XX交通规划设计院调研管理与项目建议书

XX交通规划设计院调研管理与项目建议书（11篇）

1.XX交通规划设计院调研管理与项目建议书 篇一

云南XX房地产开发经营有限公司 “丽水金都”项目

规 划 设 计 方 案 招 标 文 件

所属地区：云南省XX市XX区城南片区南海子工业园区

招标内容：经云南XX房地产开发经营有限公司研究决定，对XX市城南片区“丽水金都”建设项目规划设计方案进行公开招标，诚邀有兴趣并具有工程设计乙级以上（含乙级）资质的投标人参加本项目的规划设计方案投标。

一、项目概况：

1、拟建地点：云南省XX市XX区城南片区南海子工业园区，北邻天源路，宽25米，东邻永平路大道，宽60米，南邻文笔路，路宽42米（已修好），西邻城平安路，道路宽25米（见图纸附后）。

2、建筑规模与目标：

项目总用地147.391亩，建筑面积为295000平方米，其中90m2以下占70%，90 m2~120 m2占15%，120 m2~160 m2占7%，160 m2以上占8%。建筑间距控制为1：1，绿化率为35%左右。房屋不限高，但高层建筑控制在25%，容积率4.0以内。小区内有公共配套设施（但无学校），道路边线为用地红线，但政府要求，沿道路红线拟建建筑物退5米，层高控制在6层内，如果每加盖一层，则加退1米。

3、主要建设条件：

（1）场地建设条件：项目用地为XX公司购买，其回填拟在今年底完成。手续由本公司办理。

（2）基础设备条件：工业园小区的自来水、给排水管道，强电管网沿项目场地外，主道路边已配套完成，可保证将来的正常使用。（3）交通运输条件：主干道从本项目东西通过，道路宽60米，项目另两侧均有次干道，中心区公交均在项目南面路边设站台，交通十分方便。（4）方案要求营造宽松和谐的居住环境，区间道路及绿化布局合理，方便有序，形成开合有致的空间效果，并充分提高土地利用率。（5）资金来源：自筹资金。

二、投标人资质要求：建筑工程乙级以上（含乙级）设计单位。

三、资格审查方式：资格预审。

四、招标内容：项目概况中的全部项目的规划设计方案。

五、本次规划设计方案，报酬由投标人自己报价，包括对选定的方案进行

修改、定型及模型制作。

六、未中标方案补偿：如果招标人选中未中标人的一些方案和内容，由双方协商解决，给予补偿。但投标人的路途及差旅、食宿费用自行承担。

七、招标人拥有对达到招标要求的参赛方案的完全使用权。参加方案征集的单位不与规划方案完成后的单体设计挂钩。

八、时间安排：

（1）资格预审文件发售时间，****年**月**日至

****年**月**日每天上午8：30—12：00，下午2：00—5：00。（2）资格预审文件售价：每份人民币100元。

（3）资格预审文件递交时间：

****年**月**日下午5：00为止。

九、招标人：云南XX房地产开发经营有限公司。

地 址：昆明市XX区XX路239号兴泰大厦九楼912室

电 话：XXXXX

联系人：XXX

（编拟：严彪）

2.XX交通规划设计院调研管理与项目建议书 篇二

关键词：轨道交通,融资模式,PPP,地铁项目

城市轨道交通因其节约资源、客运量大、方便快捷的特点而成为缓解城市交通和环境问题的主要手段之一, 在世界城市范围内得到迅速发展。

当前, 西安市轨道交通进入快速发展时期, 预计到2021年, 西安市城市轨道交通运营线路里程将达243.2公里, 形成7条运营线路, 地铁将成为西安市公共交通的重要组成部分。然而, 融资难度大一直是制约其建设的关键因素。如何建立科学合理的融资机制以解决项目融资问题, 是当前西安地铁建设与运营必须着手解决的问题。

1 国内轨道交通项目主要融资模式

根据国内城市轨道交通项目投融资发展历程, 我国地铁项目的主要融资模式可归纳为三种主要模式:

