现代服务业发展报告

现代服务业发展报告（共8篇）

1.现代服务业发展报告 篇一

产业转型升级，离不开现代服务业支撑，做加强对现代服务业的支持力度。一要做好产业集聚，形成产业集群。做好现代服务业发展规划，明确发展重点，争取形成规模效应。根据我县的发展定位，要突出抓好物流、金融、旅游、商贸、总部经济和创意信息等6个重点行业的发展。

二要加强金融创新，做好融资服务。由于许多现代服务业具有高附加、高成长、高知识密集的特征，在产业结构调整及消费升级过程中具备巨大的发展潜力。同时重知识和技术含量、轻固定资产的特点，使得过分依赖抵押品的传统金融服务模式不能适应现代服务业快速发展的要求。而著作权、商标权和发明专利等各类知识产权和无形资产的产权评估、交易市场体系又尚不健全，给银行融资带来不确定的风险，仍然面临融资难的问题。但是我们可以围绕核心企业，以大企业为中心，为配套的中小企业，开展上下游企业的供应链融资，创新融资担保方式，应收账款质押，保理业务等，还有自身形成的收费权益质押。

三要加强渠道建设，优化金融服务。要大力发展电子商务和渠道建设，为现代服务业提供结算、现金管理、财务顾问等服务。

2.现代服务业发展报告 篇二

(一) 河南现代服务业发展现状。

近年来, 河南服务业的总规模不断扩大。2000~2008年, 河南服务业产值从1, 562亿元迅速增加到5, 271亿元, 2008年服务业产值占全部生产总值的比重为28.6%。其中, 以旅游业和金融业为亮点的现代服务业得到了一定的发展。依托文化和自然旅游资源优势, 河南旅游业日益火暴, 全省旅游总收入从2000年的12, 390万美元, 迅速增加到2008年的37, 443万美元。与此同时, 金融服务业、保险业、房地产、现代物流业、社区服务业也得到了相应发展。此外, 2000~2008年, 服务业从业人数从1, 031万人增加到约1, 424万人, 平均每年新增就业近43.6万人, 服务业从业人数占全部从业人数的比重从18.5%提高到24.46%。

(二) 河南现代服务业发展中存在的问题

1、河南现代服务业发展滞后。

21世纪初, 发达国家服务业比重由100多年前的20%多增长到60%~70%, 世界服务业平均比重已经超过60%, 其中中等收入国家的比重也达到50%以上。第一次经济普查时, 我国服务业增加值占GDP的比重仅突破40%, 2005年这一比重为40.2%, 而同期河南的比重仅为30%, 两者相差了近10个百分点。根据2008年河南省国民经济和社会发展统计公报核算, 全年生产总值为18, 407.78亿元, 比上年增长12.1%, 增速比上年回落2.5个百分点。其中, 第一产业增加值2, 658.80亿元, 增长5.5%;第二产业增加值10, 477.92亿元, 增长14.9%;第三产业增加值5, 271.06亿元, 增长10.2%。三次产业结构为14.5∶56.9∶28.6, 二三产业比重比上年提高0.3个百分点。由此可看出, 河南现代服务业发展滞后于国家服务业的发展。

2、服务业内部结构不合理。

河南传统服务业所占的比重较高, 而现代服务业的比重偏低。特别是那些代表产业发展方向, 具有比较优势的金融保险、信息传输、计算机服务和软件业、旅游、会展、现代物流等现代服务业发展不足, 产业层次亟待提升。2008年河南的商贸、住宿和餐饮业的增加值为611.09亿元, 仓储和邮政交通运输业的增加值为1, 043.87亿元, 批发和零售业的增加值为902.30亿元, 几大传统服务业增加值总量占服务业总量的比重为48.5%, 占了服务业发展中的较大的比重。而相对应的全省现代服务业比重偏低, 其中金融业 (增值345.36亿元) 比重为6.55%, 房地产业 (增值484.11亿元) 比重为9.2%。

3、现代服务业以国有投资为主。

2008年在河南服务业固定资产投资中, 用于服务业的固定资产投资为4, 531亿元, 现代服务业中的教育业国有控股占57.76%, 科学研究、技术服务和地质勘查业国有控股达66.51%, 而文化艺术业中国有控股则达81.25%。另外, 河南各级政府承担了本该由市场承担的服务和市场, 中介机构多依附于政府部门, 这使中介机构不能做到独立、客观、公正地执业, 影响了中介机构的商誉及其市场的开拓。

4、缺少现代服务业龙头企业。

河南服务业缺少龙头企业, 如旅游业, 与其他省市相比差距很大。以北京首旅集团为例, 首旅集团以旅游业为主, 涵盖酒店、旅行社、汽车、购物、餐饮、会展、娱乐、景区等旅游业的吃、住、行、游、购、娱六大要素。旗下不仅拥有著名的酒店管理品牌———建国酒店管理有限公司, 还控股着中国康辉旅行社、神舟国旅集团等四家大型全资质旅行社和中国最大的旅游汽车公司之一的首汽集团。河南缺少龙头企业的不仅是旅游业, 物流、文化、金融等产业也缺乏自己的名牌企业。

5、现代服务业投资行业结构不尽合理。

2008年河南省第三产业投资有较快增长, 在固定资产的投资中第三产业投资达4, 530.67亿元, 比上年增长25.6%。2008年批发零售业投资增加44.38亿元;住宿餐饮业投资增加36.19亿元, 房地产业固定资产投资增加622.1亿元, 但信息传输、计算机服务和软件业投资比2007年减少了3.43亿元, 金融业增加0.86亿元, 科学研究、技术服务和地质勘查业只增加4.79亿元, 并且2008年河南省全社会当年科技活动经费支出总额为266.61亿元, 仅占全省GDP的5.06%, 说明对科学研究和高科技服务业的投入不足。

二、河南现代服务业发展中的问题原因分析

河南现代服务业虽取得了一定成绩, 但也存在制约其发展的不足之处, 其主要原因表现在以下方面:

(一) 发展现代服务业的观念相对落后。

长期以来, 对服务业的认识仍停留在非生产活动的观念上, 一些应当作为产业经营的领域, 被当作公益型、福利型的事业来办, 过于依赖政府的投入, 缺乏自我发展意识。对于科技服务、文化事业等, 过于强调其公益性功能;对于邮电通信、金融保险等现代服务业, 过于突出其调节经济、保障社会稳定的功能;对于城市交通、社区建设等, 过于看重其社会福利功能。由于观念落后, 许多服务行业过于依赖政府投入, 缺乏自我发展意识, 应该提供的生产性服务往往由生产企业来解决。河南虽在服务业领域进行了一系列的改革, 但是步伐相对缓慢, 发展环境仍不宽松, 现代服务业供给能力难以迅速扩张。

