世界卫生日活动简报

2024-07-26

世界卫生日活动简报（共16篇）

1.世界卫生日活动简报篇一

4月5日，甘肃省在省城兰州举办主题为“共同面对抑郁，共促心理健康”的世界卫生日宣传服务活动。活动旨在呼吁社会关注健康，关爱抑郁人群，向广大群众普及心理健康知识，促使更多的抑郁症患者寻求并获得帮助。

我国的抑郁症的发病率约为6%，目前已确诊的抑郁症患者为3000万人左右。调查显示，这3000万抑郁症患者只有不到10%得到专业的救助和治疗，同时，还有相当多的患者根本没有意识到自己患有抑郁症，更没有进行过诊治。

2.世界卫生日活动简报篇二

石寒松冰雪画国内外巡展2014年的展出以国内为主,2015年及未来将逐步走出国门,在更大的范围里弘扬中国画及冰雪画艺术,为世界文化艺术的交流、发展做出积极的贡献。(2014年《美术报》《中国书画报》《画都周刊》将专题推介展示石寒松的四大系列作品,已于1月25日、5月17日、10月4日专版推介了他的冰雪山林画和冰雪仙鹤画,传统水墨、彩墨画系列,本期选刊的是冰雪装饰画系列作品。敬请关注)PR

180cm×97cm

368cm×145cm

136cm×68cm

68cm×68cm

137cm×67cm

号思雪斋主,画家、作家、通音乐。汉语言文学本科学历。2007年7月考入中国艺术研究院研究生院于志学冰雪画首届研究生班学习,2011年入清华美院全国理论研究与书画创作高研班施云翔青绿、彩墨研修班学习,2012年任该班班主任。现为中国画院签约画家,中华书画协会理事,中国京海书画艺术研究院副院长,东方白马书画院一级画家,世界华人实力书画家协会北京分会副会长兼秘书长,北京定军山画院院长。《世界文坛》《和平》杂志编委,《艺术公社报》执行主编。出版有《名人堂石寒松专辑》等画册四种,曾在《文学报》《中外童话故事选刊》《人民教育》《中国人口报》《陕西日报》等国内国际多种报章杂志发表小说、散文、童话、杂文、评论等多篇。现居北京,专职画家。

工作室电话:13260165698

3.今年世界卫生日篇三

根据世界卫生组织的最新统计，每年世界上大约有350多万人死于各种事故和暴力行为。其中的100万人是由于故意伤害而死亡的，而另外的250万人则是在家中，在工作单位，在运动场上，在车祸事故，或是在火灾中，在各种自然灾难中丧生的。

世界卫生组织对暴力行为、车祸、滥用毒品、酗酒和中毒问题尤其感到关注。

根据统计，世界上每年因交通事故而死亡的人数达70多万人；另外，在交通事故中受伤的人数高达1000万～1500万人。这也就是说，每50秒钟，就有1人死于交通事故，每2秒钟就有1人因交通事故而受伤。其中交通事故最为严重的是发展中国家。在每年因交通事故而死亡的70万人当中，大约有50万人是属于第三世界国家的。在过去的10年中，发展中国家因交通事故而死亡的人数上升了13％。

世界卫生组织的专家指出，虽然大多数骑摩托车的人都戴有保护性的头盔，但是，骑自行车的人却极少有戴头盔的。一旦发生事故，最为常见的就是头部损伤或颅骨骨折。美国西雅图的一项研究表明，在因自行车事故而死亡的人当中，75％是由于头部受伤。这项研究还表明，6～14岁的青少年骑自行车是最为危险的，不过，戴上保护性的头盔，则可以使头部受伤的比率减少75％。

另外，在发达国家中，大多数受到中毒伤害的人都是非故意的，而中毒受害者，多是儿童，中毒的主要物品是家庭中的日用品。在发展中国家，虽然大多数中毒的受害者仍是儿童，但也有报道说，成年人吞食农药或其它化学毒品而企图自杀的人，正在不断上升。在世界范围内，每年因中毒死亡的人数占所有死亡人数的7％。据统计，在家庭中发生的暴力事件，好多都是由于酗酒所致。酗酒的人不但会给他人伤害，而且也很容易伤害自己。

4.街道世界卫生日宣传活动简报篇四

20xx年4月7日是第65个世界卫生日，今年世界卫生日的主题是:“病媒传播的疾病”。欢喜街道中兴社区在社区门前开展了世界卫生日宣传活动。

利用黑板报、橱窗、发放健康教育材料等向居民宣传健康与卫生的知识，使居民进一步认识到要想有健康的身体，就要保证基本的个人及家庭卫生;社区还组织社区卫生宣传员、志愿者对社区卫生环境进行巡视检查，发现问题及时解决，使社区的卫生检查做到经常化、制度化。

通过此次活动，进一步增强了社区居民的卫生意识，也推动了社区的环境卫生治理工作的更好开展。

5.世界卫生日活动工作简报篇五

当日上午市卫生局在人民广场举行“荥阳市20xx世界卫生日主题活动及专家义诊活动”。百名市直医院专家组成党员志愿服务队现场义诊并为千余名市民就相关疾病防治及其关心的问题开展咨询。

