审计人员廉政行为规范

审计人员廉政行为规范（8篇）

1.审计人员廉政行为规范 篇一

审计人员廉政纪律

（一）不准接受被审计单位安排的宴请，或宴请被审计单位。

（二）不准在被审计单位报销住宿费用及其它因公因私的费用，在现场审计期间因工作需要发生的费用回单位按有关财务制度据实报销。

（三）不准无偿使用被审计单位的交通工具。

（四）不准无偿使用被审计单位的通讯工具和办公用品。

（五）不准接受被审计单位纪念品、礼品、礼金和各种有价证券。

（六）不准接受被审计单位任何补助、补贴等。

（七）不准接受被审计单位安排的活动，或向被审计单位提出与审计工作无关的要求。

（八）不准在外兼职或通过社会中介组织收取劳务费、咨询费、业务介绍费用。

2.审计人员廉政行为规范 篇二

一、高校廉政审计概述

就目前国内众多学者对廉政审计的研究成果而言,几乎都把廉政审计定位于:以腐败审计为导向,以国家审计机关联合纪检监察等部门为联合主体,以国家公职人员为审计对象,以查实腐败为最终目的。而廉政审计只是一种特殊的技术手段,根本目的还是在于预防、揭露和打击国家公职人员的经济犯罪。对于高校廉政审计,涂江红等学者的研究结果表明:高校廉政审计主要以规范权力运行、反腐倡廉为目的,由高校审计、纪检、监察等部门协同、联合为主体,主要是对高校公职人员的腐败行为为对象的一种特种审计制度。由此可知廉政审计与高校廉政审计的概念虽然大体上一致,但是在高校廉政审计中赋予了廉政审计“规范权力运行”等职责,这是由于高校审计机构是高校的内部机构,其实质是属于内部审计的范畴,所以在高校廉政审计中不仅仅要做到查实腐败的目的,还要同时以预防为主,规范高校公职人员的权力运行。高校做为一个较为特殊的机构,在其内部开展廉政审计有着独特的优势。首先就目前高校的体制而言,高校的审计、纪检、监察等部门都属于其内部机构,绝大部分高校的纪监审还是合署办公。所以在高校开展廉政审计,以审计部门为主、由纪检监察等部门参与、协同的复合主体能充分发挥其互助、合作的优势;其次高校内部审计、纪检、监察人员熟悉高校内部事务,能更加科学合理制定“高校公职人员腐败预警指标体系”,从而更加准确的识别、评估和判断高校公职人员的腐败嫌疑。

二、高校廉政审计实践探索

(一)高校廉政审计组织机构探索

从上述高校廉政审计的含义可知,高校廉政审计组织机构主要由审计部门为主,由纪检、监察等部门协同、配合共同组成高校廉政审计联合协作机构。就审计的要求而言,设置独立的机构能更好发挥审计的作用。但是就目前我国高校的具体情况而言,只有部分资金实力雄厚、人员编制充足的高校才有条件设置独立的廉政审计机构,专门从事高校公职人员的廉政审计工作。就大多数高校而言,审计、纪检、监察部门的人员编制少,很难抽调出专人进行廉政审计工作。在实际工作中,可以选取审计、纪检、监察等部门的业务骨干兼职组成廉政审计机构,挂靠在高校审计部门,在科学制定“高校公职人员腐败预警指标体系”的前提下,根据腐败预警的警情有针对性的开展廉政审计工作。因此,在高校设置廉政审计机构既考虑了各高校的实际情况,有特色的开展廉政审计,又保证了高校审计、纪检、监察等部门日常工作的正常开展。就高校廉政审计机构的具体设置而言,目前还没有成熟的经验可以借鉴。因此,可以借鉴国家审计中关于廉政审计内部部门组织机构的设置,在有条件的高校可以设置廉政审计监测评估中心、预警审计部以及查实审计部,并可在每个内部机构内部进行具体分工,从而适应廉政审计腐败预警、预警审计、查实审计的要求。对于条件不成熟的高校,因为现在的查实审计手段正渐趋成熟,重点应立足于腐败预警,制定切实可行的腐败预警指标体系,从而为廉政审计在高校的顺利开展提供先行条件。

(二)高校廉政审计内容探索

廉政审计是基于风险管理理论的一种特种审计,其中整合了预警管理理论、风向导向审计、舞弊审计等理论。在借鉴政府廉政审计内容的基础上,笔者认为高校廉政审计同样包含腐败预警、预警审计和查实审计三个方面的内容。

(1)腐败预警。腐败预警是高校廉政审计工作的起点,其主要针对高校中涉及基建、招生、采购等容易滋生腐败领域的公职人员可能实施腐败而进行的预警。其关键在于科学制定“高校公职人员腐败预警指标体系”,然后通过所设定的腐败预警指标值判断腐败警告级别,从而采取不同的审计策略。

第一,高校公职人员腐败预警指标体系构建。从现有学者的研究成果分析,目前还没有学者具体构建“高校公职人员腐败预警指标体系”,只有郭强华学者研究构建了“国家公职人员腐败预警指标体系”以及王显学者研究构建的“国有企业腐败预警指标体系”。高校公职人员既不完全类似于国家公职人员,也与国有企业公职人员有所差别,因此,在构建高校公职人员腐败预警指标体系,既要充分汲取前面学者研究的精华,同时也要突出高校特色,只有这样才能构建科学、可操作的高校公职人员腐败预警指标体系。最终根据我国高校的总体基本情况构建高校公职人员腐败预警指标体系,由于这个指标体系是针对广大高校的共性而产生的,各高校在具体运用过程中可以根据自身的实际对具体指标进行增减。高校公职人员腐败预警指标体系如表1所示:

第二,高校公职人员腐败预警指标权重赋值。从构建的高校公职人员腐败预警指标体系分析,有些指标属于定量指标,有些指标属于定性指标,如何科学的赋予每个指标的权重,是科学设置预警级别的前提。所以在此要借鉴先进的指标权重赋值方法,对腐败预警指标进行科学的权重赋值。目前指标权重赋值较为科学的方法有专家意见调查法、层次分析法、熵值法等等,由于这一类的研究已经非常广泛,所以在这里就不在一一赘述,各高校在具体赋值过程中注意选用自身适用的方法即可。

第三,高校公职人员腐败预警级别的设置。在科学制定高校公职人员腐败预警指标体系的基础上,还要科学设置腐败预警级别,只有这样才能既通过对于预警级别较高的公职人员进行有针对性的检查核实以保证廉政审计有的放矢,又能通过对于预警级别较低的公职人员以监督为主从而切实减轻廉政审计的工作量。根据前人的研究成果以及以往的经验,最终设置出高校公职人员腐败预警级别,具体如表2所示。

(2)预警审计。高校公职人员腐败预警指标体系不仅能为廉政审计提供重点和方向,还可以通过对得分较高的指标值进行分析从而得到审计线索。预警审计就是在腐败预先告警征兆下,对高校公职人员的腐败嫌疑行为检查核实的过程。通过预警审计可以确定高校公职人员腐败可能存在的程度,从而决定是否进行查实审计。就高校的具体情况而言,预警审计即是对那些重点关注的高校公职人员的腐败预警级别到达一定程度时,通过对其进行前期腐败线索和证据的检查核实工作,来判断其腐败存在的可能程度,进而决定对其是否进行查实审计。该阶段重点在于对线索的核查,可以采用调查、走访、询问等多种方式进行。

