规划建设局2009年工作总结及2010年工作计划

规划建设局2009年工作总结及2010年工作计划（共9篇）

1.规划建设局2009年工作总结及2010年工作计划 篇一

市规划建设局的双拥工作在市双拥办的指导下，根据《市政府目标管理工作领导小组办公室关于下达2009年市重点督办事项的通知》（泸市目办[2009]2号）、《XX市2009年双拥工作目标考核实施细则》的要求，及《XX市直机关工委XX市双拥办关于下达市级党政部门结对帮扶困难重点优抚对象名单的通知》的精神，结合规划建设系统实际，充分发挥规划建设系统职能，认真扎实地开展了双拥工作，为巩固双拥成果，增进军民团结，促进双拥创建作出了积极的贡献。

一、关于2009年的工作

（一）领导重视，组织有力

我局党组十分重视双拥工作，始终把双拥工作作为保持社会稳定，促进经济发展的一项重要任务来抓，并把双拥工作列入了党组工作的议事日程和作为党建工作考核的重要内容，与党建工作一同布置、一起安排、一并考核。为切实加强对双拥工作的组织领导，局里和各基层单位都成立了相应领导机构，落实了分管领导和具体经办部门及人员，使双拥工作有人抓，具体事件有人办，确保了把双拥工作落到了实处。

（二）广泛开展双拥活动，进一步提高对双拥工作认识

为了增强广大干部职工对双拥工作的认识，增进与驻地官兵的感情，我局结合实际，组织开展形式了多样、丰富多彩的活动，使双拥工作深入人心。

1、大力开展双拥、国防教育。局机关、各二级局（中心）、各基层单位以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真宣传和学习十七届三中全会精神，大力弘扬抗震救灾精神。利用墙报、黑板报、知识竞赛等丰富多彩的形式，广泛深入开展了以爱国主义为核心的国防双拥宣传教育，宣传驻泸部队官兵为XX社会稳定、经济发展所作的贡献，宣传革命先烈和“功臣”们为国防和军队建设所建树的丰功伟绩，宣传军地双拥先进典型，特别重点宣传了我市获全国双拥模范城 “五连冠”的重大意义。通过这些活动，在全系统营造情系国防、心系双拥的浓厚氛围，使大家倍加珍惜来之不易的“五连冠”创建成果。全系统受教育面达90％以上。

2、积极开展慰问活动。在元旦、春节、“八·一”等重大节日，各单位广泛开展了注真情、办实事、送温暖活动。为了做好纪念活动的各项工作，局党组下发了《关于认真做好2008年元旦、春节期间双拥工作的通知》和《关于做好建军81周年纪念活动的通知》。一是各单位特别是系统内的各级文明单位与军民共建单位开展了丰富多彩、形式多样的拥军慰问活动。规建局机关与空军95773部队开展了精神文明共建暨庆“八一”座谈会，会上市规建局领导感谢空军部队长期以来对XX市城市规划建设的大力支持，向全体官兵致以节日的祝贺，并送去价值4000多元的慰问品。空军部队领导也表示，将继续在城市规划建设施工中尽力给予人力和物力上的支持，为加快XX城乡规划建设步伐献计出力。市公交有限公司分别与舟桥二连、驻泸空军部队开展了拥军慰问活动，并送去了价值上万元的慰问品。二是积极开展部门结对帮扶困难重点优抚对象慰问活动。按照市直机关工委、市双拥办《关于下达市级党政部门结对帮扶困难重点优抚对象名单的通知》精神，我局领导带队，多次深入到结对帮扶居住在叙永落卜镇草坝村二社的困难重点优抚对象杜枝炎老人家中，对其亲切看望和慰问，并送去上千元的慰问品和慰问金。同时，详细了解了杜枝炎老人目前的生活状况和所面临的困难，并与落卜镇政府有关领导和相关部门负责人座谈协商有关老人晚年生活的相关具体事宜。三是市房管局、市建工局、市质监站、房监交所等十多个单位还专门召开了“复转退军人及军民座谈会”，对本单位的复员转业退伍军人、烈军属进行了慰问。局团委还组织青年志愿者与军烈属开展了“一助一”活动，为他们排忧解难。上述活动均受到了部队官兵的欢迎，得到了社会各界的好评，为驻泸部队热爱XX，建设第二故乡打下了良好基础，也为激励复员转业到城建系统的同志发扬人民军队的优良传统，在城建岗位上建功立业，再创辉煌起到了积极的作用。

3、开展军民共建社会主义精神文明活动。活动的开展不仅丰富了军地双方的文化生活，而且增进了相互了解，沟通了军民感情，促进了军民团结，加深了军民友谊。近年来，局系统有十几个单位与驻泸部队的基层连队结为对子，签定了共建协议，有组织、有计划、有内容的开展了军民共建活动。在平时，共建单位有什么大型活动或者重大事务，共建双方都积极支持和配合，有求必应。在城市建设施工中驻泸部队均给予了人力上和物力上的支持，为加快XX城市建设步伐做出了积极的贡献。在重大节日（如元旦、春节、“八·一”）共建双方都要组织开展联谊活动，举办演讲比赛、歌咏比赛、学习军事知识和国防知识、召开座谈会、畅谈人生理想等活动。如局机关与空军95773部队在“八一”双方签署共建协议，商议共建的有关事宜，并把每年春节、“八一”定为两个单位法定的活动日。房交监所春节与空军驻泸部队开展了联欢会，并向部队官兵赠送了慰问品。局机关、市城监支队、质监站等的联谊活动都开展得有声有色，丰富多彩，具有较强的活力。开展军民联谊活动已成了为广大官兵和系统职工最踊跃参加的活动，通过军地互动，互办实事，进一步增强了军政军民团结，为争创“双拥模范城市”做出应有的贡献。

（三）实施爱心献功臣，为驻泸部队办实事、办好事

在为驻泸部队和现役军人做好事、办实事上，我们根据规划建设系统自身的特点和优势开展工作。

1、在乘车、乘船等方面提供方便。市公交有限公司在当前燃油价格急剧上涨的非常时期，仍继续对现役军人乘坐217、201、3路三条拥军专线实行现役军人免费乘车，为驻泸空军部队官兵出行提供了方便。在宝来桥渡口实行现役军人免费乘船。

2、在部队营区建设、规划设计、营区绿化、供水等方面为驻泸部队尽可能地提供优惠政策、提供技术咨询、减免配套费等规划建设服务，为部队建设创造了良好的条件和宽松的政策环境。如为新消防指挥中心选址做好工作；为武警支队迁建多次选址，并特事特办办理机关规划手续，支持其营房建设。

3、圆满完成转业、退伍军人安置任务。我局始终把落实优抚安置政策作为一项重要工作来抓，每年市里下达给我局系统的军队转业干部和退伍士兵的安置任务都相对较重，但我们从来没有因困难多、压力大而推诿，总是克服困难，千方百计去完成，真正为复转退军人排忧解难，解除后顾之忧，今年共安置转业军官2人，退役士兵2人，安置完成率达到了100%，复转退军人都非常满意。

4、认真积极地做好企业军转干部的工作。我系统现有军队复转退人员460多人，为切实做好全系统涉军人员的解困维稳工作，专门成立了以党组书记、局长为组长的涉军维稳工作领导小组，并纳入了目标考核的内容，健全工作机制，采取有力措施，切实解决了涉军人员的实际困难，努力将问题解决在基层，将人员控制在本单位、本部门。特别是做好困难企业和转制企业中的军转干部的思想稳定工作，市规建局在春节前召开了系统内企业军转干部代表座谈会及发放了慰问金；忠山公园、城监支队专门召开了退伍军人和军属座谈会，并发放了慰问品及慰问金；公交公司还主动上门看望慰问困难转业复员军人。使他们切实感受党和政府的关怀，感受到单位的关心和温暖。截止目前，无一人到省进京，为维护社会稳定做出了积极贡献。

二、关于2010年的工作

1、继续开展双拥创建工作，加强对系统基层单位双拥工作的指导。

2、认真组织开展好元旦、春节、八·一期间双拥宣传月（周）活动和各种拥军优属活动，力求在活动内容、活动形式等方面有所创新。

3、认真做好转退军人的安置工作，认真落实好企业军转干部的各项政策。

4、积极配合驻泸部队做好营区规划、建设，营区绿化等方面的工作。

2.规划建设局2009年工作总结及2010年工作计划 篇二

一、2009年协会主要工作情况

(一) 积极完成政府委托的相关工作

1. 协助政府部门起草地方标准。

由省经贸委提出, 协会和省建工建材质检中心组织江苏金峰水泥集团公司、江苏磊达股份有限公司、南京建通官塘水泥公司共同起草《水泥单位产品能源消耗限额》 (草案) 省地方标准, 针对我省水泥工业的发展状况和节能减排的要求, 提出了促进我省水泥工业发展的节能减排指标。目前《标准》 (审定稿) 已通过了省技术监督局组织的专家审定。

2. 配合政府主管部门做好行业发展工作。

一是受省经贸委的委托, 共组织7次专家评审, 对16条粉磨生产线和2条新型干法水泥熟料生产线进行了评审, 为投资主管部门对项目核准提供了可靠依据。二是积极参与江苏省建材名牌产品推荐评定等工作, 还多次参加国家工信部、国家发改委组织的有关产业政策方面的调研, 并为南京JT窑技术的推广应用和认证做好相关工作。三是配合做好水泥企业化验室合格证换发工作。4月份在开展全省水泥企业产品质量自律检查的同时, 开展了化验室合格证换发工作, 在各市协会积极配合下264家企业报送了材料, 其中261家通过了省、市协会对材料和现场的审核, 181家企业已领取了合格证, 目前此项工作仍在继续进行。四是开展水泥对比检验工作。依据国家《水泥企业质量管理规范》对水泥企业质量管理提出的要求, 省建材协会委托省建材产品质检站, 与水泥企业建立产品质量对比验证检验制度, 12月召开了全省水泥企业化验室主任会议, 对全省水泥物理检验和化学分析大对比中取得了优异成绩的单位进行了表彰。

