企业建筑工业化总结

企业建筑工业化总结（6篇）

1.企业建筑工业化总结 篇一

天宁工业区严重影响企业安全的违法建筑

排摸整治方案

根据市政府第42期专题会议纪要关于整治天宁工业区企业内严重影响企业安全生产违法建筑的精神，为进一步加大天宁工业区内严重影响工业企业安全的违法建筑的整治力度，消除违法建筑安全生产隐患，严防安全生产事故的发生，现决定对开宁工业区企业内违法建筑展开排摸整治行动。为确保此次工作取得实效，结合实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持安全发展的理念，深入贯彻实施《中华人民共和国城乡规划法》，落实市政府《天宁工业区内工业企业安全生产有关问题专题会议纪要》精神，依法整治企业违法建筑，确保人民群众生命财产安全，保障生产建设的有序规范，为我市经济社会发展创造更加稳定和谐的环境。

二、工作目标

通过开展天宁工业区企业违法建筑排摸整治行动，对企业内存在安全生产隐患、危害周边居民生命财产安全的违法建筑进行全面排摸清查，并根据实际情况进行集中整治，消除事故隐患，确保人民群众生命财产安全，为我市经济社会发展创造更加稳定和谐的环境。

三、工作任务及标准

（一）整治重点。本次行动整治重点是工业企业内存有安全生产隐患的违法建筑，如占用消防通道搭建的建筑物、不符安全生产间距要求的违法建筑等，危化企业内的安全隐患违法建筑为重中之重。

（二）整治标准。经联席会议认定存有安全生产隐患的需拆除的，一律坚决彻底拆除；

无安全生产隐患的，确为企业生产发展需要的，则依各具体情况整改处理。

四、工作要求

（一）排查全面、整治到位。在行动中，必须统一思想，提高认识，从关心人民群众的生命财产安全的高度来认真对待，排查要全面仔细，不留死角；经认定要拆除的违法建筑，整治时要坚决彻底，不留余地。

（二）突出重点、从速从快。此次行动要从关心人民群众的生命财产安全出发，整治时要做到重点突出，对危化企业进行重点排查，对存有安全生产隐患的违法建筑先行拆除；且从速从快，防患于未燃。

（三）协调有序、保障有力。工业区违法建筑安全生产隐患整治工作涉及部门多，各相关部门要服从指挥调度，积极配合，形成整治合力。

五、实施步骤

此次整治行动从2010年8月20日开始到2010年10月30日结束，共分5个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（2010年8月20日-2010年9月30日）成立整治小组，制定方案、排摸调查表，协调各相关部门做好人员及测量工具、车辆保障。

（二）调查摸底阶段（2010年10月9日-2010年10月13日）

由市执法局、市经贸委、市安监局、消防支队、市建设局等部门组成排摸小组，分三组对天宁工业区内企业存在安全生产隐患、危害周边居民生命财产安全的违法建筑进行全面细致的调查摸底，掌握违法建筑的基本情况（包括建筑人、建筑年代、层次、面积、结构、功能等），逐一登记造册，由市城管执法局整理汇总后，再发放至各相关部门。

第一组：组长 车辆

负责区域：天宁菜场区块（东起开发北路西至紫荆北路，南起丽阳街北至人民路）

市执法局： 市建设局： 市经贸委： 市安监局： 市消防支队： 岩泉街道：

第二组：组长 车辆

负责区域：原豪嘉服装厂老区及星球棋牌区块（东起和平路西至开发北路，南起丽阳街北至环城路）

市执法局： 市建设局： 市经贸委： 市安监局： 市消防支队： 岩泉街道：

第三组：组长 车辆

负责区域：艾莱依及金笔街园区（东起东地村西至和平路，南起丽阳街北至环城路）

市执法局： 市建设局： 市经贸委： 市安监局： 市消防支队： 岩泉街道：

（三）联席认定阶段（2010年10月18日-2010年10月22日）

在前期全面调查排摸的基础上，召开市经贸委、市安监局、消防支队、市执法局、市建设局等部门领导参加的联席会议，认定筛选拆除整治的违法建筑，制定拆除总体方案明确各部门拆违职责。

（四）整治拆除阶段（2010年10月25日-2010年11月12日）

1、自行整治阶段。市经贸委、市安监局、消防支队、市执法局、市建设局等部门联名向违法建筑单位或个人下达《限期整改通知书》，当事人必须在指定期限内自行清空并按要求整治违法建筑。同时市执法局依总体拆除方案做好各违法建筑的拆除详案，特别是危化企业一定要充分论证，做好预案，安全拆违。

2、强行拆除阶段。在规定期限内未自行拆除的，依法履行相关法定程序，对违法建筑进行强拆。期间，依拆违进度表及拆除方案，各部门积极配合指导现场拆违，依各自职责做好拆除现场安全工作。

（五）验收巩固阶段（2010年11月12日-2010年11月30日）

领导小组对各拆除标的进行验收，对未按要求整改到位的企业，采取并处罚款、停业整顿等严厉措施，确保整治到位。

六、工作职责

（一）市执法局负责制定各违法建筑拆除方案，牵头组织实施违法建筑拆除行动。

（二）根据三个调查小组，各相关部门指派三名工作人员参加调查摸底工作，确保形成整治合力。且每个部门确定 5

一名联络员（联络员可以由调查工作人员兼职）负责协调各部门间的工作。

（三）市经贸委负责向各企业宣传此次行动，根据企业登记情况提供天宁工业区内企业清单，参与现场排查、认定、拆除，拆违现场做好各企业主的思想工作。

（四）市建设局参与排查、认定、拆违，负责认定违法建筑。

（五）市安监局参与排查、拆违，负责认定是否存有安全生产隐患，对被确认为严重影响企业安全的违法建筑，拆除时提出安全防范措施，对危化企业内的拆违做好安全指导及防范工作。

（六）消防支队参与排查、认定、拆违，负责认定违法建筑是否有占用消防通道等阻碍消防隐患，对危化企业内的拆违做好安全指导及防范工作。

二〇一〇年八月十七日

2.企业建筑工业化总结 篇二

1培养引进复合型人才

无论是管片还是管桩, 其技术要求都相对比较单一, 而生产建筑主体工程的构件, 需要即懂建筑工程的相关知识, 又要懂构件生产的相关知识, 涉及面很广泛。而我们在地铁管片积累的技术管理人员对于建筑工程方面的专业知识还不熟知, 所以需要引进复合型人才来适应新型建筑工业的需要。

企业现有技术人员土工程专业较多, 这对企业来说是一个优势, 培养现有人才向复合型人才转换, 是企业如今的一大重点工作。企业应组织加大培训力度, 组织技术人员多参观, 多实习, 多动脑, 将所学用于生产实践当中, 这样才能较快的成长为企业所需要的复合型人才。

直接引进复合型人才, 这对于企业来说是一种较为快捷的实现方法。较培养人才来说, “引进”更加的快捷, 效果更快一些。招聘复合型人才需要企业有一双慧眼, 来辨识人才, 寻找建筑工业化真正所需的专业人员, 既懂得建筑工程方面专业知识, 又要熟知预制构件相关知识, 对于建筑工业化来说, 就是“复合”。