(3)查实审计。查实审计即在确定高校公职人员存在腐败的较大可能性后,通过多种方法对所发现的指示性证据进行追踪审查,最终确定高校公职人员的腐败性质以及违法犯罪程度。由于查实审计是廉政审计最后阶段,其内容相对较为复杂,采取的手段也较为多样化,需要廉政审计协作联合机构各个部门之间的相互配合。

(三)高校廉政审计保障机制探索

要保证廉政审计在高校的顺利推进,首先必须完善廉政审计相关法律法规的制定工作,通过法规的形式使得高校廉政审计更加系统化、权威化、规范化。为此不仅要制定专门的高校廉政审计配套法律法规,还要制定专门的高校廉政审计专业标准和操作规范,从而规范高校廉政审计的组织和实施;其次还要做好高校廉政审计的队伍建设工作。廉政审计涉及到审计、反腐等多个方面的问题,对其工作人员的要求相对较高。而廉政审计是一项全新的审计工作,有着独特的审计手段和方法,这对工作人员都提出了更高的要求。所以在组建高校廉政审计队伍时要注重选拨在思想上、政治上、专业技能上较为突出的人员,同时在以后的工作中还要注意对廉政审计机构人员的专题培训工作,以适应新事物、新环境的要求。

三、结论

腐败是公认的世界性难题,其治理工作需要一个长期的过程,并且腐败随着世界经济、政治、文化环境的不断变化不断呈现出新的态势,这就要求广大反腐工作者必须进行不断的探索和实践,找出有效遏制腐败的新方法。廉政审计就是在广大学者以及反腐工作者共同探索和实践得出的一种高效率的反腐手段,其既符合我国目前大力开展反腐倡廉工作的要求,又为反腐工作提供了一种新的思路。本文将廉政审计引入高校反腐工作,可以很好遏制高校腐败高发的态势,从而推进我国高等教育健康快速发展。

摘要：高校廉政审计主要以规范权力运行、反腐倡廉为目的,由高校审计、纪检、监察等部门协同、联合为主体,是对高校公职人员腐败行为为对象的一种特种审计制度。高校开展廉政审计是有效查实腐败、遏制高校腐败高发态势的需要。高校开展廉政审计关键在于科学构建高校公职人员腐败预警指标体系和科学设置高校公职人员腐败预警级别,从而保证高校廉政审计有序、有效开展。

关键词：廉政审计,高校,腐败

参考文献

[1]瞿友喜、蒋卫平:《审计机能与廉政审计的界定》,《中国审计》2005年第13期。

3.廉政法制授课规范与效果 篇三

一、廉政法制课工作中存在的问题和不足

1.管理不规范。一是授课部门不一，以预防为主包括反贪、反渎、公诉、纪检等多个部门；二是授课主体多样，以中层干部为主包括各院党组成员以及普通干警；三是授课审批、报备等程序缺位，各院各部门可自行决定授课主体、形式、内容等；四是廉政法制课管理工作职权不明，缺乏有效的统一管理和效果评估。

2.效果不突出。讲课效果参差不齐，资料占有不丰富，有些授课人备课时只能自行搜集资料，对行业和领域发案特点研究不透彻，授课针对性不强，难以引起听众共鸣，最终无法达到警示教育的效果。同时各院缺乏有效的评估反馈机制，难以发挥对此项工作的激励推动作用。

3.授课效果难以评估。在前期调研工作中，我们发现各单位针对廉政法制课工作没有相对较为规范的管理办法或规定，导致谁都可以去讲授法制课，法制课的授课效果无法评估。甚至有反映个别的授课人一稿多讲，或是授课内容没有针对性，授课内容晦涩难懂，所用案例脱离实际没有警示作用。缺少完善的管理办法，授课效果难以准确评估，对提高廉政法制课工作水平，树立检察机关良好社会形象造成很大影响。

4.工作机制不完善。各院的廉政法制课的授课范围涉及国企、司法、农村、金融、教育、医药等多个职务犯罪案件高发、多发的行业和领域，面面俱到但未能彰显各院区域特点。各院可利用的资料有限，信息交流共享机制的缺失，从而导致廉政法制课提升幅度有限。同时，因为缺少一个完善的优秀人才和精品课程的选拔机制和培训机制，所以无法带动全市检察机关廉政法制课质量大幅提升。

二、规范廉政法制课工作的建议和设想

廉政法制课工作按照工作流程可以分为授课前、授课、授课后三个阶段。

（一）授课前。授课前的工作主要包括授课审批、报备和备课。

1.授课审批。在接到授课单位的授课申请之后，应根据授课人的不同职位进行审批。普通干警承担授课任务应由所在处室负责人批准，中层干部承担授课任务应由分管副检察长批准。同时，批准人应对授课人的讲稿进行初步的文字审查。

2.报备。廉政法制课工作是预防部门的一项日常工作，故授课人在经过审批之后，应将授课单位、授课人数、授课地点、时间等相关信息到预防部门做登记，一方面便于工作统计，另一方面便于之后的评价和反馈。

3.备课。授课人在经过审批后，应根据授课对象的不同，有针对性地准备授课讲稿。讲稿中应包括国家反腐败的总体形势和有关政策、检察机关职能宣传、授课对象所在行业或领域的已发典型案件、犯罪原因和手段的分析、预防职务犯罪的对策和建议等内容。所引用的案例要客观真实，也要注意敏感案件的保密工作。同时，为增强授课效果，应在准备文字稿的同时，制作授课PPT。PPT制作应条理清晰，简单明了。

（二）授课。授课的过程，是整个廉政法制课的核心，要想取得较好的授课效果和预防警示宣传效果，对授课人的要求较高。在授课中，要注意做到以下三个方面。

1.外在形象。授课人的个人仪表和形象是给听课人留下的第一直观印象，第一直观印象是由最初接触到的信息所形成的印象，对之后的行为活动和评价都会有较大的影响，所以不可小视。正式授课时应着正装，一般应着检察制服。

2.授课语言。首先，授课时应注意使用普通话，当然在某些特定环境或场合，也可以使用方言以拉近授课人与受众之间的距离感。如在给新任农村基层组织干部的培训课上，授课人使用当地方言授课取得了良好的实际效果。其次，使用语言中应注重将通俗易懂与法言法语相结合，既要便于受众接受，也要维护法律的严肃性。最后，要根据不同的授课对象，采取不同的语言风格，力争更加贴近受众。如受众级别越高、场合越正规，语言风格应越庄重；受众学历越高，越要用正确的理论去分析和说服；面对基层人员，就应用生动的形象和语言去吸引他们。

3.授课技巧。廉政法制课的授课不同于学校课堂上的授课，更不是照本宣科，而是目的性很强的针对性讲授。因此，在授课过程中，加入一些授课元素，可大幅度提升授课效果。实践中，常见的授课技巧总结起来有如下四种。