3. 协助省发改委组织2009年江苏省———加拿大安大略省建材企业洽谈会。

向加拿大建材企业代表介绍了行业发展情况, 组织安排了参观考察等活动。

(二) 组织应对国际金融危机调研讲座

以积极的态度应对全球金融危机的影响, 协会领导先后到徐州、南通、常州、扬州有关企业调研, 鼓励企业广开门路、坚守市场。先后召开各市建材行业协会秘书长、省协会理事长会议, 交流情况, 分析形势, 商讨对策。在6月份召开的理事会期间, 邀请省政府原副省长吴瑞林同志作企业如何应对世界金融危机的专题讲座, 得到大家一致好评。同时请两位副理事长结合企业实际作中小企业应对金融危机的经验讲座, 引导企业完善管控制度, 持续提高产品质量和市场占有率, 加强技术创新与研发, 有效整合内部资源, 把握产业转移、人才流动、扶持政策等机遇, 特别是用好用足在房地产、基础建设项目审批等方面出台的有关政策, 积极争取政府投入项目资金。

(三) 开展推荐10项先进水泥技术与装备活动

为推动全省水泥技术装备的进步, 促进水泥工业节能减排工作的深入发展, 加速科技成果的产业化进程, 提高全省水泥技术与装备的整体水平, 省建材协会开展了推荐10项先进水泥技术与装备活动。在企业申报、专家评审的基础上, 评选出“大型水泥煅烧关键节能技术装备”等10项先进水泥技术与装备, 在《中国建材》报上公示并深入报道, 《江苏建材》杂志等刊物也进行了宣传推广。

(四) 开展建材行业技术革新奖评选活动

根据中国建筑材料联合会、中国机冶建材工会全国委员会《关于申报和推荐2009年度“建材行业技术革新奖”奖励项目的通知》精神, 协会联合省机冶石化工会在全省建材行业开展“建材行业技术革新奖”评选活动。5月份召开了项目评审会, 根据各市协会的推荐和省协会的评审, 评选出6个项目参加中国建材联合会组织的评选活动。根据中国建材联合会评审委员会的评审, 我省常熟大象建陶有限公司《彩釉陶瓷瓦干压生产工艺的开发与应用》、徐州市诚信破碎机械厂的《2PGS系列液压辊式破碎机》项目分别获技术开发类二等奖、南京永能新材料有限公司《TH型液体水泥助磨剂》项目获技术开发类三等奖、江苏苏华达新材料有限公司《浮法在线生产阳光控制镀膜玻璃工艺改进》项目获技艺工法类三等奖, 此外, 中天仕名 (徐州) 重型机械有限公司《TC6618落地式筒体加工机床》、《防大齿圈变形的工艺过程控制》和《机加工工时标准及工时定额编制方法》项目分别获技术改造类二等奖、技艺工法类一等奖和二等奖, 连云港中复连众复合材料集团有限公司《叶片大梁下注式真空灌注新工艺》项目获技术开发类二等奖, 江苏科行环境工程技术有限公司《大型高效节能卧辊磨》项目、江苏海建股份有限公司《单边单传动双滑履轴承管磨机》分别获技术开发类三等奖。

(五) 积极开展行业自律工作

2009年协会在水泥市场和水泥质量自律方面做了不少工作。省水泥行业自律领导小组在组长贾兆生的带领下, 先后在南京、溧阳、苏州、无锡等地, 多次组织主要骨干水泥企业召开自律协调会议, 并与周边省份水泥企业合作, 商量与协调水泥价格, 为我省苏南及周边水泥市场的稳定发挥了积极作用。协会组织开展了全省水泥企业产品质量自律检查, 下发了检查评分标准, 各市协会高度重视, 分别成立检查小组, 在企业自查的基础上, 依据《江苏省水泥企业产品质量自律检查细则》和《检查考核评分标准》逐个对企业检查和评分, 并形成检查意见。省建材协会还对没有建立市级协会的淮安、宿迁等市的水泥企业组织直接检查。从对278家企业检查的情况看, 总体情况良好。但也存在个别企业化验室检验仪器设备陈旧、人员配备不全、质量管理工作不规范等问题。通过此项活动的开展, 对促进企业间的交流, 提高产品质量和管理水平都产生了积极作用。

(六) 开展省建材行业改革开放代表人物评选活动

随着我省建材工业的飞速发展, 涌现出一批在不同地域、不同业务领域为建材行业改革发展、科技创新等方面作出不懈努力并取得优异成绩的代表人物。省建材协会于4月份在全会范围内开展省建材行业改革开放代表人物评选活动, 在各单位申报和市建材协会推荐的基础上, 经评议审核, 评选出贾兆生等32名同志为省建材行业改革开放代表人物, 并在省建材协会三届四次理事会上予以表彰。

(七) 加强行业联系与信息交流

加强与中国建材联合会的联系, 积极参加联合会在各地举行的各类会议与活动, 了解行业走势和信息, 并及时将有关内容传递给相关会员单位。9月份成功召开了华东六省市建材协会会长、秘书长联席会议, 交流了建材工业经济运行和应对金融危机的情况。中国建材联合会会长张人为、副会长兼秘书长孙铁石参加会议并讲话。积极为企业提供信息服务。按时出版发行《江苏建材》杂志, 刊用文章、信息等79万字。刊载了国家有关政策法规、省政府部门关于建材工业、节能减排、质量标准等综合类文章及行业信息, 宣传了国家政策法规, 研讨了行业发展对策, 传递了建材新技术、新工艺、新装备和新产品信息。

(八) 加强建材协会自身建设

1. 开展深入学习实践科学发展观活动。

根据省工商领域行业协会深入学习实践科学发展观活动指导小组安排, 组织驻会党员进行了为期3个月的深入学习实践科学发展观活动, 学习有关文件, 转变不适应、不符合科学发展观的思想观念, 提高了认识, 查找了问题, 明确了目标, 为提高协会服务会员的能力和水平, 实现“加强协会建设、服务科学发展观”目标奠定了良好基础。

2. 健全协会各项规章制度。

根据现有的规章制度和执行情况, 着手编写包括部门及分会职责、人事、劳资管理、财务管理、行政管理、会员管理、档案管理等内容的管理制度和协会工作管理手册。

3. 继续考察充实协会领导成员。

经考察并征求各有关方面和会员企业的意见, 在6月份召开的省协会三届四次理事会上, 经表决通过, 增补了2名副理事长、4名常务理事、12名理事, 为协会补充新鲜血液。

二、2010年协会主要工作打算

1.继续发挥协会的桥梁纽带作用。引导江苏建材行业和企业全面贯彻落实党的十七大及中央和省经济工作会议精神, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 以新的思路、新的举措、新的工作业绩应对新的形势和挑战, 大力推进建材行业技术进步和自主创新, 加快产业结构调整及经济增长方式转变。

2.积极协助政府部门做好《江苏省建材工业“十二五”发展规划》的编制工作。

3.配合政府主管部门组织制定和宣传贯彻国家水泥工业产业政策。在有关部门的委托下组织对《江苏省新型干法水泥企业管理规范 (试行) 》执行情况进行检查。承担政府委托的其他各项工作。

4.进一步推进节能降耗和减排治污工作。为促进我省建材企业更好地开展此项工作, 适时组织节能减排、发展循环经济专题交流会, 拟在全会范围内开展节能减排工作的评选活动, 对节能减排工作突出的单位进行表彰。

5.继续开展各类技术培训和技能鉴定工作, 继续开展新技术、新设备的推荐活动, 做好2010年全省建材行业技术革新奖评选工作。

6.继续推动地区范围价格自律和水泥质量管理工作。针对我省水泥市场进一步开展价格自律和质量管理工作, 提高产品质量, 促进公平竞争、稳定市场秩序。继续做好企业化验室合格证换发工作。

7.做好建材协会水泥分会、机械分会的换届工作, 筹备并成立建材协会石材分会。

3.规划建设局2009年工作总结及2010年工作计划 篇三

一、发展目标

（一）近期目标（2011年至2015年）

——数量目标。全区社会工作人才队伍规模迅速扩大，总量增加到28000人左右，实现每千人口拥有社会工作人才数量不少于0.5名；接受系统社会工作专业学历教育、取得社会工作者职业水平证书的专业人才占社会工作人才总量30%以上，达到8000人左右。

——结构目标。社会工作人才队伍的领域、区域、层次、专业、功能结构逐步优化。其中，高、中、初级社会工作人才比例基本达到1 ∶ 3 ∶ 6，基本满足社会工作实践的需要。

——素质目标。社会工作人才队伍的整体素质显著增强，职业的社会认知程度明显提高，社会工作人才的专业水准得到各界认可。

——环境目标。社会工作人才队伍多渠道、开放式的培养体系初步建立，协调高效的组织管理体系基本形成，社会组织对社会工作人才的集聚能力明显，相关制度政策、法律法规体系初步完善。

——投入目标。财政投入扶持力度持续加大，人才投入结构逐步改善，政府主导的多元化投入机制初步建立。

（二）长期目标（2016年至2020年）

社会工作人才工作体制机制更加健全和高效，社会工作人才培养体系更加完备，社会工作人才管理和服务的政策、法律、制度框架体系更加完善，社会工作人才发展环境更加优化。社会工作人才队伍规模进一步壮大，社会工作人才总量增加到85000人左右，每千人口拥有社会工作人才数量超过1.7名；接受系统社会工作专业学历教育和取得社会工作者职业水平证书的专业人才占社会工作人才总量30%以上，达到25000人左右，使社会工作人才队伍真正成为支撑社会主义和谐社会建设的主力军。