2选择合理的生产方式

目前PC构件生产主要采用方式:自动化生产线和固定底模模式。自动化生产线模式采用先进设备代替人工、工序分解、人员定岗定位的流水线作业模式。固定底模模式是车间内布置长线台, 作业人员在一个固定的底模上面完成模具拆装、钢筋绑扎、预埋件安装、混凝土浇筑、挤塑板铺装、抹面、蒸养等全部工序施工后再进行下一块墙板生产作业。

比较两种生产模式, 固定底模模式作业人员是流动的, 模具是固定的。而自动化生产线模式模具是流动的, 人员作业区域是固定的。自动化生产线模式相比较固定底模模式的优势在于:

1、自动化生产线模式适合于大批量生产构件, 工序人员定编, 人均产值较高。

2、固定底模每天只能生产1翻构件, 而自动化生产线每天能够生产2-3翻构件, 模具周转率提高2-3倍。

3、由于使用蒸养窑, 生产线能够存放大量构件, 相比固定底模模式节省大量厂房面积。

4、在大批量生产条件下, 构件平均制造费用将降低。

异型构件或结构尺寸较大不能在生产线流畅运转的构件适合采用固定底模模式生产, 如楼梯、PCF板等, 而构件外形规整、工序简单的构件适合采用自动化生产线模式生产, 如内墙板、叠合板等。

3完善生产运输管理流程

1、混凝土输送:

搅拌站在建立时要充分考虑混凝土的运输问题, 避免运距长、使用车辆转运等问题, 充分利用机械工具, 提高工作效率;合理布置生产线、固定模下料位置, 将搅拌站建立在生产线车间及固定模车间中间位置, 使混凝土能够左右运输;调度人员根据搅拌站的出力能力及搅拌时间, 按照顺序协调搅拌站搅拌, 充分发挥搅拌站搅拌的能力, 提高搅拌站设备的利用率;这样可节省能源, 提高机械化程度, 提高工作效率, 提高产量。

2、钢筋运输:

钢筋加工车间位置要合理, 使钢筋半成品料及时运送到各工位, 提高工人绑扎效率;避免利用车辆进行倒运, 降低成本费用。半成品料的运输直接影响钢筋笼的绑扎效率, 绑扎工位的工作效率影响整个生产工序的时间, 提高钢筋运输速度是解决问题的关键;根据我企业的实际状况, 钢筋倒运占用较长时间, 在车间内装车、卸车、运距浪费较长时间, 如布局合理, 可节约80%的时间, 整体效率将提高80%。

3、成本构件转运:

成品构件在车间内直接翻片, 避免占用室外吊车转运时间。生产线上安装翻转机, 使构件拆模后直接翻片, 减少二次挂钩的时间;同时避免了利用龙门吊翻片, 龙门吊运行速度较慢, 影响工作效率, 且二次挂钩翻片存在安全隐患;室外龙门吊为存储、装车专用, 可提高转运的效率。

4建立新型质量管理体系

工业化构件的种类型号较多、埋件复杂繁多, 同时生产工序复杂, 质量标准要远高于现浇施工, 所以给工厂化生产和质量控制带来了难度, 那么如何能够更好的控制产品质量, 提出以下几点建议:

1、采用机械化、自动化的方式进行构件生产, 在质量控制的重点环节采用机械化的方式进行控制, 避免人为操作产生的误差或不稳定。

(1) 构件及埋件尺寸控制:采用自动划线机对模板及埋件的位置进行定位, 将构件图纸输入到划线机操作系统中, 划线机会自动依据图纸尺寸进埋件位置在模板底模上划出定位线, 按定位线进行模板拼装和埋件安装, 能够保证模板和埋件尺寸的精确定位。

(2) 外观观感控制:振捣工艺采用整体式振捣台, 对整个构件进行整体振捣, 依据混凝土状态调整好振捣频率及振捣时间, 有够保证振捣密实及气泡有效排出, 并且外观质量稳定。

(3) 表面平整度控制:在混凝土浇筑完成后采用平面振捣机对构件表面整体进行平面振捣及刮平, 能够保证表面平整度误差在2mm以内。

(4) 采用自动化抹光机对构件表面进行抹平压光, 表观平整, 质量稳定。

2、采用信息化的管理模式进行质量控制

通过在预制混凝土构件中植入识别芯片, 通过误别器扫描唯一性识别芯片, 并在移动平板显示器上显示相应质量流程管理信息。在对每一个质量流程信息进行确认后, 才能完成整个质量管理工作, 做出质量结论, 可以做到每道工序的信息有据可查。

通过信息化管理可实现对设计、生产、吊装运输、安装施工等全过程的质量监控, 通过扫描识别芯片可以随时查看构件的设计图纸和生产施工各环节质量数据 (包括隐蔽工程照片、质量检查数据、流程文件) , 为建筑质量监督和管理的各参与方提供了一个有效的管理平台, 实现对预制混凝土构件的全寿命周期管理。

5建立信息化管理平台

随着企业工业化项目的增多, PC构件的产品种类及型号也越来越多, 需要统计的数据和信息也愈加繁杂, 用原始的EXCEL表格已无法满足生产统计需求, 并且手动输入的数据极易由于人为因素出现误差, 造成统计结果不准确。给产品的生产计划管理和产品库存管理带来较大困难。因为PC构件产品有自己的独特性, 以及特有的生产工艺流程, 用现有的成熟的ERP软件在使用功能上无法满足需要, 与生产工艺的实际不符。开发一款简单实用并满足PC构件生产需要的ERP管理软件, 能够方便产品管理、提高工作效率。

企业目前采用的RFID射频ERP生产管理系统是一种非接触式自动识别技术, 目前己被广泛应用于工业自动化、商业自动化、交通运输控制管理等众多领域。ERP生产管理系统采用在墙板内植入芯片, 采用读写器扫描的原理进行数据统计工作。首先生产管理人员按生产计划在芯片中写入产品型号、生产日期、生产人员、质检人员等所有产品信息, 在墙板混凝土浇筑过程中埋入芯片, 在产品拆模入库时采用手持读写器进行数据扫描, 通过无线网络自动存储到系统数据中, 获得准确的产品信息, 在产品出、入库时进行数据扫描, 保证产品统计的简便和正确性。

6做好技术工人队伍的培训

企业高速发展的同时, 产品质量更加不容忽视, 质量关系着企业发展的命脉。保证质量的重要主体之一便是工人。技术工人队伍的操作方法是否专业, 日常作业是否严格按照标准执行, 关系着质量的好坏, 所以需要企业对技术工人队伍做好业务培训, 严格按照年初拟定的技术工人培训计划安排培训工作, 做好培训课件整理工作, 同时为了保证培训效果, 应组织工人进行培训效果评估, 通过课堂交流及课后试卷等方式加强培训效果, 留存培训记录。

可以说, 技术工人学习的机会有限, 这就需要企业通过各种方式, 来给工人更多提高自身业务水平的机会, 这样才能保证产品质量, 同时提高劳动生产率。

7加强与合作方的沟通能力

目前建筑工业化体系正处于推广期, 市场认知度较低, 特别是开发商对政府出台的各项助推建筑工业化政策还不了解, 导致各施工单位、开发商对建筑工业化持有观望的态度。作为构件企业我们应以扩大战略合作范围及创新合作模式为方针, 利用企业自身技术优势和影响力向更多的施工单位和开发商宣传建筑工业化在环保、节能、人工少、总体成本低等方面的优势, 同时提供技术支持及对施工队伍进行技术指导和培训, 逐步扩大建筑工业化的市场认可度。