（1）增加信息传播量：可对重要的观点反复宣讲，也可在授课前发放相关资料，边授课边引导受众翻阅、勾画。

（2）增强吸引力：在授课中采用多媒体技术，播放录音、录像，展示图片、实物，有条件的也可组织案例分析讨论等。

（3）增加交流渠道，倡导受众写条提问或口头提问，现场给予解答。

（4）增强互动：在授课过程中，可采取提问、分组辩论、填写调查问卷等手段，加强与受众的互動。

一言概之，要根据授课的背景、受众和现场情况、内容需要、所处时段等，及时调整表达方法，生动活泼，引人入胜，提高授课的吸引力。

（三）授课后。授课后的工作主要是授课评估。授课评估是对授课效果的一种评价，可以根据授课评估的结果来评价授课的效果和成效，同时改进授课工作。授课评估可以采取以下两种方法。

1.现场填写评估表。针对授课中的各个环节，设计授课效果调查表，在授课后发放给授课听众，现场填写并回收。调查表应以选择项和主观评价项为主。

2.回访调查。预防部门可对一个时间段的廉政法制课授课单位进行随机抽样回访，采取座谈、简单试题考核等方式，主动评估授课效果。

要做好廉政法制课工作，预防部门还应主动加强与各职能部门的沟通和协调，注意搜集典型案例，了解办案过程中的细节，掌握最新的法律法规和发案特点，同时注重培养优秀人才，并组织开展针对性的培训。

通过廉政法制课工作的各个环节进行规范管理，可以有力地提升廉政法制课的授课效果和针对性，使得受众更易于接受检察机关授课人所想要传递的职务犯罪预防相关信息和资料，达到预防和减少职务犯罪发生的目的。

4.审计人员廉政行为规范 篇四

项目名称

审计时间 审计小组 组长

进驻

成员

撤出

调

查

项

目 执行情况 廉 政 纪 律 情 况

1、有无接受被审计单位的宴请和各种形式的钱物

2、有无参加被审计单位组织的旅游、高消费娱乐活动

3、有无借用被审计单位的资金

4、有无私自占用被审计单位的交通工具、通讯工具等

5、有无向被审计单位提出与审计工作无关的要求

6、有无在被审计单位报销任何费用

7、其他事项：

业 务 情 况 1、使用文明、规范语言

2、工作（服务）态度

3、其他情况：

被审计单位意见：

联系人：

联系电话：

单位领导：（签章）

（单位盖章）

****年**月**日 注：1.请被审计单位如实填写本回执表，并对所填内容真实性负责；

2.本表可以复印，一人一表，每表请在相应审计人员名字上打勾或画圈；

3.本表填好后，请封存送至审计处王永平。

地址：办公楼 114 房间

5.项目人员廉政职责 篇五

建设的法律、法规、规范、标准和制度，认真履行项目合同规定的权利和义务；

9、不私自与施工队伍发生任何不正当的经济往来或利用职权向施工队伍吃、拿、卡、要；不刁难施工队伍或与监理单位串通坑害建设单位的利益；不参加由施工队伍支付费用的营业歌厅、桑拿、保龄球馆等高消费娱乐场所活动；

10、不在施工管理工作中弄虚作假或敷衍了事；不在项目合同规定的期限内私

自跳槽；不在两个或两个以上项目合同段同时挂职；不泄漏所施工的工程需要保密的事项。

11、不向上级单位和人员馈赠贵重礼品、礼金、有价证券等物品，不向上级单

6.财务人员廉政谈话记录 篇六

篇一

财务人员廉政谈话记录二作为八零后的我们，如何真正将廉洁二字落实、贯穿到我们的生活中，学习中，工作中?如何有效的去扩大这份感染力?这，是值得我们深思的一个问题。

很长一段时间，我都认为廉政是一件离我们很远的事情，我们不过是在一个普通的不能再普通的岗位从事着一件极其简单的监测工作，每天的工作说起来很是非常的单调，每天我们面对的是冰冷的玻璃瓶，那个是我们的样品，然后借助各种各样的仪器将其转化为我们的产品—数据值。我们是一群严谨的年轻人，我们对数据有着一份特有的敏感，对于每天打交道的仪器我们已经了如指掌了，但是对于外界我们接触的相对来说还是非常的少，所以即使我们有贼心，也没有去腐的机会。每每听到谁谁谁又翻船了，除了觉得可惜之外，没有更多的想法。

随着经济的发展，环保工作承担着推动科学发展、促进社会和谐的重大责任。地位越来越高，权力越来越大，廉政风险也越来越突出，环境保护已经成为腐败案件易发多发的新领域。我们的想法也在发生着变化。

对照社会上的腐败大案，我们不敢懈怠;审视身边的廉洁环境，我们任重道远。如果说，过去的成绩归功于我们有一个良好的勤政廉政的环境，归功于我们有一支廉洁从业、乐于奉献的干部队伍的话，那么，未来更加繁重的发展任务，更加需要我们发挥无私奉献，勤政廉政的优良传统，努力实现经济建设与党风廉政建设同步推进和协调发展的良好局面。

过去的清白让我们自豪，宏伟的蓝图不容斑点存在。

一个人违反纪律不是突发形成的，总有一个日积月累、逐步蜕变的过程。有人爱贪小便宜，唯利是图，慢慢陷入私欲膨胀的泥潭不能自拔，贪赃枉法，最终成为人民的罪人;有人爱吃吃喝喝，“酒杯一端、纪律放宽”，丧失了党员干部的原则立场，对纪律的限制、约束、惩戒无所畏惧，一步步走入人生的死胡同;有人自觉不自觉地把一些违法违纪行为当成合法合理的来看待、当成新生事物来接受，难免会步入“盲人骑瞎马、夜半临深池”的境地。

有人比喻犯错误是分了四步走的，第一步是走在河边不湿鞋;第二步是常在河边走哪能不湿鞋;第三步是既然湿了鞋那就洗洗脚;第四步是既然洗了脚干脆洗洗澡。这个四步曲形象地道出了一个人由廉到贪的渐变过程。我们查办案件时经常有当事人约咱们喝茶、吃饭，我们要是接了招，这就好比走在河边湿了鞋，最后难免要栽跟头的。所以啊，要想不湿鞋，最彻底的解决办法就是不要在河边走。

数不清的贪官污吏东窗事发后，面对党纪国法，流下悔恨的泪水;暂时还没有暴露的，也难免为自己的贪腐行为惶惶不可终日。不做亏心事，不怕鬼叫门。贪腐之风长不了，清正廉洁最是好，它提升着我们的灵魂，愉悦着我们的身心。时下，作为党员干部应该率先垂范，正本清源，大力弘扬清正廉洁的传统美德，在廉洁文化建设中发挥带头作用，为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴做出应有的努力。

在新的历史条件下建设廉洁文化，就是要倡导立足我们的实际工作岗位，廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的社会文化，不断规范和约束我们的思想与行为，增强我们拒腐蚀、永不沾的能力。要以社会公德教育和职业道德教育为重点，以营造清正廉洁、公道正派的社会氛围为指向，以树立牢固的廉洁理念、构筑反腐倡廉的社会公众思想体系为根本任务，使廉洁意识内化为社会公众的思想准则和道德准绳，外化为社会公众倡导廉洁的自觉实践，让廉洁文化深入人心，形成良好的社会精神风貌，使廉洁成为一种习惯、成为一种文化自觉，让廉洁文化深入到社会生活的每个方面。

