村级组织生活会程序

村级组织生活会程序（7篇）

1.村级组织生活会程序 篇一

专题组织生活会基本流程

第一步，会前准备，撰写简要对照检查材料

1、认真组织学习，提高思想认识。

2、开展谈心谈话，沟通交流思想。

3、撰写简要对照检查材料，列出问题清单。范围：各党支部委员会委员，不设支部委员会的党支部书记。第二步，召开支委会，开展批评和自我批评

党支部书记主持，党支部班子每名成员都要认真开展批评和自我批评。

机关党组织要对党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用发挥好不好、围绕中心意识强不强、工作标杆高不高、担当意识强不强、是否存在公车私用等问题作出回应；

执法监管部门和窗口单位、服务行业等基层党组织要对是否存在“门难进、脸难看、事难办”、是否存在“吃、拿、卡、要”、是否私设“小金库”等问题作出回应；相互批评要抹开面子，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见。第三步，召开党员大会，开展民主评议党员工作

1、通报情况。设支委会的党支部，由党支部书记通报支部班子对照检查情况；不设支委会的党支部，党支部书记作对照检查发言，听取党员批评意见。

2、个人自评。每名党员都要对照党员标准、对照教育实践活动要求，形成简要书面发言材料（可写在民主评议党中登记表个人小结栏内），实事求是地作出自我评价，多做自我批评。

3、党员互评。主持人自行把握，党员发言后，可留出适当时间，让大家发表意见。

4、民主测评。发放民主测评表，按照“好”、“一般”、“差”

三种情况，对党员进行投票测评，测评情况由组织掌握。执法监管部门和窗口单位、服务行业的基层党组织，可邀请群众代表、服务对象参加民主测评。

第四步，提出评定意见

会后，党支部根据民主评议情况，结合平时掌握的党员现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见，并向本人反馈。

第五步，整改落实

研究分析查摆的问题和党员群众提出的意见，理清哪些是单位要改的问题、哪些是党组织要改的问题、哪些是党员个人要改的问题，该谁认领谁认领，做到所有需要整改的事项目标明确、措施明确、责任明确、时限明确，并进行公示，接受群众监督。

第六步，加强组织领导和督查指导

党支部书记要履行好直接责任人的责任。

党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，已参加领导班子专题民主生活会的党员领导干部可不参加民主测评。

上级党组织要派人参加专题组织生活会，指导民主评议党员工作，对会议情况进行点评，并对加强党支部建设、改进作风提出要求。

机关党组织专题组织生活会原则上不少于半天。

其他基层党组织参照执行。

2.村级工会组建程序 篇二

1、成立筹备领导小组：3—5人，支书任组长；

2、各村上报组建村级工会组织的申请报告；

3、镇工会对各村批复：《关于组建XX村村级工会组织的批复》；

4、动员农民工加入工会组织：登记会员；

5、选举会员代表

人数在50人以下的，召开会员大会选举产生工会委员会；人数在100人以下的，可召开会员代表大会选举产生工会委员会，代表人数比例一般掌握在会员总数的30%左右；人数在100人以上的，代表人数比例一般掌握在25%左右。（采取无记名投票方式由会员直接选举正式代表，并将名单提交筹备委员会进行资格审查）

6、推荐工会委员会

会员在100人以内的，委员会委员名额一般掌握在3-5人；会员在100人以上的，委员会委员名额一般掌握在5-7人。候选人名单应事先征得同级党政的同意。具体操作：

1、根据会员人数确定委员名额；

2、委员候选人由工会小组民主推荐，或村党政协商确定，并报乡（镇）工会同意。

第五步：选举工会委员会委员。

具体操作：

1、召开会员大会或会员代表大会，采取无记名投票方式进行选举；

2、委员候选人获得会员或会员代表半数以上选票，始得当选.一、成立筹备领导小组：3—5人，支书任组长；

二、各村上报组建村级工会组织的申请报告；

三、镇工会对各村进行批复：《关于组建XX村村级工会组织的批复》；

四、以村民小组为单位划分工会小组，动员农民工加入工会组织，登记会员；

五、推荐工会委员会

工会会员在100人以内的，委员名额一般掌握在3-5人；工会会员在100人以上的，委员名额一般掌握在5-7人。候选人名单应事先征得同级党政的同意。

具体操作：

1、根据会员人数确定委员名额；

2、××村工会第一届委员会委员候选人、经费审查委员会委员候选人、女工委委员候选人，由“组建工会筹备领导小组”提出名单，交各工会小组酝酿，由村党政协商确定（会议讨论确定）。

六、选举工会委员会委员

具体操作：

1、召开会员大会或会员代表大会，采取无记名投票方式进行选举；（采取等额选举）。

2、委员候选人获得会员或会员代表半数以上选票，始得当选.七、工会主席、经费审查委员会主任、女工委主任的产生

1、工会主席1名。选举主席可由会员大会或会员代表大会直接选举产生，也可由工会委员会第一次会议选举产生。

2、经费审查委员会主任1名，由经费审查委员会选举产生；

3、女工委主任1名（女委员兼任），经女工委员会议选举产生。

八、选举出席镇总工会代表

3.村级组织换届方案 篇三

中共xxx乡委员会

关于印发《xxx乡村级组织换届选举工作实 方案》的通知

各村党支部和村民委员会、乡直各单位：

现将《xxx乡村级组织换届选举工作实施方案》印发给你们，请严格按照相关规定要求，认真抓好落实，确保村级组织换届选举工作顺利进行。

中共xxx乡委员会

二〇一一年十月二十二日

xxx乡村级组织换届选举工作实施方案

为切实做好我乡村级组织换届选举工作，根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《河南省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》和《xxx村级组织换届选举工作实施方案》的要求，全乡从2011年10月中旬至2011年12月下旬开展村级组织换届选举工作，为了确保换届选举工作有序开展，特制定如下实施方案：

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

换届工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大、十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导，严格执行法律、法规选优配强村级组织班子，为全面推进我乡农村经济社会发展，建设和谐新xxx奠定坚实的组织基础。

