廉洁文化调研报告

2024-06-22

廉洁文化调研报告(共8篇)

1.廉洁文化调研报告 篇一

廉洁文化建设情况调研报告(纪委监委)

廉洁文化建设,以党政机关和领导干部为重点,以培育廉洁价值理念为根本,以制度规范为支撑,以群众广泛参与的创建活动和文化产品为载体,是党风廉政建设和反腐败工作中处于基础性地位的一项重要内容。日前,xx省xx市纪委监委对全市廉洁文化建设情况进行了调研。

廉洁文化建设的实践和探索

挖掘地域特色廉洁资源。“廉元素”搭乘多种载体,实现了“廉洁文化+”的N种组合。大力弘扬历史人物廉洁思想的当代价值,深挖朱熹、苏颂、郑成功、陈嘉庚等历史名人勤廉故事,编印本土孝廉人物故事读本和廉洁微电影,将历史名人家规家训、经典故事通过多种形式呈现。依托廉洁资源优势,各区积极开展特色鲜明的廉洁文化活动,思明区建成“思廉明志。清风鹭岛”廉洁文化长廊,集美区推动陈嘉庚纪念馆入选全国首批廉洁教育基地,翔安区在五美家风教育馆基础上建成廉洁文化主题公园,初步形成了以陈嘉庚纪念馆为标志的省、市、区三级廉洁文化示范基地。

延伸新时代廉洁文化触角。不断丰富廉洁文化的内涵和外延,使廉洁价值观渗入百姓心田。在覆盖面上,将廉洁文化延伸到基层末梢。如,湖里区谋划“一街一品牌”,以培育廉洁文化建设示范点为抓手,推动廉洁文化进社区。

在传播形式上,将传统媒体与新媒体大胆融合。如,建立“鹭岛清风”“思廉明志”“集清扬美”等多个微信公众号,及时推送全面从严治党动态,通报典型案例,宣传党规党纪。

强化廉洁文化教育治本功能。市纪委监委注重强化日常教育,在《xx日报》开辟专栏发布警示案例,拍摄多部警示教育片和微电影,通过以案释纪、以案释法,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。同时,注重廉洁教育及其资源的开发与建设,出台构建政商关系新生态的若干意见,通过召开专题座谈会、法律法规讲座等形式,营造风清气正的经济社会发展环境。

当前存在的主要问题

在认识定位层面,对廉洁文化的重要性理解尚存偏差。部分党员干部对正风反腐中内因和外因、自律和他律、治标与治本的辩证关系理解还不深刻。一些基层党委、政府抓廉洁文化建设工作的主动性还不够强,普遍存在纪检监察机关一肩挑的问题。部分基层纪检监察机关一体推进“三不”机制的思路还不够清晰,在严肃惩治、制度建设、教育管理内容上的整体把握和贯通运用方面,实践中还有脱节和滞后现象。

在统筹规划层面,品牌建设的长远思路尚未确立。对全市的廉洁文化资源总体梳理和功能定位不足,各区缺乏廉洁文化品牌建设的整体性、长期性规划,看中即时成绩、不注重长期经营,倾向表面解读、不注重深度挖掘,一些优质的廉洁文化资源品牌热度未能持续,未充分发挥应有的廉洁教育作用。

在文化品质层面,主题鲜明的精品力作供给不足。一些廉洁文化品牌存在内容雷同、形式单一的状况,与本地特色、本单位工作实际结合不够紧密。一些镇街虽然开展了廉洁警句创作、廉洁文艺展演、建设文化广场、编辑廉洁文化丛书等活动,看似项目丰富、形式多样,但含金量不高、时代感不强。

在文化覆盖层面,廉洁文化受众和传播范围还有盲区。强调对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育多,一般干部和广大群众开展广泛廉洁教育的比较少,尽管一些区将廉洁文化建设延伸到社区、学校,但覆盖对象仍是少数,未能形成全社会共同培育廉洁文化的生动局面。

为廉洁文化赋予更多时代内涵

固本培元筑根基,夯实廉洁文化基础工程。从思想深处做文章、在坚定理想信念上下功夫,坚持教育在先、警示在先、预防在先,使文化软要求和纪法硬约束内化于心、外化于行。要将文化资源有效转化为廉洁教育资源,推动廉洁教育工作在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥基础性作用,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题;要充分发挥反面典型震慑作用,形成警示教育大会、警示教育基地、线上线下廉洁教育展厅、警示教育片的宣传教育格局,做到监督常在、警醒常在、关心常在;要广泛开展家风教育,进一步深化家庭美德建设,以良好家风促进、带动优良党风政风形成。

地域传承育新风,发挥廉洁文化品牌效应。廉洁文化要观照历史和现实,贴近乡土习俗和群众需要。在传承中推进,xx人文荟萃、积淀深厚,要用鲜活的语言讲好历史名人勤廉爱民故事,用时代精神激活清廉守正的精神因子,实现廉洁文化古今交融、廉洁思想代际传承。在融合中发展,在统建中提升,对廉洁文化资源进行系统整合、精准定位,分类打造“先贤孝廉”“家风家训”“红色基因”“时代楷模”“特区清风”等廉洁文化基地和精品路线。

统筹推进聚合力,构建廉洁文化推广矩阵。廉洁文化建设更右收强的组织领早、亚枚的制唐机制、广泛的推动力量来切实保障。要聚组织合力,各级党委要坚决扛起廉洁文化建设的政治责任,将其列入重要议事日程,纳入党风廉政建设考核内容;各机关部门要积极发挥职能作用和部门优势,主动作为,抓出成效各级纪检监察机关在日常监督中,要把廉洁文化建设成效纳入一体推进“三不”体制机制的重点督查内容。要聚制度合力,推进廉洁文化长远建设,研究出台廉洁文化建设的指导性意见,完善覆盖融入、舆论导向、组织保障等机制,让文化与制度融为一体,把制度优势转化为治理效能。要聚载体合力,把廉洁文化融入城市文明创建,打造廉洁文化推广矩阵,强化廉洁教育基地建设,依托现代网络传播技术,拓展廉洁文化传播教育阵地,拓宽广大党员干部群众参与廉洁文化建设的渠道。