因此，党员干部尤其是领导干部应该带头从自身做起，从一点一滴严起，每日“三省吾身”，检点得失正误，校正自身偏差，见贤思齐，闻过则改，不断自我净化和自我完善;自觉接受党组织和群众的监督，真正做到在复杂形势面前信念不动摇，在腐朽文化侵蚀面前思想不蜕变，在各种诱惑面前行为不失范。通过严格自律，做到令行禁止，要求别人做到的，自己首先要做到;要求别人不做的，自己坚决不做，自觉维护法纪的权威性和严肃性。只有视纪律重于生命，常怀敬重之心，常思违纪之害，始终保持一切行动听指挥的政治觉悟和法纪观念，才能始终自觉做到令行禁止，点点滴滴严格执行法纪、维护法纪。

走进工作岗位，我们自豪，因为我们自信、自洁、自律——我们全身心投入。廉洁是一种境界，自律是一种力量。从我做起，从我严起。

下班了，我们欢乐兴奋，因为我们廉洁从业，我们心底坦荡，以休闲的心情漫步在夕阳西下的田野上、小河边，或低声吟唱“采菊东篱下，悠然见南山”，或放声高歌“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”;廉洁，它蕴涵在恋人脉脉含情的话语中，妻子温柔的笑脸上，儿女依依的期待中，母亲虔诚的祈祷里……

一位哲人曾经说过：人生没有草稿，篇篇都是正文。无论时代怎样发展，廉洁清正永远是时代的呼唤，勤政廉政永远是人民的期盼。我们象一只响箭，一往无前的出征，我们不是风中的墙头小草，摇摆不定，我们出征，让生命和使命同行。

康德曾说，世上只有两样东西能引起人们内心深深的震动。一是我们头顶灿烂的星空，二是我们心中崇高的道德准则。

廉洁自律，是我们新一代的责任，是我们年轻人的使命。正如我们长城公司的廉洁标语“小慈是大慈之贼，小利是大利之贼”，我们要不断提高自己，做好本职工作，守住自己的那口井，不越法律之线，在工作中牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，树立“亲民、富民、安民”的从政理念，坚持“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，兢兢业业干事业，让廉洁成为一种自然习惯，让自己成为一名合格乃至优秀的环保工作者，为构建和谐沧浪做出贡献。

亲爱的朋友们，孟子曰：“路虽迩，不行不至;事虽小，不为不成。”就让我们从每一件小事做起，立足自己的本职，以务实的态度，勤奋的精神，廉洁的作风投入发展的浪潮中，共同创造中更加辉煌的明天!

财务人员廉政谈话记录三党的十八大对新时期的反腐败工作提出了更新、更高的要求，医疗卫生行业当前反腐形势严峻，唯有提高思想认识，防微杜渐，不存侥幸，牢固构筑起拒腐防变的思想道德防线，时刻保持警觉，时刻敲响警钟。强化大局意识和服务意识，要求医务人员要坚定理想信念，常思贪欲之害，常怀律己之心，坚决遏制收受“红包”、“回扣”行为，杜绝乱检查、乱收费现象;要求各采购部门严格执行设备、物资、耗材及药品等引进、采购制度，确保程序到位。廉政谈话是组织对大家的爱护和关爱，在今后工作中更为严格地要求自己，时刻绷紧廉洁自律这根弦，自觉接受组织和群众的监督及历史和时间的考验，努力为医院的发展作出贡献。

廉政谈话是教育、保护重点岗位工作人员、提高廉洁自律意识的重要举措，是每年党风廉政和反腐纠风工作的重要内容。

党风廉政建设“两个责任”约谈话会上的重要讲话精神。开展“两个责任”约谈，是体现“教育在先、预防为主”的要求，将干部的教育、管理和监督关口前移，做好“事前控制”，是为了保证权力真正沿着制度化和规范化的轨道运行。要深刻认识加强党风廉政建设的极端重要性。党风廉政建设和反腐倡廉工作是党的建设的重要组成部分，也是新时期党的一项重大的政治和历史任务。学校如果党风不正，作风不好，势必影响校风、教风和学风，影响学校的改革发展大局。对干部个人而言，作风不正，滥用权力，以权谋私，不仅害党、害国、害民，还害家、害自己、害单位。要准确把握党风廉政建设“两个责任”的基本内涵和具体要求。落实“两个责任”是党章赋予的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的关键，能否落实好“两个责任”直接关系到党风廉政建设工作成效。要抓好班子、带好队伍、管好自己，当好党风廉政建设和反腐败工作的领导者、执行者、推动者。各单位党政领导班子是本单位党风廉政建设和反腐败工作的责任主体，党政一把手是本单位党风廉政建设的第一责任人，领导班子成员要承担“一岗双责”的重要责任，要树立好主体意识，落实好主体责任。结合医院实际，对全院干部提出如下要求：

一是要更加自觉地加强党性修养，进一步坚定理想信念;

二是要努力实践党的宗旨，一心为员工、为患者服务;三是增强底线意识，坚守清正廉洁;四是要摆正位置，自觉接受监督;五是坚定信心，开拓进取，不断开创工作新局面。

“关于卫生计生系统八起违纪违法典型案件的通报”谈起，从反腐风险点、卫计委提出“九不准”、并结合医疗中心工作等方面强调我院落实党风廉政建设主体责任的极端重要性和紧迫性，并希望：每位要筑牢思想防线、珍惜政治生命和政治前途、管好自己和团队。郄明蓉副院长对分管科室进一步落实党风廉政建设责任工作做了强调。要树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识。

一定要理清责任、落实责任，要强化责任追究。要坚持常研究、常部署，做到抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，务必种好自己的“责任田”。

一是落实好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，这是一项长久的、艰巨的工作，要高度重视;

二是要坚持实行管好行业必须管好行风，实行“一岗双责”;

三是要把纠正行业不正之风和纠正购销领域的不正之风，同落实好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任工作有机结合起来，确保有的放矢，取得实效。

篇二

同志们：

今天，我们在这里组织召开***会。刚才，我们组织学习了相关文件精神，下面我就党员干部廉洁自律问题跟同志们做一次廉政谈话。

“公生明，廉生威”、“得人心者得天下”。廉洁自律，甘为人民公仆，全心全意地为人民服务，是密切党群关系的根本保证。总书记在第十*届中央纪律检查委员会第六次全体会议上就指出：党风廉政建设和反腐败斗争贯彻以人为本、执政为民，要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。省纪委八届九次全会、市纪委十届八次全会、全省公安机关纪检监察工作会议、“公安部、省公安厅、市公安局反腐倡廉建设电视电话会议也分别对今后的纪检工作做了详细部署，希望在座的同志能够认真的去学习、体会。