（二）工作目标

通过换届选举，真正选好配强村级组织班子，特别是选好配强党组织书记，村委会主任，使村级干部队伍结构进一步优化、整体素质明显提高、干事创业能力有较大提升，党组织的领导核心地位切实加强，农村基层民主政治建设扎实推进，党领导的村级民主自治运行机制更加完善，农村党员群众凝聚力、向心力进一步增强，有力地促进农村经济发展、社会和谐稳定。

二、基本要求

（一）坚持党的领导。换届选举工作要在乡党委的统一领导下，有计划、有步骤地进行。各村党组织要切实加强对换届选举工作 的政治、思想和组织领导，要充分发挥领导核心作用，认真履行职责，敢于和善于做群众工作，加强舆论宣传，把握选举动态，积极稳妥地推进农村基层民主政治建设。

（二）充分发扬民主。在换届选举中，广泛推行“两推一选”，根据党员推荐、群众推荐和上级组织推荐的情况，由村党组织讨论提出候选人初步人选，报乡党委批准。

（三）严格依法办事。村级组织换届选举工作必须严格依照有关法律、法规进行，做到法定的程序不变通，规定的步骤不减少，从根本上保证换届选举的顺利进行，保护村民的合法权益。各村制定村级组织换届选举工作方案、意见、规则、操作程序等，必须与相关的法律法规相一致。对任何违法或徇私舞弊的，要坚决查处。

（四）选好配强班子。把好村干部的素质关，真正把政治素质好、带头致富能力和带领群众致富能力强、热心为群众服务、办事公道、群众公认的农村优秀人才选进村级组织班子，特别要选好村支部书记、村委会主任，反对把有劣迹、道德品质低劣、心术不正的人选为村级组织成员。鼓励农村致富、复转军人、外出务工经商返乡农民、回乡大中专毕业生、大学生村干部、市乡机关和企事业单位提前离岗或退休干部职工通过法定程序积极参与村组织换届选举。提倡村党组织书记通过选举担任村民委员会主任，鼓励村党组织和村委会成员交叉任职，但要坚持从实际出发，不搞一刀切。增加妇女在村级组织成员中所占比例，村党组织中

没有女性成员的，村委会选举中要单设妇女委员岗位，实行专职专选，确保每村都有1名以上女干部。

三、具体措施

坚持先试点，后铺开，稳妥推进村级组织换届选举工作，原则上按照先村党组织、再村委会、后村务监督委员会的顺序进行。重点把握好以下环节：

（一）明确重点

1、坚持德才兼备。从全体村民利益出发，切实把那些落实科学发展观，年富力强、思想解放、群众信任、能带领群众创业致富、建设社会主义新家村的优秀人才选进村级组织班子，特别是要按照“一好双强”的标准选准配好村党组织书记和村民委员会主任。要按照有关法律、法规对候选人的任职条件实行联审制度，乡要对候选人任职条件进行初审，市人大、纪检监察、组织、法院、检察院、民政、公安、司法、计生、综合治理等部门和单位进行联审。

2、职数设臵。按照精干高效的要求，科学确定村党组织和村委会班子成员的职数，每个村一般3至7人。人数在1000人以下的村一般配备3人，人数在1000-2000人的村一般配备5人，人数在2000人以上的村一般配备7人。

3、优化班子结构。通过换届，进一步改善村级组织班子的知识、年龄等结构，提高村班子整体素质，增强战斗力。要努力提高村级组织班子的文化程度，尤其要提高具有高中以上学历的村

党组织书记、村民委员会主任的比例，重视优秀年轻人才的培养和使用，特别是近几年来选配的大学生村干部。

4、严格选举程序。村党组织换届选举要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定，规范程序，细化步骤。村民委员会和村务监督委员会的换届选举，要在党组织领导下，按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《河南省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》的规定，严格程序，严密操作，统筹考虑。

（二）任职条件

除相关法律、法规要求的条件外，村级组织成员一般具备：

1、政治素质好。能认真贯彻执行党的路线、方针和政策，自觉遵守宪法、法律和法规，努力实践科学发展观，政治立场坚定。

2、服务意识强。乐于做群众工作，热心为群众服务，对群众有感情，对工作有热情，有奉献精神。

3、团结意识强。能密切联系群众，有较强的配合协作意识和大局观念，心胸开阔，作风民主，关系和谐。

4、工作能力强。有较强的事业心和责任心，工作认真负责，有胜任工作的领导、管理、组织协调和办事能力，有一定的带头致富和带领群众共同致富的本领。

5、自我要求高。遵纪守法，遵守公民基本道德规范，品德端正，尊老爱幼，作风正派，廉洁自律，在党员和村民中有较高威信。

6、有一定的政策理论水平和文化知识。新进入的村组织委员候选人，原则上应具有高中（中专）以上学历。

7、履行职责所需要的其他能力。

8、身体健康。

（三）选举办法

依据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《河南省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》的规定，制定选举办法。选举办法经党员大会、村民会议或村民代表会议通过后，必须严格遵守。

四、时间安排和方法步骤

（一）组织准备阶段（10月22日至10月31日）

1、成立领导机构。乡成立村级组织换届选举领导小组，负责全乡村级组织换届选举工作，各村成立相应组织。

2、调查摸底，分析选情。逐村组织开展选情分析，掌握各村党员干部群众对本村换届选举工作的意见、建议和思想动态，了解掌握可能影响选举工作的情况，并逐村形成选情分析报告。

3、制定工作方案，开好动员会。结合各村实际，研究制定具有针对性、可操作性强的实施方案和日程安排，印制村级组织换届工作操作流程图；召开换届选举工作动员大会。

4、做好离任审计。组织财政、纪检等部门对各村财务和两委成员离任审计。对审计时发现的问题，要按有关规定及时处理。

5、加强指导。乡组成17个村级组织换届工作指导组，每组不少于2人，负责指导各村换届选举工作。

6、搞好试点。乡选择1个村作为试点村，并做好试点村的经

验总结和交流推广工作。

（二）村党组织换届选举（11月1日至11月10日）。

1、加强对党员的教育管理。结合创先争优活动的深入开展，通过组织公开承诺、定岗争优、先进典型宣传等，教育引导党员带头落实村级组织换届工作的各项要求，带头维护良好的换届环境，为广大群众作出示范和表率。