二、主要任务

（一）大力培养社会工作管理人才

发展目标：适应社会工作行政管理、行业组织建设、服务机构发展、专业实务推进等分类需求，培养造就一批政治立场坚定，具有宏观视野、战略思维与专业眼光，善于推动事业发展的社会工作行政管理人才；一批职业道德高尚、善于把握行业规律、管理创新能力强的社会工作行业管理人才；一批具有强烈社会责任感、懂经营、会管理、通晓社会服务专业知识的社会工作机构管理人才；一批熟练掌握专业督导方法与技术、具备丰富实务经验、善于解决复杂专业问题、能够带动社会工作服务人才成长、推动专业实务发展的社会工作督导人才。

主要措施：依托区内外高等院校、知名公益服务组织和其他社会工作培训机构，加大社会工作各类管理人才培养力度。将社会工作行政管理人才纳入党政领导人才素质能力提升工程，培养一批熟悉社会工作的高素质领导干部，开发一批熟悉社会工作理论知识、掌握社会工作方法技术的高素质行政管理人才，畅通社会工作人才向党政机关选择晋升的渠道。遵循社会工作行业管理规律，创新行业管理人才培养、评价、选拔、使用和流动机制。健全民办社会工作服务机构理事会管理体制，将民办社会工作服务机构管理人才纳入各级政府人才培养体系。创新公益服务类事业单位社会工作管理人才选拔任用机制、任期目标责任制和经营业绩评价指标体系。分类制定社会工作专业督导能力素质标准，完善专业督导方法与技术，建立健全社会工作专业督导制度。

（二）大规模开发社会工作服务人才

发展目标：适应公共服务和社会管理转型需要，以培养开发基层社会工作服务人才为重点，以整合、提升现有社会工作从业人员为基础，统筹推进各类社会工作服务人才队伍建设。

主要举措：将社会工作人才纳入专业技术人才知识更新工程和高校毕业生基层培养计划。大力加强社会工作服务人才队伍的职业能力建设，重点对各领域现有社会工作从业人员进行大规模、系统化的专业培训，提升现有社会工作从业人员的专业化水平。开展社会工作人才服务新农村建设活动，支持培养边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区和广大农村社会工作服务人才。健全社会工作人才培训与继续教育支撑体系，建立一批分工明确、布局合理、功能完善的培训基地，一批服务基础较好、覆盖各领域的实训基地，一支敬业爱岗、技术高超、乐于奉献的师资队伍，一套适应广西社会工作服务人才发展需要的培训教材。开展社会工作专业服务标准化建设，完善社会工作服务体系。加强民办社会工作服务机构孵化基地建设，大力培育民办社会工作服务机构，吸引高校社会工作专业毕业生到民办社会工作服务机构就业和服务基层。

（三）加快培养社会工作教育与研究人才

发展目标：培养造就一批秉承教书育人、助人自助理念，理论功底深、实务能力强，系统掌握国内外社会工作法规政策，及时关注国内外社会工作专业教育和研究前沿成果，能够推动本土社会工作实务理论和政策发展，具备开展国际交流合作能力的社会工作教育和研究人才。

主要举措：将社会工作教育和研究人才纳入自治区特聘专家、人才小高地建设、新世纪“十百千”人才培养工程等支持范围，拓展发挥作用的平台载体，大力吸引国内外高层次社会工作人才到我区从事教育与研究工作。通过开展社会工作博士和硕士学位教育、社会工作科研和服务项目、组织出国（境）培训等方式，培养一批学历层次高、研究能力强、学术成果丰富、有良好国际沟通能力的社会工作教育和政策研究人才。支持区内有关高校、社科研究机构与港台地区、新加坡等东盟国家联合建立社会工作教育与研究人才培养基地。鼓励社会工作教育与研究人才把理论与实践相结合，创办民办社会工作专业服务机构，参与社会工作服务实践，提高运用理论解决实际问题的能力。加强社会工作专业研究机构和学术交流平台建设。

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三、政策机制创新

（一）创新社会工作人才培养机制

深入研究我区社会工作发展趋势，有针对性地制定社会工作人才队伍培养规划，明确发展规模和结构要求。按照终身学习的要求，发挥我区社会工作行业协会的组织协调作用，探索建立贯穿高校专业教育、入职教育、继续教育各阶段的培训体系。发挥区内高校在社会工作人才培养中的重要作用，加强学科建设，充实师资力量，扩大招生规模，提高教学质量；坚持理论学习与社会工作实务并重，突出培养学生的实际操作能力。建立社会工作者督导制度，不断提升社会工作者的业务水平和职业道德素养；整合现有教育培训资源，设立社会工作人才继续教育的专门机构和实训基地，开发适应各领域、各类型社会工作服务人才发展需要的培训教材；各级党校、行政学院在主体班次中开设社会工作课程；积极开展与发达国家和地区社会工作人才的交流与合作，尤其是加强与港台地区、新加坡等东盟国家的社会工作人才的交流与合作，积极开展社会工作人才的出国（境）培训及国外专家引进工作。

（二）创新社会工作人才评价机制

贯彻落实全国社会工作者职业水平评价规定和考试实施办法，完善我区社会工作者水平评价制度。按照国家统一部署，定期组织开展社会工作者职业水平考试和评价工作。通过社会工作者职业水平考试的社会工作专业人才，由人事部门颁发职业水平证书，纳入专业技术人员资格证书统一管理。建立社会工作者登记制度，取得职业水平证书的社会工作专业人才可自愿在社会工作主管部门或其委托的机构登记为社会工作者。推行社会工作专业岗位职业资格聘任制度，社会工作专业岗位原则上应聘用具有社会工作职业水平证书并登记为社会工作者的专业人才。建立社会工作专业人才考核评估制度，研究制定不同类型、不同层次的社会工作岗位职责规范，明确考核评估标准、机构和纪律措施。社会工作者应遵守社工守则并接受社会工作主管部门或其委托机构管理，若违反有关法律、法规、规章制度或职业道德，由登记机关取消登记，并由发证机关收回职业水平证书。

（三）创新社会工作人才使用机制

按照科学合理、精简效能原则，以需求定数量、以对象设岗位，在涉及社会工作的党政机关、人民团体、事业单位和社会公益性民间组织中研究设定社会工作岗位。综合考虑不同岗位要求、服务对象、工作难易程度等因素，研究设计岗位等级和数量，以及与相应人才配置比例，形成具有区域特点的社会工作岗位设置配备标准体系。根据这个配备体系，按照整体规划、分步推进原则，重点在相关领域相关事业单位进行社会工作岗位开发，将这些单位的社会工作岗位明确为主体专业技术岗位，并逐步达到专业技术岗位总量的70%左右；教育、医疗卫生、人口计生等领域，社会工作岗位要逐步达到专业技术岗位的3%左右。积极引导企业、有社会工作服务需求的公共服务和社会管理部门，设立社会工作岗位，使用社会工作人才；鼓励和支持社会力量兴办民办社会工作专业服务机构，大量开发社会工作岗位，形成多渠道吸纳社会工作人才局面。

（四）创新社会工作人才激励机制

以体现社会工作人才价值为导向，建立健全多层次、全方位的薪酬保障机制。在公务员岗位及参照公务员管理岗位从事社会工作的社会工作人才，获得相应职级公务员的薪酬；社会工作者受聘到事业单位，执行所聘岗位绩效工资制度；在社会公益性民间组织工作的社会工作者，综合考虑学历、资历、资格、业绩、岗位等因素，按照以岗定薪、以绩定奖、按劳取酬原则，保证薪酬不低于同等条件专业技术人员薪酬水平。完善社会工作者职级体系，明确相应资格条件和晋升程序，创造合理的晋职空间，增强工作成就感。完善相关公共人事服务体系，为社会工作人才提供“一站式”服务，解决他们发展的后顾之忧。加强社会工作人才流动的宏观调控与指导，采取现代化手段，及时发布供求信息，搭建社会工作人才和聘（雇）任（用）组织双向选择的平台，促进人才有序流动。将社会工作人才表彰奖励纳入人才奖励体系，与其他类型人才一视同仁、同等对待，吸引更多优秀人才从事社会工作。

四、重大人才工程

（一）社会工作专业人才素质提升工程

根据加快社会工作专业化进程和公共财政的承受能力，认真做好现有社会工作从业人员的提升、转换工作，对尚未取得社会工作者职业水平证书的从业人员，分期分批分层次开展社会工作者职业水平考前培训，平均每年培训社会工作从业人员1万人次以上，让他们在未来一个时期内，获得专业知识更新的机会，顺利通过社会工作者职业水平考试，并按要求进行登记，逐步做到持证上岗。将自主择业军转干部作为社会工作专业人才培养对象，积极鼓励和帮助自主择业军转干部通过培训和参加考试取得社会工作者职业水平证书，进入社会工作服务领域。社会工作岗位新录用人员，必须取得社会工作职业水平证书，并经过登记。鼓励高校社会工作专业毕业生参加职业水平考试，并登记为社会工作者。鼓励区内高等院校利用现有资源，开设不同层次的社会工作专业教育，建立起我区包括继续学历教育、专科、本科、硕士、博士教育在内比较完整的教育体系，扩大社会工作专业招生量，培养更多具有社会工作专业背景的大专学历以上毕业生。力争到2020年，全区接受过系统社会工作专业学历教育或取得社会工作者职业水平证书的专业人才达到25000名、民办社会工作机构管理人才达到150名、专业督导人才达到300名。

（二）社会工作服务人才职业能力建设工程

适应我区经济社会加快发展对社会工作服务的需要，着力加强社会工作培训与继续教育基地建设，按照分工明确、布局合理、资源整合、优势互补原则，依托各级党校、行政学院、高等院校、职业学校和各类专业培训机构，到2020年，重点扶持建成3家自治区级、14家市级、75家县级社会工作人才培训与继续教育基地，通过基础培训、短期进修、实习实践、函授教育、自学考试等形式，对每名社会工作服务人才进行累计不低于480小时的专业教育培训，使其掌握社会工作专业理念、理论、知识、方法和技巧，熟悉相关法规政策，具备岗位所需的专业能力。

