十七届五中全会辅导报告

十七届五中全会辅导报告（精选8篇）

1.十七届五中全会辅导报告 篇一

镇平县召开学习贯彻十七届四中全会精神

辅导报告会

为深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，10月28日上午，我县在镇平宾馆二楼会议室召开学习十切届四中全会精神辅导报告会。报告会邀请南阳市委正处级组织员张德钊同志进行宣讲辅导，南阳市委办公室主任艾晖出席会议，镇平县委常委、组织部长程治敏主持报告会。各乡镇、街道、县直部门负责人参加会议，认真聆听了报告会。

报告会上，张德钊同志从全会召开的历史背景和所具有的深远意义，新形势下如何加强和改进党的建设以及全会作出的六大战略部署等四方面详细系统阐述了十七届四中全会精神。张德钊用理论与实际相结合的方式进行了认真分析、讲解，使大家充分领会了党的十七届四中全会精神实质，报告内涵丰富、分析透彻、信息量大，为在新形势下更好的加强和改进党的建设奠定了坚实的理论基础。

镇平县委常委、组织部长程治敏要求，各乡镇、街道、县直部门要系统、全面、准确地领会十七届四中全会精神实质和深刻内涵，充分认识党的十七大四中全会召开的重要意义，不断加强学习的主动性，通过学习，将十七届四中全会的精神贯穿到自己的行动中。

专题辅导报告会后，大家纷纷表示，要把学习党的十七届四中全会精神转化为今后工作的动力，积极进取，奋勇拼

搏，为我县经济和社会各项事业发展贡献自己的力量。

对镜顾影自照，浮华沧桑，人已憔悴，胡须备长，皱纹猛增，扪心自问：是我抢占了内心还是输给了岁月？

年事渐高，又染小疾，咳嗽流涕，痛苦不堪，西医屡治不效，唯中药煎之服之可愈，奈何假期先生未班

给自己的信

还好吗？第一次这样问候你，你生命中的四分之一已经飘然而逝，绝情的给你说了再见！希望你能在以后的岁月，能把你的人生上演的精彩纷呈！

在这个最高建筑不超过１０层的小城，你说你很厌倦这里的生活，这里没有你真正想要的东西，由于种种客观原因你还是回来了，尽管不情愿。你说过：要进入核心，必须先从外围突破，需要借住这个平台沿着自己预设的轨道走。别人可以不明白这句话，但我明白。所以直到现在你还一直和外地的同学、朋友保持着联系。希望能完成你的梦，大家都在为你加油！

一直轻狂无知，大言不惭，胡吹乱侃，不知天高地厚的你，还是那样倔强，一个不安分的你有一颗不安分的心，总是想创造点大的动静来。现在你认识到了自己还相当肤浅，在许多问题上还看不到事情的本质。曾经一度有着“大丈夫当扫天下，安扫一室乎？”的决心和壮志，这句话听来，不禁让人热血沸腾，也对你肃然起敬，但你可岂知“一屋不扫何以扫天下”这个道理。希望你能俯下身子从小事做起，不要总是夸夸其谈，不要总是好高骛远。

你说你喜欢和一大群好朋友、好兄弟拼个烂醉，然后在午夜的大街上或火车站，声嘶力歇的去吼一首让你们都能流泪的歌，你们会把啤酒瓶以很潇洒的动作摔碎在马路中间，然后仰天肆意的放声狂笑。你们的话题永远离不开女人，金钱和事业。只有这个时候你们才会笑谈风生，不去想那些纷纷扰扰，是是非非，真真假假的生活。短暂的麻醉过后依然还要撑起一个微笑迎接明天的朝阳。短暂的放纵可以理解，但我不希望你沉沦！

一年多来你的言谈举止，为人处事，在接触的朋友、同事圈子中给他们心中留下了一个良好的印象，当然也有不尽人意的地方，但现在无论做什么事情，你总能过了自己内心那一关，干脆，果断，不会犹豫。你说，朋友们会经常对你说，都很看好你；你又很不谦虚不失幽默的回答，谢谢你，这种话听的太多了，也是身系万众之托。如果身边的人把你抬飘飘然的话，你会不由自主的开始膨胀，甚至开始骄傲。你要知道你现在除了仅有的那点快逝去的青春，你依然一无所有…….革命尚未成功，你待仍须努力！

这些年每当你站在人生的米字路口，有点不知所措，因为你的错误选择导致给自己留下了一些遗憾和失落。同样，也给身边的人带来了刻骨铭心的伤害。这世界注定有时候你是她生命中的一段插曲，她是你人生中的匆匆过客……这个时候你的脸上总是会浮现出无奈的笑容，笑了又收，收了又笑。你说晚上你总是会辗转反侧无法入眠，一次次不停的拨电话给你的朋友兄弟姐妹，宣泄你的郁闷和孤独，分享你的开心和不开心，通过交谈可以寻求短暂的宽慰，只有这种宽慰才能让你不会去发呆，伤心，更不会让你眼睛湿润……

2.十七届五中全会辅导报告 篇二

优化财政支出结构, 建立健全保障和改善民生的长效机制。财政支出的总量和结构安排, 体现着党和国家的方针政策, 反映着政府活动的范围和内容, 关乎民生重大社会问题, 因此, 今后要不断加大财政对公共服务领域的投入:要加大对教育的投入力度, 建立健全义务教育经费保障机制, 对城乡义务教育阶段学生全部免除学杂费, 对农村中小学学生全部免费提供教科书, 对家庭经济困难寄宿生提供生活补助;要增加财政投入, 扩大社会保障基金规模, 加快覆盖城乡居民的社会保障体系建设;要加大支持力度, 完善政府医疗卫生投入机制, 全面实行并不断完善新型农村合作医疗制度, 扩大城镇居民基本医疗保险试点, 逐步将城镇非从业居民纳入覆盖范围。

完善税收制度, 规范政府参与国民收入分配的秩序。收入分配是关系民生的一个重要问题, 目前我国收入差距拉大的问题还远未得到解决, 且已经对科学发展、社会和谐等产生了不利影响。财税政策作为调控收入分配的主要手段, 今后, 应当通过逐步提高直接税的比重;推进综合与分类相结合的个人所得税制改革;研究开征社会保障税和环境税;改革和完善资源税制度;制定战略性新兴产业发展的财税扶持政策等举措健全税收制度, 优化税制结构, 公平税收负担, 以达到规范收入分配秩序, 促进资源节约、加速发展方式转变的目的。

深化财政体制改革, 健全中央与地方财力与事权相匹配的财政体制。由于我国经济发展在目前和今后一段很长的时间内, 客观存在城乡二元经济结构, 东、中、西部发展的差距, 所以在分税制体制下, 财力与事权不匹配是客观存在的。今后, 需要围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设, 不断健全中央和地方财力与事权相匹配的体制:按照法律规定、受益范围、成本效率、基层优先等原则, 界定政府间事权和支出责任;科学设置、合理安排一般性转移支付和专项转移支付, 增加一般性转移支付的规模和比例, 分类规范专项转移支付, 提高资金分配的透明度和使用效益;减少财政管理层次, 建立县级基本财力保障机制, 积极推进“省直管县”和“乡财县管”等财政管理方式改革。

3.解读十七届四中全会 篇三

六条基本经验指明前进方向

共产党执政60年来,神州大地上的巨变有目共睹。我们不但经济上在旧中国贫穷落后的基础上,逐步建立起了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系,为我们进一步改革发展提供了必要的物质基础和基本经济制度,在政治上打碎了旧的国家机器,建立了人民当家作主的社会主义制度,为进一步改革开放奠定了根本的政治前提和制度基础,而且在文化战线上、在社会建设上,在军队、国防建设和外交战线上都取得重大成就,祖国和平统一大业迈出重大步伐。我们坚持党要管党、从严治党,党的领导水平和执政水平、拒腐防变和抵御风险能力明显提高。