细菌耐药性已经成为全球严重的公共卫生问题，细菌耐药性在不断地增强，近年来部分国家和地区甚至出现了对几乎所有抗菌药物耐药的多重耐药细菌，也就是所谓的超级细菌，人类再次面临感染性疾病的威胁。

6.世界精神卫生日主题宣传活动简报篇六

简报一：

10月10日是第25个世界精神卫生日，今年的宣传主题为“心理健康，社会和谐”。当天上午，确山县卫计委精心组织县直医疗卫生单位在县城解放路主干道两侧通过设置咨询台、摆放宣传版面、悬挂横幅、发放宣传材料等形式，大力宣传普及精神卫生知识。同时各乡镇卫生院也在本辖区内开展不同形式的宣传活动。

通过大力开展“世界精神卫生日”宣传活动旨在让大家进一步能够了解到精神卫生相关知识，促进广大群众身心健康;真正意识到，当前精神卫生问题已严重影响到人们的正常生活，影响着不同年龄、不同文化、不同社会经济地位的人群，精神健康障碍已成为严重而又耗资巨大的.全球性社会性卫生问题，因此，积极预防不良心理和行为问题的发生是当前刻不容缓的行动;倡导大家要保持一种健康状态，能够适应正常的生活压力，能够有成效地工作。据统计，当天出宣传版面70多张，发放宣传材料5000多份，咨询群众达3000多人次。

简报二：

10月10日是第25个世界精神卫生日，主题是“心理健康社会和谐”。市综治办、市第五人民医院、伊春区新欣社区联合开展了伊春市严重精神障碍患者“以奖代补”政策解读及精神卫生科普知识讲座活动，呼吁社会大众关注心理健康，构建和谐稳定社会环境。

活动现场，市第五医院的专家就严重精神障碍患者“以奖代补”政策进行了解读，普及了精神卫生知识，同时还就市民生活中遇到的各种精神和心理问题进行了健康知识宣传和心理咨询，并免费为居民诊疗、测血压、发放免费体检卡等，提高了居民自我精神保障意识。

当天，市第五医院组织精神心理卫生领域专家还在时代广场开展以“心理健康社会和谐”为主题的大型义诊宣传活动。通过悬挂宣传条幅、摆放宣传展板、发放精神卫生科普预防知识宣传资料等形式，向过往市民普及精神心理疾病的防治知识。此次活动义诊100余人次，发放各种宣传资料500余份。

简报三：

10月10日是第25个世界精神卫生日。今年的主题是“心理健康，社会和谐”，旨在共同关注心理健康、关心精神疾病患者、推动构建和谐社会环境，形成正视心理问题，理解、接纳、关爱心理及精神疾病患者的良好社会氛围。10月10日上午，由天津市卫生计生委、市残联主办，市安定医院、市健康教育中心承办，齐白石艺术馆、天津翠麓莊书画馆、沽宝斋协办的“心理健康，社会和谐——20天津市第25个世界精神卫生日主题宣传活动暨‘关爱心灵、大爱无疆’慈善书画展活动”在市安定医院举办。

当前，精神卫生问题越来越受到政府、社会、群众的广泛关注。总书记在全国卫生与健康大会中明确指出，没有全民健康，就没有全面小康。加大心理健康问题基础性研究，做好心理健康知识和心理疾病科普工作，规范发展心理治疗、心理咨询等心理健康服务，是推进卫生与健康事业改革发展、建设健康中国的重要组成部分。

近年来，本市着力贯彻落实《精神卫生法》，严格依法履职，建立完善政府主导、多部门协作、全社会参与的精神卫生工作机制，不断加强精神卫生防治体系建设，在社区层面为严重精神障碍患者提供建档随访、健康体检、精神专科医生专业指导及复诊、住院治疗减免等服务，组织实施严重精神障碍患者监护人看护奖励等政策，通过开展健康教育巡讲、绿丝带志愿者服务等活动，建立“天津市精神卫生中心——飘扬的绿丝带”微信公众平台等，广泛宣传精神卫生知识。

在10月10日活动现场，市安定医院组织专家们开展了心理健康知识普及和义诊咨询、病房开放日等活动，免费发放精神心理健康科普宣传材料，帮助广大精神疾病患者、心理障碍患者及家属多了解精神、心理卫生知识，正确认知精神疾病。来自齐白石艺术馆、天津翠麓莊书画馆、沽宝斋等机构的16位知名书画作家在现场即兴泼墨，创作出一幅幅意境优美的画作，一行行苍劲有力的诗章，依托作品表达出对美好心理健康的意愿。活动现场还进行了名家书画作品捐赠仪式，这些作品今后将被布置在市安定医院病房及办公区域，陶冶情操，提升医院文化氛围。

7.世界卫生日活动简报篇七

世界动物卫生组织(OIE)主席奥尼尔2月26日世界动物卫生标准研讨会上高度赞扬了近年来我国在防控高致病性禽流感等重大动物疫病、加强国际交流与合作方面所取得的积极成效，并希望我国进一步加强兽医机构建设及工作的投入。

