干部下基层安排意见

干部下基层安排意见（8篇）

1.干部下基层安排意见 篇一

农村党员基层干部“素质教育”工程工作安排意见

各乡镇党委：

为认真贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会和省、市、县有关会议精神，全面落实《镇雄县2002—2006年农村党员、基层干部“素质教育”工程规划》，结合当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动和实施的“云岭先锋”工程的有关要求，现就我县2006年农村党员、基层干部“素质教育”工程工作作如下安排：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合保持共产党员先进性教育活动和“云岭先锋”工程的实施，紧紧围绕我县国民经济和社会发展的“十一五”计划以及县委九届五次全会确定的目标任务，以全面提高农村党员、基层干部队伍整体素质为目标，以思想政治素质和科技文化素质培训为重点，切实培养一支高素质的农村党员、基层干部队伍，为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村和我县经济社会发展提供坚强有力的组织保证和人才支持。

二、目标任务好范文

按照“素质教育”工程《规划》的要求，今年全县需完成5000名（具体培训名额分配附后）农村党员、基层干部的培训任务。各乡镇要充分利用春秋两季的农闲时节，结合农村党员、基层干部实际情况，全面统筹，合理组织，安排好本乡镇的2次培训工作。

三、培训内容

以“三个代表”重要思想、党的十六届五中全会精神、《党章》和市委一届九次全会、县委九届五次全会精神为主要内容，结合当地的经济社会发展规划和党员、干部自身实际情况，突出重点，体现特色。对乡镇干部的培训要紧紧围绕促进发展和产业结构调整，侧重于涉农方面的大政方针政策、市场经济知识、农村法律法规和管理知识的培训；对村干部的培训要侧重于《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《保持共产党员先进性教育活动读本》和农业适用技术的培训；对农村普通党员的培训要侧重于农业适用技术培训。

四、主要措施

加强领导，形成合力。农村党员干部“素质教育”工程能否取得成效，关键取决于各乡镇党委、政府是否高度重视，各项目标任务是否落到实处。各乡镇党委、政府要把这项工程的实施摆上重要议事日程，进行认真研究，具体负责抓落实，要采取有力措施，层层落实责任制，一级抓一级，一级带一级，一级促一级，把工作抓实、抓牢，确保“素质教育”工程的顺利实施；宣传部门要切实承担起此项工作宣传责任，充分利用各种宣传媒体和宣传工具，及时做好实施“素质教育”工程的宣传报道工作，为开展好此项工作营造良好的舆论环境；财政部门要安排好“素质教育”工程的相应配套资金，为各类培训工作提供一定的经费保障；农业部门要以实施“素质教育”工程为契机，充分利用农广校、农业中专学校、农业职业技术学校、农技推广中心等培训机构和培训阵地，切实抓好“跨世纪青年农民科技培训工程”、“科技示范场”和“绿色证书工程”的实施工作；扶贫部门要在各类扶贫项目培训中结合搞好农村党员的培训工作，共同抓好“素质教育”工程；科技部门要充分利用现有的优势，切实抓好“乡镇科技助理员培训”、“科技综合开发示范村领导干部培训”和“无公害农产品生产技术培训”等工作；科协部门要充分利用培训工作经验丰富的优势，切实抓好“全民科技素质示范工程”、“科普兴农示范园”和“科普富农示范乡、村”等活动；各乡镇要按照所分配的名额，认真研究，落实好机构和人员具体负责此项工作，年终将书面工作总结和培训对象花名册一并报县委组织部备案。

精心组织，整体推进。各乡镇要按照全县的总体规划要求和今年的工作安排意见，制定安排意见，把县下达的培训任务逐一分解到村，有计划、有步骤、有重点地推进“素质教育”工程的实施，要把“素质教育”工程与保持共产党员先进性教育活动、“云岭先锋”工程、副科级以上党员干部为基层讲党课、科技人员到农村传授科技知识、党员电化教育科技工程、党员干部结队扶贫等工作有效地结合起来，以灵活多样的方式方法，抓实“素质教育”工程，确保《规划》目标任务的实现

建章立制，强化管理。各成员单位要切实加强对此项工作的管理和指导，严格按照《五年规划》要求，建立健全“素质教育”工程得以顺利实施的相关制度，加强痕迹管理，使“素质教育”工程的实施走向制度化、规范化。县乡党校要把涉及农村党员、基层干部的有关培训工作统一协调、统一整合，确保“素质教育”工程落到实处。好范文

督促检查，严格考核。县委组织部及“素质教育”工程成员单位，要进一步完善考核办法，年终进行抽查、考核、评比。县“素质教育”工程联系会议办公室，将于下半年进行抽查。督查重点是“五看”：既看规划、方案、目标任务是否落实到位，看是否有资金投入，看是否有培训制度和考核办法，看是否建立培训档案和相关的表册资料，看是否有典型经验。通过督查，对不按要求开展工作的，将给予通报批评并责令退还已划拨的培训经费；对实施过程中做得好的成功典型，将及时予以宣传，运用典型推动工作，确保“素质教育”工程五年规划的顺利实施。

五、相关要求

2006年是我县实施农村党员、基层干部“素质教育”工程规划的最后一年，各乡镇要对实施农村党员基层干

部“素质教育”工程工作进行认真回顾和总结，并于2006年10月10日前将总结材料分别上报县委组织部、宣传部、县财政局、县农业局、县扶贫办、县科技局、县科协。

2.深化干部作风建设安排意见 篇二

一、指导思想

坚持以党的十八大、省市县纪委全会和县委十四届五次全委会精神为指导，深入贯彻落实全县深化干部作风建设大会精神，紧扣狠抓“三反一刹”、为民务实清廉主题，突出群众路线教育实践活动、干部下基层为民服务、提高效能优化环境、群众评议活动、明察暗访和督导检查等重点，着力整治干部队伍中存在的傲、浮、奢等突出问题，狠刹形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步增强干部的宗旨意识、发展意识、纪律意识、责任意识、实干意识，进一步提振全镇党员干部的精神状态和创业热情。

二、工作目标

通过深入开展“五查五纠”活动（查学习风气浓不浓、宗旨观念牢不牢、工作作风实不实、大局意识有没有、法纪观念强不强；纠正解决盲目乐观、骄傲自大、发展意识不强的问题，宗旨观念淡薄、工作方法简单粗糙、侵害群众利益的问题，形式主义、官僚主义、自由主义的问题，作风漂浮、责任心不强、效率低下的问题，贪图享乐、铺张浪费、律己不严的问题），使干部队伍作风方面存在的突出问题得到纠正，狠刹“四风”取得阶段性成效，贯彻落实“八项规定”和相关制度成为干部的自觉行动，着力在纪律上保巩固、不反弹，在效能上出新招、促提升，在环境上求优化、创一流，在制度上勇创新、严执行，把作风建设一仗接着一仗打下去，不断取得作风建设新成效。

三、具体任务

1、不折不扣地贯彻落实中央《八项规定》。加大对中央《八项规定》、省委《实施意见》和市委、县委《贯彻意见》精神的教育，细化完善贯彻落实各项规定的具体措施，建立健全实在、管用、有效的制度约束机制，促使干部在贯彻落实上认识一致、要求一致、行动一致。督促我镇机关领导带头贯彻执行调查研究、文风会风、检查评比、厉行节约、廉洁自律、午间禁酒、喜庆事宜等方面的纪律规定，为全镇各级干部做出表率。开展执行“八项规定”情况和治理“小金库”、乱收费等问题的专项检查，整治迎来送往、文山会海、检查评比、铺张浪费等不良现象，强力推动中央“八项规定”和省、市、县委要求的贯彻落实，促进干部作风方面“奢”的问题的解决。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，一经发现和查实，一律从严处理。