(二) 产业层次低。

目前, 河南服务业增加值占GDP比重小, 内部结构不够合理, 传统服务业所占比重较大, 现代服务业所占的比重还有待提高, 增长方式仍比较粗放, 知识经济尚未形成产业优势, 特别是金融、信息服务业对经济的拉动作用还没有完全显现出来, 产业结构合理化、高级化程度不够, 这种内部结构在一定程度上制约了现代服务业的快速发展。同时, 运用现代经营方式、现代技术和管理手段, 对传统服务业的改造提升力度不大;医疗、卫生、体育等行业的产业化步伐不快;以信息科技、现代管理为支撑的现代物流、电子商务等的发展较为薄弱, 对现代服务业的支撑作用不太明显。

(三) 现代服务业市场化程度低。

目前, 全省经济中存在进入管制和垄断的行业主要集中在金融、电信、铁路运输、教育、卫生、文化、信息媒体等行业。这些服务行业利用外资不足, 尤其是高科技现代服务业引进外资的欠缺, 制约了现代服务业的发展和竞争力的提高, 不利于现代服务业内部的结构调整。

(四) 现代服务业人才匮乏。

对现代服务业的认识不足, 发展观念不强, 导致了现代服务人才的欠缺。2008年河南具有本科和研究生文化层次的人才只占人口比重的0.12%, 这种相对高层次人才的比例远不能满足现代经济对劳动者知识、技能的需要。而且河南的高学历、高级职称人员大部分仍集中在传统服务领域, 精通信息技术、现代管理和统计等方面的人才较为缺乏, 且人员素质参差不齐, 经营理念相对落后, 服务效率和人均增加值不高。在服务业从业人员中, 有专业特长的技术人员较少, 特别是从事国际贸易、金融、保险、国际劳务合作、国际旅游、咨询、信息、广告、会计、中介服务等方面的优秀管理人才相对短缺, 这对现代服务业的发展是极为不利的。

(五) 现代服务业政策引导滞后。

政府对现代服务业的建设投入不足, 构建多元化投融资机制, 抓好带动能力强的好项目和大项目, 克服资金“瓶颈”仍是今后工作的重中之重。政府职能和机关作风还不能适应现代服务业发展的要求, 对现代服务业管理部门属性的定位, 与其实际所应承担的行政职能已不相适应。相关政策有的尚未出台, 即使已出台的还有一些规定不明确, 政策引导相对滞后。

三、河南现代服务业发展对策

(一) 树立加快发展现代服务业的观念。

现代服务业具有覆盖领域宽、产业带动强、经济效益高、吸纳就业多、受环境容量约束小、对能源和资源的依赖程度低、可持续发展能力强等功能和特点。同时, 现代服务业是第二产业赖以发展壮大、提高竞争力的前提和基础。并且, 现代服务业的发展状况直接影响着经济发展环境的优劣。因此, 树立加快发展现代服务业的观念十分有意义。

(二) 合理调整服务业的内部结构。

在当前阶段, 应继续巩固传统流通部门的主导地位, 在此基础上, 培育流通、商贸等传统服务业的新型业态和现代组织方式, 促进传统服务业的技术进步、产业升级以及向新型业态发展, 促进传统的交通仓储、批发零售业向现代物流业转变。与此同时, 应充分挖掘现代服务业的发展潜力和就业潜能, 引导企业加大信息技术等先进技术和现代管理理念、经营方式的推广应用, 加快升级改造步伐, 提高服务档次和水平。要进一步加大对新兴服务业的引导、支持力度, 加快金融、现代物流、信息、中介服务等行业的发展。积极发展旅游、房地产、文化娱乐等新兴行业, 以满足人们消费结构升级的需要。

(三) 加大招商引资力度。

一是应大力吸引知名的跨国公司总部、研发中心、现代服务业大集团、大公司入驻河南, 要鼓励外资、民资参与河南现代服务业的资产重组和股份制改造, 要吸引国内外服务型企业, 尤其是国际龙头服务企业落户河南现代服务业集聚区;二是善抓机遇, 扩大与国内外企业在服务业领域的合作, 积极探索服务业外包的途径和模式, 推动河南服务业与国际接轨的进程;三是进一步完善河南的服务业招商项目库, 动态集中一批服务业经营性项目多形式地对外推介, 以达到高质量、低成本的服务业招商效果;四是加快垄断性服务业行业的改革。要突破体制障碍, 积极推进非基本服务行业的资源配置由政府为主向市场为主转变, 建立公开、平等、规范的行业准入制度, 引入竞争机制, 允许更多外资、民营企业参与现代服务业的发展;深化服务业企业改革, 推进产权多元化和现代企业制度建设。

(四) 培养与引进高素质的现代服务业人才。

精通国际惯例和高素质的人才资源储备对于现代服务业的发展是不可或缺的重要条件之一。一是要加快制定人才引进计划, 建立人才引进的激励机制, 特别要吸引职业经理、信息技术、国际贸易、金融业、现代物流管理、旅游服务等高素质的紧缺专业人才和经营管理人才, 实行与引进科技人才相同的激励政策, 并妥善解决住房、子女入学、家属就业等各种后顾之忧;二是要加快现代服务业人才培养。有计划地在现有高等院校和中等职业学校增设服务业紧缺的专业, 发展各个层次、各种类型的服务专业教育。

(五) 加强现代服务业发展规划指导和引导。

按照河南省委、省政府的要求和《关于加快河南省服务业发展的意见》, 各部门应根据河南服务业发展的客观现状, 找准特点, 明确服务业产业发展规划思路和产业空间布局, 提出未来几年服务业产业发展的方向和途径。同时, 做好现代服务业中各行业的发展规划, 奠定现代服务业规范发展的良好基础, 突出重点行业, 配套相关项目支撑, 搞好空间集聚, 制定具体详细的规划意见或细则, 以此指导、协调河南现代服务业的进一步发展。

摘要：现代服务业是现代经济社会持续发展的新动力, 也是一个国家和地区经济现代化和国际化的重要标志。本文从河南现代服务业发展现状着手, 阐述河南发展现代服务业存在的问题及其原因, 并提出发展对策。

关键词：现代服务业,内部结构,对策

参考文献

[1]郑泽华.加快发展河南现代服务业的思考.河南商业高等专科学校学报, 2009.5.

[2]王趁荣.河南省现代服务业的发展路径研究.商业研究, 2007.11.

