工运理论调研论文（共5篇）
1.工运理论调研论文 篇一
搞好班组管理工作之我见
班组通常被人们形象地称为企业的“细胞”，是企业最基本的生产单位。班组管理是企业管理的重要环节，班组管理的好坏直接关系到企业的执行力和竞争力，关系到企业生产任务的完成和各项经济指标的实现。多年来，班组长在实施班组管理时要么使用权威强硬管理，要么采取放任的态度任其发展，管理方式简单而粗放，班组基础管理薄弱。在很多企业，班组工作中出现的问题甚至严重制约和影响了企业的正常生产、经营。这迫切需要我们对班组管理问题作进一步的理性思考，并采取扎实、有效的方法去解决，从而认真细致的开展和搞好班组管理工作。
一、搞好班组管理工作的前提——建立健全班组规章制度
古语云：“没有规矩，不成方圆”。班组管理要想细致到位，必须有“规”可循，这个“规”就是班组规章制度。制度是工作规范，是管理流程。一个班组若没有清晰的制度，就像是交通工具失去了交通规则一样，所有的员工都会率性而为，所有的工作都无法正常有序的进行。所以建立健全班组管理制度是搞好班组管理工作的前提。同时，班组长在制定规则时还应遵循从“严”、从“细”、从“仁”的原则。从“严”，即是所制定的规章制度标准一定要高。班组长必须通过严格标准的管理制度，使员工明确自已的岗位工作职责与内容，明白什么可以做，什么不可以做。尤其是像工艺纪律、安全规章制度、岗位操作规范、成本控制等等，通常可以与员工的岗位绩效考核相结合，从而达到严格管理的目的。
从“细”，即是要求班组的各项制度必须具体化、精细化，对班组的工作要面面俱到。例如：在生产任务方面、教育培训方面、劳动纪律方面、班组建设方面……都应当有相应的规则。对于已经形成的班组制度，班组长应适时将其重新梳理，使其规范化，标准化。对于新形势，新要求下制定的新的规章制度，首先应以大局出发，逐条比对，并将一些全新的现代管理理念融入其中，确立新方法，建立新标准，使各项制度不断完善。
从“仁”，班组长首先要对班组职工的年龄状况、文化状况、技能状况以及身体状况有一个准确地了解，然后进行统筹计划，合理安排，增加制度的可操作性。古语云：“人者，仁也”，在以人为本的理念倡导下，班组根据实际情况制定规则，这样执行起来相对容易，同时也是管理人性化的表现。
总之，制度不严，则没有威慑力，难以贯彻执行；不细，则容易出现管理上的“真空”，导致疏于管理；不仁，则往往会出现“压而不服”、“口服心不服”甚至抵触现象。因而，制定规章制度，必须把“严、细、仁”统一成一个整体，并严格执行。
二、搞好班组管理工作的关键——提高班组执行力
有了规则，更重要的是规则的执行，如果不严格按照规则办事，执行不力，规则就仅仅成为摆设。什么是执行力呢？执行力就是班组员工持续地、创造性地完成工作的能力，就是坚决、不折不扣完成任务的意识和能力。
中国人民解放军内务条例第六十一条规定：“部属对命令必须坚决
执行，并将执行情况及时报告首长。如果认为命令有不符合实际情况之处，可以提出建议，但在首长未改变命令时，仍须坚决执行。执行中如果情况发生急剧变化，原命令确定无法继续执行而又来不及或者无法请示报告时，应当根据首长总的意图，以高度负责的精神，积极主动地机断行事，坚决完成任务，事后迅速向首长报告。”企业是大生产的产物，众多的员工在一起协同工作，在高度执行力的要求上，与军队是相似的。班组是企业管理最终的落脚点，因而提高班组执行力是搞好班组管理工作的关键因素。
首先，要帮助班组员工明确自身定位，提升员工的工作意识。班组长要合理引导职工，转变观念，从为企业为老板工作转变到为自己工作。使班组意识逐渐升级，进而打造强大的班组执行力。通过日常谈心、班组聚会等多种形式，反复向职工传达一个理念——我们处在执行层，更多的工作是把已经决定了的事情做好。自已工作份内的事，可以自由决断，必须执行的要无条件执行。还可引导职工看一些有益的书籍如：《谁动了我的奶酪》、《致信加西亚》等。
其次，要加强岗位练兵，提升班组员工的技能水平。企业生产过程中，产品生产工艺控制、产品质量保证、生产安全、生产中的节能降耗等都需要技术手段去实现。因而班组日常工作中，技术型的工作是最主要的部份，要想保质保量完成上级下达的工作任务，甚至超标准的完成，员工技能水平的高低将直接决定着班组执行力的强弱。要鼓励班组员工利用各种方式提升自已的技术水平。通过技能比赛，带动和强化开展岗位练兵，技术交流，导师带徒等活动，不断激发职工
学习技术，掌握技能，参与创新的热情，为职工技能成长搭建平台，拓宽渠道，培养高技能人才队伍，打造强大的班组执行力