2、扎实开展群众路线教育实践活动。认真学习贯彻总书记在党的群众路线教育实践活动工作会上的重要讲话精神，深刻领会讲话的主要内容和精神实质，准确把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，切实把全镇党组织和广大党员干部的思想和行动统一到中央要求上来。认真对照前段时间群众路线教育实践活动的调研成果，针对干部作风方面的脱离群众、工作漂浮、敷衍塞责、文牍主义、特权思想、奢侈浪费等现象，坚持从思想教育入手，深挖细查形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题，深刻剖析产生“四风”的思想根源，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，引导党员干部对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除，促进党风政风转变，带动社会风气好转，提高党在人民群众中的威信。继续扎实推进干部下基层活动，把干部下基层活动与群众路线教育、“三问三解三服务三促进”等活动有机结合，进一步筑牢干部的群众立场、群众观点，密切党群干群关系，促进干部作风方面“浮”的问题的解决，切实把全镇干部的思想和行动凝聚到深入基层解决群众反映的突出问题上，落实到破解经济社会发展中的重点和难点问题中，以良好的工作作风推动镇域经济快速发展。

3、持续推进“中梗阻”问题解决。进一步深化行政审批制度改革，按照审批部门、事项、环节、时间“四减少”的要求，继续清理、精简行政审批事项。深化党务、政务公开，推进办事程序、工作流程、办理时限、收费依据及标准公开，切实纠正不公开、假公开的问题，扩大群众监督渠道，规范行政自由裁量；进一步规范镇便民服务中心运行机制，坚决纠正“体外循环”、授权不到位问题，加大并联审批力度，推行网上电子审批，探索行政“微审批”和效能电子监察，加强对行政审批各个环节的实时监控和预警纠错机制建设，强化廉政风险防控管理。规范镇便民服务中心建设，对涉及群众利益的行政许可事项全部纳入便民服务中心实行一厅式公开、透明办理；按照“八个一”（一个场所、一块牌子、一套制度、一本台账、一部电话、一个公示栏、一名以上代办员、一套办事须知）的标准，积极推进村居便民服务室建设。认真落实为民办事全程代理和投资项目领办代办制度，不断完善便民服务体系。强化权力运行监督制约机制建设，加强对重点领域和重要环节的监督，完善投诉举报快速反应机制，对重点岗位上干部的履职情况开展监督检查，切实解决冷硬横拖、推诿扯皮和工作效能不高、落实不力的问题。继续深化工程建设环境专项治理，重拳打击路霸、土霸、沙霸和欺行霸市、敲诈勒索、抢栽抢种、强拉抢运、强揽工程等突出问题，严肃查处镇、村干部和国家公职人员利用职务之便为黑恶势力充当保护伞、幕后策划操纵的违法犯罪行为，大力整治乱收费、乱罚款、乱检查现象，着力解决项目建设和企业生产运行中的困难问题，营造公平公正、优质高效的发展环境。

4、深入开展群众评议活动。深刻认识群众评议工作的重要性、必要性，创新评议方式方法，延伸评议测评对象，在全镇科长（室主任）和基层站所负责人中开展群众评议活动。坚持开门抓评议，深化知情评议路径，把作风建设的评判权更多地交给群众，让更多干部在聚光灯下接受群众的评议监督，通过扩大群众参与倒逼机关和干部作风的转变。进一步整合各方面力量，把群众评议与社会舆论监督有机结合，与发挥党代表、人大代表、政协委员的监督作用结合起来，构建大评议工作格局，放大评议效果。加大评议结果运用，使评议真正成为改进干部作风、密切联系群众、推动工作落实的有力手段。加大干部轮岗交流力度，扩大轮岗交流范围，特别是管人管钱和有审批权、执法权的岗位干部的轮岗交流，着力解决吃、拿、卡、要的问题。进一步完善干部政绩考核评价体系，用科学的政绩

考核“指挥棒”推动作风转变。进一步完善干部选拔任用机制，坚持正确的用人导向，让作风好的干部受到重用，让作风不好的干部受到警醒和惩戒，不断激发干部队伍活力。

5、加强对干部的日常教育和管理。紧密结合党的群众路线教育实践活动，强化对全镇党员干部的政策理论、市场经济、县情镇情和理想信念、党纪法规的教育，进一步强化全镇各级干部的宗旨意识、危机意识、发展意识、责任意识、敬畏意识，着力纠正干部思想上“傲”的问题。始终坚持严格要求、严格管理，强化对近年来镇上出台的各项制度规定的执行力度，特别是挂牌上岗、去向公示、民情日记、廉政灶、公务接待、考勤值班等制度的落实，全面推行民情报告制，总结推行“引办、领办、代办、限时办结”和“日常工作督查、周工作清单、月工作报告”等制度。同时，围绕管理、落实、服务、考评等环节，把作风建设要求融入工作制度、业务制度、管理制度之中，建立教育、监督、激励、惩处有机衔接、配套完善的作风建设制度体系，形成用制度管人管事、用制度规范工作行为、用制度保证作风转变的长效机制，使作风建设走上制度化、常态化的轨道。

四、保障措施

1、加强组织领导。全镇各科室、各驻镇单位要切实加强组织领导，把深化干部作风建设摆上重要议事日程，保持长期抓、经常抓、反复抓的高压态势，做到机构不撤、人员不散、工作不停、力度不减，实行科室主任负总责、亲自抓，切实把深化干部作风建设的各项工作落到实处。要加强组织协调和督导检查，随时掌握工作情况，分析解决存在的问题，总结推广好的做法，推动干部作风建设不断深化。

3.党员干部政治理论学习安排的意见 篇三

各党支部、处属各部门：

为加强我处党员领导干部和职工的政治理论学习，依据市局党建工作要点，全力推进学习型机关和学习型党组织建设，争创学习型党员和学习型职工，转变工作作风，对标一流，真抓实干。践行太原城市三个核心价值观，提高广大党员干部思想政治素质和政策法规水平，促进我市农村公路管理工作的顺利进行。根据市局机关党委的安排意见，特制定2012年党员干部职工政治理论学习安排，在学习中坚定理想信念，加强党性锻炼，提高党性修养，巩固创先争优成果，建立长效机制，切实加强党员干部队伍的政治坚定性，请各支部、处属各部门认真组织党员和干部职工学习，切实抓好落实。

一、学习组织

处党总支每月组织一次全体党员参加的理论学习活动，各党支部每半月组织一次所在支部党员参加的理论学习，全体职工的学习在每周一上午组织一次，各部门每周五下午组织一次所在部门职工学习采取集中学习和自学相结合的方式进行。处领导班子中心组学习每月进行一次，各党支部、处属各部门要合理安排好学习时间，做到学习、工作两不误。