3.现代服务业发展报告 篇三

关键词：现代服务业；引领；现代农业；理论框架

中图分类号：F321文献标志码：A文章编号：1002-1302（2014）11-0479-03

近年来，随着改革开放的不断深化，在一系列支农、惠农政策的支持下，我国农业现代化水平显著提升，粮食和主要农产品生产能力明显增强，农业农村经济得到平稳快速发展。然而，在农业现代化建设不断推进的同时，我国耕地和淡水资源短缺的压力逐步加大，农业生态环境和农产品质量安全问题日益凸显，农业发展面临的风险和不确定性日趋上升，加快转变农业发展方式的紧迫性越来越突出。与此同时，在结构调整和转型升级的推动下，农业产业链延伸和三次产业之间的相互融合日益深化，现代服务业在农业发展和现代农业产业体系建设中的主导作用迅速增强。在此背景下，为落实2007年中央一号文件“用现代发展理念引领农业”的要求，以现代服务业引领现代农业发展的理念应运而生。2010年，科技部、农业部和北京市共同启动建设国家现代农业科技城，明确提出以现代服务业引领现代农业发展是其主要特征之一[1]。2013年，科技部副部长张来武在宁夏考察时强调，现代农业“不是传统的第一产业概念，而是以现代服务业引领的一、二、三产业的有机结合体”[2]。为了便于认识和理解这一新的發展理念，本文概括了以现代服务业引领现代农业发展的基本内涵，分析其主要引领领域和目标，总结几种主要引领模式，并对引领路径做出梳理。

1现代服务业引领现代农业发展的基本内涵

以现代服务业引领现代农业发展，既是一种农业发展方式的转变，也是一种现代服务业与现代农业之间关系的变化。与已有的发展方式相比，以现代服务业引领现代农业发展更加突出现代服务业的主导作用和产业之间的融合趋势。2007年中央一号文件提出：“要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。”其中就强调了科技服务业、信息服务业和教育培训业等现代服务业对现代农业的引领作用。

可见，对现代服务业引领现代农业发展的基本内涵为以现代服务业为主导，用先进科技服务改造农业，用现代物流服务拉动农业，用科技信息服务提升农业，用高效金融服务支持农业，用教育培训服务发展农业，用文化创意服务搞活农业，以服务合力不断提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提升农业素质、效益和竞争力，开拓农业的生产、生活、生态等多方面功能，促进一、二、三产业融合发展。

2现代服务业引领现代农业发展的主要领域及目标

现代服务业包含多方面的内容，并非每个方面都与现代农业有着密切联系，现代服务业对现代农业的引领也需要切合现代农业的发展方向。

2.1现代服务业引领现代农业发展的重点领域

陈进等认为，现代服务业是指依托信息技术和经济全球化发展起来的知识相对密集的服务业[3]。科技部2012年印发的《现代服务业科技发展“十二五”专项规划》指出：“现代服务业是指以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑，建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。它既包括随着技术发展而产生的新兴服务业，也包括运用现代技术对传统服务业的改造和提升。”可见，现代服务业具有高技术性、知识性和新兴性等特性。

朱晓青等将高技术性、知识性和新兴性等特性作为衡量标准，从服务业统计门类的角度，将现代服务业的内部构成归纳为信息服务业，金融业，房地产业，商务服务业，科技服务业，水利、环境和公共设施管理业，教育培训业，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业共计九大服务门类。另外，他们指出，由于现行统计标准中没有单独列出物流业和旅游业，所以现代服务业中没有涉及这两大行业，但事实上，具有高技术性、新兴性特征的物流业和具有知识性、新兴性特征的旅游业，完全可以归类于现代服务业范畴[4]。一般来说，与农业关系比较密切的有信息服务业，金融业，商务服务业，科技服务业，文化、体育和娱乐业以及物流业。鉴于此，本文将上述6个领域作为引领现代农业发展的重点领域。此外，为了凸显与现代农业的关联度，以便于开展理论分析，本文将商务服务业和文化、体育和娱乐业进一步限定为会展交流业和文化创意产业。

2.2现代服务业引领现代农业发展的基本目标

现代服务业引领现代农业发展的基本目标首先要与现代农业的发展目标相一致，在此基础上还要满足现代服务业的发展要求。对于现代农业的发展目标，政策层面和学术层面虽然提出的形式不同，但核心内容大体一致。2007年中央一号文件所提出的“提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力”就是从政策层面对现代农业发展目标的系统性阐述。在学术层面。黄祖辉等认为，农业发展分为三个阶段，即传统农业、常规现代农业和现代持续农业，其中，现代持续农业的主要特点包括标准化、信息化、知识化、专业化、生物化和设施化等，农业管理现代化，经济、社会与生活效益的协调发展[5]。何传启将2008年以来的现代农业称为高级现代农业，并提出高级现代农业的特点是“知识化、信息化、智能化、精准化、生态化、绿色化、自然化、多样化、订单化、工厂化和国际化等”[6]。

综合两方面的观点，结合现代服务业的发展要求，本文将机械化，信息化，标准化，生态化，国际化，经营管理现代化，高产、优质、高效和产业融合做为现代服务业引领现代农业发展的主要目标。

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3现代服务业引领现代农业发展的主要模式

3.1创新提升模式

现代服务业通过推动技术、设备、管理、理念等方面的创新，增加农产品产量，提高生产效率，强化产品品质，提升产品档次和附加值，提高农业生产经营效益，改善现代农业的发展质量。例如，由袁隆平领衔的科研团队，通过技术创新，先后在1999年、2005年、2011年，成功攻克超级杂交稻大面积667m2产700、800、900kg三大世界难关，推动水稻产业不断迈上新台阶[7]。

3.2链条带动模式

一些现代服务业行业或部门利用处于产业链后端的控制地位，对作为第二产业的农产品加工业提出特定需求，而农产品加工业利用产业链条进一步强化对农产品的需求，从而带动现代农业发展。例如，北京顺鑫牵手果蔬饮品股份有限公司拥有多条具有国际先进水平的饮料加工生产线和数万亩专业级绿色种植基地。公司通过有效的营销资源整合，构建了一个稳定高效的营销网络，产品辐射到全国大部分地区，并出口马来西亚、蒙古等国家。营销网络的扩大提高了销售量，增加了对绿色果蔬的需求，进而带动了专业级绿色种植的发展。

3.3需求引导模式

现代服务业通过直接对农业生产提出特定需求（如绿色、有机、营养元素含量高等），引导现代农业朝既定的方向发展。例如，北京新发地市场蔬菜、果品的供应量已占北京市总需求量的70%以上，是名副其实的“大菜篮子”和“大果盘子”，是农产品特别是外地农产品进入首都市场的门户。2009年，新发地市场启动实施“北京新发地农产品安全科技示范工程”项目，研发了一种农产品质量安全检测追溯新模式，可实现农产品质量安全管理的无缝链接。項目实施提升了市场的农产品质量安全监控管理能力，从而使供应该市场的生产者提高安全生产水平。

3.4供给推动模式

现代服务业依靠向现代农业提供覆盖产前、产中、产后各个环节的服务，提高生产和服务要素的可获得性，增加要素投入水平和服务支撑力度，提高要素的生产服务效率，进而带动现代农业发展水平的提升。例如，2007年左右，猪肉价格的大幅上涨引发社会各界的广泛关注。为促进京郊生猪的生产能力，稳定市场供应，北京市在全国率先设置了种猪和生猪政策性农业保险，并对这两个险种出台了优厚的政府补贴政策。养猪保险的供应降低了养殖主体的经营风险，显著增加了养殖量和供给量，对稳定猪肉价格发挥了重要作用。