2、动员和引导党员推荐。广泛宣传发动，精心组织党员推荐。

3、认真做好群众推荐工作。动员广大村民群众通过召开村民会议或村民代表会议等形式，积极参与推荐。

4、确定候选人。村党组织将党员和群众推荐情况汇总整理，科学分析，充分酝酿讨论，按照村党组织选举人多于应先人数20%差额比例要求，提出候选人初步人选报乡党委批准，并在一定范围内公示。

5、认真组织选举。在公开民主推荐的基础上，召开党员大会或党员代表大会选举村党组织成员，一般要经过上届党组织报告任期内工作情况、候选人竞职演说、党员投票选举、公布选举结果等程序。选举投票时，因故未出席会议的党员或党员代表不能委托他人代为投票，选举人不能写选票时，可委托非候选人按选举人的意志代写。

（三）村民委员会换届选举（11月11日至12月5日）。村民委员会的换届选举应在村党组织领导下，依法有序进行。重点把握六个环节。

1、依法选举村民选举委员会。村委会换届选举的组织工作，由村民选举委员会主持。村民选举委员会由村民会议或者村民代表会议或者村民小组会议无记名投票产生，获得票数多的人员当选。主任在村民选举委员会成员中推选产生，不得指定。村民选举委员会成员被确定为村委会成员候选人的，其村民选举委员会成员的职务终止，缺额按照原得票多少依次递补；递补名额不足的，另行投票产生。村民选举委员会不履行职责或者有妨碍选举行为的，依照原产生程序予以免职。村民选举委员会要依法制定好本村的选举办法，对选举方式、村委成员的任职资格条件、职数、选举程序、选民资格的认定、委托投票、流动票箱设臵不当或非法选举行为裁定，有效选票认定等做出规定。

2、依法进行选民登记。依法开展本村村民的资格确认、审核、登记，做到不错登、重登、漏登。户籍不在本村，但在本村居住一年以上，且其户籍所地村民委员会向村民选举委员会出据证明，证明其在户籍所在地不参加选民登记的公民，以及户籍不在本村，具有大专以上学历或者中级以上专业技术职称的人员，提前离岗、退休干部职工以及其他优秀人才，自愿到该村工作和生活并参加竞选村民委员会成员的公民，经村民会议或村民代表会议同意，可获得选民资格。对外出的选民，应提前通知他们回村参加选举。村民选举委员会应当在选举日的20日前完成选民登记，张榜公布选民名单，颁发选民证。村民对已公布的选民异议的，应当自公布之日起5日内以书面向村民选举委员会提出。村民选举委员会

应当自收到异议之日起3日内作出处理决定，并公布处理结果。超出提出异议期限的，不予受理。

3、做好候选人提名工作。采取先确定候选人再正式选举的选举方式的，村委会主任、副主任和委员候选人由村民选举委员会召集村民会议或者村民小组会议，采取无记名投票方式选举产生，过半数的选民参加会议有效。每一选民提名的候选人数不得多于应选人数。正式候选人的名额应多于应选名额，主任、副主任的候选人数应当比应选人数多一名，委员的候选人数应选人数多一至二名。获得提名票多的当选正式候选人。村民选举委员会应当在选举日的5日前将村委会成员候选人名单向村民公告。以不确定候选人的方式选举村委会成员的，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意，并报乡政府备案。

4、严格规范大会组织程序。召开村民会议选举村委会成员，一般要经过报告换届选举工作筹备情况、介绍选举办法、候选人竞职演说、组织填票投票、公开唱票、公布选举结果等程序。

5、规范候选人介绍方式。在选举大会上，要统一组织候选人与村民见面，发表竞职演说，介绍自己履行职责的设想，回答村民提出的问题。不能私自开展竞选活动，不允许私下拉票和随意许愿。

6、召开选举大会，依法实行民主选举。全乡第七届村民委员会选举日为12月3日、4日、5日，选举日确定后不得随意更改。要按照《河南省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》 的规定，召开选举大会。上一届村民委员会应当在选举开始前，将村民委员会印章移交乡人民政府封存保管。选举投票时，登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票，被委托投票人接受委托不得超过三人，村民选举委员会应当公布委托人和受委托人的名单。要严格控制流动票箱的使用，依法办理委托投票手续；设立秘密划票处，实行秘密写票制度，保障村民在无干扰的情况下自主表达意愿。

（三）村务监督委员会和村经济合作社换届选举（12月6日-12月15日）

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《河南省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》，村民委员会选举结束后，要及时组织召开村民会议，按照村委会成员选举程序，选举产生村务监督委员会。村务监督委员会一般由3人组成。村务监督委员会成员的任职条件、提名方式、选举办法、履行责任等方面，严格按照《河南省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》执行。重点把握好三个环节。

1、村务监督委员会主任候选人由乡纪委与村党组织提出。村务监督委员会主任候选人应当是中共党员。村务监督委员会成员候选人，根据村情由村民代表大会或党组织提名，也可由村民自荐或联名推荐。村组织书记和村民委员会成员及其近亲属、村报帐员不得担任村务监督委员会成员。

2、村务监督委员会主任和委员候选人按《河南省办公厅、省政府办公厅印发<关于全面推行村务监督委员会制度的意见>的通知》（豫办【2009】37号）有关要求，报乡党委审查同意后，提交村民大会选举产生。

3、组织召开村民大会。村务监督委员会选举日为12月12日、13日。选举按照主任候选人数比应选人数多一名，委员候选人数比应选人数多一名的要求差额选举产生村务监督委员会主任及委员。

（五）做好村级组织换届后续工作（12月6日-12月20日）。

1、做好思想工作。对卸任和落选人员，乡领导要逐一谈心谈话，教育引导正确对待进退流转，顾全大局，继续发挥作用，帮助新班子工作。

2、抓好新老班子交接。上一届村级组织应在选举结果公布后的10日内向新一届村级组织移交办公设施、财务账目、经营资产、档案资料以及其他应当交接的事项，移交发现重大问题的，要及时依法处理。

3、开展教育培训。按照工作职责，认真开展任职培训工作，组织他们学习实践科学发展观，学习有关政策规定和岗位职责，学习掌握科学技术和经营管理知识，使其不增强做好群众工作的能力，带领广大党员群众推动农村经济社会发展。