（三）社会工作教育与研究人才培养引进工程

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着眼于引进和培养较高层次社会工作教育与研究人才，在全区建立10家左右社会工作学科重点研究基地，依托自治区特聘专家工程、人才小高地建设工程、新世纪“十百千”人才培养工程等平台载体，引进若干名高层次学术技术带头人，带动培育一批优秀社会工作教学和研究团队。到2020年，建立50家社会工作专业重点实训基地。加快推进区内高等院校社会工作硕士专业学位教育发展，鼓励优秀的社会工作硕士专业人才参加社会工作博士专业学位教育。力争到2020年，累计培养各类院校的“双师型”专业教师50名、社会工作专业硕士1000名、社会工作专业博士50名。

（四）社会工作人才服务少数民族贫困地区工程

结合开展对口扶贫开发工程、边远少数民族贫困地区社会发展需要，研究制定社会工作人才服务少数民族地区社会发展的政策措施。采取政府财政购买等形式，从高校社会工作院系、各类社会工作服务机构抽调专业人员组建服务队，建立少数民族地区农村社会工作服务指导站，培育本地社会工作服务力量。到2020年，在全区30%的国家级、自治区级扶贫开发重点县各建立1家县级社会工作服务指导站，派出服务指导站社会工作人才150名左右，带动培养1500名左右当地农村社会工作人才，解决由于地理位置偏僻、居住环境恶劣等因素带来的身心健康状况欠佳、外出务工留守儿童增多、人口和计划生育工作难以开展等社会问题，促进边远地区、贫困地区的社会发展。

（五）民办社会工作专业服务机构孵化工程

按照政府主导、社会运作的原则，着眼于创新社会服务与管理模式，扩大社会工作服务供给，满足人民群众日益增长的服务需求，大力培育直接提供社会工作服务的民办社会工作专业服务机构，鼓励社会力量举办社会公益性民间组织。大力整合现有资源，在全区逐步建立10家左右自治区级民办社会工作服务机构孵化基地，重点扶持和发展为老年人、妇女、儿童、青少年、残疾人、低保对象、受灾群众、失业人员、进城务工人员、社区矫正人员、刑满释放和解除劳动教养人员、危重病人等特殊群体提供服务的民办社会工作专业服务机构。到2020年，力争培育和发展50家左右民办社会工作专业服务机构。

（六）社会工作服务标准化建设示范工程

坚持以点带面、示范带动的工作方法，大力加强社会工作服务组织网络建设，逐步推进全区城乡社区社会工作服务站建设，到2020年，70%以上的城乡社区各建成1家社会工作服务站。加强我区社会工作标准体系研究，建立与经济社会发展相适应的社会工作专业服务标准体系。到2020年，建立3个社会工作专业服务标准化示范设区市、5个示范县（市、区）、20个示范事业单位、20个示范社区社会工作服务站、5个示范民办社会工作专业服务机构。通过这些示范机构的引导，带动全区社会工作服务的加速发展。

（七）社会工作信息系统建设工程

适应社会工作信息化、现代化发展需要，完善社会工作人才信息库，开发建立社会工作者登记注册平台，实现社会工作者在线登记注册、信息查询、行业自律和社会监管。研究开发社会工作远程教育信息库，开发各领域、各层次、各类型社会工作教育培训课程，扩大远程教育培训覆盖面和受益面。建立社会工作服务机构信息库，推动整合社会工作服务机构资源。建立社会工作人才服务信息库，强化服务过程管理，不断提高社会工作服务质量。

4.规划建设局2009年工作总结及2010年工作计划 篇四

2010年党风廉政建设工作总结及2011年工作思路

江都市食品药品监督管理局（2010年12月30日）

2010年，我局党组在江都市委、纪委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十七届五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，以党组织和党员创先争优主题活动为载体，狠抓思想、组织、作风建设，大力弘扬廉政清风，着力解决工作中存在的薄弱环节，推动党风廉政建设工作深入开展，确保全局各项工作任务顺利完成。

一、开展创先争优主题活动，促进党风廉政建设

1、抓集中学习教育，加强党性修养。按照各级党组织的要求，把开展党组织创先争优活动作为党建工作重点，正常理论学习制度，坚持周五理论学习活动，采用请党校老师做理论辅导、观看电教片、召开座谈会等形式，深化科学发展观教育，全面深入地学习科学发展观和党的十七届五中全会精神以及构建和谐社会的相关理论，认真学习各级党委政府关于加强党的建设的会议、文件精神。同时，结合局党组开展的执法人员上讲台活动，党员同志也积极准备党风廉政方面的课题，向全体党员进行宣讲，相互提高，此外布置了创先争优主题活动党员承诺创争园地，不断提高全体党员学理论的自觉性和主动性，不断提高政治理论水平，不断提高党性修养，牢记执法为民、服务社会的宗旨。

2、抓专题教育活动，提高学习效果。近年来，我局每年都开展一些主题鲜明的廉政专题教育活动，以突出学习教育的重点，增强学习教育的效果。今年初，我局召开党风廉政建设专题会议，及时传达市委、扬州市局党风廉政会议精神，要求全局干部职工树立正确的权利观，不断增强组织观念、纪律观念和自律意识，提高拒腐防变的能力，弘扬团结一致的精神，牢记依法执法的意识，体现无私奉献的品质，展示公道正派的气质，为保障公众饮食用药安全、推动全市医药经济发展打造风清气正的良好环境。今年，重点突出党员创先争优活动的创建，先后开展了“六个一”活动，即开展一次“春蕾女童”爱心助学仪式，邀请党校专家上一次专题党课、党员集中开展一次承诺、领导进行一次集中点评、到帮扶村开展一次调研、到警示教育基地上一堂廉政课，并适时开展“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育，通过看专题片、集中学习资料、召开党小组专题座谈会和征集意见、建议等形式，党组主要负责同志分别与所有党员及职工开展谈心活动，了解情况，提出要求，严明纪律。

3、抓“结贫思廉”活动，增强廉洁意识。通过与困难户结对帮扶，使执法人员看到困难家庭生活的艰辛，在献爱心的同时使大家珍惜幸福生活，更加地勤政廉政，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。结合创先争优活动，党组织把帮扶“春蕾女童”作为重点内容，大力宣传，认真组织。目前，我局共有 17名同志参加了“春蕾行动”，今年两次结对帮扶“春蕾女童”，共捐款8000余元。在新农村结对帮扶活动中，累计筹集帮扶款8万元，其中我局直接投入4万元。此外，还积极拓展帮扶内容，发动城区12家药店参与市总工会“工会会员服务之家”，为特困职工提供优惠购药服务。

二、明确层级负责，认真落实廉政责任

1、抓责任分解，保证措施到位。我局建立了党政领导对分管领导负责、分管领导对科室中层干部负责、中层干部对科室人员负责的三级党风廉政建设责任制，要求全体党员干部、工作人员不断增强廉洁自律意识，做到廉洁、勤政、公道、正派，进一步倡导勤政为民的理念。年初，制定了《党风廉政建设和反腐败工作意见》，将党风廉政建设和反腐败工作各项任务分解到科室，分解到具体责任人；局党组与4个科室分别签订了《党风廉政建设目标责任书》，保证党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落到实处；全体职工也每人向党组递交了《廉洁自律承诺书》，承诺依法行政、廉洁从政。严格遵守党组议事规则，全局性工作、重要事项、敏感问题都严格地采取集体讨论、集体研究、集体决策，必要时召开扩大会议，以杜绝暗箱操作，提高工作的透明度，最大限度地保证决策的科学性和民主化。

2、抓跟踪督查，接受群众监督。继续加强纪检监察工作，通过开展行政处罚案件回访、发放《工作人员执行公务廉政行为反馈卡》和《党风廉政建设征求意见表》、走访社区等一系列活动，针对存在问题，耐心做好宣传，听取社会各界对我局党风廉政建设的意见和建议，及时发现问题，及时解决问题。开展行政权力网上公开透明运行，集中清理权力事项198项，重新绘制权力运行流程图，排查风险点，制定控制措施，汇编成册，上网公开。对今年所办案件进行梳理，输入电子监察系统，接受监督。

3、抓来信来访，妥善处理矛盾。为了进一步疏通信访渠道，及时了解和掌握群众反映的问题，化解矛盾，消除纠纷，维护社会稳定，我局进一步加强信访工作，规范信访举报、接待制度，公布举报电话，及时处理群众反映的各类问题，全年没有越级上访和集体上访现象发生。今年，我局共受理各类信访事项27件，以反映监管业务工作为主，其中来访7件、来电10件、来信10件，现已全部办结。

三、规范权力运行，坚持依法行政

1、抓制度建设，保障依法监管。不断完善工作制度，力求从制度上保证工作人员依法办事、廉洁办事。对稽查办案制度进行了修改、补充和完善，并与稽查人员岗位职责一起汇编成册，严格执行案件合议、重大案件集体审议、案件内部审查等办案制度，用制度规范执法权运行。目前，整个依法行政制度体系已经涵盖了从案件举报、案件受理、立案、查处到听证、处罚、案件回访、罚没物品管理、行政首长出庭应诉、错案责任追究等全部执法过程，还设定了岗位责任，规范了执法人员的业务学习培训、考核奖惩等事项，完善的制度为依法监管提供了有力的保障。

2、抓学法培训，提高执法能力。确定每月集中学法不少于2次，重点围绕《药品管理法》、《行政处罚法》等法律法规，开展法制教育，并通过以案说法、座谈研讨、案件互审等形式，交流执法体会，切磋执法经验。同时，针对一些新的法律法规、司法解释开展专题教育，今年我局开展了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、两高司法解释等专题学习，及时更新工作人员的知识结构。坚持学法效果测试制度，组织执法人员参加了扬州普法网上测试，巩固学法效果。

3、抓案件自查，强化内部监督。加强行政执法与刑事司法工作的衔接，建立公、检、法“五方”联席会议制度，及时移送大要案件。开展行政执法工作“回头看”，对所办案件逐一梳理过堂，今年先后向公安及外市药监部门移送案件6起。严格执行案审会制度，相关的案件必须上会研究，规范会议议程，充分听取意见，明确法制员把关，最后形成合法、合理、合情的集体处理意见，全年召开案审会7次。加强行政执法监督，严格实行行政执法“查、审、定”三分离，对执法工作全流程把关，突出立案审批、案件调查、行政处罚等重点环节，通过推进说理式执法文书改革、案件回访和严把行政处罚自由裁量关，不断规范执法行为，提高办案质量。

