涉军违法犯罪方案

涉军违法犯罪方案（通用7篇）

1.涉军违法犯罪方案 篇一

为了认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发全国打击发票违法犯罪活动工作方案的通知》和《陕西省人民政府办公厅关于印发全省打击发票违法犯罪活动工作实施方案的通知》精神，严厉打击和整治制售假发票和非法代开发票违法犯罪（以下简称发票违法犯罪）活动，市政府决定在全市范围内开展打击发票违法犯罪活动，特制定如下实施方案：

一、充分认识开展打击发票违法犯罪活动的重要性和必要性近年来，我市公安、税务等部门在全市范围内开展了多次整治发票违法犯罪专项行动，查处了一批偷税、骗税等扰乱税收秩序的行为，取得了一定成效。但发票违法犯罪活动仍然存在，已由增值税专用发票蔓延到其它发票，由过去的街头兜售为主转向通过手机短信、互联网、传真、邮寄等方式进行交易，甚至出现了专门发送发票违法信息和从事代开发票的团伙，进行网络化、专业化、产业化的发票违法犯罪活动。发票违法犯罪行为，不仅严重扰乱了税收管理秩序、威胁国家经济和税收安全，也为财会造假、贪污贿赂、洗钱诈骗、侵吞国家资产等其它经济犯罪提供了便利条件。同时，制售假发票案件往往与制售假文凭、假证照等其它制假、售假违法行为交织在一起，成为恶化社会治安环境、破坏社会稳定的重要诱因，严重败坏了社会诚信，扰乱了社会秩序。

全市各级政府、各有关部门要充分认识打击发票违法犯罪活动的重要性和必要性，按照市政府的统一部署，周密配合，迅速行动，从根本上遏制发票违法犯罪日趋泛滥的势头。

二、指导思想和工作目标

（一）指导思想。按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，充分发挥全市各级政府、各有关单位的职能，坚持标本兼治、综合治理、打防并举的方针，围绕印制、兜售、虚开、购买、使用虚假发票，以及传播发票违法犯罪活动相关信息等环节，实施全过程治理，建立完善打击发票违法犯罪活动的长效机制。

（二）工作目标。通过开展打击发票违法犯罪活动，使发票违法犯罪多发势头得到有效遏制，发票违法信息的传播得到阻截，兜售假发票的高发区域得到整治，行政机关、企事业单位等使用虚假发票进行财务核算、报销的问题得到制止，依法使用发票、自觉抵制虚假发票的守法、诚信意识增强，发票监管机制和多部门联合打击发票犯罪活动的协作配合机制得到进一步完善。

三、工作任务和措施

（一）制售假发票和非法代开发票专项整治。依靠基层群众组织摸清印制、兜售假发票违法犯罪的源头和渠道，对易于隐藏印制假发票窝点的城乡结合部、不法分子兜售假发票较为集中的车站、各类市场、商场等区域进行重点整治。着力打击制售假发票的团伙和窝点，查处虚假注册公司从税务机关骗购空白发票并非法倒卖或代开发票的行为。依法查办一批发票违法犯罪案件，惩办一批性质严重、屡教不改、涉黑涉恶的累犯惯犯。

（二）虚假发票和非法票据使用专项整治。在企业、行政事业单位、机关团体、军队开展虚假发票和非法票据使用的专项整治活动，严查使用假发票、非法票据行为。以建筑安装、交通运输、餐饮服务、商业零售、能源矿产等行业为重点，坚决查处纳税人购买使用假发票和非法代开发票等违法行为。对使用虚假发票虚列支出、报销的，依法按贪污公款、侵吞国家资产从严惩处，不仅要追究直接责任人行政、刑事责任，还要对单位的主要负责人、财会人员追究相应责任。对问题严重的单位予以曝光，并限期整改。

（三）发票管理印制综合整治。对发票承印厂进行全面清查，重点检查发票防伪专用品购、存、用以及发票印制各环节安全措施的落实情况，结合税源监控，严格纳税人发票领购和使用环节管理，保证发票的使用和流向依法、规范、有序。

（四）发票违法信息专项治理。深挖信息的源头，建立发票违法信息管控制度。对通过手机短信、互联网传播的发票违法信息进行技术阻截。及时收集、汇总涉税违法短信息，进行过滤。对频率出现、流量较大的发票违法信息，及时处置。认真梳理信息线索，追根溯源，深挖制售假发票和非法出售、代开发票的违法犯罪团伙和窝点，从源头上加大监控和联合打击力度。

（五）现金管理综合整治。强化监管措施，严格控制现金交易，鼓励转账支付。纳税人应保存银行转账凭证，以便税务机关能够有效核对发票记载内容的真实性。加大对大量使用现金的纳税人的检查频度和力度，严防利用现金交易掩盖涉税违法犯罪。大力推广纳税人使用公务卡、利用银行卡等进行零星购买、差旅费支付等。

（六）财政票据专项整治。对财政票据印制、领购资格审批、票据的使用监督和使用财政票据收缴资金的管理进行一次全面整治。重点查处虚领、冒领、改变或扩大使用用途、不及时缴销和非法印刷财政票据的行为。

（七）非法广告专项整治。按照“综合治理、疏堵结合、惩防并举、预防为主”方针，开展对街头散发传单、名片、喷涂野广告等违法广告的专项整治，依法对非法广告的制造者和传播者严管严惩。采取得力措施，对主要道路、车站、广场、旅游景点、居民小区的非法广告进行全面整治，最大限度清除通过散发传单、名片、喷涂野广告等手段传播发票违法信息的现象。

（八）开展警示教育，做好新闻宣传工作。通过电台、电视台、报纸等途径，广泛宣传正确领用发票、鉴别真假发票的知识，深刻剖析典型案例，积极开展警示教育，向全社会宣传使用虚假发票的危害性，提高群众防假防骗能力及依法取得和使用发票的法制意识。同时，要向社会公布举报电话，发动群众、企业提供发票违法犯罪线索，举报线索查实后要按照有关规定及时给予奖励。

四、方法步骤全市打击发票违法犯罪专项行动分以下四个阶段进行：

（一）动员部署阶段。召开全市打击发票违法犯罪活动工作领导小组成员单位会议，安排部署打击发票违法犯罪活动工作。利用各种媒体进行宣传发动，营造打击发票违法犯罪的声势。

