕兔乡困难户19户,赞助4700元,米面38袋,为单位有病职工家属捐款5600元,组织全系统306人进行了健康体检,使受检率达100%。五是服务职工、为职工排忧解难。系统各级工会组织贴近基层、关爱职工,不断完善服务手段,健全困难职工档案,拓展服务领域,提高服务能力,切实为职工群众办实事,解难题。局机关、运管所、公路站从经费中挤出资金维修职工宿舍,配臵电脑、桌椅等硬件设施,改善了职工工作条件;局属各单位在春节前对退休干部进行走访慰问,送去组织的关怀。

(九)重点项目建设工作。根据区委、区政府安排,今年,我局负责组织实施交通重点建设项目3个,总里程45.3公里,总投资6.365亿元;重大前期项目2个,总里程49.4公里。其中:

(1)榆沙路(210国道至沙炭湾),改造等级为一级,道路总长13.6公里,总投资1.98亿元。该项目今年开始设计、征地拆迁,办理前期手续,6月22日开标,6月26日开工。现在,已完成路基工程,完成投资4512万元。明年完成路面工程。

(2)榆麻路(麻黄粱工业区至榆西路):新建等级为一级,道路总长13.7公里,总投资3.255亿元。该项目去年三月份开始办理前期手续,10月开工。现在,路基工程已全面完成,完成投资1.49亿元。明年完成路面工程。

(3)榆常路(榆林东沙210过境线至常乐堡),等级为二级,道路总长18公里,总投资1.13亿元。该项目今年开始设计、征地拆迁,办理前期手续,6月29日开标,7月6日开工。现在,已完成路基工程,完成投资4700万元,明年完成路面工程。

以上三个项目已完成投资2.4112亿元,占总投资的38%。(4)重大前期项目:榆麻路(榆林敬老院至汽车产业园),改造等级为一级,道路总长3.4公里,总投资0.45亿元。现在,该项目已完成施工图设计及预算,征地拆迁和前期审批手续正在办理;榆补路(西红墩至陕蒙界),改造等级为二级,道路总长46公里,总投资2.64亿元。现在,该项目已完成施工图设计及预算,征地拆迁和前期审批手续正在办理。

(5)通村公路。省、市下达建设任务78.4公里,现已完成88.5公里,其中水泥路45.6公里,总投资3996万元。(6)砂石公路。2010年,省、市下达建设任务109公里,现已完成110公里,总投资1090万元。

(7)客运站点建设。完成补浪河五级客运站建设项目一个,投资32万元。

二、存在的问题与不足

1、信访知识学习不够深入,个别工作人员对信访工作业务熟悉不够,处理群众来信来访的办法和经验少;

2、运输企业的源头安全管理工作有待进一步加强;

3、各单位“双创”工作发展不平衡,宣传力度还有待进

43、前期项目:麻王路、榆西路等二个项目,总里程37.9公里,总投资3.17亿元,其中:

(1)麻王路(麻黄粱工业园区至王家砭),规划等级为二级,道路总长18公里,总投资1.8亿元。

(2)榆西路(基泰电厂至千树塔),改造等级为二级,道路总长19.9公里,总投资1.37亿元。

(二)农村公路养管。按照“三分建、七分养”的原则,对现有2210公里农村公路,计划投入工程费710万元,日常养护费506万元,维修病害公路4万平方米,新设标志牌、警示牌、指向牌、责任牌、里程碑500多块,确保所有道路有人养管,使路产路权得到有效保护,农村公路超限超载率控制在2%以内。

(三)加快建设的保障措施。为了按期完成任务,一是要利用今冬明春三个月时间,力争完成立项、工可研、施工图设计、招投标、环评、地质评估、水土保持、土地征迁等工作,保证3月开工,10月底主体工程竣工;二是要对计划实施的专线和通村公路建设,积极争取中、省、市立项和投资;三是要加大区财政的配套力度;四是要积极引导各煤矿和各乡镇、村,广开门路,拓宽融资和筹资渠道,确保项目按期顺利推进。