当前，我所在的班组----化肥厂生控一室经整合后面临新形势、新要求，班组工作以提高班组执行力作为工作重点。平时采用谈心的方式和职工建立沟通平台，赢得职工群众对班组长工作的信任与支持。同时加大技能培训力度，面对岗位分散、人员少的情况，班组长带头学习新知识新技术，采用轮岗学习的方式进行岗位练兵，并结合绩效考核激发职工学技术钻技术的热情。我们期望能在较短的时间内打造班组强大的执行力，以满足生产需要。
搞好班组管理工作的切入点——坚持班务公开 民主管理
各级职代会反复强调民主管理的重要作用，要求注重从职工群众中获取最广泛最可靠的群众基础和力量源泉。班组工作中应广泛发挥职工群众民主参与、民主管理、民主监督的热情和积极性。班务公开即指涉及到班组各项管理、职工切身利益、班组长廉洁自律等重大问题通过一定的形式和载体，适时而不加隐瞒地向全体职工公布。实行班务公开，民主监督管理，是新形势下加强企业民主政治建设的一种经实践证明行之有效的管理形式，也必将成为搞好班组管理工作的切入点，成为解决班组问题和推动班组工作的一种重要手段。
在我所管理的班组就是利用班务公开这一民主管理方式和职工建立相互信任、相互理解、相互支持关系的。公布的内容包括了月奖及各项单项奖金分配情况；依据工作需要作出的新的管理规定及奖惩措施方案；岗位人员变动情况及其原因；考勤情况和台账记录情况等等，公布的形式有班务会、班组交接班例会、班务公开栏、学习园地张榜公布等。同时，我们大胆的将员工每月工作表现情况进行统计、公布、评比，并以此作为奖金分配的重要依据。班组职工打破“大锅饭”实行浮动奖金制，对表现优良的职工实行高奖金系数，对不能顶岗和不服从工作安排的职工实行低奖金系数。当然，这一切都建立在公平公开公正的前提下，这样大大调动了职工工作的积极性。
公开是民主参与、民主管理、民主监督的前提、条件和基础。只有坚持一切相信职工、一切依靠职工，落实班组职工的知情权，工作过程中尽可能让职工参与进来民主监督管理才可能取信于民。通过班务公开，民主管理这一平台，一方面可保证班组工作氛围相对轻松，另一方面可减少员工因猜疑而产生的抵触情绪。总之要引导好、保护好、发挥好职工群众的积极性。
班组管理是一项摸索前行的管理技术，它要求班组长在班组工作中精益求精，通过班组规则的精细化，实用化，确保班组工作的精确、协调，持续运行，以取得班组工作效果的不断改善。只要班组管理工作能够做到规范、标准、有序的开展就能使班组在企业中发挥最大化的效能，确保企业制度及目标的有效执行和落实。
化肥厂环安科朱晓莲
2010-3-25
2.工运理论调研论文 篇二
多年的调研经验让我们认识到, 调研工作必须与创先争优活动紧密结合, 瞄准争创一流工作目标, 从开发调研潜能、刊稿渠道、转化平台入手, 锐意开拓创新, 才能使调研工作紧跟形势优势发展。
一、积极构建理论调研工作的“大调研”格局
检察理论调研工作是一个全局性的系统工程, 必须打破传统模式的局限, 不断探索新的工作思路, 调动更多的力量参与构建“大调研”工作格局。
(一) 创建与各科室的互动模式
第一, 拓展互动形式, 研究室制定“案件难点问题表”、“司法解释意见建议表”, 下发到各科室, 第一时间掌握办案中的难点问题, 保障调研的针对性;第二, 丰富互动内容, 案件质量分析由原来的单一质量分析, 扩展为“一个质量、两个效果”三部分, 即:案件质量分析、服务大局效果分析、推动三项重点工作效果分析;第三, 增强互动效果, 一大批优秀调研成果涌现出来。《贿赂犯罪侦查实践之难题与对策研究》、《检察建议制度在社会管理创新工作中的效能探究》等多篇具有很强理论价值与实践指导价值的文章公开发表, 形成9条法律适用意见建议, 其中关于掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪法律适用的请示层报到高检院。
(二) 调研工作与社会活动挂钩
第一, 大力开展检校共建活动。丰富检察机关参与社会管理的形式, 将法律知识融入课堂, 通过法制讲座、模拟庭审等方式, 教导学生如何远离犯罪、自我保护;第二, 协力组织征文活动。协助市院政治部开展检察干警职业道德修养征文活动, 全市检察机关的100余篇稿件参加了竞选, 市院领导、财经大学、政法管理干部学院教授进行了评审, 这种开放式调研的方式克服了检察理论研究中长期存在的画地为牢、闭门造车的局限, 强化了和单位间的交流。第三, 积极参与研讨活动。坚持走出去的原则, 参加了“贿赂犯罪侦查谋略与技巧”、“未成年人权益保护专题研讨会”“法律监督与社会矛盾化解”等研讨会, 开拓了视野、深化了认识、延展了思路。
(三) 延伸渠道, 加大成果转化力度
只有转化成果, 才能体现成果的价值。促进成果转化, 要构建全方位、立体化、多渠道的成果转化途径, 对优秀研究成果积极向高检院、市院、区委区政府以及国家级、省市级法学期刊、报刊推荐采用;对具有较高决策参考价值、实践应用价值的研究成果, 及时转化为领导决策参考、规范性意见。