（二）摸底清查阶段。对车站、商场、酒店、娱乐场所等贩卖假发票违法犯罪活动的重点区域排查摸底，广泛收集信息，梳理出案件线索，确定打击整治的重点区域和对象。

（三）集中打击阶段。在前一阶段准备工作的基础上，根据掌握的涉嫌违法犯罪线索，组织专门力量，开展集中行动。坚持每月对车站、市（商）场、宾馆等兜售假发票较为集中的地方进行一次突击检查。要突出重点，以点带面，整体推进，整治车站、市（商）场、广场周边等区域社会秩序。根据集中行动取得的成果，依托现代技术手段，深入进行打击，查处一批大要案件，捣毁一批制售假发票窝点，打掉一批犯罪团伙。行动中的重要事项和重大案件随时向市打击发票违法犯罪活动领导小组办公室报告，对查处的案件要快查快结，对涉嫌犯罪的案件要尽快移送、起诉、审判。认真分析发票违法犯罪的新手段、新动向，研究提出打击和防范发票违法犯罪行为的措施和意见，建立完善预防发票违法犯罪的长效机制。

（四）总结阶段。认真总结打击发票违法犯罪活动开展情况，对专项行动取得的成果进行广泛的宣传、展示，积极推广好经验和好做法。对工作中发现的突出问题，提出改进和完善的具体措施。各区县政府、市新区管委会、市打击发票违法犯罪活动领导小组各成员单位于2009年11月30日前，将打击发票违法犯罪活动总结报送市打击发票违法犯罪活动领导小组办公室。

五、组织机构及职责分工

（一）组织机构。市政府成立全市打击发票违法犯罪活动工作领导小组，由市政府秘书长任组长，市地税局、市国税局、市公安局、市财政局、市审计局、市监察局、市工商局、人行铜川市中心支行、市政府法制办、市中级人民法院、市人民检察院、铜川军分区、市社会治安综合治理委员会办公室、市委宣传部等有关部门和单位的负责人为成员。领导小组办公室设在市地税局。

（二）领导小组成员单位职责：

领导小组各成员单位要针对整治工作所面临的问题，认真履行以下职责：

1、市地税局：承担领导小组日常工作；与市公安局开展打击发票违法犯罪专项行动；以建筑安装、交通运输、餐饮服务、旅游以及房地产等行业为重点，开展对纳税人违法购买、使用假发票和非法代开发票的税收专项检查和专项整治；加大对大量使用现金纳税人的检查力度；完善发票的管理监督机制，强化对发票印制、运输、存储、使用和缴销的管理，对发票承印单位进行全面清查，重点检查发票防伪专用品购、存、用环节安全情况；结合税源监控，严格纳税人发票领购和使用环节管理；依法严肃查处开具和使用虚假发票的机构等。

2、市国税局：与市公安局开展打击发票违法犯罪专项行动；开展对纳税人违法购买、使用假发票和非法代开发票的税收检查，加大对大量使用现金纳税人的检查力度；完善发票的管理监督机制，强化对发票印制、运输、存储、使用和缴销的管理，对发票承印单位进行全面清查，重点检查发票防伪专用品购、存、用环节安全情况；结合税源监控，严格纳税人发票领购和使用环节管理；会同有关部门加强对发放购物卡的商业机构的发票管理；依法严肃查处开具和使用虚假发票的机构等。

3、市公安局：与市地税局、国税局继续开展打击发票违法犯罪专项行动；指导各区县公安机关继续加强发票犯罪案件的侦查工作；会同市工商局做好印刷企业的特种行业管理，适时开展专项整治；会同市人民法院、市人民检察院等研究发票犯罪立案追诉标准，提出建议。

4、市财政局：加强财政票据管理，严格监督行政事业单位、机关团体按规定使用财政票据，接受正规税务发票，查处违法违规制售、使用财政票据的行为。

5、市审计局：加强对审计监督对象使用发票等凭证情况的审计监督工作；对明知是虚假发票而购买或使用的直接责任人和主要负责人依照有关规定移送纪检监察部门严肃处理；对涉嫌税收违法问题的，及时将有关线索移送税务机关处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

6、市监察局：加强对行政机关、事业单位等非纳税单位执行财经纪律使用发票等凭证情况的监督工作。对明知是虚假发票而购买或使用的直接责任人和主要负责人依法依纪严肃处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

7、市工商局：依法查处利用虚假注册公司从事虚开、代开发票和制售假发票、假证件活动，加大利用散发传单、名片等传播发票违法信息行为的打击力度。会同市地税局、国税局研究建立银行、税务机关之间的信息共享机制。

8、人行铜川市中心支行：依法严格监测大额现金交易，加大非现金支付工具的推广力度，减少现金使用。会同市地税局、国税局研究建立银行、税务部门之间的信息共享机制。

9、市政府法制办：会同市人大法工委、市公安局、市地税局、市国税局等部门研究提出修订刑法、税收征收管理法等相关法律的意见；会同市地税局，市国税局研究提出修订税收管理法实施细则、发票管理办法的意见；会同人行铜川市中心支行研究提出修订《现金管理办法暂行条例》的意见。

10、市中级人民法院：指导全市各级人民法院做好发票刑事案件的审判工作。

11、市人民检察院：指导全市各级人民检察院加强发票犯罪案件的批捕、起诉和诉讼监督工作；指导区、县人民检察院查处隐藏在发票犯罪活动背后的国家工作人员犯罪案件；对发票违法案件审查中遇到的法律适用问题给予指导。

12、铜川军分区：加强对军分区及军分区所属单位使用发票等凭证情况的管理及财务监督工作；依法对明知是虚假发票而购买或使用的单位进行处理，并追究直接责任人和主要负责人法律责任；对使用假发票或其他不合法凭证涉嫌犯罪的，依法侦查并移送起诉。

13、市社会治安综合治理委员会办公室：指导各级综治组织做好发票违法犯罪活动的综合治理工作，配合有关部门对重点地区、重点部位、重点行业进行整治；会同市工商局开展街头非法广告专项整治；逐步将发票违法犯罪整治工作纳入社会治安综合治理工作考评体系。

14、市委宣传部：组织地方报纸、广播、电视、网络等各类新闻媒体开展依法使用发票的宣传教育；组织媒体配合相关部门做好发票违法犯罪案件的曝光工作。

六、工作要求

（一）加强领导，密切配合。各有关部门要按照职责分工，对主管领域涉及的打击发票违法犯罪活动工作切实负起责任。同时要相互支持，密切配合，充分发挥整体作战优势，形成快捷的信息传递制度和快速反应的联合打击机制。各区县政府、市新区管委会都要成立相应的组织领导和办事机构，按照全市的统一部署，认真抓好工作落实，确保打击发票违法犯罪活动工作深入开展，取得实效。对发票违法犯罪活动猖獗而又长期得不到有效治理的地区及工作开展不力、失职渎职的部门，依法追究当地政府、相关部门及其主要负责人的责任。