近年来，支队的反腐倡廉工作取得了长足发展。这些成绩跟大家扎实努力的工作是分不开的。但面对“十*五规划”的新形势、新任务、新发展，面对海西建设提出的奋斗目标，特别是面对人民的新期待、新要求，还存在一定差距。加强部队反腐倡廉工作，是新时期消防工作和部队建设的需要，是保障部队中心任务顺利完成的需要，是新形势下加强部队全面建设和消防事业发展的必然要求。加强执法规范化建设、构建和谐警民关系、强化队伍教育管理、维护部队良好形象的任务比任何时候都显得尤为重要和迫切。广大群众对少数党员领导干部以权谋私、损人利已、索贿受贿的腐败行为极为愤慨，而且近年来。违法违纪的事实一再证明我们抓反腐倡廉工作的重要性、必要性、紧迫性。

总的来说，我市消防部队近年来的党风廉政建设形势是好的，部队没有发生严重违法违纪案件，纪检工作包括行评工作、“问廉制”建设出了不少成绩，支队还在省厅、总队组织的不同会议上作了经验介绍，但也还存在一些问题，主要表现在：

一是个别单位对党风廉政建设工作的重视程度不够。少数领导干部对党风廉政建设工作的认识还不到位。认为抓党风廉政建设容易得罪人、容易影响单位政绩的思想还不同程度存在。

二是监督执法领域还存在一定的社会反映。消防监督执法不公、不廉、不文明的现象仍然存在，直接或间接、变相指定消防产品和消防工程的行为仍时有反映;执法标准不统一，“同案不同罚”的现象仍然存在;个别基层单位受理、办理消防行政许可审批事项不及时现象时有反映;超期审批情况仍有发生。三是信访举报呈上升趋势。20**年，支队纪委收到信访举报**件，相比20**年**件，几乎是上一年的三倍。今年以来支队纪委已收到信访举报**件。这在一定程度上折射出了执法领域还存在不少问题。特别是对于火灾隐患的信访举报，虽然举报数量比较多，但少数单位领导认识还是存在偏差，没有将火灾隐患信访举报的查办当成监督执法的日常工作和重要工作抓紧抓好，而是将之当作工作的额外负担，重视程度不够。重复举报较多，办结率不高，及时性不强。四是监督制约机制还不够健全。对消防监督执法、干部人事、重大经费开支、工程招投标、财务审计等腐败易发领域的监督机制虽然已初步具备，但仍然还有待完善。五是纪检监督的职能作用发挥不够。鉴于目前的干部考核评价体系，纪检干部的履职情况由本单位干部进行评价打分，纪检干部怕监督过严导致丢选票、影响考核成绩的顾虑日益明显，直接影响到纪检监督职能作用的发挥和纪检干部的工作积极性。

党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期而又艰巨的任务。我们每一名同志要从自己的工作性质、业务特点出发，积极主动地承担起反腐倡廉职责，确保党风廉政建设和反腐败斗争工作健康有序的发展。重点做好四个强化：

一要强化思想认识。深刻认识发生事故案件的严重危害，切实增强反腐倡廉建设的责任感和紧迫感。

二要强化预防。“千里之堤，溃于蚁穴”，要加强学习，预防违法乱纪案件发生。预防工作必须突出预防重点，体现针对性。要充分发挥各级领导干部和纪检人员的积极性和主动性，对一些特殊岗位、特殊项目加强监督，形成有效的监督体制。支队纪委要对机关各部门、各大队预防职务犯罪工作进行指导，提出工作要求和工作任务，提高他们的预防意识。各部门、各大队要把预防工作纳入到工作日程，做到有工作计划和安排，有检查和落实。

三要强化办案。严肃、坚决、果断地办理腐败案件是抓好党风廉政建设最有效的措施。要牢固树立“坚决查处一切腐败案件”的意识，对有损于党和人民利益、违规违章违法乱纪的事件，要发现一件、纠正一件，发现一起、查处一起。对个别问题严重、影响恶劣的典型案件，要抓住不放，一查到底，绝不姑息迁就、袒护纵容。支队纪委要拓宽办案思路、改进办案方式、提高查办案件水平，以坚决惩治和预防腐败的新成效为支队党风廉政建设保驾护航。四是要强化问责。严格推行问责制，支队要逐步健全责任监督体系，不断加大责任追究力度，增强监督效力，严肃查处失职渎职、影响机关作风和行政效能的行为。要把有法不依、执法不严、违纪违法不究的现象彻底消除。对信访举报支队纪委要组织及时的回访，认真核实，问责到具体人，具体事。努力打造规范执法、规范行政、权责一致、廉洁高效的消防队伍。

造成这些问题的原因除了监督机制上不够健全外，主要还是在于领导干部的自身问题。作为一名党员干部特别是领导干部，我们必须经常审视一下自己的思想，看看有没有不健康的苗头;经常审视一下自己的情趣，看看有没有庸俗的追求;经常审视一下自己的行为，看看有没有越轨的地方，从而做到防微杜渐，始终保持思想的纯净、情趣的健康、行为的端正，做到洁身自好、清廉自守。就党员干部廉洁自律问题，我希望在座的各位同志能够做到“三自律五提防”：

一、要自律其身。《论语》有言：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。要拒腐首先就要从自身做起，去一分奢侈，便少一分罪过;省一分经营，便多一分道义。我们能满足于正常的需要就可以了，多则无益。自律其身，重点要做到“三个表率”。一要做理想信念坚定的表率。信念的动摇是最危险的动摇。信念一旦发生动摇，就会丧失政治上的警惕性和鉴别力，就很容易被腐败击倒。大量的案例说明，所有的腐败几乎无一例外地是由于思想上的滑坡造成的。支队今年*月份开展的“坚定理想信念、忠诚履行职责使命”深入开展学习实践“三句话”总要求主题教育和这次集中警示教育，目的就是要强化同志们的精神支柱。我们各级领导干部要认真开展学习，坚定理想信念，筑牢拒腐防变的思想防线。二要做严于律己的表率。作为领导干部，凡是要求别人做到的，自己首先做到，凡是要求别人不做的，自己首先不做。要做到“不收”、“不送”、“不吃请”、“不拉票”、“不打招呼”、“不违法纪”。收别人的钱和东西是害己，送钱和东西给领导、给别人是害人。三要做勤政为民的表率。树立正确的政绩观，多考虑群众、官兵的冷暖，少琢磨自己的得失;多考虑群众、官兵的满意不满意，少计较对自己的有利和不利。今年上半年我们开展的“大走访开门评警”活动就是一个很好的平台，敞开大门访民意，敞开心扉听民声。

二、要自律其心。“威严不足以易其位，重利不足以变其心”。如果自律的信念坚不可摧，那么再多的“糖衣炮弹”也难以攻破。“若无知足心，贪求何时了?”，蜕变总是从心灵腐化开始，纪律是建立在自觉的基础上，忘记了这一点，是迟早要犯错误的。这次给同志们赠送廉政书籍，就是希望同志们加强理论学习，坚定执政为民之心，廉洁勤政。自律其心要做到“三心”：一、以敬畏之心对“权”。古人说：“勇而敢则杀，勇而不敢则活”，每位党员领导干部在纪律规定面前都要有“不敢”之心。要清醒地认识到，手中的权力，是党和人民赋予的，而不是谋取个人私利的工具。对权力要常怀“敬畏心”，要让权力在阳光下运行。