奥尼尔表示，中国作为世界动物卫生体系的重要成员，在地区和全球兽医事务中发挥了重要作用。随着国际经济社会的发展，特别是经济全球化进程的加快，全球气候和自然环境的变化，各国都面临跨国动物疫病的严重威胁。他希望中国政府能进一步加强兽医机构建设和对兽医工作的投入，加强与国际动物卫生标准与规则的协调，不断提高动物卫生水平，维护公共卫生安全。

(摘自2008年第5期《饲料广角》)

8.世界卫生组织提出健康新战略篇八

健康新战略认为，不健康的饮食、缺乏运动和吸烟是导致包括心血管疾病、Ⅱ型糖尿病以及一些癌症在内的非传染性疾病的主要原因。另外，骨质疏松症和龋齿等疾病也与不健康的生活方式有关。世界卫生组织提出的建议包括控制饱和脂肪的摄入量，以不饱和脂肪取而代之，多吃水果、蔬菜、豆类、粗粮和干果。同时建议控制盐的摄入量，防止体重过重，保持能量的平衡。

以下是世卫组织对最佳饮食的分类。

最佳蔬菜：红薯、芦笋、卷心菜、芹菜、茄子、甜菜、金针菇和大白菜等。

最佳水果：依次为木瓜、草莓、柑橘、猕猴桃、芒果、杏、柿子和西瓜等。

最佳肉食：鹅肉和鸭肉。

最佳汤食：鸡汤。

最佳食油：玉米油、米糖油和芝麻油，植物油和动物油按1∶0.5—1∶1比例调配食用更好。

健脑食品：核桃、花生、开心果、松子、杏仁和大豆等谷类食物以及糙米饭、猪肝。

9.世界卫生日宣传简报篇九

蓬溪县赤城中心卫生院二零一七年四月七日

世界卫生日

“共同面对抑郁，共促心理健康”

世界卫生组织定于每年的4月7日是世界卫生日，今年的世界卫生日我院宣传的活动主题是“共同面对抑郁，共促心理健康”。

今日，我院在院长杨俊、公共卫生科主任邓玉廷的带领下，公共卫生科人员对辖区居民进行抑郁症的健康宣教活动，主要内容包括：

1、抑郁症的简介

2、抑郁症的预防

3、抑郁症的常识。活动中一位怀疑自己患上抑郁症的居民向我院主治医生姚云杰咨询了抑郁症的相关知识，姚云杰就其本人现存在的疑问作了一一解答，并建议其本人到上级医院进行就诊。本次抑郁症的宣传活动圆满结束，并在活动过程中受到居民的好评。

宣传活动现场：邓玉廷主任正在向居民发放抑郁症宣传资料

宣传活动现场：院长杨俊正在向居民讲解抑郁症的相关知识及发放宣传单

宣传活动现场：公卫科人员正在向居民发放宣传单

宣传活动现场：一位怀疑自己患上抑郁症的居民正在向我院主治医生姚云杰咨询抑郁症的相关知识

宣传活动现场：王海舟正在向居民发放抑郁症宣传单

宣传活动现场：公卫科人员正在向居民发放宣传单

蓬溪县赤城中心卫生院廖红霞

10.爱国卫生日活动简报篇十

一、明确任务压实责任

该镇进一步建立健全了镇、村级爱卫组织网络，通过召开专题会议，既传达了上级文件精神，又结合该镇实际对各单位提出了若干具体要求，明确了村(居)及镇属(办)单位的活动内容，督促各村(居)、单位要突出重点，加强协调配合，确保爱国卫生日活动扎实有效地开展。

二、广泛宣传全民参与

该镇积极做好宣传发动工作，营造爱国卫生日的良好氛围。通过微信、爱卫橱窗、校园广播、爱卫黑板报等各种途径，大力开展爱国卫生日宣传。提升了广大群众和学校师生的爱卫意识，进一步提高了群众和学校师生参与爱国卫生运动的自觉性和主动性。

三、突出重点狠抓落实

11.世界卫生日活动简报篇十一

2014年7月4日, 世界卫生组织 (WHO) 总干事陈冯富珍博士在京宣布:“经世卫组织专家评估, 中国疫苗国家监管体系达到或超过世卫组织按照国际标准运作的全部标准。这意味着, 中国疫苗生产过程、安全性、有效性均符合国际标准。”WHO对疫苗国家监管体系的评估, 是一项世界范围内公认的、可以科学全面评估一个国家对疫苗监管水平的国际考核。WHO提出, 要保证疫苗质量, 必须要建立独立、完善、能有效行使监管职能的体系, 即健全的国家监管体系 (简称NRA) 。只有具备世卫组织认可的NRA, 该国生产的疫苗才能具备申报WHO预认证的基本资质, 进而通过认证被联合国儿童基金会等国际机构列入疫苗采购清单。自1999年起, WHO使用专业评估工具, 采取量化指标方式对各国NRA能力进行评估, 评估范围涉及监管体系、上市许可和生产许可、上市后监管包括对接种后不良事件的监测、监督检查、临床试验监管、批签发、实验室管理等7个板块。目前, 全球有36个国家获得WHO认定为7个板块功能全部健全。为保证疫苗产品安全、有效、质量可控, 推动我国疫苗企业走出国门, 2011年3月, 我国NRA首次通过WHO评估, 这标志着我国政府对国产疫苗产品有着高质量的监管, 我国疫苗监管体系达到国际标准, 中国疫苗首次具备申请WHO预认证的资质。之后, 国内多家疫苗企业紧抓我国NRA通过WHO评估具备申请预认证的契机, 利用优势产品, 积极向WHO申请预认证。2013年10月, 我国首个通过WHO预认证的疫苗品种——成都生物制品研究所的乙脑疫苗, 被列入联合国采购清单。