总之,我们要在区委、区政府的领导下,积极带领广大干部职工,振奋精神,坚定信心,强化措施,狠抓落实,以务实的工作作风,为交通运输工作再上新台阶而努力奋斗。

6.交通运输局信访工作总结报告 篇六

一、执法机构现状

金乡县交通运输局涉及执法单位有监察、路政、运管3个单位,属事业编制,全额财政拨款,其中监察大队为法定授权组织,路政、运管为依法受委托的组织。实际在编106人。

二、执法人员现状

执法人员106人,其中本科学历24人,大专学历82人,平均年龄约36岁。

三、交通运输行政执法队伍的进人用人机制

行政执法队伍在进人用人机制上,采取“培训、传带、试用”的办法进行。没有具体的录用标准。培训,就是对每个行政执法人员在上岗之前,要进行为期一个月的岗前培训,主要是以自学的形式,学习相关的法律法规和规章制度;传带,就是由从事行政执法时间长,业务能力强的同志在实际工作中传授业务知识,实际接触行政执法工作;试用,就是每个行政执法人员都有一年的试用期限,一年中,表现不好,不合格的人员,坚决不录用。资格管理上。按照交通运输部《交通运输行政执法证件管理规定》的规定,结合对交通部制发,由交通运输厅核发的“交通行政执法证”年审工作,对全县交通运输系统的行政执法人员进行定期培训。同时,根据省、市统一安排,对新进、补考人员组织考试,对

考试不合格的,并补考不及格者,取消行政执法资格。同时我们采取用制度管理。根据市局交通行政执法评议考核相关要求和制度,对所有行政执法人员每年进行一次考核,通过层层的考核评议,来掌握行政执法人员的综合情况,进行奖惩和选拔任用。

四、交通运输行政执法队伍规范化建设。

根据交通部下发的“五个规范”,结合工作实际,制定了5项工作措施:一是夯实执法基础,健全执法行为规则,理清执法依据,规范执法主体,界定执法职权、落实执法责任,完善评议考核制度;二是加大执法作风整顿力度,彻底整顿在交通行政执法中存在的“冷、横、硬”的工作态度,切实解决行政执法不公正、不文明、不规范、不作为及乱作为的问题;三是开展以“文明执法”为主题的活动,围绕便民利民和公平公正,有针对性地推出文明执法措施;四是强化执法监督,大力推进交通执法公示制度,完善公示内容,主动接受社会监督;五是进一步构建交通行政执法监督网络,主动邀请法制工作机构、纪检、监察等部门实施执法监督。

五、存在问题

1、趋利执法问题没有根除。行政执法是公共管理的一个重要组成部分,追求的应当是公共利益的最大化。而在目前,一些执法机构的超编人员的工资福利和办公经费主要依靠行政执法的途径获取,导致了执法机构及执法人员为追求

部门利益或个人私利而趋利执法的问题,这种趋利的倾向严重扭曲了行政执法的既定目标。

2、执法手段落后。大多数交通运输行政执法机构的执法设备、装备趋于老化,取证设备缺失,部分执法人员在执法过程中还在沿用过去的那种“重效果、重事实,轻程序、轻证据”执法方式。

3、执法经费没有保障。专项执法经费没有纳入财政预算,经费都是由罚没款返还,但不及时。

4、执法队伍素质不高。交通运输行政执法队伍中,专业人才仍然匮乏,特别是严重缺乏法律型、技术型人才。

7.县交通运输局党支部工作计划报告 篇七

一、加强理论武装建设,推进学习型党组织建设

1、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和xx届四中全会精神。

坚持把思想建党放在首位,深入开展理想信念、党性党风和中国特色社会主义理论体系教育,做到“心中有党、心中有

民、心中有责、心中有戒”。

一是深化习近平总书记系列重要讲话精神学习教育,组织党员干部特别是领导干部读原著、学原文、悟原理,重点学习《习近平系列重要讲话读本》、《干在实处 走在前例》和《之江新语》等。 二是大张旗鼓地组织党员干部深入学习领会xx大、xx届三中四中和县委全会精神,努力把思想和行动统一到中央和县委的决策部署上来。积极邀请县宣讲团举办讲座,促使党员干部带头学习、带头宣讲、带头谈体会,成为学习宣传的表率者、贯彻落实的先行者。 三是积极组织参加县“微党课”比赛、主题演讲等活动,引导党员干部把学习贯彻会议精神与做好当前工作有机结合,自觉投身到“五水共治”、法治龙游建设中去。 四是广泛开展中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育。组织参加县“中国梦”系列主题活动。 五是以纪念世界反法西斯战争胜利70周年暨中国人民抗日战争胜利70周年为契机,组织开展多种形式的宣传教育活动。