（二）突出工作重点，加大工作力度。各区县政府、市新区管委会和各有关部门要按照全市统一部署，结合各自实际，提出贯彻落实实施方案的具体措施。对列入全市打击发票违法犯罪活动的重点工作，各牵头（负责）部门要认真分析研究，制订具体工作方案，细化分解任务，深入开展整治工作，务求取得实效。要加大打击力度，集中力量查处一批涉及面广、数额具大、影响恶劣的大案要案，对其中的首恶分子和惯犯要依法从快、从严惩处，始终保持对发票违法犯罪分子的高压态势，形成强大的威慑力。要高度重视发票违法线索的收集，畅通群众举报渠道，健全举报制度。对省、市交办和督办的案件要迅速查处，逐一落实并及时报告结果。

（三）认真总结，按时上报。各区县政府市新区管委会、各有关部门的具体实施方案、工作进展情况、重大案件、要情信息等要及时上报市打击发票违法犯罪活动工作领导小组办公室。（5月1日前，报送此次打击发票违法犯罪活动的工作计划和具体实施方案及举报电话、举报网站、联系人员名单；自4月15日起，每季度末最后一日前向全市打击发票违法犯罪活动工作领导小组办公室报送工作进展情况；全年工作总结于11月30日前报送；重要事项和重大案件随时报告）。领导小组办公室要及时掌握工作情况，督促相关部门落实各项任务。通过编发简报、反映情况、提出意见等形式对全市打击发票违法犯罪活动开展情况进行分析通报、交流经验，及时印发各区县和相关部门，并报送上级主管机关和市政府领导。

2.涉军违法犯罪方案 篇二

为全面加强和规范我*公共娱乐服务经营场所的管理，从根本上治理娱乐服务经营场所“黄赌毒”问题，为***创造一个平安、和谐的社会环境，根据*委、*政府关于打击查处“黄赌毒”违法犯罪专项行动有关指示精神，结合我*实际，*委、*政府决定从现在起至今年底，在全*范围内开展整治公共娱乐服务经营场所“黄赌毒”等突出问题专项行动。具体方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，以***为契机，以保平安为重点，构建“和谐平安**”，为***营造良好的社会环境。

二、组织领导

为加强对专项行动各项工作的组织领导，成立由***任组长，*公安分局副局长***、*工商局副局长、*市场安全监管局**等任组员的领导小组。领导小组办公室设在***，由***兼任办公室主任，***兼任办公室副主任，成员有***、***，负责统筹、指挥、协调、督导此次专项整治行动工作。

三、整治重点和内容

（一）歌舞娱乐场所（含酒城酒吧）：重点整治营利性陪侍活动、容留组织妇女卖淫活动、跳脱衣舞活动、吸毒贩 毒违法犯罪活动，以及超时经营等问题。

（二）桑拿（沐足）按摩场所：重点整治容留组织妇女卖淫、违规设臵硬件设施、无证照经营或利用其他场所变相经营桑拿按摩项目等问题。

（三）电子游戏游艺娱乐场所：重点整治赌博及摆放未经文化广电新闻出版部门审核张贴标签的违禁机型机种、接待未成年人及超时经营、无证照经营行为等问题。

（四）网吧：重点整治黑网吧及违反国务院《互联网上网服务场所管理条例》的各类违法违规经营行为。

四、步骤安排

（一）动员部署阶段（*月*日至*月*日）。*月*日参加*统一组织的动员部署会议，制定《***打击“黄赌毒”违法犯罪专项行动方案》；*月*日***组织公安、工商、市场安全监督管理等职能部门召开动员部署会，传达上级会议精神，对*打击“黄赌毒”违法犯罪专项行动进行动员部署；各**、各部门分别制订工作方案，明确行动目标，做好相关准备。

（二）清查整治阶段（*月*日至*月*日）。对娱乐服务场所及其他场所“黄赌毒”问题开展集中打击整治，抓重点、打挑头，以打击开路，促管理落实。

为迅速掀起这次专项整治行动的高潮，*委、*政府决定*月*日至*日为全*统一行动时间。其中*月*日，全*组织开展歌舞娱乐场所集中清查整治统一行动；*月*日，全*组织 开展桑拿、沐足按摩场所集中清查整治统一行动；*月*日，全*组织开展网吧经营场所集中清查整治统一行动。上述三次统一行动由***牵头，各***自行组织，相关职能部门共同参与。行动期间，***将组织*直相关部门组成工作组进行交叉检查督导，***将深入各***进行检查督导。全*第一次统一行动情况请各***于*月*日前报***。

（三）重点防控阶段（*月*日至*月*日）。各***、各部门要在巩固前一阶段专项治理行动成果的基础上，紧紧围绕“平安**”这一目标，持续高压打击整治遏制娱乐服务场所“黄赌毒”违法犯罪活动，全力以赴确保我*在***重点防控期内社会大局稳定，治安秩序良好。

（四）巩固提高阶段（*月*日至*月*日）。各***、各部门要认真总结经验和做法，研究制定加强和规范娱乐服务场所管理的长效工作机制，不松动、不麻痹、不手软，严防“黄赌毒”活动死灰复燃，巩固整治成效。

五、工作要求

（一）加强组织领导。为确保此次专项整治行动取得实效，*政府专门成立了整治公共娱乐服务经营场所涉黄涉赌涉毒问题专项工作领导小组，各***、各部门要参照**的做法，成立相应的领导及办公机构，制定详细的工作方案，全力统筹推进专项整治行动工作的开展。各***、各部门开展专项整治情况要及时上报***。

（二）明确部门职责。各有关职能部门既要明确职责分工，又要加强协作配合，充分发挥整体作战效能，从而形成齐抓共管，综合治理的工作格局。

综治部门：负责组织开展专项行动，及时协调解决部门职能交叉、相互推诿等问题；牵头建立健全部门联席会议制度；定期组织开展联合执法行动；制定综治考评细则，监督各部门专项行动期间各项工作措施的落实。

纪检监察部门：发挥监督作用，对专项行动期间组织不力，措施软弱致专项行动效果不明显的，或出现失职、渎职行为的，积极介入并依法严肃处理涉案责任人。

公安部门：严格执行《娱乐场所管理条例》等有关规定，进一步完善娱乐服务场所备案登记制度，加强对歌舞娱乐、电子游戏游艺、桑拿按摩、沐足按摩、酒城酒吧和网吧等公共娱乐服务经营场所的日常治安检查，严肃查处违法违规经营行为，严厉打击“黄赌毒”等违法犯罪活动。

文化部门：切实加强娱乐场所和网吧日常管理，认真检查电子游戏游艺经营场所的机型、机种和电路板是否符合国家规定，娱乐场所及网吧经营场所是否持有合法经营许可证；严格娱乐服务场所文化演出审批，杜绝涉黄表演活动；依法查处娱乐场所超时经营、违规接纳未成年人违法行为；依法取缔未经审批擅自经营的娱乐场所；对公安机关或其他职能部门查处后致函提请或建议吊销其文化经营许可证的，及时依法办理，不能吊销的，书面予以复函，并报告当地综治和监察部门。