8做好售后服务

为规范售后服务工作, 满足用户需求, 保证用户在使用我公司产品时, 能发挥最大的效益, 提高用户对产品的满意度和信任度, 提高产品的市场占有率, 制定售后服务管理制度和工作流程。售后服务包括以下内容:

1、根据合同及技术协议的要求, 对保修期内, 因产品的制造、装配及材料等质量问题造成各类故障或零件损坏, 为用户维修或及时更换相应零配件。

2、对保修期外的产品, 通过销售中心报价 (包括零配件, 人员出差等) 费用迅速, 果断排除故障, 让用户满意。

3、对合同中要求进行安装指导的, 在规定时间内, 组织人员对产品进行按装指导及对用户工作人员进行培训。

3.工业企业统计工作总结 篇三

2012年在公司在紧紧围绕公司奋斗目标，“抓机遇、求发展，全体员工齐心协力”，顽强进取在各方面的工作取得显著成绩的一年。在过去的一年里，公司全体员工充分发扬了“忠诚、团结、求实、创新”的企业文化精神，大力倡导“吃干榨尽降成本”的管理理念，同心同德、真抓实干，超额完成了生产经营计划，各项主要指标均达到了历史最好水平。公司全年生产RT赔司 吨，完成上述指标，我们主要做了以下工作。

1、狠抓安全不放松，重视环保求发展。

安全生产和对环境的保护是公司得以生存发展的基矗在全年的工作中，我们以江泽民同志“安全责任重于泰山”的讲话为指导，做到人员落实，制度落实，机构落实，责任落实，经费落实。坚持加强现场安全管理，及时发现、消除隐患；坚持制止各种违章行为；坚持加强员工安全、消防知识培训，开展“安全生产月”活动和《事故应急救援预案》演习，提高员工们的安全意识；坚持每月安全综合检查和节假日前的大检查以及日常巡查工作，及时整改安全隐患，加大安全硬件设施投入和特种作业人员的培训取证工作，提高安全人员待遇等，全年未发生轻伤、重伤和死亡事故。

2012年，公司在环境管理工作上有了较大突破，按照ISO14001环境管理体系要求，公司加大了环保投入，为了实现工业废水“三年内达到零排放”的目标，在相关部门通力配合下，完成了《工业废水与循环水综合治理工程》的项目可行性研究报告的评审修订工作。

2、整合“两大体系”，提升企业形象。

“质量是生命线，环境是健康源”，这句话深植于每个员工心中。2012年，公司坚持“依靠科技进步，走绿色经营之路，建设质量、环保型化工企业，推进企业可持续发展”的思想。公司在通过ISO9001-2000质量管理体系和ISO14001-1996环境管理体系认证后，结合《质量环境管理手册》，于5月份进行了安全标准化的审核。公司被评为新安全标准化二级企业，这也是铜陵市实行新标准化审核后的第一家企业，从而进一步提升了公司形象。

3、坚持技改不停步，扩大生产创效益。

为了降低能源消耗，扩大生产规模，促进生产长周期运行，公司坚持技改不停步，向技改要效益。运用新技术、新设备、新材料、新工艺分别进行技术改造，既降低了能耗，又达到了增产和环保的目的，保证了生产长周期安全运行。

4、强化内部管理，夯实发展基矗

（1）节能减耗降成本，狠抓质量上台阶。2012年，公司面对生产原、燃、材料价格不断上涨和设备严重老化的挑战，着力于节能减耗降成本，寻求新的经济增长点。并从节约一滴油、一方气、一度电做起，加大现场管理的监督力度，严格管理，精心操作，减少跑、冒、滴、漏。公司在做好节能降耗的同时，严格按照体系要求，紧紧围绕“质量是企业的生命”这一主题，坚持对产品质量合格品率为100%。

（2）完善制度建设，加大执行力度。

制度建设是企业发展的重要保证。公司发展至今，一是抓住机遇，靠灵活机动的生产、经营战术，二是靠广大员工的支持和严格的制度管理。2012年，公司结合经营管理实际，新制订了《标准化管理实施办法》、《企业方针目标管理办法》。同时还要求中层以上管理人员在每个月末的办公会上就公司经营、管理、制度等方面提出修改意见和建议。充分发挥管理人员及全体员工在企业生存发展过程中的重要作用，通过发动全体管理人员对制度的修订完善，使公司制度建设更具有合理性和可行性。在执行制度上坚持人人平等、奖惩逗硬，同时结合“动之以情、晓之以理”的人本管理机制，把情感管理融入管理的全过程，不断提高管理质量，真正实现把约束机制变为员工的自觉行动。

5、着眼未来，注重员工综合素质提高。

在新经济背景下，企业要在市场竞争中生存和发展，必须拥有学习能力，一个比竞争对手学得更好更快的学习能力。建立学习型和创新型的员工队伍是企业人力资源开发的重要途径。2012年公司根据年初制订的培训计划和各部门工作实际，认真组织开展了中层以上管理人员企业财务管理基础培训，全公司班长以上管理人员综合素质培训，高级工、中级工培训，ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系整合培训和新一轮质量管理基础知识培训，以及企业标准化体系的培训等，培训内容涉及党和国家的方针、法律法规，生产管理、化工专业技术、安全消防知识、以及企业文化建设等。通过培训，既提高了公司员工的综合素质，又实现了企业人力资源的不断增值。

6、实施资本运作，追求财富最大化。

面对市场经济的飞速发展，我国加入WTO，市场竞争愈来愈激烈，这也给工业企业带来严峻的挑战。公司作为一个高耗能的化工企业，如何在激烈的市场竞争中赢得优势，抓住发展契机，以求实的精神，扎实的工作作风，灵活的经营战术，不断强化资本运作水平和质量，进行产品结构调整，实施多品种、多元化的经营发展战略。

7、注重企业文化建设，推动“三个文明”健康发展。

企业的文化建设是企业发展的催化剂，更是企业健康发展的基矗，企业文化建设定格在增强企业的凝聚力和感召力上，把企业精神作为员工的精神力量，紧紧围绕生产经营目标任务的完成，继续深入、持久地在全公司范围内广泛开展了争创先进团队、先进班组等；广泛开展了多种形式的劳动竞赛活动；广泛开展了形式多样的创先争优活动；广泛开展了多种形式的员工喜闻乐见、寓教于乐的文化、体育、娱乐活动。对外树立了良好的企业形象，对内极大地增强了企业对员工的凝聚力，同时极大地鼓舞和调动了员工对生产积极性、主动性和创造性，在公司形成了心齐、气顺、劲足的良好氛围。经过全公司上下一心齐努力，我们公司不仅物质文明建设取得了好成绩，而且精神文明建设也成绩斐然。公司继续保持了铜陵市

市“文明单位”称号。

4.市直部门工业企业包保工作总结 篇四

一、更新观念，加强领导

各包保部门的领导能够更新观念，树立大工业意识，高度重视工业企业包保工作。各包保部门都选派有能力的工作人员组成工作小组，由部门主要领导担任组长，并制定了包保工业企业工作方案。真正把包保工作纳入本部门的重要工作日程。