4、完善村民自治机制。及时依法推选村民小组长、村民代表、健全共青团、妇女、民兵、治保、民调等配套组织，健全民主决

策、村务公开、民主监督等制度，全面推进村民自治的制度化、规范化、程序化。

五、严肃换届纪律

1、加强换届法纪教育。深入贯彻《中组部、民政部关于进一步严肃村“两委”换届纪律的通知》（组通字【2010】59号）精神，加强换届法纪教育。建立候选人选前个别约谈或集体谈话制度，对严格遵守法律法规和有关政策规定提出具体要求。

2、坚决遏制不正当选举行为。候选人及其亲友直接或指使他人用财物或者其他利益收买党员、选民、选举工作人员或者其他候选人，影响或左右党员、选民意愿的，都是贿选。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数、砸毁票箱、冲击选举会场等违法手段破坏选举或者妨碍党员、群众依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举违法行为的人进行打击、报复的，要发现一起查处一起。对选举中的违法违纪行为，党员群众有权向乡人民代表大会和人民政府或者市人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，乡政府对举报的违法违纪问题进行查处。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等违法手段参选的，一经发现即取消其参选资格，已当选的，其当选无效；违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。坚决防止和依法查处黑恶势力、宗教、宗族、家族势力干扰换届选举。

3加大查处力度。村民选举委员会成员在选举中有违法违纪

行为的，要及时终止其资格。对伪造选举文件、篡改选举结果或者以威胁、欺骗、贿赂等手段，妨害党员、群众依法行使选举权、被选举权的党员干部，要给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。党员和国家公务员有参与或者怂恿选举中违法违纪行为的，给予党纪或者政纪处分。

六、组织领导

（一）加强领导。管区领导和工作组是本次换届选举工作直接责任人，各工作组要切实搞好指导，及时发现解决选举期间出现的问题。凡因工作不力、敷衍应付、处理不当引发较大矛盾的，要追究相关领导和有关人员的责任。

（二）强化监督。要发挥村民选举委员会、党员群众对换届选举的监督作用，加强对换届选举过程的监督。实行村委会换届选举全程签字制度，在选举的各个环节，由参与竞争的人员签字认可，确保换届选举法定程序和步骤严格执行。

（三）重视宣传。充分利用各种会议、广播、标语、横幅、宣传页等形式，宣传党和国家的法规政策，宣传村级组织换届选举工作的重要意义和方法步骤，特别是要把为什么举行村级组织选举、应该选什么样的人、什么的竞争行为是合法的等一些党员群众关心的问题，明确具体地告知党员群众，引导他们正确行使民主权利，正确对待自己、候选人和党员群众，正确对待困难、挫折和荣誉，促进理性公平竞争，形成正面引导的强大声势。

4.村级组织换届经验1 篇四

我镇作村级组织换届选举工作截止目前已完成支部和村委会换届，正在紧张的进行监委会换届。工作中，我们严格按照市委、市政府实施意见和换届选举的有关法律、法规，坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务，突出重点，把握关键，积极稳妥推进，达到了预期的目的。

一、主要特点和收获

从总体上看，这次村“两委”换届选举试点工作主要呈现出几个特点：

（一）群众民主意识明显增强，选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情。

（二）村级组织换届统筹安排，压茬进行。在这次村级组织换届选举中，我们按照先易后难的次序，以稳定为前提，统筹安排，压茬进行。对个别村情复杂的，提前介入，摸准情况，因村制宜，一村一策。

（三）新一届村“两委”班子结构更趋合理。全镇共选举产生了38名村“两委”成员，平均年龄43.8岁，其中高中以上文化程度24人。无论是年龄结构，还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双强”型优秀人才选进了村“两委”班子，在新一届村“两委”成员中，“双强”型的达到85%以上。妇女干部的比例有所增加。

（四）选举秩序井然，班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然，没有出现任何扰乱选举的现象，没有发生较大的因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利，实现了平稳过渡。

二、主要做法和体会

这次村级组织换届选举，新要求多，政策性强。工作中，我们把握政策，严格程序，积极探索，大胆工作，积累了一些经验体会。概括起来，主要包括以下几点：

（一）不能忽视任何细节。细节决定成败，细节成就完美。工作中，我们体会到，换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作，一个很细小的环节不注意，就有可能处处有空子钻，甚至功亏一篑。在选举过程中，从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举，我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则，精心组织，周密部署，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视。譬如讲，若候选人的排名顺序出现问题，也直接影响选举顺利进行。在举行选举大会时，统一确定区域，以村民小组为单位集中就座，统一发票、投票、计票，做到一组一个投票箱，一组一个秘密写票处。并统一印制了领票登记表和选票，由我镇工作人员分发选票，实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法，保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“六当场”，即当场开箱验票，当场公开唱票，当场公开计票，当场公布计票结果，当场密封选票，当场销毁多余的选票，一环扣一环，环环紧扣，不留一点漏洞。在工作中还注意做到两点：一是慎用委托票，做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱，全镇全部杜绝使用流动票箱，很好的防止了违规操作，不给人留下口实和无休止纠缠的理由。

（二）工作上一定要有数。为了依法搞好村级组织换届选举，一鼓作气搞完选举，不少包村干部早出晚归，经常工作到晚上八九点钟，做到选举不结束不离村，选举结果当天报镇换届选举办公室。从我镇的工作实践看，包村干部在换届选举中，要做到四个注意：一是要注意坚持公开、公平、公正，依法指导选举。不能带任何意图，做到不背包袱，不带框子，放开选举，使党委政府真正成为正义、公平、法

律的化身，成为群众的代言人，而不是村干部的代言人。如果包村干部在选举时，带着意图指导选举，非出问题不可。为此，在进行选举的前一天，我们专门召开包村干部会议，明确提出，换届选举我们只看过程，不看结果，决不能以牺牲稳定为代价追求所谓的“意图”。正式选举时，选上谁算谁，但程序一定不能违法。二是要注意选举局势，防止意外事件的发生。一旦出现出项情况，要采取果断措施，不能给别有用心的人留下把柄。如我们有一个村，镇换届办接到群众举报，主任候选人有用一壶油换一张选民证的行为，发现问题后，镇采取果断措施，立即安排调查取证工作，同时印发新的选民证、委托证，保证了选举的顺利进行。三是要注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时，千万不能充明白乱讲话，一定要做到多余的话一句不说，防止被别有用心的人所利用，因一句话搅乱了局面。四是注意该做的工作一定要做好，不该做的一定不能做。特别是在组织选举时，有个别包村联络员为了快选完，快结束，积极帮着监票人、计票人唱票、计票、封票，这是大忌。这些具体工作，应由村民选举委员会和计票人、监票人等大会工作人员操作，千万不能越俎代庖。你这样做了，一旦有人提出，就很难说清楚，就很难站在一个“裁判”的位置指导选举。