5.规划建设局2009年工作总结及2010年工作计划 篇五

扬特色文化，通过多种形式开展各种文化活动，活跃干部职工和当地群众文化生活。一年来，在全局干部职工的共同努力下，我单位被国家文化部授予“全国文化系统先进集体”荣誉称号，并在社会各界和人民群众支持帮助下，大力弘扬并践行“讲团结、讲奉献、讲创新、争一流”的文化精神，攻坚克难，开拓创新，使各项工作都有了较大进展，为实现我县文化大发展大繁荣奠定了良好的基础。现将一年来的文化工作总结如下：

一、上一年工作回顾

（一）以文化创新为动力，推进工作科学发展。

6.规划建设局2009年工作总结及2010年工作计划 篇六

2009年乘务车间认真贯彻集团公司“高标准、讲科学、不懈怠”安全工作思路，落实科学发展观，在站领导及各级职能部门的关怀，支持协助下。截至2009年12月31日车间实现无一般行车事故及无人身伤亡事故7098天，消灭了火灾、爆炸旅客责任伤亡事故，消灭了一般以上路风事件，无路风问题不良反映。为车站顺利实现年度安全目标，确保一方平安，奠定了坚定的基础。回顾过去的一年，我们主要做了以下工作。

一、不断夯实安全基础

1、按站要求认真开展各类安全“大检查、大反思”活动，车间及时做好做好宣传、教育，并本着眼睛向内深入查摆存在问题，限期整改、销号。

2、不断强化现场作业控制。节假日期间管理人员全部放弃休假，规定硬性指标，成立多个检查组对中间站进行现场写实。另外加强了对 “关键人”的转化教育。切实抓好了“春运”、“两会”、“清明”、“4.18”调图、“五一”黄金周、暑期运输、“国庆六十周年”、新老兵运输期间的各项工作确保绝对安全。

3、加强派班室和调度命令管理，认真落实列车开行计划，精心核对调度命令，确保各个时期临客、旅游专列开行有车有人。

圆满的完成了各个时期上级布置的专特运任务。

4、不定期对行车备品进行检查，规范了《乘务日志》的填记。

5、不断深化“3+2”安全管理体系，管理人员按时完成量化指标。

6、完善、细化了车间各类管理制度。

二、加强职工队伍建设

1、“4.18”期间因生产力布局调整，原XX乘务室12名运转车长

划XXX站托管，由于个别运转车长流传“六月份将取消运转车长”，车间干部及时做好解惑释疑、安抚工作，使新来人员很快就融入到车站这个大环境中。

2、健全激励机制。今年，车间推荐了工作三十年无违章的XXX同志参加了集团公司“十大功臣”评选活动，同时车间将年轻、综合素质强的XX、XX选拔到派班员的岗位上，并针对好人主义严重的个别管理人员进行了严肃处理，净化了管理队伍。

车间对安全生产中的好人好事，及时的表扬、奖励，充分调动了车间职工保安全的积极性。

三、抓好职工业务培训

1、认真做好了春运期间“返聘车长”的选拔和培训工作；

2、规范日常业务学习和考试，对重要文电进行记名式传达，使职工心中有数，保证了“春图”、“4.18”调图、“暑图”“11.11”调图期间的安全正常；

3、认真开展岗位练兵、应急演练，调动了职工学业务的积极性。

四、车间各项工作有序可控

车站领导对车间职工关心爱护是对车间工作支持的直接体现，站领导多次调研、现场指导车间工作是车间工作取得成绩的最终保证。

车间在狠抓安全生产的同时不忘为职工服好务。尽最大努力为职工排扰解难，增强了职工的凝聚力。对职工遇到的困难诸如生病住院、丧事等车间尽力提拱帮助，进行慰问。车间职工XX、XX、XX、生病住院期间，车间工会多次看望、慰问，给其送去组织上的关怀和帮助。通过这些活动使职工觉得车间就是职工的家，是职工坚强的后盾。

车间积极开展“三不让”捐款，今年车间捐款共计XXXXXX元。组织好了汛期、防暑降温、冬季人身安全教育，甲流防控宣传，并不定期的对电线线路、消防器材、空调电脑进行检修，消除隐患，确保了安全万无一失。

五、安全生产情况：

截止2009年12月31日，车间实现无一般行车事故7098天及无人身伤亡事故7098天。截止2009年12月31日车间防止事故及好人好事奖励共计64件；防故8件；抢保列车正点9件；优点55件。2008年12月26至2009年12月25日 “三个办法”发牌统计：其中上级发B牌1块、C牌19块，站查A牌10块、B牌7块、C牌78块，车间自查A牌29块、B牌30块、C牌197块，所有问题全部整改销号。发生的问题主要体现在劳动纪律和作业纪律上。其中，作业纪律占47﹪、劳动纪律占46﹪、其他占7﹪。从发牌情况上分析：二季度相对一、三、四季度比较在劳动安全、作业纪律、劳动纪律等方面稳定，未被上级发牌。

发生问题的原因分析：

个别职工安全生产意识不强；

个别工作标准低，简化作业程序；

个别管理人员好人主义严重。在对违章问题批评多，严格考核少。搞下不为例多，叫真分析少。对违章违纪职工有时处理起来，瞻前顾后怕伤感情，怕撕破脸皮不好管理，避重就轻。其结果使本人不能受到应有的教育，其他职工也不能跟着吸取教训。

整改措施：

1、加强全员安全教育牢固树立“安全第一”的思想，认真落实各项安全管理机制和岗位负责制，强化责任意识和使命感，遵章守纪按章作业，确保安全生产；

2、加强对现场的安全盯控，解决好个别职工思想上的低标准，不能正确摆正安全与生产的关系的问题。

3、解决好安全“关键人”安全思想麻木的问题，提高班组长整

体素质，做好对安全关键人的帮、教转化工作；

4、遏制“惯性”两违问题，车间将作为明年工作的重点，组织骨干力量成立攻关小组，研究对策，制定课题，攻关解决。

六、车间工作的几点体会

1、营造良好的内外环境。车间在所有的事情上能够统一思想，密切配合，齐心协力共同完成车间的整体工作。

2、用制度管理人。车间注重以制度管理，先后完善细化了一系列制度，做到有章可循。增强了各岗位的责任意识、责任心。

3、增强管理人员的主动意识。车间与各管理人员经常进行沟通，为他们明确了工作方向。提高了主动意识。

4、促进车间家庭式氛围。车间在助学、帮困中能够对困难职工进行走访慰问，及时了解困难职工的家庭生活。使职工真正感受到了车间领导对他们的关心，家属也更加支持职工的工作，从而营造了一个很好的家庭式氛围。

5、充分利用党政工抓安全的优势。正是由于他们共同的努力，才使得全车间的各项工作呈现出一派生机勃勃的局面。

回顾过去的一年，我们虽然取得了一些成绩，但离上级的要求还存在一定的差距，安全生产始终是只有起点没有终点。如何确保安全生产顺利进行是一项任重道远的艰苦任务。我们将认真落实上级指示及文电精神，不断完善自我夯实安全管理基础，确保一方平安，为构建“和谐”铁路不懈努力。

2010年安全工作规划

一、指导思想：

认真学习十七届四中全会精神，认真贯彻集团公司“高标准、讲科学、不懈怠”安全工作思路和要求，落实科学发展观。根据站安全

工作整体部署，在职工心目中牢固树立 “客车无小事”的观念，以规范安全管理为基础，以落实岗位职责为本质，以加强现场监控力度为手段，以发挥班组自控，互控能力为推动力，以提高全员整体素质增强车间融聚力为根本，以稳定安全生产局面为目的，确保站年度安全整体目标实现。

二、总体目标：

“三消灭”：消灭行车事故险情、消灭路风不良反映件、消灭职工因工责任轻伤及其以上事故。

三、结合：

车间干部与管理荣誉相结合，强化考核制度与现场监控的落实，管理人员与班组相结合，对惯性“两违”及关键人的整改及转化教育相结合；

“三实现”车间年度无行车一般及其以上事故；实现无职工责任轻伤及其以上事故实现站年度安全目标。

“一消除、一确保”消除安全隐患，确保年度安全目标顺利实现。

四、具体步骤：

第一阶段：1～3月以春运安全工作为重点，加强乘务组织，抓好运转车长叫班复睡，路风问题关，做好安全关键点的控制，确保春运期间旅客列车安全正点，有车有人，路风无不良反映，消灭党员A类问题，夺取开门红。

第二阶段：4～6月以车间基础管理落实与运转车长现场作业标准控制落实到班建上来，狠抓班组长素质，提升管理队伍整体水平，狠抓雨水期行车和人身安全工作，落实汛期防洪安全工作措施，做好上半年安全评估迎检工作。

第三阶段：7～9月以暑运安全工作为重点，落实暑期防暑降温安全措施，大力开展岗位技术练兵活动，对运转车长现场实作进行对

标验标，提高非正常情况下处理问题的能力。

第四阶段：10～12月以冬运安全工作为重点，做好冬季人身安全教育，把好新兵军事运输关，落实防寒过冬措施，作好车间电线线路、空调维护检查工作，作好年度安全评估迎检工作。分析和总结年安全工作，确保车间和站年度安全目标实现。

五、具体措施：

1、正确引导。认真作好宣传教育工作。结合各阶段各种重点，坚持把安全思想教育放在首位，全员牢固树立“安全第一”的思想，强化作业纪律，劳动纪律，尽职尽责，作好本职工作。

2、强化现场作业控制。落实现场监控措施。通过不间断上线添乘，蹲点查岗以及对关键点控制，加强驻班期间的盯岗监控，认真分析安全工作存在的问题，及时发现和解决安全隐患，做好关键人转化工作。认真落实奖励考核机制，维护考核的严肃性。