2.廉洁文化调研报告 篇二

企业文化培养员工爱岗敬业的主人翁责任感, 增强企业的凝聚力, 使企业立于不败之地。企业文化建设有三个主要环节:一是企业精神。企业精神是一种源于物质生产又能促进物质生产的群体意识, 它不仅渗透到企业安全生产、经营管理活动的各个方面, 且如一面旗帜, 给人以理想、激励、荣誉和约束, 进一步规范员工的行为。二是企业形象。这是企业文化建设的主要内容。企业形象体现着企业的整体内涵, 反映企业的整体素质。企业形象直接表现为产品质量和员工的文明素质, 高质量的产品、优质的服务和较高的文明素养, 不仅能够提高企业的文明程度和良好的信誉感, 而且能够提高企业的竟争力。三是文化体系。文化体系包括文化目标、文化发展方向、文化建设制度、文化设施等方面内容, 是培育企业精神、传播企业文化、塑造企业形象的重要手段和阵地。

廉洁属于政治文明的范畴, 文化属于精神文明的范畴。廉洁文化是先进文化的重要组成部分, 同属于思想道德文化, 它体现的是“以人为本”“以德治腐”的思想, 其功能是培养人们在思想上崇尚廉洁、拒绝腐败的价值观念。廉洁文化应当具体体现在宣传文化、教育文化和行为文化之中, 应当是制度和精神的统一。宣传、教育、制度是廉洁文化的载体, 培养崇尚廉洁、拒绝腐败的思想道德观念是廉洁文化的灵魂。

企业廉洁文化建设是企业文化建设的重要组成部分, 因此, 廉洁文化建设必须坚持与企业文化建设的理念识别系统、行为识别系统、形象识别系统建设紧密结合并使之相融相通。企业廉洁文化主要有四个特征:一是主体的大众性。主要表现为全社会营造良好的廉洁氛围, 以健康向上的廉洁文化充实企业干部职工的精神世界。二是指向的权力性。主要表现为掌握企业公共权力的管理者廉洁自律、恪守宗旨、执政为民。三是实施的职业性。主要表现为各职业阶层的从业人员爱岗敬业、遵纪守法。四是组织的公共性。主要表现为机关团体等社会公共组织处事公道正派、诚实守信、廉洁高效。企业廉洁文化的形成需要经过以下三个方面的过程:一是工作主体通过导向, 使工作客体对主体传播的廉洁文化内涵的理解, 也就是结合企业各个时期的任务, 采取多种形式大力进行廉政宣传教育, 使党员干部对廉洁工作产生正确的认识, 逐步树立正确的人生观、世界观, 不断提高党员干部认识世界和改造世界的能力。二是工作客体思想情绪得以理顺。针对心理不平衡、有困惑的党员干部采取以情感人、典型示范、日常教育、自我教育、现身说法、个别谈心、座谈讨论等形式, 使党员干部构筑起新的心理平衡, 产生对贯彻党的廉政建设方针政策以及做好企业安全生产的积极性、主动性和创造性。三是在党员干部对廉洁工作产生质的变化后, 不但从思想上接受、认同, 而且用于指导实践, 落实在行动上。建设廉洁文化既是适应当前反腐倡廉形势的需要, 又是全面推进企业文化建设工作的需要。

企业文化和企业廉洁文化, 两者既有联系又有区别。相同的是两者均属观念形态, 都服务于企业物质文明、精神文明、政治文明这个中心。党员干部的廉洁形象, 共同价值取向, 企业精神氛围的形成, 要靠廉洁文化去强化。企业文化的培育, 要靠有力的廉洁文化去推动去促进。企业文化作为一种“以人为本”的管理思想, 注重人的价值, 发挥人的主体作用和集体功能, 通过环境的熏陶和管理制度、规则、纪律等手段, 达到对集体目标的认同, 形成共同的价值观念和行为准则, 使每个人都能为集体目标的实现而努力奋斗。

不同之处在于, 廉洁文化主要是以营造清正廉洁、公道正派的氛围为指向, 树立牢固的廉洁理念, 构筑反腐倡廉的社会公众的思想体系为根本任务。而企业文化则以研究企业管理演变规律, 总结企业管理经验, 提高企业管理水平和增强企业竟争力为基本内容, 着眼于增强企业群体意识, 树立企业良好形象, 形成有利于企业发展的文化氛围。廉洁文化主要是通过各种载体的教育, 使廉洁意识内化为党员干部的思想准则和道德准绳, 外化为党员干部倡导廉洁的自觉实践, 让廉洁文化深入人心, 形成良好的精神风貌, 促进廉洁企业的形成和发展。而企业文化建设是以企业精神为核心, 融教育、环境、经营、管理制度、产品质量等诸文化为一体的文化, 其实质是把“以人为本”作为企业发展最基本的动力。从企业文化建设内容来看, 搞好企业文化建设, 离不开廉洁文化参与, 而搞好廉洁文化又必须以企业文化为载体。廉洁文化的发展可以有力促进企业文化的发展。

一、企业廉洁文化建设与思想道德教育的紧密结合。思想道德教育的目的是树立以“廉洁为荣、腐败为耻”的思想道德观念。思想道德教育的主要内容是:“三个代表”重要思想的教育;执行、维护《党章》的教育;构建惩防体系《实施纲要》的教育;社会主义荣辱观的教育等, 并根据不同时期企业反腐倡廉的需要调整教育内容。教育的方式、方法应当灵活多样, 要注意与加强企业党建的重要活动相结合。一是要与企业重要活动紧密结合;二是要与党务公开、政务公开、厂务公开等有利于党员、群众监督的透明活动相结合;三是要同企业文化建设相结合, 与理念文化、行为文化和形象文化的宣传教育同步;四是与惩防体系建设相结合, 与惩防体系的宣贯同时进行;五是同媒体的宣传教育内容和形式相结合, 充分利用报纸、专栏、标语等文化形式开展教育;六是同各种宣传教育活动相结合, 组织演讲、征文、参观、读书等活动进行教育。思想道德教育的对象是全体党员干部和员工, 教育的重点一是企业各级领导人员特别是主要领导人员, 二是管人、管钱、管物等有业务处置权的重要岗位人员。

二、企业廉洁文化建设要与反腐倡廉的制度建设紧密结合。制度建设是反腐倡廉的保证, 制度文化是廉洁文化的重要内容, 制度体系建立和落实的过程也是廉洁文化建设的重要过程。制度建设的重点:一是不断完善现代企业制度, 实现“各司其职、责权明确、互相制约”的法人治理结构的要求;二是不断完善反腐败领导体制和工作机制, 以保证反腐倡廉各项工作的顺利开展;三是不断完善党内监督制度, 使《党内监督条例》的贯彻落到实处;四是建立健全民主监督制度, 使党组织监督、行政监督、群众监督、舆论监督有章可循;五是不断规范完善从业行为制度, 使领导人员和管理人员的从业行为受到约束;六是完善责任追究制度, 使各类违纪违规行为的追究有纪可依;七是完善企业决策和经营管理制度包括完善决策和决策程序, 健全工程管理制度, 健全财务管理制度, 建立防范和化解企业重大风险管理制度, 完善企业法律顾问制度;八是完善干部人事制度体系, 避免选人、用人上的失误。