三、以淡泊之心对“位”。“做官时，要往前日想一想：我原不是官;又要往后想一想：我不能常有此官。寻取真我，方有着落。”每一个领导干部要对“位”，常怀这种“平常心”，清醒认识“做官一阵子，做人一辈子”。我们迟早都要有离开部队的一天，要留个好名声。三、以知足之心对“利”。世上没有免费的午餐，诱惑向权力献媚，目的就是想俘虏权力。作为领导干部，要管住自己的脑，不该想的不要想;管住自己的眼，不该看的不要看;管住自己的嘴，不该吃的不要吃;管住自己的手，不该拿的不要拿;管住自己的腿，不该去的不要去。“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想”，自律其心，自觉守节，加强世界观和人生观的改造，保持共产党员的优良本色，防微杜渐。

四、要自律其家。正所谓“妻贤夫祸少，子孝父心宽”。家庭是社会的细胞，也是党风廉政建设的一块重要阵地，健康的家是抵御腐败的屏障，“病态”的家是滋生腐败的温床。“枕边风”，是一个非常可怕的风气，它既可吹出一个贪污受贿、犯罪入狱的官员，又可吹出一个廉洁奉公、品行端正的官员，关键是看我们的干部如何自律其家了。支队前不久开展的“家庭助廉活动”就是要使廉政文化在家庭中生根、开花、结果，在家庭中形成崇廉尚洁，“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛。

篇三

财务人员廉政谈话记录一反腐倡廉工作一直是推动党风廉政建设的重点，从某种意义上讲也是对个人思想道德品质的深度考验。作为团场基层单位的财务人员，要紧跟时代步伐，响应党中央的号召，时刻不忘廉洁自律.我作为团场基层单位的一名财务人员，从三个方面浅谈对财务人员廉政建设工作的体会。

一、清正廉洁须防患于未然

要真正做到清正廉洁，就必须从源头抓起，从思想根源入手，营造“以廉为荣、以贪为耻”和“鞭挞腐败、崇尚廉政”的良好氛围，以文化倡廉、以学习思廉、以警示促廉，使廉洁意识植根于每位干部职工的头脑中，人人牢记“八荣八耻”，牢固树立正确的人生观、价值观、荣辱观，常思贪欲之害、常怀律己之心，不断增强清正廉洁、勤政为民的思想意识，不断提高拒腐防变的能力，贯彻“为民、清廉、务实”的要求，防患于未然，真正从思想上预防腐败现象的发生。

二、清正廉洁与职业道德溶为一体

职业道德是各行各业的行动指南，财务人员的清正廉洁体现于职业道德规范之中，是指导财务人员具体实践的引路明灯。财务人员的职业道德规范主要包含以下几个方面内容：

(一)爱岗敬业。它要求财务人员充分认识并珍惜、热爱本职工作，自觉主动履行岗位职责;以积极向上的健康心态和全心全意为团场职

工服务的思想，正确处理责权利三者关系。

(二)熟悉法规。财务工作涉及面广，要求财务人员必须熟悉财经方针政策和各种会计法律法规与制度，确保财务处理的正确性。只有熟悉了准则、具备了娴熟的会计技能，才会遵循准则、坚持准则，做到客观公正。

(三)依法办事。财务工作以法律法规为指导，以会计处理为载体，财务人员必须自觉遵守《会计法》和相关的会计规章制度，正确处理团场、连队和个人三者利益关系，把好关口，依法理财，做到“不唯上，不唯情

(钱)，只唯法”。

(四)客观公正。财务工作的首要职能就是对各项经济活动进行客观公正的记录与反映，离开了实际发生的客观经济事项去进行会计处理只能是造假账。对一些特殊会计事项的处理必须坚持公正合理的原则，这不仅是职业道德规范的要求，也是财务人员个人品德的体现。

(五)廉洁奉公。财务工作与钱、财、物紧密相联，这就要求财务人员在职业活动中必须廉洁自律、奉公守法、公私分明，以团场的利益重于一切为最高原则，始终保持清醒的头脑，经受住各种考验。

三、清正廉洁重在落实、贵在坚持

廉政的基本内涵是：“廉”为“政”服务，“政”以“廉”长存。党风廉政建设工作是我们必须长期坚持的重要任务，是贯彻落实科学发展观、建立健全防腐体系的必然要求。加强财务人员廉政工作是从源头上治理腐败的有效措施，必须持之以恒，落到实处。

(一)树立高度事业心和责任感。财务人员要自觉提高专业品德修养，增强热爱本职工作的意识，维护会计职业的尊严，保持良好的社会形象。一丝不苟地按财务制度办事，认真进行核算和管理，忠实履行财务监督职能，在抵制和纠正不正之风中发挥积极作用。

(二)遵纪守法，坚持原则。财务人员作为国家财经法律、法规的执行者和实施者，一定要以身作则，多学习相关法规，加强法制观念。财会工作时时、事事、处处涉及到执法守纪问题，财会人员要树立强烈的法律意识，坚持原则是严格执行财务会计制度和有关的财经方针政策，加强会计核算和会计监督，管好用好各项资金的保障。

7.企业审计在煤矿廉政建设中的作用 篇七

一、概述

在2009年, 温家宝总理就曾经在全国审计系统表彰大会中, 就做出明确的工作指示, 并要求审计人员务必坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针, 至如今, 新的领导班子针对经济、政治环境中的苍蝇和老虎, 采取了强硬的纠察态势, 并陆续委派检查小组, 对各地区的工作状态实施检查, 其中审计工作, 在经济行为的检查过程中, 起到了不可忽视的积极作用, 也足以见到审计工作慢慢成为治理贪污、惩治腐败的重要手段。对于大型国有企业, 为保障可持续的健康发展, 就势必要将审计工作落到实处, 加强监管力度, 将审计工作作为预防贪污腐败的强盾

二、审计的特征

审计在经济及企业管理工作中, 在保证其合理性、合法性、真实正确以及对企业效益有所帮助的前提下, 进行经济责任的监管、经济业务的监督, 从而更好的完善企业经济行为, 由此, 审计工作务必具备以下特征, 方可在企业的经济监管中发挥应有的作用。

(一) 经济监督

经济监督是审计工作的基本工作要求, 针对企业经济工作中可能出现的违法、违规行为, 审计既是防患于未然的必然存在, 例如对某项财务行为进行审计、对合同管理进行审计、对工资分配进行审计等日常经济行为进行定期或不定期的监督、检查, 这些项目同时也是极易被别有用心之人谋取私立的经济行为。

(二) 必须具有独立性

其独立性也是审计重要特征中的最本质特征, 这是与其它形式的经济监管行为区别所在, 只有保障其独立职能, 才能有效开展审计行为, 才能将自身独立于审计对象之外, 做到审计工作的公正、公平, 所谓独立性即包括组织上、人员上的独立, 也涵盖经费和工作上的独立, 企业单位应单独设置专职审计机构,

(三) 审计工作的权威性

面对会计、财政、税务、工资等经济职能部门, 审计人员想要依据相关规定、准则更好的开展审计工作, 就必须有自身的权限, 这也是捆绑独立性的另一特征, 没有绝对的权威性, 审计人员不可能在错综复杂的审计行为中, 去索取、检查有关资料, 也不能对审计对象进行有效的审核、询问。权威性, 是保证审计工作可以实施的基本条件, 可以依据国家法规、审计准则, 开展工作和自我保护。