2、积极开展各项教育培训活动。

积极抓好集中教育和日常教育,多载体、多渠道、多方式推进教育培训工作。

一是组织参加“党建大讲堂”三期,即参加党组织书记培训班和党务干部、入党积极分子培训班各一期,为基层党组织建设。 二是积极运用“微型党课”、“网上党课”、“短信党课”、“机关党建在线”网络等平台,抓好党员日常教育。 三是创新开展系统党课教育活动,积极选树一批学习品牌,推动学习活动广泛深入开展。

3、加强党建理论研究工作。

紧密结合交通运输工作热点、难点和中心工作,深入开展调研活动,认领至少一个重点调研课题,组织开展新形势下党建研究工作,积极拟写调研文章,不断推进党建科学化水平。

二、加强作风效能建设,推进服务型党组织建设

1、认真抓好党的群众路线教育实践活动后续整改落实工作。

紧紧围绕从严治党“新常态”,深入实施“大抓基层组织年”活动,巩固和扩大群众路线教育实践活动成果。

一是深入学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话,按照“三严三实”的要求,对照教育实践活动“两方案一计划”和群众反映强烈的突出问题,抓好整改落实“回头看”。 二是进一步扎紧织密制度笼子,严肃处理违背“三严三实”要求的典型事例,在作风建设上保持力度、保持韧劲。 三是进一步加强教育,健全制度,严格监督,把党建工作和作风效能建设落到实处,巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果。

2、深化“先锋行动在社区”服务和党员志愿活动。

继续开展“点亮微心愿?共筑中国梦”四季主题活动,鼓励参与 “微心愿”、“微公益”等微服务,每名党员全年参与“微服务”不少于2次,并将为服务情况作为推荐评选优秀共产党员的必要条件。

一是全面推广应用结对联系、联席会议、先锋承诺、项目推进、考核激励等五项长效机制,五项内容纳入单位党建工作年度综合考核,并在分值上予以倾斜,进一步调动局属各党组织抓好服务活动的积极性和主动性。 二是围绕“创建省级文化先进县”、“省级文明城市复评”、“美丽龙游建设”、 “平安交通”等主题,开展生态文明建设、政策咨询、社区共建、节日服务、关爱空巢老人等形式多样的志愿服务。

3、继续深化结对共建活动。

一是深入开展“联系不漏户、党群心贴心”活动。重点在健全党建制度、建好活动场所、提高党员素质等基层组织和党员队伍建设方面提供支持和帮助,推动人才、技术等优质资源向农村流动,农村特色资源向城市推介。二是结合“双百双千双万”治水先锋行动,继续组织基层党组织和党员干部开展认领清洁塘活动。 三是积极参与“五水共治”、“学雷锋,万人治污大行动”、“三改一拆”和“美丽龙游”创建活动,充分发挥全系统基层党组织和党员干部在建设“两化两游”,推进交通转型跨越发展中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

三、加强基层基础建设,推进创新型党组织建设

1、创新党员管理和监督工作。

一是坚持全面从严治党方针,进一步加强和规范党员的日常管理和监督,严格把好党员“入口关”,加强流动党员管理,实行党员积分管理制度。 二是认真抓好“三会一课”、党员党性定期分析评议、民主生活会等制度,不断完善规范创建和考评工作。 三是创新完善党建工作目标管理综合考评机制,倡导以平时经常性检查指导为主,年终考评、党员群众测评相结合的考核方法,促进党建各项任务的落实。 四是加大力度开展不合格党员帮扶、教育和处置工作,保持党员队伍的先进性和纯洁性。