（三）不能忽视群众的民主意识。我们一定要注意保护好群众的热情和积极性，坚持公平、公开、公正的原则，正确引导，严密组织，依法放开选举，防止被个别别有用心的人所利用，影响选举的结果和质量。实践证明，谁当村干部最合适，群众心里有杆称。

（四）不能忽视强村、好村的换届选举，但应把工作重点放在差村。强村、好村一般村情比较好，村级班子坚强有力，因此，在换届选举时，我们一般只注重差村，好村、强村容易被忽视。但从这次换届的实践看，绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好

村，一旦选砸了，就会毁了这个村，可能好多年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作，有两三个人暗中搞动作，就有可能掀起波澜。在换届时，我们坚持不摸透情况不选，没有把握不选的原则，保证了经济强村、好村换届选举的顺利进行。

（五）准备工作一定要扎实充分，牢牢把握工作的主动权。凡事预则立，不预则废。做好充分的准备工作，不吃“夹生饭”，对村级组织换届选举的成功具有至关重要的作用。工作中，一是搞好调查摸底，把握准村情民意。只有摸清了上届村干部的基本情况，党员群众的要求愿望两个底子，详细排查出了影响换届选举的各种不利因素，掌握了第一手资料，才能真正做到底子清，心里明。二是搞好宣传引导。我们坚持把宣传引导的重点放在上级关于交叉任职、妇女委员的新要求、新精神和候选人的标准条件上，放在镇委、镇政府“大稳定小调整”的政策宣传上。这样对广大党员和选民的引导更直接，更明确，避免了“空对空”。特别是对候选人的标准条件，我们明确规定了村“两委”候选人应具备的条件和不宜被提名为候选人的情况，并通过多种形式向群众宣传、解释，让群众知道该选哪些人，不该选哪些人，使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村“两委”的问题，为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。三是准备好了一整套工作程序。针对换届选举中可能出现的问题，估计足，分析透，研究制定了详细的实施细则和操作程序，重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案，做到未雨绸缪。

5.浅淡村级组织党风廉政 篇五

建设存在的问题及对策

村级组织是我国农村最基层的组织，村两委负责人是最基层的管理者，他们直接与广大农民群众接触，其执政方式、执政效果如何，公正廉洁、自身形象如何，直接决定了广大农民对党和政府的直观看法，他们的一言一行直接代表了党和政府在基层的形象。因此，加强村级党风廉政建设，建设一支勤政、廉洁、高效的农村干部队伍，对维护基层政权的稳定，促进社会主义新农村建设意义重大。

一、当前村级组织廉政建设中存在的问题

随着村级改革的深入和经济的发展，村级组织特别是党员干部在市场经济的新形势下，经受不住复杂条件的考验，忘记了党的宗旨，“立党为公、执政为民”的观念淡化，以权谋私、损害人民群众利益等违法违纪现象时有发生；有的村党支部战斗力、凝聚力不强，村领导班子不团结，软弱涣散；思想政治建设薄弱，作风不正，引起群众强烈不满，影响了农村社会的稳定，制约了经济的发展。主要表现在以下几个方面：

(一)廉洁自律意识不强。一是家族宗派观念较重。有的村干部平时办事，处理问题不讲原则，优亲厚友，假公济私。二是作风不深，工作不实。有的村干部政策学习掌握不够，了解群众疾苦、帮助群众解决困难和问题少，热衷于搞形式，摆花架子，办 1

事凭感觉，作风粗暴。三是乱收费乱摊派加重农民负担。

(二)利用职务便利，不择手段捞取私利。如在征地补偿资金中“抠”，征地补偿资金到达村级组织中，不能依据政策按时、足额分发到农民手中，甚至借口劳务费、办公经费、行政开支费不足，挪用截留部分资金，损害农民利益；在出售集体房产中“捞”，少数村干部不规范运作，搞暗箱操作，村务不公开，捞“回扣”；在财务管理体制调整中“掏”，尽管农村普遍实行村帐乡管，但一些村干部采用收入不记帐，支出打白条套取私利，导致村级财务公开流于形式；在领取误工补贴中“拈”，在开展集体村务时，多造工时，虚增名单，多领取误工补贴，等等。

(三)利用职权暗中贪占、挥霍。一些村干部存在以权谋私，贪占土地开发款、农业补助款、救灾款等资金的现象；一些农村基层干部把“喝点小酒，打点小牌”当作正常现象，吃喝无度，甚至举债吃喝，极少数村干部沉迷于牌桌上，荒于政事。

对有关部门村级经济审核和查办农村干部职务违法犯罪案件情况进行分析，“村官”腐败主要有以下特点：一是贪污贿赂案件逐年上升，主要采取收入不记帐，做假票据，重复支出等手段贪占集体钱财；二是少数党员干部丢掉了党员本色，利用手中权力“捞实惠”，严重影响了党员在人民心目中的形象。三是村干部年龄偏大，文化素质偏低，掌握政策法规知识不多。四是手段简单但肆无忌惮，侵占对象多为提留款，往往采取收入不记帐，重复支出，打白条支出，伪造单据等手段直接侵害群众的切身利益，尤其是村民缴了不明不白的钱，看不清行政支出的真面目，更易引起他们强烈不满，致使个别上访、集体上访、越级上访的事件时有发生。