二、创新调研机制, 提高调研质量
制约基层检察机关的检察理论调研工作的主要“瓶颈”就是工作机制问题。为此, 法律政策研究室进行了专门部署。
(一) 以大的调研活动辐射带动调研工作稳步发展
每年通过论坛的方式组织研讨会, 聘请法学专家讲授写作知识与技巧, 安排调研骨干参加市院培训, 召开案例研讨会, 围绕办案实际, 对个案、类案开展调研, 形成100余篇案例剖析, 有效指导了工作实践。活动的持续开展提高了检察干警对调研工作的重视程度, 锻炼了调研工作队伍。
(二) 以健全调研工作机制推动调研跃升发展
针对高层次刊物调研文章采用率、获奖率低的情况, 规范了理论调研工作流程, 建立了科长、研究室、主管检察长“三级”把关的机制;建立重点调研课题管理办法, 确保调研出精品;提升调研工作奖励标准, 使调研骨干“政治上不掉队、经济上得实惠”, 激发干警的调研工作热情。
(三) 以调研骨干队伍建设保障调研工作持续发展
在调研骨干队伍建设方面首先强调调研骨干的选拔工作, 注重从办案一线的业务骨干和具有高学历的年轻干警中发现人才, 目前选拔出的调研骨干全部是业务部门的办案能手, 调研骨干全部为法学院校毕业的大学生, 其中, 研究生骨干占31%。同时十分注意对调研骨干的培养, 在经费紧张的情况下坚持每年对调研骨干进行培训, 组织骨干下基层深入了解武清, 通过调研骨干的辐射和带动, 撰写各类高质量的调研论文, 其中多篇文章被国家和省级刊物采用。
三、充分发挥检察调研的服务作用
检察调研肩负着总结实践经验、探索工作规律的重要职责, 是领导决策和检察业务开展的基础, 是更新执法理念、提高执法水平有效方法和途径。
(一) 围绕三项重点工作, 深入调研
围绕“发挥基层检察工作职能作用, 深入推进三项重点工作”这一主题, 撰写了30余篇高质量调研报告。其中, 《检察建议制度在社会管理创新工作中的效能探究》、《“涉检”信访问题探研》两篇文章, 分获市院第四届检察论坛二等奖和优秀奖
(二) 针对检察工作难点问题, 专项调研
与预防科、渎检局联合开展了“工程建设领域预防职务犯罪”专项调研活动, 人民日报 (内参) 于2010年11月4日, 刊载了《天津武清“源头设卡”预防职务犯罪显成效》的调研经验, 中央电视台进行了节目录制, 市委书记张高丽作了重要批示;结合司法体制改革开展量刑建议, 形成的调研报告, 在天津市政法工作简报上刊发。
(三) 为领导的重大决策服务, 重点调研
发挥好领导决策的参谋助手作用, 紧紧围绕检察工作实际和迫切需要解决的问题, 抓住重点, 对民行、控申、公诉等工作开展调研。成果转化为市院、区级、院级决策20余项。其中, 《坚持执法为民宗旨, 加大矛盾化解力度》的调研分析, 在中共中央政策研究室《学习与研究》内参上刊登, 于世平批示印发各院学习;《适应信访复杂情况, 增强矛盾化解能力》文章, 在最高人民检察院《检察研究参考》刊登, 应用调研成果服务领导决策。
摘要：检察理论调研工作是一个全局性的系统工程, 必须打破传统模式的局限, 不断探索新的工作思路, 调动更多的力量参与构建“大调研”工作格局, 从开发调研潜能、刊稿渠道、转化平台入手, 锐意开拓创新, 使调研工作紧跟形势优势发展。
3.工运理论调研论文 篇三
第四期
临海市总工会办公室编2009年６月
目录
·刘奇一行来我市调研职工培训工作
·彰显工会特色 创新职工维权工作有效机制
·临海市总工会召开学习实践科学发展观转段工作动员大会
·简讯
刘奇一行来我市调研职工培训工作
６月１２日上午，省人大常委副主任、省总工会主席刘奇，省总工会副主席吴建宪等一行七人到我市调研职工、农民工培训工作。台州市常委、临海市委书记尹学群，台州市政协副主席、总工会主席张锦鸣，台州市总工会党组书记、常务副主席蔡康，临海市委副书记赵益春，台州市总工会副主席许取龙、王玲芳，临海市政协副主席、市总工会主席李昌长，市总工会党组书记、常务副主席陈丽梅等陪同调研。
刘奇一行实地考察了临海市职工学校，观看了宣传橱窗、培训成果、培训影集和相关资料、培训学员应知应会测试以及校园环境。然后，听取了台州市总工会和临海市总工会相关工作汇报。
刘奇主席对我市工会工作给予了充分肯定。他指出，在当前经济形势下，老百姓最关心的是经济发展和就业问题，希望党委、政府在采取有力措施扭转目前经济局面的同时为老百姓多提供培训机会，提高劳动者的自身素质和就业水平。各级工会要围绕大局，服务民众为中心，充分发挥自身特色和优势。通过加强劳动力素质培训工作为保增长助一臂之力；通过劳动关系和谐企业的创建和矛盾的调解等为保稳定起到减压和缓解作用；通过送温暖等活动为保民生起到拾遗补缺的作用。