三、企业廉洁文化要求对权力运行和制度执行的监督紧密结合。监督的目的是规范权力的运行和保证反腐倡廉制度的落实, 规避企业重大风险, 防范各种腐败行为发生。企业监督的主体主要是出资人的监督;党组织的监督;纪律检查的监督;监察、审计的行政监督;民主监督;群众监督。监督的主要方式。一是股东会委托监事会在法人治理结构中发挥监督作用, 对董事会、经理层的决策和执行情况进行监督;二是党组织通过参与企业重大问题决策进行监督;三是纪委履行党章赋予的职责, 按照党的《纪律处分条例》《党内监督条例》和中央其它反腐倡廉的规定, 对党员特别是领导干部执行党的反腐倡廉方针、政策、规定的情况进行监督;四是监察、审计部门分别依照《监察法》《会计法》、企业的效能监察和财会管理制度对各项法规、制度的执行情况进行监督;五是工会、职代会对维护员工合法权益、企业重大管理决策情况进行民主监督;六是法律事务部门对企业贯彻执行法律、企业重大风险决策进行监督;七是员工群众通过党务公开、政务公开、厂务公开、领导人员述职述廉、民主评议、设立举报信箱和举报电话等形式对企业重大决策、重大管理活动、领导人员廉洁自律等情况进行监督;八是机关本部各系统对系统管理的各项规章制度的贯彻执行情况进行监督。

企业廉洁文化的研究与宣传工作必须加强。通过廉洁文化的研究, 形成系统的廉洁文化理论, 用以指导廉洁文化建设的实践, 推动廉洁文化建设良性发展。在理论研究的基础上, 还应充分利用大众媒体覆盖面广的特点, 加强对廉洁文化的宣传, 经常刊发和播出关于廉洁文化的影视作品和文艺节目, 宣传报道廉洁文化建设的进展、成效、经验和先进典型, 在全社会培养廉洁理念、树立廉洁意识、营造廉洁氛围, 形成大力推进廉洁文化建设的社会环境。

3.廉洁文化壮“许继” 篇三

多年来,许继集团有限公司在企业改革发展过程中,在坚持管理变革、技术创新的同时,始终高度重视党风廉政建设工作。特别是加入国家电网公司后,认真贯彻落实公司党组反腐倡廉建设工作的各项决策部署,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,弘扬“干事、干净”的廉洁理念,坚持“三严一常”根本措施,积极推进廉洁文化建设,为公司健康快速发展提供了有效的文化支撑和坚强的纪律保障,同时也总结了一些工作经验。

强化教育

构筑廉洁文化思想基础

集团公司党委把党风廉政教育作为廉洁文化建设的一项基础性工作来抓,立足于教育,着眼于防范,构建反腐倡廉“大宣教”格局,形成以廉为荣、以贪为耻、风清气正、和谐向上的浓厚人文环境,将反腐倡廉文化建设不断深入。

教育内容上体现广泛。认真贯彻国家电网公司《关于加强领导干部反腐倡廉教育的实施意见》,党委召开专题会议研究部署党风廉政建设工作,制定反腐倡廉教育计划,明确廉洁教育的主题、对象、内容、方法和时间等,确保廉洁教育工作落到实处。广泛开展了科学发展观教育、理想信念教育、党纪政纪教育、法律法规教育、廉洁文化教育、行为规范教育、作风整顿教育、内控制度教育等多项活动。

教育对象上突出重点。在面向全员开展廉洁文化教育的同时,以党员干部和关键岗位员工为重点,切实增强教育的针对性和有效性。深入开展“学制度、保廉洁、保发展”主题教育活动。准确掌握和严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等规定,提高广大党员干部的政治思想素质,增强拒腐防变能力和执行党的纪律的自觉性。贯彻国家电网公司《关于深入开展“学习制度、规范行为、廉洁从业”主题教育活动的通知》的精神,组织开展物资从业人员主题教育活动。中层以上干部和关键岗位员工警示教育面达到100%。

教育形式上呈现多样。按照“内容求深、载体求新、形式求活、效果求实”的原则,拓展廉洁文化传播平台。充分利用集团公司纪检监察内部网站、电子信箱、手机短信等网络,《胜任力提升之道》《党员之家》《员工视窗》《经法在线》等电子刊物,《许继集团》报等载体,面向全体干部员工进行廉洁从业行为规范和法制教育。开展干部达标培训、“金苹果”交换活动,组织反腐倡廉书法、绘画展,征集评选廉政警句格言,向党员干部定期编发廉洁短信。中层以上领导干部和关键岗位员工到监狱、看守所等接受警示教育,请市、区检察院领导来公司作法制辅导和预防职务犯罪报告。一手抓反面案例教育,一手抓先进典型教育,使正面典型起到引导、示范作用,反面案例起到震慑、警示作用。增强了廉洁文化的亲和力、感染力和渗透力。

拓宽路径

深化廉洁文化建设渠道

与企业文化建设协调推进。企业廉洁文化是企业文化不可或缺的重要组成部分,集团公司将廉洁文化建设纳入惩防体系建设和企业文化建设中,同步推进,逐步拓展完善。一是把廉洁文化建设纳入企业文化建设的总体规划,融入企业惩防体系建设的各个环节,进行顶层设计,统筹谋划。二是将廉洁文化所蕴涵的理念和内容渗透到企业文化中,将廉洁理念与企业核心价值理念相融合,从整体上充实企业文化内涵,提升企业文化品位,实现廉洁文化和企业文化建设的有效结合。三是加大对国家电网公司企业文化的宣贯力度,加快与国家电网公司企业文化的深度融合,在国家电网核心价值体系的引领下,深化反腐倡廉文化建设。

与企业党建工作有机结合。将廉洁文化建设与企业党建有机地统一起来,列入企业党建目标责任制考核体系,渗透到党建工作的各个环节。用文化的方式拓宽企业党建和思想政治工作的途径,用文化的形式传播廉洁的要求和规范。结合“四好”班子创建活动,落实党风廉政建设责任制、民主集中制和“三重一大”决策机制,把反腐倡廉教育作为党委中心组学习、干部培训、“三会一课”必不可少的重要内容。用廉洁理念和廉洁氛围,促进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。