12.世界水日活动简报篇十二

201x年3月22日，**师范大学化学与环境科学学院201x级环(二)班全体同学在环境化学教研组塔娜老师、白乌云老师和班主任包海老师的带领下分成三组，分别到**区南门外小学、大学路小学及娜荷芽双语学校开展了“世界水日”宣传讲座活动。本次活动受到学院团总支、学工办及环境化学教研组老师们的大力支持。通过通俗易懂的讲解，风趣的画面，给小学生讲解了“世界水日”的来源、珍惜用水、节约用水的重要性。让他们对我国乃至世界水资源情况有了更多的了解，让“世界水日”为更多人所知道。一句“不要让世界上最后一滴水变成我们的眼泪”唤醒了无数小朋友们节约用水的意识，从我做起，从身边做起，节约每一滴水，让我们的每一天都是“世界水日”。

13.卫生日活动工作简报篇十三

息烽县深入开展社区环境卫生整治全力构造美丽人居环境为了增强社区居民的卫生意识，养成良好的卫生习惯，营造干净、温馨、整洁的社区环境，息烽县爱卫办开展了社区环境卫生整治行动。息烽县新华社区以开展“第25 个爱卫月”活动为契机，围绕创建“新型社区·温馨家园”的目标，结合新型社区“服务群众、凝聚民心、优化管理、维护稳定”的四大职能，以社区正在开展的 “三创一强一提升”活动为抓手，采取三项措施加大对社区环境卫生的整治力度，努力改善辖区居民生活。一是健全机制，广泛宣传健康教育，努力提高居民的卫生意识。二是重点部署，发动社区群众齐动手，共同整治辖区环境卫生。三是建立机制，协调职能部门解决难题，齐抓共管维护社区整洁容貌。

14.世界卫生日活动简报篇十四

第一阶段:1978-1996年, 这一阶段的主要特点是, 由于改革开始没有经验, 再加当时社会的经济都比较困难, 故出现了卫生工作的市场化、私有化和商业化, 结果出现了80%的卫生资源向大城市集中, 其中2/3又集中在大医院, 以致扩大了城市与农村, 上层与基层, 预防与医疗的三大差别, 更严重的是群众中反映出“看病难、看病贵”的突出问题, 引起了党政领导的高度重视。1996年12月, 由党中央国务院召开了第一次全国卫生工作会议, 会后于1997年1月15日发布了《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》, 总结了历史经验, 提出今后卫生工作的方针政策。

第二阶段:1997-2005年, 在这一阶段里, 随着我国改革开放事业的发展, 全国经济状况明显好转, 国内出现了探索创建中国特色社会主义卫生事业的改革活动, 比较集中的是研究制订了《关于深化医药卫生体制改革的意见》, 医改方案也在逐步形成, 为卫生事业的改革发展, 创造了条件。

第三阶段:2006年到现在, 相当于“十一五”规划期间。这一阶段医改方案得到贯彻, 并初步收到效果。

2010年10月18日中国共产党第十七届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》, 国家发改委、卫生部等部门也正以此为指导, 积极贯彻《建议》的内容, 扎实推进我国医药卫生体制改革工作。为从学术角度向国家有关部门提出制订我国“十二五”规划纲要的意见, 我们召开了小型的研讨会, 特提出有关的意见与建议如下。

1“十一五”期间我国医改的成绩和问题

1.1 医改的成绩

1.1.1 人民的健康状况有了改善。

我国人均期望寿命从1990年至2008年增加了5.1岁, 增至73.1岁[1]。孕产妇死亡率从2005年的47.7/10万, 下降到2009年的31.9/10万。婴儿死亡率从2005年19.0‰, 下降到2009年的13.8‰[2]。基本上达到了“十一五”纲要的要求。

1.1.2 2010年国家开始实施基本药物制度。

截止2010年12月上旬, 全国已有超过50%的政府办基层医疗卫生机构实施了基本药物制度, 实施地区的药物价格平均下降30%左右[2]。

1.1.3 医疗保障制度有了逐步扩大和健全。

至今城乡医保覆盖面已达到12.25亿, 其中城市3.9亿, 农村8.35亿。到2010年9月新农合人均筹资154元, 其中政府124.7元, 个人29.3元, 住院报销比可达60%左右[2]。支持了人民群众的治病困难。

