应急抢险管理制度

应急抢险管理制度（共8篇）

1.应急抢险管理制度 篇一

防汛抢险应急预案

根据上级的有关要求，货运分公司防汛工作实行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，结合我公司实际状况，为了最低限度地减少洪涝灾害造成的损失，切实保障群众生命财产安全，促进社会经济发展，维护社会稳定，特制订本预案。

一、基本概况

富龙货运位于黄城环城北路297号。

二、防汛机构

建立防汛指挥部，由张维斌为指挥，鞠志海、仲俊为副指挥，成员由部门负责人组成，下设办公室，负责防汛日常工作，办公室设在安检科。

（一）防汛办公室主要职责

各部门要履行好自己的职责。

1、汛前组织防汛检查和防汛各项准备工作，制订防汛工作方案。

2、组织协调各成员部门，检查督促各部门，做好本部门职责范围内的防汛工作，落实防汛措施。

3、了解本市气象预报，并加以分析，根据制订的防御方案和当时抗灾条件，提出抗洪抢险的意见，供指挥部决策。

4、做好防汛信息的传递，及时将下情上报，将防汛指挥部的部署、要求、通知下达，并积极组织实施。

5、注意收集整理有关防汛基本资料，及时认真做好汛情的分析，总结防汛工作。

（二）成员主要职责

要围绕各个阶段的中心工作，按照统一部署和有关文件要求，根据分工，各司其职，各负其责，密切配合，共同做好防汛工作。其职责分工如下：

1、张维斌：组建防汛抢险小组参加抗灾抢险，联系、协调参加抗灾抢险工作，并负责组建抢险机动队伍。

2、鞠志海：协调各部门做好防汛抢险救灾工作。

3、王其运：组建灾时抢险救灾队伍；承担防汛办公室的日常工作，及时提供汛情和灾情预报，负责检查、危险部门的安全和落实防范措施。

4、张长雷：按照本部门的职能，主动配合防汛工作。

5、马明：负责落实安全度汛措施和有关防汛救灾物资、人员运输车辆的调度落实工作。

三、防范措施

根据职能部门预测预报雨水情况，划分汛情等级，确保防范措施得力。

（一）一般汛情

1、安检科负责日常工作及汛情报告。

2、加强值班，领导要带班，并及时掌握信息。

3、及时通报汛情。

（二）较大汛情

1、安检科向上级报告汛情。

2、指挥部主要领导上岗到位。

3、防汛指挥部部署防御工作，下发通知。

（三）重大汛情

1、防汛指挥部指挥报告汛情，指挥总公司报告。

2、领导上岗到位，召开会议，部署防御对策。

3、防汛指挥部下达防御紧急通知。

4、成立抗洪抢险救灾领导小组，实行统一领导，分组实施。

五、有关规程

（一）组织指挥：

1、防汛指挥部行使防汛指挥权；

2、重大汛情时，防汛指挥部有权在本公司内调用人员、物资、设备和交通运输工具，任何个人都必须无条件服从防汛指挥部统一调度；

3、防汛日常工作由指挥部统一调度，具体工作由防汛办公室负责。

（二）信息发布：

1、办公室负责转发市气象部门发布的消息、警报、紧急警报、强降雨等灾害性天气信息，及市气象局、市水文部门发布的预报。

（三）抢险队伍调派：

1、发生重大汛情，要求抗洪抢险队伍支援时，必须向防汛指挥部报告险情、抢险方案，由防汛指挥部报经上级同意后，下达调派抗洪抢险队伍命令；

2、各部门要提供抢险必要的设备、物资和工具，同时负责后勤保障；

3、凡进入危险地点、明知抢险无明显效果又非常危险的地点，一般不派人员进入抢险，但需采取必要措施，防止灾害扩大。

（四）抢险物资调运：

1、抢险物资调用由指挥部统一安排；

2、发生重大汛情时，指挥部有权在调用防汛物资，任何个人必须服从大局，主动配合；

（五）车辆调度：防汛抢险救灾车辆，由调度科负责落实。

（六）人员物资撤离：

1、各部门按防洪预案组织转移受灾人员和物资；

2、对重要物品、有毒物品及易燃易爆物品应按有关规定要求处理。

六、本预案未尽事宜，可结合货运实际情况，真正做到组织到位、措施到位、抢险救灾到位，切实保障群众的生命财产安全。

富龙货运

2011年1月1日

2.应急抢险管理制度 篇二

地球空间信息科学的蓬勃发展[1,2],使得空间信息技术在地学领域得到了很好的应用,它与规划、市政、城市管理等领域的结合也越来越紧密[3,4,5,6]。借助空间信息科学技术,能够获取各空间对象的形状、大小、位置及其相互间的空间关系,真正实现地上、地表、地下一体化的空间建模,为各技术专业提供协同分析及管理的公共平台。因此,基于空间信息开展多专业协同工作,可以有效地促进各专业人员的思想交流,最大程度上减少沟通成本,提高工作效率。

随着我国城市化进程的加快,城市建设开发力度加大,城市安全问题频发,为城市管理与应急抢险带来了更高的要求。在此背景下,开展基于空间信息的多专业协同应急抢险相关研究,对于准确分析事故原因、开展抢险工作、提高抢险效率具有重要意义。目前,相关研究工作鲜有报道。本文工作结合五童路小石坝高架桥应急抢险案例,在基于空间信息的多专业协同应急抢险方面进行了有益的探索。首先,概述了空间信息集成管理平台的建设内容,对本文工作建立的重庆城市三维空间信息集成管理平台及其主要功能进行了简介;接下来,在基础平台之上进行了若干关键技术的分析及实现,重点针对时效性及协同性进行突破,实现了空间信息支持下的多专业协同应急抢险;最后,以实际工程案例为支撑,展示了具体的工作流程和应用效果。

1 空间信息集成管理平台

空间信息集成管理平台是空间信息技术的载体,对于空间对象的空间信息获取、处理、建模、存储、管理、可视化及分析起主导作用。建立空间信息集成管理平台是开展基于空间信息相关工作的基础。

空间信息集成管理平台的建设以3S技术为基础,建立多尺度、多分辨率、多源空间信息一体化且更新及时的基础空间数据设施,构建开放式、面向服务的空间集成管理公共平台,兼顾三维仿真和三维地理信息的优势和特长,以满足城市空间规划、建设、管理以及企业、公众对三维空间信息的迫切需求。其建设内容主要包括以下几个方面:

(1)建立空间数据统一标准。对多尺度、多分辨率、多源空间数据进行统一类别划分,分别建立地上、地表、地下各类空间数据的统一标准。从数据采集、数据制作、信息分类和数据入库等各环节着手,规范平台数据采集的流程、处理步骤和技术要求,保障平台数据的规范性和一致性。

(2)建立三维空间数据构建流程。建立并逐步完善基于多源数据和多方法集成的空间对象统一建模流程/框架,有效整合地上、地表、地下各类空间数据的建模方法,并提供可扩展接口。突破多源多尺度空间数据融合、海量数据管理与可视化等关键技术难题,建立三维空间数据构建流程。

(3)建设三维空间数据库。有计划、分步骤地整合大区域三维空间数据资源,完成多源空间三维数据的生产、集成、建库和发布,解决海量、分布式、多源数据组织和集成发布问题,为三维空间信息集成管理平台提供基础三维空间数据支撑。

(4)建设空间信息集成管理平台软件。针对空间管理中存在的数据更新维护困难、场景表达效果不够逼真、应用拓展困难等技术问题,利用多核处理器、多通道显示器等现代硬件环境,开辟多源三维空间数据融合的新途径,解决海量三维数据组织、渲染与分布式应用的瓶颈,实现高仿真虚拟环境下三维空间信息的展示与分析应用。

(5)建立基于三维空间信息集成管理平台的开放式应用服务体系。基于空间信息集成管理平台软件,形成快速集成、松耦合的开放式应用服务体系。基于高度灵活的软件架构,和丰富的多源三维空间数据支撑,为多个行业的应用提供支撑。