工商部门：发挥市场监督巡查的职能作用，依法查处取缔无证照经营的公共娱乐服务场所，特别是“黑网吧”。对公安机关及其他职能部门查处后建议取缔或注销其经营资格的，及时依法予以办理，不能处理的书面予以复函，并报告当地综治和监察部门。

其他相关部门：在综治部门的统一组织协调下，根据本部门的工作实际，各司其职、各负其责、积极参与、全力配合开展专项整治工作。

（三）加强宣传引导。专项整治行动期间，各**、各部门要加大宣传力度，通过及时有效的宣传，一方面引起社会各界的重视和支持；另一方面向社会表明党委、政府整治的决心和态度；同时，通过曝光一些典型案例和违规经营场所，起到教育群众，震慑违法犯罪的作用。各**、各部门要在这次专项整治行动期间，加强与媒体的联系，在每个阶段开展专项检查和清查行动时，邀请新闻媒体参加，通过媒体随队作战、采访和报道，真实客观反映我*开展专项整治的工作情况，并通过媒体的力量，发动社会各界和人民群众积极参与，调动群众举报“黄赌毒”违法犯罪活动的积极性，打一场“黄赌毒”的人民战争。

（四）暂停受理发放证照。专项整治行动期间，各**、各部门一方面要对现有证照齐全的经营场所逐一进行全面检查，严格对照标准和规范要求，彻底整改存在的问题；另一方面要依法查封取缔无牌无证的经营场所，维护正常的经营秩序；三是从*月*开始至今年底，全*一律暂停歌舞娱乐场所、酒城酒吧、电子游戏游艺娱乐场所、桑拿、沐足按摩场所等公共服务经营场所的开业申请。

六、建立公共娱乐服务经营场所管理长效机制

（一）政府主导，科学规划，合理布局。公共娱乐服务经营场所的发展需要科学规划、合理布局，才能避免盲目、无序发展和恶性竞争带来的种种社会问题，才能让人民群众真正享受到娱乐服务行业发展带来的实惠和丰富多彩的文化娱乐生活。所以，各职能部门要结合当地的实际情况，认真做好规划，不要盲目发牌和审批。

（二）完善工作制度，形成公共娱乐服务经营场所齐抓共管的综治局面。公共娱乐服务经营场所管理涉及文化、公安、工商等多个职能部门，各有关职能部门要密切配合，建立所、健全相关工作制度：

1、开业审批报备制度。当前，娱乐场桑拿按摩场所、网吧经营场所的开业审批涉及文广新及工商部门，今后，文广新、公安、工商等部门，必须建立开业审批报备制度，部门间每月互通一次开业审核审批及经营场所变化情况，以便及时掌握管理范围内娱乐服务经营场所的数量和变化情况，从而更好地、有针对性的开展执法检 查等日常管理工作。

2、信息通报制度。各职能部门之间要及时通报本部门某时间段内执法检查情况和查处结果，促请其他管理部门采取相应措施，工作互动，优势互补。

3、联合执法制度。各有关职能部门要相互支持，相互配合，定期或不定期组织开展联合执法行动，共同查处解决娱乐服务经营场所存在的问题，提高行政管理的效能。

4、联席会议制度。由**部门牵头，建立实施公共娱乐服务经营场所管理联席会议制度，协调解决管理工作中出现的问题。

3.涉军违法犯罪方案 篇三

预防青少年学生违法犯罪是构建社会主义和谐社会的一项基础性工作，关系到社会稳定，关系到千家万户的幸福和安康。为有效遏制和减少青少年违法犯罪，结合街道实际，特制定明珠街道加强预防青少年违法犯罪工作实施方案》。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，将普遍教育与重点教育相结合，校内教育与校外教育相结合、法制教育和弘扬美德相结合、正面教育与反面警示相结合，努力营造有利于青少年健康成长的良好氛围。

二、总体目标

认真贯彻实施《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，组织和发动社会各方力量参与预防青少年违法犯罪工作；落实构建学校、家庭、社会三位一体的预防青少年违法犯罪工作网络，实现以学校法制教育带动社会，并将法律知识辐射到家庭；建立健全预防青少年违法犯罪工作机制，集中力量解决一些突出问题，努力实现在校学生违法犯罪“零”发案目标。

三、具体措施和办法

1、统一思想，提高认识，建立预防青少年违法犯罪工作的长效机制。

预防青少年违法犯罪工作是—项艰巨而又长期的社会化系统工程，坚持党政统—领导，部门齐抓共管，家庭、社会广泛参与，一手抓提高青少年的自身素质，一手抓改善外部环境，消除诱发青少年违法犯罪的土壤和条件，有效地预防和减少青少年违法犯罪。学校各部门和广大教师要从维护社会稳定的高度出发，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，把预防青少年违法犯罪工作纳入处室、年级组、班级目标管理。各单位要各负其责，形成多方配合、齐抓共管的整体合力，有效推动预防青少年违法犯罪工作措施的落实。

2、突出重点，着力抓好学校、社会、家庭三个环节，加强青少年法制宣传教育。

（1）、切实发挥学校教育的作用，抓好六项重点工作。一是充分发挥学校教育主渠道的作用，进一步改进教育、教学方法，积极推进素质教育，明确责任，把法制教育纳入课堂教学，针对城乡中小学生的不同特点，扎实有效地开展好法制、德育教育，把学习《预防未成年人犯罪法》相关内容与思想品德课、思想政治课的教学结合起来。二是抓热点、难点。依法处理家长关注的热点难点问题，针对本校存在的突出矛盾和师生关心的热点、难点问题,开展有针对性的专项法制宣传教育活动。三是以活动为载体，将法制教育系列化、制度化、程序化。发扬中华民族传统美德，利用节假日

休息时间组织开展青少年志愿者活动，丰富学生的业余生活，提高道德修养，有效抵制不良思想的侵害。四是积极配合相关部门组织法制教育活动，通过“警校共建’等形式，组织学生参观预防犯罪教育展览、组织参加庭审等活动，把课堂教学与课外活动、社会实践结合起来，对学生进行生动、直观的法制教育，充分发挥图书阅览室、音体美室、校园网站等学校现有教育设施的作用，丰富学生的课余生活、充实占领学生的思想阵地。五是重视和做好心理健康教育，各学校设立心理咨询，加强对青少年的心理咨询室，将其作为推进素质教育的重要举措，对有心理障碍和行为异常的青少年进行心理咨询、心理矫治和心理拯救，培养青少年良好的心理素质，促进青少年身心全面、健康、和谐发展。六是加强校园文化建设，认真开展“校园文化建设年”活动，积极倡导文明的社会风尚、健康向上的活动娱乐方式，进一步加强我县校园文明教育，促进青少年学生思想道德建设，教育学生抵制淫秽暴力、拒绝毒品、远离邪教、向不文明言行告别，坚决抵制“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，为青少年的健康成长营造一个良好的生活环境。