四中全会作为党的建设新阶段开始的标志,认真总结了我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的六条基本经验,即:“坚持把思想理论建设放在首位,提高全党马克思主义水平”;“坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来,保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心”;“坚持以执政能力建设和先进性建设为主线,保证党始终走在时代前列”;“坚持立党为公、执政为民,保持党同人民群众的血肉联系”;“坚持改革创新,增强党的生机活力”;“坚持党要管党、从严治党,提高管党治党水平”。这些基本经验,将作为我们党加强和改进新形势下自身建设的重要指导原则长期坚持,并在实践中不断丰富发展。

四大考验凸显执政党的忧患责任意识

不可否认,面对新形势、新任务和国内外诸多挑战与困难,党的自身建设也还亟待改进和完善。这次全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出:“世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求”,“全党必须居安思危,增强忧患意识,常怀忧党之心,恪尽兴党之责,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞”。具体而言,当前我们党面临四大考验,即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。全会对全党所处的国内国际环境、复杂局势的分析,对中国经济社会发展的形势任务的认识,充分体现了共产党人的忧患意识、责任意识和进取的决心。

我们党执政以来,总是根据时代和实践的发展,不断向全党提出新的要求,赋予加强和改进新形势下党的建设新的内涵。因此,当前我们必须发展地而不是静止地、具体地而不是抽象地看待加强和改进新形势下党的建设,把坚持和改进新形势下党的建设切实落实到发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益上来,推动社会全面进步,促进人的全面发展。紧紧把握住这一点,就从根本上把握了加强和改进新形势下党的建设的真谛。加强和改进新形势下党的建设,在长期执政的条件下更为艰巨。在改革开放和发展社会主义市场经济的环境中,党面临着新的历史考验。党认识到了这种考验,也有足够的勇气和毅力来面对这种考验。

四个着眼:新形势下党建的立足点

全会提出,加强和改进新形势下党的建设,必须“着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐,着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感,着眼于保持党同人民群众的血肉联系”。这四个“着眼于”构成了推进党建的有力支撑。

首先,新形势下党的建设,不能固步自封,不能瞎折腾,更不能走回头路,而是要沿着中国特色社会主义道路的前进方向和中国特色社会主义理论体系的要求,不断改进,不断完善,尤其是要结合新的时代要求,加强创新和探索。其次,党的建设的目的是为了巩固党的执政地位,提高执政能力。这就需要全党同志时刻保持清醒头脑,继承和发扬党的优良传统,巩固和发展党的先进性。再次,新形势下党的建设,需要进一步强化全党的使命感和责任感。在少数党员和干部心中,已失去了原有的神圣而崇高的使命感和责任感,利己主义、享乐主义和极端个人主义错误思想作怪。因此,加强使命感和责任感教育、引导,刻不容缓。另外,党和人民群众的血肉联系还要进一步巩固。没有人民群众的支持,失去了与人民群众的血肉联系,共产党将寸步难行,走向毁灭。现实状况尤其令人警醒,在有的地方,有的干部严重脱离群众,成为欺压百姓、作威作福的“官老爷”。我们党绝不会容忍这种人、这种现象存在下去。

全会提出的这四个“着眼于”,非常深刻,非常及时,是贯彻落实党的十七大作出的重大部署的“再推进”,是基于党所处的历史方位,瞄准更远大目标的党的建设新的伟大工程的“再出发”,是新形势下加强和改进党的建设的立足点和落脚点。

六项任务:为夺取新胜利作出部署

全会对当前和今后一个时期加强和改进党的建设作出了部署,主要有6个大的方面,即建设马克思主义学习型政党,提高全党思想政治水平;坚持和健全民主集中制,积极发展党内民主;深化干部人事制度改革,建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍;做好抓基层打基础工作,夯实党执政的组织基础;弘扬党的优良作风,保持党同人民群众的血肉联系;加快推进惩治和预防腐败体系建设,深入开展反腐败斗争。

关于党的思想建设,全会提出了建设学习型党组织的任务。世界在变化,中国特色社会主义实践在深入,不断学习、善于学习,努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验,是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。要推进马克思主义中国化、时代化、大众化,用中国特色社会主义理论体系武装全党,开展社会主义核心价值体系学习教育,建设学习型党组织。

关于党的组织建设,全会强调了党内民主建设、干部制度改革和基层组织建设的任务,指出必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,以保障党员民主权利为根本,以加强党内基层民主建设为基础,切实推进党内民主,广泛凝聚全党意愿和主张,充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性,坚决维护党的集中统一。坚持以党内民主带动人民民主,以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。全会提出,坚持民主、公开、竞争、择优,提高选人用人公信度,形成充满活力的选人用人机制,促进优秀人才脱颖而出,是培养造就高素质干部队伍的关键。必须坚持党管干部原则,拓宽视野选拔干部,广辟途径培养干部,满腔热情爱护干部,严格要求管理干部,把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。要坚持德才兼备、以德为先用人标准,完善干部选拔任用机制,提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力,培养造就大批优秀年轻干部,健全干部管理机制。全会提出,必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,进一步巩固和加强党的基层组织,着力扩大覆盖面、增强生机活力,使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,使广大党员牢记宗旨、心系群众。要推进基层党组织工作创新,增强党员队伍生机活力,建设高素质基层党组织带头人队伍,构建城乡统筹的基层党建新格局。

关于党的作风建设,全会提出必须在全党大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风,始终谦虚谨慎、艰苦奋斗,以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,下大气力解决突出问题,以优良党风促政风带民风,形成凝聚党心民心的强大力量。要大兴密切联系群众之风,大兴求真务实之风,大兴艰苦奋斗之风,大兴批评和自我批评之风,以坚强党性保证党的作风建设。

关于党的制度和反腐倡廉建设,全会提出,坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制,在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度,不断取得反腐败斗争新成效。要加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律,加大查办违纪违法案件工作力度,健全权力运行制约和监督机制,推进反腐倡廉制度创新。(作者系新华社记者)

4.十七届五中全会辅导报告 篇四

学习十七届六中全会精神党课辅导讲稿

支部书记：***

党课内容

一、充分认识重大意义

二、准确把握科学内涵

三、认真抓好贯彻落实

18日在北京举行。

出席这次全会的有，中央委员202人，候补中央委员163人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。

全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。李长春就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。全会审议并通过了《关于召开党的第十八次全国代表大会的决议》，决定党的十八大于2012年下半年在北京召开。

我们学习党的十七届六中全会精神，重点是学习胡锦涛总书记所作的工作《决定》全文约17000字，除引言和结束语外，共9个部分，分为3个板块。第一板块：（第一、第二部分）主要阐述新形势下深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的重大意义、指导思想、奋斗目标、重要方针。

第二板块：（第三、第八6个部分）主要部署文化改革发展重点任务。第三板块：（第九部分），阐述加强和改进党对文化工作的领导。

一、充分认识重大意义

十七届六中全会是在中国共产党成立90周年之际，在我国社会主义文化建设事业进入关键时期，从战略上对文化改革发展进行研究部署的一次重要会议，对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。当前，我国正处在一个特殊的历史时期。从国际看，当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期，不确定、不稳定、不安全因素不断增多，国际金融危机持续发酵，世界经济复苏步伐缓慢，国际和地区热点此起彼伏，我国发展的外部环境更趋复杂。从国内看，当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，各种热点难点增多，许多矛盾迭加出现，机遇与挑战并存。这要求我们必须统筹国际国内两个大局，加强战略思考和总体谋划，把中国特色社会主义事业不断推向前进。在这样的时间节点，我们党召开十七届六中全会专题研究文化改革发展，不仅是时代的现实需要，也是未来的长远需要。主要体现在：