以前期工作建立的重庆市地方标准《城市三维建模技术规范》(DB50/T 393-2011)为统一规范,在基于多源数据和多方法集成的空间对象统一建模框架的支持下,实现了地上、地表、地下各类空间数据的获取、处理及三维建模。利用建立的重庆城市三维空间信息集成管理平台,实现了对地上地下空间数据库的分布式存储、调用、可视化分析及辅助决策。重庆城市三维空间信息集成管理平台的主要功能见图1。

以重庆城市三维空间信息集成管理平台为基础,面向应急抢险进行应用服务扩展,开发各专业工具集及协同管理功能,最终实现基于空间信息的多专业协同应急工程抢险。

2 关键技术

空间信息集成管理平台提供了空间对象建模及可视化分析的基本功能。考虑到应急抢险工程的时效性及协同性,必须对以下关键技术进行突破。

2.1 空间数据快速获取

空间数据的快速获取对于工程应急抢险无疑是至关重要的。在三维空间数据丰富的地区,按照工程范围对已建立的空间数据库进行空间查询,不仅能够快速获取范围内已有的各类空间对象数据,并且还可能获取到各历史时期各版本空间数据,这对于抢险工作的开展是有益的。在三维空间数据库还未覆盖的地区,缺乏现成的空间数据,可通过无人机航空摄影、全景影像采集、地面三维激光扫描等高新测绘技术手段实现空间数据的快速获取,也可通过利用周边基础空间定位基准体系,快速开展工作范围内的工程测量,实现对空间数据的快速获取,以掌握高现势性的空间信息,为抢险工作提供准确的空间数据基础。

2.2 空间数据快速建模

为实现各类空间对象的可视化展现及分析,还需对多尺度、多分辨率、多源空间数据进行快速建模。按照空间信息集成管理平台中的基于多源数据和多方法集成的空间对象统一建模框架,根据空间数据的特点选取适当的建模方法进行三维模型构建。框架还提供了可扩展的三维建模接口,以支持适应新数据特点的建模方法的加入。对于各种方法创建的空间三维模型,框架实现了多模型之间的融合方法,以布尔操作为基础,解决模型之间可能出现的数据不一致。

2.3 地上地表地下一体化

为全面反映工程相关的空间信息,需要实现对地上、地表、地下空间对象的一体化建模、分析及可视化,不仅要能够对地上的建筑物、道路、桥梁、水系、植被等对象进行建模,还需要支持数字高程模型、地下建构筑物、地下管线、地质现象等空间数据对象。在各类空间数据一体化的支持下,才可能有效整合各类空间信息,以便综合考虑所有空间要素,从而更好地分析工程安全隐患及诱因。

2.4 三维分析

由于技术手段的限制,传统的专业分析方法中常利用二维方式进行分析计算或者分析结果展现。然而,空间信息本质上是三维的,尽可能将专业分析在三维环境中进行,才会得到更加准确的分析结果,也会使得分析结果更加直观,更易被非专业人士理解。三维分析更容易综合各专业分析结果,从而更好地辅助综合分析及科学决策。除三维任意量测、地形分析、显隐、透明设置等常规的可视化分析功能外,还可以采用剖切、开挖、专业分析成果耦合叠加等方式,实现交互式的协同分析及关键病害的快速定位。

2.5 可扩展接口

通过在空间信息集成管理平台中实现可扩展接口,构建快速集成、松耦合的开放式应用体系,支持数据及服务的开放式扩展。数据方面,可在已有接口上扩展实现数据导出插件,将空间数据导出到其他专业软件中进行专业分析;也需要通过扩展实现数据导入插件,完成从其他软件中导入空间数据及分析结果,以拓展平台应用能力及范围。服务方面,根据应用的具体需求,完成相应的服务扩展,快速实现多专业服务,以提高协同工作效率。

2.6 协同工作

应急抢险工程往往需要多个专业密切配合,在较短时间内判断险情发生原因、病害程度及解决方案,因此对时效性及协同性的要求很高。以空间信息集成管理平台为基础,参与应急抢险的各专业在准确空间信息的基础上,共同进行险情评估和实务工作方案的布设、调整及协调,有序安排各方面的工作计划,以此实现多专业工作的有序、交替(同步)开展,缩短工期,最大程度上提高工作效率。通过将各专业的最新工作成果汇总到统一的空间信息集成管理平台,实现抢险工程的进度管理,保证空间数据的及时更新和广泛共享,为实际工程问题的综合分析及辅助决策提供有力支撑。

3 应急抢险实例

3.1 概况

五童路小石坝高架桥桥梁总长502m,于2003年竣工。2010年11月2日,巡查人员发现该桥第二联第七跨伸缩缝严重变形(见图2)。为保障安全,市政设施管理局对道路交通实施封闭,随即委托重庆市勘测院对该桥第二联与第三联进行应急抢险变形监测及安全隐患分析评估。

项目工作组确定了“深入挖掘既有空间数据资源、充分发挥多专业协作优势”的工作思路,在变形监测、岩土勘察、桥梁检测等专业完成常规实物工作的基础上,基于空间信息集成管理平台对各专业工作成果进行整合、可视化与分析,对事故进行综合评估及决策。

3.2 多专业协同

(1)变形监测

在完成平面及高程基准网的布设之后,对桥梁进行了桥墩墩位现状测量,对周边范围进行了1∶500现状地形图测量。同时,连续一周对桥面平面位移观测、桥墩平面位移观测、桥墩沉降观测、桥墩垂直度观测、桥面挠度观测、伸缩缝变形点观测的数据结果进行记录,分析桥梁变形趋势。

(2)岩土勘察

利用工程地质数据库中已有钻孔及历史地形资料,结合现场调查,按照相关规范进行勘察剖面及勘察钻孔的布设,并于2日内完成勘察外业工作。

(3)桥梁检测

按照《城市桥梁养护技术规范》及《城市桥梁安全性评估规程》,对桥梁进行了外观质量检查,主要涉及混凝土、主梁裂缝分布、支座、桥台与基础、桥面系构造及其它附属设施。另外,采用回弹仪抽检梁体及桥墩混凝土强度。

(4)空间信息

利用空间信息集成管理平台的空间信息整合优势,对地形、地质、桥墩、桥梁、支座等空间对象进行了建模、可视化及综合分析。根据桥梁检测专业对桥梁各部件的位移情况的检测结果(见图3),在三维环境中对桥墩支座的水平位移进行了直观反映(见图4)。

利用历史数据及新增勘察资料,容易建立场地原始三维地貌(见图5)。根据工程测量得到的现

状地形图,建立了场地现状三维地貌及桥梁三维模型。通过三维可视化环境中新老地貌的对比可知,位移较大桥墩处填土体较厚,极有可能是导致事故的主要原因,见图6。

为定量分析桥梁变形原因,计算填土体的稳定性及下滑趋势,在空间信息集成管理平台的三维场景中选取了极有可能下滑的剖面,并对现状地形及地下岩土界面进行了剖面切割,将切割计算得到的剖面用于稳定性的计算分析,见图7和表1。

计算结果表明,剖面1-1′稳定系数小于1,填土体将沿岩土界面进行下滑。经进一步计算,剖面1-1′中6#桥墩处,填土体的剩余下滑推力达到了1898kN/m。为评估该下滑推力对桥墩的变形影响,将建立的三维桥梁模型及三维地质模型导出到MIDAS CIVIL 2010结构通用分析软件进行桥梁结构分析(见图8)。计算得到的结构整体位移如图9

所示。分析结果表明,填土体下滑对桥墩造成了下滑推力,直接导致了桥墩及其上部结构的位移及变形。

3.3 应用效果

在空间信息集成管理平台的辅助下,工程取得如下结论:①桥梁整体变形位移方向与桥下填土主推力方向基本一致;②7号墩左幅挖方卸荷之后桥墩、梁体位移都有一定的回弹;③侧向土压力是产生桥梁结构位移的主要因素。