（2）加强社会治安综合治理，充分发挥政府部门对青少年的管理职能，努力改善青少年成长的社会环境。积极开辟青少年文体活动场所，配备法制教育阅报栏、宣传栏等教育服务设施，努力形成齐抓共管的工作局面。学校、公安、工商、文化、宣传、共青团等部门协调配合，加强对学校周边治安环境的综合治理，把学校的保卫与派出所、治安联防队统一起来，共同组成反应迅速、打击及时、保障有力的安全保卫体系，对引诱、教唆未成年人违法犯罪、侵害学校师生、危害校园治安的行为要及时报告公安部门、给予严惩，依法从重从快打击，增强校园内部及周边的治安综合防范能力。

（3）、加强家庭教育。完善学校、社会、家庭三位一体的青少年教育机制，突出法制教育内容，充分发挥家庭教育在孩子健康成长中起至关重要的作用，形成全社会关心、爱护、教育青少年健康成长的工作机制。办好家长学校，引导家长依法监管保护孩子。学校团委要定期组织教师、学生志愿者到后进生家中进行咨询和辅导，帮助家长做好对子女的教育转化工作。学校要承担组织和指导家庭教育的责任，积极开展家校共建活动，与学生家长建立经常性的联系，互通情况。对—些有严重不良行为的未成年人，学校要特别注意与家庭、司法部门配合，联合矫治，开展专题咨询活动，责成法定监护人切实履行监护责任，防止他们无人监管，浪迹社会。

（4）、认真贯彻实施普法宣传工作，组建普法队伍、建设普法阵地。按照“五五”普法规划的总体要求，结合各自实际，开展有针对性地法制宣传教育工作。要广泛深入地宣

传预防和减少青少年违法犯罪的先进典型和经验，反映家长、社会的呼声，揭露、批评丑恶现象，提高全社会的法律意识，在全社会营造预防青少年违法犯罪工作的舆论环境。

3、认真维护青少年合法权益。

在对青少年进行预防犯罪教育的同时，切实维护青少年的合法权益，减少发生违法犯罪行为的动机、机会和诱因。各部门、各学校要切实履行责任，在维护青少年合法权益、预防和减少青少年犯罪、促进青少年健康成长方面发挥积极的作用。

4、加强青少年自护教育，认真进行青少年违法犯罪研究。学校要主动与公安、宣传和街道团工委密切配合，广泛开展青少年自护教育、培训和宣传，帮助青少年学会依法保护自己，防止受到犯罪侵害。通过开展“生存教育”、“中小学生自护教育”、“中小学生自救抢险训练”等宣传教育和培训工作，帮助青少年学会必要的自护知识和技能，增强辨别是非和自我保护能力，自觉抵制各种不良行为和违法犯罪行为的引诱和侵害。

四、保障措施

1.加强领导，密切配合。成立街道预防青少年违法犯罪工作领导小组，全面负责预防青少年违法犯罪工作的组织、监督与落实。

2.广泛宣传，营造氛围。通过学校广播站、橱窗、黑板

报、手抄报等，通过校园网、校园广播，法制专栏、法制讲座等途径，不断提高学生的法律意识，增强学生自我管理、自我监督的能力。要充分利用教师大会开展教师学法行动，利用家长会开展家长学法、家长法制教育活动，为《方案》的实施营造良好的氛围。

3.狠抓落实，务求实效。要认真学习、领会《方案》精神，从基础工作抓起，扎扎实实地开展工作，争取社会各个方面力量的支持，形成全社会都来学法、普法的良好势头。要结合学校实际，开展模拟法庭、劳教人员现身说法等富有意义的系列普法活动，不断提高预防青少年违法犯罪的工作水平，遏制和减少青少年违法犯罪，实现青少年违法犯罪“零”发案目标。

4.着眼长远，完善机制。要通过建立健全预防青少年违法犯罪工作领导机制、预警监测机制、协调联动机制、督导机制、激励与约束机制和保障机制，充分调动学校师生及社会各方面的积极性，明确工作责任，形成工作合力，确保预防青少年违法犯罪“零”发案目标工作的有序开展，提高预防青少年违法犯罪工作的科学化、经常化和规范化水平。

明珠街道办事处

4.涉军违法犯罪方案 篇四

作方案

各村（居）委会、场镇各单位：

近年来，新型毒品问题不断凸显，在我镇也呈扩大蔓延之势。镇党委、政府决定于在2010年全年在全镇范围内开展集中整治涉毒违法犯罪工作，确保我镇涉毒违法犯罪得到遏制。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，全面落实科学发展观，优化发展环境，净化社会风气，巩固良好的社会治安秩序。

二、组织领导

镇党委、政府成立集中整治涉毒违法犯罪工作领导小组，由镇党委书记隆

虎任组长、分管政法工作的副书记陈维苇、XX派出所所长郑敏任副组长，各村（社区）、综治办成员及相关单位主要负责人为成员，整治行动办公室设在XX派出所。

三、工作目标

认真清查和打击歌舞厅、网吧等公共文化娱乐服务场所内存在的涉毒违法犯罪活动。侦破一批有影响的新型毒品案件，打击一批吸扎毒人员，清除一批寄生在娱乐场所的贩毒团伙，惩处参与、纵容吸贩毒的不法经营业主，取缔涉毒娱乐场所。

四、组织实施

（一）宣传动员和调查摸底阶段（2010 年3月25日至2010年4月10日）。

1、进行一次宣传。采取多种形式营造声势浩大的禁毒宣传氛围，要用触目惊心的数字、典型生动的案例增强宣传效果，提高针对性。公开奖励举报电话，最大限度发动广大群众积极参与。

2、开展一次培训。对娱乐场所经营业主和从员人员进行一次集中培训，签定责任书，学习相关法律法规，明确其承担的义务和责任，能辨别吸食新型毒品的行为特征并积极举报。

3、组织一次摸排。对辖区内所有易涉毒场所进行一次彻底摸排，掌握经营业主及从业人员基本情况，建立健全各种台帐，真正做到底数清、情况明。

4、锁定一批嫌疑对象。要加强毒情分析，物色建立隐蔽力量，梳理重点线索，确定打击方向和重点。

（二）开展集中整治和打击处理阶段（2010年4月11日至2010年11月10日）。

1、开展集中清查行动。派出所在春节前后分别对镇上娱乐场所开展一次大规模的集中清查行动，形成打击涉毒违法犯罪的严打高压态势。

2、组织开展联合执法，公安、文广、工商等部门联合对辖区网吧、歌厅、旅馆等易涉毒场所进行全面检查，规范

房间设置、禁毒警示牌及宣传标语。

3、查处一批涉毒场所。建立易涉毒场所“黑名单”，实施重点打击，对经营业主参与、纵容吸贩毒的娱乐场所，一律限期整改、停业整顿，该取缔的坚决取缔。同时，严厉查处娱乐场所的“保护伞”和幕后黑手。