3、强化班组管理机制。发挥自控型班组作用。班组根据乘务工作的特点，密切掌握班组职工思想动态，积极发挥班组骨干力量作用，充分运用激励机制，调动班组职工积极性，增强班组凝聚力，做好班组关键人的转化工作，把班组自控互控机制落实到实处。

乘务车间

7.规划建设局2009年工作总结及2010年工作计划 篇七

通过对《规划》的学习和理解, 我们应当从3个方面来提高对《规划》的认识, 深入细致地做好保护性耕作工程区的建设, 逐步实施和胜利完成项目目标。

一、《规划》是高瞻远瞩的战略部署

在《规划》的引言和前3章的论述中, 都明确表达了保护性耕作在当今世界农业发展中所处的战略位置。《规划》开宗明义地提出:“保护性耕作作为一项通过对农田实行免耕少耕和秸秆留茬覆盖还田, 控制土壤风蚀水蚀和沙尘污染, 提高土壤肥力和抗旱节水能力, 节能降耗和节本增效的先进农业耕作技术”。进而从我国实施保护性耕作的实践, 提出“保护性耕作是一项生态效益和经济效益同步、当前与长远利益兼顾、利国利民的革命性农耕措施。积极发展保护性耕作是促进农业发展方式转变的有效途径。”我国开展保护性耕作试验示范的基本成功, 得到了党中央国务院的高度重视。中共中央国务院《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》 (中发[2005]1号文件) 要求“改革传统耕作方法, 发展保护性耕作。”2008年党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出, 要“鼓励农民开展土壤改良, 推广测土配方施肥和保护性耕作, 提高耕地质量, 大幅度增加高产稳产农田比重”。这些都是从战略高度来论述保护性耕作的地位和作用。所以《规划》在第二章第1条明确写出:“在我国加快发展保护性耕作, 有利于构建资源节约型、环境友好型社会, 对保障农业和农村经济发展任务和战略目标的顺利实现, 促进现代农业建设有着重要的意义”。

二、《规划》是因地制宜的战役布局

《规划》的第四章至第八章, 共有5章17条, 用较大的篇幅阐述了保护性耕作工程建设的具体内容和目标任务, 是《规划》的中心部分。

1.《规划》的指导思想

第四章明确提出了《规划》的指导思想、原则和建设目标。这就是:“规划以机械化措施为主, 加强农机农艺结合, 以北方一年一熟区为重点, 兼顾黄淮海一年两熟区, 坚持循序渐进, 按照试点、示范、推广的步骤, 建设保护性耕作工程区, 强化技术支撑能力和社会化服务能力, 构建保护性耕作长效发展机制, 引导广大农民群众主动自觉地采取保护性耕作技术, 加快推进保护性耕作技术的普及应用”。

2. 因地制宜, 分类指导的原则

《规划》结合我国土地经营规模小、种植制度复杂、区域发展不平衡、技术需求各异等特点, 坚持农机措施、农艺措施、工程措施、生物措施等方面的有机结合, 推动技术综合集成, 完善创新技术模式, 促进形成有中国特色的保护性耕作技术体系。

3. 保护性耕作工程建设目标

“建成600个高标准、高效益保护性耕作工程区, 总规模133.3万hm2, 占项目县总耕地面积的3.1%。通过项目建设与辐射带动, 新增保护性耕作面积约0.11亿hm2, 占我国北方15个相关省 (市、区) 及苏北、皖北总耕地面积的17%。”项目建成3年后, 对工程区的经济、生态效果进行监测, 与传统耕作相比, 要达到:综合生产能力提升, 平均增产幅度超过5%;耕地蓄水保墒抗旱能力增强, 耕层土壤含水率提高15%左右;土壤团粒结构改善, 地力提高, 年均增加土壤有机质含量0.01%～0.06%, 每0.067 hm2降低综合生产成本15～30元;农业生态环境得到改善, 减少耕地表土流失40%～50%, 减少农业扬尘50%左右。

3.区域划分与技术模式

《规划》的第五章专题就这一问题作了详细论述。即根据规划范围内各地的种植制度、自然生态条件等区域特点、技术需求, 进而提出适应该区域的几种主要保护性耕作技术模式, 《规划》由北往南划分为6个类型区, 共计有15种主要技术模式。这就是:

(1) 东北平原垄作区4种 (1) 留高茬原垄浅施灭茬播种技术模式; (2) 留高茬原垄免耕错行播种技术模式; (3) 留茬倒垄免耕播种技术模式; (4) 水田少免耕技术模式。

(2) 东北西部干旱风沙区2种 (1) 留茬覆盖免耕播种技术模式; (2) 旱地免耕坐水播种技术模式。

(3) 西北黄土高原区3种 (1) 坡耕地沟垄蓄水保土耕作技术模式; (2) 坡耕地留茬等高耕种技术模式; (3) 农田覆盖抑蒸抗蚀耕作技术模式。

(4) 西北绿洲农业区2种 (1) 留茬覆盖少免耕技术模式; (2) 沟垄覆盖免耕种植技术模式。

(5) 华北长城沿线区2种 (1) 留茬秸秆覆盖免耕技术模式; (2) 带状种植与带状留茬覆盖技术模式。

(6) 黄淮海两茬平作区2种 (1) 小麦—玉米秸秆还田免耕直播技术模式; (2) 小麦—玉米秸秆还田少耕技术模式。

4. 保护性耕作工程区的布局和规模

《规划》的第六至第八章就保护性耕作工程的建设方案、建设布局、建设内容、建设规模、效益分析提出了明确的规定和要求。其中除了“国家保护性耕作工程技术中心”, 重点依托中国农业大学和部级农机推广、鉴定机构进行建设, 面向全国服务外, 保护性耕作工程区的建设将以县 (农场) 为项目单位进行。明确规定:“工程区建设内容主要包括4部分: (1) 更新配置保护性耕作专用机具; (2) 实施机耕道修缮、土地平整等田间工程; (3) 建设机具停放场、库棚等附属设施; (4) 项目县保护性耕作技术推广服务能力建设。”其中除机具配置因地而异外, 后3项建设内容《规划》还作了统一模式设计。中央和地方财政将对专用机具购置等给予适当补助。保护性耕作工程区建设分布及规模情况归纳如表1。

三、《规划》提出了深思熟虑的战术保障

《规划》的第九章、第十章从环境技术风险和项目实施管理两个方面提出了保护性耕作工程区建设的保障措施, 显然是经过实地调查, 总结了多年来全国各地试验推广保护性耕作实践经验, 深思熟虑提出的, 具有深刻的指导意义和可操作性。例如, 在大面积推广时, 个别地方可能会因为模式不适应, 或实施中农民掌握不好、专用农机具的适应性可靠性不够、农机农艺结合不够紧密等问题, 影响实施效果, 甚至造成产量波动。对此, 《规划》表明“是推荐模式, 而不是强制模式”。各地可以“结合推荐模式, 因地制宜地创新适合本地特点的技术模式”。

《规划》强调:保护性耕作作为一种先进的耕作模式, 需要全面掌握秸秆管理、作物轮作、播种质量、除草灭虫、水肥利用、机具选择和操作等技术;需要统筹安排作物种植模式、全程机械化生产工艺流程及配套机具系统。各项目县在实施保护性耕作工程建设项目时, 要充分利用其他相关项目和资金, 加强农艺技术服务体系建设。

《规划》还指出, “加强宣传培训是大面积推广应用的基础, 是项目实施的基本保障。各级农业、农机主管部门要加强各层面的培训工作, 举办多层次, 多形式的培训活动, 在培训各级项目管理人员的基础上, 注重培养一批能够熟练掌握保护性耕作技术和机具操作规程的技术骨干和机手, 为农民提供标准化作业服务”。

8.规划建设局2009年工作总结及2010年工作计划 篇八

第七章 建设内容与规模

一、保护性耕作工程区建设

（五）华北长城沿线区

在本区域66个县（场）中选择45个县（场），建设保护性耕作工程区，每个工程区面积3万亩，总面积135万亩。

每个工程区配置70～80马力拖拉机、免耕施肥沟播机、秸秆还田机、大型深松机、除草机、机载式植保机械等专用机具140台，示范样机8台，配置培训宣传、效果监测、信息采集、交通工具等仪器设备48台件。修建机库棚等3300平方米，培训用房100平方米，修缮机耕道约38千米。

（六）黄淮海两茬平作区

在本区域480个县（场）中选择163个县（场），建设保护性耕作工程区，每个工程区面积3万亩，总面积489万亩。

每个工程区配置70～80马力拖拉机、免耕施肥沟播机、秸秆还田机、大型深松机、除草机、机载式植保机械等专用机具149台，示范样机8台，配置培训宣传、效果监测、信息采集、交通工具等仪器设备48台件。修建机库棚等3300平方米，培训用房100平方米，修缮机耕道约38千米。

二、技术支撑能力建设

根据保护性耕作发展形势和过程建设需要以及现有基础，规划只进行国家级的保护性耕作工程技术中心建设。根据建设方案，国家保护性耕作工程技术中心建设内容包括：

（一）土建工程

改扩建实验室700平方米。其中：科研开发部改扩建实验室500平方米；机具试验检测部改造试验室200平方米。

（二）仪器设备

配置各类仪器设备共65台件。其中：

科研开发部：配置仪器设备31台件。包括：机具开发与试验设备6台；水蚀风蚀仪器2台；土壤水分、水势、导水率等仪器设备9台件；农田温室气体排放测试设备3台；其它仪器设备11台件。

培训推广部：配置仪器设备18台件。包括：编辑排版、速印等培训教材编印系统5台件；电视录像采编系统4台件；网络服务器、数据收集及影像处理等信息网络平台设备9台件。

机具试验检测部：配置仪器设备16台件。包括：功率、油耗、牵引力等动力机械测试仪器6台；零部件可靠性、检测等仪器3台；地表平整度、土壤蓬松度、播种性能综合试验台等田间测试仪器设备7台。