3.5衔接促进模式

现代服务业发挥桥梁纽带作用，推动农业科技成果转化，加强国内外交流与合作，拓宽农产品销售渠道，进而促进现代农业发展。例如，北京种子大会已成功举办21届，是全国种子交易会之首。2013年大会交易品种5000余个，展示品种520个，累计参会人数4万人次，总交易金额达5亿元[8]。通过交易会的举办，国内外名特优新品种大量进入北京市场，彰显了首都种业作为全国农作物新品种展示、种子贸易和信息交流中心的作用。

3.6协调共进模式

一方面，产业链的延伸使现代农业具备了一部分现代服务业的功能；另一方面，现代服务业的部分功能可以依托现代农业来实现。在这种条件下，现代农业和现代服务业相辅相成，相互融合，共同发展。例如，北京顺义国际鲜花港是以花卉生产、研发、展示、交易为主，兼具花卉文化交流和旅游休闲功能的综合性产业园区。除了花卉研发和生产外，每年于春秋两季举办的“北京郁金香文化节”和“北京菊花文化节”，让鲜花港逐步发展成为以花卉为主题的休闲娱乐中心。

4现代服务业引领现代农业发展的路径

不同的现代服务业领域，其参与主体、发展模式、要素属性、服务产品类型等均存在差异，作用于现代农业产业链的环节和方式也有所区别，因此，不同的现代服务业领域对现代农业的引领适用于各具特色的路径。

4.1信息服务业引领现代农业向“信息化、标准化”发展

信息服务业对现代农业的引领适用“供给推动模式”，即信息服务通过向现代农业产前、产中和产后各环节提供信息资源和决策支持，提升农业生产资料采购、生产经营管理、病虫害防治、产品流通、产品营销的精准化、智能化和标准化水平，进而引领现代农业走“信息化、标准化”的发展道路。

在前期生产决策环节，通过对土地、气候等自然条件信息和市场需求信息的有效获取和科学分析，借助智能决策系统和专家信息系统，最终形成种植时间、规模、技术，所需品种及相关生产资料配置的综合解决方案，实现投入的“精准化”。

在中期生产管理环节，利用智能化农业设施装备，对作物、畜禽生长信息进行采集分析，实现水肥、农药、饲料等要素使用以及温度、通风条件的精准化控制；凭借信息化的农业技术服务手段，及时发现和防治动植物疫病，解决生产过程中遇到的技术问题；借助生产管理信息系统，科学做出增加或缩小生产规模、延长或缩短生产周期、收获或出栏等决策。总体来看，在产中环节，信息服务促进了生产的“智能化”、“精准化”和“信息化”。

在后期采收、贮藏、加工等环节，通过农业智能装备实现对农产品采收时的质量分级，同时建立信息化的仓储、保鲜、包装流水线车间，提高生产效率，降低产后损耗，保证产品质量，提升农产品的“标准化”。

在依托信息化指导生产的同时，生产资料的采购和农产品的销售都需要电子商务平台的支持，各类产品的供求双方通过网络建立对接关系，降低双方的市场风险，实现营销的“精准化”。

4.2金融业引领现代农业发展方式转变

金融业作用于现代农业产业链的全过程，对现代农业的引领适用“供给推动模式”，即通过向现代农业提供抵押、担保、贷款、投资、保险等金融服务，进而为农业的发展以及先进技术成果的产业化创造条件，进而推进农业发展方式转变。

从宏观角度看，金融政策是重要的政策工具，可通过支持重点农产品种类和重点产业环节的发展，推动农业生产结构和产业结构调整。从微观角度看，金融服务凭借对资金流的管理促进生产要素合理配置，推动产业转型升级。其中，金融服务对高新技术农业企业和中小型农业企业的引领作用最为突出。

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从产业链条看，在前期生产要素投入环节，金融业主要为产业发展提供基础保障，对于高新技术企业，金融服务分担了企业引进新品种、新技术的市场风险，促进了企业技术水平的提升。在成果转化应用环节，金融服务可以通过多种渠道将农业高新技术企业研发的品种、技术等成果进行转化，盘活企业资产，加速企业的资金流动。对于中小型农业企业发展而言，金融服务在初创期、成长期、扩张期和成熟期等不同成长阶段，可依靠创业投资、产权交易、信贷担保等手段得到快速发展。

4.3会展交流业引领现代农业向“国际化”发展

会展交流对现代农业的引领适用“衔接促进模式”，即在不同国家和地区之间、在产学研之间牵线搭桥，加快成果交易交流、推广应用和产业化步伐，拓宽农产品销售渠道，引领现代农业走“国际化”的发展道路。

农业会展交流是促进农业现代化和相关服务产业发展的一种新型经济形态。农业会展交流的发展可衔接产学研各类主体以及产前、产中和产后各个环节，为各类农业要素的优化配置创造条件，为农产品开辟产销对接的平台，提高整个现代农业产业链“物流”、“信息流”的运行效率。

对于产前环节，农业会展交流能增加合作机会，有利于引进先进的种子、农药、化肥、设施、设备等。对于产中环节，农业会展交流有利于引进先进的生产管理技术。对于产后环节，农业会展交流有利于引进先进的农产品精深加工和农产品现代物流等方面的技术，而且，还有助于农产品拓展销路，甚至打开国际市场。

4.4科技服务业引领现代农业向“高产、优质、高效”发展

科技服务业对现代农业的引领适用“创新提升模式”，即聚集科技、人才等要素，加强新技术、新产品的研发与应用，创新种质资源，改善生产条件，改进生产工艺，改良管理方法，提高生产、流通和营销效率，引领现代农业走“高产、优质、高效”的发展道路。

科技服务业的创新性产品和服务同样应用于现代农业的整条产业链，用“创新服务”来提升现代农业。在产前环节，科技服务业进行种子和投入品创新，提供新型优良种子产品、绿色安全的生产投入产品和生物制品，从源头保证农产品产量和质量，为现代农业的“高产”和“优质”奠定基础。在产中环节，科技服务业进行设备、管理、工艺等方面的创新，提供新型的生产装备、科学的管理方式和低碳循环的生产工艺，提升农业生产效率，保证生产过程的安全性，为“高产、优质、高效”创造条件。在产后环节，科技服务业进行收获、贮藏等方面的创新，提供高效的收获装备、先进的产地贮藏保鲜技术，缩短农产品上市时间，为物流环节的“高效”提供支撑。

4.5文化创意产业引领现代农业向产业融合发展

文化创意产业对现代农业的引领适用“创新提升模式”和“协调共进模式”。文化创意产业能够聚集文化、智力资源，实现文化、管理、营销等方面的创新，提高农产品的档次和附加值，提升农业生产经营效益。此外，现代农业的功能拓展和文化创意产业链条的延伸可实现文化创意产业与农业生产的协调共进，引领现代农业走与二、三产业相互融合的发展道路。