二、学习内容

根据市局机关党委的要求，我处党员领导干部和职工2012年政治理论学习内容如下：

1、中共中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》；

2、山西省委第十次党代表大会报告精神，太原市委十届二次会议精神、确立的城市核心价值观；

3、围绕重点工作建设学习型党组织；

4、太原城市“三个核心价值观”是建设一流省会城市的重要思想保证；

5、《论文化建设—重要论述摘编》；

6、坚持以党的理论创新成果武装头脑；

7、《中国共产党章程》；

8、在学习中坚定理想信念；

9、十一届全国人大五次会议和全国政协十一届五次会议精神；

10、中共太原市委关于进一步加强领导干部作风建设的意见；

11、《中国共产党党内监督条例》；

12、中央经济工作会议精神及中央相关重要会议精神；

13、让学习成为我们党的时代特征；

14、胡锦涛在十七届中央纪委七次会议上的讲话；

15、建设学习型政党，组织是基础，领导是关键；

16、学习袁纯清在全省党风廉政干部大会上的讲话精神；

17、党课教育（中国共产党党史）；

18、《中国共产党巡视工作条例》；

19、做一个想干事、会干事、干成事的党员干部；

20、中国共产党第十八次全国代表大会精神；

21、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；

22、党员干部要思想艰苦、工作刻苦、生活清苦；

23、为了谁，依靠谁，我是谁；

24、党员领导干部应做到“六个承诺”。

三、学习要求

（一）各党支部处属各部门按学习安排表完成所有专题学习，要严格理论学习考勤，保证全体党员参与面达100%。处党总支将对各党支部开展学习情况作专项督查，把落实理论学习情况纳入对各党支部年终党风廉政建设考核的一项内容。

（二）每个专题集中学习时间不少于一个学时，学习召集人要认真领会各个专题的深刻含义，结合实际组织开展学习，所有参学人员要认真做好学习记录备查，党员学习笔记全年要达到1万字以上。写两篇理论学习心得体会，职工学习笔记全年要达到5000字，写一篇心得体会，严格理论学习考勤，作为考核党员和干部职工的重要依据。

（三）全体党员的学习每月初由党总支组织一次，全年达到12次，并做好记录；各支部每月中旬组织一次所在支部党员的学习，全年达到12次，并做好学习记录。

（四）全处职工的政治理论学习参与率达到100%，局每年组织的政治理论考试合格率达到98%以上。

（五）各部门应每周五下午组织理论学习不少于半小时，每月的学习记录要达到1500字，每年完成一篇高水平的理论文章，作为年终考核部门的一次内容。

（六）单位领导班子成员中心组学习全年不少于12次，办公室作好记录。

（七）组织全体党员认真开展“五个一”工程活动。

1、读一本廉政教育书籍。

2、讲一次廉政教育党课。

3、看一部廉政教育警示专题片。

4、征求一次党内外人士意见。

4.干部下基层安排意见 篇四

为深入学习贯彻党的十七届五中全会、省委十一届十次全会精神，深入推进学习型党组织建设，不断提升广大党员干部的理论素养、科学决策水平和工作创新能力，根据市县等上级党委关于加强党员政治理论学习的安排意见，结合我校教育教学工作实际，制定2011年南关学校党员干部理论学习安排意见。

一、重点学习专题和内容

(一)“十二五”及经济发展专题

认真学习贯彻党的十七届五中全会、省委十一届十次全会和市委、县委、教育系统党委有关会议精神，深入开展形势政策宣传教育活动，使广大党员干部充分认识国情、省情、市情、县情，教育情，全面把握“十二五”时期我县经济社会实现跨越式发展的机遇和挑战，坚定信心、鼓足干劲，为实现我县经济社会又好又快发展做出贡献。

学习内容：

1．党的十七届五中全会、省委十一届十次全会、市委、县委、教育系统党委有关会议精神。

2．中央、省委、市委关于制定十二五规划的建议以及国家、省、市、县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

3．中央、省、市、县经济工作会议精神及相关新闻报道

4．全国、省、市、县“两会”精神

(二)学习型党组织建设专题

大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固树立党组织全员学习、党员终身学习的理念，建立健全管用有效的学习制度，积极开展学理论、学科学、学政策、学技能活动，使党员

干部的知识素养和思想政治素质不断提高，推动教育改革与发展的能力明显增强。

学习内容：

1．党的十七届五中、六中全会精神。

2．《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》

3．《中国共产党党章》、党的历史、党的知识

4．中央、省委及市委关于学习型党组织建设的最新要求和意见

(三)创先争优活动专题

以迎接建党90周年为契机，进一步增强抓好创先争优活动的紧迫感和责任感，把推进跨越式发展作为创先争优活动的中心任务，创新活动载体，丰富活动内容，营造浓厚氛围，积极引导基层党组织和广大党员干部在做好本职工作、提升工作水平中创先争优。

学习内容：

1．中央、省委、市委、县委、教育系统党委关于创先争优活动的会议精神及相关要求

2．中央、省委、市委、县委、教育系统党委确定的先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹

3．学习我校党员教师的先进事迹

4．中央、省委和市县委庆祝建党90周年大会精神

(四)教育发展与改革专题

学习贯彻全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，充分认识我市教育改革与发展的现状，抓住机遇，迎接挑战，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，着力实施教育改革与发展“五大工程”，推动我市教育事业科学发展。

学习内容：

1．全国教育工作会议精神及《国家中长期教育改革和发展规划纲要》

2．《国家中长期人才发展规划纲要》和《甘肃省中长期人才发展规划》

3．山丹县关于教育改革和发展的意见。

(五)思想道德建设专题

广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，以党员干部的模范带头作用带动广大师生弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，不断增强文明素质，以实际行动为我县树立文明城市做出努力。

学习内容：

1．社会主义核心价值体系

2．中小学教师职业道德规范

3．全国文明城市测评体系

4．山丹县市民文明礼仪宣传材料

(六)党风廉政建设专题

加强廉政教育，学习上级关于党风廉政建设的相关规定、制度和要求，学习教育法律法规，强化教育工作者的自律意识，加强教育系统行风、政风和校风建设，形成依法治教、依法治校的良好局面，不断提升人民群众对教育工作的满意度。

学习内容：

1．中纪委十七届六次全会精神和胡锦涛同志重要讲话

2．甘肃省纪委十一届六次全会和市纪委九届七次全会精神

3．中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定

4．山丹县教体局关于师德师风建设的有关要求。

二、学习要求

1．提高认识，加强领导。党支部要把加强和改进在职干部的理论学习列入重要工作日程，制定学习计划，完善学习制度，认真组织实施。要建立党员干部学习档案，加强对党员干部学习的组织领导和常态管理，抓好督促检查，确保学习效果。要及时为党员干部学习配备学习资料，提供必要的学习设施和条件。党支部领导要带头学习、带头调研、带头做理论辅导、带头讲党课。

2、突出重点，分类指导。提高理论学习的针对性。各处室、年级组要切实把理论学习作为提高党员干部和教师群体素质的基础性工作来抓，结合各自工作实际，坚持分类指导的原则，针对不同的学习对象，采取灌输式与互动式相结合、集中学习与个人自学相结合、正面引导与警示教育相结合、理论学习与实践活动相结合等各种行之有效的学习方法，创造性地开展学习教育活动，增强理论学习的吸引力和感染力。

3、调查研究，学以致用。提高理论学习的实效性。提高理论工作服务学校大局水平，围绕学校工作大局和中心工作，把学习理论同指导工作结合起来，把解决认识问题同解决实际问题结合起来，把转变思想作风同转变工作作风结合起来，把提高理论水平同提高工作水平结合起来，真正把学习成果转化为指导工作的科学思维方法和工作方法，转化为符合实际的工作思路。