1.1.4 改善了基层服务条件和能力。

“十一五”期间中央累计安排专项资金5 584亿, 建设了近5万个医疗卫生机构, 其中县医院近2 000所, 乡镇卫生院23 000所, 村卫生室20 000多所, 社区卫生服务中心2382家, 精神卫生机构116家。

各地还基本落实了人均15元的基本公共卫生服务经费, 同时开展了9类公共服务项目。国家安排900所城市三级医院与2200所县医院建立对口支援, 以增强基层实力[2]。

1.2 当前存在的问题

1.2.1 群众反映强烈的“看病难、看病贵”的问题, 仍没有从根本上得到解决。

特别是大城市、大医院存在的大处方、大检查现象没有得到有效控制, 仍存在门诊挂号难、住院难的现象。

1.2.2 群众健康状况改善滞后。

从国际人均期望寿命指标对比, 日本为82.17岁, 美国为78岁, 巴西、埃及、印度、伊朗和西欧大部分国家的期望寿命增速也都超过中国。在中国, 癌症已经取代中风, 成为主要死因[1]。

1.2.3 中国政府没有认真贯彻控烟责任[3]。

2005年中国签署了世界卫生组织的《烟草控制框架协议》, 但至今却没有认真贯彻。现在中国男性中超过半数是烟民, 每年有100万人因吸烟而过早死亡。控烟责任必须列入“十二五”规划, 否则将对人民健康造成严重影响。

1.2.4 职业形象排行, 医生演员垫底。

2010年, 环球舆情调查中心对社会职业形象进行了网络调查, 将国内的职业分成4级23类, 排名前两位的是技术工人和农民。排名倒数第3、第2位的是医生和演员[4]。由此可见, 医生的职业形象已经到了可悲的程度。我们认为这实际上是长期以来所实行的卫生政策的失误造成的, 广大的医务工作者也是受害群体。

2 对“十二五”期间卫生事业改革创新的建议

2.1 要进一步明确中国卫生事业的地位和性质

2.1.1 卫生事业的国策地位。

中共中央“十二五”规划《建议》中提出:以科学发展为主题, 以加快转变经济发展方式为主线。坚持把经济结构战略调整为主攻方向, 其中构建扩大内需长效机制, 又是重点, 医疗卫生保障人民健康, 正是扩大内需的重要基础。坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点, 医疗卫生事业正是保障和改善民生的出发点和落脚点。

为此, 我们更有理由提出建立“生命最宝贵、健康应第一”的卫生国策地位。其内涵是:“保障人民生命安全和身体健康”, 并实行“人人享有医疗卫生服务”作为公共产品向全民提供。国际上提出人人享有优质、廉价、安全、就近、逐步免费的医疗卫生服务, 将是我国今后努力实现的方向。

2.1.2 卫生事业的公益性质。

根据卫生国策地位的思路, 必须明确公益性卫生事业的性质, 应当有公认的确切内涵, 可包含以下三项内容。

第一, 是非营利性。鉴于医疗卫生是公共产品, 经济来源由政府、社会、公民三方筹资, 就应明确不以营利为筹资手段。因此, 非营利性是公益性卫生事业的重要基础和前提。

第二, 是公平性。这是指对人民群众的医疗卫生服务, 应体现在男女老幼之间, 城乡之间, 不同阶层之间, 都应该得到公平合理的优质服务。

第三, 应属福利性。这是指公益性卫生事业是党政领导为了保障人民群众的生命安全和身体健康, 应该完成的任务和责任, 是属于福利性的服务, 这也是创建和谐社会的重要基础内容。

2.2 卫生事业不应执行市场化、私有化和商业化

当前看病难、看病贵的主要原因是三、二级医院仍执行收费补偿, 创收发展的市场化政策。农村卫生室、城市卫生服务站大都属于私有化, 另有大批民营医院仍以盈利的最大化为方向, 医疗、药品商业化的现象仍然严重。国际卫生经济学术界, 普遍不主张卫生事业执行“三化”, 理由如下。

我国改革开放初期, 全国的三级医院, 大都是靠收费补偿, 创收发展的市场化道路, 推动了医院的发展。医院、各种房屋、仪器设备不断增加;贵重药品不断扩大;大处方、大检查、高收费、高工资。以上局面至今没有改变。从经济学的理论阐明, 由于医患双方的信息不对称, 医疗卫生是一个“市场失灵”的典型领域, 市场化道路不符合医疗卫生事业的发展规律[5]。现实情况是把大医院引向盲目发展, 看病难、看病贵的局面, 长期无法改变。这一条弊端必须研究解决。

医疗机构私有化的理论依据是:市场竞争和营利动机, 可以降低医疗服务价格, 改善医务人员服务态度和提高医疗质量。人口卫生经济学理论告诉我们, 营利性医疗机构追求利润最大化, 必然希望人们多得病、得大病。而卫生事业的社会目标, 是促进健康, 让人民不生病、少生病。这两者之间矛盾是难以调和的。私有化必然增加人民群众的负担, 影响到卫生事业的发展[5]。国际卫生经济的理论, 不主张开放, 办私人医院, 我们主张办股份制性质的公有制和私有制的混合所有制;或集体所有制, 相当于解放后的联合诊所;或慈善性的医疗机构。理由见后。