工作组建议封闭交通,并尽快对填土体卸荷减载,对该桥进行维修和加固处治。2011年2月28日,该桥实现左幅半幅通车,3月12日实现全桥通车,应急抢险任务顺利完成。

4 结语

空间信息技术实现了对空间对象数据的采集、处理、建模、存储、管理、可视化及分析,为空间对象提供了准确、全面、直观的表达方式和表现形式。在空间信息集成管理公共平台基础上,开展多专业协同应急抢险,能够全面整合地上、地表、地下一体化空间信息,在三维可视化环境中开展空间分析,实现分析成果的直观展示,能够有效地促进各专业人员的思想交流,最大程度上减少沟通成本,提高工作效率,最终实现科学决策。本文结合五童路小石坝高架桥应急抢险工程实例,研究了基于空间信息的多专业协同应急抢险相关关键技术,应用结果表明,实现基于空间信息的多专业协同,对于快速掌握工程动态、准确分析事故原因、联合开展抢险工作等具有重要意义,未来工作还应进一步深化空间信息技术在多专业协同应急抢险工程中的应用,实现事故险情的高质高效排除,减少经济损失。

摘要：为有效发挥多专业优势,基于空间信息集成管理平台开展了多专业协同工作,在五童路小石坝高架桥应急抢险工程中得到了成功应用。基于空间信息技术,为岩土勘察、变形监测、桥梁检测等多专业协同提供了公共平台,实现了对空间对象准确、全面、直观的三维建模及可视化分析。该方法通过集成准确的空间对象和丰富的多专业信息,辅助进行勘察和监测方案的快速设计,在地上地下一体化的可视场景中实现了多专业协同分析与科学决策,提高了应急抢险工作效率,具有一定的推广价值。

关键词：空间信息,多专业协同,应急抢险,地上地表地下一体化

参考文献

[1]李德仁,李清泉,陈晓玲等.信息新视角-悄然崛起的地球空间信息学[M].武汉:湖北教育出版社,2000.

[2]Gewin,V.Mapping Opportunities[J].Nature,2004,427(6972):376～377.

[3]高松峰,马维峰,陈旭等.多源空间信息集成技术在铁路用地信息管理中的应用[J].测绘科学,2009,34(2):229～230.

[4]周要娣.空间信息协同自主服务及应用[D].武汉:华中科技大学,2007.

[5]徐捷,李京,宫阿都等.城市防灾减灾中的空间信息应用[J].中国减灾,2005,(12):42～44.

3.应急抢险管理制度 篇三

一、要做到未雨绸缪

要做好防汛抢险队伍应急抢险期间思想政治工作，一定要在险情出现之前，提前做好应急抢险期间思想政治工作预案提纲，提前选拔思想政治工作骨干，布置思想政治工作网络，准备好各项政治工作器材装备，及时制作战旗、标语，统一标识，提出战斗口号，配发执行任务队伍。特别是要提前了解掌握任务区的自然概况、风俗民情、宗教信仰以及人民群众对队伍执行任务的态度等基本情况，分析社情民情，取得任务区群众的支持。

二、强化人民利益至上的理念

险情即战场，抢险队员面对险情就是面对生与死的考验。险情形势瞬息万变，残酷异常，抢险任务不仅仅是技战术的较量，更是信念与意志、耐力与毅力的抗衡。抢险的思想政治工作必须具有坚韧性、顽强性，把培养和激发广大队员的战斗精神摆在更加突出的位置，坚持防汛抢险队伍的基本职能不变，养兵千日，用兵千日，常备不懈，召之即来，来之能战，战之能胜;同时为队员提供英勇顽强、前赴后继、不怕困难、不怕牺牲的动力源泉，引导队员树立“国家和人民利益至上”的思想理念。

三、增强心理素质突出战斗精神

人是有精神的，可以支配其他要素。在防汛抢险中，险情环境险恶，甚至面临死亡的威胁，没有强烈的战斗精神和过硬心理素质，是无法胜任消防工作的。战斗精神是队员认知、情感和意志的综合体现，是队员精神力量的外在表现，是直接支配作战行为，战胜困难、夺取胜利的重要条件。防汛抢险队伍应急抢险状态下的思想政治工作要培养队员的崇高坚定的信念、赴汤蹈火的牺牲精神、敢打必胜的坚强信心、果敢泼辣的战斗作风，决战决胜的英雄气概、遇乱不慌、临危不惧的心理状态等。

四、注重队伍团结协同作战

在复杂多变的险情现场，常常多个不同的队伍协同作战，此时思想政治工作必须以维护团结为重点，保证充分发挥整体作战的威力。团结就是力量，团结就是战斗力。在抢险，防汛抢险队伍的思想政治工作，要密切和协调上下级之间、队员之间、之间、兄弟单位之间的关系，教育参战队员识大体、顾大局、讲团结，相互间尊重、信任、支持、关心，所谓“心往一处想，劲往一处使”，齐心协力去夺取胜利。

五、工作手段要与时俱进。

现代各种新技术层出不穷，网络日趋普及，必须要依靠现代科技手段指挥调度，凝聚思想，统一行动，达到指挥自动化、人员管理智能化、宣传教育网络化和预案情报信息化等要求，以新技术提高政治工作效能。鼓舞参战队员的工作干劲，及时带去各级领导的关心鼓励、后方队员的祝福和亲人的牵挂。用高科技手段让前线和后方连成一线，形成一个战斗整体。在抢险或者紧急状态下做好思想政治工作的手段，我们不能紧紧局限于前线参战队员的思想动态，后方家庭亲人对于参战人员思想和行为的影响也是深远的，因此，队伍在抢险更要拓展思想工作的途径，积极做好队员后方的安抚工作，确保得到亲属的理解和支持。

六、要做到快速主动

只有快速运筹、快速跟进、快速展开、快速渗透，才能掌握思想政治工作的主动权。因此抢险思想政治工作要有统筹性、预见性和随机性，要与战备、后勤等方面做好配合，协同展开，又要提前谋划，缜密安排，避免仓促上阵，自乱阵脚。如快节奏还表现在靠前、紧贴、深入到一线，渗透到作战间隙，随机穿插，落到实处。如战前动员、组织突击队、救灾现场火线入党等，都是快节奏落实思想政治工作的有效方式。

七、要做到简单明了

抢险队伍的思想政治工作必须直截了当，一步到位。在开展抢险或应急状态下的思想政治工作不能按照层层开会落实的方法进行，不能讲究过多的繁文缛节，自缚手脚，而要删繁就简，提高效率，一切以有利于抢险为原则。抢险的环境往往恶劣，参战队员们长时间的超负荷的战斗，未免会产生这样或者那样的想法，那就需要强大的思想政治工作加以及时的引导，而在思想政治工作不可能聚在一起做的时候，就必须及时广泛的动员一切可以动员的力量，做到分片包干，责任到人，精简各类不必要的程序，确保思想政治工作及时，有效。

八、要做到灵活机动

抢险队伍的思想政治工作要善于针对不同时机、不同场合、不同任务和不同对象，采取灵活多样的方式方法，做到不拘一格，以快制快，以变应变。多数应急救援的现场的气氛是凝重的，场面是惊心动魄的，少数同志胆怯、害怕的心理驱使他们不敢靠前参与靠前抢险，这时，无声的行动却是最有力的思想政治工作，干部、队长的以身作则，全体队员的协同配合，对他们的影响将是久远的，产生的效果是其它教育无法替代的。在艰苦卓越的抗震救援环境下，全体队员“同吃、同住、同战斗”，环境恶劣。在抢险现场，有时一句简单的口号，就胜过一篇慷慨激昂的动员稿，立即就能鼓舞士气，振奋精神，激起求战、求胜的热情;有时一个鼓励的目光，就胜过千言万语的谈心，立即就能使人充满信心，鼓足勇气，克服困难，迎接挑战;有时一个握手，就能传达上级领导的信任和期待，就能感受到肩上的重任和使命，使人热血沸腾，勇往直前。