刘奇强调，各级工会要在当地党委、政府的领导和支持下，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求，进一步加强职工培训工作。要充分
发挥好工人文化宫和职工学校等阵地的作用，多开展一些“政府所需、职工所要、工会所能”的有针对性的培训工作，不断提高劳动者技能和社会就业水平。各级工会干部要冲在前、干在前、实实在在地干，为当地经济社会和谐发展作出更大的贡献。
（临海市总工会 程伦彬）
彰显工会特色创新职工维权工作有效局面
近日，浙江省总工会权益保障部副部长张汉林同志来我市重点调研职工维权等工作。张部长一行走访了职工法律维权帮扶中心，并听取了市总工会副主席王丽芬对职工维权等工作的汇报。
王丽芬主席在汇报上说，我市的困难职工帮扶中心和法律援助中心职工法律援助站成立于２００４年９月。五年来，中心立足于党和政府的要求，立足于工会组织的职责和所能，把帮扶中心的建设当作关注民生、践行“三个代表”重要思想的具体体现，努力为职工办实事、解难题。临海市领导也十分重视和关心我市职工维权帮扶中心建设，把维权帮扶中心作为全市执政为民的重要窗口来抓，并成立了以市委分管副书记为组长、联系工会副市长为副组长、相关部门的主要负责人为小组成员的市维权帮扶工作领导小组。市总工会建立了维权帮扶中心工作制度，并聘请资深的法律工作者为法律专职干部。在硬件设施上，自中心成立以来，开设维权帮扶热线，注重改善中心的办公环境，配置了电脑、打印机、电子显示屏、传真机、档案柜等，并实行临柜式服务。目前，中心已经达到了“三星级”标准。
在听取了王丽芬主席的汇报后，张部长对我市的维权等工作给予了一定的肯定。他强调，维权工作是紧紧围绕经济发展和社会的稳定，在创新维权思路，增添维权措施，扩大维权范围上要不断扩展，发挥工会自身作用，积极参与。并要与相关部门共同做好保障企业依法支付工资的长效机制。通过维权机制的建立，使职工、农民工和外出务工人员的权益得到有效维护。
（临海市总工会 办公室）
临海市总工会召开深入学习实践科学发展观活动
转段工作动员大会
６月１９日，市总工会召开深入学习实践科学发展观转段工作会议，总结学习调研阶段工作，安排部署分析检查阶段工作。市政协副主席、总工会主席李昌长出席会议并讲话，市总工会党组书记、常务副主席陈丽梅主持会议。
李昌长指出，我们的学习实践活动于3月份启动以来，紧密结合工会工作实际，经过全体党员干部的共同努力，目前学习调研阶段工作基本结束。在学习调研阶段，着力在宣传发动、学习提高、深入调研、营造氛围上下功夫，取得了初步成效。
李昌长要求，分析检查阶段既是对学习调研工作的检验，又是搞好整改落实的前提和基础，具有承前启后的重要作用。我们要高度重视，采取有力措施，突出工作重点，扎实做好分析检查阶段的工作。运用好此次活动的有效载体，把情况分析透，增强落实科学发展观的动力；把存在问题找准确，有针对性地实践科学发展观；把问题的主客观原因弄清楚，为创新体制机制提供科学依据；把经验教训总结好，准确把握科学发展规律，形成符合科学发展的工作举措。要准确把握分析检查阶段的重要环节，精心组织好领导班子民主生活会，高质量撰写好领导班子分析检查报告。要明确领导责任、严格工作把关，把分析检查阶段工作做扎实。
陈丽梅书记最后要求，结合当前形势和本阶段工作特点，着力抓好破解全市工会工作中存在的突出问题，在深入调查研究的基础上，提出破解难题、创新机制的政策措施和工作意见，为全市工运事业的发展营造更好的体制机制环境。市总工会领导要坚持发挥表率作用，带头深入学习、带头听取意见、带头分析检查、带头开展批评与自我批评、带头整改落实，促进学习实践活动的健康顺利开展。
会上，各个党员都积极的表态，争取在第一阶段的基础上，更好的完成分析检查阶段的工作任务，把科学发展观的学习更深入的贯彻下去。
（临海市总工会 办公室）
简 讯
为推动“安全生产月”活动的开展，６月１７日，白水洋镇政府买单，工会牵头发动，工办特邀请中国安全生产科学研究院的专家为辖区内１００多名企业负责人和安全管理人员上了一堂安全生产知识课，切实增强了企业工作人员对安全生产的高度认识。
（白水洋镇工会）
近日，临海市总工会召开保密承诺书签订工作会议。全体机关干部参加了会议并当场签订了保密承诺书。
会上，与会人员学习了中央和省领导对保密工作的重要批示，传达了我市保密承诺工作的主要精神，并就做好签订工作的有关问题作了说明。会议指出，开展签订工作是形势发展的需要、是保密管理的需要、是涉密人员自理的需要。
会议强调，要把握签订工作的连续性，切实做到不走过场，不做虚功；要按时签订，不漏一人，不拖一天；要加强督查，不放松检查，不放过督查，跟踪到底，确保签订工作取得实效，确保不发生失窃密事件。
（临海市总工会 办公室）
4.工运理论调研论文 篇四