与员工职业能力建设同步加强。把廉洁从业教育与创建学习型组织相结合,扩大企业廉洁文化建设的覆盖面和影响力。把廉洁文化内容纳入员工培训和职业道德教育范畴,作为员工成长通道的定级标准,组织制定各类岗位规范,把廉洁从业的要求融入岗位职责,创建廉洁岗位。强化职业道德教育和遵纪守法教育,不断提高员工的廉洁素质,坚定廉洁从业的价值取向和理想追求,努力培育和造就“对企业有深刻理解,对产业有梦想追求,对事业有执着热爱”的员工队伍。

融入管理

构建廉洁文化制度体系

制度是廉洁文化建设的基础。我们从建章立制入手,把廉洁文化的要求融入企业经营管理的体制、机制和制度之中,在管理的各项制度中,充分体现廉洁文化原则,使廉洁文化的各项要求成为企业管理的有机组成部分,形成廉洁文化建设的长效机制。

全方位制度设计。把廉洁理念寓于管理制度,贯穿于工作流程,从反腐倡廉基本制度和加强内控制度建设两个方面进行制度设计,作为基本框架。先后建立并完善了权力运行监督制约规定、“三重一大”决策制度及实施办法、党委议事规则、领导干部任期审计制度、民主生活会制度、“三项谈话”制度、干部考核评价制度、述职述廉制度、重大事项报告制度、协同监督工作规则等一系列制度。在资金运作、对外投资、物资采购、招投标、人事任免、重大项目、工程建设、合同签订、产品销售等过程中,健全廉洁从业规定和行为规范,有效规范了党员干部的从业行为,奠定了廉洁从业的制度基础。

强化制度的学习宣贯。我们在重视建立健全各项规章制度的同时,将制度的有效实施和落地作为重要工作内容,加大制度的宣贯力度。采取多种形式,切实抓好制度的学习、宣传和教育工作,使广大党员干部熟知制度内容,真正把制度转化为行为准则和自觉行动。每年新干部上任伊始,纪检监察部就及时通过电子邮件将廉政建设的有关制度、规定传递给新干部学习、掌握,使其在履职之初,就增强自律意识,不越“底线”和“红线”。

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推进制度执行的闭环管理。借鉴现代管理理念,运用PDCA循环理论,强化监督检查,对已出台规章制度的工作落实情况加大监督检查力度。及时发现和纠正违反制度的行为,维护制度的权威性和严肃性。把制度执行情况纳入党风廉政建设责任制检查考核内容,纳入问责范围。每年纪检监察部门还将公司已有制度的落实情况作为效能监察的重要内容选题立项,以提高制度执行力为抓手,提出确保制度贯彻落实的有效措施,以严明的纪律保证制度的贯彻执行,切实提高制度执行力,增强制度实效。

强化监督

确保廉洁文化建设执行落地

全面落实廉洁从业责任。严格执行党风廉政建设责任制,强化“一岗双责”。坚持干部任前廉政谈话、任中诫勉谈话、述职述廉等监督制度。每年坚持开展新任领导干部谈话会,签订《任职承诺书》。近几年来,廉政谈话203人,领导干部和关键岗位员工诫勉谈话86人,签订《廉洁从业责任书》590余份。

建立廉政测评机制。多维度开展干部廉政评价。把反腐倡廉建设贯穿于领导干部的选拔、培养、教育、管理、使用的全过程。建立领导干部监督绩效考核机制。制定《许继集团干部监督绩效评价办法》和考核评价标准,纪检监察部、审计法务部等部门联动,分别从遵纪守法、执行力、规范运营、风险防范、廉洁从业、民主监督等10个方面,对集团公司中高层领导干部的履职行为进行监督考评,行使“一票”否决权。

在干部招聘、干部评价过程中,发挥纪检专项监督和员工民主监督作用,在选拔任用干部时,注重德、能、勤、绩、廉全面考核。在提交党委会讨论决定之前,组织部、纪检监察部门组成联合考察组,广泛听取各方意见,做出综合评价,把好廉洁关。

发挥各监督主体作用。一是纪检监察、审计部门的监督。加强党的纪律检查和行政监察,严格经济责任审计,有效发挥监督主体的主导作用。二是员工民主监督。坚持重大事项向职代会报告的制度,加强民主管理、民主监督和民主决策工作。深化厂务公开,规范厂务公开内容、程序和形式,保证和落实职工的知情权、参与权、监督权。设立群众意见箱,及时收集员工对党风廉政建设的意见、建议。切实把权力运行置于有效监督之下。

深化协同监督机制。贯彻落实国家电网公司《关于建立协同机制进一步完善惩治和预防腐败体系的工作意见》,进一步细化协同监督事项,建立和完善了许继集团协同监督工作机制。成立许继集团协同监督工作委员会,统一协调监督力量。发挥职能部门专业优势,对各业务风险点实行过程监控。通过季度工作联席会、专题会议等形式,信息互通,资源共享,实现职能部门和纪检监察部门之间的职能互补,使监督效能最大化。

(责任编辑:郝幸田)

4.廉洁文化调研报告 篇四

某矿把加强廉洁文化建设作为贯彻落实《实施纲要》,深入推进反腐倡廉的一项重要工作来抓,构建了具有某特色的点面突出、动静结合的廉洁文化,实现了廉洁文化进班子、进区队、进岗位、进家庭,营造了人人思廉、处处促廉、企业崇廉的良好氛围。