2、推进党建品牌建设。

一是创新建立“述职述党建、评议评党建、考核考党建”的党建工作责任体系,建立互看互学互比制度,全面落实党组织抓党建的主体责任、党组织书记第一责任人的责任和班子成员“一岗双责”抓党建的职责。 二是按照“抓特色、出精品、创品牌”的定位,开展创新型党建工作评选活动,力争推出一批在全县有较大影响的党建成果,不断推动创新型党组织建设。

四、加强基层文化建设,推进和谐型党组织建设

1、进一步发挥群团组织作用。

开展“和谐单位”创建活动,形成党建带群团建设、群团建设促党建的齐抓互动、共同发展的工作格局。抓好工会规范化工作,深入开展创建“职工之家”、“基层模范工会”、“工人先锋号”创建活动。抓好妇委会、团组织工作,积极开展“巾帼建功”、创建“巾帼文明岗”、“青年文明号”等活动。

2、进一步加强单位文化建设。

把系统文化建设纳入党的建设的重要内容,作为推进社会主义核心价值体系建设的重要载体,把理想信念教育、“四德”教育和素质教育融于文化建设的全过程,实现以文化人、自我净化的目标。充分发挥好系统内书画、羽毛球等兴趣小组作用,积极开展各类有益身心的文体活动;积极组织参加县机关党员干部运动会

3、进一步推进党风廉政建设。

8.交通运输局信访工作总结报告 篇八

现将我履行基层党建工作“第一责任人”职责,抓基层党建工作情况述职如下:

一、履行职责情况

(一)抓落实,强责任,严格履职尽责

紧紧围绕党要管党,从严治党的要求,切实履行党建工作第一责任人的职责。共组织召开**次党委会议,研究制定党建工作思路,细化党建工作要点,明确工作目标和实施措施。与**个基层党组织签订党建目标责任状和党风廉政建设责任状,细化了责任清单。开展“巡听”基层党建工作**次,带头讲党课**次,参加基层党组织生活会**次。

(二)抓班子,带队伍,夯实发展基础

一是配强基层班子,严肃民主集中制。

结合换届,选强配齐基层党组织班子,先后有**名优秀党员进入基层党组织班子,优化了基层班子结构。强化民主集中制建设,严格落实基层单位重大事项向党委请示报告制度,“三重一大”事项坚持集体研究,民主决策。二是严格执行“周五固定学习日”,把党员干部集中学习落靠。通过每周集中学习,进一步提高了党员干部的宗旨意识。相继组织开展了学习习近平总书记系列重要讲话、十九大报告精神、《新党章》、新时代习近平新时代中国特色社会主义思想等学习内容;邀请市委党校老师做红色传统教育专题宣讲;组织系统党员参观廉政文化公园、学习廉政教育文化;收看了《榜样4》,教育广大党员大力弘扬新时期优秀党员的高尚品质。通过一系列活动,进一步增强了广大党员干部的责任意识和宗旨意识。截止目前,我组织集中学习40次。三是活化学习形式,提高党员干部学习积极性。在严格坚持“三会一课”的基础上,开展了“请进来,走上台”“双讲”活动,外聘老师讲党课**次,党委班子成员及基层党组织书记讲党课**次。组织全系统党员干部**余人去市检验检疫局学习参观机关党建活动。四是创新学习的平台,丰富学习载体。在广泛征求意见的基础上,在全系统开设了**个微信群,共有**余名党员干部和共青团员等工作人员加入微信群,共同交流学习。印制《党员品读》“口袋书”,提升了党员干部学习的灵活性和实效性。