第八章 效益分析

本规划实施后，将建成高标准的保护性耕作工程区2000万亩，并辐射带动周边地区发展保护性耕作。工程区农业装备水平大幅提高，传统耕作习惯得到改变，具有中国特色的农机农艺等多学科农业技术相结合的保护性耕作技术模式普遍应用，农业生态环境得到改善，粮食综合生产能力和农业可持续发展能力显著增强；三级保护性耕作技术支撑服务体系框架基本形成，推动发展保护性耕作的支撑能力得到较大提高。预计至2015年，通过项目建设与辐射带动，新增保护性耕作面积约1.7亿亩，占我国北方15个相关省（区、市）及苏北、皖北总耕地面积9.8亿亩的17%左右。

一、社会效益

通过规划的实施，可有效提高广大农民群众对保护性耕作技术的认知水平和接受能力，农民主动采用保护性耕作的步伐将大大加快，同时也可提高农民科学种田的意识，促进形成学知识、用技术的良好氛围，提高农业劳动力的整体素质。保护性耕作工程的实施将进一步推进农业机械的应用，提高农机化水平，大大减轻农民的劳动强度，提高劳动生产率，并有效缓解农村劳动力结构性短缺压力，进而促进农业农村经济健康协调发展。保护性耕作工程的实施能够促进农业专业化服务组织和中介服务组织的发展，提高农业社会化服务水平和组织化程度，推动优势农产品规模化、专业化和标准化生产，加快现代农业建设步伐。

二、生态效益

工程实施后，可以有效减少工程区及周边地区地表裸露，减轻风蚀强度，平均减少农田扬尘量50%左右，降低空气中浮尘含量，降低沙尘天气发生的强度和频率；减少耕地表土流失量40%～80%，减少有机质和氮、磷、钾等养分的流失，可持续提高土壤蓄水能力；减少二氧化碳排放，改善大气环境。

三、经济效益

工程实施后，每个生产周期平均可减少田间作业工序1~4次，每年可减少柴油消耗4~5万吨，节省化肥投入50~70万吨，节水3~6亿立方米，亩均降低生产成本15~30元，与传统耕作相比粮食增产5%以上；经测算，2000万亩工程区每年降低各类生产成本3~6亿元；增产粮食2.5亿公斤以上；工程区内每年节本增效总收益达5.5亿元以上。

第九章 环境技术风险评价及规避措施

尽管保护性耕作技术已经被许多国家采用并取得良好效果，但在我国仍作为一项正处于发展过程中的新型耕作技术。在保护性耕作建设工程实施过程中，需要加强技术与农业生产环境变化趋势的分析研究，认真总结国外推行保护性耕作过程中的问题和经验，以及前一时期我国实施保护性耕作示范工程的经验模式，逐步加以完善，积极采取切实可行的应对措施进行风险防范。

一、病虫草害问题及其规避措施

根据国外保护性耕作技术应用实践看，免耕措施可能导致农田滋生杂草和某些病虫害加重。从我国的多年实践看，草害主要是在长城沿线农牧交错区表现比较明显，病虫害的影响程度与常规耕种模式相比并不突出。因此，对实行保护性耕作农田的杂草控制是主要矛盾。美国、加拿大等国家就是在解决了化学除草后，保护性耕作才得以大面积普及。我国在示范应用保护性耕作技术的同时，也非常重视病虫草害防治，不同区域针对杂草类别及其不同生理阶段已选择出相应的除草药剂及灭杀时机；同时，还结合区域特点，推广机械除草技术，主要是使用带有除草翼刀的松土机械，结合中耕等作业切断草根，干扰和抑制杂草的生长，达到控制或清除杂草的目的。从我国近年来的应用实际看，效果比较显著，基本可以有效控制杂草发生。

从国内外保护性耕作技术体系中杂草控制措施看，化学除草是一种效率很高，但对环境可能产生的污染已引起有关人士的关注。从国外的经验看，一是开发新的低毒、低残留高效专用除草剂。二是机械除草，减少除草剂的使用。美国就是通过采用这两种措施，使除草剂的使用量减少了2/3。借鉴国外的经验，我国也在积极开发新型除草剂，同时，也在引进国外机具的基础上，开发出两大系列多种型号的深松、浅松除草机，并已批量生产。另外，一些地方在试点实践中，还总结出许多结合倒茬、接茬作业进行除草的经验，效果很好。

二、土壤耕层紧实和板结问题及解决措施

关于免耕技术对土壤耕层容重变化及土壤板结问题，在我国一直是有争议的问题。出现争议的原因是免耕技术应用区域及土壤类型不同而引起的。国外保护性耕作技术的应用实践已证实：免耕技术可以有效避免传统长年翻耕形成的“犁底层”，采用深松深耕等少耕技术也可以有效打破犁底层。我国部分地区采用保护性耕作发生土壤耕层紧实及土壤板结问题，主要原因有两个：一是应用区域有问题，保护性耕作适宜气候相对干旱、农田水分含量相对不高的地区，如果在降水量大、土壤含水量经常保持很高的区域可能出现土壤板结问题。二是应用土壤类型有问题，在地势低洼、土壤粘重的农田，不适宜保护性耕作技术，否则可能出现土壤板结问题。

当前我国推行保护性耕作的区域主要是北方地区，选择的农田主要是风蚀水蚀严重的轻质土壤。此外，我国应用的保护性耕作技术是将少免耕技术与秸秆还田和覆盖技术结合，不会出现土壤耕层紧实、土壤板结问题。为避免此类风险，本工程将在实施区域选择上严格把关，确保项目区的技术适宜性。

三、技术模式适应性问题及优化措施

9.规划建设局2009年工作总结及2010年工作计划 篇九

2010年，全市国税系统认真贯彻落实全省和全市国税系统党风廉政建设工作会议精神，按照省局和市委、市政府关于党风廉政建设工作的部署，围绕市局重点工作，以作风建设年为契机，以构建腐败风险预警防控机制、推进行风建设为重点，加强反腐倡廉教育，加强党员干部的监督，规范国税干部的从政行为，推动了反腐倡廉工作的深入开展。现将工作情况报告如下：

一、主要工作

（一）及早规划，全面部署全年党风廉政工作任务。3月17日，市局召开了党风廉政建设工作会议，对全年党风廉政建设工作做出了全面部署：一是对2010年党风廉政建设工作提出目标和要求，确保全年党风廉政建设工作稳步推进；二是对‚作风建设年‛活动做出了具体安排，提出了指导思想，明确了工作目标；三是对内控机制建设提出了详细要求。围绕内控机制建设，基本形成‚大预防‛工作格局。通过大力宣传，完善流程，初步形成了一整套内控机制建设措施和办法。

（二）注重学习，扎实开展反腐倡廉教育。加强反腐倡廉教育，增强干部职工的反腐倡廉意识，是杜绝腐败的重要手段。市局非常重视反腐倡廉教育，积极开展了一系列反腐倡廉教育宣传活动。一是开展了专题教育活动。从3月份开始，在全系统开展以‚珍惜美好人生，筑牢廉政防线‛为主体，开展了‚三纪四德五珍惜‛专题教育活动。共计300多人（次）参加了学习讨论。二是开展了‚宣教月‛教育活动。围绕‚学习《廉政准则》，争做勤廉表率‛宣教月主题，以‚七个一‛活动为载体，深入开展第十一个党风廉政建设宣教月活动。先后组织开展了全系统干部职工廉政 1 准则学习考试，559人参加了廉政知识考试；请市局一把手局长上廉政党课，邀请市检察院检察长做反腐倡廉预防职务犯罪学习辅导报告等活动；市局党组召开专题民主生活会，对照《廉政准则》，逐条剖析自查。三是开展警示教育活动。市局班子成员参加了市纪委组织的赴刘家巷监狱警示学习，组织机关干部观看了《廉政中国》电视教育片。四是开展了群众性的廉政教育活动。与基层分局联合在市区广场举办了廉政教育漫画展，共有100多幅漫画参加展出，共计3600多人（次）参观了廉政教育漫画展。从廉政文化教育的角度，组织系统内爱好摄影的干部职工进行采风活动，多幅照片参加了市局组织的大型摄影展。五是推荐评选勤廉先进典型，号召系统干部职工学习廉政典型事迹，扩大勤廉典型的影响力和带动力，并把其先进事迹上报省局。六是是对新提拔、轮岗的20余名干部进行任职廉政谈话，促其在工作中严以律己，警钟长鸣。七是参加全省‚税风长清‛廉政文化作品展活动。接到省局通知后，我们积极组织全系统干部参加，共收集廉政书画类作品20余幅。均按要求报送省局。

（三）稳步推进，深入开展‚作风建设年‛活动。今年是省局确定的‚作风建设年‛，为保证该项活动有效开展，我们及早规划，及时动员，确保了‚作风建设年‛活动稳步推进。

一是出台了措施。结合实际制定了《关于开展‚作风建设年‛活动的实施意见》。详细制定了作风建设年的指导是想，工作目标，活动安排，工作要求。

二是开展了活动。先后开展了解放思想大讨论活动。全系统先后有470多人参与了解放思想大讨论；开展公开大检查活动。重新确定了政务公开的内容，不仅将税收法律法规、税务行政许可的设定、执法办税程序和干部廉洁自律规定对外公开，而且将干部管理、财务管理和政府采购、2 工程招标等事项也在一定范围内予以公开；开展了税收执法检查活动。把执法监督检查与廉政建设相结合。实行不定期到所辖区域纳税户走访，构建了多层监督机制，从而对国税干部依法行政、廉结从政进行了有效的监督。严格处罚回访制度，落实执法跟踪反馈措施。在办税厅和纳税集中地段设立举报箱和公布举报电话，定期开展问卷调查活动，形成了一个社会化的执法监督网络。

三是落实了责任。对于走访中发现的问题，纳税人反映的问题，特别是涉及到工作作风、组织纪律、廉政建设等问题，均一一归纳整理，记录在案，及时整改。并把整改处理结果通过电话告知、实地反馈、网上通报等形式通报相关单位和纳税人。