九、要做到有的放矢

抢险队伍的思想政治工作事关战局，其重要性不言而喻，但是在部署工作时不需要过多过全，面面俱到，只要根据情况变化，根据作战需要，确定重点，有针对性地开展思想政治工作即可，力求做到短平快，渗透有力。作为防汛抢险队伍，在抢险和应急救援期间的思想政治工作也同样如此，要针对不同的险情，不同的抢险队伍，不同的抢险任务，责任到人，分片包干，分别做好相应的思想政治工作即可。相反“一人生病、大家吃药”的方式不但会造成思想政治工作资源浪费，而且还起不到应有的效果。

十、要做到善始善终

4.应急抢险预案 篇四

第一节 总则

1.1编制目的、编制依据

为及时有效地配合处置我市境内发生的各类普通公路突发事件，切实加强养护中心公路交通突发事件的应急管理工作，建立完善应急管理体制和机制，提高突发事件预防和应对能力，控制，减轻和消除公路交通突发事件引起的严重社会危害，及时恢复公路交通正常运行，保障公路畅通。

1.2编制依据

依据国家有关法律法规、《龙岩市人民政府防洪防台风应急预案（修订）》、《龙岩市2017年地质灾害防治方案》、《福建省公路局关于做好2017年防汛防台备汛工作通知》和《龙岩市公路局防汛防台应急预案（修订）》等，特编制龙岩市公路养护中心公路应急抢险预案（修订）。

1.3指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以提高养护中心应对突发事件应急抢险能力为核心，建立和完善养护中心应急保障抢险队伍管理机制和运行机制；构建适度超前、布局合理、反应迅速、指挥灵便、功能齐全、素质过硬的公路应急抢险力量体系，全面提升养护中心应急保障能力;及时有效地处置各类应急抢险，促进公路事业平稳健康发展。

1.4 基本原则、工作目标、适用范围

1.4.1基本原则：坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合。实行一把手负责制，统一指挥，全市公路系统实行分级负责、属地管理为主的原则，实行分级管理。应急队伍建设按照合理规划、及时有效、多种联动,确保公路畅通为原则。工作实施中本着“职责明确、规范有序、部门协作、资源共享”的原则，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益，确保辖养国省干道及其他路线的安全畅通。

1.4.2工作目标：整合资源、提高效率、资源共享、信息互通，统一规划、统一布局，避免重复建设。

1.4.3适用范围：本预案适用我市专养公路发生暴雨、洪水、台风灾害及其引发的次生灾害时的预防和应急处置。包括公路应急的战备保障、突发事件、抢险救灾以及市局部署的应急保障等。

第二节 指挥体系和保障体系

2.1组织结构

养护中心成立普通公路应急抢险队伍领导小组： 公路应急抢险领导小组组长：龙岩市公路养护中心主任 公路应急抢险领导小组副组长：龙岩市公路养护中心副主任 公路应急抢险领导小组成员：养护中心办公室主任（负责人）、养护中心机械股股长（负责人）、养护中心工程股股长（负责人）、养护中心财务股股长（负责人）、养护中心安全生产股股长（负责人）。

养护中心公路应急抢险领导小组主要负责组织公路抢修及保通工作，根据需要组织、协调应急队伍调度和应急机械及物资调配；拟定抢险救灾方案；协调社会力量参与公路抢险工作；承办市局应急领导小组交办其他工作。

下设应急抢险办公室，应急抢险办公室主任由养护中心办公室主任（负责人）兼任。

2.2公路应急抢险级别

按照受灾的可控性、严重程度和影响范围等因素，应急处置分为一般、较大、重大、特大四个级别。发生不同级别的自然灾害、事故灾难，采取不同级别的应急抢险响应。

(一）一般（Ⅳ级）：一般灾情应急处置是针对毁情损失小于10万元、或交通临时中断的灾情；

(二）较大（Ⅲ级）：较大灾情应急处置是针对毁情损失10-50万元。或交通中断预计时间较短的灾情；

(三）重大（Ⅱ级）：重大灾情应急处置是针对经济损失50-300万元、或交通中断预计时间较长的灾情；

(四）特别重大（Ⅰ级）：特大灾情应急处治是针对经济损失300万元以上、或交通严重中断需长时间修复的灾情。

2.3 公路应急抢险队组成、队伍职责

龙岩市公路养护中心公路应急抢险队伍由技术组、应急保障抢险组、机械设备保障组、安全保障组组成。技术组负责调用相应专项预案，明确所采取的抢险方案和该方案具体操作流程，由工程股负责；应急抢险保障组，负责组织应急抢险队第一时间赶赴现场进行处置，由办公室负责；应急机械设备保障组，负责调用中心现有设备（市局总库、富岭战备仓库、应急基地的机械）和联系社会租赁设备，明确所有机械设备和操作人员在约定时间到达指定地点，由机械股负责；安全保障组负责应急抢险全程安全保障，做好现场安全布控、设备及人员运输安全保障方案、抢险现场安全监控等，由安全生产管理股负责。

市公路养护中心公路应急抢险队，在受理应急抢险任务时，根据应急抢险任务需求、市局的要求，调用应急保障抢险队伍人员和装备。

为了更好地做好应急保障抢险，在第一时间赶赴事发地，维持秩序，协助、配合做好各类应急保障抢险工作，市养护中心优选政治觉悟高、责任心强、技术娴熟、业务精通，年龄40岁以下(个别人员可放宽至50岁)的人员组建，编入公路应急抢险队伍，配备必要的应急保障抢险装备(人员名单见附表)。

1、主要任务：根据市局要求承担发生在公路方面的自然灾害、事故灾难和其它应急抢险任务。

2、主要职责：在市局领导下，负责建立健全应急保障抢险指挥系统、应急联动机制和工作制度；根据职责分工组织处置公路应急保障抢险工作，并协调解决处置工作中遇到的问题。

3、应急保障抢险处置。若发生在本市境内普通公路的自然灾害、事故灾难的，应根据市局要求和发生事件的类别、性质，组织综合应急保障抢险队第一时间赶赴现场进行处置。办公室苏辉煌同志负责及时通知应急保障抢险队人员，安排人员输送车辆等工作。

第三节 组织实施

3.1日常工作

防汛抢险队平时应处于战备和待命状态，重视公路防汛抗灾的预防准备工作。在大雨及台风期间，所有中心人员处于待命状态，做好人员的值班工作，保持通讯设备的畅通，机械组负责对机械进行试运行，以便发现问题，确保机械设备随时可以投入抢险使用。同时做好于社会租赁设备和抢险班组（包括钢桥架设人员）的联系，掌握所联系设备的状况及位置和人员情况。3.2抢险一般原则

组织抢修并及时修复被毁公路、桥梁、涵洞，恢复公路正常通行，保障公路安全畅通；无法在短时间内修复的，在对水毁缺口采取必要措施，防止毁情扩大的同时，采用修筑便道、架设钢桥或制定切实可行的绕行方案，尽一切可能保证公路运输通畅。除在险情路段两端设立明显的警告标志和严重受毁路段安排专人进行看守外，必要时还必须在受毁路段主要路口设置醒目的指示标志或派专人值勤、疏导交通，尽力将水毁的损失降到最低程度。一般情况下，国道应在24小时内抢通，省道应在48小时内抢通，抢通后应及时向市局报告。

第四节 预案启动

4.1预案启动 在接到龙岩市公路局应急抢险任务后，由养护中心主任（公路应急抢险领导小组组长）宣布启动中心应急预案。中心立即与灾害所在分局联系，了解灾害具体情况，以便启动相应预案内容，调用相应人员和机械设备。了解具体情况后分四组行动：第一组（技术组）：调用相应专项预案，明确所采取的抢险方案和该方案具体操作流程，由工程股股长负责；第二组（机械设备保障组）：调用中心自有设备（停放于市局总库和富岭战备仓库的机械）和联系社会租赁设备，明确所有机械设备和操作人员在约定时间到达指定地点，由机械股股长负责；第三组（应急队保障组）：负责应急抢险人员的组织召集和负责抢险所需安全标志标牌，同时与毁情所在分局联系，做好安全布控工作，由办公室主任负责。第四组（安全保障组）负责应急抢险全程安全保障，做好现场安全布控、设备及人员运输安全保障方案、抢险现场安全监控等，由安全生产管理股股长负责。