市工人运动研究会召开四届三次理事会议，回顾总结过去一年的工作，研究部署2010年的主要工作，表彰发布一批优秀理论调研成果，这对推动我市工运理论政策研究工作和工会工作向前发展具有重大的意义。刚才，**同志代表市工运研究会理事会作了一个很好的工作报告，市社科联主席**同志作了讲话，我都赞成，希望大家认
真贯彻落实。下面，我就如何进一步做好新形势下的工运理论研究工作，讲三点意见。
一、要提高认识，统一思想，不断加强工运理论政策研究工作
工运理论政策研究关系工会工作全局，是工会工作不可缺少的重要组成部分。各级工会组织和工会干部必须要从党的事业和工会工作全局的高度，进一步提高对工运理论政策研究工作重要性的认识。
加强工运理论政策研究，是贯彻党的依靠方针、全心全意为工人阶级服务的必然选择。全心全意依靠工人阶级是我们党的根本方针,党在各个历史时期都坚定不移地贯彻“全心全意依靠工人阶级”的方针，注重发挥工人阶级的主力军作用。随着社会主义市场经济体制的建立和改革的深入推进，一些人对党的依靠方针产生了模糊认识，忽视了工人阶级的领导地位和主力军作用。因此，我们必须要进一步在理论上廓清认识，在这一重大政治原则问题上始终保持清醒和坚定。
加强工运理论政策研究，是坚持走中国特色社会主义工会发展道路、保持工会工作正确方向的必然要求。进入新世纪新阶段，党中央明确提出了“全面建设小康社会是当代中国工人运动”的主题，要求工会组织扩大覆盖面、增强凝聚力，完善在工会组织领导下的维权机制，等等。党的思想理论创新，要求我们认真探索在中国特色社会主义条件下“建设一个什么样的工会、怎样建设工会”和“工会发挥什么作用、怎样发挥作用”的重大理论和实践问题，不断丰富、完善中国特色社会主(来源：好范文 http:///）义工会发展道路的内涵。
加强工运理论政策研究，是提高工会工作水平、推进工会工作创新发展的重要途径。当前，深入贯彻“扩大覆盖面、增强凝聚力”的工作要求，落实“组织起来、切实维权”的工作方针和中国特色社会主义工会维权观，没有一成不变的经验和模式，必须从理论上探索工会工作的内在规律。加强工运理论政策研究，有利于促进我们在实践中提出新思想、新观点、新论断，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性；有利于促进我们不断提高学习能力、思考能力、创新能力和驾驭能力，更好地适应职责要求；有利于促进我们形成联系群众、服务职工，狠抓落实、务求实效的良好风气。
二、要联系实践，突出重点，切实为解决职工群众现实困难提供理论依据
要认真研究赴外省农民工养老保险关系转接问题，进一步维护农民工合法权益。维护农民工合法权益是党交给工会的重大任务，也是工会组织的重要职责。我国目前城镇职工养老保险制度的计算年限、缴费办法和待遇享受等，对农民工这一特殊群体，存在着入保门槛过高、社保关系转移接续政策缺乏可操作性等制度缺陷和不合理性，特别是现行养老保险转移只转个人账户基金不转统筹基金的做法，容易引发养老保险统筹矛盾。各级工会要密切关注，积极配合市总做好这项工作，推动解决我市外出农民工基本养老保险关系转移接续问题。
要认真研究落实最低工资保障政策问题，切实维护职工切身利益。最低工资制度是一种基本保障制度，维护和保障的是职工的收入分配权。各级工会工作者和广大从事工运理论政策研究工作的同志要把落实最低工资保障政策作为当前的重点研究课题，深入开展调查，摸清全市最低工资制度落实的基本情况，找准政策执行过程中存在的突出问题，及时提出切实可行的对策建议，督促企业严格执行最低工资制度，进一步规范企业工资支付行为。
要认真研究各级人大代表、政协委员中一线职工和工会工作者占一定人数问题，推动党的依靠方针进一步贯彻落实。贯彻落实党的依靠方针，首先要在政治安排上保障职工群众参与国家和社会事务管理、参与企业民主管理的权利。增加人大代表、政协委员中一线职工和工会工作者人数，是推进党的依靠方针在政治安排上贯彻落实的重要体现。今年是县市区人大、政协的换届年，各级工会要继续把增加人大代表、政协委员中一线职工和工会工作者人数作为重要课题，努力争取能有一定人数的一线职工和工会工作者成为各级人大代表和政协委员。
要认真研究企业工会建设问题，进一步增强企业工会活力。以企业工会为基础，是工会组织体制的显著特点。我们要抓住贯彻落实全总《企业工会工作条例》的有利时机，着眼于提高企业工会的组织能力、维权能力和服务能力，加强对不同类型企业的工会组建、职工入会、维权机制、运行机制和活动方式的研究，积极探索中国特色企业工会工作的新路
子，努力把企业工会建设成为坚持党的领导、促进企业发展、维护职工权益、团结职工群众有机统一的工会组织。
三、要加强领导，健全制度，努力推动工运理论政策研究迈上新的台阶