(四) 审计的公平、公正

在独立性下实施职权, 就要求审计人员自身的素质修养, 在审计行为中, 要时刻保证置身事外, 确保审计工作的公平、公正, 做出的审计结果要实事求是, 不得偏离真实, 可以说, 审计工作一项专业行为, 同时也是良心工作。

三、如何发挥企业审计在煤矿廉政建设中的作用

(一) 主要领导分管, 任用专精人才

按审计法规定, 各级政府、部门、行业系统主要领导要分管审计;审计职能部门领导必懂审计;提拔、使用、重用有成效的审计部门干部, 为党、政行业、系统、部门资金使用把好关、站好岗、发挥所有资金的最佳效益;审计队伍由专业人员构成, 由会计师、审计师、造价师、科技软件师等专门人才合理搭配组合, 才能有效发挥内审部门优势。

(二) 坚定理想信念, 强化党员干部廉政意识

审计部门要充分发挥文化引领、教育推动作用。强化“成由节俭败由奢”反腐倡廉文化建设, 部门、行业、系统要全方位、多角度提倡节俭、反对浪费, 使贪腐的行为没有来源、没有市场, 使掌管财经决策者自重、自省、自警、自律。采取强晾资产、晒家底, 对新任、提拔的领导干部予以财产公示、审计结果公示, 做到警钟长鸣, 防微杜渐, 永葆政治本色。

(三) 加强内审制度建设

依据相关法律法规逐步完善内部审计制度体系, 强化权力监督, 使审计关口前移、制约机制前移、手段控制前移。实行常规性任中审计, 凡“离必审, 先审后用”。强化对领导干部经济责任审计和项目投资审计, 建立审计结果公示制、问题黄牌警告制、项目损失问责制。

(四) 拓展审计领域

对于企业重大经营活动, 特别是重大决策、经济合同、法律合同等事项, 审计监督要全程介入, 严格把关, 有效防范法律风险。高度重视财务风险管理, 加强资金监控分析, 建立财务预警机制。切实加强内部审计监督, 规范经营科室的业务流程及制度执行监督审计、突出抓好物资采购、工程建设等招投标审计。

(五) 创新工作手段, 提高审计质量和效率。

创新审计方式方法, 积极探索效益审计路子, 更加广泛地采取专项审计调查等方法, 加大综合分析的力度, 提高审计质量。将现代管理的理念和运作模式引入审计管理, 提高工作效率。推进审计信息化建设, 增加审计工作的科技含量, 提高审计工作效率。

(六) 强化结果运用, 增强审计监督的权威性和严肃性

实行审计结果公告和情况通报制度, 接受公司和全体职工监督, 完善审计查出问题整改情况反馈制度, 进一步强化审计监督闭合制度。

当前, 需要全面改进和提升审计的视角、高度、纵深及开展方式, 并辅之以有效地审计管理手段, 以有效实现审计对煤炭企业管理的促进作用。随着全国贪腐败案件接连发生, 我们审计人员应该有清醒的认识, 认识的自身的责任, 在工作中都切实有效发挥审计部门的职能作用, 真正做好审计部门的职责, 才能为我们煤矿企业的廉政建设作出更大的贡献。

摘要：审计职责就是建立一套完整的监督控制系统, 对财务收支及其他经济活动进行监督, 整改问题, 防止和揭露舞弊、腐败等违规违法问题。审计是审查、制约环节的重要手段, 同时又是对各级党、政廉政建设实行有效监督的职能部门, 岗位重要, 作用不可替代。本文首先介绍审计的特征, 其次阐述审计行为在企业持续发展中的积极意义, 重点论述企业审计在煤矿廉政建设中发挥的积极作用, 正确发挥审计在企业廉政建设中的作用, 有利于促进煤矿企业的和谐发展。

8.审计人员廉政行为规范 篇八

关键词：固定资产投资审计；廉政风险；防范；对策

近年来，随着地区经济的快速发展和政府投资的持续增长，審计机关投资审计任务越来越重，要求越来越高，投资审计工作面临的审计廉政风险也越来越大。一方面，审计工作组织不到位，审计人员业务素质不过硬，就容易出现审计廉政风险；另一方面，处理不好“方方面面的关系、大大小小的经济利益”的审计人员抵制不了形形色色的诱惑，就会产生审计廉政风险。为防范政府投资审计中的廉政风险，有必要深入分析政府投资审计廉政风险产生的关键节点，以便采取相应的应对措施，杜绝廉政风险，提高投资审计质量。

一、政府投资审计中的廉政风险对审计质量的影响

廉政风险，即审与被审双方私下交易，损害审计的客观性、公正性。具体来说，有的到被审计单位吃、拿、卡、要，报销费用；有的在审计期间拉关系办私事、要好处，因而对审计出来的问题避重就轻。廉政风险总是以牺牲审计质量为代价的。接受了被审计单位超标准的宴请，授人以柄，拉不下面子，容易私了一些发现的问题，无法保证审计的质量。而政府投资审计项目，是国家审计的一个重要的组成部分。目前，政府投资审计模式主要有三种：一是审计机关牵头，聘请社会中介机构参与。二是在审计机关内成立相应的机构，招聘专业人员进行审计。三是以上两种模式的结合，审计机关人员完成部分审计任务，同时也把部分审计任务外包给中介机构。在这三种模式中都可能产生审计廉政风险，任一种模式出现了上述廉政风险，必然会使得审计质量下降，直接带来国家利益的损害。

二、政府投资审计中廉政风险产生的关键节点

笔者结合多年开展政府投资审计工作的经验，总结发现政府投资审计中的廉政风险主要产生于以下几个节点：

（一）审计人员因素产生的廉政风险

任何工作的开展之中，人都是最活跃和关键的因素，政府投资审计也不例外。来自于审计人员的廉政风险主要体现在三方面：一是审计人员职业道德品质优劣。如果审计人员的职业道德低下，就会经不住诱惑，就可能违反“八不准”的规定，背离审计原则，收受利害关系人的“小恩小惠”，产生廉政风险。二是审计人员业务水平的高低。如果审计人员业务知识不精，就不能准确地发现投资审计中的问题，也就不能做到“据理力争”地审计，甚至会被施工单位专业人员所左右，从而导致审计廉政风险。三是审计人员力量强弱。区县审计机关审计人员不足，业务技能不全面，会产生政府投资审计力量和工作量的严重矛盾，也就难以全面实施政府投资审计，一些专业性较强的项目只能委托中介机构审计。

（二）中介机构参审产生的风险

如前所述，区县审计机关限于投资审计力量，往往会将一些审计项目委托社会中介机构审计，其间也会产生一些审计廉政风险，主要体现在：一是审计管理风险。中介机构审计人员身份不同，人员素质参差不齐，管理难度大，对审计“八不准”的有关规定的理解不如政府审计人员深透，从而产生廉政风险的机率较高。二是审计工作性质风险。中介机构的审计理念、审计依据与政府审计有所不同，如中介机构对工程变更单进行审核时，对建设单位、施工单位、监理单位已签证的，一般均予认可，对其合理性、合法性基本不作进一步分析，对工程管理上的问题也不作深层次的审查。同时中介机构对加强工程投资管理、规范建设基本程序等关注较少，分析不透，从而导致产生审计廉政风险。三是审计责任风险。由于部分审计业务委托中介机构，参与审计的中介机构和审计人员一般是代表审计机关，最终的审计报告也由审计机关出具，所以，委托审计投资项目对外承担审计责任和审计风险的主体仍是国家审计机关，中介机构基于上述考虑，往往会降低了审计责任意识。如果政府审计机关对参审机构和人员监督管理不力，受托方的审计廉政风险必将转稼给审计机关。