（一）是全面贯彻落实党的十七大精神，推动社会主义文化大发展大繁荣的需要

力的战略举措

2、加快推进文化改革发展是发展中国特色社会主义事业的内在要求

3、加快推进文化改革发展是建设社会主义文化强国、实现中华民族伟大复兴的时代要求

（二）是深入贯彻落实科学发展观，实现“十二五”时期奋斗目标，加快全面建设小康社会进程的需要

1、加快推进文化改革发展是推动科学发展、加快转变经济发展方式的重大课题

2、加快推进文化改革发展是全面建设小康社会、满足人民精神文化需求的迫切需要

（三）是提高国家的文化软实力，在日趋激烈的综合国力竞争中赢得主动的需要

（四）是切实解决当前文化建设面临的突出问题，实现社会主义文化又好又快发展的需要

二、准确把握科学内涵

全会鲜明提出了坚持中国特色社会主义文化发展道路、努力建设社会主义文化强国的战略思想，明确了指导思想、重要方针、目标任务和政策举措，进一步丰富和发展了具有中国特色符合时代发展要求的文化建设理论，体现了我们党对社会主义文化建设规律的科学把握，对肩负历史使命的责任担当，是当前和今后一个时期推进我国文化改革和发展的行动纲领。

（一）深刻认识文化改革发展的重要性紧迫性，体现了我们党把握大势，找准方位的卓越智慧

（二）坚定不移地走中国特色社会主义文化发展道路，体现了我们党高度的文化自觉

（三）全面实施社会主义文化强国战略，彰显了我们党高度的文化自信

三、认真抓好贯彻落实

以十七届六中全会的召开为标志，我国文化改革发展进入了一个新的历史

阶段，建设社会主义文化强国的任务历史性地摆在了全党全国面前。落实全会精神的过程，是一个不懈努力、深化实践、创新创造的过程，必须树立良好的精神状态和工作作风。

（一）要指导实践

要自觉用全会精神指导实践、推动工作，进一步明确文化改革发展思路，进一步加大文化改革发展推进力度

（二）要推动工作

要围绕社会主义核心价值体系建设、为人民提供更好更多的精神食粮、发展公益性文化事业、发展文化产业、深化文化领域改革开放、建设文化人才队伍等方面的任务，明确工作责任，明确时间进度，明确保障措施，把长远目标

（三）要联系实际

要坚持求真务实，抓实抓细抓具体，把全会提出的原则要求变为可操作的工作措施，把全会确定的目标任务变成可实施的工作项目，对确定的目标咬住不放，对认准的事情一抓到底，切实把全会精神转化为建设社会主义先进文化的强大动力，转化为推动文化改革发展的实际行动。

5.十七届五中全会辅导报告 篇五

1．如何理解“党风廉政建设和反腐败斗争方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力，取得新的明显成效，为改革发展稳定提供了有力保证”？

答：腐败现象危害极大，严重影响党的形象，严重腐蚀党的创造力、凝聚力、战斗力。改革开放伊姑，党中央就郑重提出，执政党的党风问题是关系党的生死存亡的问题，是关系党和国家会不会改变面貌的问题，在整个改革开放过程中都要反对腐败。改革开放以来，我们党始终旗帜鲜明地反对腐败，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，走出了一条中国特色反腐倡廉道路。党的十七大以来，我们始终坚持把党风靡政建设和反腐败斗争放到党和国家工作大局中来谋划和部署，围绕中心、服务大局，把推进反腐倡廉建设与推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设紧密结合起来，坚决维护党的纪律，认真开展对中央关于科学发展等重大决策部署执行情况的监督检查，加大对汶川地震灾后恢复重建资金物资的监管力度，加强对中央关于维护民族团结和社会稳定决策部署贯彻落实情况的监督检查，保证中央大政方针贯彻落实；坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，深入推进惩治和预防腐败体系建设，增强反腐倡廉建设的系统性、整体性、协调性、实效性；开展对中央关于推动科学发展、保持经济平稳较快发展政策措施贯彻落实情况监督检查，及时纠正项目申报审批、工程建设等方面存在的不规范行为和违纪违法行为；开展对中央强农惠农政策落实情况监督检查，纠正农村土地承包、流转和土地征收征用中损害农民利益的问题，制止各种涉农乱收费、乱罚款、乱摊派行为，查处截留、挪用、克扣涉农补农资金问题，打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为，加大涉农违纪违法案件督办查处力度；加强领导干部党性修养和作风建设，加强党风廉政教育，落实领导干部廉洁自律各项规定，解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题，规范中央企业负责人薪酬管理，制定实施国有企业领导人员廉洁从业规定；推动党政机关厉行节约，坚决制止公款出国（境）旅游，开展“小金库”治理工作；加大查办违纪违法案件工作力度，坚持依纪依法办案，建立健全查办案件工作组织协调机制，严肃查处一批大案要案，认真剖析一批典型案例，进行警示教育；深入开展治理商业贿赂工作；重视信访举报和网络举报，查处重大群体性事件背后的腐败问题；纠正损害群众利益的不正之风，做好食品药品安全整治、网上药品集中采购、治理教育乱收费以及加强社保基登、住房公积金、扶贫和救灾救济资金监管等工作，清理规范评比达标表彰活动；推进重点领域和关键环节改革，制定一批反腐倡廉法规制度，深化治本抓源头工作，把规范权力运作、健全市场机制、强化监管惩治结合起来，推进行政审批、财税体制、投资体制等方面改革,治理房地产开发、土地管理和矿产资源开发、金融、司法等领域的突出问题，开展工程建设领域突出问题专项治理工作；加强对领导干部特别是主要领导干部监督，实行党政领导干部问责，制定实施巡视工作条例；严格执行党风廉政建设责任制，加强惩治和预防腐败体系建设检查；加强农村、企业、金融机构及中介组织等基层党风廉政建设；坚持把纪检监察机关自身建设作为一项基础工程来抓，通过开展“做党的忠诚卫士、当群众的站心人”主题实践活动、加强教育培训、改革和完善内部管理机制，提高纪检监察干部队伍整体素质和工作水平。经过全党全社会共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力，消极腐败现象得到进一步遏制，人民群众满意程度不断提高。

2.2009年，各级纪检监察机关在围绕中心、服务大局方面取得了哪些新成绩？

答：切实履行监督检查职责，保证党的事业不断发展和顺利推进，是纪检监察机关的重要任务。过去的一年，各级纪检监察机关坚持围绕中心、服务大局，把中央关于推动科学发展重大决策部署执行情况作为监督检查的重点，做到中央重大政策措施一开始实施，监督检查就紧紧跟上，实施同步监督，全程监督，确保中央政令畅通。

对中央扩大内需促进经济增长政策措施落实情况开展监督检查。经中央同意，成立了中央纪委监察部牵头的中央扩大内需促进经济增长政策措施检查工作领导小组，组建了24个中央检查组，分三轮深入各省（区、市）、新疆生产建设兵团等部分行业和企业，重点对2008年新增1000亿元和2009年新增2800亿元中央投资项目进行了认真细致的监督检查，着重检查项目规划和立项是否科学、项目审批和建设程序是否依法合规、资金管理使用是否规范严格、工程建设是否安全合格，以及落实“三个百分之百”（即项目100%开工建设、地方配套资金100%落实、检查中发现的问题100%整改到位）的情况。对检查中发现的问题，中央检查组及时向有关地方和部门进行了反馈，并督促其立即整改纠正；对整改需要一个过程的，由中央检查组发出整改通知书，要求相关地方和部门制定整改方案，明确整改措施、时限和责任人，确保每一个问题都整改到位。同时，严肃查处一批违纪违法案件，对部分案件进行了通报。

加强对耕地保护和节约用地、资源节约和环境保护、房地产市场调控等政策措施落实情况的监督检查。2009年，各级纪检监察机关会同有关部门查处土地违法违规案件33643件，其中纪检监察机关查处1001件；全国立案查处环保违法违规案件10489件，会同环境保护部挂牌督办了5起环境违法案件。加强对汶川地震灾后恢复重建资金物资的监管，在巩固2008年对汶川地震灾后恢复重建资金物资监管成果的基础上，强纯对大额度资金调拨使用、大宗物资采购、重大项目招标投标情况的监管，严肃查处违纪违法案件。总结“廉洁办奥运”的经验，加强对“廉洁办世博”的检查指导。