二、村级组织廉政建设中问题产生的根源

第一，用人失察，教育不到位，监督管理滞后是根本原因。在用人上不是凭实绩、凭威信。个别村在选举时受到宗族势力影响和金钱贿选的干扰，一些政治素质低，自律性差，群众口碑不好的人当上“村官”，埋下了发生职务犯罪问题的隐患。警示教育不够也是一个原因，虽然各村大都建立了党员干部活动室，阅览室等学习阵地，但学习政治理论、方针政策、业务知识时间不多，党性教育、理想信念教育更少。第二，制度、机制不健全，监督制约不力是重要原因。尽管相关政策和法规要求村级组织必须设臵村务公开栏，将村财务和事关村民切身利益的重要村务及时向广大村民公开。但有的村公开的内容多是陈年往事，公开栏内容极其有限，表面的东西很多，群众最为关注的财务收支等方面内容很少，关键的收支详细帐目不公开。对此，村民反映强烈，甚至怨声载道。由于缺乏法律程序上有效的硬约束，在现实中，往往是村民在热热闹闹选举产生村民委员会后，在民主权利的行使过程中变得冷冷清清，对行使村两委的监督权更是无所适从，其结果导致部分村干部武断专横，以权谋私，甚至走上违法犯罪道路。第三，基层组织薄弱是关键原因。个别村基层组织不健全，管理涣散，班子成员不团结；一些村干部文化水平低，对党的方

针政策理解运用能力差，不加强学习，导致自身素质跟不上农村新形势的变化；群众意识淡薄，村里重大事项不开会商量，缺少民主监督。乡镇党委、政府对村干部的考察单纯以能否完成镇下达的任务为标准，缺少对基层组织进行严格有效的统一管理。

三、加强村级组织廉政建设的几点思考

加强村级组织党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务。乡镇党委和纪检部门肩负着神圣职责，一定要把村级党风廉政建设和反腐败工作作为提高村级党组织执政能力、巩固党的执政地位的一项重大政治任务始终抓紧抓牢。

(一)把建好组织配强班子，作为推进农村党风廉政建设的前提。一是改革基层干部选拔任用机制。按照《村民委员会组织法》规定，积极推进民主选举，乡镇党委要本着指导而不主导的原则，由村民自主选出公道正派，清正廉洁，能带领群众致富的班子带头人。二是完善村务重大事项决策机制。在重大决策上，让群众有发言权，在讨论重大村务时，坚持先党内后党外原则，党支部先形成共识，再提交党员议事会和村民代表会讨论通过，最后由村民会议表决通过。

(二)把廉政教育作为推进村级风廉政建设的基础。要把村级廉政教育作为农村思想政治教育的重要组成部分，利用党校集中培训或镇分散培训。利用农村党员活动室及远程教育等多种形式，在农村党员干部中进行理想信念和权力观教育、党的优良传统教育、党纪条规和国家法律法规教育，增强基层党员干部的群众观

念和法纪意识。加强村级干部作风建设，促使农村广大党员干部认真贯彻落实科学发展观，改进工作作风，全心全意为群众办实事、办好事。还要通过剖析典型案例，开展警示教育，用身边的事教育身边的人，增强“免疫力”。

（三）把规章制度建设作为村级党风廉政建设的关键。一是建立健全村级配套的工作制度。使其有章可循，形成自我调整、自我制约、自我控制的制衡机制。二是健全民主管理制度。如党员议事会、村民议事会等，凡涉及全村的重大问题，如建设项目、资金使用、土地征拨、计划生育等与群众切身利益相关的大事，必须经支部会议、村民代表会或群众大会讨论决定，不能由个人或少数人说了算。三是健全财务管理制度。村支书、村主任不能兼任报帐员，更不允许自审自批自支，严禁白条子记帐支付等。四是坚持村务公开、财务公开。自觉接受群众监督，定期将全村的重大事项、收支情况张榜公布，增加村务、财务管理的透明度。五是建立审计检查制度。上级有关部门要定期或不定期对村级财务进行审计抽查，吸收村民代表参加，发现问题要及时纠正，以堵塞个别村干部贪污、侵吞、挪用的漏洞。六是推行村党支部书记、村主任述廉制度及离任审计制度。通过党员、村支两委成员、村民组长及群众代表，对村支两委“一把手”是否廉洁进行评议，使他们的工作臵于群众的监督之下。

(四)把监督“一把手”权力运行作为村级党风廉政建设重点。一是建立党风廉政建设的考评机制。镇党委政府应将全年党风廉

6.村级团组织换届总结 篇六

一、基本情况

此次换届共选举产生新一届村(社区)党组织班子成员1099名，其中，女性263名，有350名同志新当选、749名同志连任。选举产生村(社区)党组织书记238名，其中，女性6名，有45名同志新当选、193名同志连任。其中致富带富能手178名、大学生村官6名、专业合作组织负责人10名、优秀复转军人23名、返乡创业人员12名、机关事业单位党员干部9名。

二、主要做法

工作推进中，我们主要坚持“四个三”工作思路，确保村党组织集中换届工作取得圆满成功。

立足“三先行”夯实基础。我市立足早谋划，坚持“三先行”，扎实做好各项准备工作。一是调研摸底先行。乡镇党委换届结束后，市委组织部联合纪检、政法、农口等单位组成5个调研组，到村开展换届工作专题调研，做到村党组织班子现状、党群思想状况、后备干部储备情况等“七个清楚”，排查出43个难点村、重点村、后进村，全部建立“一村一策”应急预案。二是集中整顿先行。对党员群众最关心的热点、重点、难点问题及时进行梳理，分类建档立案，累计排查隐患矛盾215起，并逐一化解。对组织涣散、发展滞后、管理薄弱的后进村党组织，通过机关干部下村挂职、优秀村书记跨村兼职、在外能人返乡任职等方式，调整党组织书记20名，同时对离任人员进行经济责任审计。三是人才储备先行。持续推进村级后备干部培养计划，通过个人自荐、联名举荐、组织推荐，定人帮带、定期培训、定岗锻炼，个人自评、党群测评、党委综评“三荐三定三评”方式，动态储备培养863名村级后备干部，247名后备村党组织书记，为换届提供源头活水。