二、真包实保，成绩突出

经常深入到企业，了解企业生产中遇到的各种问题，本着“参与不干预，指导不指挥”的原则，充分利用本部门的职能优势和工作特点，认真帮助企业解决实际困难，积极主动，尽职尽责。各包保部门能够认真地协助经贸局、工业控股公司等主管部门推进国企退出，理顺、完善企业机制，建立起适应市场经济的运行机制；帮助企业招商引资，盘活存量资产，进行技术改造，开发新产品；各包保部门还会同劳动、社保、法院等部门协调下岗职工的社会保险和养老保险等问题，保障职工权益；对劳资双方出现的问题给予及时沟通、调解，帮助企业特困职工解决生活困难，帮助下岗职工再就业，并做好职工的思想工作，解决企业的后顾之忧，维护社会稳定。大多数部门能够做到真包实保，成绩突出。

市委办、法院、社保公司、卫生局、环保局等部门，能够按照市委下发的包保文件精神，充分发挥部门优势并结合工作职能的特点，真包实保，帮扶企业走出困境。市委办在包保市东兴锅炉厂工作中，工作扎实，为企业排忧解难，共为企业清回陈欠资金15万元，并多次到企业深入了解企业生产经营情况，为企业提出建议，指导企业长足发展。市法院在包保工作中能够充分利用自身的工作职能，帮助市石油机械股份有限公司依法进入破产程序，同时提出建议，加强管理，防止企业财产流失，并做好全体职工的思想工作，维护社会稳定。社保公司在包保市制衣有限责任公司工作中，能够结合部门工作职能，为企业解决了窗口缴费这一重大难题，保证了企业改革工作的正常进行，维护了企业正常的生产经营秩序。卫生局在包保我市糖果厂的工作中，领导高度重视。针对企业停产的现实情况，对企业困难职工进行走访慰问，给钱、给物。并为企业职业解决就业问题。同时，还帮助企业解决了冬季取暖困难的问题。市环保局在包保工作中，能以我市制革厂的实际出发，以抓企业稳定、租赁、联营的工作思路对企业进行帮扶。在环保局的帮助下，市制革厂完成了三十万张牛皮项目的立项工作。在2005年3月，帮助企业成功的引进了民间资本，与我市一家民营企业进行了联营，共同建立了葵花仁加工厂，总投资100万元，预计可完成工业总产值120万元。还为企业120名职工解决了就业问题，保持了社会的稳定。

三、存在的问题

通过包保工作考核，发现在包保工作中还存在着一些需要改进的问题。一是有些包保部门，根本没有深入到企业调查了解过情况，2005年的包保工作与上年相比，相差很大。二是有些包保部门深入企业只是做表面文章，没有实质性的动作，有时只是一个电话，或是到企业“走走”、“看看”，然后就离开企业等情况非常突出，这些包保部门对企业基本情况，生产经营方面出现的困难和问题根本不了解。三是有些包保部门在市包保办公室通知数次情况下，不及时上报包保工作总结，不配合调度甚至有不服从调度的现象发生。

5.农业产业化龙头企业工作总结 篇五

一、发展态势良好、队伍不断扩大。到2012年底，全市共发展范围以上农业龙头企业41家，比往年新增x家。其中省级以上农业产业化龙头企业x家，比往年新增1家;镇江市级农业龙头企业x家，比往年新增x家;xx市级农业龙头企业x家，比往年新增x家。、销售高速增长。2012年龙头企业 销售收进到达x亿元，比2011年同比增长x%;市级以上农业龙头企业共带动农户x万户，同比增长x%。均完成了镇江市下达的两个10%的增长目标。2012年农业龙头企业完成出口创汇x万美元，逾额完成镇江市下达的x万美元的目标。3、带动作用增强。2011 年龙头企业通过合同、定单及随行就市带动 基地面积x万亩，较往年x万亩，增长x%，其中：自建基地x万亩，比上年增长x%。龙头企业吸纳当地劳动力就业x人，发放农民x万元，分别比往年增长x%和x%。其中种植类企业吸纳当地劳动力就业x人，发放农民x万元，分别占企业总数的x%和x%。

二、主要措施有效

2012 年，针对全市农业产业化龙头企业三缺(缺少强势企业、缺少加工企业、缺少着名企业)三低(企业领导水平低、产品科技含量低、经营管理效益低)的发展状态，我们因地制宜地采取多种情势，以展开五个一创建活动为主题，以强化动态监测为手段，以管理规范、产品创新、机制创新和项目扶持为抓手，展开了卓有成效的工作。、摸准情况，展开企业经营诊断服务。今年以来，我委分管主任和科室职员，把深进企业调查研究，为企业经营提供诊断服务作为重要工作内容。邀请了江苏农林职业技术学院丁x、李x等教授前后18次深进到x家企业进行了调查研究，为万山红遍农业园、江苏绿苑实业有限公司、xx市下蜀茶场等3家企业进行了组织诊断，建议其依照现代企业组织框架，完善公司法人治理和经营管理机构，为企业经营开释活力;为江苏神牛家具有限公司、xx市茅隐士家生态农业有限公司等2家企业进行了经营成果诊断，根据其经营实绩，将其推荐为递补镇江市级龙头企业;为x碧园果品厂、xx业有限公司、x米业有限公司、xx市x酒业有限公司等4家企业进行了产品诊断，帮助其进行了新产品认证工作，展开了新产品推介活动;为xx市x鸭业有限公司、江苏x生态农业有限公司等2家企业展开了综合诊断，帮助其调剂了经营战略。企业经营诊断为龙头企业管理职员找准了本企业存在的题目和缘由，为企业发展理清了思路。经过诊断的企业及时进行了题目整改，企业面貌焕然一新。、狠抓规范，建立优越劣汰动态机制。根据江苏省和镇江市农业产业化龙头企业动态监测管理办法，我市根据本市实际情况，及时出台了《xx市农业产业化龙头企业认定和运行监测管理办法》(x农发〔2012〕69号);并分别对3家省级、16家镇江市农业产业化龙头企业运行情况进行了动态监测，及时上报动态监测结果。今年通过省动态监测，新增省级龙头企业1家(南门市场发展有限公司);通过镇江市动态监测，新增和递补镇江市级龙头企业x家，淘汰x家;通过本市级龙头企业网上动态监测，保存龙头企业x家，递补龙头企业承包1家。优越劣汰机制对全市农业龙头企业发展震动较大，很多企业强化了发展和创新意识，运行质量明显进步。本级以上农业龙头企业销售收进x亿元，增幅x%。其中省级x亿元，销售收进增幅x%。苏润米业有限公司实现开票收进x亿元多元，首次实现了我市农业龙头企业销售收进超2亿元的突破。、增进发展，展开五个一争创活动。根据省农委《在农业龙头企业中展开五个一示范创建活动的意见》精神，我市