工运理论政策研究的政治性、原则性、探索性很强。各级工会组织和工会干部一定要以科学理论为指导，以科学态度和科学方法来推进，以健全的理论研究工作机制为
保障，不断提高工运理论政策研究工作水平。
第一，要把握正确的研究工作原则。工会是党领导下的群众组织。加强工运理论政策研究，必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，始终保持政治上的坚定和理论上的清醒。要坚持用科学的世界观和方法论，深入系统地研究社会主义初级阶段工会工作的特点和发展变化规律。要坚持用马克思主义与时俱进的理论品质，对工会工作面临的重大理论和现实问题进行新探索。同时，必须坚持从市情、会情出发，坚持理论联系实际、继承与创新相结合，为党和政府科学决策提供参考，为工会重点工作的推进提供理论支撑，为基层工会工作提供政策指导。
第二，要掌握科学的研究工作方法。在调研中我们必须要做到调查与研究相结合，不仅要有面的整体把握，还要有对点的深度解剖；不仅要有量的分析，还要有质的判断；不仅要重视单一事物的调查，还要重视事物的整体联系；必须要做到研究与运用相结合，把调查研究的成果上升到规律性、理论性、政策性层面，不断推动重点工作创新、难点工作突破、各项工作全面发展；必须要做到工会内外研究资源相结合，整合好工会内部资源，充分调动各级工会干部从事理论研究的积极性和创造性，加强与党校、科研机构、大专院校和党政机关理论政策研究部门的联系合作，不断提升工运理论政策研究的层次。
第三，要形成良好的研究工作机制。在领导机制上，各级工会要把加强工运理论政策研究作为科学决策的重要环节。各级工会领导干部都要坚持每年抽出时间亲自撰写几篇有一定质量的调查报告或理论文章，带动工会领导机关形成勤于思考、乐于研究、勇于创新的良好风气。在人才培养机制上，要进一步充实工运理论政策研究骨干队伍，为工运理论政策研究人员特别是青年工作者脱颖而出营造良好的环境。在考核激励机制上，要坚持每年检查考核理论政策研究工作任务的完成情况，要把理论研究政策成果转化为单位和个人评先评优的一项重要内容。
5.干部选用理论调研课题 篇五
机 制 研 究
政治路线确定之后，干部就是决定性的因素。干部素质的高低、能力的强弱、作风的好坏，关系到干部队伍的整体形象，关系到党和国家各项事业的发展。因此，在当前建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，如何提高选人用人公信度，把最优秀的干部选拔到领导岗位上来，是我们党必须要解决好的一个重大问题。
一、把最优秀的干部选拔到领导岗位上来的重大意义 党的十二大党章中明确指出：“干部是党的事业的骨干，是人民的公仆”。从中可以看出，干部既是带领广大群众深入贯彻落实党的各项政策方针的组织者和执行者，又是全心全意为人民服务的工作者。“火车快不快，全靠车头带”，党的事业发展得快慢，质量如何，关键在于有一支素质高、能力强、作风正的领导干部。
第一，把最优秀的干部选拔到领导岗位上来，是加快长子转型跨越发展的需要。人优政强，人庸政弱，人劣政亡。人从来都是事业发展的决定性因素。当前，长子正处于转型跨越发展的关键阶段，如何实现“推进六化建设，跻身中部百强”的发展目标，既要有好的思路和措施，也得有一支高素质的领导干部队伍。只有进一步深化干部人事制度改革，用科学的程序、科学的方法实
现好中选优、优中选强，把最优秀的人才选拔到领导岗位上，把干部队伍中的斗志和活力激发出来，才能更好地团结带领全县人民不懈奋斗，开创经济社会发展的新局面。
第二，把最优秀的干部选拔到领导岗位上来，是建设奋发有为的领导班子的需要。当前，我县的干部队伍整体上是好的，特别是通过开展学习实践科学发展观、创先争优、保持党的纯洁性教育等一系列活动，干部队伍的素质和能力有了新的提高和增强，作风有了新的改进。但是在个别领导班子中还存在这样那样的问题，还不能完全适应事业发展的需要特别是转型跨越发展的需要，推动发展的能力不强，推进工作力度不大。这就迫切需要通过一整套行之有效的机制，把最优秀的干部选配到领导岗位上，打造干事创业、朝气蓬勃的领导班子，为全县发展提供坚强组织保证。
第三，把最优秀的干部选拔到领导岗位上来，是深化干部人事制度改革的需要。深化干部人事制度改革的目的就是形成干部选拔任用科学机制，更好地为科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才，其实质就是把最优秀的干部选拔到领导岗位上来。通过公平竞争，择优选拔，把最优秀的干部选拔到领导岗位上，能够进一步突出以德为先、科学发展、崇尚实干、重视基层、群众公认的选人用人导向，有利于发现优秀人才，并合理使用起来，从而实现好中选优，优中选强；有利于提高选人用人公信度，示范、引导和带动干部人事制度改革的不断深化。