1.1 政府主导的融资

政府投融资包括政府全额投资和政府债务融资。

政府全额投资是指整个项目包括设计、建设、运营及维护等所有资金全部由政府财政提供。北京地铁1号线、2号线就运用此种模式。

政府债务融资大多实行“政府职能+企业运作”模式, 资金主要来源于政府财政支出和政府债务融资, 再以政策性融资为主, 通过银行贷款和债券等进行融资。北京地铁复八线、上海地铁1号线就运用此种模式。

1.2 项目融资模式

1.2.1 PPP模式

北京地铁4号线是国内首次采用这一模式的轨道交通项目。深圳地铁6号线也采用此模式。香港地铁股份有限公司与首创集团和北京市基础设施投资有限公司共同出资成立京港地铁公司;将整条4号线项目分为A部分 (土建工程) 和B部分 (机电设备) , A部分由北京地铁4号线投资有限责任公司负责投资建设, B部分由京港地铁负责投资建设。4号线建成后, 京港地铁公司负责地铁4号线的运营管理 (票价仍然由北京市政府统一制定) 、全部设施 (包括A和B两部分) 的维护以及站内的商业经营。项目特许经营期 (30年) 结束后, 京港地铁将B部分项目设施完好、无偿地移交给市政府指定部门, 将A部分项目设施归还给4号线公司。在该项目投资比例中, 京港地铁占30%, 而北京市政府占有70%, 同时, 政府对沿途土地建设具有处置权利, 且北京市政府对地铁票价低于盈利票价的部分进行补贴。

1.2.2 BOT模式

深圳地铁4号线二期工程是我国第一个将BOT付诸实施的轨道交通项目, 并且拥有对沿线站点部分土地开发权。深圳市政府授予香港地铁公司 (港铁公司) 特许经营权, 准许港铁公司负责融资、建设深圳地铁4号线二期工程, 同时4号线一期租赁给港铁公司, 以保障港铁公司对4号线的统一运营, 待特许期35年 (建设期5年, 运营期30年) 满后再交还给深圳市政府。

1.2.3 BT模式

以北京地铁8号线奥运支线为例, 北京地铁8号线投资有限责任公司通过公开招标的方式选择由中国铁路工程总公司、中铁电气化局集团有限公司和中铁三局集团有限公司成立的奥运支线项目公司—北京中铁工程投资管理有限公司 (下文简称为“工程投资管理公司”) 为建设方;工程投资管理公司自筹资金负责建设包括土建工程和机电设备等所有工程;工程竣工并验收达到规定的技术标准后, 北京地铁8号线投资有限公司以股权收购的形式分三次等额向工程投资管理公司支付价格。

1.3 项目融资模式对比

结合上述国内主要融资模式的总结, 可以看出三种融资模式都减缓了政府的财政压力和建设风险。但BOT模式和BT模式使得私人部门承担较大的风险和融资压力。PPP融资模式通过项目的合理分割, 使得政企共同承担风险和融资, 且引入香港地铁先进的运营及管理模式, 大大提高了资源配置效率, 保证了其社会公益性。

2 西安市地铁建设融资现状及存在的问题

2.1 西安市地铁建设融资现状

西安市于2005年11月成立西安市地下铁道有限责任公司 (以下简称西安地铁公司) , 为市政府直属国有独资企业, 负责西安快速轨道交通系统工程的建设及运营管理, 此外还经营与以地铁相关资源开发为主的多元化产业。

西安市地铁建设资金的融资渠道为“地方财政+银行贷款”的传统模式, 其中, 西安市政府及沿线各区政府投资主要靠财政拨款, 其依赖于纳入市财政预算的西安市城市快速轨道交通建设专项资金 (以下简称专项资金) 拨付。该专项资金设立于2006年, 纳入西安市财政预算管理、专款专用, 主要来源于财政拨付、土地出让收入、地铁专项配套费以及地铁储备土地开发收益。表1显示, 政府投资在西安地铁建设中的融资占了总投资的40%左右。剩余部分由西安地铁公司自筹, 主要通过国内银行贷款解决, 并尝试通过债券市场融资。