3、制度规范，常态管理。增强理论学习的规范性，加强对党员干部、教师理论学习的组织领导和常态管理，切实保证理论学习时间、内容、人员的落实。

5.干部下基层安排意见 篇五

中共瓦子街镇委员会

关于加强农村基层党风廉政建设工作的安 排 意 见

各支部：

为了全面贯彻落实中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和省、市、县有关精神，按照构建社会主义和谐社会和新农村建设以及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，结合我镇实际，现就加强农村基层党风廉政建设制定如下安排意见：

一、加强教育，不断提高农村基层党员干部的思想道德素质。

1、突出教育重点。要以基层站所负责人和村干部为重点，建立农村基层反腐倡廉教育的长效机制，各村要充分利用党分校的活动阵地，制定党员教育总体规划和培训计划，借助党员冬训、重大节日活动等有利时机，分期分批开展培训，不断提高党员素质。

2、落实教育内容。要结合农村党员干部的思想实际，组织农村党员干部认真学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，突

1出抓好理想信念教育和党的宗旨教育、科学发展观和正确的政绩观、社会主义荣辱观、政策法规教育和党纪条规教育，广泛深入开展正面典型示范教育和反面警示教育，大力开展移风易俗教育，杜绝农村婚丧嫁娶大操大办、大搞封建迷信活动以及赌博等丑恶现象。不断提高农村党员的宗旨意识、政策观念和依法办事能力，全面贯彻落实科学发展观。

３、创新教育形式。各村要认真结合各自实际，积极推进农村廉政文化建设。要采取各种措施，开展群众喜闻乐见、形式多样的廉政文化活动，促进廉政文化进村社、进农村，不断扩大反腐倡廉教育的覆盖面。

４、加强党员干部思想作风建设。要针对农村党风廉政建设和党员干部廉洁自律中存在的问题，积极引导广大农村党员干部发扬党的优良传统和作风，自觉用“六要六不要”规范自己的行为，真正做到办事公、作风实、用人当、为政廉。

二、健全制度，进一步规范农村基层党员干部行为

１、建立民主决策制度。要以实施“三制三化”活动为契机，完善党员会议、村民会议、村民代表会和“一事一议”等制度，实行重大事项集体讨论，民主决策。

２、落实党组织民主生活会制度。要建立健全农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、经济责任审计等制度，及时召开民主生活会，开展批评和自我批评，虚心接受群众意见建议，不断提高党的执政能力。

３、建立完善财务管理制度。要建立财务预决算、开支审批、审计监督和村民民主理财等制度，积极推行村级财务委托代理服务制度，进一步落实“村财乡管”，取消村级接待费，逐步规范村级财务秩序。

４、完善农村基层干部选拔任用和政绩考核评价机制。认真开展“双评一推”活动，不断总结基层干部公开推选的成功经验，完善相关制度，进一步激发村干部工作活力，提高村民自治能力。

５、大力推进党务、村务、财务公开。要大力推进民主监督，以公正、便民、廉政、勤政的要求，充分利用简便快捷的方式，对新农村建设、公共设施建设等关系群众切身利益的重要事项进行及时公开。要对村级所有收入、支出逐项逐笔公布明细账目，让群众了解并接受群众监督。

三、强化监督，确保党在农村的各项方针政策全面落实 １、抓好对贯彻中央、省、市、县大政方针的监督检查。要以落实科学发展观为先导，紧紧围绕县委“十字”思路和“一体两翼”工作部署，注重民生，关注热点，重点监督检查县委、县政府关于“三农”工作的重大部署、重大决策是否健康运行，要确保党的各项惠农政策得到全面落实。

２、抓好对支农惠农政策落实情况的监督检查。要强化对粮食直补、退耕还林补助等农业和农民直接补贴资金落实情况的监督，切实做到不挪用、不截流、不以发代扣，使农民得到实实在在的实惠。

３、抓好对农村土地政策落实情况的监督检查。要加强对农村土地的规范管理，坚决纠正侵害农民土地承包权益的行为。加大对农村土地征用情况的监督检查，严格控制建设用地规模，规范征地程序和补偿标准。同时，要加强对被征地农民的就业安置和社会保障，维护农民的合法权益。

４、健全村级监督组织。要整合村务公开监督小组，成立村务监督委员会，履行对村“两委”及其成员执行党的路线方针政策、民主决策、民主管理、廉洁自律情况的监督。

四、严肃查处，切实解决损害农民群众利益的突出问题 １、积极开展专项治理，认真做好减轻农民负担工作。要坚决制止在农民建房、用电用水和务工经商等方面在的乱收费、乱罚款和各种摊派行为。坚决纠正新型农村合作医疗资金和扶贫、救灾、救助等款物管理和使用中损害农民群众利益的问题，依法打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。

２、切实加强农村基层信访工作。要深入开展“万名干部下基层集中排查调处矛盾纠纷”活动，进一步建立健全基层信访代理制，落实信访工作责任制，畅通信访渠道，真正把矛盾化解在基层，把问题解决在基层。

３、严肃查处农民基层党员干部违法违纪行为。要重点查处截流、挪用、侵占、贪污支农资金和征地补偿费的案件；侵占集体资金、资产、资源的案件；利用职权谋取非法利益的案件和随意增加农民负担的恶意案件。

五、健全机构，加强对农村基层党风廉政建设的组织领导 加强农村基层党风廉政建设，乡镇是关键，村级是基础。各党支部要切实负起领导责任，把农村基层党风廉政建设工作摆上重要议事日程，纳入新农村建设的总体规划，与推行“三制三化”工作紧密结合，统一部署、统一落实，每年至少要召开两次专题会议，研究解决农村基层党风廉政建设工作中的重大问题，明确目标任务，拓展工作渠道，创新工作方法，依靠农村基层党员干部和群众的共同参与，全面推进农村基层党风廉政建设工作扎实开展。

6.干部下基层安排意见 篇六

中共碧口镇委员会

关于2012年农村基层组织建设工作的

安排意见

各村党支部：

为认真贯彻落实市第三次、县第十四次、镇第十五次党代会和全市组织部长会议精神，深入开展基层组织建设年活动，现就2012年碧口镇农村基层组织建设工作提出以下安排意见。

一、指导思想

2012年，我镇农村基层组织建设工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强乡村党组织建设为主线，以联系基层群众工作为抓手，以开展基层组织建设年活动为重点，努力推进创先争优活动、乡村两级领导班子建设、党员干部队伍建设、工作运行规范化建设，进一步提高组织工作科学化水平，为推动全县农村经济社会科学跨越发展、保持社会和谐稳定提供坚强的组织保证，以优异成绩迎接党的十八大和省第十二次党代会胜利召开。

二、目标任务

2012年，全镇农村基层组织建设总的目标任务是：全镇12村党支部达到“五好”标准；创建党建示范点6个（其中市级示范点1个、县级示范点2个、乡镇示范点3个）；协调完成12个村级组织活动场所室内配臵任务；建成农村党员现代远程教育示范站点12个；培训农村干部、农民党员、致富能手、农村实用技术人才和务工人员1200人(次)；培养农村入党积极分子26名，发展农民党员12名。

三、工作重点

（一）以基层组织建设年活动为重点，深入推进创先争优活动。要认真贯彻中组部会议精神和省委组织部安排部署，在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动，进一步加强党的基层组织建设，深入推进创先争优各项重点工作。