4.2应急响应

（1）中心应急队保障组（或办公室）在接到启动应急指令后立即通知技术组两小时内到达指定地点，通知机械设备保障组组织人员设备按时到达指定地点集合；若有路基塌方和桥梁损毁情况需通知战备库做好交通物资应急装卸准备，通知钢桥架设队伍指定地点集合。安全保障组立刻启动龙岩市公路养护中心公路应急抢险安全保障预案，组织相关人员做好安全工作。

（2）技术组现场勘察拟定方案后及时上报领导小组，领导小组通过方案后，应急队保障组通知机械设备保障组（由机械股负责）组织相应机械设备和人员按时到达指定地点（国道及部分周边省道应在三小时内到达指定地点），钢桥架桥人员和外聘抢险人员按指令时间到达指定地点集合（抢险队员国省道应在三小时内到达抢险地点，社会租赁设备四小时内达到指定地点，钢桥组装构件五小时内到达指定地点）。

4.3应急处置

4.3.1一般灾情应急处置

发生一般灾情时，根据市局防汛防台指挥部安排，配合分局进行现场抢修。

4.3.2较大灾情应急处置

发生较大灾情后，养护中心应急保障队伍24小时准备全力投入抢修，根据市局防汛防台指挥部要求按照“先重点后一般、先干线后支线、先抢通”的原则，按照市局技术组的抢险方案，合理分配抢修人员、机械设备，在最短时间内，配合好分局抢通干线公路受阻路段。抢修工作完成后，第一时间向市局防汛防台指挥部报告工作情况。

4.3.3重大灾情应急处置

发生重大在灾情时，养护中心准备好所有人员、机械准备投入抢修，根据市局指挥部处置预案做好架设钢桥准备。4.3.4特大灾情应急处置

在重大灾情应急处置的基础上，进一步采取措施，应急保障队伍全力投入抢修，协助其他单位相关应急保障队伍跨区域实施增援。

4.4 应急处置措施

4.4.1出现高边坡溜方和山体滑坡道路中断毁情（Ⅲ级以上险情）

（1）接到市局防汛防台指挥部指令后，安全保障组立刻赶往现场与毁情发生点附近公路站人员布设安全标志，标志标牌摆放严格按照《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2004）要求执行。

（2）技术组进入现场后，工程技术人员勘察现场认真测量溜方数量，向上级汇报测量数据。观察溜方和滑坡山体情况，制定抢险方案，安排抢险人员和机械设备，抢险方案在领导小组分析研究同意后马上开始实施。

（3）机械设备到达现场后，清理溜方工作从溜方区两头开始，土方车辆配合运输，废土倾倒到指定地点。在清理溜方的同时，安全保障组现场指定一至两名抢险人员，佩戴口哨，负责观测边坡情况，发生情况立即鸣哨通知抢险人员，避免二次溜塌方造成抢险机械损坏和抢险人员伤亡的发生。

（4）溜塌方区内有夹杂树木、较大岩石等，抢险人员不得进入溜塌方区的土石方上作业。夹杂树木须用挖掘机将树木移至塌方区以外，再用油锯锯断，后装载运弃；挖掘机无法移动溜塌方区的岩石时，先用挖掘机在岩石附近修理出作业面后，组织岩石分裂机进行岩石分裂，然后使用挖掘机将分裂后的岩石移出溜塌方区。

（5）清理溜方基本原则为，先抢通道路半幅路面，观测边坡及溜方情况是否稳定，具备通车情况后，更改摆放的标志，由路政人员先放行一侧车辆，由路政车辆引导，缓慢通过溜塌方区，一侧车辆全部通过后，再放行另一侧车辆。

（6）随后清理另半幅路面溜塌方，清理时注意来往车辆，路政人员负责交通引导。清理完路面上的土石方后，应对坡面上的危石，挂土一并清理，所有工作完毕后，对该段路面进行清扫，作业人员车辆逐步退场，最后回收摆放的标志标牌。

（7）此类抢险作业需要机械设备和人员情况：挖掘机1部（驾驶员1名，指挥1名）、装载机一部（驾驶员1名，指挥1名）岩石分裂机1部（驾驶员1名，操作员1名），若附近无弃土点需要较远距离运输废土，运土车3部以上（社会租凭设备）。若需要吊车配合，需要驾驶员1名、操作员1名、指挥员1名。

4.4.2出现沿河路段路基塌方道路中断毁情 [重大（Ⅱ级）或特别重大（Ⅰ级）]（不需要架钢桥）

（1）出现毁情后，安全保障组先行到达与毁情发生点附近道公路站人员布设好安全标志，标志标牌摆放严格按照《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2004）要求布设，安全人员负责引导来往车辆和行人。

（2）工程人员认真测量塌方区长度宽度深度，计算所需要的土方填方土方量和石方填方数量，做好外借土方和石方的准备工作，制定抢险方案。抢险方案上报领导小组分析研究同意后立刻实施。

（3）机械设备到达现场后，塌方区内如果有河道影响的，用挖掘机清理拟填方区杂物垃圾，如积水无法排除的，采用潜水泵抽除。如路面板出现悬空部分，采用车载破碎锤破碎悬空路面板。

（4）若塌方区长度较大，填方数量大则土方填方作业从两头同时，若填方数量较少可以只由一侧开始。开始土方运抵后，倾倒至路面，由装载机推送至坍塌掏空区，作业时抢险人员佩戴口哨负责指挥土方的倾倒和推送。填方区外有河水冲刷的，需用土袋对填方区进行围水，避免河水对填方冲刷造成二次塌方。填方作业按照道路路基施工规范要求，压路机对土方进行分层碾压时严格控制厚度。距离路面一米内回填石方，挖掘机先行进行平整后压路机进行压实，边沿地带无法使用压路机作业的使用手动振动夯夯实回填土石。

（5）塌方区回填后认真观测回填质量，保证临时道路具体通车能力，对该段路面进行清扫，更改摆放的标志，由路政人员先放行一侧车辆，由路政车辆引导，缓慢通过填方区，一侧车辆全部通过后，再放行另一侧车辆，抢险人员认真观察车辆通行临时道路的情况。

（6）所有工作完毕后，作业人员车辆逐步退场，最后回收摆放的标志标牌。

（7）此类抢险作业需要机械设备和人员情况：1）从一侧回填土石方需要挖掘机1部、装载机1部、压路机1部、手动振动板（车）2台、土方运输车辆若干；需要人员有挖掘机驾驶员1名、装载机驾驶员1名、压路机驾驶员1名、指挥人员2名等。

4.4.3 出现桥梁涵洞垮塌毁情[重大（Ⅱ级）或特别重大（Ⅰ级）]（1）接到灾情通知后，派遣安全组先行人员到达现场与毁情发生点公路分局和附近公路站人员布设安全标志，标志标牌摆放严格按照《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2004）要求布设，安全人员负责引导来往车辆和行人。先行人员做好公路交通应急处置方案（制定切实可行的绕行方案）并报请应急领导小组研究。

（2）战备仓库启动交通物资应急装卸预案，组织应急抢险人员、机械设备集合到指定地点。

（3）工程人员现场确定钢桥架设方案，做好钢桥架设放样工作，战备库、机械保障组做好钢桥架设现场指挥工作。

（4）所有工作完毕后，作业人员车辆逐步退场，最后回收摆放的标志标牌。

当灾情得到有效控制时，应急领导小组可视情况宣布应急处置工作结束，龙岩市公路养护中心应急领导小组组长发布终止命令，应急救援队伍撤离现场，应急救援工作结束。依照有关紧急防洪防台、防汛规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束后应当及时归还;造成损坏或者无法归还的,按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。