严明政治纪律，维护社会和谐稳定。乌鲁木齐打砸抢烧严重暴力犯罪事件发生后，中央纪委监察部及时就贯彻中央政治局常委会议精神、做好新疆和全国维护社会稳定工作下发通知，要求各级纪检监察机关严明党的政治纪律，加强对中央关于维护社会稳定各项决策部署落实情况的监督检查，坚决维护国家统一、民族团结和社会稳定。

3.2009车，在落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、推进惩治和预防腐败体系建设方面取得了哪些新成效？

答：2009年，各级党委、政府和纪检监察机关按照中央的要求，全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008÷2012年工作规划》，着力推进惩治和预防腐败体系建设，在加强教育、完善制度、强化监督、深化改革、从严纠风、坚决惩治等方面取得新的进展。这些新进展可以概括为：全党全社会抓反腐倡康建设的局面进一步巩固和发展，围绕党领导的伟大事业开展反腐倡廉工作的方向进一步明确，整体推进反腐倡廉各项工作的思路进一步清晰，治理重点领域和关键环节突出问题的力度进一步加大，多措并举防治腐败的综合效能进一步显现。

党委政府高度重视。自觉承担惩治和预防腐败体系建设主体责任。各级党委把惩治和预防腐败体系建设摆上重要位置，把反腐倡康建设与经济社会发展同部署、同检查、同落实。2009年初，31个省（区、市）、新疆生产建设兵团、中央和国家机关惩防体系建设39个牵头单位、132家中央国有重要骨干企业、12家中央金融企业党委（党组）普遍召开了反腐倡廉工作部署会，党委（党组）主要负责同志出席会议并讲话。各级党委（党组）书记普遍履行反腐倡廉第一责任人的政治责任，基本做到了重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。许多省（区、审）党委主要领导多次听取专题汇报，对惩防体系工作作出重要批示，要求结合中心工作做好惩防体系建设工作。中央纪委召开2009年度推进惩治和预防腐败体系建设检查工作部署会议后，各地区各部门迅速贯彻落实会议精神，全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团，国家发展改革委、国资委；财政部等30余家牵头和协办单位都已制定了检查工作《方案》和《办法》，党委政府主要负责人亲自审定。

注重系统治理，整体推进反腐倡廉各项工作。按照第十七届中央纪委第三次全会部署的任务，各地区各部门扎实推进惩治和预防腐败体系建设各项工作，加强教育和领导干部廉洁自律工作，大力开展向王瑛同志学习活动，举办廉政公益广告大赛，探索建立舆情网络信息收集研判处置机制；推进改革和稍度创新，出台了关于实行党政领导干部问责的暂行规定等一批反腐倡廉法规，推进了一批改革措施，以制度落实为抓手，积极开展惩防体系建设；强化监督制约，中央巡视组完成了对有关省（区、市）的巡视工作，省（区、市）党委巡视组及时报送涉及县处级以上干部的案件线索，有的地方按照“事前风险防范、事中公开透明、事后考核问责”的原则，探索建立行政权力运行全程监控体系；深入纠正损害群众利益的不正之风，农民负担进一步减轻；严肃查办违纪违法案件，陈绍基、王华元、黄松有等一批腐败分子受到查处。

深入开展专项治理，解决重点领域和关键环节存在的突出问题。按照中央的要求，各地区各部门坚持一手抓惩治、一手抓预防来解决重要领域和关键环节的腐败问题。既集中力量开展专项治理，对已经暴露出来的腐败问题，抓紧查处；又深化改革、创新制度、强化监督，从源头上铲除腐败现象滋生的土壤，带动惩治和预防腐败体系建设的整体推进。在工程建设领域，中央印发了《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》。各地区各有关部门按照

中央的要求，研究制定了治理工作实施方案，印发了土地出让和审批、工程项目决策和招标投标以及规划审批等8个方面的指导意见，认真开展排查工作，严肃处理违纪违法案件，健全诚信体系，加强工程建设市场运行体系建设。在金融领域，加强金融机构内控机制建设，研究制定内幕信息知情人管理办法，反洗钱合作机制和金融账户实名制不断完善，金融机构百万元以上的案件数量和涉案金额有所下降。在司法领域，中央政法委研究起草关于纪委和党委政法委、组织部建立加强司法干部监督机制的意见；最高人民法院制定下发关于法院干警“五个严禁”的规定，促进了自身队伍建设。

实行多措并举，提升综合治理腐败的效能。运用组织处理的手段，对在工作生活作风和廉洁自律等方面构不成违纪行为的党员干部作出组织处理。加强思想道德建设，中央纪委监察都会同中宣部、文化部、广电总局、新闻出版总署起草了《关于加强廉政文化建设的意见》，中宣部在全社会开展“双百评选活动”，人力资源和社会保障部开展了优秀公务员评选活动等。重视增加科技含量防治腐败，在海关报关、实名存款、反洗钱、网络举报、电子监察、网络招标投标等方面取得了明显成效。有的省（区、市）推广运用“机制+科技”防治腐败体系的做法，提升厦腐倡廉工作效能。

建立健全协调机制，形成牵头和协办单位抓反腐倡廉建设的工作合力。中央和国家机关部分牵头单位和协办单位建立了联席会议机制。中国人民银行和银监会、保监会、证监会联合下发了建立惩防体系建设联席会议制度的有关文件，制定了工作程序，确定党组书记为联席会议召集人。财政部针对承担的部分章头任务，分别与国家发改委、中国人民银行等单位建立分工合作制度。最高人民法院、最高人民检察院、国家安监总局等单位，利用联席会议这个平台，定期与协办单位研究工作。中组部、公安部、司法部、外交部等部门建立了防范违纪违法公职人员外逃工作协调机制部际联席会议制度，各省（区、市）一些牵头单位和协办单位制定了联系合作的工作规范。

4．过去的一年，在加强领导干部党性修养和作风建设方面采取了哪些重要举措？

答：高度重视领导干部作风建设，是党的优良传统和宝贵经验，也是党的事业不断从胜利走向胜利的重要保证。党的十六大以来，胡锦涛同志多次就加强领导干部作风建设作出重要指示，在2009年年初召开的第十七届中央纪委第三次全会上，要求各级领导干部发挥表率作用，带头加强党性修养、树立和弘扬良好作风。过去的一年，各级党委、政府和纪检监察机关始终把加强领导干部党性修养、树立和弘扬起好作风作为一项重大政治任务来抓，制定并认真落实关于加强领导干部作风建设的具体措施，教育引导各级领导干部增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确政绩观、树立正确利益观、增强党的纪律观念，努力做到政治坚定、作风优是、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁；加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度，坚决纠正脱离群众的不良风气，坚决纠正违背求真务实精神的不良风气，及时发现和纠正了一些领导干部在社会交往、体闲娱乐、生活作风等方面存在的突出问题，促进了党的作风建设的加强，并带动了政风、民风的进一步好转。

各地区各部门把厉行节约、制正奢侈浪费作为促进党政机关和领导干部继承和发扬艰苦奋斗的优良传统、保持共产党人的政治本色的重要工作来抓，严格落实中央关于党政机关厉行节约、坚决制止公款出国（境）旅游、改进公务接待等文件精神，严禁以各种名义用公款出国（境）旅游、严格公务用车配备使用管理，严格控制公务接待费用支出，严禁领导干部用公款请客送礼，严格控制各种庆典节会论坛等活动，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，严格控制一般性支出，严禁党政机关以各种名义向企事业单位转嫁摊派和报销费用。据统计，在过去的一年，各地区各部门通过财政预算压缩出国（境）、车辆购置及运行、公务接待等三项，经费158.06亿元；全国党政干部因公出国（境）团组数、人次数和经费数与近三年平均数相比分别下降了49.0%、45.5010和37.6%，厉行节约工作取得了积极进展和明显成效。