医疗机构搞商业化, 是采用企业改革的做法。层层放权, 在机构内部划小核算单位, 引入竞争机制和个人经济激励措施。由于过分追求经济效益而导致医疗行为失控[5]。达到追求高收入的负面影响。

市场化、私有化、商业化是卫生改革中的破坏性因素, 必须研究解决。

2.3 创新解决卫生事业的世界难题

2.3.1 指导思想。

根据国际国内的历史经验, 我国应当解放思想, 敢于创新, 创建一个突破性的科学决策, 以实现人民群众, 医务人员、党政领导三满意。

第一, 随着我国经济社会发展的水平, 调节卫生总费用的数量, 但必须明确分配原则, 国家占主导不低于50%, 应相当于国家对教育事业的投入水平。社会不超过30%, 公民不超过20%。2009年的统计:国家占27.23%, 社会34.57%, 公民38.19%, 说明国家的投入应扩大。以保证国家公平的卫生投入并体现公共产品的原则。

第二, 要充分发挥中西医药的廉价作用, 特别是中医药的简、便、验、廉作用。以实现低投入高效益的我国历史成功经验。

第三, 要清除由市场化、私有化、商业化造成的浪费、超支和破坏。以反映社会主义公益事业的本质要求。

第四, 要提倡淡泊名利、奉献社会的救死扶伤精神, 以公务员待遇为尺度, 贯彻绩效工资政策, 逐步恢复医务人员“白衣天使”受人尊敬的职业形象。

2.3.2 举办全民健康保障制度。

将卫生总费用的1/2以上, 用在需方。内容可分:

第一, 免费解决公共卫生:含疾病控制;妇幼保健;突出慢性病:癌症、糖尿病、心血管病、精神病、爱滋病等防治;要重视健康教育和家庭档案, 在治病中贯彻三级预防等等。

第二, 将职工、新农合和城市居民三种医保统一起来。按不同地区, 逐步增大免费, 减少交费的办法, 同时解决门诊和住院的医疗经费。以实现及时门诊, 小病不成大病, 大病及时住院。及时上下转诊。可以陕西省神木县的免费医疗为典型和其他先进经验, 逐步走出中国自己健康保障道路。

第三, 举办医疗救助。解决贫困人群和疑难重病的实际困难, 经费仍在总费用中安排。

第四, 举办商业医疗保险。解决富余和有要求群众的特需服务。

健康保障经费宜由卫生部门统一管理, 以便科学使用。可以将部分经费, 按人头承包到城乡社区卫生基层, 可有利于加强预防、保健, 做好廉价医疗, 以节约费用, 发展事业。住院经费, 可试行按疾病支付。

健康保障制度, 可以解决医疗, 预防, 保健以及重难疾病, 困难人群和富余群众等全部卫生问题。如此改革, 能节约资金, 减少浪费。又能成为医疗卫生机构的重要经济来源。这是大得人心的政策。真正能实现人民群众满意。应该作为卫生改革的关键和重点[5]。

2.3.3 妥善解决医疗卫生机构经费的正常运行。

卫生总费用的1/2以下, 用在供方。应采取以下各项改革措施。

首先, 要向教育部门学习, 全国所有教师 (含大、中、小学校) 都保证享有相应公务员的待遇。全国的医务人员同样要妥善解决好生活待遇问题。我们认为应当将城乡上下各级医务人员, 含公办、民办和乡村医生等, 都应该提供相应的公务员待遇水平, 以保证他们安心工作, 形成有好的职业形象。必须改变大城市、大医院医生收入偏高, 基层医生工资低的局面。

第二, 城乡上中基三级医疗卫生机构 (含公办、民办) , 都纳入国家统一管理, 都执行收支两条线, 并保证房屋、设备和人员工资的正常运行。

第三, 实行城乡卫生机构的现代产权制度的改革。鉴于股份制 (含股份合作制和公私混合所有制) 是公有制的重要实现形式, 这是公有制和私有制的有机结合, 可以调动公、私两个积极性。有利于广泛吸收社会资金, 充实需要的医疗卫生机构, 快速发展卫生事业。可以在国办医院与民办医院之间。卫生服务中心 (卫生院) 与服务站 (卫生室) 之间, 统一进行国家所有制和私有制的混合所有制改革。这样既符合社会主义卫生事业的性质, 又能快速解决城乡三级卫生组织的发展和建设[6]。

通过全面健康保障制度, 实现人民群众满意, 通过医疗卫生机构的正常运行, 实现医务人员满意, 党政领导满意便成了必然的结果。

2.4 城乡一体化和区域卫生规划的科学调整

2.4.1 基本概念。

为了把卫生工作的重点转向农村, 发挥城市对农村的支持作用, 全国都应明确, 市、省、地等大城市, 都要带领指导周围一批县 (市) 的卫生工作。由大市卫生局统一领导, 分别由医院、疾病预防控制中心、妇幼保健、药品食品、卫生监督、医学教育等机构负责对口指导, 共同提高。以上的关系称城乡一体化管理。全国病人, 可按大区, 分区负责, 不搞交叉转诊。同时要明确重点要转向城乡社区基层。