二、把最优秀的干部选拔到领导岗位上来的机制研究 把最优秀的干部选拔到领导岗位上来，重要的方式就是竞争性选拔。这种方式按照民主、公开、竞争、择优的原则，在选人用人中引入竞争机制，通过科学的竞争标准、规范的竞争程序、多样的竞争形式和有效的竞争方法，实现有序竞争、充分比选。它一般主要包括公开选拔、竞争上岗、公推比选、竞争任职、公推直选、公开遴选等多种形式，在竞争性选拔的过程中要注重建立以下几个机制：
一是建立健全优秀干部识别机制。按照德才标准出台一批看得见、摸得着的制度性文件，建立优秀干部档案资料。把干部的思想政治情况、日常工作表现、生活作风以及在急、难、险、重等关键时刻的表现，以及干部的重要公务活动情况、纪检、组织、政法、人事、审计、检察、安全等部门平时掌握干部的情况、干部重大事项报告和收入情况等纳入档案中，同时可以采取入户走访、召开座谈会、发放民意测评表等方式，广泛了解干部的思想品德、工作实绩、现实表现和社会评价等，不断丰富充实优秀干部档案内容。建立优秀干部备案制，既有利于上级党组织对下级干部任免进行监督检查，又有利于深入考察了解干部，拓宽知人渠道，广泛发现和掌握人才，便于更好地选拔和使用干部。前段时间，我们坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，采取民主推荐和集体研究相结合的方式，从县直单位、14个乡镇（管理 3
中心）中推荐工作有干劲、发展有潜力的科级后备干部XXX名，其实就是建立了一个优秀干部的储备库，是建立优秀干部识别机制的具体体现。
二是建立健全科学的领导干部选任机制。把最优秀的干部选拔到领导岗位上来的关键就是建立健全科学的领导干部选拔任用机制。把各个领导岗位上所需的专业、素质、能力等标准以及选拔任用的方式以制度的形式固定下来，当领导岗位出现空缺时，要根据规定的方式选任领导干部，实现凭制度选人用人。如规定选拔一个部门的领导干部，特别是优秀年轻领导干部和专业性较强岗位领导干部时要采用公开选拔的方式；在选拔党政机关内部中层领导干部时就可以采用竞争上岗的方式；也可以借鉴各地对重要岗位的领导干部选任的方式——将差额选任与公开选拔、竞争上岗等其他竞争性选拔方式合并使用，实行逐轮差额，形成竞争性选拔的“组合拳”。如今年4月份，我县坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则，精心部署，严密组织，通过组织推荐、资格审查、实地调研、竞职答辩、组织考察、差额票决、决定任用、任前公示等步骤，选任了9名30周岁以下、第一学历为全日制本科及以上学历的副乡镇长。
三是建立健全领导干部与岗位相匹配机制。把最优秀的干部选拔到领导岗位上来，隐含着领导干部应选拔到合适的岗位上，因此，在选拔领导干部的过程中要坚持“干什么考什么”，切实 4
增强考试的科学性、针对性和实效性，突出岗位特点，坚持因岗命题。根据选拔职位和工作所需要的理论素养、知识水平、专业技能以及解决实际问题的能力等，“量身定制”考试测评内容，尽量做到一类一卷或一职一卷，在考题的内容上要坚持围绕中心工作，紧密联系实际，加大案例分析等主观性试题的比重，减少客观识记题，突出考试试题的实践性和灵活性，让踏实工作者有用，让突击复习者无效。同时要完善测评方法。可以借鉴各地的人机对话、无领导小组讨论、工作经历评价、定点定时调研、情景模拟分析、“文件筐”测试、心理素质测试等多种测评技术对应试者进行综合测评，也可积极大胆尝试人力资源猎头公司选人用人的成功做法，力求多角度、多层面考核应试者的综合素质。在考察时注重“德”的考核。把干部的“德”量化，统筹分析，科学研判，让干部的“德”的变得有型起来，让干部的“轮廓”更加清晰，让干得好的考得好，能力强的选得上，作风实的出得来。
四是建立健全领导干部选任公开民主机制。要让选人过程公开、透明。要让选人用人的不正之风在群众的监督下荡然无存，有效的方法就是扩大群众的参与，最广泛的实行民主。除了少数具有保密性的内容外，能公开的信息都应及时公开，包括选人用人标准、条件、报名时间等。同时针对群众的意见，要把候选人的社会关系、财产状况、教育背景和工作经历等重要消息都给予公示。让群众充分享有话语权，将评判的尺子交给群众，由群众 5
来决定自己的领路人、当家人，广泛集中民智、始终凝聚民心，不断提高干部选任透明度，确保选人用人权始终在“阳光”下运行。比如在民主推荐中扩大民主，合理确定推荐范围，要把群众推荐作为选任干部的必经程序；在考察中扩大民主，扩大群众参与的范围，参加座谈和测评的人员可采取随机抽样的办法确定；实行考察预告制、考察公示制、考察责任追究制，最大范围内听取群众意见；在任用决策中扩大民主，实行党委常委会干部任免票决制，按照一人一票的平等权利，以无记名投票方式票决任免干部。我县去年在县团委三个副职的选拔过程中，采用民主推荐、逐轮淘汰、差额票决的方式，在乡镇、县直部门的符合条件的优秀干部中选拔了2个团县委副书记、1个少工委主任，实现了群众满意、干部服气的选人用人良好效果。