一、点面结合,构建廉洁文化大格局

矿党委以创建本质廉洁型企业为目标,构建具有本企业特色的廉洁文化体系为重点,推进廉洁文化进班子、进区队、进岗位、进家庭。一是确立了重点,突出抓好多功能廉洁文化室的建设。经过精心勘察、选点和设计,改造完成了由一楼引导室、二楼活动室、三楼展览室和室外廉政宣传栏为一体的廉洁文化教育宣传阵地。配备了电脑、图书等音画资料和软硬件设施;二是建设了廉洁文化景点。依托矿内文化广场,选取五块奇石,设计篆刻了“公、廉、勤、慎、笃”五字,取公生明、廉生威、勤生效、慎生安、笃生信之意,通过合理布局创意,构成了“一池某水,二道勤与廉,三思公慎笃,四季清风苑”的文化景观。利用原有资源,将一条紫藤廊,赋予“长清藤”之名,取“勤廉之风长在”之意,使整个文化广场的廉洁文化氛围十分浓郁,相得益彰。三是构建廉洁文化亮点。为更好发挥廉洁文化的宣传取向作用,在矿主干道增设了廉洁文化灯箱,开辟了廉洁文化宣传橱窗。在矿主体建筑上制作了高4米长22米的大型廉洁公益广告----“创建本质廉洁型企业”宣传牌,形成了廉洁文化一条街。为进一步加强基层廉洁文化建设,还为38个党支部配备了廉洁文化牌板,使基层区队都有了自己的廉洁文化宣传阵地。各支部充分利用这块阵地,积极开展了丰富多彩的廉洁文化宣传教育活动。

二、动静相融,营造廉洁文化大氛围

在廉洁文化建设过程中,矿党委一方面注重廉洁文化的硬件建设,给党员干部以强烈的视觉冲击,另一方面则充分发挥和利用各种有效的载体,导入先进的廉洁文化理念。一是在全矿党员干部和重要岗位人员中开展“廉洁从业理念格言警句”的征集“立铭励志”活动。将格言警句制作成了书法条幅和铭志牌,挂在墙上放在办公桌上,抬头能瞧见,低头能看到,起到了时时提醒和时时监督的效果;二是编辑出版了“某煤矿领导人员廉洁从业读本”,副科级以上领导干部人手一册。书中融制度、规范、故事、格言警句为一体,有很强的可读性、可操作性和教育意义;三是举办了廉洁文化书法、绘画、漫画、剪纸作品展和黑板报展,大力宣传廉洁文化;四是积极选树“勤廉兼优”领导干部典型,开展“我是廉洁党员”系列活动,以党员干部的先进事迹影 响人,感染人;五是建立了文化室活动制度,定期对副科级以上干部开展党纪政纪的轮训。党委中心组成员每月一次不低于两个小时的法规学习;经常组织党员干部观看反腐电教片和参观展览室,集中进行警示教育;举办新委干部岗前教育培训;六是加大广播电视“廉政之声”的文化含量,制作了廉洁文化专题片,展示企业廉洁文化成果。开办了某煤矿廉洁文化网,发挥网络优势,实现了廉洁文化的互动和交流,实现了廉洁文化建设的网络化

三、党政同心,促进廉洁文化大发展

5.廉洁文化与廉政文化的区别 篇五

今年我厂大力倡导加强廉洁文化建设,积极推进廉洁文化进厂区、进队站、进班组的“四进”活动,同时加强对党员领导干部开展廉政文化教育活动,可面对廉政与廉洁这两个抽象的词语,使许多干部职工含混不清,不知道具体工作到底怎样做,今天我们就将廉洁文化与廉政文化的概念做一区别:

“廉政”主要指处在公共权力机构的人员,应该廉洁不贪、勤政不迂。在“廉政”二字中,“廉”是基本要求和应有特征,“政”是主体和根本目的。“廉”为“政”服务,“政”因“廉”长存,这是“廉政”的真正内涵。廉政文化则是指在以国家权力机关为核心的政治组织中所达到的以廉洁勤政为核心价值的认知模式和行为模式。廉政文化是一种组织文化,而这个组织就是政府。对于我们国家来说,这个组织也包括中国共产党及各民主党派。

廉洁文化是就整个社会层面来说的,它以一种泛文化的形式出现,比如有廉洁的职业文化、廉洁的家庭文化、廉洁的企业文化、廉洁的行为文化、廉洁的校园文化等;而廉政文化比廉洁文化的内涵要小,它是廉洁文化的一个部分。更重要的是,廉洁文化与廉政文化的实施方式是不同的。廉政文化的实施推行有明确的目的性,有各种强制性机关作后盾,是一种以他律为主导并与自律性相结合的行为模式。在实施廉政建设的过程中,当各种预防腐败、制约权力、激励廉政的措施转化为体制性或制度化的运行机制后,经过各种实践强化,就会得到广大公职人员的认同,成为公共权力机构人员的认知模式与行为模式,最终也就成为廉政文化的一部分。而廉洁文化主要是一种自律性的行为模式。

宋海荣

6.包公文化颂扬廉洁 篇六

——广东省肇庆市积极打造“包公”廉政文化品牌

2012年2月17日晚,香港新光戏院座无虚席,肇庆市粤剧团带来的廉政戏《包公还砚》在逾千戏迷的期待中上演。该剧围绕一方宝砚的得失,讲述了北宋名臣包拯在端州任职三年鲜为人知的故事,展示了他以民为本、亲民为民、清正廉明、秉公执法的“包青天”形象。

许多观众看后有感而发:“包公是清正廉明的代名词,这出戏弘扬了社会的风清气正,像这样的廉政好戏希望日后多排多演!”

“包公戏”早已盛行于电视荧屏和戏曲舞台。但对肇庆而言,这个“包公”不仅仅是为演戏而塑造的舞台形象,更是该市打造包公廉政文化品牌的文化标签,是具有当地特色的“包公”。

包拯曾在宋仁宗年间(1040年——1042年)主政端州三年,政绩突出,深得民心。积淀悠久、内涵丰富的“包公文化”由此成为肇庆文化的一张名片,并在该市开展廉政文化建设中发挥着重要的作用。

近年来,肇庆市充分发挥“包公文化”资源优势,开展了系列廉政文化建设活动,形成了区域化、大众化、人性化和多元化的廉政文化建设格局。文艺精品展现“包公文化”魅力

在粤剧《包公还砚》之前,肇庆市很早开始就探索以“包公文化”为切入点,着重以图书、广播剧、粤剧、话剧等文艺作品为载体对包公文化进行宣扬。

肇庆市先后推出粤剧《清心直道包青天》、《能吏包公》、《宝月清心耀端州》,水上舞台剧《除暴安良包青天》,图书《包公兴端州》、《砚渚清风播古今》,动漫《砚渚清风》等一系列文艺精品。在此基础上,2011年,市纪委、市委宣传部、市文广新局共同创排粤剧《包公还砚》,在第十一届广东省艺术节上一举夺得优秀剧目二等奖等多项大奖,此后还在广州、佛山、东莞等地多次演出,深受群众欢迎。