5．一年来，在加大查处案件工作力度、严肃查处一批大案要案方面取得哪些成绩？

答：查办违纪违法案件，是坚持党要管党、从严治党的基本要求，是推进反腐败斗争的重要手段，是提高党的执政能力和巩固党的执政地位、促进经济社会发展的重要保证。过去的一年，在各级党委的坚强领导下，纪检监察机关坚持标本幕治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持把查办案件工作作为推进反腐倡廉建设的重要任务来抓，始终保持惩治腐败的强劲势头，查办违纪违法案件工作力度进一步加大。坚持有案必查、有腐必惩，重点查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，查办商业贿赂和严重侵害群众利益的案件，查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件。2009年，全国纪检监察机关共立案134504件，结案132808件，给予党纪政纪处允138708人。严肃查处了陈绍基、王华元、黄松有、王益等一批大案要案，震慑了腐败分子，增强了干部群众对反腐败斗争的信心。深入开展治理商业贿赂专项工作，共查办商业贿赂案件15548件，涉案金额39.1亿元。扎实开展工程建设领域突出问题专项治理工作，以政府投资和使用国有资金的项目为重点，对2008年以来立项、在建和竣工的项目展开排查，查处了一批工程建设领域的违纪违法案件。加强案件审理和监督管理工作，坚持依纪依法、安全文明办案。统一开通全国纪检监察举报网站，进一步拓宽信访举报渠道。加强案件剖析，完善制度，加强管理，查办案件的治本功能进一步发挥。

6．过去的一年，在认真解决一批涉及领导干部廉洁自律的突出问题方面取得哪些成绩？

答：过去的一年，是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。认真解决领导干部廉洁自律方面的突出问题，对于保证中央关于保增长、保民生、保稳定一系列决簸部署的贯彻落实，具有十分重要的意义。各级党委、政府和纪检监察机关采取有力措施，深入开展党性党风党纪教育，加强对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育；纠正领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等问题，全国共有27343名干部主动上缴礼金、有价证券和支付凭证，查处了一批党员干部违规收受礼金的问题；落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国（境）外定居等规定和有关事项报告制度；纠正领导干部利用和操纵招商；l资项目、资产重组项目为本人或特定关系人谋取私利的行为，以及领导干部相互请托，违反规定为特定关系人在就业、授资入股、经商办企业等方面提供便利谋取不正当利益的行为。加强国有企业领导人员廉洁自律工作，制定《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，督促各省（区、市）、有关部门和国有企业围绕《规定》制定实施办法或补充规定，并按照《规定》要求，清理和纠正中央企业领导人员兼职取酬、不正当职务消费的问题，研究起草《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的指导意见》。

在全国范围内深入开展“小金库”治理工作，是中央着眼于完善社会主义市场经济体制、推进党风廉政建设和反腐政工作作出的一项重要决策部署。近些年来，“小金库”问题比较严重，是滋生腐败的温床，社会反映强烈。

6.十七届四中全会报告全文（精选） 篇六

中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议，于2009年9月15日至18日在北京举行。

出席这次全会的有，中央委员194人，候补中央委员163人。中央纪律检查委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十七大代表中部分基层党务工作者、基层党员和从事党建工作研究的专家学者也列席了会议。

全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。习近平就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。

全会充分肯定党的十七届三中全会以来中央政治局的工作。一致认为，中央政治局全面贯彻党的十七大和十七届一中、二中、三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，隆重纪念党的十一届三中全会召开30周年，团结带领全党全国各族人民大力弘扬伟大抗震救灾精神、北京奥运精神、载人航天精神，万众一心，迎难而上，锐意改革，共克时艰，全力保增长、保民生、保稳定，加大转变经济发展方式和调整经济结构力度，取得应对国际金融危机冲击、保持

经济平稳较快发展的明显成效，推动深入学习实践科学发展观活动健康开展，加快推进地震灾区灾后恢复重建，维护民族地区社会大局稳定，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，各项工作取得新进展。

全会研究了加强和改进新形势下党的建设若干重大问题，认为在新中国成立60周年之际，进一步研究和部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。

全会指出，中国共产党成立88年、执政60年、领导改革开放30年来，几代中国共产党人始终以实现中华民族伟大复兴为己任，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，团结带领全国各族人民不懈奋斗，战胜各种艰难险阻，不断取得革命、建设、改革的伟大胜利。我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变，中华民族巍然屹立于世界民族之林。这是中国共产党人认识世界、改造世界的伟大创

举，是根本改变中华民族命运、深刻影响人类历史进程的伟大变革。实践证明，没有中国共产党就没有新中国，就没有中国特色社会主义。办好中国的事情，关键在党。坚持中国特色社会主义道路，推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。

全会指出，当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，给我国发展带来新的机遇和挑战。我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，在新的历史起点上向前迈进。在我们这个十几亿人口的发展中大国，党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。党要适应这样的新形势，统筹国内国际两个大局，更好带领全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，实现党的十七大描绘的宏伟蓝图，必须进一步加强和改进自身建设。

全会指出，当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。同时，党内也存在不少不适应新形势

新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现，必须引起全党警醒，抓紧加以解决。

全会指出，世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

全会认为，我们党在长期执政实践中，探索形成了我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验，这就是：坚持把思想理论建设放在首位，提高全党马克思主义水平；坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心；坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列；坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系；坚持改革创新，增强党的生机活力；坚持

党要管党、从严治党，提高管党治党水平。这些基本经验，必须倍加重视、倍加珍惜，必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展。

全会提出，加强和改进新形势下党的建设，必须全面贯彻党的十七大关于党的建设总体部署，按照党章要求，着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系，突出重点，突破难点，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队。

全会对当前和今后一个时期加强和改进党的建设作出了部署，强调要建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平，坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主，深化干部人事制度改革、建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍，做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础，弘

扬党的优良作风、保持党同人民群众的血肉联系，加快推进惩治和预防腐败体系建设、深入开展反腐败斗争。

全会提出，世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。要推进马克思主义中国化、时代化、大众化，用中国特色社会主义理论体系武装全党，开展社会主义核心价值体系学习教育，建设学习型党组织。

全会提出，党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主，广泛凝聚全党意愿和主张，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。坚持以党内民主带动人民民主，以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。要坚持和完善党的领导制度，保障党员主体地位和民主权利，完善党代表大会制度和党内选举制度，完善党内民主决策机制，维护党的集中统一。

全会提出，坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键。必须坚持党管干部原则，全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针，坚持五湖四海，拓宽视野选拔干部，广辟途径培养干部，满腔热情爱护干部，严格要求管理干部，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。要坚持德才兼备、以德为先用人标准，完善干部选拔任用机制，提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力，培养造就大批优秀年轻干部，健全干部管理机制。

全会提出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。要推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，建设高素质基层党组织带头人队伍，构建城乡统筹的基层党建新格局。

全会提出，执政党的党风，关系党的形象，关系党和人民事业成败。必须在全党大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，始终谦虚

谨慎、艰苦奋斗，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，下大气力解决突出问题，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。要大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风，以坚强党性保证党的作风建设。

全会提出，坚决反对腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效。要加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律，加大查办违纪违法案件工作力度，健全权力运行制约和监督机制，推进反腐倡廉制度创新。

全会强调，加强和改进新形势下党的建设，是全党的重大政治责任。各级党组织要认真贯彻全会决定精神，坚持党要管党、从严治党，全面落实党建工作责任制，加强党建工作调查研究，全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，推动党的建设创新，确保党的建设各项部署落到实处，努力在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上见到成效，不断提高党的建设科学化水平。