（四）周密部署，把‚五查五看‛活动落到实处。今年上半年，我局把‚五查五看‛作为一项重要活动来抓，对‚五查五看‛活动进行了周密部署。

一是宣传发动。在3月中旬召开了‚全市国税系统党风廉政建设工作暨‘作风建设年’活动动员大会‛，市局对‚五查五看五比‛活动进行了专题部署。紧接着，各单位组织开展了‚五查五看‛全员学习讨论活动，认真学习了关于开展‚作风建设年‛和‚五查五看‛活动的有关文件精神。

二是开展自查。从5月初开始，我们对照五项活动内容，在系统内部开展了自查：岗位自查，各人根据自己所在岗位工作特点，对自身在执行落实、工作作风、办事效率、大局观念、服务质量等方面存在的问题进行深入查找，；关联互查，部门内部以及不同部门之间工作链上的相关工作人员进行互查；领导评查，由分管领导对所辖范围内各个岗位的自查、互查情况进行评查；部门核查，各部门在自查、互查、评查的基础上，对本部门的问题进行综合核查，明确重点部位、重点环节、重点岗位的重点问 3 题，并做好记录。通过自查，共查摆问题30多处，为下一步的整改找准了方向。

三是开门纳谏。开展了‚三问纳税人‛大走访活动。通过发放调查问卷、举行座谈会、设置征求意见箱（邮箱）、开通征求意见热线、上门走访、明察暗访和召开民主生活会等形式，倾听纳税人呼声，了解纳税人意愿，坚决纠正损害纳税人利益的问题。为了强化税风税纪监督，还专门召开了特邀监察员座谈会，总结经验，交流意见，分析问题，改进措施，更好地发挥了特邀监察员在行风建设中的作用。市局主要领导还分别就纳税人关注的问题，在XX电台组织了两期行风热线栏目，共回答解释纳税人关心关注的问题40多个。

四是积极整改。坚持边查边改，对容易解决的问题，做到了及时整改；对比较复杂的问题，提出了工作意见，向纳税人做出解答。按照‚问题不解决不放过、纳税人不满意不通过‛的要求，本着‚有则改之、无则加勉、举一反

三、改进工作‛的态度，逐条逐项落实整改责任，落实到部门或个人。对纳税人的所有投诉举报，采取回电、回函和上门答复等方式逐一反馈，做到了事事有回音，件件有着落。

（五）建章立制，积极加强内控机制建设。今年我局把加强内控机制建设作为市局一项重要工作来抓，通过部门内控机制建设，在税收管理、税收执法、行政管理各项权力运行中形成内生制约力的管理机制。一是广泛宣传。市局专门召开了全市国税系统内控机制动员会，要求各科室、各部门密切配合，齐心协力，高度重视内控机制建设。同时借助简报、专栏、网站和新闻媒体，宣传部门内控机制建设的任务、做法、成效和经验，营造出了有利于部门内控机制建设工作深入开展的良好氛围。二是制定措施。由市局监察室牵头，各部门共同努力，经过广泛的学习，调查，论证，制定出台了《XX市国税局部门内控机制建设实施意见》，共 4 明确岗位84个，编辑业务流程图22个，排查风险点138条，清理部门规章制度113个。三是细化方案。提出了把握好内控机制建设的4个关键环节：分类梳理，规范岗责体系；分组排查，找准廉政风险；分级防控，开展风险评估；完善制度，构建长效机制。由于措施方案详细，针对性强，市纪委魏书记在率市纪委在观摩调查我局内控机制建设建设，听取我局主要领导汇报后，对我局内控机制建设建设工作寄予高度评价。

（六）全员参与，扎扎实实做好政风行风评议工作。根据省局民主评议政风行风工作的实施意见，我局把民主评议政风行风工作作为今年税收工作的重中之重，及早准备，全员参与，扎扎实实做好民主评议政风行风工作。

一是健全组织。市局成立了由一把手亲自挂帅任组长、其他市局班子成员人副组长的民主评议政风行风工作领导小组，领导小组下设办公室和3个工作组，领导小组办公室主任由市局纪检组长兼任，保证各项工作有人管，各项工作有人抓，确保了民主评议政风行风工作的组织领导。

二是出台措施。结合国税工作实际，罗列了促进发展、执行力建设、公开透明、服务和效率、反腐倡廉建设、问题整改等6个方面的评议类容，并一一对这6个方面的内容进行了细化，要求对照这6个方面的内容，逐一对照检查。

三是加大宣传。在《XX日报》用2 个专版宣传国税系统政风行风建设情况，开设了《国税传真》专栏，报道重要的行评工作信息，率先公开国税局九项承诺。在XX电台开通了《行风热线》。在内部局域网开辟政风行风专题网页，已编发行评简报十五期，及时反映国税政风行风建设工作动态，相关材料第一时间向市纠风办报送，把宣传工作做细、做实。公布了投诉举报电话，设立了举报箱。我们调查走访全市所有22个区镇场办、XXX管理局、市直60个部门，5 部分人大代表、部分政协委员、部分重点企业法人代表，发放并回收了2200余份调查问卷。邀请社会各界召开行评座谈会20次。

四是查摆问题。对内通过批评与自我批评，查找本单位及个人存在的‚浮‛、‚散‛、‚懒‛、‚拖‛等问题。对外通过召开座谈会、个别走访、发放问卷调查等形式，征求社会各界意见和建议，主要看是否存在吃、拿、卡、要等问题。

五是注重整改。围绕活动促进集中整改：加大宣传力度促进集中整改；切实履行服务承诺制度促进集中整改；全员读书征求‚金点子‛活动促进集中整改；开展税收执法检查促进集中整改；开展政务公开大检查促进集中整改；推进部门内控机制建设促进集中整改；切实搞好办税服务促进集中整改。

六是落实了反馈。把整改的结果及时向行评代表、纳税人和问题建议人反馈，做到了整改有措施，处罚有结果。

二、存在的问题

（一）思想认识有待提高。纪检监察工作习惯于用老观念、老办法、老套路来思考问题和处理问题。对反腐倡廉工作在不同阶段呈现出的不同特征认识不足；不善于研究新情况、新问题，缺乏与时俱进和创新精神。

（二）专业知识有待提升。纪检干部素质有待高。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性强的工作，具有自身的规律和特点，搞好专业培训，保持知识更新，是加强干部队伍建设做好工作的必要手段。然而在实际工作中，有的基层纪检监察干部存在‚接岗时缺乏培训、在岗时没空培训‛的现象，业务知识常常得不到有效补充，理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，制约着纪检监察干部队伍整体素质的提高。部分纪检干部是后来改行‚学习成才‛的，没有经过正规的专业培训和学习。

（三）干部监督有待加强。在对干部的管理上，忽视了八小时之外的 6 监督。少数干部党性观念不够强，不注意保持‚社交圈‛和‚生活圈‛的纯洁。极少数干部则放松了公民道德和职业道德约束，人文观念、群众观念和集体观念淡薄。

针对上述问题，我们将在以后的工作中逐步加以改进。

三、2011年工作规划

总体思路是：继续深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以构建符合国税系统实际的惩防体系建设为重点，严格落实党风廉政建设责任制，加强领导干部教育和监督，着力抓好反腐倡廉制度建设，全面推进内控机制建设，切实解决纳税人反映突出的问题，严肃查处违法违纪案件，坚决纠正不正之风，围绕中心，服务大局，夯实基础，狠抓落实，努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为推动全市国税事业科学和谐发展提供有力保证。

主要工作：

（一）继续加强内控机制建设。继续把内控机制建设作为今后一段时间内反腐倡廉制度建设的重点，全面推进内控机制建设。充分认识内控机制建设的重要性和紧迫性，从岗位入手，梳理权力事项，排查廉政风险，确定关注和控制的重点；完善岗责体系，融入廉政要求，实现权力与责任的有机结合；统筹安排任务，合理配置权力，实现权力运行的相互关联和相互制衡；规范工作流程，严格运行程序，形成环环相扣的工作链条；健全管理制度，明确工作规程，形成管用有效的制度体系。要不断提高廉政风险防控能力，有效解决内部岗位责任不明确、制度体系不完备、工作规程不完善、分权制约不到位等问题，实现税收执法权和行政管理权的规范运行，确保党风廉政建设责任制和‚两权‛监督真正落到实处。

（二）围绕‚两权‛监督，规范权利运行。突出监督重点，前移监督关口，延伸监督触角，改进监督方式，实现全方位、全过程的监督制 7 约机制。切实加强对税收执法权和行政管理权重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的过程监督。继续对税额核定、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票和其他发票管理、纳税评估、税务稽查、行政处罚等税收执法环节加强税收执法监察、廉政监察和效能监察。加强对干部选拔任用工作中提名、考察、决定的监督，健全监督机制和责任追究制度。要严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，推进领导干部廉政承诺制、行政执法责任制。

（三）继续加强作风建设。结合‚作风建设年‛活动，以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部的理想信念教育和廉洁从政教育，加大对作风方面突出问题的整顿力度，通过作风的改进促进党风、政风、行风的好转。组织开展《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》的专题学习，对照‚八个方面‛认真查找存在的问题，严格执行‚五十二个不准‛的要求，建立健全领导干部行使权力的监督检查体系。

（四）继续加大反腐倡廉宣传教育力度。继续开展理想信念、职业道德、党的纪律、优良传统和作风教育。有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。认真落实《税务系统反腐倡廉宣传教育工作实施办法》和《反腐倡廉教育教学大纲》，把反腐倡廉教育纳入培训总体规划，发挥教育在惩治和预防腐败中的基础作用。针对干部职工的思想状况进行动态分析，使反腐倡廉教育贴近干部队伍的现状，做到有的放矢，增强教育的吸引力和感染力，提高教育的针对性和有效性。在全市国税系统干部职工中开展廉政文化建设活动，组织开展摄影、书法、征文等廉政文化活动，让反腐倡廉教育活动深入人心。