于今年8月4日专题召开农业龙头企业五个一示范创建工作会议，印发了《xx市农业龙头企业中展开五个一示范创建活动实施方案》，并组织了对活动的督查工作。通过展开农业龙头企业五个一创建活动，进一步激活了农业龙头企业的运行机制，发挥了良好的示范带动作用。镇江万山红遍农业园以做给农民看，带领农民干，帮助农民销，实现农民富为服务宗旨，前后在丹阳、南京等全省各地建立了x多个科技成果示范基地，与xx市老方葡萄专业合作社等x多个专业合作社联合成立了xx市万山红遍应时鲜果合作联社，充分利用 万山红遍江苏省著名商标和江苏省名牌产品上风，实现最大程度、最广泛地带动丘陵农民致富。xx市茅山百事特鸭业有限公司以协议情势对基地农户采取六个同一，即由公司同一发放鸭苗、同一组织饲料供给、同一饲养管理与疫病防治、同一回收商品鸭并屠宰加工、销售，使公司与农户构成风险共担、利益同享的利益共同体，年出栏苗鸭x万只，直接带动x余个养鸭户。江苏绿苑园林建设有限公司以无偿资助、合作开发、技术与品种进股等方式，在全省苗木主产区建立了多个示范基地，引导各地积极发展新优彩叶苗木品种，加快产品结构调剂步伐，前后在xx市边城镇建立了x亩的彩叶苗木生产基地，在xx市的华阳镇、后白镇分别建立了红叶石楠、日本矮生紫薇等为主产品的彩叶苗木生产基地，在宜兴复兴农业园建立示范点250亩，和在南京青龙山生态园林公司建立示范点x亩，在沭阳、江都建立3-4示范点。项目实施区及示范点已培养红叶石楠、矮生紫薇、北美枫香、紫叶加拿大紫荆等各类容器苗x万株，实现产值超过x万元。今年11月旬，经考核评比，推荐江苏绿苑园林实业有限公司为省级五个一创建活动示范单位。、进步素质，组织企业管理职员培训。为了进步企事业管理职员素质，我市前后举行了四期专题会议和培训班。一是今年3月18日，专门举行了农业龙头企业会计业务培训班，对江苏省农业产业化龙头企业运行情况管理系统进了操纵培训，培训结束后现场抽取部份的企业会计职员上台演示操纵。各参训企业在培训后本企业利用网上平台进行了摹拟操纵，收到了良好的培训效果。全市农业龙头企业报表网上上报制度走上正规化道路，由于上报信息及时，从而对全市农业龙头企业运行情况了如指掌。二是今年6月7日，举行了镇江市级以上龙头企业负责人和主办会计培训班，重点贯彻学习了农业产业化龙头企业认定与动态监测管理办法，讲授农业产业化经营项目申报指南和申报程序，培训班结为镇江市级农业龙头企业实施动态监测提供了思想保障机制。三是今年8月4日结合动态监测结果通报，召开农业龙头企业五个一示范创建工作会议。四是今年8月10-13日，选派了x名农业产业化龙头企业负责人到南京农业大学参加了xx市政府举行的现代农业培训班。培训班专门设立了管理科学课程，为部分龙头企业管理干部进一步开阔了眼界，进步了管理水平。通过一系列的会议和培训，增强了对农业主管部分的的认同，调动了做好平光阴常工作的主动性和积极性，为明年完善对龙头企业的绩效考评奠定了基础。、出台政策，培养企业核心竞争力。在2008年嘉奖办法的基础上，今年市政府又专门印发了<关于加快推动现代农业产业园区建设，全面提升现代农业发展水平的意见>(x政发〔2012〕3号)规定，凡农产品加工企业，当年投产并收购本地农产品额度到达x万元以上的，嘉奖企业x万元;达x万元以上的，嘉奖企业x万元;达x万元以上的，嘉奖企业x万元。对当年新进进的xx市级农业龙头企业，一次性嘉奖x万元;镇江市级、省级、国家级农业龙头企业，分别一次性嘉奖x万元、x万元、x万元。对被列进镇江市级以上农业科技成果转化项目的，市财政给予1:0.5配套支持。对新取得国|||家级、省级农业标准化项目的，分别嘉奖x万元、x万元;对当年取得无公害农产品、绿色食品、有机食品质量认证的企业，分别一次性嘉奖1万元、x万元、x万元;对被江苏省主管部分评为省名牌产品或著名商标(农业类)的企业，一次性嘉奖x万元;积极鼓励农业龙头企业参加农产品展现、展销和农业推介活动，大力展开农产品市场营销，进步市场开辟能力。在南京、上海等地设立xx名特优农产品展现销售中心，年销售x万元以上的，给予销售企业x万元嘉奖;对在各大商场、超市开设专柜，年销售xx名特优农产品x万元以上的，给予销售企业1万元嘉奖;对参加省级以上农产品展览会或其它展现展销活动，取得组委会表彰的本地参展单位或本地农副产品，给予一次性嘉奖x元;在省级、国家级电视台播出本地农产品推介广告的，分别给予一次性嘉奖x元、x万元;在高速公路两侧设置高炮广告推介本地农副产品的，给予一次性嘉奖x元。今年预计专项嘉奖要到达目x万元。、做好服务，为龙头企业排难解纷。一是做好项目申报服务。今年帮助万山红遍农业园、茅宝葛业有限公司申报了江苏省农业产业化专项资金项目x个，争取建设资金x万元;申报外向型农业项目x个，争取资金x万元;还积极与财政、科技部分沟通，帮助企业申报中心财政支持现代农业项目x个，争取资金x万元;江苏省和镇江市级农业科技项目x项，争取资金x万元。镇江瑞繁农艺有限公司蔬菜花卉繁种出口基地建设项目，引进蔬菜新品种x多个，新建x千米繁种基隧道路，新增蔬菜、花卉繁种基地x亩,x平方工厂化育苗设施，30亩亲本繁育圃。通过本项目的实施，新增加繁种出口面积x多亩，年出口的蔬菜、花卉种子由原来的x多吨增加至x吨，扩大了出口创汇能力，公司也获得了较好的经济效益。xx茅宝葛业有限公司葛根深加工系列产品开发项目，改造厂房x平米，增加了x套自动包装机，x台热风循环烘箱，x台粉碎机。在旅游区建立x平米的茅宝养生茶艺中心，在南京建立x平方米的品牌经营专卖店，在中心电视台播出了专题片，企业生产能力增强，产品着名度进步，当年实现销售收进x万元，往年年增长了48%。二是推动银企业合作。今年12月21日，与中国农业银行合作成功举行了银企联谊会，推荐x家有资金需求且信誉良好的农业龙头企业获得了农业银行信贷授信，总额到达x万元，并现场签订了信贷合作协议，为企业发展提供了充足的资金保障。

三、主要困难与题目、多数农业龙头企业范围仍偏小，竞争力不强。全市x家镇江市级以上农业龙头企业中，销售x万元以上的龙头企业有x家，其中x亿元以上的仅x家;销售收进在x万元以下的有x家，其中x万元以下的有6家。、与农户之间利益联系机制不紧密。多数龙头企业与基地、农户之间还没有真正构成风险共担、利益均沾的运行机制。、专业技术人才缺少。开发的产品存在四多四少现象(粗产品多，精产品少;低级产品多，终端产品少;低档产品多，高级产品少;内销产品多，出品创汇产品少)，产品附加值不高，大量农产品以鲜销和低级加工为主。、龙头企业管理模式陈腐。很多龙头企业组织制度陈腐，表面上是公司制度，但依然停留在家族式管理阶段;同时，由于受思想观念的影响，一些高素质的人才不愿意到农业企业就业。