（三）政府投资审计自身特点产生的廉政风险

一是政府投资的审计大部分事后审计，目前开展的政府投资项目审计大部分是事后某一方面的静态审计，主要起揭露和监督作用，所起的作用不够全面，对建设过程中已经造成的损失浪费，只能是“秋后算账”从而导致政府投资审计存在不确定的廉政风险。二是政府投资审计遇到的情况复杂，其中既有定额、定价的确认，又有遵循基建程序和管理方面的评价，客观上导致审计将面临各种确认和评价的廉政风险。三是目前如何将审计监督的关口前移，将事后审计向事前、事中转移，从而提高审计质量，控制审计风险的一系列规范尚不明确，在实践中尚处于摸索阶段，一定程度上也增加了审计廉政风险。

（四）制度缺失产生的廉政风险

当前投资审计廉政风险控制一系列制度尚不完善；审计机关委托中介机构的配套制度也不完善；法律法规仍不够健全配套；制度建设与审计事业快速发展需要还不相匹配。而且由于一部分项目是组织中介机构进行审计，虽然中介机构在结算审计方面的水平和力量是社会公认的，但是国家审计机关在投资项目审计上的全面性及力度和深度却是中介机构所不及的。由于中介机构的特殊性，存在着以经济效益为主要目标，管理不够规范，制度不够健全，审计质量距离要求还存在着一定差距等问题。

三、防范审计廉政风险的主要举措

针对政府投资审计廉政风险产生的上述原因，为有效防范廉政风险，结合实际，总结以往经验，可采取如下应对措施，尽量把廉政风险控制在最低限度。

（一）加强廉政教育和监督，不断强化审计人员职业道德

首先，以不间断的“加强党性修养、坚持廉洁从审”党组织活动为载体，强化廉洁自律，规范审计人员行为。深入开展反腐倡廉教育。其次，采取多种方式，定期或不定期地开展廉政教育、法律法规教育和职业道德教育，要求审计人员必须严格执行审计“八不准”的规定，全面履行自身廉政承诺，使之自觉树立起正确的人生观、权力观和金钱观，强化审计责任心。再次，加强对中介机构及参审人员执行廉政纪律的检查，一旦发现有可能影响公正执法、隐瞒被审计单位违反国家法纪问题或泄露被审计单位商业秘密的，造成审计结果重大错误的，严格按照有关规定严肃处理。

（二）强化技能培训学习，不断提高审计干部队伍业务素质

结合实际，就建邺区审计局而言，一是先后引进3位具有多年工程造价从业经验的干部进入审计机关，进一步增强固定资产投资审计力量，从而一定程度上缓解人员力量与审计任务的矛盾。二是创造条件鼓励审计人员不断学习充电，积极选派投资审计人员到审计署脱产学习培训，从而不断提高审计人员业务技能，目前投资审计人员中3位有硕士学位，2位硕士在读，2位有注册造价工程师资格。三是加大内部培训和实践锻炼，通过传、帮、带，开展自学和网上教学等措施，不断提高投资审计人员综合素质。四是尽力改善投资审计工作条件。

（三）细化工作组织，注重提高审计质量

在工作细化方面，一是加大对政府投资审计自审力度，按照每一年度的审计计划要求，提高投资审计计划项目中的自审数量比例，通过锻炼队伍，控制审计质量。二是可实行局长带项目制，分管领导一线工作法，深入项目审计中，从而及时发现项目审计中存在的管理问题，及时纠正偏差。三是强化审计复核，推行审计复核前置。成立局审计复核小组，明确审计复核责任，开通网上复核程序。在审计小组内部和科室复核的基础上，局审计复核小组提前对审计报告征求意见稿初稿进行复核。在复核相关法律法规适当性的同时，对审计内容的完整、计算的正确性进行实质性复核，根据复核及时调整征求意见稿相关内容，做到审计结果真实准确、审计证据充分有力，确保国家建设项目审计工作不出现事实不清、定性不准等质量问题，切实防范审计廉政风险。

（四）完善制度建设，加强对参审中介机构的监管

一是对中介机构实行招标准入机制，通过公开招标建立中介库。通过摇号方式分配委托审计项目，在项目分配上实现公开透明。二是出台相关制度办法，以制度约束行为，如南京市建邺区审计局先后出台《建邺区中介机构参审工程项目审计档案管理暂行规定》、《南京市建邺区政府投资项目审计中介机构库管理办法》、《建邺区政府投资项目中介机构审计服务考核办法（试行）》等规定办法，根据办法要求坚持双责双协议制。在审计项目委托中介机构审计时，首先与中介机构签订委托协议和廉政协议，明确双方责任。三是明确对中介机构的工作要求，建立审计质量综合考评机制和退出机制。首先，以项目为单位成立审计小组，组长由我局审计人员担任，并全过程参与中介机构与施工方核对工作量、套取定额、计算取费等工作，规定中介机构参审人员不得单独与施工方、建设方交换意见。其次，强化责任，控制审计风险。规定中介机构必须按照审计系统有关要求及时编写审计方案和审计日记，项目结束后及时出具中介机构的正式造价咨询报告，并参与整理审计档案。强化对中介机构的考核。坚持对参审中介机构在审计组织管理、审计职业道德、审计工作质量、审计工作效率等方面加强考核监督，细化考核标准，完善动态退出机制。

（五）积极推行重点工程由事后审计转化为过程控制尝试加大跟踪审计力度

近年来，实践中一方面，尝试加大对重点工程、关系民生的工程进行跟踪审计，委托中介机构指派骨干工程师常驻现场，审计小组成员每周参加现场例会，驻场审计人员定期向审计小组书面汇报；另一方面，坚持到位不越位，驻场审计人员工程师只在跟踪审计过程中提供技术上支持，不单独发表审计意见，只在必要时由审计小组签署审计意见，以此防范廉政风险。

四、结束语

综上，在政府投资项目审计中，为防范政府投资审计中的廉政风险，应积极加强投资审计领域廉政建设，提高投资审计质量，一方面，是对国家利益的维护，意义重大，审计责任重大；另一方面，涉及施工企業和有关个人的经济利益，牵扯到方方面面的利益博弈，各种关系复杂审计风险大。只有不断地总结经验，把握住风险关键点，积极寻找对策，才能不断规范审计行为，规避审计廉政风险，从而推动政府投资审计工作健康有序发展。真正发挥政府审计“免疫功能”作用，树立审计机关的威信，更好地为政府投资决策服务，为促进经济发展服务。

参考文献：

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2、黄赣华.八项“铁律”警戒言行,力堵审计廉政风险[J].审计与理财,2010(7).

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