一方面，文化创意产业通过技术、理念创新和文化定位，为农产品注入特定的文化内涵或赋予某种象征意义，从而实现产品附加值的提升。这些新的创意不仅能够紧跟消费潮流，还会在市场中创造出新的消费领域和客户群体。另一方面，文化创意产业实现了农业生产与旅游、信息、传媒、教育、会展等产业的跨界融合，深化了不同产业之间的横向联系，拓展了农业功能，促进新价值链的形成。

4.6物流业引领现代农业向“优质、高效”发展

物流业对现代农业的引领适用“需求引导模式”，即建立健全农产品质量安全追溯体系，加强对流通源头农产品质量安全的管理和控制，使农业生产者提高安全生产水平，引领现代农业走“优质”的发展道路。此外，应用现代物流技术，构建竞争性的物流网络市场，提高现代农业产销对接效率，引领现代农业走“高效”的发展道路。

一方面，通过应用农产品质量安全管理追溯系统，对农产品质量安全提出需求，从而实现农产品的“优质”。物流环节的农产品质量安全追溯是农产品安全管理的重要环节，物流环节安全管理能够实现供应链与生产链的连接与互动，利用需求的高标准化推进生产的高标准化，并把高标准化贯穿于产前的种子、种苗、化肥、农药、饲料等生产资料的选用，产中的栽培、饲养等技术规程，产后的加工、包装和产品质量的检验，把农业生产的全过程纳入规范化、标准化轨道，实现农产品的优质化。

另一方面，通过应用现代物流技术与装备，对农产品贮运效率提出需求，从而实现产销对接的“高效”。我国水果蔬菜等农副产品在采摘、运输、储存等物流环节上的损失率为25%～30%，而发达国家的果蔬损失率则控制在5%以下[9]。通过农产品现代物流技术与装备的应用，能形成一条贮运冷链，以满足农产品对运输效率和流通保鲜条件的要求，降低农

产品储运消耗。

参考文献：

[1]北京市科委.产业融合之路——以现代服务业引领现代农业发展纪实[J].中国农村科技，2012（2）：57-59.

[2]张来武.科技力量撬动现代农业[J].创新科技，2013（6）：6-7.

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[9]李炜.我国农副产品物流问题探讨[J].物流科技，2006，29（3）：79-81.

4.现代服务业发展调研方案 篇四

关 于 德 城 区

发展现代服务业情况调研的实施方案

为了在区第二次常委会上审议好区政府关于发展现代服务业情况的报告，特进行本次调研活动。调研拟采取听取有关单位书面汇报和对服务业企业现场调研及座谈等方式，了解我区发展现代服务业的有关情况，掌握第一手资料，找出我们发展中的问题和不足，通过横向和纵向的对比，向常委会提出一份比较有分量的调研报告，为常委会审查好政府的有关工作报告，提出富有建设性的建议和意见。具体安排如下：

一、调研时间：2012年4月23日

下午3：00从德城区区委综合楼集合准时出发

3：15 到达第一个调研点银座商城；

3：45 到达第二个调研点国际商贸城；4：15 到达第三个调研点运达物流园；

4：45 到达第四个调研点天虹广场，并在此

调研点进行座谈；

6：00 调研结束。

二、参加人员：

魏皎然张杰王海滨朱国强

尹世凯孙瑞生高银平

三、考察的具体内容：

1、发展现代商贸流通服务业工作思路、经验做法、取得 的成效；

2、现代商贸流通服务业发展现状、规划，制定规划的依据，政府是如何围绕规划进行工作的；

3、在现代商贸流通服务业发展过程中是如何处理好政府规划和市场调节关系、确保现代商贸流通服务业健康发展的；

4、我区现代商贸流通服务业发展中存在的问题，在发展中需要处理好那些关系，工作中有那些经验和教训；

5、企业在发展中有什么问题，希望政府做什么；

6、有关部门和企业希望人大就监督和支持政府发展现代商贸流通服务业做那些工作，人大代表在发展发展现代商贸流通服务业工作中能够如何发挥作用，欢迎有关部门和企业提出宝贵意见。

四、有关事宜：

1、区商务局就以上有关内容准备一份书面汇报，调研 时交调研组；

2、区商务局负责三个调研点的确定和联系；

3、区人大财经工委制定考察的实施方案和做好考察 前的准备工作，并负责起草调研报告；

4、调研组的具体服务工作由孙瑞生负责。

5.28(加速发展现代服务业 ) 篇五

作者：admin文章来源：甘肃日报点击数：29更新时间：2010-8-10★★★【字体：小 大】

《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)明确提出“加快发展现代服务业”，这是国家在新的历史时期，大力推进我省产业结构优化升级的一项重大决策，对全面落实科学发展观，加速实现发展方式转变，具有非常重要的现实意义。

现代服务业与以劳务服务为主、生活服务为主、低技术服务为主的传统服务业的根本区别在于，现代服务业是以生产性服务、知识性服务为主要特征的高技术含量和高附加值的现代新兴服务业。世界经济的发展史证明，一个国家和地区经济的工业化过程，既是工业大发展的过程，同时也是现代服务业大发展的过程。世界上所有发达国家在发展的过程中，其产业结构无一例外地都经历了从最初的“一二三”原始结构，经过近百年的“二一三”结构升级演变，再到目前的“三二一”比较成熟的结构。服务业特别是现代服务业在国民经济中所占比重的多少，已经成为衡量一个国家和地区经济社会发展水平的重要标志，成为推动现代经济发展的重要力量。这主要体现在三个方面：一是直接服务于生产建设，即伴随着社会化专业分工的不断深化，大量的物流、供应、采购、营销、信息咨询等原本包含于生产过程内部的生产性服务从生产企业中分离出来，通过外包的形式刺激服务业市场的蓬勃发展，既为现代服务企业的大规模崛起创造了条件，同时还减少了企业负担，降低了生产成本，大幅度提高了经济效益，为全社会高水平、高质量的生产生活奠定了物质基础。二是间接服务于生产建设，即充分发挥现代服务业知识密集、技术密集、信息密集的独特优势，通过拓展金融服务领域、提高科技服务水平、加大信息咨询服务力度等多种现代服务手段，为生产建设创造更加完善的生产环境、技术环境、社会环境，为实现降低资源消耗、减少环境污染、生产生活生态相平衡的可持续发展目标奠定了必要的技术基础。三是全面推动社会进步，即通过现代服务业的发展，显著增加社会就业和劳动者收入，同时，又在创造新的社会需求、增大经济规模的同时有力地促进科技文化的发展和进步，推动经济社会实现可持续发展。

中央高度重视我省服务业特别是现代服务业的发展，在2009年制定的《物流业调整和振兴规划》中，就将兰州市确定为21个全国性物流节点城市之一。省委、省政府也作出了完善金融服务体系，建设兰州区域性金融中心；加大基础设施投入，提高全省交通、通信服务水平等一系列重要决策，有力地促进了包括现代服务业在内的全省服务业的持续较快发展。但由于历史、地理和社会等多方面的原因，我省服务业特别是现代服务业的发展目前还比较落后，远远不能满