(三)抓基层,强堡垒,提升党建能力

一是加强基层党组织班子建设,凝聚人气。

调整了交通运输民营企业联合党支部班子,选派优秀党员干部指导党建工作。强化人才管理工作,健全完善专业技术职称评审体系,今年招聘了专业技术人才**名,壮大的交通运输专业人才队伍。全面加强党员队伍建设,严把党员发展关,坚持“注重质量,慎重发展”的原则,严格按照发展党员“十六字”方针,从积极分子中精挑细选,今年发展新党员两名。二是加强作风建设,转变风气。开展服务基层“三走进”活动。即:走进基层。每名党委班子成员确定一个党建联系点,深入党建联系点**次,解决问题**件;走进村屯。依托“帮联扶、促发展”活动,全面完成精准扶贫各项工作任务。走进社区。与社区签定“共驻共建协议书”,召开党建联席会议**次,组织干部职工为社区清理巷道垃圾**延长米,全系统捐送衣物**余件;捐赠社区健身器材价值**万余元。三是加强文化育人,提升正气。““清明节”组织系统内党员干部开展了“祭扫烈士墓,不忘初心,重温入党誓词”活动;参加全市“党团知识竞赛”。在系统内开展了党员评比活动,“转作风、优环境等系列研讨,推动了公路建设、管理、养护、运输等业务工作提质升级。履职尽责抓廉政建设,严格落实党风廉政建设责任制,先后召开**次党委会议研究部署党风廉政建设。组织党员干部集中观看了警示教育片《失职渎职案例》等系列活动**次。

(四)强理论,重实效,切实推进脱贫攻坚工作

为扎实、有效推进脱贫攻坚工作,按照市委、市政府关于脱贫攻坚工作要求,我结合实际情况,抓干部职工政策理论学习、强化思想认识,抓包扶村精准扶贫、强化保障措施,以实际行动扎实推进脱贫攻坚工作。

一是加强政策学习,提升脱贫攻坚思想认识。

定期组织脱贫攻坚相关政策法规、理论知识专题学习,提升全局干部职工责任意识, 并结合脱贫攻坚工作,要求全局职工特别是党委成员要认真思考如何有效发挥交通运输职能作用,助推脱贫攻坚。

二是细化保障措施,切实推进脱贫攻坚工作。

一是为方便村民农耕生产需要,先后为村里农田路铺设涵管**节,并铺垫砂石。二是为活跃村民业余文化生活,为村里捐赠价值近**万元的健身器材。三是为村里新建的幸福大院铺设地面和砂石路。四是积极宣传产业、金融扶贫项目。截止目前,共有**户贫困户加入浆果采摘合作社每年分红**余元;**户贫困户享受到国家光伏产业项目,每年分红**余元;为**户有参加金融扶贫意愿的贫困户提供政策帮助与服务。

二、存在主要问题及原因

一是对基层党组织党建工作监督不到位。

在日常工作中说的多做的少,虚的多实的少,会议、文件安排多,具体督促落实少,对抓党建工作多是开会部署,党建工作督查时亲自抓的次数少,未进行有效的指导监督,存在一手硬一手软的问题,检查督导时发现了问题也没有严厉的问责和督促整改,党建工作没有做到抓常、抓细、抓长。

二是抓党员干部学习教育不深入。

基层党组织存在重工作、轻学习的现象,没有把学习同本单位实际和个人思想改造相结合,缺乏对业务基本技能、法制理念、文化素养的教育,导致部分党员干部业务理论一知半解,工作水平和能力平平,宗旨意识有所淡化。

三是抓党建工作思路窄、办法少。

对党建工作出现的新情况、新问题研究的不深,创新的办法不多,没有充分调动起基层抓党建工作的积极性和创造性,没有形成业务工作与党建工作的互促双赢,习惯于用老经验、老办法做事,致使一些基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分,党员的先锋模范作用不明显。

产生问题的原因:抓党建工作缺少恒心,从思想深处分析,是本身功利思想、浮躁心理在作祟,政绩观存在偏差;主动思考研究党建工作不够,不能经常清理自己的思想,反思自己的措施,两手抓与抓两手的认识模糊,深入研究党建工作的主动性不强。

三、下步工作思路和主要措施

(一)落实抓党建主体责任。

认真履行基层党建第一责任人职责,进一步完善党建考核制度,强化督查督办,严格激励问责,通过逐级定期抓书记党建履职和考核,引导各基层党组织书记进一步强化党建责任意识,切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

(二)夯实党建基础工作。

抓好党委班子自身建设,严格落实三会一课制度,带头学习好党的十九大、中央、省、市重要会议精神,按照小事点题、大事必议的原则,抓好班子成员学习制度的落实,形成按制度办事、靠制度管人的长效机制。

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