全会全面分析了当前形势和任务，强调经过全党全国共同努力，去年下半年以来我国经济增长明显下滑趋势得到遏制，经济形势总体呈现企稳向好势头。同时，世界经济复苏将是一个缓慢曲折的过程，我国经济回升基础还不稳定、不巩固、不平衡，国际国内不稳定不确定因素仍然很多，我国经济发展仍处在保增长的关键阶段。我们必须增强信心，增强忧患意识和风险意识，科学判断国际国内经济形势，继续把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，充实完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划和政策措施，更加注重推进结构调整，更加注重加快自主创新，更加注重加强节能环保，更加注重城乡统筹和区域协调发展，更加注重深化改革开放，更加注重保障和改善民生，切实抓好维护社会大局稳定工作，有效防范各种潜在风险，善于趋利避害，积极化危为机，努力实现今年经济社会发展预期目标。

全会强调，做好民族工作，在新形势下把民族团结进步事业继续推向前进，对维护和发展各族人民根本利益、保持社会和谐稳定、实现国家长治久安和中华民族伟大复兴具有重大意义。要牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，全面贯彻落实党的民族政策和民族区域自治制度，加快少数民族和民族地区经济社会发展，广泛、深入、持久开展民族团结宣传教育活动，有效

防范和坚决打击民族分裂活动，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。

全会号召，全党要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大精神，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，团结带领全国各族人民为把党和国家事业继续推向前进而努力奋斗，永远不辜负人民的信任和期望！

《瞭望》文章：‚伟大工程‛再出发

每一次对党建的突出强调和集中部署，都紧随着迎接新的重大战略任务的时代需要和现实背景。

将于今年9月在北京召开的中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究加强和改进新形势下党的建设问题。

‚这次全会主题内容是可预料的，也是全党上下一直在期待的。‛知名党建专家、中央党校教授叶笃初7月24日下午在接受《瞭望》新闻周刊记者采访时表示，尽管面临的工作千头万绪，但党的建设各项工作有方向、有目标、有

秩序地展开，必将是以党建这项伟大工程来确保中国特色社会主义伟大事业的蓬勃发展。

在去年纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上，胡锦涛讲话指出，必须把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来。

在这位资深党建专家看来，十七大以来提出的以改革创新精神全面推进党的建设伟大工程，一些具体举措都将会有下文。‚我相信这是党的建设伟大工程再出发的一次会议。‛叶笃初说。

党建思维一脉相承

党的建设一直被称为‚伟大工程‛，源远流长，其思维一脉相承，其基调数十年来历久弥新。

叶笃初介绍道，1939年，毛泽东就提出党的建设是一个伟大的工程。说‚工程‛，表示任务繁重，必须要有目标、有计划，各级组织、各个部门配合、协调，调动各方面的积极性和一切资源。用当下的语言，也就是说党的建设要有前瞻性、科学性、系统性。

1994年9月，党的十四届四中全会通过《关于加强党的建设几个重大问题的决定》，提出党的建设新的伟大工程，这在全党获得了热烈的反响。从此，全党上下就在党的建设新的伟大工程的轨道上大踏步行进。

从党的建设作为系统工程那天起，即提升了一个高度：将来目标和现阶段任务、基础建设和紧迫的问题、全局性事项和地方、部门责任等，都紧密结合与统一起来。

从毛泽东、邓小平、江泽民到今天以胡锦涛同志为总书记的党中央，不断致力加强党的自身建设，连成一个前后贯通、紧相呼应的全过程。叶笃初接着指出，这种政治效应及动员能力非同一般，可说是中国共产党的独特创造，是正向‚百年大党‛迈进的中国共产党的生机活力所在。

而每一次对党建的突出强调和部署，都紧随着迎接新的重大战略任务的时代需要和现实背景。

高姿态显露责任意识

截至目前，中共中央政治局今年共举行了5次会议，1次政治局常委会会议，其中3次专题讨论有关党的建设（加上此次确定召开四中全会的会议则共有

4次），通过3项法规及干部考核评价机制。半年略多一点的时间里，如此紧锣密鼓地推进党的建设事务，并不多见。

‚高姿态显露了我们党的责任意识。‛叶笃初说，尽管党中央面临的工作浩繁，但一切均是在从容有序地进行中，这应当使全党、全国人民满怀信心。

再有，强调党的建设与当前我们面临的经济任务并不矛盾。处理好党的建设事务正是搞好经济、维护稳定的保障，是执政党高度负责的表现，也是其执政能力的体现。全面加强党的建设，将为确保经济社会发展各项任务顺利完成提供坚强保证。

党内民主是热门话题

叶笃初表示，发展党内民主仍是前瞻全会热门话题之一，这应该是无疑义的。

‚胡锦涛同志提出学习民主、实践民主，这很有新意，不妨说是党内民主建设的一种新思维。‛叶笃初说，党章中增加了党务公开、巡视制度等内容，所有这些，也都会有下文。

此外，反腐倡廉建设作为一个新领域，正在蓬勃有力展开，有新情况要分析，新问题要解决，新经验要总结，新规范要制定。

‚至于说四中全会的亮点，恐怕不是三言两语可以讲明白的。‛叶笃初表示，就目前自己与党内外同志的交谈和调查实际情况来看，还有相当多的事情是应该办、也可以办好的。

比如，目前党员中45岁以下的中青年占了相当大的比例，如何加强新一代干部和党员的教育，是一个亟需研究的问题。

又比如，新经济组织和新社会组织中的党建问题；再比如，新产生的领导班子，特别是基层领导班子，也有教育、培养、提高、全面加强党性教育的问题。

叶笃初表示，当前主要还应在组织和廉政建设方面着力加强，要重申‚讲党性、重品行、作表率‛这一口号。

江西余干：落实‚五举措‛热学十七届

四中全会精神的高潮

余干县坚持‚早谋划、早部署‛的原则，围绕做好十七届四中全会精神的学习宣传贯彻工作，提前落实五项工作举措，力求全会一闭幕后迅速在全县上下形成热学热议十七届四中全会精神的浓厚氛围。

一是组建宣讲队伍，及时把全会精神‚宣传好‛。县委组织全县理论战线骨干人员，集中撰写了十七届四中全会精神宣讲提纲，从县直单位抽调30名党务工作骨干，组建成10个巡回宣讲组，结合学习实践科学发展观‚进村入户‛宣讲

活动，深入乡镇、村、中小学校、企业、‚两新‛组织、社区的基层党组织和农村群众中，对十七届四中全会精神进行巡回宣讲，确保十七届四中全会精神家喻户晓、人尽皆知。

二是开办专题讲座，系统把全会精神‚解读好‛。在县电视台开办《解读党的十七届四中全会精神》、《学习党的十七届四中全会公报专题辅导》两个专栏，将安排党校骨干老师作辅导讲座，对十七届四中全会精神分专题进行全面深入系统的讲解，帮助全县广大干部群众掌握了解十七届四中全会的会议盛况、主要内容、精神实质。

三是举办知识竞赛，广泛把全会精神‚学习好‛。下发专门通知，把学习十七届四中全会精神纳入庆祝建国60周年系列活动中，在县委各部门、县直各单位和各乡镇场机关党员干部中开展一次‚学习十七届四中全会精神，喜迎建国六十周年‛主题知识竞赛。通过知识竞赛，确保党员干部带头学深、学透十七届四中全会精神。

四是组织干部下基层，切实把全会精神‚实践好‛。结合学习实践活动中的‚选派千名干部下村办实事‛活动，组织31名党员县级党员领导干部、368名科级党员领导干部和736名县乡机关党员干部下基层，广泛开展‚一讲（宣讲十七届三中全会精神）二谈（与群众座谈听取意见）三做（为群众办实事）‛活动。要求下派党员干部深入所包乡、村，为农村党员群众上党课，宣讲十七届三中全会精神，召开座谈会，听取群众的所思、所想、所盼，为群众切切实实办成一两件实事、难事，用实际行动学习贯彻十七届四中全会。