城市区域卫生规划, 是指在市、区二级, 都要设市三级机构, 如三级医院及其他, 区二级机构, 如二级医院及其他。在街道和居委会, 还要设社区卫生服务中心和卫生服务站, 称基层卫生机构。服务中心和服务站实行人、财、物的一体化管理。从市、区、街道、居委会的卫生机构称区域卫生规划, 要实行分级分工, 逐级指导, 逐级上下转诊。这样才能保持全市医疗、预防、保健工作的正常运转。改革开放以前是正常的, 改革以后就打乱了。如看病都集中到大医院。现在看来, 还是要规范管理。

农村区域卫生规划是县乡村三级, 县级设医院、疾病预防控制中心、妇幼保健、药品食品、卫生监督、县卫校等机构。乡设卫生院 (也称卫生服务中心) , 村设卫生室 (也称卫生服务站) 。乡村二级实行人财物的一体化管理。县、乡、村三级也要分级分工, 逐级指导, 逐级上下转诊, 才能保证全县卫生工作的正常运转。现在也有混乱的状况。

2.4.2 当前存在的问题

第一, 城乡社区基层组织不健全, 反映在社区卫生服务中心 (卫生院) 与卫生服务站 (卫生室) 之间联系不紧密, 不配套, 质量不高, 管理不规范。不能有效的解决基层医疗卫生问题, 群众较多的还是往大医院跑。

第二, 私有化的医疗机构太多, 表现为民营医院由企业家举办, 卫生服务站、卫生室等多为私有制机构, 仍然是以营利为目的。

第三, 缺少合格的家庭全科医生, 表现为服务中心和卫生院都缺, 特别是直接服务于家庭人群的服务站和卫生室更缺, 严重影响基层的服务质量。

2.4.3 城乡一体化的改革程序

第一, 要优先推行全民健康保障制度, 使人民群众首先得到防病、治病的真正的实惠。

第二, 城乡先搞试点, 统一进行城乡高、中、基三级机构的卫生资源, 卫生产权, 人员工资和房屋、设备的五调整。创造条件开展高中基三级机构的分级分工, 实行逐级指导, 逐级上下转诊。精密仪器、设备可统一使用, 节约费用, 提高质量。有一项重点改革是三级机构的医生, 都应逐步调整为功能不同的本科医生水平。

第三, 在城乡基层统一开展社区卫生服务和全科医学服务。人民群众普遍得到六功能的服务, 达到健康素质水平的不断提高。

2.5 创新型卫生队伍的建设

2.5.1 党中央长期重视创建中国新医药学的政策

1928年, 毛泽东同志在《井冈山的斗争》中提出:“医院要用中西医两法治疗”;1956年, 毛泽东同志在对音乐工作者谈话中指出:要以近代科学来研究中国传统医学的规律, 发展中国的新医药学;1958年, 毛泽东同志明确指出:中国医药学是一个伟大的宝库, 应当努力发掘, 加以提高。

1958年11月, 中共中央发布了对卫生部党组关于组织西医离职学习中医班总结报告的批示, 这是我国医药卫生事业中的一件大事。

1970年12月10日至1971年2月28日, 周恩来同志在北京饭店亲自主持召开全国第一届中西医结合工作会议, 发布了重要的“会议纪要”, 提出创建中国新医药学的特殊重要性。

1980年4月卫生部召开全国中医、中西医结合工作会议, 报经中共中央、国务院同意, 明确提出:“中医、西医、中西医结合三支力量都要发展, 长期并存”的方针。团结依靠这三支力量, 推进医学科学现代化, 发展具有我国特点的新医药学。

1998年10月召开了纪念毛泽东同志关于西医学习中医批示40周年大会上, 表明中西医结合事业取得了显著成绩, 当时已有17所中西医结合研究所, 40多所中西医结合医院, 自1987年以来, 建立中西医结合博士点28个, 硕士点87个, 博士后流动站3个, 已培养中西医结合博士、硕士1200多名。为中国新医药学的创建打下了良好的基础。

由毛泽东同志倡导的中国新医药学的内涵, 被概括为:要培养造就既高于中医, 也高于西医, 并具备:预防为主、防治结合;中西医并重, 中西医结合的医药卫生人才。这可体现为我国优秀医学文化的贡献和发展。故也称为创新型卫生队伍的建设。这是发展我国医学科学的正确道路。中国新医药学的形成, 将为全人类的健康保障, 作出新的巨大贡献[7]。

国发 (2009) 22号文件, 《国务院关于扶持和促进中医药事发展的若干意见》提出:开展面向基层医生的中医药基本知识与适宜技术培训。鼓励西医学习中医, 中医学习西医, 培养大批中西医结合人才。要求城乡社区卫生基层都能提供中西医药的联合服务。以上文件是创建中国新医药学的重要补充。