4、大力开展收戒活动。对查获吸食毒品的违法人员一律顶格处罚。对曾经强制戒毒、劳教戒毒或社区戒毒期间又吸食毒品的复吸人员，吸食新型毒品两次以上（含两次）的人员一律实行强制隔离戒毒两年。

5、集中侦破大案要案，对梳理排查出的线索、人头加大工作力度，力争侦破一批吸贩新型毒品的案件，缴获一批毒品，抓获一批犯罪嫌疑人。

（三）总结阶段（2010年11月11日至11月30日）。

1、全面总结专项整治行动，采取多种形式大力宣传整治成果，对未完成工作任务和整治不力的单位进行通报。

5.涉军违法犯罪方案 篇五

伊综[2009]8号

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2009年预防青少年违法犯罪工作实施方案

2009年,伊山镇预防青少年违法犯罪工作的总体思路是：以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持以人为本，以促进青少年健康成长为目标，以维护青少年合法权益和预防青少年违法犯罪工作为重点，加强基础建设，拓展工作领域，完善工作机制，创新工作方式，扩大社会影响，提高服务能力，有效预防青少年违法犯罪，不断推进青少年维权工作再上新台阶。

一、立足教育，全面深化预防青少年违法犯罪工作

（一）动员社会各方面力量，切实做好预防青少年违法犯罪工作

积极协调，加强镇预防青少年违法犯罪工作领导小组各成员单位之间的配合，努力形成“各司其职，各尽其能，齐抓共管，形成合力”的工作机制，要动员各方面力量，针对各类青少年的实际情况，通过开展重点活动、重点工作，切 实有效地做好预防青少年违法犯罪工作。

（二）针对新时期影响青少年成长的各种因素，突出做好预防社区青少年违法犯罪和预防在校生违法犯罪工作

近年来，在校生违法犯罪和社区青少年违法犯罪已成为青少年违法犯罪的一个突出问题，为此，今年在切实做好预防青少年违法犯罪工作的同时，要突出做好预防社区青少年违法犯罪和预防在校生违法犯罪工作。

1、积极推行素质教育，充分发挥学校法制教育主渠道作用。根据青少年学生的特点，营造符合他们认知规律的学习环境。不断创新青少年法制教育的形式和内容，改革教材和课程体系，充分调动青少年学生学法求知的主体性和主动性。

2、继续大力推行中小学普遍聘请法制副校长（辅导员）做法。邀请公安、司法、关工委等单位对全镇法制副校长（辅导员）进行培训，在继承原有好的教育模式的同时，不断创新，教育、引导青少年学生走上健康的人生道路。

3、进一步加大 “社区青少年法制学校” 创建力度。积极加强社区青少年法制教育，通过聘请离退休干部、教师，招募志愿者等多种形式建立专兼职结合，以兼为主，相对稳定的教师队伍，对社区未成年人、闲散青少年及进城务工青年进行有针对性的法制教育。

4、积极开展自护教育活动，推动青少年自我保护教育工作社会化。一是推动阵地建设。开展“青少年自护教育基 地”命名表彰活动，依托青少年活动中心、消防等场所广泛建立自护学校。二是推动队伍建设。聘请具有医学、社会学、法学、心理学等专业背景知识的热心人士，建立自护教育讲师团，担任自护辅导员、自护宣传员等。三是推动项目建设。开展以青少年心理健康教育、安全与法制教育为重点的主题教育，帮助青少年增强自我保护意识，提高自我保护能力。推广“自护训练营”等贴近未成年人的自护教育项目。举办青少年自护大赛和展演活动。

二、突出重点，扎实开展未成年人保护工作

1、真情关怀社会闲散青少年和农村留守儿童。摸清社区、村组辍学生的情况，解决他们的实际问题，努力帮助他们复学。对无人照管的服刑劳教人员的子女，要认真做好帮扶工作。要把社区闲散青少年组织起来，通过各种途径和方法，帮助他们提高综合素质，掌握就业技能。为农村留守儿童建立档案库，实行辅导员定期家访制，随时掌握他们的学习生活情况，引导他们健康正确的成长。

2、深化优秀“青少年维权岗”的创建工作。进一步整合资源，拓展创建活动的开展领域，完善创建活动的动态管理、激励和监督考核机制，探索建立优秀“青少年维权岗”认定制度和考核制度。不断总结、推广“青少年维权岗”区域联动的经验，推动各系统的优秀“青少年维权岗”进入社区，积极参与社区青少年事务，努力为青少年办实事、做好事。

3、加强中小学校校园净化工作。继续在中小学生中开展“远离不良文化”专项教育活动，帮助和引导广大学生认识不良文化的危害。推荐一批优秀少儿图书、歌曲、童谣和音像制品进校园，丰富校园的文化生活。严厉打击侵害中小学生人身、财产安全的违法犯罪行为，维护校园治安稳定。

4、加强对青少年食品、用品市场和培训机构的监管力度。联合公安、消防、教育、工商、卫生、文化等部门对青少年食品、用品市场和培训机构开展专项清查活动，杜绝不卫生、不健康的青少年食品、用品和没有办学资质的青少年培训机构对青少年的身心健康造成损害，切实保障青少年的合法权益。

三、以重点活动为载体推进未保和预防工作

1、认真实施“为了明天--预防青少年违法犯罪工程”。加强对城市闲散青少年教育管理，扎实推进“青少年违法犯罪社区预防计划”，继续在全镇开展“未成年人零犯罪社区创建活动”。深入开展网络安全、网络文明教育活动，引导广大青少年文明上网。

2、积极配合做好校园及周边地区治安整治工作。联合司法、教育、公安、文化等部门共同探讨解决中小学生帮会活动、以大欺小、强行勒索财物等突出问题，寻求解决办法。组织中小学生利用闲暇时间积极参与社区法制宣传、义务治安巡逻等志愿服务活动。

3、大力实施“温暖工程”。学校、社区要本着“不歧视、不偏见、不苛刻、不放弃”的原则，采取“一帮一”、“多帮一”的形式，加强对后进、失足青少年教育、引导工作。

4、开展“爱心伊山”特困、特殊青少年帮扶系列活动。进一步关注特困青少年的生存与发展，为他们的生活、学业、就业等多方面给予及时的关心和帮助。通过开展节日送温暖活动，走访和慰问青少年白血病患者、特困青少年家庭。要经常关心特困青少年，了解他们的生存状况和发展需求，为他们创造摆脱困境的机会。