2.2 西安市现行地铁融资模式造成的主要问题

2.2.1 单靠政府投资, 风险过于集中

根据《西安市2015年财政预算执行情况和2016年财政预算草案的报告》, 2015年, 全市政府性基金预算收入299.85亿元, 下降35.5%, 主要是土地出让面积大幅减少, 与之相关的城市基础设施配套费 (其中37.5%为地铁专项配套费) 也相应地减收。事实上, 近年来随着政府加强对房地产政策的调控、严格实施耕地保护制度以及拆迁成本的上升等原因, 使得地方政府的土地财政已经面临枯竭。因此, 未来土地出让金若下滑, 则存在一定的投资风险。

2.2.2 资金短缺, 政府财政压力大

从目前的融资结构看, 除了财政预算及财政预算外的土地收入外, 其余主要靠银行贷款, 但和金融机构的合作不够紧密, 有所欠缺。而且, 与私企合作当前还是空白。由此说明当前西安地铁融资渠道狭窄, 建设资金严重短缺, 使得政府面临着较大的财政压力。

2.2.3 运营亏损, 民间资本缺乏积极性

因为准公共物品性的特点, 使得地铁票价的制定不能以盈利为主, 加之运营模式老化, 商业盈利低下, 导致根本无力弥补高额的投资成本, 亏损的现状使得民间资本积极性不高, 进而又因融资和商业运营方面均不能引入市场机制, 造成私人企业对地铁的建设及运营望而却步。

2.2.4 政企权责不清, 市场效率低下

西安地铁公司是国有独资企业, 公司的运营管理受政府干预较多, 且运营亏损全部依赖政府财政补贴, 因此缺乏自主性和积极性。管理体制僵化、政企权责不明, 以及缺乏完善的监督机制等问题, 导致成本控制和风险管理等均无法有效落实, 进而造成资本使用效率、市场效率低下。

3 西安轨道交通引入PPP模式的相关分析

借鉴国内城市轨道交通的主要融资模式, 结合当前经济政策环境, 本文认为西安市的投融资应采用政府与社会资本合作的PPP模式。

3.1 引入PPP模式的优势分析

3.1.1 创新投融资体制减轻政府的财政负担

PPP融资模式有利于促进投资主体多元化, 推动各类资本相互融合, 实现优势互补;拓宽融资渠道, 有利于创新投融资机制, 还可以激发民间投资活力。以北京地铁4号线为例, 京港地铁负责4号线30%的投资, 同时负责运营期内线路和设备等设施的所有维修、更新改造工作, 实现了建设期、运营期的分工与合作, 减轻了政府财政对轨道交通项目的投资压力, 进而可以将更多的财政资金用于其他公共服务领域。

3.1.2 提高轨道交通建设和经营效率

政府采用公开招标的方式与民间资本合作成立项目公司, 在技术、经营和管理上发挥出很大的优势。项目公司更易采用先进的管理模式和经济、法律手段, 在一定程度上打破政府对地铁公司传统的行政管理手段, 使成本能够得到有效控制, 服务质量有所提升, 同时也有利于按照市场规则向专业化企业发展。

公私合营可以使政府由主导角色 (直接投资者、直接经营者、直接监管者) 转变为监督者、指导者以及与私人部门合作者的角色, 有利于加快政府职能的转化, 实现政企分开, 促进公用事业改革的进程。

3.2 引入PPP模式的可行性分析

3.2.1 政策环境支持

十八大以来, PPP一直是经济学界和城市基础设施建设领域讨论和研究的热点问题。国家各部委相继出台了有关鼓励和允许非公有制企业、外资企业参与城市基础设施建设和经营的政策。财政部、发改委全面推广和规范PPP模式, 发改委加快合作经营的制度建设, 地方省市积极筹备、实施PPP项目的试点工作。这些都为公用事业的改革和监管提供了有利的政策环境。