五是开展主题实践活动，有效把全会精神‚落实好‛。在全县党员中开展以‚学习贯彻十七届四中全会精神，我为余干科学发展献一计‛主题实践活动，要求全县各级党组织和党员干部立足本职工作，在用党的十七届四中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作的基础上，为全县经济社会的科学发展献计献策，按照胡锦涛总书记报告的要求调整和完善工作思路，把十七届四中全会精神真正贯彻落实到加强党的建设、推动科学发展、建设社会主义新农村的各项工作中去。

三明市直机关党工委认真组织学习贯彻党的十七届四中全会精神

9月21日，市直机关党工委召开全体干部职工大会，认真组织学习贯彻党的十七届四中全会精神。市直机关党工委全体干部深刻体会到，党中央召开的十七届四中全会是中国共产党历史上一次非常重要的会议，是对党执政60年的一次全面回顾总结，全会以改革创新精神研究和部署了新形势下党的建设若干重大问题，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。市直机关党工委常务副书记毕宪初在组织学习中强调，工委作为党务工作部门，对党的十七届四中全会精神要做到先学一步，学深一点，切实以更高的要求，更扎实的措施抓好党的十七届四中全会精神的贯彻落实。一是要认真学习。要充分领会党的十七届四中全会精神实质，切实做到明确党的十七届四中全会精神提出重要意义、基本要求、基本任务、基本目标，并自觉把学习党的十七届四中全会精神与学习即将修定颁布的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和抓好科学发展观整改落实工作紧密结合起来，做到融会贯通，相互促进，整体推动。二是采取有效措施扎实抓好党的十七届四中全会精神的贯彻落实。要把学习的成果转化为指导机关党建工作的具体行动，重点要在以下六个方面下功夫：着力建设学习型党组织，在深化学习内容上下功夫；着力发扬党内民主，在保障党员主体地位和民主权力上下功夫；着力加强机关党务干部队伍建设，在提高党务干部综合素质上下功夫；着力规范基层党建工作，在发挥基层组织职能上

下功夫；着力弘扬优良作风，在构建党的建设长效机制上下功夫；着力推进反腐倡廉，在注重机关廉政文化建设上下功夫。三是要以党的十七届四中全会精神为指导，推动机关党建工作开展。近期市直机关党工委要通过召开党建工作联席会和党建片区会议，深化对党的十七届四中全会精神的学习，要把党的十七届四中全会提出的有关知识要点列入机关干部岗位练兵的重要内容，要把党的十七届四中全会精神转化为谋划明年机关党建工作的思路，进一步深化机关党的建设。

路南区采取多种措施认真学习十七届四中全会精神

路南区超前谋划，采取多项措施组织广大党员干部群众学习党的十七届四中全会精神，迅速掀起学习贯彻的热潮。一、三项措施抓好‚预热‛。会议部署。在十七届四中全会召开前，在全区‚三日一网‛党员活动制度启动仪式上、全区干部大会上对学习贯彻十七届四中全会提前进行安排部署，要求各级党组织、党务干部提前做好学习准备。区委常委扩大会议决定由区委组织部、区委宣传部抽调干部组建十七届四中全会精神宣讲组，提前备课，第一时间投入宣讲工作。宣传动员。充分利用内刊简报、党建网站、短信平台、党员服务热线等媒体资源，发挥现代信息平台的传播优势，提前开设专栏广泛进行宣传报道。营造氛围。在全区显著位置悬挂

180多条，积极营造浓厚的学习氛围，引导全区党员群众主动关注十七届四中全会，自觉学习十七届四中全会精神。二、四条路径时时‚跟进‛。依托传统传媒及时学。全区各级党组织认真组织机关、企事业单位、农村、社区党员干部群众，采取集中与分散相结合的方法，及时通过广播、电视、报刊等媒体收听、收看有关全会的报道。全区各级党组织共组织集中收听、收看及集体学习160多场次。登录网上党校主动学。区委组织部增加人员，重点做好路南党建网上‚网上党校‛等栏目内容的编撰发布，‚网上党校‛的‚十七届四中全会‛专栏内容丰富、更新及时，吸引了党员干部群众主动登录学习。全会期间就有9800多人次通过网上党校平台学习了十七届四中全会的相关内容。设置社区论坛交流学。在‚路南党建网论坛‛开设‚十七届四中全会‛主题栏目。引导广大党员发布学习信息，探讨理论热点，畅谈心得体会。截至目前，主题帖已达130多个，党员跟帖学习3500余人次。畅通短信平台重点学。充分发挥手机短信覆盖面宽的特点，利用‚手机短信服务平台‛，开设‚手机党课‛，向全区广大党员编辑发送十七届四中全会的重点信息9期41000多条。三、五项载体确保‚学透‛。与落实‚三日一网‛党员活动制度相结合。把学习贯彻十七届四中全会精神与落实‚三日一网‛党员活动制度相结合，确

7.十七届五中全会辅导报告 篇七

十七届六中全会指出:中国特色社会主义文化建设的主要内容包括思想道德建设和教育科学文化建设两方面。

(1) 思想道德建设, 是解决我们中华民族精神的支柱以及动力的问题。思想道德建设的加强, 对于社会主义核心价值体系的建设是必然的要求, 也是中国特色的社会主义文化建设的最重要的环节。

我们要加强思想道德的建设, 要做到以下几点:加快建立、完善我国社会主义的思想和道德体系、大力提倡和培养文明和道德风尚、结合先进和广泛性要求、更进一步的加强、改进政治和思想工作。

(2) 教育和科学对提高我国的民族素质、社会的文明程度, 对促进我国的经济发展、社会的全面进步有重要的作用。[1]

首先科学技术是第一生产力, 我们要加强科学的普及, 提高科学素质和繁荣哲学等社会科学, 把教育放在优先位置。同时深化文化体制改革, 解放生产力、发展文化事业和产业, 坚持经济效益以及社会效益的协调统一。

二、消防部队警营文化存在的问题

消防部队警营文化建设的加强不仅能够激发练兵的热情、活跃广大官兵的文化业余生活还能陶冶情操、使得广大官兵的能力素质得到提高, 可是仍然还有很多的部队文化工作不能组织起来、出现工作开展不下去等现象。[2]

2.1消防部队的警营地文化单一

当前消防部队的文化建设仅仅重视单一的文化活动开展, 对文化的建设和其他各项建设的联系和一致性考虑比较缺乏;对文化的活动、娱乐等等功能比较重视, 可是忽视了文化重要的育人和求知功能。

2.2消防部队的警营文化缺乏创新性

消防部队的警营文化创新性比较欠缺, 消防的板报大都是摘抄, 相声和小品等都是照搬一些现成的作品, 说的演的都是老一套, 没有结合实际的情况对节目进行创作、表演, 吸引力和感染力不够, 不能引起消防官兵的思索、启迪。

2.3消防部队的警营文化缺乏自觉性

目前来看, 消防部队的警营文化建设呈现“抓表面、重硬件”, 可以说缺乏自觉性, 这个不自觉主要表现在上级不推、下级不求就不错, 有时候甚至仅仅是做表面工作来应付差事, 使得消防部队的警营文化建设出现重形式轻效果问题。如:有的文化管理者只注重消防部队的硬件设施建设, 比如健身房、球场、图书室, 硬件起来了却忽视了消防部队的警营文化建设内容。

2.4消防部队的警营文化具有滞后性

新时期, 我们消防部队的青年官兵在审美要求、知识层次、素质和自我的主体意识都会有不少的增强, 官兵们在精神和文化的需求会更加的趋向高层次和多元化, 而现在的消防部队的文化建设的老传统已不能跟上时代脚步。

2.5消防部队的警营文化具有失衡性

消防部队的活动组织跟着组织者自己的爱好走, 自己喜欢什么就组织什么活动, 比如喜欢运动然后体育活动就搞得多搞得好, 比如喜欢文艺活动就只致力于搞好文艺活动, 没有全面的发展警营文化, 不能顾及到所有消防官兵的感受。