5、加大预防青少年违法犯罪的宣传力度。通过讲座、竞赛、宣传栏、媒体宣传等多种方式，加强“两法一办法”的宣传力度。充分发挥网络等宣传阵地的作用，加强青少年法制教育宣传。

6.涉军违法犯罪方案 篇六

根据中央和省、市、县扫黑除恶行动部署，为打击整治“套路贷”违法犯罪行为，清理整顿非法金融活动，加强金融监管,现结合我镇实际制定本方案。

一、整治目标

紧紧围绕线索核查、依法严惩、综合治理、宣传教育、机制建设、组织保障等方面，全面开展全镇金融领域扫黑除恶专项斗争，围绕“套路贷”严重危害人民群众生命财产安全问题，加大打击整治力度，通过开展为期半年时间的重点行业领域突出问题专项整治，提高涉黑涉恶线索查结率，提升人民群众满意度。

二、时间安排

从现在起至9月底，为期半年。

三、主要任务及实施步骤

（一）开展摸底排查

各村、派出所、市监所、银行等部门要抽调精干力量对我镇重点行业、重点区域进行摸排，重点排查名称、经营范围或对外宣传中使用“金融”“投资”“理财”“财富”“基金”等相关字样的主体。清理整顿本地通过报纸、电视等媒体以及发放有关“投资”“理财”“贷款”等广告的机构。

对发现的无证经营、超范围经营、违反广告法等行为，由市场监管部门采取限制业务或者责令停业等行政处罚措施；对发现的“现金贷”机构“砍头息”、不当催收等涉嫌黑恶行为，由公安机关依法进行处置。

实施步骤：立即行动，至5月中旬全面摸排结束。各村、派出所、市监所、银行等单位于5月15日前将摸排清理情况报镇党政办。

（二）核查黑恶线索

结合防范和处置非法集资等专项整治工作，聚焦群众投诉举报事项，深入开展排查梳理、串并分析，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。常态化设立并公开宣传举报电话，明确专人负责接收处理举报线索。严格按照规定处置涉黑涉恶线索，及时移送公安机关，建立线索管理台账，做到每条线索都有结果。加大移送线索查处推进力度，紧盯不放，限时办结。

实施步骤：5月底前取得阶段性成效，持续推进。各村、派出所、市监所、银行等单位要根据线索发现情况随时报送并按月汇总报镇党政办。

（三）强化宣传教育

将金融领域扫黑除恶专项斗争与防范非法集资等宣传活动紧密结合，开展集中宣传和常态化宣传教育活动，充分利用线上线下各类宣传载体，多形式、多渠道、多层次开展宣传。

实施步骤：集中宣传活动5月份开展，常态化宣传活动持续推进。各村、派出所、市监所、银行等单位将集中宣传活动开展情况于6月5日前报党政办。

（四）开展调研督查

镇将对各村、派出所、市监所、银行等单位风险排查、线索移交、宣传教育等工作开展调研督查。通过查阅资料、调研座谈、个别抽查等方式，督促指导各单位将打击整治“套路贷”工作向纵深推进。

实施步骤：

8月中旬前完成调研督查情况。

四、有关工作要求

（一）加强组织领导。

各村、各单位要加强组织领导和统筹指挥，将此次专项整治作为全年工作的重点抓紧抓好，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，明确专人负责，将开展“套路贷”违法犯罪行为专项整治摆在突出位置谋划推进，坚决有力推动金融领域扫黑除恶专项斗争取得新进展、新成效。

（二）密切通力合作。

各单位、各部门要加强信息交流与协作，健全完善金融领域扫黑除恶定期会商机制，共同研究推进“套路贷”专项整治，合力做好地方金融领域扫黑除恶各项工作，确保“套路贷”违法犯罪行为专项整治顺利开展。

7.涉军违法犯罪方案 篇七

斗争工作方案

为积极应对严峻的经济形势带来的影响和冲击，进一步加强电力、电信（含军事通信，下同）、广播电视设施安全保护工作，确保新中国成立60周年大庆等重大政治活动期间重要电力、电信、广播电视设施安全运行，按照公安部、中央综治办、工业和信息化部、国务院国资委、工商总局、广电总局、国家电监会、国家能源局、总参谋部的统一部署和要求，我市决定于2009年4月至11月在全市范围内继续开展打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争（以下简称“三电”专项斗争）。

一、指导思想

以党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极应对严峻的经济形势对“三电”设施安全造成的影响和冲击，围绕新中国成立60周年大庆等重大政治活动安保工作，进一步加大对盗窃破坏“三电”设施违法犯罪活动的打击防控力度，进一步解决影响和制约“三电”设施安全保护科学发展的突出问题，进一步建立健全“三电”设施安全保护的体制机制，制定、完善相关政策措施，切实保障“三电”设施安全运行，为促进我市国民经济平稳较快发展、保障人民群众安居乐业创造良好的社会治安环境。

二、工作目标

（一）进一步遏制盗窃破坏“三电”设施案件高发频发的势头。通过专项斗争，各乡、镇、办事处盗窃破坏“三电”设施案件较2008年同期下降20%以上。

（二）确保新中国成立60周年大庆等重大政治活动期间重要“三电”设施安全运行。

（三）进一步规范和加强废旧金属收购站点监管工作，有效堵塞被盗“三电”设施销赃渠道。

（四）进一步提高“三电”企业事业单位安全防范能力，逐步建立“三电”设施安全保护工作长效机制。

三、工作重点

重点解决一些地区盗窃破坏“三电”设施案件高发频发、废旧金属收购站点泛滥、部分“三电”企业防范薄弱以及外力施工损坏等危及重要“三电”设施安全运行的突出治安问题和隐患。根据工作目标任务，我市专项斗争重点地区为：新马集镇、砖集镇、邴集乡、芦村镇、陶庙镇、西城街道办事处、东城街道办事处。

四、步骤安排

（一）动员部署阶段（4月至5月）。针对盗窃破坏“三电”设施案件高发问题，结合本地实际，印发工作方案，制定工作措施，层层部署启动专项斗争，坚决防止盗窃破坏“三电”设施案件反弹。

（二）集中打击整治阶段（6月至8月）。各单位围绕“压发案、严防范、堵源头”的目标，分解任务，细化要求，明确时限，落实责任，集中力量，加大打击整治工作力度，彻底清理整顿废旧金属收购站点，确保盗窃破坏“三电”设施案件大幅下降。