四、2013年工作思路|||2013年，我委围绕农业现代化和农民增收两大主题，实行建设推动年、项目优化年、行风提升年活动，重点围绕优良粮油业、特点园艺业、健康养殖业、农产品加产业、现代农业服务业等五大主导产业，加快构成范围化种养、区域化布局、标准化生产、集约化经营的现代农业发展新格式。、强化领导责任，在企业范围总量上救突破。根据江苏省农业基本现代化指标，2015年全市龙头企业销售收进与农

业总产值之比到达3:1。我市2013年 农业总产值指标为x亿元，销售收进占农业总产值目标为1.5:1,销售收进指标要到达 x亿元，要比今年x亿元增长1.3倍,任务相当艰巨。目前，龙头企业销售收进任务已分解由市发改委下达，作为明年农村工作考核的重点内容之一。同时在起草市委市政府2013年农村工作意见时，把龙头企业作为现代农业园区建设的主体，作为重点项目建设的主体加以突出。重点培养一批出发点高、范围大、效益好的龙头企业，进步农产品加工流通增值能力。如江苏天宁香精团体有限公司，年销售在x亿元以上。全市力争今年新增省级龙头企业1个，镇江市级龙头企业5个。全市用3-5年时间，建成1-2家年销售收进过x亿元的龙头企业，3-5家年销售收进过x亿元的龙头企业，10-15家年销售收进过亿元的龙头企业。、深进推动五个一创建活动，在龙头企业运行质量上求突破。2013 年将以五个一创建活动为总抓手，在各类龙头企业中全面推开，并建立对各类龙头企业绩效考核机制，作为企业升格的重要根据之一。在各级农业龙头企业中，组织展开以 创建一个基地、致富一方农民、振兴一个产业、对接一个农民合作组织、打造一个上风品牌 的 五个一 示范创建活动，及时总结创建工作经验，建立典范，嘉奖先进，推动全市农业龙头企业 五个一 示范创建活动的深进展开。3、在进步产品质量和科技含量上抓突破，着力打造一批名牌产品。培养和创建名牌产品，关键要在进步产品质量和科技含量上下工夫。认真抓好三项工作：一是要抓好标准化生产。二是抓好龙头企业与科研院所、大专院校和推

6.企业建筑工业化总结 篇六

国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知

国办发〔2013〕1号

各省、自治区、直辖市人民政府, 国务院各部委、各直属机构:

发展改革委、住房城乡建设部《绿色建筑行动方案》已经国务院同意, 现转发给你们, 请结合本地区、本部门实际, 认真贯彻落实。

2013 年 1 月 1 日

(此件公开发布)

绿色建筑行动方案

发展改革委住房城乡建设部

为深入贯彻落实科学发展观, 切实转变城乡建设模式和建筑业发展方式, 提高资源利用效率, 实现节能减排约束性目标, 积极应对全球气候变化, 建设资源节约型、环境友好型社会, 提高生态文明水平, 改善人民生活质量, 制定本行动方案。

一、充分认识开展绿色建筑行动的重要意义

绿色建筑是在建筑的全寿命期内, 最大限度地节约资源、保护环境和减少污染, 为人们提供健康、适用和高效的使用空间, 与自然和谐共生的建筑。“十一五”以来, 我国绿色建筑工作取得明显成效, 既有建筑供热计量和节能改造超额完成“十一五”目标任务, 新建建筑节能标准执行率大幅度提高, 可再生能源建筑应用规模进一步扩大, 国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系初步建立。但也面临一些比较突出的问题, 主要是:城乡建设模式粗放, 能源资源消耗高、利用效率低, 重规模轻效率、重外观轻品质、重建设轻管理, 建筑使用寿命远低于设计使用年限等。

开展绿色建筑行动, 以绿色、循环、低碳理念指导城乡建设, 严格执行建筑节能强制性标准, 扎实推进既有建筑节能改造, 集约节约利用资源, 提高建筑的安全性、舒适性和健康性, 对转变城乡建设模式, 破解能源资源瓶颈约束, 改善群众生产生活条件, 培育节能环保、新能源等战略性新兴产业, 具有十分重要的意义和作用。要把开展绿色建筑行动作为贯彻落实科学发展观、大力推进生态文明建设的重要内容, 把握我国城镇化和新农村建设加快发展的历史机遇, 切实推动城乡建设走上绿色、循环、低碳的科学发展轨道, 促进经济社会全面、协调、可持续发展。

二、指导思想、主要目标和基本原则

(一) 指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导, 把生态文明融入城乡建设的全过程, 紧紧抓住城镇化和新农村建设的重要战略机遇期, 树立全寿命期理念, 切实转变城乡建设模式, 提高资源利用效率, 合理改善建筑舒适性, 从政策法规、体制机制、规划设计、标准规范、技术推广、建设运营和产业支撑等方面全面推进绿色建筑行动, 加快推进建设资源节约型和环境友好型社会。

(二) 主要目标。

1. 新建建筑。 城镇新建 建筑严格落实强制性节能标准, “十二五”期间, 完成新建绿色建筑10亿平方米;到2015年末, 20% 的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求。

2. 既有建筑 节能改造。“十二五”期间, 完成北方采暖地区既有居住建筑供热计量和节能改造4亿平方米以上, 夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造5000万平方米, 公共建筑和公共机构办公建筑节能改造1.2亿平方米, 实施农村危房改造节能示范40万套。到2020年末, 基本完成北方采暖地区有改造价值的城镇居住建筑节能改造。

(三) 基本原则。

1. 全面推进, 突出重点。全面推进城乡建筑绿色发展, 重点推动政府投资建筑、保障性住房以及大型公共建筑率先执行绿色建筑标准, 推进北方采暖地区既有居住建筑节能改造。

2. 因地制宜, 分类指导。结合各地区经济社会发展水平、资源禀赋、气候条件和建筑特点, 建立健全绿色建筑标准体系、发展规划和技术路线, 有针对性地制定有关政策措施。

3. 政府引导, 市场推动。以政策、规划、标准等手段规范市场主体行为, 综合运用价格、财税、金融等经济手段, 发挥市场配置资源的基础性作用, 营造有利于绿色建筑发展的市场环境, 激发市场主体设计、建造、使用绿色建筑的内生动力。

4. 立足当前, 着眼长远。树立建筑全寿命期理念, 综合考虑投入产出效益, 选择合理的规划、建设方案和技术措施, 切实避免盲目的高投入和资源消耗。

三、重点任务

(一) 切实抓好新建建筑节能工作。

1. 科学做好城乡建设规划。在城镇新区建设、旧城更新和棚户区改造中, 以绿色、节能、环保为指导思想, 建立包括绿色建筑比例、生态环保、公共交通、可再生能源利用、土地集约利用、再生水利用、废弃物回收利用等内容的指标体系, 将其纳入总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划和专项规划, 并落实到具体项目。做好城乡建设规划与区域能源规划的衔接, 优化能源的系统集成利用。建设用地要优先利用城乡废弃地, 积极开发利用地下空间。积极引导建设绿色生态城区, 推进绿色建筑规模化发展。