1、扎实开展基层组织建设年活动。要加强组织领导。成立碧口镇基层组织建设年活动领导小组，确定专人办公，确保组织领导到位。要认真谋划部署工作。结合碧口实际，认真起草实施方案，明确活动开展的指导思想、工作重点、工作措施，有计划、有步骤地推进基层组织建设年活动，确保工作谋划到位。要扎实抓好落实。镇村两级党组织要认真研究，进一步细化活动任务，明确工作时限、具体责任人和工作要求，强化措施，狠抓落实，确保工作落实到位。

2、深入推进创先争优重点工作。一要有效破解难题。不断加大力度，强化措施，深入推进“机关干部下基层、创先争优解难题活动”，着力解决一批影响和制约科学发展的难点问题和群 2 众反映强烈的突出问题，让群众从破解难题中看到变化、得到实惠。二要组织开展群众评议。把握评议的重点、内容、对象和方式方法，组织不同层次评议会，对全镇各级党组织和党员在创先争优活动中的表现进行民主评议，检验创先争优活动开展的效果。三要深入推进窗口单位和服务行业创先争优。以“三亮三比三评”和“八争八创八提升”活动为载体，积极推广“一站式”服务，深入开展窗口单位和服务行业创先争优为民服务活动，真正把创先争优活动办成惠民利民便民工程。

（二）以规范运行为抓手，切实加强镇党委班子和队伍建设。以规范运行为目标，采取有效措施加强党委班子和队伍建设，增强工作运行的科学性、系统性、规范性，努力达到“五好”标准。

1、大力加强镇领导班子建设。一要强化理论武装。镇党委每月要至少召开一次理论中心组学习会议，组织领导班子成员学习有关政策文件，形成领导带头抓学习的良好氛围；积极推进“四个一”学习活动，要每周开展一次集中学习、每月开展一次交流讨论，班子成员每季度作一次辅导报告、每年撰写一篇调研文章或理论研讨文章，提高学习的针对性和实效性。二要加强培训，提高履职能力。依托县委党校集中办班，对镇领导干部集中进行形势教育、理论政策学习和业务技能培训，确保镇领导班子成员每年至少参加一次培训，参加培训时间不少于七天，努力提高镇领导班子整体素质。三要坚持民主集中制。根据工作需要，不定期召开党委会议，研究本镇重大问题，会前要进行充分酝酿、沟通，提前拟定会议议题，会上进行深入讨论，形成决策，并明确抓落实的具体责任人和完成时限要求，切实增强决策的科学化、3 民主化水平。四要加强作风建设。坚持重心下移，倡导求真务实之风，防止出现镇工作机关化现象。要坚持面对面开展群众工作，镇班子成员定期接待群众来访、开展干群“恳谈日”活动，积极联村联户、努力为民富民，及时解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题，镇领导干部每月驻村时间不得少于十天。要真正下得去、蹲得住、走得勤、说得来、想得实、做得好，提高管理社会事务、维护群众利益、做好群众工作的本领。

2、充分调动镇干部工作积极性。一方面继续落实从严管理干部各项措施，巩固纪律作风整顿成果，切实转变干部作风，另一方面，要千方百计关怀干部，调动镇干部工作积极性。一要积极改善工作生活条件。要推进“五小”工程建设（建设小食堂、小澡堂、小图书室、小娱乐室、小体育室），切实改善镇干部工作、生活条件。要认真贯彻党的十七届六中全会精神，加强镇机关文化建设，通过张挂格言警句、古诗词等多种方式，营造机关浓厚文化氛围，积极举办文化娱乐活动，丰富干部精神文化生活，树立积极进取、健康向上的良好风尚。要美化生活环境，加强机关环境卫生整治，保持机关干净整洁，树立镇机关良好形象。二要政治上关心镇干部。切实加大对干部的培养、提拔和使用力度，及时将优秀干部推荐选拔到重要领导岗位，加大镇与县直部门之间干部的交流，认真落实干部工资、福利，注重政治上关心镇干部。三要落实健康体检制度。针对干部工作压力大、生活无规律的现状，积极落实干部健康体检制度，每年要对干部职工进行一次健康体检，使问题早发现、早治疗，保证干部身心健康。

3、加强规范化建设。一要建立完善各项制度，做到有章可依。要按照县委纪律作风集中整顿活动整章建制阶段要求，结合实际反复讨论，努力形成高质量的党委工作职责、政府工作职责、党委议事规则、政府议事规则、岗位责任制等17项制度，合理界定职责权限、工作程序，切实规范乡镇党委工作运行。二要加大制度执行力度，做到依制办事。要将各项制度制定成牌、张挂上墙，并切实抓好贯彻落实，严格执行各项制度，用制度管人、理事，切实增强制度执行的严肃性。

（三）以整顿后进为动力，扎实推进村级党组织建设。坚持一手抓后进村整顿，一手抓好班子巩固提升，整体提升全县村级班子建设水平。

1、加大后进村整顿转化力度。认真开展调查摸底，分析后进原因，寻找问题根源，建立后进村整顿台帐，实行一村一策，每村下派一个由党委成员任组长的工作组，对症下药，分类施治，坚持不懈地抓好整顿，特别要对村“两委”换届遗留问题深刻剖析，抓好整改。

2、强化村干部教育培训工作。要把村干部能力素质提升作为一项重要任务，采取有效措施加强村干部教育培训工作。配合县委组织部加大集中培训力度，集中举办村党支部书记、村委会主任培训班，力争年内将村党支部书记、村委会主任集中培训一次。要根据不同阶段工作任务，依托镇党校对村干部进行政策理论、法律知识、科技知识等方面培训，全年培训次数不得少于5次。

3、加强村级组织活动场所管理使用工作。一要加强对村级组织活动场所公共财产的管护。要认真落实村干部坐班值班制度，靠实管理使用责任，确保村级组织活动场所公物管理安全。二要强化使用力度。要严格落实村级组织活动场所管理使用相关制度，村干部必须在村级组织活动场所坐班办公，并定期组织开展党员会议、群众会议及各类培训，切实发挥村级组织活动场所作用。三要进一步完善村级组织活动场所配套建设。继续落实部门帮建任务，县发改局要从灾后重建结余资金中调剂解决村级组织活动场所围墙、大门等附属工程的建设资金；协调县直各单位帮建1个以上村级组织活动场所高标准室内配臵任务，使全镇村级组织活动场所在高标准建成的基础上尽快正常投入使用。

4、重视农村远程教育站点管理使用工作。要认真研究远程教育站点使用工作，加强对村远程教育站点管理员的工作指导，按要求开展各项学习活动，确保机常开、学习活动经常开展，切实发挥农村远程教育站点培训基层党员干部的主渠道作用。全镇要创建远程教育示范点3个，每村远程教育站点开展活动不得少于12次。

5、加强对村级组织规范化运行的指导。要健全完善村妇女、共青团、治保、调解、计生等配套组织，进一步建立健全《村党支部工作制度》、《村委会工作制度》、《民主议事制度》、《三会一课制度》、《财务管理制度》、《民主监督制度》、《村务公开制度》，保证村级班子按章理事，有效运行。推行“四议两公开”工作法，使村级“两委”换届后的各项工作走上科学化、制度化、规范化轨道。要把推行村务公开作为基层民主政治建设 6 的重要任务，将村经济发展规划，财务收支，扶贫、救灾、助残、低保、补偿费、捐赠款等发放使用情况，计生指标安排情况，退耕还林和粮食直补，宅基地审批情况，各项支农惠农政策的兑现情况，每季度通过公示栏公开一次，接受群众监督。