足经济社会发展的需要。截至2009年，全省金融机构年末本外币人均贷款余额仅相当于全国平均水平的45.1%，人均社会商品零售总额仅相当于全国平均水平的47.8%，人均交通运输、仓储和邮电业增加值仅相当于全国平均水平的63.38%。服务业发展滞后对全省产业结构、经济结构的调整优化升级产生了明显的抑制作用，2009年，全省一二三次产业结构依次为14.71:44.67:40.62，分别比全国高出4.1个、低出2.2个和2.0个百分点；全省万元生产总值能耗比全国平均水平高出60%，万元工业增加值电耗高出全国平均水平1.4倍；全省城市化率仅有32.65，低于全国14个百分点，甚至在西部十二省区中也处在较低层次。

《若干意见》的制定出台，揭开了我省现代服务业发展的崭新一页。在新形势下，现代服务业从以往的辅助产业、一般性产业上升为支柱产业、战略性产业，从以往的自然成长产业转变为国家重点支持产业，产业成长的大环境发生了深刻变化，面临着一系列从未有过的历史性发展机遇。突出表现在：国家将进一步支持我省交通、通信等重大基础设施建设，这就为现代商贸、现代物流产业的加速发展创造了更好的物质条件；国家将进一步支持我省建设多种示范区和进行多种试验、试点，这就为我省进一步搞活现代服务业，加速转换体制机制创造了条件；尤其是国家将进一步支持建设我省工业强省、文化大省和生态文明省，这就必然产生更多的生产、生活、科技服务市场需求，为拉动现代服务业上水

平、上台阶奠定基础。只要我们善于抓住机遇，敢于排除困难，勤于开拓进取，在较短的时间内实现现代服务业的跨越式发展必将指日可待。具体来讲，关键是做好以下几项工作。

第一，做大做强物流产业。充分发挥我省区位优势，加速全省高速公路网、铁路大通道和民航等综合交通运输体系建设，积极推进兰州商贸物流中心、兰州集装箱节点站、天水现代物流园和武威煤炭集疏运中心等项目建设。进一步加快市场体系建设，大力推进县城超市及配送中心、乡镇超市、村连锁农家店等现代流通网络建设。建立完善农产品市场信息服务体系、物流配送体系及质量安全监管体系。

第二，推动金融业加快发展。着力提高资本市场利用水平，全方位推动各类企业开展发债融资，推进重点企业加快上市融资，积极运用产业基金、企业股权、信托、租赁保险等新型融资方式展开融资；推进兰州区域性金融中心建设，进一步加大“招行引资”力度，加快组建甘肃银行、地方法人保险机构，建立健全政府投融资平台；稳步发展期货市场；着力提高“三农”和中小企业金融服务水平，对农村金融机构执行较低的存款准备金率，对符合条件的金融机构，适当加大支农再贷款支持力度，积极稳妥地发行中小企业集合债券，努力为全省经济社会发展提供更加完善的金融服务。

第三，积极发展科技服务业。进一步打破部门、地区、所有制界限，紧紧围绕全省产业结构调整和企业技术更新的需要，采取产学研创新战略联盟、单位短期合作、个人自由组合、市场招标等多种形式，组织开展联合攻关，促进有限的科技资源进一步发挥作用，力争解决一些关键性技术难题。在不断提高企业自主创新能力的同时，使我省科技人才优势、试验设备基础条件优势得到充分发挥。

第四，大力发展会展业。强化“共办、共享、共赢”的理念，创新思路、提高水平，把“兰洽会”打造成为国内外知名的对外交往、投资、经贸合作平台。在充分发挥各市州资源优势、积极举办敦煌飞天国际文化艺术旅游节、庆阳香包节、甘南玛曲赛马节等各种地方节会的同时，大力吸引范围更大、数量更多、层次更高的国内外会展活动在甘举办，推动全省会展产业向国际化、专业化和市场化方向发展。

6.现代服务业发展情况汇报 篇六

——发改局现代服务业总结

今年以来，我局现代服务业的工作在镇党委、镇政府的正确指导下，在市有关部门的关心和支持下，紧密部署任务，提出“创先争优促发展，现代服务再上新台阶”这一奋斗目标，狠抓项目、现代物流及旅游业的发展，服务业发展取得相应突破，现就今年的主要工作情况总结如下：

一、发展现代服务业亮点

我局在充分整合我镇优势资源的基础上，提出打造现代物流、综合商圈、休闲旅游为支柱的现代服务业产业格局。

1、以项目建设为载体，服务业发展得到加快

我局创新发展思路，强势推进项目建设，增强发展后劲，致力于打造一批以农贸市场、世茂广场为代表的集购物、饮食、娱乐、休闲于一体的大型综合商圈，推动现代服务业持续快速健康发展。

2、以发展现代物流业为重点，服务业发展得到促进

今年以来，我局充分整合利用现有的物流资源，与专业市场建设相衔接，加快建设包括交通运输、仓储配运、信息网络等功能齐全的现代物流体系，努力优化运输结构，提高交通运输能力。

3、以发展旅游为突破，服务业发展得到优化 我们把发展旅游作为推动服务业发展的重要突破口，依靠我镇历史文化名镇与旅游资源丰富的量大优势，不断完善旅游服务配套功能，大力发展我镇休闲文化旅游业。

二、主要工作

1、加快物流企业引进与推动现有物流企业齐发展 今年我镇先后引进了安博、丰树、万科三大物流项目，为我镇现代物流产业格局的稳定打下坚实的基础；力推邮政产业园成为我市亿元楼宇重点培育项目，推动我镇物流资源的开发整合和业态创新；整合马新物流园现有物流企业，提高货运车辆运输能力，加大对现有物流资源的综合利用率。

2、争取各方资源推动综合商圈建设

为促进农贸市场、世茂广场两个市重点项目早日动工，我局积极的与项目建设单位联系，建立月报表制度，实时掌握项目最新情况，并将问题整理汇报给市、镇领导，争取市、镇政策、资源的支持；与国土、规划协调配合，完成世茂广场三块地转功能控规调整；农贸市场容积率调整手续完成，现正办理增容费缴缴纳，预计年底前可以正式动工。

3、以点带面大力发展旅游业

旅游业作为我镇今发展的重点，我局结合文化、工业、农业、悠闲、购物等元素，在推动观仙路旅游带的同时，培育我镇旅游明星品牌、打造旅游龙头项目；大力推动旅游业与工业、农业的产业结合，加快工业旅游与乡村旅游融合；成功举办了我镇首届文化休闲旅游节并发布了“畅游黄圃手绘旅游地图”；推动我镇海蚀遗址公园、乔盛花木园等大批优质旅游资源的整合与发展。