2. 大力促进城镇绿色建筑发展。政府投资的国家机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等建筑, 直辖市、计划单列市及省会城市的保障性住房, 以及单体建筑面积超过2万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑, 自2014年起全面执行绿色建筑标准。积极引导商业房地产开发项目执行绿色建筑标准, 鼓励房地产开发企业建设绿色住宅小区。切实推进绿色工业建筑建设。发展改革、财政、住房城乡建设等部门要修订工程预算和建设标准, 各省级人民政府要制定绿色建筑工程定额和造价标准。严格落实固定资产投资项目节能评估审查制度, 强化对大型公共建筑项目执行绿色建筑标准情况的审查。强化绿色建筑评价标识管理, 加强对规划、设计、施工和运行的监管。

3. 积极推进绿色农房建设。各级住房城乡建设、农业等部门要加强农村村庄建设整体规划管理, 制定村镇绿色生态发展指导意见, 编制农村住宅绿色建设和改造推广图集、村镇绿色建筑技术指南, 免费提供技术服务。大力推广太阳能热利用、围护结构保温隔热、省柴节煤灶、节能炕等农房节能技术;切实推进生物质能利用, 发展大中型沼气, 加强运行管理和维护服务。科学引导农房执行建筑节能标准。

4. 严格落实建筑节能强制性标准。住房城乡建设部门要严把规划设计关口, 加强建筑设计方案规划审查和施工图审查, 城镇建筑设计阶段要100%达到节能标准要求。加强施工阶段监管和稽查, 确保工程质量和安全, 切实提高节能标准执行率。严格建筑节能专项验收, 对达不到强制性标准要求的建筑, 不得出具竣工验收合格报告, 不允许投入使用并强制进行整改。鼓励有条件的地区执行更高能效水平的建筑节能标准。

(二) 大力推进既有建筑节能改造。

1. 加快实施“节能暖房”工程。以围护结构、供热计量、管网热平衡改造为重点, 大力推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造, “十二五”期间完成改造4亿平方米以上, 鼓励有条件的地区超额完成任务。

2. 积极推动公共建筑节能改造。开展大型公共建筑和公共机构办公建筑空调、采暖、通风、照明、热水等用能系统的节能改造, 提高用能效率和管理水平。鼓励采取合同能源管理模式进行改造, 对项目按节能量予以奖励。推进公共建筑节能改造重点城市示范, 继续推行“节约型高等学校”建设。“十二五”期间, 完成公共建筑改造6000万平方米, 公共机构办公建筑改造6000万平方米。

3. 开展夏热 冬冷和夏 热冬暖地区居住建筑节能改造试点。以建筑门窗、外遮阳、自然通风等为重点, 在夏热冬冷和夏热冬暖地区进行居住建筑节能改造试点, 探索适宜的改造模式和技术路线。“十二五”期间, 完成改造5000万平方米以上。

4. 创新既有建筑节能改造工作机制。做好既有建筑节能改造的调查和统计工作, 制定具体改造规划。在旧城区综合改造、城市市容整治、既有建筑抗震加固中, 有条件的地区要同步开展节能改造。制定改造方案要充分听取有关各方面的意见, 保障社会公众的知情权、参与权和监督权。在条件许可并征得业主同意的前提下, 研究采用加层改造、扩容改造等方式进行节能改造。坚持以人为本, 切实减少扰民, 积极推行工业化和标准化施工。住房城乡建设部门要严格落实工程建设责任制, 严把规划、设计、施工、材料等关口, 确保工程安全、质量和效益。节能改造工程完工后, 应进行建筑能效测评, 对达不到要求的不得通过竣工验收。加强宣传, 充分调动居民对节能改造的积极性。

(三) 开展城镇供热系统改造。

实施北方采暖地区城镇供热系统节能改造, 提高热源效率和管网保温性能, 优化系统调节能力, 改善管网热平衡。撤并低能效、高污染的供热燃煤小锅炉, 因地制宜地推广热电联产、高效锅炉、工业废热利用等供热技术。推广“吸收式热泵”和“吸收式换热”技术, 提高集中供热管网的输送能力。开展城市老旧供热管网系统改造, 减少管网热损失, 降低循环水泵电耗。

(四) 推进可再生能源建筑规模化应用。

积极推动太阳能、浅层地能、生物质能等可再生能源在建筑中的应用。太阳能资源适宜地区应在2015年前出台太阳能光热建筑一体化的强制性推广政策及技术标准, 普及太阳能热水利用, 积极推进被动式太阳能采暖。研究完善建筑光伏发电上网政策, 加快微电网技术研发和工程示范, 稳步推进太阳能光伏在建筑上的应用。合理开发浅层地热能。财政部、住房城乡建设部研究确定可再生能源建筑规模化应用适宜推广地区名单。开展可再生能源建筑应用地区示范, 推动可再生能源建筑应用集中连片推广, 到2015年末, 新增可再生能源建筑应用面积25亿平方米, 示范地区建筑可再生能源消费量占建筑能耗总量的比例达到10%以上。

(五) 加强公共建筑节能管理。

加强公共建筑能耗统计、能源审计和能耗公示工作, 推行能耗分项计量和实时监控, 推进公共建筑节能、节水监管平台建设。建立完善的公共机构能源审计、能效公示和能耗定额管理制度, 加强能耗监测和节能监管体系建设。加强监管平台建设统筹协调, 实现监测数据共享, 避免重复建设。对新建、改扩建的国家机关办公建筑和大型公共建筑, 要进行能源利用效率测评和标识。研究建立公共建筑能源利用状况报告制度, 组织开展商场、宾馆、学校、医院等行业的能效水平对标活动。实施大型公共建筑能耗 (电耗) 限额管理, 对超限额用能 (用电) 的, 实行惩罚性价格。公共建筑业主和所有权人要切实加强用能管理, 严格执行公共建筑空调温度控制标准。研究开展公共建筑节能量交易试点。

(六) 加快绿色建筑相关技术研发推广。

科技部门要研究设立绿色建筑科技发展专项, 加快绿色建筑共性和关键技术研发, 重点攻克既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用、节水与水资源综合利用、绿色建材、废弃物资源化、环境质量控制、提高建筑物耐久性等方面的技术, 加强绿色建筑技术标准规范研究, 开展绿色建筑技术的集成示范。依托高等院校、科研机构等, 加快绿色建筑工程技术中心建设。发展改革、住房城乡建设部门要编制绿色建筑重点技术推广目录, 因地制宜推广自然采光、自然通风、遮阳、高效空调、热泵、雨水收集、规模化中水利用、隔音等成熟技术, 加快普及高效节能照明产品、风机、水泵、热水器、办公设备、家用电器及节水器具等。

(七) 大力发展绿色建材。

因地制宜、就地取材, 结合当地气候特点和资源禀赋, 大力发展安全耐久、节能环保、施工便利的绿色建材。加快发展防火隔热性能好的建筑保温体系和材料, 积极发展烧结空心制品、加气混凝土制品、多功能复合一体化墙体材料、一体化屋面、低辐射镀膜玻璃、断桥隔热门窗、遮阳系统等建材。引导高性能混凝土、高强钢的发展利用, 到2015年末, 标准抗压强度60兆帕以上混凝土用量达到总用量的10%, 屈服强度400兆帕以上热轧带肋钢筋用量达到总用量的45%。大力发展预拌混凝土、预拌砂浆。深入推进墙体材料革新, 城市城区限制使用粘土制品, 县城禁止使用实心粘土砖。发展改革、住房城乡建设、工业和信息化、质检部门要研究建立绿色建材认证制度, 编制绿色建材产品目录, 引导规范市场消费。质检、住房城乡建设、工业和信息化部门要加强建材生产、流通和使用环节的质量监管和稽查, 杜绝性能不达标的建材进入市场。积极支持绿色建材产业发展, 组织开展绿色建材产业化示范。