6、建立健全村干部激励保障机制。认真落实村干部办理养老保险，在严格考核的基础上，按时兑现村干部报酬，切实将村级办公经费用于村级事务开支，不得挪用。要积极推行村支部书记与村主任“一肩挑”和交叉任职，实行减员增薪，兼职兼薪。高度重视离任村干部工作，在政策允许的情况下，优先办理农村低保，在“七一”、元旦、春节前夕，筹措资金进行适当慰问，让离任村干部切实感受到党的关怀和温暖。鼓励优秀村干部参加公务员招考，推荐优秀村干部担任各级党代表、人大代表、政协委员，发挥参政议政职能，激发村干部队伍活力。

（四）以提升素质为目标，着力加强农村党员队伍建设。

1、发展壮大党员队伍。进一步严格党员发展程序，注重从致富带富能力强的先进分子中发展党员，注重发展青年农民党员和女党员，注重发展学历较高、眼界宽的优秀农村人才，切实改善农村党员结构，提高农村党员队伍整体素质。要推行发展党员“一推三公示”制度、票决制、“双申请双培养” 制度、预审制度、责任追究制度等，规范党员发展工作，保证农民党员发展质量。

2、加强流动党员管理。加强日常监管，对流入流出党员及时掌握，做到底子清、情况明，区分短期、长期，分别登记，并对返乡流动党员、外地来乡务工党员的《流动党员活动证》进行 7 严格审验，并继续坚持流动党员月报制度，每月向县委组织部上报流动党员报表。

3、强化教育培训力度。恢复镇党校，发挥镇党校培训基层党员的作用。要依托村级组织活动场所，办好12所农民科技学校，力争将农村党员在镇党校全面轮训一次，在村农民科技学校至少培训3次以上。

4、充分发挥农村党员作用。发挥农村党员在推动农村科学发展、促进社会和谐，发挥致富带富作用中的作用，引领、带动更多群众致富。动员党员中的致富带头人，积极领办适合当地情况的企业、协会及其它经济组织，吸收更多农民群众团结在党组织周围，增强村党组织的凝聚力、战斗力、号召力；对无职党员设岗定责，让农村党员在解决邻里纠纷、维护农村环境卫生、维护公共财产安全等工作中发挥作用；在突发公共事件等关键时刻，有效组织党员发挥突击队、先锋队作用。

（五）以创建党建示范点为突破口，以点带面提升基层党建工作水平。把创建乡村各级各类党建示范点作为党建工作的重要任务，坚持一套方案、一套班子、一抓到底的创建工作机制，切实将党建示范点创建工作抓出成效，力争通过3至5年的努力，创建一批市内树标杆、县内创一流的不同类型基层党建示范点，在党建各领域发挥示范引导作用。

（六）以“联村联户、为民富民”行动开展为契机，建立干部经常性联系帮扶基层的长效机制。深入贯彻落实县委提出的“联村联户、为民富民”行动具体任务，加强组织领导，积极创新载体，深入思考、深化办法、深度落实，切实帮助贫困村和特 8 困户办实事、解难事。要建立月汇报、季督查、半年总结、年终考核验收制度，结合实际制定考核办法，采取平时考核与定期考核相结合，定期督查与不定期督查相结合的方式，将全镇“联村联户、为民富民”行动深入推进。

四、保证措施

（一）切实加强组织领导。把农村基层组织建设摆上重要议事日程，切实加强领导，精心安排部署，坚持一级抓一级，层层抓落实，确保抓出成效。认真履行直接责任人的职责，牢固树立抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职的责任意识，切实抓好各项工作任务落实；在县委的统一领导下，分工负责，密切配合，齐抓共管，共同抓好农村基层组织建设。

（二）进一步健全完善农村基层组织建设工作机制。一要落实党建工作整推计划。要增强计划性，按照县委对农村基层组织建设的总体安排部署，对照农村基层组织建设责任书，进一步细化、量化基层组织建设任务，制定每月推进的工作计划表，落实具体责任人，并张挂上墙，坚持按月有计划推进基层组织建设工作，避免工作随意性大的问题。二要建立党建工作经费保障机制。不断增加农村基层组织建设经费投入，县财政每年要把基层组织建设经费列入预算，按照工作需要予以保障。在办公经费中安排一定资金用于基层组织建设，逐级建立健全经费保障机制。三要建立党建工作考核机制。镇党委将把此次“基层组织建设年”活动的主要任务，作为各党组织年终考核的重要内容，抽调党政办、镇纪委等部门组成专门考核组，把工作按月末、季度、半年、年终四个时间节点进行严格监督考核，定期通报工 9 作情况，实行督办令制度，加大对薄弱环节的督导力度，推动建设年活动扎实有效开展。全镇各党组织要立足当前，着眼长远，严格标准，保证质量，精心组织，狠抓落实，确保活动取得实效。对年终考核不合格的单位，将取消其评先树优资格。

（三）进一步加强对党建工作的宣传。要把基层组织建设年作为党建成果的展示年，要全力抓好舆论宣传工作，组织做好“基层组织建设年”活动的简报编发工作，及时宣传推广基层组织建设年活动中各单位的好经验、好做法。对上要强化联系沟通，加强信息上报工作，及时将全镇的先进典型、好经验、好做法宣传出去，为巩固扩大“基层组织建设年”活动成效营造浓厚的舆论氛围

二0一二年三月十七日

主题词：农村基层组织建设 2012年 安排意见 抄报：县委办，县委组织部。抄送：各党委委员。存档

7.干部下基层安排意见 篇七

为进一步强化局系统党员干部终身学习理念，营造学习氛围，促进素质提升，推进学习型机关建设，同时结合2013年党建工作要点的相关内容，现提出2013局党员干部理论学习计划，内容如下：

一、学习重点

2013年我局党员干部理论学习重点安排以下几个专题：

1、学习温家宝总理的政府工作报告。要认真做好学习传达，深刻理解报告精神，要把学习好、宣传好、贯彻好政府工作报告的精神，作为当前和今后一个时期全局各党支部和干部职工重大而紧迫的任务，要开展多种形式的学习宣传活动，掀起学习热潮，更加扎实开展各项工作。

2、系统学习市委两会精神和《中共曲靖市委员会关于制定国民经济和社会发展第十二个五年计划的建议》。要求重点把握我市“十二五”时期经济社会发展的总体思路、目标任务和重大举措，深入研讨、学深学透，切实增强局系统党员干部贯彻落实《建议》相关要求的自觉性和坚定性。

3、认真学习市委十四届三次全体(扩大)会议暨市政府十四届二次全体会议工作报告会议上的讲话。把握讲话中提出的立足于牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，要从政治大局和战略的高度，深刻理解城市管理部门在服务、发展经济社会中的作用、职责和任务，不断提高本部门的管理水平，-1-

不断增强经济社会发展的活力和动力，为保持曲靖市经济平稳健康运行做出新的贡献。

4、认真学习《中共曲靖委员会关于进一步加强和改进作风建设的意见》。各党支部通过组织学习，引导党员干部树立正确的事业观、工作观、政绩观，注重把着眼点放在解决各种实际问题上，把落脚点放在推动各项工作上，坚持用科学理论指导实践，真正把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、改进工作的方法。