三、下阶段计划

1、着力推进重点行业发展。充分利用我镇文化、生态、产业基础等优势，大力推进旅游、物流、房地产业等重点产业发展。一是做大旅游经济板块。进一步培植和打造历史文化风情及生态旅游品牌，加快推进黄圃公园天福塔等旅游景点建设。把资源优势转化为经济优势，将我镇打造成为中山市的后花园。二是努力提升镇区档次。坚持推进服务业发展与加快集镇建设进程相配套，促进人流、物流、资金流和信息流向我镇聚集，为服务业发展拓展空间。

2、加强对服务业项目的调研工作，建立服务业重大项目进展情况月度跟进制度。通过项目进度的及时汇总，更全面地掌握重大项目的建设情况，确保项目按计划顺利完成，并实现资源合理分配和利用。

7.浅析两江新区现代服务业发展 篇七

关键词：两江新区,现代服务业,SWOT分析

1 现代服务业及两江新区发展现代服务业意义

1.1 现代服务业的定义及分类

(1) 现代服务业的定义。

现代服务业是在工业化发展到比较发达的阶段而产生的, 主要依托于信息技术和现代管理理念而发展起来的, 知识和技术相对密集的服务业, 包括各类新兴的服务业, 以及通过信息技术、管理技术和现代经营理念升级的传统服务业。

(2) 现代服务业的分类。

现代服务业是相对于“传统服务业”而言的。它伴随着信息技术的应用和信息产业的发展而出现, 是信息技术与服务产业相结合的产物。它不仅包括直接因信息产业和信息化的发展而产生的新兴服务业形态。如计算机和软件服务、信息咨询服务等。同时也包括通过应用信息技术, 从传统服务业改造和衍生而来的服务业形态, 如金融、物流服务等。

1.2 两江新区发展现代服务业的意义

(1) 战略地位的提升要求新区具有较高的区域服务功能。

在西部大开发进入第二个10年之际, 中央批准重庆设立两江新区。两江新区的价值, 不仅仅表现在体量和辐射范围上, 更在于独特而又重要的地位和功能。中国经济的重心将逐步由主要依赖外需转向以内需为主导, 而国内市场潜力主要在中西部。两江新区是新一轮西部大开发经济发展的“新引擎”。战略地位的提升, 赋予了两江新区更高的使命, 同时也对新区的区域服务功能提出了更高的要求。新区不仅要服务重庆, 而且要服务大西南乃至更大的地区。

(2) 现代服务业的发展水平是衡量区域服务功能高低的重要标志。

目前现代服务业主要包括两大类:一类是伴随工业化的展开而加速发展的服务业, 也叫补充性服务业, 如银行、证券、信托、保险、基金、租赁等现代金融业, 设计、开发、装饰、物业、交易等房地产业, 会计、审计、评估、法律服务等中介服务业;另一类是工业化后期大规模发展起来的新兴服务业, 如移动通信、网络、传媒、咨询等信息服务业以及教育培训、会议展览、国际商务、现代物流等新兴行业。现代服务业的发展水平是衡量区域服务功能高低的重要标志, 要提升区域服务功能, 必须大力发展现代服务业。

(3) 加快发展现代服务业是提升新区区域服务功能的必然要求。

重庆两江新区的战略定位确定为:统筹城乡综合配套改革实验的先行区;内陆重要的先进制造业和现代服务业基地;长江上游地区的金融中心和创新中心;内陆地区对外开放的重要门户、科学发展的示范窗口。要实现这一目标, 新区必须在大力发展现代制造业的同时, 加快发展高层次的现代服务业, 坚持以功能拓展促进服务业发展, 以产业发展提升城市功能, 提高现代服务业对经济增长的贡献率。因此, 大力发展现代服务业就成为两江新区提升区域服务功能、实现功能定位目标的必然要求。

2 两江新区发展现代服务业SWOT分析

SWOT分析是一种对企业的优势、劣势、机会和威胁的分析。在分析时, 应把所有的内部因素 (包括公司的优势和劣势) 都集中在一起, 然后用外部的力量来对这些因素进行评估。这些外部力量包括机会和威胁, 它们是由于竞争力量或企业环境中的趋势所造成的。这些因素的平衡决定了公司应做什么以及什么时候去做。对两江新区的SWOT分析如下表所示。

3 滨海新区发展现代服务业的建议

3.1 转变思想观念, 充分认识发展现代服务业的重要性、必要性和紧迫性

现代服务业是工业化、城市化发展到一定阶段的必然产物, 对提升区域功能、推动经济发展发挥着重大作用。大力发展现代服务业是调整产业结构、切实转变经济增长方式、实现经济又好又快发展的重要平台。从根源上破除忽视服务业发展的旧思维, 更新观念, 提高认识, 提高现代服务业在结构调整中的战略地位。各项工作的发展思路要体现现代服务业的工作内容, 招商引资的重点要向现代服务业转变, 发展规划要将现代服务业作为重点内容, 软环境营造要向现代服务业倾斜。

3.2 找准发展重点, 积极培育生产服务业的主体行业

(1) 加快发展物流业。

摸清新区现有物流总量, 积极推进“物流园区”建设, 早日形成规模, 扩大集聚, 改变每家企业办物流、物流企业做不强的局面。

(2) 加快信息业发展。

以“数字新区”建设为目标, 支持广电、电信、邮政等部门大力发展信息服务业, 加快信息技术在生产领域的普及和使用, 提升工业企业信息化水平。

(3) 加快金融保险业发展。

搭建银企对接平台, 加大金融保险业为新区经济的支持贡献力度。特别是要完善房屋、土地抵押程序, 简化手续、节省费用、支持符合条件的服务业企业进入资本市场融资, 为服务业企业提供更广阔的融资渠道。

(4) 大力发展总部经济。

必须要变“自我服务型”为“区域服务型”, 站在立足全国、服务全国的角度, 努力提高国际化程度, 以国际性的服务业冲破目前的区域分割和行政体制, 提高新区在全球经济网络中的战略地位。积极发展总部经济, 在招商引资中大力引进世界500强企业、跨国公司地区总部, 跨国公司研发、采购、服务、财务中心和国际知名中介服务机构入驻新区, 拓展服务贸易领域利用外资的宽度和深度。

3.3 科学编制规划, 优化服务业产业空间布局

进一步优化新区服务业发展总体规划, 尤其是目标定位、空间布局和产业业态。

(1) 优化空间布局。

坚持城乡统筹、协调发展。依托中心商务区和各功能区和各区镇, 科学合理布局服务业空间, 坚持从完善区域功能出发, 实现优势互补、引领发展;依托支柱产业带, 科学合理布局服务业空间, 着眼拉长产业链, 促进布局集中、产业集聚、发展集约。

(2) 优化业态布局。

根据新区实际, 围绕支柱产业, 发展以生产要素为重点的生产性服务业, 尤其要大力发展第三方物流业;围绕自然资源, 发展以生态休闲为重点的旅游服务业;围绕繁荣市场, 发展以商贸为重点的传统服务业;围绕提高生活质量, 发展以文化娱乐为重点的生活服务业等。