三、推进消防部队警营文化建设的措施

3.1与时俱进, 实现警营文化建设从“娱乐型”向“育人型”的转变

消防部队警营文化建设最终要实现的是提高人员素质、增强在社会中的竞争力。最重要的, 首先是要转变现有的观念, 确立建设求知型的部队文化目标, 寓教于乐。接着, 形式转变的实现, 对老套的说教型的部队文化进行改变, 给部队注入新鲜血液, 强化文化熏陶的作用, 做到部队文化的励志性。最后, 实现转变系统, 加强消防部队的文化生活和工作的结合, 有机的把两者结合起来, 在把消防工作做好的同时做好文化建设, 做到部队文化系统化。

3.2挖掘和培养消防部队基层文艺骨干

通过对官兵加入前和加入后的业余爱好进行摸底调查, 平时在开展丰富多彩的文化活动的同时, 积极的发现和培养文化人才, 有计划、有重点地培训文体骨干, 提高他们的技艺水平和组织能力。在培养消防部队文化骨干的过程中, 以士官以及干部为重点, 建立良好的使基层文化, 使得消防部队的文化建设持续健康的发展。

3.3解放思想、开拓思维, 丰富消防部队警营文化的形式和内涵

结合时代需要加强消防部队的文化建设, 突出“新”字。与时俱进。一方面是警营文化的内容创新。根据消防部队警营文化建设的现状以及特点, 加强革命的传统教育, 在优秀传统文化的基础上大胆的借鉴、吸收新时代的优秀文化, 抓住时代的步伐, 贴近消防官兵的生活。另一方面是文化形式创新。本着以人为本的理念, 我们要按照广大消防官兵需求, 把消防部队警营文化建设和思想教育和执勤训练等相结合, 把十七大的精神作为引导, 突出文化的色彩, 与法制理念教育相结合, 开展征文、演讲等活动, 采取内容丰富、形式多样有不失高雅的文化娱乐活动, 给广大消防官兵营造健康积极向上文化氛围。

四、总结

我们的要在消防部队的文化建设上满足、培养官兵健康向上的心态和文化, 坚决抵制颓废、消极的需求和文化。通过积极的文化教育和感染, 党员干部的带头作用, 思想解放, 与时俱进, 帮助消防官兵做好文化建设, 做好我国的文化建设。

摘要：当代, 丰富的精神和文化生活已经越来越成为我国人民热切的愿望;民族的创造和凝聚力的源泉;以及提升综合国力的要素;成为我国文化大发展繁荣的推动力。它存在着警营地文化单一;缺乏创新性;自觉性;具有滞后性;失衡性等。消防部队警营文化的内容丰富, 有多彩的实践性, 独树一帜于社会文化中。作为我国文化建设重要的一部分, 能培养官兵健康向上的心态和文化, 对激励、凝聚官兵、热爱警营、献身国防等精神动力具有基础性的意义。

关键词：十七届六种全会,消防,警营文化,建设

参考文献

[1]孙津津.浅谈如何搞好基层警营文化建设[J].求实, 2009 (01) :209-210

8.十七届五中全会辅导报告 篇八

全国政协常委、北京大学国家高新战略研究院院长、著名经济学家厉以宁发言实录:

我今天发言想就最近农村的改革问题加一些补充或者修改。

十七届三中全会决定，实际上是开辟了一个新的阶段，大家可以感觉到，当初在1978年三中全会的决定实际并不长，而且内容也不是写了很多，但是一句话是重要的，中国从阶级斗争为纲，变成以经济建设为中心，就这一句话，整个面貌都改变了。三年之后，我们今后一个阶段怎么搞，更重要的一点就是农村的改革发展要继续推进，而且中国现在进入一个新的阶段，究竟新在什么地方。

第一点，明确地讲承包经营关系长久不变，这四个字内容是非常深的，因为农民老是在讲承包期30年不变，再延长到50年、70年吧，70年后肯定又要想，土地承包经营制度是党的农村政策的基石，长久不变，不用再去想，就顺着这样的路走下去，但是土地使用权是可以流转的，流转是多种形式的。

第二，对于宅基地的问题。实际上宅基地采取的办法是置换的办法，就是用宅基地来换城市户口，换城市的住房，换城市的低保。根据各地的经验是先就业再置换，你不能置换以后还没工作，置换完以后将来找不到工作怎么办，就是要在城市有比较稳定的工作。中小城市的户口制度放宽，大城市一下放宽不可以，但是中小城市可以。

第三，对农村金融，这次决定就提了非常的多。农村经济的核心是什么，就是农村金融，在农村金融中很多新的提法，比如过去一直在呼吁的，现在讲要鼓励、支持成立区域性的中小银行，引导民间的信贷。县域经济用在本地为农业服务，特别是有一句话，“要扩大农村信贷担保物的范围”，这句话琢磨琢磨，内容是很深刻的，现在农民要借钱，什么好抵押，房子、土地不能抵押，猪给人家不要，他没东西好抵押了，这次讲扩大农村信贷担保物的范围，有的地方已经开始在试点，农村的房子可以抵押，宅基地使用权可以抵押。

所有以上讲的这个，城乡的社会保障体系统筹解决，最后是走向一体化。2020年时候，中国农村的人均收入翻一番。对秦皇岛市来说怎么样，我想提个建议，秦皇岛市在河北这个地方，这样的条件，附近的天津它的城乡二元结构改革进展的相当快，天津市的宅基地的置换，现在已经出经验了，你离它这么近，你完全有可能。秦皇岛市作为城乡二元结构的改革，城乡一体化体制的建立应该走得更快一点。包括承包地的问题，根据在政协常委会上的讨论，公司加农户这个形式是对的，但是这个表达是不够的，因为公司加农户这个形式很容易造成农民把土地入股入到了龙头企业去，这样就会乱。因为农民土地入到龙头土地，农民没发言权，龙头企业的股份多大，农民入股没发言权。第二他把这个钱拿去已经一投资、一抵押，转移到外地去了，不在农村了。第三，万一他垮了怎么办，地也丢了，社会就不稳定了。

所以大家建议应该是这样，就是大公司加小公司加农户，农户和小公司之间，小公司就是农民专业合作社，小公司就等于农民集股组成的，土地入股入了，就到他那儿去，而且还谈到一点，十七届三中全会的决定中就讲，农民专业合作社也可以从事农村信用工作，鼓励农民组成专业合作社，然后这样的话农民有发言权，土地入股了我就有发言权，一出问题农民马上就可以提出来，农民专业合作社和龙头企业之前是市场经济关系，订货、收购、供应原材料都可以，土地入股就入到农民专业合作社，这个是最放心的。

除了农村改革以外还有一件大事情，在十七届三中全会报告当中提了一小段，在中共中央国务院今年6月8号提出的集体林权制度改革，这是一件意义非常大的事，其意义超过了当年的凤阳小岗村的农业承包制，那是农民包产到户，可是那个时候为什么没有扩大到林权，集体土地承包了，集体林木为什么没有承包，因为当时出现了一些现象，也害怕这个蔓延，就是农民的砍树风，林地承包给我了，我就砍吧，因为当时改革开放初期，老百姓觉得共产党的正说变就变，现在承包给我赶快砍，要不然就收回了，我先得到吧，就是对党的政策不信。现在隔了30年再搞，现在集体林的农民对党的政策是信任的，而且明确规定70年不变，这样农民相信了，并且林木可以抵押、林地可以抵押贷款。

北京大学光华管理学院调查组，从五个省刚回来，福建、江西、云南、辽宁、山西，最近给中央写了一个调查报告，现在可以看到农村是一片热气腾腾，他叫“包山到户”，78年是“包田到户”，现在是“包山到户”，农民种树，这是我的，70年是不变的，种树发展林下经济，整个林区的情况不一样了。秦皇岛市阜宁县能不能做一些这个事，在集体林权制度改革上走快一步，这对保持经济、增加林区农民收入是有好处的，这样内需就扩大了。内需扩大了，小城镇也就繁荣起来了，当前宅基地的置换、承包权的流转结合在一起，秦皇岛市一定有更大的发展前景。