第五节 监督管理与培训演练

5.1预案管理

本预案由公路养护中心负责解释，并根据实际情况变化，适时修订本预案。加强对预案实施全过程的监督，加强常态下物资储备、队伍建设、装备完善等的检查，保证汛期暴雨洪灾、台风等自然灾害来临后应急准备、应急处置工作的迅速、有序和高效进行，提高应急管理效益。5.2预案培训

养护中心有效规划组织应急抢险相关人员培训，以提高应急反应和应急救援能力。培训工作结合实际，采取多种形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。5.3预案演练

根据本单位总体工作安排，结合区域实际特点，有重点的编制预案演练方案，适时举行预案演练活动。应急处置预案演练每年至少应组织一次，并认真总结，不断提高预案演练质量，不断完善预案的相关内容。5.4奖励与责任追究 应急抢险工作实行责任追究制。对在应急抢险工作中表现突出、做出重要贡献的相关个人将给予表彰和奖励，对玩忽职守、不执行命令造成损失的相关责任人依法给予相应处罚及责任追究。

5.5预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

5.抗洪抢险应急预案 篇五

一、正确认识今年防汛工作形势

我街道地处丘陵地带，土地较为松动，雨季易发生泥石流。目前，辖区两村仍有个别群众居住在年代较久的房舍和窑洞，部分企业仍存在诸多安全隐患。一遇大雨，可能会威胁到人民群众的生产生活及生命财产安全。各村、各企业、各单位必须清醒地认识到目前防汛工作存在的问题和薄弱环节，立足防大汛，抗大涝，做好各项准备工作，确保安全度汛。

二、防汛工作目标和任务

继续贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，按照团结协作和局部利益服从全局利益的原则，坚持防洪除涝并重，防汛抗旱两手抓。总体要求是：加强村组、企业的危房排查，做好人员、物资的临时搬迁安置，保证雨季不发生任何安全事故;加快完善街道排水系统，加强排水系统清淤，保障排水畅通，特别要保证永安路等重要交通路段畅通无阻;加快对险工地点(段)的修理、加固和消除工作，保证汛期安全。

三、认真落实防汛工作各项措施

(一)健全组织

为加强对防汛工作的组织领导，对防汛领导组加以调整，调整后的组成人员如下：表格略

领导组下设办公室，办公室设在发展经济服务中心，陈同志兼任办公室主任，利同志任办公室副主任，电话：xxxx。

另外，以巡防队为基础，抽调机关精干人员组成抢险突击队，加强防汛抢险演练，提高汛时抢险能力。各村、各重点企业也要抽调精干人员组成抢救突击队，加强防汛抢险演练，队员名单上报办事处，各突击队受防汛领导组调动指挥。

(二)物资储备

防汛所用编织袋、铁锨等物资及所需资金，要在4月20日前安排到位，由财政所统一安排保管，不得挪用。各村、各企业也要根据需要，及早备足防汛物资。

(三)明确责任，分工协作

各单位、各企业、各村要团结协作，密切配合，共同努力，做好防汛工作，确保安全度汛。各责任部门要在责任领导的带领下对责任地段、责任单位进行一次拉网式大排查，寻找汛期易发生危险的部位，并督促各单位整改到位。防汛期间各组要密切关注本责任单位防汛状况，确保安全度汛。财政所负责防汛物资储备、资金保障，以巡防队为主组成的抢险突出队，负责汛期抢险工作。

(四)严格值班制度

街道办实行日常防汛值班制度，坚持24小时值班。节假日及晚上值班期间防汛工作由带班领导负责。值班人员同巡防队全体队员组成防汛突击队，积极到辖区巡视，发现险情及时处理，把防汛当作值班、巡逻中的一项重要任务抓紧抓好。各企业、各村也要做好24小时值班。值班人员要做好汛情雨情的监测上报，街道办值班电话：xxx

四、严格纪律，依法防汛

6.防汛抢险救灾应急预案 篇六

为了切实加强对防汛抢险救灾工作的领导，按照主管局的文件要求，加强近期暴雨洪涝灾害期间的应急值守、卫生应急处置和救灾防病信息报送工作。进一步完善医院抢险救灾防病应急指挥体系和防汛抢险救灾预案，确保领导、组织、措施到位，特制定《防汛抢险救灾应急预案》如下：

一、成立防汛抢险救灾应急领导小组、医疗救援组、医疗抢救组及后勤保障组。负责洪涝灾害期间医疗应急工作的组织、领导、协调、医疗工作，以及负责按主管局的指令，配备必要的医疗救治、消毒灭菌等药品和现场处置设备、物资，保障抗洪救灾医疗应急及本院伤病人员的救治需要工作。

二、做好防汛抢险救灾值班安排，保持电话网络完好、畅通，做好药品器材、交通、通讯工作等相关准备工作，24小时待命，按上级卫生系统指令进行工作，最大限度地减少灾害对人民群众身体健康的危害，确保大灾之后无大疫。

三、各科室要高度重视汛期传染病的诊治工作，认真执行首诊负责制，规范诊疗行为，一旦发现、诊断出法定传染病病例，要及时按《传染病防治法》和院内有关规定进行报告，做到及时报告、及时隔离治疗，不得以任何理由推诿、拒收和延误治疗。

四、后勤科积极开展爱国卫生运动，广泛宣传传染病防治知识，提高公众对灾害的卫生防病意识和应对能力；加强对防汛抢险救灾医疗救援组成员的宣传教育工作，使大家进一步统一思想，提高认识，明确任务，以最好的精神状态和

充分准备，为保障人民群众身体健康和生命安全作出应有的贡献。

五、医院将加强自身隐患的排查，提前做好防范准备工作，尽力避免自身受灾，减少灾害损失。

六、洪涝发生后，各科室须根据主管局指令，加强传染病疫情的检测、预警、和报告工作，遇到重大灾害实行疫情每日报告与突发事件零报告制度。

附件：

1、成立防汛抢险救灾应急工作领导小组名单

2、医疗救援组名单

3、医疗抢救组名单

4、后勤保障组名单

南充市顺庆区妇幼保健院

2016年06月08日

附件1：

成立防汛抢险救灾应急工作领导小组名单

组 长：杨大志 副组长：汪 强

成 员：蒋文斌、李君儒、侯田中、景智平、任云刚、罗全意、陈金华、李凤鸣、何立秋、陈晓凤、贾盛飚、李 兰、谭小平、杨碧珍、杜晓春、龚珊霞、刘琼瑶、蒋 静、袁秀梅、李秋菊、章三英、陈 楠、陈 燕、冉红梅、谢 娟、王 薇、张雨琪

领导小组下设办公室在院办公室，蒋文斌任办公室主任，负责日常工作。

附件2:

医疗救援组名单

组 长：杨大志 副组长：汪 强

成 员：李君儒、蒋文斌、侯田中、陈金华、李凤鸣、何立秋、陈晓凤、李 兰、谭小平、邱晓云、杜晓春、龚珊霞

主要职责：在领导小组的领导下，负责组织对病人的医疗救治管理工作。

附件3：

医疗抢救组名单

组 长：李君儒

成 员：李 兰、谭小平、罗全意、邱晓云、杜晓春、刘琼瑶、杨碧珍、袁秀梅、陈 燕、冉红梅、谢 娟、张雨琪

主要职责：负责病人诊断、抢救治疗。

附件4：

后勤保障组名单

组 长：蒋文斌

成 员：侯田中、任云刚、何立秋、贾盛飚、王 薇、李秋菊、刘 璨、刘 伟、张怀旭

7.应急抢险管理制度 篇七

桥梁加固改造技术是针对正在使用的旧桥进行检测、评价、维修、加固或改造等技术对策的总称,是当代土木工程最重要的课题之一。当前,总体而言,国内外在桥梁加固理论研究深度与广度都有待加强,与旧桥加固相关的众多基本问题尚待深入研究;开发的加固技术较多,但各自对加固机理的认识亟待提高。