去年,肇庆舞台上还有一部廉政戏深入人心,广受赞誉。由市纪委、市地税局联合自编自演的大型廉政话剧《碧水青天》,打破了传统话剧时间和空间的限制,以新颖独特的话剧表现手法和舞台艺术,采用时空对接由包公点评和论道,使现今党政领导干部廉洁从政风范与包公廉政文化在廉政意识的对接中形成互动,生动演绎了共产党员执政为民、坚守信念的浩然正气。该剧改变一贯以来塑造几百年前包公形象的传统手段,重点把包公在端州执政三年所树立起的执政理念,寄寓于当今党员领导干部应该树立起的形象,巧妙地把优秀的历史文化资源转化为现实教育资源,给人们以较好的廉政启迪和教育。

主题活动深化“包公文化”内涵

肇庆市城区宋城墙下,包公府衙原址背后,每逢周一、三、五晚上,一场以唱颂包公文化为主题的曲艺晚会定会准时开锣。这是肇庆市设立的“包公文化”固定传播点——“清风坛”,自2010年开坛至今,一班社区曲艺爱好者定期在这里表演《包公掷砚》等曲艺节目,努力营造“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐”的社区文化氛围,让社区居民直接参与到廉洁文化建设中去。如今,清风坛已被打造为肇庆“廉政文化进社区”的示范点,并成为一道亮丽的包公文化风景线。

近年来,像清风坛这样有特色的“包公文化”主题系列活动在肇庆一直都有开展,形成了既有启发教育意义又生动有趣的多样化廉政教育课堂。

最让人耳目一新的活动当属肇庆2008年底推出的水上实景舞台剧《除暴安良包青天》。环拥七星岩的星湖是肇庆最美丽的城中景区,坐落湖边的牌坊广场因此成为人气最旺的地方。肇庆市充分结合这一优势,大胆创新,创排水上实景剧《除暴安良包青天》,讲述了包公初到端州上任时,惩治强夺民砚和强抢民女的恶霸之故事,真实地再现了包公在端州时的清正廉明形象。该剧成功连演400多场,观众场场爆满,无论市民还是外地游客都拍手叫好。此外,该市还举办了“包公兴端州”中国画长卷暨“包公颂”书画作品展,把包公在端州留下的千古德政及民间流传的七个故事一一呈现出来;以包公在端州的事迹为蓝本,整编成故事,以粤语说书的方式在城区开展“游端州说包公”活动。这些活动内容通俗易懂,却让人印象深刻,收到良好的宣传效果。

搭建平台扩展“包公文化”外延

包公文化是肇庆宋文化中最有代表性的文化,目前,许多与包公有关的文化遗迹和景点在该市仍保存完好。作为中国优秀旅游城市和历史文化名城,该市旅游文化资源中蕴含着巨大的廉政教育价值。

沿着这一思路,肇庆市在抓好宋城墙、包公府衙、包公楼、观砚亭、砚洲岛等景区硬件建设的同时,挖掘历史文化内涵,在旅游区普及廉政文化,让旅游景点为包公廉政文化提供鲜活的载体和平台。为此,肇庆还开发建设了星湖湾“包公文化”主题公园,通过尊立包公石像、展出包公廉政典故浮雕、设立廉政文化主题广场、利用公园栈道建成“廉之道”等人文景观,让人们在休闲游玩中潜移默化地接受廉政文化熏陶。

7.推进企业的廉洁文化建设 篇七

廉洁文化的科学内涵

廉洁文化是中国传统文化的重要组成部分。作为一种文化体系和结构, 有三个层次的内涵:

第一个层次是对自己、个人来说, 廉洁是一种责任, 是一种义务, 一种德行, 它的中心是贵在坚持。要求一个人即使没有别人的注视与监督也要保持廉洁, 严格要求自己, 不能轻易向腐败低头。

第二个层次是从自身出发而及他人来说, 廉洁是光荣, 是荣誉, 是赞许。不仅要自身做到廉洁正直, 而且对待别人、顾及他人之时也要保持廉洁。这样才能促进社会廉洁的良性循环, 整个大的环境才会真正是一个廉洁、干净的社会。

第三个层次是对社会来说的, 廉洁是一种社会文化规范和人与人形成的社会关系的相互作用。社会需要廉洁文化来调动社会成员, 使他们都能认识社会的良性发展离不开廉洁。

概言之, 廉洁文化是做人成事的道德品质和价值准则, 是个人矢志不渝的自我追求。由此引申企业廉洁文化则是关于企业廉洁从政和廉政建设的文化, 是企业员工关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价, 是社会主义先进文化的重要组成部分。

近年来, 各地区各部门紧密结合实际, 开展了形式多样的廉洁文化创建活动, 其影响力和渗透力也在不断增强。但是廉洁文化建设的整体效能还没有充分发挥出来, 主要存在以下问题:

广大党员干部和员工对廉洁文化建设的重要性缺乏足够的认识。一是一些领导干部认为廉洁文化建设是做“虚功”, 不像其他经济工作能直接产生效益, 因而缺乏对廉洁文化建设工作的有力支持。二是不少普通党员干部认为廉洁文化教育的对象应是领导干部, 自己无职无权, 没有腐败的条件, 学不学廉洁文化知识、接不接受教育无所谓。三是由于宣传教育力度不够, 一谈到“廉洁文化”, 大多数员工就认为是政府机关、领导干部的事, 跟普通员工没多大关系。

企业廉洁文化建设的体制、机制还不够健全。一是企业廉洁文化建设大多处于“自发”阶段, 组织化程度偏低, 缺乏有力的领导体制。二是虽然各企业普遍成立了反腐倡廉领导小组等机构, 由于缺乏有序的工作机制, 很多情况下处于纪委“单打鼓、独划船”的尴尬状态, 难以形成合力。三是企业廉洁文化建设大多停留在表面, 制度、体制等源头建设缺乏系统性, 不够健全和完善, 超前性研究不够。

企业廉洁文化建设的方式方法有待改进。一是当前企业廉洁文化建设中往往以领导干部为主要对象, 而对普通员工廉洁意识的灌输和廉洁行为的培养相当欠缺。二是企业廉洁文化建设的主动性不强, 内容不够新颖, 形式比较单一, 教育的针对性和实效性不强。三是有关开展廉洁文化建设的宣传载体、文化阵地, 往往只是记在纸上、贴在墙上、停留在口头上、落实在会议上, 没有广泛深入到普通职工中去, 吸引力和渗透力有待于提高。