（三）新中国成立60周年大庆安保阶段（9月至10月）。各单位围绕新中国成立60周年大庆安保工作，突出重点，强化措施，严密防控，最大限度消除危及“三电”设施安全运行的治安隐患、过失损坏行为，确保新中国成立60周年大庆期间重要“三电”设施安全运行。

（四）检查考核阶段（11月）。各单位对照工作方案和检查考核标准，对本单位“三电”专项斗争情况进行检查考核，查漏补缺，建章立制。在各单位自查的基础上，市“三电”办适时对各单位“三电”斗争工作进行检查，全国、省、阜阳市“三电”办将对重点地区工作情况进行抽查。

五、工作措施

（一）严打开路，破案攻坚

1、打击现行。公安机关对现行盗窃破坏“三电”设施案件，要按照接处警有关规定，快速堵控，快侦快破；对群众举报的违法犯罪线索逐一落实责任，迅速查办。

2、区域会战。建立完善地区间侦查协作和信息共享机制，及时串并案件，重点打击流窜作案。相邻地区适时组织开展区域联合会战、架网伏击等战役，形成围歼攻坚的声势和氛围，掀起专项斗争的高潮。

3、及时严惩。对破获的重大案件，公安机关要主动商请检察院、法院，及时研究解决刑事司法中的问题，用足用好法律法规和相关司法解释，从严惩处。

（二）重拳治乱，严打销赃

1、集中清查。工商、公安等相关部门要密切协作配合，对废旧金属收购站点以及小熔炉、小冶炼厂进行清理整治，坚决查处无照经营、收赃销赃等违法犯罪行为。市“三电”办将适时组织开展集中清查废旧金属收购站点专项行动。

2、加强监管。工商、公安等有关部门要建立健全信息沟通、处罚抄告等工作机制，加强行政监管，引导行业自律。对有进口废旧金属许可证的收购企业、站点，要纳入视线加强监管。

（三）强化措施，严密防控

1、调研摸排。深入研究盗窃破坏“三电”设施违法犯罪活动规律特点，摸排掌握并严密管控从事此类违法犯罪活动的高危人群，建立台账，切实提高打击、防范工作的针对性和有效性。

2、企地共建。相关部门要加强与“三电”企业事业单位的沟通协商，充分发挥农村治保会、社区居委会等基层组织的作用，在重点“三电”设施所在地组建专群结合的巡护队伍，配备必要的防护装备，切实加强对案件多发线路、地段、时段的巡逻防控工作。

3、严防死守。新中国成立60周年大庆前夕，各单位要全面组织开展“三电”设施安全大检查，及时消除“三电”设施安全隐患。新中国成立60周年大庆期间，相关部门、单位调整部署，增加力量，加大密度，切实加强对重点线路（台站）的巡护值守，做到死看死守，确保重要“三电”设施安全。

4、联动联防。将“三电”设施保护纳入社会治安防控体系，各相关部门、单位以及公安机关有关警种之间要密切配合，加强对重要“三电”设施沿线和城乡结合部出租房、闲置房及外来流动人口的监管，严密防范、严厉打击流窜犯罪。组织开展军警民联合护线活动。

5、加强内保。要依照《企业事业单位内部治安保卫条例》等法律法规，加强行政执法检查，加大对“三电”企业事业单位内部治安保卫工作的指导、监督、检查力度。“三电”企业要进一步落实内部治安保卫工作责任制，加强对单位内部人员的教育和对外包施工队伍的管理，加强对“三电”设施的日常巡护和重要部位的重点保护，加大防范投入，增强防护力量，推广技防应用，不断提高自身治安防范能力。

（四）宣传发动，营造声势

1、广泛发动。各单位要研究制定宣传方案，充分发挥各部门和“三电”行业的资源优势，广泛利用报纸、电台、电视台、互联网、手机短信平台等媒介，通过发布通告、公益广告、群发手机短信、拍摄放映影视短片、张贴挂图、召开新闻发布会等形式，大张旗鼓地做好宣传工作，引导“三电”专项斗争深入开展。

2、集中宣传。开展“三电”宣传月（5月）、宣传日（5.17）活动，各地结合典型案例，充分利用“5•17世界电信和信息安全日”等时机，集中宣传“三电”设施安全保护的法律法规、工作成果，营造声势，震慑犯罪，教育群众。

3、专题宣传。在专项斗争的不同阶段，针对不同地域、宣传对象制作“三电”专项斗争专题节目，在新闻媒体的显著位置、重要时段、重点栏目及互联网门户网站进行专题宣传报道，使宣传工作入村、入校、入网吧、入废旧金属收购站点，增强宣传工作的针对性。积极协调电力、建设、市政、交通等相关部门，加强对本行业相关单位和吊车、挖掘机等机械操作人员的宣传培训，提高保护“三电”设施安全的意识，努力预防、减少外力施工对“三电”设施的损坏事故。

4、奖励举报。要严格落实和完善“三电”企业事业单位的举报盗窃破坏“三电”设施违法犯罪奖励办法，公布举报电话、互联网信箱、短信平台，奖励举报有功人员，充分调动广大群众参与专项斗争的积极性。

各单位在开展“三电”宣传时，要做好“三电”宣传影视资料收集积累工作。

（五）督导考核，兑现奖惩

1、强化督导。各相关部门和“三电”行业系统，要有重点、有步骤对本系统“三电”专项斗争工作情况进行督导检查，及时发现问题，督促整改，确保各项工作落到实处。

2、兑现奖惩。各相关部门和“三电”行业系统，要切实加强对本系统“三电”专项斗争工作情况的检查考核，对成绩突出的予以表彰奖励；对问题突出的予以通报批评，对重大问题进行责任查究。

（六）建章立制，确保长效

1、总结经验。各单位要认真总结2007年以来专项斗争经验，建章立制，不断完善综合治理、部门协作、警企联动、通报调度、督导考核等行之有效的做法，不断巩固专项斗争成果。

2、推进法制。各单位要结合实际情况，积极推进“三电”设施安全保护工作法制化、规范化、制度化建设。

六、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。各有关部门和各单位要从保障国计民生、促进经济发展、构建和谐社会的高度，充分认识保护“三电”设施安全的重要性，把“三电”专项斗争纳入重要议事日程。切实加强组织领导和协调工作，研究解决“三电”设施安全保护工作中存在的突出问题，不断提高“三电”设施安全保护工作水平。

（二）明确职责，加强协作配合。各有关职能部门和“三电”企业事业单位要根据自身职能，制定实施本部门、本系统“三电”专项斗争工作方案，充分发挥职能作用和优势，建立主责明确、配合到位的联动协作机制，形成工作合力。

（三）加强经费保障。本着“谁受益谁出资”的原则，市供电公司、电信公司、移动公司、联通公司等都要专拨一定数额的资金，保证 “三电”办各项工作的开展。