3.4 着力创造良好的体制、政策和市场环境, 不断加大现代服务业投入力度

借助国家赋予新区综合配套改革试验区的有利契机, 争取在许多政策方面先试先行, 突破体制瓶颈, 放宽市场准入。积极鼓励非国有经济在更广泛的领域参与现代服务业, 降低服务业准入门槛。推进部分服务行业的资源配置由政府为主向市场为主转变, 加快垄断行业管理体制改革和部分服务领域的社会化, 使外资、民资、国资三资共同参与现代服务业的发展。逐步形成以政府投入为引导、企业投入为主体、多种所有制经济共同参与的多元化投融资体制, 为现代服务业的快速发展提供可靠的资金支持。加紧研究建立服务贸易摩擦预警机制, 应对服务纠纷, 完善相关的法律法规, 营造有利于现代服务业发展的法律环境。

3.5 加快人才培养与引进, 造就一支现代服务业的专业人才队伍

加快现代服务业的发展, 人才是关键。

(1) 加快人才培养。

挖掘现有教育资源, 依托各类教育机构培养服务业所需人才。在专业设置上做好与新区产业对接工作, 不断为现代服务业的发展提供新生力量。

(2) 加强岗位培训。

发挥行业协会作用, 建立服务业从业人员培训基地, 实行从业人员准入制度, 定期开展岗位培训, 提高服务队伍的专业水平和整体素质。

(3) 营造人才成长机制。

用好人才, 留住人才, 放手让各类人才在自身岗位上施展才华, 鼓励创新, 宽容失败, 创造人尽其才、才尽其能的良好工作环境, 为发展现代服务业提供智力支撑和人才保障。

参考文献

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8.现代服务业发展滞后的成因分析 篇八

关键词：现代服务业 滞后 成因

当前，我国现代服务业的发展进程相对缓慢，现代服务的发展速度相对迟滞，究其原因，主要有：

一、市场化程度低

市场化程度低，使服务业缺乏动力。我国服务业除商业、居民服务业和公路运输外，多数行业市场化还相当低，市场对资源配置发挥的作用不大。从投资来看，服务业投资基本上还是以国有投资为主。致使大多数现代服務业中国有经济仍占主导地位，甚至是绝对主导地位。大部分服务产品的价格还是由政府制定和管理，市场决定价格的机制在服务领域尚未建立。投资的单一性，导致国有资本在多数服务业中仍占据主体地位，有的甚至占绝对地位，大大高于第一、第二产业。服务业市场化程度低还表现在：政府承担了本该由市场承担的服务；在银行、保险、电信、民航、铁路、教育卫生、出版、广播电视等行业，仍然有比较严格的市场准入限制；政府垄断经营依然存在，市场配置资源的作用尚未得到充分发挥，市场机制和市场体系还不健全，政企不分的现象比较普遍，使一部分潜在的服务需求无法实现。

二、产业化进程慢

服务业长期以来处于政企不分、政事不分、营利性机构和非营利性机构不分的状态。如对金融，只把其看作为国家调节经济社会活动的工具；对医疗卫生、后勤服务、市政服务等则过于看重其社会和单位福利的一面等。认识上的偏差以及由此确立的体制、制定的政策，必然导致服务业的许多领域处于国家垄断、政府管制的状态。许多行业过于依赖政府投入，成了政府全额或部分资助下的社会事业单位，而一些有就业需求的服务领域，一方面政府无力兴办，另一方面社会力量想办却不让办。另外，党政机关、社会团体及企事业单位所需的各种后勤服务、配套服务，仍有很多是由本单位自我提供的。

三、城市化滞后

服务业的发展离不开城市化的进程，城市是现代服务业发展的载体，城市化是服务业发展的依托，现代服务业的规模与结构，取决于城市化的水平和城市化的规模与结构，城市化水平的提高可以为服务业的发展创造需求基础，服务业的发展水平与城市化率成正比，一方面，从城市看，我国多数城市规模小，城市功能不完善，以传统制造业为主导的城市经济目前尚处在转型过程中，导致高附加值的、为生产服务的新兴的服务业明显滞后。另一方面。从农村看，我国大多数农民的生活方式、收入水平和消费水平并未有明显的提高，他们的生活水平离真正城市化还较远，只有当分散居住在农村的大多数人口转向城市，生活方式和消费方式发生转变，产生了人口的集聚效应，才能为服务业的发展提供更大的市场，服务业在国民经济中的比重才有可能大幅度上升。

四、人才相对匮乏

现代服务业是一个知识密集和人才密集的产业，大多数现代服务行业具有高人力资本含量、高技术含量和高附加值的特点，其发展需要拥有高素质的人才。一个城市的现代服务业能否得到良好的发展，很大程度上取决于它对现代服务专业人才的培养、积累和利用。从现实情况来看，我国现代服务业的人才积累较少，尤其是与现代服务业发展密切相关的专业人才严重匮乏。如知识密集型服务业（综合物流、电子商务、电脑软件和信息技术、研究开发和技术测试服务、市场服务和公司管理服务等）的发展就需要大量的专门人才。但是，由于长期以来服务业的发展一直受到忽视和限制，服务业人才的培养也没有得到足够的重视，高层次服务人才短缺、外流的现象比较严重，制约了服务业的发展。人才短缺，特别是高级人才的短缺已成为制约现代服务业发展的关键因素之一。

五、经济开放度不高

世界各国发展现代服务业的实践证明，经济越开放，生产配套需要的现代服务越多，消费也就更加国际化；经济越开放，也意味着利用国外服务业资源、进入国外市场的机会越多。但我国产业化发展缓慢，服务业的开放程度不高。许多服务领域至今仍被当作非生产性的活动，仍未实现真正意义上的产业化经营、商业化运作。对内对外的开放程度都不够。较低的经济开放度必然会在某种程度上制约现代服务业的大力发展。针对现代服务业发展存在的问题和面临的形势，应加快制定科学合理的现代服务业总体发展规划，尤其应做好信息服务、现代物流、旅游、社会服务等行业的专项规划。规划要把握好产业结构，要综合利用科技教育、自然景观和潜在的现代生产性服务需求的比较优势，确立好推进现代服务业发展的重点行业和重点项目，以促进现代服务业的大力发展。

六、国际化水平低

我国服务业开放程度低，导致服务业的国际化水平难以提高，服务业不能直接与国际服务业竞争，制约了服务业整体竞争力的提高。市场化和产业化水平低，必然导致服务业的对外开放程度不高。由于没有被当作产业对待，由于必须由政府来办，服务业许多领域处于相对垄断或政府管制的状态，服务业就不能像制造业那样更多地吸收外资；由于不能更好地引进外资及外国先进技术和管理，服务业的供给、服务质量和服务手段也就不可能像制造业那样迅速改善。目前对外开放程度低的领域，基本上都集中在服务业，服务业总投资中外商直接投资比重大大低于第二产业的同一比重。

作者单位：苏州经贸职业技术学院

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