加强企业廉洁文化建设

今天, 由于经济体制、社会结构、利益格局的大调整、大变革, 人们的价值观念呈现多元、多样、多变的复杂局面, 如何在风云激荡的思想大潮中保持头脑清醒、立场坚定, 如何准确把握员工的思想导向, 是摆在我们面前亟待解决的问题。企业可以以廉洁文化建设为载体, 在员工中大力弘扬廉洁观念, 营造企业廉洁文化氛围, 从而促进员工树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观, 群策群力, 上下一心, 推动企业在转型发展的关键时期站稳脚跟, 实现科学、可持续性发展。

加大廉洁文化建设的组织宣传力度。首先, 企业的党政主要领导要更加重视廉洁文化建设工作, 将其摆上重要议事日程, 通过开展廉洁教育、民主生活会、工作例会、班组会等方式, 对“廉洁”二字时时提、常常喊, 让广大员工充分认识到廉洁不是与己无关, 树立廉洁不光是不贪不贿, 勤俭节约不浪费也是廉洁的理念, 使广大干部群众深刻认识到企业廉洁文化建设的重要性。

其次, 摒弃廉洁文化建设“无用论”思想, 激发参与的热情。运用党课学习、党员承诺践诺、群众路线教育活动、创先争优活动等手段普及廉洁文化知识, 站在法律的高度引导员工充分认识到违法乱纪对个人、家庭产生的严重后果, 不廉洁奉公给社会、企业带来的巨大危害, 从而促使员工自觉形成廉洁观念。

最后, 充分利用企业内部网站、内刊、报纸、宣传栏等宣传媒体, 丰富新的活动载体, 运用生动活泼、群众喜闻乐见的形式, 使广大党员干部和普通员工积极参与到廉洁文化建设中去。同时对干部要经常开展岗位廉洁教育, 使之经常警醒自己, 时刻认识到个人岗位的权力是企业所系, 利益是为企业发展所谋, 不是个人用来谋取私利的工具, 不能滥用职权, 否则会对个人产生身败名裂的严重后果。

建立廉洁文化建设的长效机制。首先, 要创新廉洁管理制度, 增强廉洁文化的约束力。一是不断完善以党风廉政建设责任制为核心的制度体系, 明确各单位、各部门、各岗位的责任内容和工作目标, 形成“横向到边, 纵向到底”的责任网络。二是坚持廉政预警制度。进一步规范领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉等制度的执行情况。三是完善民主制度。坚持三重一大集体决策和民主生活会制度, 建立健全企务公开、党务公开、民主治理和职代会民主评议干部制度等。

其次, 要建立全员参与的领导体制和工作机制, 努力形成廉洁文化建设的整体合力。一是将廉洁文化建设与经济工作进行统筹考虑, 实行一同部署、一同检查、一同考核, 形成一套完整的目标管理体系。二是要增强责任意识。在廉洁文化建设中, 部门是基础, 领导是关键, 监督是保证, 要形成一级抓一级, 层层抓落实的责任体系。同时, 建立责任追究制度, 为廉洁文化建设提供有力保障。

最后, 理顺企业的各项管理制度和工作流程, 加强制度的执行力, 营造廉洁文化的制度氛围。一是完善企业现行的各项管理制度, 做到事事有章可循。例如项目审批、劳务分包、材料采购等环节运用完善的制度流程实现真正的透明、公开, 不给贪污腐败等违法违纪的隐患留缺口。二是强化制度执行力, 做到事事有章必循。企业要充分发挥纪委、职工代表、效能监察等力量的监督作用, 对制度执行不利的事, 对制度落实不利的人实行一票否决。在企业决策、项目管理中充分体现制度的严肃性和权威性, 真正在企业管理中实现以制度管人、以制度用人、以制度服人。

丰富廉洁文化建设的内容和形式。一是企业要把廉洁文化纳入企业文化建设, 与社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德教育有机地结合起来, 大力推进廉洁文化进领导班子、进厂区、进岗位、进家庭等“六进”步伐, 利用“亲情助廉、友情促廉、社会倡廉”, 浸染到社区、浸染到家庭、浸染到八小时之外, 扩大企业廉洁文化教育对象和覆盖面, 增强企业廉洁文化的亲和力和感染力, 形成一个“人人思廉、人人得廉、人人促廉”的好氛围。

二是充分利用运动场、职工活动中心、公园、社区等文化设施, 并通过在公共场所设立廉政亭、清风碑、廉政长廊等多种载体, 把廉洁文化与体育文化、道路文化、广场文化、社区文化有机结合。加大廉洁文化活动的开放度和群众参与度, 确保廉洁文化, 渗透到每个人的心灵, 净化企业风气。

三是突出奖罚激励约束机制, 促进员工在生产生活中自觉形成以业绩优秀、廉洁奉公为荣, 以工作落后、违章违纪为耻的理念, 使员工充分认识到苦干实干拼命才能获得奖励, 投机取巧不努力必将会淘汰的工作现实。并将个人收入和个人廉洁、诚信捆绑挂钩, 廉者重奖, 贪者重罚, 使员工时刻警示自己:“不以善小而不为, 勿以恶小而为之”。

8.廉洁文化推动企业和谐发展 篇八

上海石化在加强廉洁文化建设,使反腐倡廉与文化建设相结合,以廉洁文化建设推动企业和谐发展方面作了积极探索。

教育为先,内化于心

上海石化的建设、发展和改革之路,蕴含着企业廉洁文化建设。从上世纪80年代中期,提出“艰苦创业、科学求实、团结进取、忘我献身”16字的“金山精神”,到21世纪初,提出符合上海石化企业特点的“遵章守纪做老实人、敬业守职做明白人、明礼守信做文明人”、“三守三人”职业道德基本规范和“两个规范,两个保护”,即“规范领导干部个人行为,规范企业经营行为,保护公司资产不流失,保护干部健康成长”的反腐倡廉工作基本思路,反映出上海石化在加强企业文化建设中推动廉洁文化建设、培育廉洁理念的轨迹,体现了教育为先、内化于心、注重廉洁自律意识培养的基本要求。