5、学习党史。要认真学习习近平同志关于《领导干部要读点历史》的重要讲话精神，学党史、知党情、跟党走，通过学习党史，使广大党员、干部加深对党的认识，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，认真践行全心全意为人民服务宗旨；使党员领导干部增强继往开来的历史使命感，学习和运用党的历史经验提高党员领导干部的管理水平，为“十二五”良好开局年贡献力量。

6、认真开展“四项”专题教育，各党支部要围绕“理想信念、岗位成才、职业道德、文明执法”这4个专题，以党的十八大召开为契机，大力推进社会主义核心价值体系建设，自觉加强思想道德修养和党性修养。组织开展专题教育，引导党员干部树立正确的事业观、工作观和政绩观。局党委根据形势任务的需要，适时邀请专家、教授开展2－3期专题讲座，培育广大党员干部勤奋敬业、昂扬向上的职业道德和工作作风。

7、党风廉政会议精神专题学习。认真学习贯彻贺国强同志在第十七届中央纪律检查委员会第七次全体会议上的讲话精神，结合对《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》的学习，扎实开展党风廉政建设和反腐败倡廉教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。

8、学习党的十八大会议精神。各党支部要把学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，精心组织，周密布署，认真学习，广泛宣传。同时要结合自身实际，认真组织党员干部深入学习贯彻省市党代会精神，引导和激励广大党员干部把思想和行动统一到中央和省市委对形势的科学判断及决策部署上来，把力量凝聚到做好工作上来。要求各党支部集中学习收看相关报道及会议实况，并认真做好记录。

二、学时安排

局党委理论学习中心组及党员干部集中学习计划预排从2013年2月至12月，累计学时达48小时。其中，中心组学习不少于4次，各党支部要认真组织干部职工，利用每月最后一周的周五“干部理论学习日”和“三会一课”，搞好集中学习教育。

三、组织方式

（一）局党委中心组带头学。继续以中心组带科级干部学习会的形式，带动各党组织开展学习。进一步完善学习制度，明确学习重点，落实专人负责，精心组织安排，规范学习管理，并将学习绩效作为述职述廉的重要内容。中心组学习由局党委书记主持, 一般以局党委学习会、专题读书会、研讨会等形式组织。各

党支部充分利用好“干部理论学习日”和“三会一课”的时间，结合工作实际，创新学习形式，积极开展学习交流。个人自学按指定书目自学或选学有关理论知识。

（二）党支部书记轮流主讲共同学。按季度开展“党支部书记轮流主讲”学习制度，实行“局党委班子成员轮流主持，党支部书记轮流主讲”的形式组织，集中轮流主讲时间要求在1小时以上，党支部书记轮流主讲课程内容需提前向办公室通报，课程安排由办公室汇总后统一进行安排；同时，可视实际需要另行邀请有关专家、领导进行专题辅导讲座。

（三）精选推荐书籍专题学。在局系统开展专题读书活动，每年由局党委确定一个读书专题，精选推荐1-2本书籍，在局系统全体干部职工中开展专题学习，营造人人“爱读书、读好书、善读书”的良好氛围。

（四）联系自身实际主动学。每位党员干部要把读书学习融入工作、融入生活，结合自身岗位的实际和需要，制订个人学习计划，自选有关书目和内容，开展主动自学。

四、相关要求

（一）明确职责。精心组织，专人负责。轮流主讲授课人员要认真准备，一般采用幻灯片形式进行讲解，提高学习效果。

（二）学以致用。每个干部职工要把所学知识与岗位工作相结合，在实践中创新思维、创新观念、创新方法，努力提高学以致用能力。要认真做好学习笔记，科级以上党员干部年内撰写学习心得体会或学习理论文章2篇，普通党员年内撰写或学习理论文章1-2篇。开展“优秀学习心得体会”评选活动。

（三）加强考评。加强对党员干部学习手册、到课率等情况的督查。认真做好党员干部学习督查考评工作，年终评选优秀主讲3名和学习积极分子若干名，促进创建学习型机关活动取得实效。

中共马龙县工业经贸和科技信息化局委员会

二O一三年三月七日

政治理论学习参考资料

1、《科学发展观学习读本》

2、《中共曲靖市委员会关于制定国民经济和社会发展第十二个五年计划的建议》

3、《中央中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展繁荣若干重大问题的决定》

4、《中共包头委员会关于进一步加强和改进作风建设的意见》

5、《推进学习型党组织建设学习读本》

6、中共十七届四中全会公报

7、温家宝总理在十一届全国人民代表大会第四次会议上作的《政府工作报告》

8《推进学习型党组织建设学习读本》

9、《党的十七届五中全会<建议>学习辅导百问》

9、党的十八大报告相关内容

10、《中华人民共和国宪法》

11、《中华人民共和国公务员法》

12、《全面推进依法行政实施纲要》

13、《中国共产党章程》

14、《中国共产党党内监督条例（试行）》

15、《中国共产党纪律处分条例》

16、《中国共产党党员权利保障条例》

17、《中共中央国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》

8.干部下基层安排意见 篇八

新宁镇2010年基层组织建设

安 排 意 见

各村、社区、镇直机关党（总）支部：

2010年，全镇基层组织建设工作的总体要求：以党的十七届四中全会精神和科学发展观为指导，认真贯彻县委工作会议精神，切实加强思想政治建设、干部队伍建设、党员队伍建设、党风廉政建设、群团组织建设，充分发挥各级党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥广大党员干部创业增收、引领群众致富的先锋模范作用，促进和谐新宁提供坚强的组织保证和人才支持。

一、以学习贯彻十七届四中全会精神为重点，加 强党员干部思想政治建设

１．推动深入学习实践科学发展观活动向深度和广度发展。认真抓好学习实践活动各项后续工作，突出抓好实践活动整改工作，落实领导责任，强化工作措施，确保列入整改方案的突出问题得到有效解决，整改率要达到95%以上。同时建立健全保障和促进科学发展的长效机制，不断巩固扩大学习实践活动成果，使学习实践活动成为群众满意工程。

2．创建学习型党组织。以学习贯彻党的十七届四中全会精神为主要内容，坚持以党的最新理论成果武装党员干部头脑、指导实践、推动工作。深入开展社会主义核心价值体系教育，增强党员干部的理想信念、宗旨意识、大局意识和责任意识。广泛开展“爱读书、多读书、读好书”活动，引导党员干部学习党的方针政策和经济、政治、文化、法律、科技、社会等方面的知识。落实党委中心组学习、干部培训学时学分制管理、党员轮训等制度，对村组干部和广大党员进行系统培训，推进学习型党组织建设。

3．切实加强作风建设。健全党政办、维稳中心、信访接待中心、民政办、计生办，落实人员，配备办公设备。坚持阳光操作，一站式服务，对受理的事项实行 结办审批、告知承诺、服务承诺、违诺追究。继续开展“问责提效促落实”和“部门比服务、村组比贡献、干部比贡献”、“各项工作创一流、全镇位次创第一”的“三比两创”活动，促进干部作风转变，创建学习型、服务型、和谐型、创新型、廉洁型机关。

二、以“八项工程”为载体，推动新农村建设 按照县委“八项工程”要求，创新党建工作载体，努力把工作重心向基层下移，发展资源向基层集聚，干部力量向基层加强。

1、“万元年薪”村干部工程。在去年实施“万元年薪”村干部工程的基础上，结合我镇实际，在十里铺村实施“万元年薪”公选村支书工程。

2、大学生“村官”创业工程。在我镇近年来分配的大学生“村官”中，围绕产业开发、新农村建设、创办企业、扶贫济困、矛盾排查等方面重点培养2-3名实施创业工程。每个项目以奖代补的形式给予1-2万元资金扶持。