坚持“三到位”有力推进。强化组织领导是换届成功的有力保证。我们做到“三到位”，确保换届整体工作平稳有序。一是领导推动到位。全市村党组织集中换届工作会议召开后，市委高度重视，及时召开常委会进行专题研究部署，成立由市委书记亲自挂帅、相关部门主要负责人参加的领导小组。8月18日全市动员会后，各乡镇党委也成立由党委书记挂帅的领导小组，并相继召开动员会，党委书记亲自进行动员部署，迅速全面启动换届工作。二是责任落实到位。市委常委和党员副市长分别联系指导一个乡镇，各乡镇党委建立了领导干部分片包村责任制，按村制订工作计划进度表，建立了一级抓一级、层层抓落实的领导责任体系。由市委组织部牵头，政法委、妇联等参与成立4个指导组，负责各片区换届选举的业务和政策指导，帮助处理各种问题，定期汇报各乡镇换届工作进展情况;由市纪委牵头，信访局、公安局等部门参与成立监督组，负责换届信访案件的接待处理，查处贿选、破坏选举等行为，维护换届秩序;由市委宣传部牵头，文广体局等参与成立宣传组，负责全市村党组织换届选举的氛围营造、政策宣传、新闻报道及舆情监控工作，及时上报换届工作推进信息，做好各种宣传报道相关资讯收集整理。三是业务指导到位。坚持上下结合制定村党组织换届工作方案，通过编发《村党组织换届选举操作程序》、以会代训、专题学习、座谈讨论等多种方式，对市指导组成员、乡镇分管副书记和组织委员等选举工作人员进行专题业务培训，让他们学深学透并熟练掌握选举业务，保证在实际操作中程序不出错、政策不偏差。实行换届工作日报制，定期召开工作调度会，共同研究新情况，解决新问题。

聚焦“三重抓”奋力攻关。村党组织换届关键要换出新气象，换出精气神，我们突出抓好三个重点，确保换届后面貌焕然一新。一是重抓难点村后进村换届。对全市排查出的43个换届工作难点村、重点村、后进村加强“点对点”防范和指导，实行组织部领导分片、专人挂钩联系制度，从纪委、组织部选派22名同志驻村全程督查指导，规范选举程序，把控现场秩序。二是重抓党组织书记选配。坚持把换出“双强”型村党组织书记作为重点任务，通过拓宽选人视野，鼓励推荐本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工返乡的党员参选;将大学生村官、市乡机关事业单位党员干部纳入推荐范围，并为他们入选当选创造有利条件。三是重抓女性党员进班子。把推动女性党员进班子作为优化班子结构的一项重要举措抓紧抓实。对少数村情复杂、优秀妇女人才缺乏的村，选举前采取女大学生村官、市乡机关女性党员干部调配等措施，确保村村都有女性人选;在两推环节，每村至少推荐1名女性初步人选;村党组织研究报批至少有1名女性候选人预备人选;在选举环节，广泛动员党员给女性候选人投票，力争女性人选顺利当选。

坚持“三从严”匡正风气。换届风气关系换届成败，我们坚持三个从严，确保换届规范严谨、风清气正。一是从严把控换届程序关口。严防换届“偷工减料”“暗箱操作”，认真把握换届工作每一个关键环节，确保换届工作规定程序不变、规定步骤不少，换届过程公开透明。严防换届把关不严、自由散漫，认真把好党员和村民代表推荐人选资格审核关，候选人预备人选考察关，确保农村优秀党员进入候选人队伍。我们在严格落实省委提出的“五选七不选”选人条件基础上，进一步明确10类人员不具有被推荐资格，各乡镇党委对照标准严格把关，资格审查时，对11名不具备候选人资格条件的初步人选坚决审查掉，组织考察时，对5名不符合任职条件的候选人坚决否决掉。二是从严把控换届舆论导向。通过灌南在线、灌南电视台等媒体网络平台发布有关村级党组织换届信息，正确引导舆论宣传;加强换届网络舆情监控，成立专门监控小组，制定负面舆情应急处置预案，对与换届有关的重大网络舆情及时进行跟踪、分析和协调，适时做好解疑释惑、澄清事实、舒缓情绪等工作。目前，共接到各类信访举报22件，比上届减少7件，网络舆情2起，均已妥善处理。三是从严把控换届纪律要求。按照中央、省委“九个严禁”“三在先四必查”纪律要求，坚持做到“自上而下”“自下而上”双向把控换届纪律。“自上而下”做到教育在先、警示在先、预防在先。制作通俗易懂、生动活泼的《村党组织换届纪律宣教动漫片》，在市电视台滚动播放，刻录成光盘发放至乡村，组织广大党员群众收看;制作印发《换届风气监督漫画》《关于严厉打击贿选、破坏选举等违法犯罪行为的通告》4000余份，下发到自然村、人口集中区醒目位置张贴;全面推行乡镇党委书记与候选人集体谈话制度，签订纪律承诺书，引导党员群众增强法制观念，有序参与选举。“自下而上”做到畅通信访举报渠道，及时受理反映违反换届程序和纪律的有关问题。专门设立举报电话，明确专人值守，专人接访，对群众反映的每一个问题，做到第一时间汇报、第一时间调查、第一时间向群众说明情况，把各种矛盾问题解决在萌芽状态。

三、存在问题

我市村党组织集中换届工作虽然取得了阶段性的成效，但从中也发现了一些问题：一是部分村女性委员比较难选。换届中，对女性委员做出了要求，部分村女性党员较少，加之年龄偏大，符合条件的女性委员比较难选。二是部分村的优秀人选比较缺乏。当前农村党员年龄老化、能力弱化现象不容回避，青壮年党员长期外出务工经商、乡土人才外流严重，致使换届选举中优秀人选贫乏，村干部待遇不高，回乡参选的积极性不高，选出合适的带头人较为困难。三是换届信访不确定因素增多。换届过程中，先后受理来信来访来电22余件(起)，分析信访缘由，有传统的宗族派系斗争、历史矛盾纠纷等缘由。新的信访缘由就是，此次换届实施“两推一选”，村民代表参与推荐，因村民代表资格认定引发的信访异议相对较多。

四、两点建议

一是因地制宜推进女性委员进班子。此次换届，要求党组织班子至少有1名女性委员，党员妇代会主任100%进村(社区)党组织班子。从实际运作中看，部分村由于女性党员偏少、年龄偏大，加之党员发展指标紧张等原因，适合人选比较难以产生。建议不搞“一刀切”，村“两委”班子中配备1名女性委员即可，可以实行交叉任职。