(八) 推动建筑工业化。

住房城乡建设等部门要加快建立促进建筑工业化的设计、施工、部品生产等环节的标准体系, 推动结构件、部品、部件的标准化, 丰富标准件的种类, 提高通用性和可置换性。推广适合工业化生产的预制装配式混凝土、钢结构等建筑体系, 加快发展建设工程的预制和装配技术, 提高建筑工业化技术集成水平。支持集设计、生产、施工于一体的工业化基地建设, 开展工业化建筑示范试点。积极推行住宅全装修, 鼓励新建住宅一次装修到位或菜单式装修, 促进个性化装修和产业化装修相统一。

(九) 严格建筑拆除管理程序。

加强城市规划管理, 维护规划的严肃性和稳定性。城市人民政府以及建筑的所有者和使用者要加强建筑维护管理, 对符合城市规划和工程建设标准、在正常使用寿命内的建筑, 除基本的公共利益需要外, 不得随意拆除。拆除大型公共建筑的, 要按有关程序提前向社会公示征求意见, 接受社会监督。住房城乡建设部门要研究完善建筑拆除的相关管理制度, 探索实行建筑报废拆除审核制度。对违规拆除行为, 要依法依规追究有关单位和人员的责任。

(十) 推进建筑废弃物资源化利用。

落实建筑废弃物处理责任制, 按照“谁产生、谁负责”的原则进行建筑废弃物的收集、运输和处理。住房城乡建设、发展改革、财政、工业和信息化部门要制定实施方案, 推行建筑废弃物集中处理和分级利用, 加快建筑废弃物资源化利用技术、装备研发推广, 编制建筑废弃物综合利用技术标准, 开展建筑废弃物资源化利用示范, 研究建立建筑废弃物再生产品标识制度。地方各级人民政府对本行政区域内的废弃物资源化利用负总责, 地级以上城市要因地制宜设立专门的建筑废弃物集中处理基地。

四、保障措施

(一) 强化目标责任。

要将绿色建筑行动的目标任务科学分解到省级人民政府, 将绿色建筑行动目标完成情况和措施落实情况纳入省级人民政府节能目标责任评价考核体系。要把贯彻落实本行动方案情况纳入绩效考核体系, 考核结果作为领导干部综合考核评价的重要内容, 实行责任制和问责制, 对作出突出贡献的单位和人员予以通报表扬。

(二) 加大政策激励。

研究完善财政支持政策, 继续支持绿色建筑及绿色生态城区建设、既有建筑节能改造、供热系统节能改造、可再生能源建筑应用等, 研究制定支持绿色建材发展、建筑垃圾资源化利用、建筑工业化、基础能力建设等工作的政策措施。对达到国家绿色建筑评价标准二星级及以上的建筑给予财政资金奖励。财政部、税务总局要研究制定税收方面的优惠政策, 鼓励房地产开发商建设绿色建筑, 引导消费者购买绿色住宅。改进和完善对绿色建筑的金融服务, 金融机构可对购买绿色住宅的消费者在购房贷款利率上给予适当优惠。国土资源部门要研究制定促进绿色建筑发展在土地转让方面的政策, 住房城乡建设部门要研究制定容积率奖励方面的政策, 在土地招拍挂出让规划条件中, 要明确绿色建筑的建设用地比例。

(三) 完善标准体系。

住房城乡建设等部门要完善建筑节能标准, 科学合理地提高标准要求。健全绿色建筑评价标准体系, 加快制 (修) 订适合不同气候区、不同类型建筑的节能建筑和绿色建筑评价标准, 2013年完成《绿色建筑评价标准》的修订工作, 完善住宅、办公楼、商场、宾馆的评价标准, 出台学校、医院、机场、车站等公共建筑的评价标准。尽快制 (修) 订绿色建筑相关工程建设、运营管理、能源管理体系等标准, 编制绿色建筑区域规划技术导则和标准体系。住房城乡建设、发展改革部门要研究制定基于实际用能状况, 覆盖不同气候区、不同类型建筑的建筑能耗限额, 要会同工业和信息化、质检等部门完善绿色建材标准体系, 研究制定建筑装修材料有害物限量标准, 编制建筑废弃物综合利用的相关标准规范。

(四) 深化城镇供热体制改革。

住房城乡建设、发展改革、财政、质检等部门要大力推行按热量计量收费, 督导各地区出台完善供热计量价格和收费办法。严格执行两部制热价。新建建筑、完成供热计量改造的既有建筑全部实行按热量计量收费, 推行采暖补贴“暗补”变“明补”。对实行分户计量有难度的, 研究采用按小区或楼宇供热量计量收费。实施热价与煤价、气价联动制度, 对低收入居民家庭提供供热补贴。加快供热企业改革, 推进供热企业市场化经营, 培育和规范供热市场, 理顺热源、管网、用户的利益关系。

(五) 严格建设全过程监督管理。

在城镇新区建设、旧城更新、棚户区改造等规划中, 地方各级人民政府要建立并严格落实绿色建设指标体系要求, 住房城乡建设部门要加强规划审查, 国土资源部门要加强土地出让监管。对应执行绿色建筑标准的项目, 住房城乡建设部门要在设计方案审查、施工图设计审查中增加绿色建筑相关内容, 未通过审查的不得颁发建设工程规划许可证、施工许可证;施工时要加强监管, 确保按图施工。对自愿执行绿色建筑标准的项目, 在项目立项时要标明绿色星级标准, 建设单位应在房屋施工、销售现场明示建筑节能、节水等性能指标。

(六) 强化能力建设。

住房城乡建设部要会同有关部门建立健全建筑能耗统计体系, 提高统计的准确性和及时性。加强绿色建筑评价标识体系建设, 推行第三方评价, 强化绿色建筑评价监管机构能力建设, 严格评价监管。要加强建筑规划、设计、施工、评价、运行等人员的培训, 将绿色建筑知识作为相关专业工程师继续教育培训、执业资格考试的重要内容。鼓励高等院校开设绿色建筑相关课程, 加强相关学科建设。组织规划设计单位、人员开展绿色建筑规划与设计竞赛活动。广泛开展国际交流与合作, 借鉴国际先进经验。

(七) 加强监督检查。

将绿色建筑行动执行情况纳入国务院节能减排检查和建设领域检查内容, 开展绿色建筑行动专项督查, 严肃查处违规建设高耗能建筑、违反工程建设标准、建筑材料不达标、不按规定公示性能指标、违反供热计量价格和收费办法等行为。

(八) 开展宣传教育。

采用多种形式积极宣传绿色建筑法律法规、政策措施、典型案例、先进经验, 加强舆论监督, 营造开展绿色建筑行动的良好氛围。将绿色建筑行动作为全国节能宣传周、科技活动周、城市节水宣传周、全国低碳日、世界环境日、世界水日等活动的重要宣传内容, 提高公众对绿色建筑的认知度, 倡导绿色消费理念, 普及节约知识, 引导公众合理使用用能产品。