3、党内创业资金帮扶工程。该项工程重要以农村党组织、创业型党员和困难党员为主要帮扶对象，以提供资金为主要帮扶形式，为农村党组织开创增收渠道，发展集体经济，为党员创业提高致富能力，为解决困难 党员生活、劳动就业和发展生产提供资金帮扶，进一步增强农村党组织战斗力和凝聚力，党员保持先进性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员模范带头作用。

4、“一村一名农民大学生”工程。今年在全镇组织实施“一村一名农民大学生”，以培养新型农民、提高农民素质为目标，按照“自愿报名、组织审查、择优培养”原则，在全镇选拔5名优秀农村青年，到涉农大专院校接受系统的专业技术知识学习，培养一批“学得好、留得住、用得上”的农村实用技术与管理人才。

5、分类整推工程。坚持以科学发展观为指导，以加快农村发展、促进农民增收为重点，按照新农村建设“二十字”方针，进一步深化拓展“三级联创”和农村基层党建综合示范点创建活动，对全镇村级党组织实行分类定位、科学评估、进档升级、总体提高，不断激发村级党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众，维护农村稳定的坚强领导核心，为农村经济改革发展提供坚强的组织保障。

6、村党组织核心建设工程。继续实施村支书竞选乡镇党委委员工程，对能够积极推动科学发展，维护农村稳定，促进农民增收，加快新农村建设工作步伐的村 级干部队伍，选拔一批有作为、有实绩，践行科学发展观优秀的村党支部书记举荐担任镇党委委员。

7、村级活动场所建设工程。村级组织活动场所建设是推动农村基层组织建设的重要基础工作，是推动社会新农村建设的必然要求，坚持以巩固和扩大党的基层组织阵地建设成效，加快社会主义新农村建设进程为目标，通过整合资源、上下联动、提升建设标准和水平，切实把村级组织活动场所建设成为办公、教育、服务及公共娱乐的重要场所，建设成为所在区域的“标志性”建筑，进一步夯实党在农村的执政基础和核心地位。

8、党员素质提升工程。广泛开展学习交流活动，举办农村各类实用人才培训班，组织培训乡村干部、党员和实用人才，不断提升农村党员文化层次、创业技能、服务能力、服务本领。

三、以开展“党员亮身份”实践活动为重要抓手，强化党员教育管理

践行党组织和党员承诺制。深化承诺制和无职党员设岗定责，开展“举旗帜、亮身份、树形象、促发展”和“一个支部一盏灯，一盏明灯亮一方；一名党员一面旗，一面旗帜带一片”的“党员亮身份”党性实践活动。各级党组织和广大党员要按照民主提诺、组织审诺、督 查践诺、定期评诺的“四步承诺法”，坚持“实、细、小”的原则，围绕履行职责、发展致富、服务群众、维护稳定、弘扬正气等方面作出共性承诺，根据设置的岗位作出岗位承诺，结合新农村建设、环境卫生精细化管理、生产经营活动和目标管理内容作出实事承诺。各级党组织要加强履诺监督考核，确保履诺率达到98%以上。

推行党员目标管理，各党（总）支部要与党员签订党员目标管理责任书，从执行政策、发挥带头作用、引领经济发展、参加组织生活、践行承诺等方面民主评议党员，以百分制考核党员。积极探索党员分层教育管理，设立流动党员服务中心，完善流动党员登记备案、联系走访、咨询服务等制度，开展“四议两公开”活动，健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务机制，积极探索利用互联网、手机等开展党员管理服务新途径，促进党员与党组织的关系零距离。在“两新”组织设置党组织，做好党员发展工作，重点在生产一线、“两新”组织发展党员。积极开展“双培双强”活动，把业务骨干培养成党员，增强党组织影响力；把党员培养成业务骨干，增强党员带动力。实行组织发展推荐制、公示制、票决制和责任追究 制，提高发展党员质量。

认真抓好党员干部现代远程教育工作，落实学习计划，每月开展一次专项督察，全年组织开展集中教学活动不少于36次，累计达到80小时，建成远程教育示范基地2个，培养学用典型3个。开展大学生推广信息技术社会实践活动，每人培训2名农村党员熟练操作计算机，切实提高远程教育网络的使用效益。

进一步健全党内激励、关怀、帮扶机制，认真落实“三帮三联三增”制度，争取党员创业基金，完善帮扶措施，加大培训支持力度，每村扶持5 户困难党员户脱贫、5户脱贫党员户致富、5户致富党员户创业，共计扶持发展40户党员创业。培育5名党员创业标兵、2个党员创业示范基地，带动党员积极创业发展。加强党员队伍日常管理，按标准及时收取和上缴党费，全面完成党员学习教材订阅任务，做好党组织和党员信息库管理维护和党内统计年报工作。

四、落实以党代表大会常任制和党代表任期制为重点，切实加强党内民主建设

认真落实党代表大会常任制和党代表任期制，制定完善镇党代表大会常任制和党代表任期制实施办法，使党代表参与重大决策、参加重要干部推荐和民主评议，建立党代表联系服务、视察调研、提案质询、民主评议、参与信访接待、定期述职等工作制度。党委委员联系5名代表，代表联系5名党员，党员联系5名群众，开展“访民情、解民忧、增感情、树新风”主题实践活动，开展“进百家门、知百家事、解百家难、结百家情”四百民心访谈活动，年内开展代表活动不少于4次，使党代表履行职责，发挥纽带作用。进一步落实党委议事规则提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

五、以增强工作合力为重点，切实加强群团组织工作

进一步加强和改善对人大、政府、武装和群团组织的领导，支持人大、政府依法履行职能，指导群团组织围绕中心开展工作，调动一切积极因素，形成推动发展的强大合力。支持帮助武装部、工会、共青团、妇联结合各自特点开展工作，充分发挥凝聚力量、激发活力、引领发展、促进和谐的重要作用。共青团主要开展“青春创业行动”，加快团建示范点建设，创建一批“青年岗位能手”、“农村青年科技示范户”、“农村青年产业能人”。镇妇联要深化“双学双比”、“巾帼示范村”创建活动，实施“模范婆媳”、“文明和谐家园行动”，努力争取小额信贷，培育巾帼创业带头人。

六、以思想教育、制度建设为抓手，加强党风廉政建设

加强党规学习，筑牢思想道德防线。采取集中学习灌输、廉政文化渗透、远程教育案例警示。年内新建廉政文化示范点3个。突出“一章、两纲、四规定、六条例、八法”的学习教育，使广大党员干部懂规守纪，增强自律意识，做到警钟长鸣，提高拒腐防变的自觉性。

开展专项治理，规范执法办事行为。切实抓好民主生活会制度的落实，继续加强对各类补贴发放和项目资金使用情况的跟踪监督检查，严格监督落实 “一折统、一册明”；严格落实工程招投标制；进一步规范村级财务管理，落实“四议两公开”。认真接待来信来访，从严查处违纪违法案件。实行书记、镇长接访制度，抓好接待、登记、转办、结案等环节，做到事事有结果，件件有答复。

二〇一〇年三月十八日

主题词：基层组织 建设 安排意见 中共宁县新宁镇委员会 2010年3月18日印发