7.村级组织运转经费保障情况调研 篇七

村级组织运转经费保障情况调查与思考

在当前推进社会主义新农村建设和落实各项强农惠农政策大的社会背景下，如何保障村（居）集体组织基本运转，缓解村（居）组织财务困难，调动村（居）干部积极性，显得尤为迫切重要。为此，笔者近期对我县望直港镇21个村（居）组织目前财务运转情况进行了调查。

一、目前村（居）经济组织运转中存在问题。

1、村级组织收入渠道少，资产资源增值空间有限。由于该镇大部分村没有村办集体工业，村经济主要来自农田发包收入，村集体经济显得十分脆弱。少部分村虽有一些陈旧校舍资产作为经营性资产对外出租，但收益极为有限。尤其是望直港镇西片几个村，几乎没有集体有收益的资源，主要依赖上级财政转移支付资金来发放村干部部分工资，依靠争取土地复垦资金来维持日常工作运转，部分村虽争取了土地复垦项目，但还存在着土地项目资金存在层层扒皮现象，最后真正到村到项目资金所剩无几。村级组织无钱办事的问题较突出。

2、公益项目要求配套多，村级负担难解决。由于村级组织承担农村许多公益项目建设与管理职责，村部改造、道路、桥梁、泵站、河沟渠道、环境保洁、秸秆禁烧、路灯绿

化、项目维护等均需要各村自筹资金予以配套。目前农户基本没有出义务工，村集体公益项目只得花钱雇杂工，因农村青壮劳力长期在外打工，村里所雇老年杂工有出工不出力、工日单价偏高现象。农村五保户供养经费一直由村承担，虽有上级专项补贴，但仍需由村级三项资金安排，受资金预算约束，农村五保人数受县镇人头指标控制，应享受而未享受五保户待遇人员只能由镇村纳入农村低保给予保障。在新农村建设中，部分村贪大求全，不顾财力实际举债建设，加重了村经济负担，给农村社会的稳定留下隐患。

3、村级财务核算不规范，陈欠两项往来清收难。目前乡镇农经部门注重农村“三资”管理，对村级财务进行“双代管”，村级财务能定期公开，但由于现行农村财务会计核算制度与当前的新农村建设项目核算内容不衔接，会计核算科目口径不统一，许多项目支出列在“其他支出”或“公益金”、“公积金”科目名下（如：农村环境整治项目），村民看不懂、有意见；有的村项目资金核算不规范，招投标手续不全，预决算资料不全，长期不结账，自制白条单据较多，有白条抵库现象；部分村主办会计变动频繁、主管部门业务指导、专业培训很少，代理会计和村级主办会计的素质尚有待提升。农户陈欠两项往来资金占用过大，村干部人手少，清收难度较大，主要集中在：部分欠款农户长期外出打工，承包土地委托代种，承包上交户主村难落实；由于部分因病困难户、因宅基地旱方地历史矛盾难以解决户、刁难拖赖户等因素影响了村级往来清收进度。

4、村组干部待遇偏低，队伍不稳。据调查，该镇在职村干部平均月报酬在20xx元左右，一部分是通过上级财政转移支付资金安排的，另一部分由村集体收入发放的，他们与在打人员相比，收入报酬有很大差距，心理上有落差。此外，村干部养老金保险由于起步迟、基数低、自缴比例高（50%）、领取收益少（每月每人500元左右）；与农户一样享受农村医保待遇。每年都有一些村干部因待遇低、工作量大，生活不如一般村民而主动要求辞职。另外，目前村干部职数偏少，一般配备5—7人；目前行政村区域范围大，即使少部分村配备了生产小组长（年报酬约4000元），由于待遇偏低，生产小组长队伍也极不稳定。据调查，还有部分村原自行选配的编外退职干部退职金负担也不少，如马垛村达12人。

二、保障村级组织正常运转的几点建议

在新时期社会主义新农村建设中，村级组织具有不可替代的重要作用。“基础不牢，地动山摇”。为保障村级组织正常运转，笔者认为需要加强以下几个方面的工作：

1、拓展集体增收空间，不断化解债务。一是各村（居）组织应依靠本村（居）的土地资源、人脉资源和产业优势，因地制宜找项目，立足实际谋发展。村（居）组织可以土地、厂房及其他资源入股的方式，发展投资少、见效快、易管理的项目，提高自身增收造血功能。二是各级政府从政策上、资金上、技术上、信息上、项目上予以扶持；继续加大扶贫村建厂房帮扶力度，确保村级组织有稳定的经营租金收入。

三是采取多项举措，化解村级债务。建立村（居）债务预警机制，严格控制负债规模。对村（居）现有债务，通过清欠消债、核销减债、拍卖还债、划转抵债等多种方式，积极化解村（居）债务。

2、加大财政投入力度, 提高经费保障标准，减少村级配套。

一是建议省财政加大对村（居）专项转移支付力度。加大财政对农村五保经费投入，可以改革农村五保户供养经费按乡镇总人口全员负担办法。改变过去村里五保户人数越多、村里负担越重的做法。加大对村干部基本报酬和村级办公经费保障力度，不断提高经费保障标准。

二是加大支农力度，减少村级配套。在推进新农村建设中，要针

对目前农村基础条件差，建设资金需求量大的实际，各级政府要加大对农村公益事业建设的投入力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，将国家基础设施建设的重点转向农村小城镇和中心村庄。注重整合各种渠道的财政支农资金，鼓励村民通过“一事一议”自筹，发起社会仁人捐助，发挥支农项目资金的社会效应，尽力减轻村（居）经济负担。加强农村土地复垦及土地增减挂钩项目资金管理，确保资金真正用于村（居）基础设施项目建设上,杜绝层层打扣现象。

3、建立村干部报酬稳定增长机制，稳定基层干部队伍。建立村干部报酬保障与年增长机制，对在职、离任村干的工资，建议全部由县级财政统筹扎口管理，实行农户“一折通”

发放。根据村干部工作目标责任制的规定，县财政可在报酬中预留部分资金作为目标责任抵押金，视工作任务完成情况再予以补发或扣除。基本做到“六统一”，即：统一村干部职数、统一村干部工资补助标准、统一报酬打卡发放、统一村（居）办公费补助标准、统一村干部社保待遇、统一财政转移支付增长幅度。