2.5.2 创新型卫生队伍的调整意见

第一, 城乡高、中、基三层医疗卫生机构的医生, 都应逐步调整到以本科为起点, 因为这是国际培养医学人才的统一要求。而我国又已经具备了培养本科医生为主的医学教育条件。具体措施:对当前的在职人员, 可通过从中专 (大专 (本科的学历教育培训解决。对新人员的补充, 则可调整为医学高等学校招生, 从医学本科开始。

第二, 城乡高、中、基三层医疗卫生机构的医生。都要补学相关课程, 通过西医学习中医, 中医学习西医, 达到掌握防治结合和中西医结合的两套本领, 以便结合本专业的实际, 为创建新医药学做出贡献。同时可以不断提高本专业的水平。这里要强调提出, 各级各类的医务人员, 都应有严格的准入制度, 一定要防止再有“神医”的漫延。

第三, 要重视高级专科人才的科技创新和作用发挥。高级专科医生应以高发病率和高死亡率的病种为建设重点。当前要突出恶性肿瘤、心脑血管病、糖尿病、精神病、慢性肾病等的防治。要尽快调整减少三级医院的一般性任务, 让高级人员能集中研究解决疑难尖端问题, 以便推动医学发展。

2.5.3 突出家庭全科医生的培养和提高

第一, 家庭全科医生是卫生队伍的重点。他们能解决人民群众80%的医疗、预防和保健问题, 他们是保证群众生命安全、健康素质、满意感谢的主要力量。

第二, 家庭全科医生, 必须是本科水平的高质量。国家要设置家庭全科医学专业和相应的系和学院。他们必须具备防治结合、中西医结合的真实本领。能完成六功能任务的高质量水平。

第三, 城市卫生服务站, 农村的卫生室必须房屋良好, 设备齐全, 居住完善安全, 工资待遇优惠公平。家庭全科医生能安心研究工作, 写学术论文, 能正常升任主治、主任, 硕士、博士, 受到国家和人民群众的尊敬、爱护。由于长期丰富的实践, 最容易为创建中国新医药学做贡献[8]。

创新型的中国白衣天使将能成为最受尊敬的职业之一。

2.6 要重视对高价药品、仪器、设备的廉价政策研究

国家在继续推行、完善基本药物制度的同时, 从长远看, 应组织力量着手研究高价药品和仪器、设备的生产、经营、管理的改革。由于卫生事业属公益性事业, 药品、设备应不同于一般商品, 应给予优惠政策。如可减免税收, 减低产品价格, 合理调整工资待遇等等。

对于进口药品、仪器的收费, 也应科学控制价格, 不能以高利润为手段。更不能以创收发展为目标。

国内也应组织力量, 研制价廉物美的尖端药品、仪器和设备, 以有利于推动卫生事业的发展。

3 结束语

自改革开放以来, 我们一直关注于我国卫生改革工作, 在每个阶段都通过召开全国性的学术研讨会, 组织国内卫生管理学界人士开展学术研究, 所提出的学术成果为国家有关部门制订政策起到了良好的参考作用。今年是本刊创办30周年, 我们计划于5月份在合肥市召开学术研讨会, 积极向有关部门献计献策, 以进一步做好我国医药卫生体制改革工作。

摘要：文章列举了“十一五”期间我国医疗卫生工作所取得的成绩和尚未解决的问题, 就做好“十二五”期间我国医药卫生体制改革工作提出了六个方面的政策建议。

关键词：医药卫生,体制改革,政策建议

参考文献

[1]纽约时报网站.中国人健康状况逊于经济增长[N].参考消息, 2010-11-25 (8) .

[2]曹政.“十一五”:我们收获健康成果[N].健康报, 2011-1-3 (1) .

[3]英国每月电讯报网站.英报称中国逃避控烟责任[N].参考消息, 2010-11-17 (14) .

[4]环球时报.职业形象排行, 医生演员垫底[N].合肥晚报, 2010-11-25 (A 21) .

[5]朱敖荣.创建中国特色社会主义卫生事业——新中国卫生事业60年学术报告[J].中国农村卫生事业管理, 2009 (7) :484-485.

[6]吴雁鸣, 李建巍.公立医院现代产权改革探讨[J].中国农村卫生事业管理, 2009 (9) :666-668.

[7]陈海峰.要认真落实发掘“中国医药学是一个伟大宝库”的战略任务[A].陈海峰主编.中国医药卫生科技史[C].北京:中国科学技术出版社, 1999.188-191.

15.世界水日宣传活动简报篇十五

“早就知道咱石家庄是座缺水的城市，可是没想到这么严重。”活动现场，市民孙巧玲边看展板边说，自己平时就比较注意节约用水，“洗菜水可以浇花，涮墩布的水冲厕所。”

据了解，石家庄是全国最严重的缺水城市之一，人均水资源占有量是全国水平的十分之一。全市每年用水缺口达10亿立方米左右，即使考虑南水北调分配的7.3亿立方米引江水量，仍有一定的刚性缺口。严峻的缺水形势要求必须节约用水，创建节水型城市。市水务局相关负责人提醒市民，要形成爱水、惜水、节水、洁水、护水的习惯。