在开展廉洁文化的过程中,必须把握正确的舆论宣传导向,必须形成具有时代特征、自身特色和岗位特点的廉洁文化建设体系,丰富和拓展廉洁文化建设的工作内容和文化内涵,并注重在推进过程中,以群众为主体,不断丰富廉洁文化活动载体,拓宽廉洁文化建设参与面,并积极尝试更加人性化的方式。上海石化坚持“教育为先,预防为主”的方针,既采取有形的、见效比较快的方式,又注重润物细无声、潜移默化式的教育,以领导干部和管人、财、物的敏感岗位人员为重点,通过警示教育、专题教育和日常教育“三项教育”的模式分层分类开展廉洁从业教育。以反面案例警示教育,以先进典型正面引导。并通过开展廉政格言征集、勤政廉政领导干部评选、《典型案例汇编》、寄送廉洁贺卡、播放反腐倡廉公益广告、举行“廉洁文化在石化”宣传巡展等,全方位、多角度地深化廉洁文化建设。在此基础上,因地制宜,重点在重要装置、对外经营业务交往的部门(岗位)推进廉洁文化建设,确立进班子、进处室、进装置、进班组、进项目“五进”活动示范点,通过公司面上活动和示范点的有机结合,以点带面,推动了廉洁文化建设活动向纵深发展,并营造了“以廉为荣,以贪为耻”的浓厚氛围。

健全制度,外化于制

“没有规矩,不成方圆。”作为企业,在推进廉洁文化的过程中,必须围绕生产经营中心,不断完善监督制约机制,建立健全惩防体系建设。通过建立反腐倡廉教育长效机制,靠教育倡廉;通过完善党风廉政责任追究制度,靠制度保廉;通过开展形式多样的廉政文化创建活动,靠文化兴廉;通过不断拓宽内外监督渠道,靠监督促廉。上海石化在推进廉洁文化的过程中,相继制定了《公司领导人员廉洁从业的若干规定》、《公司党风廉政建设工作责任制》、《关于加强公司廉洁文化建设的实施意见》、《公司党风廉政教育工作制度》、《公司贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划实施细则》等一系列制度规定,通过建立制衡机制,减少和限制了权力不当行使的空间和条件,为不断规范领导干部从业行为、规范生产经营行为,落实党风建设和反腐倡廉责任提供了制度保障。在大力弘扬中石化集团公司“诚信、崇廉、律己、敬业”廉洁理念的基础上,2007年《关于加强上海石化廉洁文化建设的实施意见》的制定,以及对今后几年分阶段统筹规划、分步实施、逐步推进廉洁文化建设目标的明确和实施,使上海石化廉洁文化资源进一步得以挖掘、提炼和弘扬,“内化于心、固化于制、外化于形”的廉洁文化体系基本构建。

加强监督,见之于行

上海石化在推进廉洁文化过程中,积极整合监督力量,拓宽监督渠道,努力形成良好的民主监督氛围。建立和完善了党政联席会议、党委会、董事会、监事会等议事规则;严格执行“三重一大”制度规定;在加强党内监督、行政监督的同时,以推行厂务公开为切入点,积极推进职工民主监督,坚持职工代表民主评议领导干部制度,坚持平等协商制度,企业重大问题、重要事项和领导干部廉洁自律情况向职工代表报告。在《公司职代会民主评议领导干部制度》中,明确提出了“对出现评议分数不满60分、评议不信任率超过40%,或本评议年度不信任率超过30%,连续两年评议分数排在班子最末位情况之一的领导干部,提出免职或降职建议”。同时,严把干部提拔任用關。凡在党风廉政上有问题未查清的,坚决不上班子讨论,并提出了“三不提,三暂缓”的原则。“三不提”即:在党风廉政建设上确实有问题者不提;多次违反上级有关廉洁自律规定者不提;以权谋私或民主意识差,员工意见反映强烈者不提。“三暂缓”即:在廉洁自律上要求不高者暂缓;在党风廉政建设上责任未落实者暂缓;信访举报不断,正在核实过程中的暂缓。这种做法,为选好人、用好人提供了保证,得到了广大干部职工的肯定,对强化领导干部责任意识、廉洁自律意识起到了积极的推动作用。

廉洁与企业发展,相辅相成

腐败现象往往都是与经济发展、经济活动交织在一起,它们是一对矛盾,也是一把双刃剑。从某种程度上,还存在着“经济要上、廉洁要让”的错误观念和认识。保持企业的持续和谐健康发展离不开廉洁文化的支撑。加强廉洁文化建设,对经济发展能够起到“扶正祛邪”和内聚动力、外树形象的效用。但是,廉洁文化建设必须要从企业的实际出发,紧紧围绕企业的经济效益、经营管理来开展,创造出适应本企业的廉洁文化品牌。只有正确处理好抓廉洁文化建设与企业经济发展的互动关系,才能使企业廉洁文化建设富有成效,并始终保持蓬勃生机和活力,才能既促进企业发展,又让干部清正廉洁。

廉洁文化主要针对哪些群体?廉洁文化建设是否有必要延伸至普通员工?“廉洁”似乎是一个官方名词,只与党政机关有关,与领导干部有关。人们往往认为廉洁文化就是针对领导干部的,与员工无关。显然,领导干部的廉洁自律是廉洁文化建设的重点,廉洁文化首先针对的是领导干部,但事实证明,弘扬廉洁文化不能仅局限于某一固定群体,廉洁文化建设对象应该是全体员工,重点在领导干部及重要岗位人员,只是侧重点不同。要进一步推进廉洁文化建设,必须依靠企业全体员工的共同参与。廉洁文化作为一种先进文化,只有成为“大众文化”,才能被广泛了解、接受和认可,作为企业,关键是引导和培养干部群众养成良好的职业操守和行为规范,并让其成为一种精神追求,一种高尚境界,一种自觉行为,只有这样,才能营造良好的廉洁文化氛围,腐败问题才有可能降低到最小范围,才能达到共建和谐企业的目的。

同时,廉洁文化与制度文化又都是反腐败的两个利器。制度与文化,一个是刚性的,一个是柔性的。就反腐败而言,文化是第一道防线,制度是第二道防线。与制度不同,文化更多的是一种生活方式,是一种行为准则,是一种行为规范。文化没有强制手段,没有制裁力量,因而它在反腐败当中的作用是有限的。但在制度所不及的领域,文化又具有制度不可替代的作用,文化建设有助于弥补制度不及的地方。因为任何一种制度都有可能留下漏洞,使授予的权力被滥用,在制度不及的地方,就有赖于文化的作用。反之,制度对文化的产生有促进和保障的作用,通过文化这层防线不能管住的,最终要通过制度来约束。但是,如果第一道防线不设防,更多腐败的压力都到了制度层面,就很容易造成法不责众的局面。所以从这个意义来讲,廉洁文化建设与制度文化建设它们是互动和互补的关系,只有有效地把制度建设和文化建设结合才能发挥最大功效。■

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