五是建立规范的领导干部选任程序机制。大量事实证明，只有选人用人程序严谨规范，才能保证选人用人结果公正合理。所以在竞争性选任领导干部的过程中必须建立规范的选任程序机制，对领导干部的选任工作做到坚持程序一步不让、一步不乱、一步不缺；可以试行干部选任工作程序记实制度，对拟任人选基本情况记实、工作程序记实和重要情况记实，客观反映干部选任中各环节责任主体和运行情况，使选任的每一道程序都成为用人不正之风不可逾越的屏障。
当然，破格提拔也是把最优秀的干部选拔到领导岗位上来的重要途径。今年年初23岁的焦三牛清华大学毕业后工作半年即 6
被甘肃省武威市提拔为副县级领导干部，焦三牛的破格提拔，是党在选人用人上不拘一格、量才使用传统的回归，它打破了以往人们心中暗藏的论资排辈选人用人方式，诠释了新的“论资排辈”的理念。以往的论资排辈，是看他的工龄、党龄、年龄、任职时间，而焦三牛的破格提拔是看学识、比能力，焦三牛的选用在社会上引起了人们强烈的争论和深入的思考，这对我党今后的人事制度改革将起到一个标志性的作用。
三、处于领导岗位上的优秀干部的管理教育监督
党要管党，关键是管好干部；从严治党，首先要从严管理干部，尤其是各级领导干部。建立优秀干部管理机制就是对干部要以实绩和成效论英雄，严格要求，严格管理，严格监督，对领导干部加强日常管理监督，实行目标责任考核，将日常表现、考核结果和干部的奖惩、升降挂钩，以严格的管理监督机制促使领导干部在其位谋其政，促进领导干部干事创业的积极性。
一要建立完善的考试学习制度。具有一定的政策水平和理论素养是领导干部履职的必备条件。为切实提高干部的思想政治素质、科学文化素质和业务素质，必须建立完善的考试学习制度。考试学习主要是测试干部的理论素质和政策水平，特别是运用基本理论、基本知识、基本方法分析处理实际问题的能力。考试学习机制采取理论和业务知识考试，分为平时考、任前考和转正考三种。平时考重在积累选人用人依据，每年对全县的干部进行集中考试，并建立个人学习考试档案，作为选拔任用干部的重要依 7
据。任前考重在测试领导干部的理论知识水平，就是在干部调整前，对拟提拔的领导干部进行理论测试，成绩不合格的，不能提拔任用。转正考突出检验干部理论联系实际的能力，即对试用期满拟转正的干部进行综合知识测试，对成绩差的试用期干部适当延长试用期或者转岗任用。
二要建立干部选拔管理监督机制。在选拔领导干部的过程中要创新监督方法，实现由事中监督为主向事前、事中和事后监督并重转变。拓宽监督渠道，把党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督等多种监督结合起来，形成上下结合、左右渗透、覆盖面广、渠道畅通、反馈及时、信息共享的干部监督信息网络，在领导干部的日常管理监督工作中要抓早、抓小，防患于未然。可以建立组织人事工作联席会议制度，进一步健全完善和严格执行了干部考察预告、任前公示、新提拔试用期、谈心谈话、组织函询、领导干部职务消费和个人重大事项申报、经济责任审计、廉政宣誓、干部选拔任用“一报告两评议”等制度，形成全方位、多层次、立体化的干部管理监督工作体系。同时，进一步加强对领导干部的日常考核、考核、试用期考核等，通过召开座谈会、大会述职、民主测评、个别谈话和综合评价等形式，及时掌握领导干部的思想动态、工作表现，重点了解其所在单位的党员群众的反映，并及时将考核结果反馈，为党委科学考评、合理使用干部提供详实依据。
三要建立科学的干部退出机制。企业的产品不合格，发现后要召回。党委派出的干部不合格，也要召回。顾客对产品不满意，能退货，分管领导对政令不畅或不通、不服从命令的干部，也可以退回。对不适宜担任现职的领导干部，要及时调整，区别不同情况妥善安置，对暂时不能胜任现职但具有发展潜力的领导干部，可作为后备干部进行重点锻炼培养，适时再委以重任。同时对于那些表现优异、党性坚定、真心为群众办事、群众呼声高、人民极力拥护的干部，要创造条件让他们脱颖而出，要及时调整到更能发挥他作用的位置上。在日常的干部工作中要大力鼓励有潜力、有志向、有抱负的干部去基层一线向人民群众学习，接受锻炼，加大从基层一线选拔优秀干部的力度，把是否具有基层工作经历作为选拔任用干部的重要条件之一。正如胡锦涛总书记所说，“对那些长期在条件艰苦、工作困难地方工作的干部要高看一眼，对那些不图虚名、踏实干事的干部多加留意，对那些埋头苦干、着眼长远发展打基础的干部，决不能亏待。使干部的能力在一线得到发挥，才干在一线得到锻炼，工作在一线得到认可。