桥梁在运营的过程中,荷载有常规的可变荷载、永久荷载、偶然荷载,除此之外,由于部分非桥梁专业人员由于对桥梁受力性能的不了解,导致桥梁受到了不同类型不同程度的损伤,类似的损伤特点是损伤程度大,也比较偶然,因此桥梁的应急抢险检测、维修加固显得尤为重要。应急抢险检测表现为快速、科学、准确了解桥梁的病害位置、病害严重程度及原因分析,为桥梁的应急抢险维修加固提供依据。应急抢险维修加固表现为快速、科学、切实可行、经济性等特点。作者在本文中科学分析总结了一座桥梁应急抢险维修加固的经验。

桥梁墩柱属于桥梁的下部结构,且属于下部结构的主要构件,墩柱的主要作用为承受上部结构传递的恒载与活载,并将荷载传递至桥梁基础,因此墩柱对于桥梁的重要性是毋庸置疑的。近年来,由于桥梁管养的措施还处于发展阶段,很多桥梁墩柱受非常规外力(桥梁附近施工产生的堆土、爆破)的影响出现了不同程度的病害。提出科学、合理应急抢险处治方案是本文研究的目的之一。

墩柱受非常规外力的影响出现的病害主要表现为:桥墩倾斜、墩柱表观空洞、竖向裂缝、环向裂缝等病害。桥墩倾斜导致墩柱竖直度远超规范要现为:桥墩倾斜、墩柱表观空洞、竖向裂缝、环向裂缝等病害。桥墩倾斜导致墩柱竖直度远超规范要求,甚至造成墩柱失稳的严重后果;矩形墩柱的空洞造成墩柱截面尺寸的降低,墩柱受力截面减小导致局部应力集中,抗弯惯矩也较小;墩柱环向裂缝与竖向裂缝在墩柱病害中最为常见,墩柱出现裂缝会大大降低墩柱的承载能力,钢筋锈蚀速率会加快,严重降低结构的耐久性。

墩柱维修加固的方法主要有增大截面、钢套管内灌注混凝土、粘贴纤维复合材料或钢板等方法,作者文中提到的方法属于增大截面的范畴,但不属于常规的增大截面方法。常规的增大截面的方法均是在墩柱原截面之外增大截面,本文中的增大截面加固方法属于截面内增大受力截面,在增大截面加固方法上是一次新的尝试与创新。

1 概况

某高速公路匝道桥,设计荷载为公路-Ⅰ级。上部构造采用(4×40+4×30)m预应力砼连续T梁,全桥为先简支后结构连续,共分2联,下部构造桥墩采用双柱墩、实心墩、空心墩,桩基础;桥台采用U型桥台、扩大基础。本桥平面位于直线段上。其中3#墩为空心薄壁墩,墩梁固结,墩高68.35m。

由于爆破公司在该大桥0#台处进行爆破施工,飞出来的石块砸中3#桥墩,造成3#桥墩严重受损,对桥梁安全构成威胁。经过现场检测,3#桥墩墩身严重破损,桥墩墩身存在多条竖向和斜向裂缝,3#桥墩盖梁存在多条的竖向裂缝,2#桥墩承台角部位置出现局部缺陷,1-4#主梁跨中底部出现长3m,宽0.08mm的纵向裂缝,3#桥墩为四类构件。

2 病害情况

根据检测单位出具的检测报告,该桥的主要病害如下:

①3#墩盖梁顺桥向小桩号侧、大桩号侧均出现竖向裂缝,最大裂缝宽度0.3mm,见图1。

②3#桥墩顺桥向小桩号侧出现3m×2.3m的不规则孔洞,并在小桩号一侧与右侧面的交界位置出现3.3m×0.68m的局部混凝土破损;小桩号侧和横桥向右侧均出现竖向裂缝,最大裂缝宽度达到1.5mm,具体见图2、3所示。

③1-4#主梁跨中底部纵向裂缝,裂缝长度为3m,宽度为0.08mm。

通过测量,3#桥墩四个角点沿纵桥向的竖直度数据一览表见表1所示。

根据《公路桥涵施工技术规范》(JTG/T F50-2011)13.4.1的要求,当墩高大于30米时,竖直度允许偏差为H/3000且不大于30mm,从表1可以看出,左侧2个角点均满足规范要求,右侧2个角点均超出规范允许偏差(23mm)。

根据《公路桥梁技术状况评定标准》(JTG/TH21-2011),3#桥墩构件评分为43分,该构件技术状况评定为四类。建议对该桥进行交通管制并对3#墩进行维修加固处理;2#桥墩承台局部缺陷采用修补处理;1-4#主梁和3#墩盖梁裂缝采用封闭和灌浆处理。

3 计算分析

采用桥梁博士V3.0程序进行结构分析,计算参数根据《该桥二阶段施工图纸》进行选取,通过计算,事故发生前后3#桥墩孔洞位置抗压承载能力与荷载效应计算如表2所示,通过抗压承载能力系数可以看出,事故发生后3桥墩的承载能力大幅降低,由5.89降低到3.29。

4 维修加固方案

4.1 墩柱维修加固方案

3#墩柱被被砸孔洞后,孔洞等处部分钢筋失去作用,部分墩柱截面减小,墩柱的抗压承载力、稳定性减小,为了增大墩柱承载力,将1#隔板以下空心段设计为实心墩,即1#隔板以下灌注自密实混凝土,新老混凝土粘结后形成整体共同承受该桥上部构造恒载及活荷载,如图4所示。

混凝土灌注分两个阶段,第一阶段:人洞施工完成后清除空心墩内杂物与垃圾,搭设第一阶段支架、凿毛、植筋,并委托第三方对植筋进行抽检,焊接和绑扎钢筋,涂刷界面剂,拆除支架,浇筑第一阶段自密实混凝土;第二阶段:搭设第二阶段支架,清理内部杂物,凿毛、植筋,并委托第三方对植筋进行抽检,焊接和绑扎钢筋,涂刷界面剂,施工1#隔板以上灌注孔,拆除内部支架,修复人洞及被砸孔洞处钢筋,涂刷孔洞处阻锈剂和钢筋保护剂,对孔洞支模,浇筑第二阶段自密实混凝土。原设计1#隔板处存在一个上下贯通的孔道,利用该孔道与灌注孔浇筑第二阶段的自密实混凝土。

4.2 盖梁与主梁病害处治方案

鉴于1-4#主梁和3#墩盖梁裂缝为出现险情之前存在的裂缝且没有继续扩展,1-4#主梁和3#墩盖梁裂缝采用封闭和灌浆处理即可。

4.3 加固效果分析

通过对3#墩进行加固,墩柱抗压承载能力大大提高,抗压承载能力系数(Nu/γ0Nd)大于原设计的5.89,承载能力提高系数超过1.79倍。

5 结语

本文列举了某高速公路桥梁由于爆破公司在该大桥0#台处进行爆破施工,飞出来的石块砸中3#桥墩,造成3#桥墩严重受损,检测单位第一时间到了事故现场对桥梁进行了检测,并及时出具检测报告,作者根据检测报告提出了应急抢险维修加固方案,该方案通过了业主单位组织的专家评审会,根据会议精神完善了应急抢险维修加固施工图设计,施工单位于2014年年中完成了施工,经第三方检测单位验收通过。从应急抢险维修加固的效果来看,该桥的维修加固处治方案合理,主要有以下几个方面的创新亮点:

①墩柱1#隔板空心部分灌注自密实混凝土的方案是墩柱增大截面加固方案的创新,即矩形空心墩内部增大截面,由空心墩变为部分实心墩,增大墩柱底部的受力截面,提高了墩柱的刚度,较墩柱外增大截面美观;

②自密实混凝土在空心墩内部的使用解决了空心墩内部混凝土较难振捣密实的问题;

③空心墩内部浇筑混凝土借助原矩形墩柱墩壁作为模版,该项设计也大大减少了应急抢险维修加固工程的费用;

④本桥的维修加固方案处治了墩柱受非常规外力(桥梁附近施工产生的堆土、爆破)的影响产生的病害。

摘要：某高速公路桥梁由于爆破公司在大桥0#台处进行爆破施工,飞出来的石块砸中3#桥墩,造成3#桥墩严重受损,墩柱被砸成不规则孔洞,空洞面积为3m×2.3m。对桥梁安全构成威胁,需要进行维修加固,作者根据检测报告进行维修加固设计,主要方案为在3#墩柱被砸一侧布置钢筋,被砸处钢筋进行修复,墩柱第一道隔板以下灌注C45自密实混凝土并封闭空洞。应急抢险维修加固施工完成后,荷载试验检测结果满足公路-Ⅰ级使用要求,应急抢险维修加固效果良好,其中墩柱3#墩柱1#隔板空心部分灌注自密实混凝土的方案是墩柱增大截面加固方案的创新,创新点主要为:提高了墩柱的刚度,自密实混凝土用于墩柱加固,节省模板,为业主节省成本。

关键词：应急抢险,维修加固,C45自密实混凝土,刚度,成本

参考文献

[1]JTG/TH21-2011,公路桥梁技术状况评定标准[S].

[2]JTG D60-2004,公路桥涵设计通用规范[S].

[3]JTG/T J23-2008,公路桥梁加固施工技术规范[S].

8.应急抢险管理制度 篇八

关键词：应急抢险项目；档案；标准化

引言

档案管理体现的是重要历史记录，其包括文字、图表、声音和视频等。保存方式和载体随着科技发展，从纸质越向电子化。从近年的记录和保存方式上，也出现大的变化。例如微信微博系统，智能手机等应用。相关资料的记录普众性及时性和可视化得到有效延伸。当然，资料的保存和录取的规范性上面临的一系列问题，但新的信息技术在应急抢险项目资料保存中，可以解决和量化相关标准，确保资料保存归档规范。

一、应急抢险资料的标准化的必要性

对一个石油储运企业而言，应急抢险资料作为档案管理中重要内容，其自身含有的资源性、利用性和规范性，使其标准化的必要性更充分。应急抢险档案的资源性，作为重要的历史记录，其不仅是应急处置过程的有效再现，还对储运企业的应急管理，设施检修和其他运行决策直观指导借鉴。笔者所在企业2013年七八月份，经历了罕见的区域强降雨和自然灾害。企业的输油管道、场站设施遭受较大损失。及时恢复生产，及时抢修管道成为日常不断激增的任务。如何第一时间汇报险情，较直观和准确的展示成为重点。由于险情点多、山大沟深、能够到达的人数有限。尽力通过手机拍照、录像和短信描述等功能，及时将相关信息发送至指挥部和各抢险人员手中。指挥部的指令以及要求，也通过微信平台及时通报，极大的提高指挥效率和应急决策的准确性。应急抢险档案利用性体现我们在事后总结经验、优化管理和修订预案中。对相关抢险一线的资料进行分析，探究和挖掘。来修正和规范原有的一些不符合实际的工作流程和制度要求。例如在线路中的卫星信号盲区、应急资源的调运等方面。在预案的编制中，在日常和防范中，突出各种信息资源和可依托资源的收集和日常联络，确保应急状态是有效利用。应急抢险档案的规范性，指的是信息和资料规范，人人能够看懂和理解。这里面涉及到因为报送工具的私人化，导致在信息的采集选择，处理加工中存在的不规范和易误解内容。例如地名的规范，专业术语的应用，以及描述估算的基本口径等。在2013年的抢险中，我们出现过对线路地点的不规范，导致救援的部分延误。从统一以线路桩号和油流方向加数，来准确报告危险位置。通过手头的铁锨把，木棍作为参考，来显示拍照现场的隐患状况。通过近点和远点的图片，来有效展示。

二、应急抢险项目标准化的主要内容

根据国家关于档案资料的相关标准和规范。结合企业相关制度要求和保存时限。我重点从应急抢险档案的真实性、完整性和有效性三个方面提出标准建设内容。

（一）应急抢险档案的真实性

应急抢险的现场是事后无法真实还原的，即使部分可以还原，也是浪费财力和社会资源的。同时一些日常无法想象或者不可能遇到的隐患现象，隐蔽问题就在现场，就在那里，甚至治理过程因天气变化重复出现。站在经济和高效的基础上，我们对现场真实反映，可以通过第一时间视频资料，处置过程视频资料和周围动用资源进行电子记录。对非常规性资源消耗和损耗，有效记录，及时保存。要求录影中要有参与人员，时间打标。利用刻度标尺，设施实物等，来记录。确保真实性。

（二）应急抢险档案的完整性

应急抢险一般存在三个过程：第一现场，抢险过程和后续完善。作为抢险，不可能第一时间到达完成，也不可能一次性处置方案有效，也存在后期维护保养。因此，一是在记录过程中，建议设专人负责记录，从头至尾，确保记录完整。二是加强记录人员业务培训，其必须了解和熟悉隐患点的基本状况，掌握治理的方案和时限确保中间因个人事务中断。三是中断时能够有效交接，确保接任务人清楚前期工作和后续任务，以便完整记录。四是所有外部其他人上交资料，要进行分类整理，建立不确定资料库，以便因分类认知缺陷，导致部分重要资料未被采集保存。

（三）应急抢险档案的有效性

有效性反映的是资料的受组织确认状态。具体的就是相关资料要经过组织、参与人进行确认。一是纸质类的要求提供者和现场人员给予签字确认，盖本单位公章。二是电子类的要填写确认单进行确认。三是进行专业审核，对所有归档资料，在当事人确认基础上，要进行描述专业符号，数据等进行规范，确保资料反映出内容理解上的一致性。

三、当前需要解决的主要问题

（一）应急抢险档案规范的必要性

过去由于企业管理方式和工作流程原因，部分管理层和实际参与者，对此项工作的重视程度不一，收集和整理积极性不高。随着企业审计工作的完善，以及管理的细化，该项工作收到高层特别是主要负责人的高度重视，并力推完善。但在实际过程中，因主要负责人和决策层身处现场之外，执行层不能很好的贯彻和完成该项工作。在任务紧急情况下，无法做到每一个环节都记录清楚，同时记录信息量大也是事实，后期的补充和归档可以完成，不需要实时和全天后下工作。对部分记录要求和标准掌握不清，实际发生和记录的显示有差距。这就要求，在过程中，通过主要负责人工作部署，应急抢险项目治理要求确认和工作流程标准等几个环节，配套完成，实现强制性和必要性。

（二）应急抢险档案的归档标准建立

标准建立是一个不断完善的过程。首先建立应急抢险项目实施工作流程，确保每一个工作环节有流程，有人管；二是建立抢险项目的基本表格、范本和专业用语手册，确保实施过程中简单可行，记录人素质等方面要求可以现场满足；三是建立应急管理联动和互动机制，分公司所属档案管理人员，能够及时和现场人员沟通，交流和指导，确保档案在建立之初就规范、有序运作。

（三）标准的培训和贯彻问题

标准的培训很关键，应急抢险项目所处的地点大多偏远，很可能是巡线工等文化较低者。第一时间的记录很是关键，所以要对相关档案的标准进行彻底的培训。要从基础工具的应用，文档的格式和保存的技巧等进行培训，以确保很快掌握和应用自如。

另外对施工组织者等管理人员和操作人员的提交资料进行规范性审核，及时纠正。重点做好其执行过程的监督和操作职责。现场抢险实施者，要落实该项业务的具体负责人职责，有效确保工作的推进和获得其他协助资源。

四、结语

应急抢险项目的档案管理工作，是一个较庞大的系统工作。需要一线工作者、专业人员、各级负责人和主要负责人共同努力推动做好。作为石油储运企业，要不断的改进和完善该项工作，使其和现代科技、企管管理等相适应，以便更好的为企业自身服务。

参考文献：