3.2.2 基础设施的投资市场环境

西安市发改委近两年已经推出59个基础设施项目, 向社会资本尤其是民间资本放开, 鼓励和吸引社会资本以合资、独资、特许经营、公私合作等方式参与项目的建设营运, 打破了过去民间资本的进入壁垒。

3.3 引入PPP模式的路径选择

3.3.1 政府方面

1) 制定并完善有关法律法规及开发配套政策

首先, 应深入分析研究其他省市的轨道交通项目实施PPP模式中遇到的问题及解决办法;对公司合营 (包括特许经营等) 方面在前期建设和后期运营及维护等环节明确详细的法律责任与义务;通过建立健全相关法律法规保障融资过程中出现的问题能够公正、有效地解决。

其次, 在轨道交通与沿线土地统一规划、改为商业开发用地等方面完善相应的开发配套政策。由项目公司进行沿线一定范围的土地综合开发, 获得的收益用于弥补运营亏损, 也可进行再投资。

2) 加快政府职能转变

明确各方的职责, 保证项目公司自主管理和自主经营, 可以将地铁公司进行股份制改造, 促使政府职能转变, 加强对项目投融资的监管保证政策有效实施。

3) 建立合理的风险分担结构

轨道交通建设项目投资大、周期长、风险大, 因此, 设计合理的风险分担结构对吸引民间投资者有促进作用。PPP项目风险分配原则为:由对某一风险最有控制力的一方承担相应的风险。通过风险分配与承担, 最大程度地减少风险发生的概率及其损失, 控制成本。

4) 建立合理的票价调整机制

在确保项目公益性的前提下, 构建科学、合理、灵活的票价调整机制。地铁票价可由经营公司根据成本核算, 再由政府适度调整。

5) 引入市场竞争机制

通过投资主体的多元化, 即引进包括投资银行、企业、投融资平台、外商等多个主体进行投融资, 从而广泛引入社会资本, 减轻政府财政压力。

同时, 根据地铁项目的投融资、建设、运营等业务, 由西安地铁总公司与民营企业协商建立不同的专业化项目公司, 在经营运作中引入市场竞争机制, 用特许经营权的方式将不同业务分别由相应的项目公司承担, 以提高轨道交通的经营效率。

3.3.2 地铁公司方面

1) 拓宽融资渠道

学习国内其它城市融资经验, 注重降低融资成本, 尽可能多争取贷款期限长、利率低等优点的资源。

2) 创新盈利模式

尽最大可能实施城市轨道交通沿线可利用资源的开发, 通过市场竞争的方式引进运营商和商户, 使商业经营样式多样化, 包括站厅内广告、商店出租、文化产业以及物业发展等业务方面, 以扩大地铁公司的经营收入。

3) 建立市场化的人才聘用制度

当前国内地铁运用PPP模式过程中仍然存在很多问题, 非常缺乏与PPP项目相关的法律、融资、运营方面的人才, 因此, 未来应建立市场化的人才聘用制度, 做好复合型人才的培养和挖掘, 以保证PPP模式进一步地推广。

4 结语

当前, 西安轨道交通进入快速发展时期, 融资难度大一直是制约其建设的关键因素。研究如何拓宽资金来源以解决项目融资问题对提高轨道交通建设和经营效率, 具有十分重要的意义。

本文深入对比分析了国内城市轨道交通建设项目主要融资模式, 并指出了当前西安市轨道交通建设项目投融资过程中存在投资主体单一、管理效率低下等问题, 提出了适用于西安轨道交通项目投融资模式即PPP模式, 并对其可行性进行分析, 最后给出应用PPP模式的相关建议。

参考文献

[1]国家发改委.西安市城市轨道交通第二期建设规划调整方案 (2013-2021年) 的批复[EB/OL]. (2016-08-02) http://www.sdpc.gov.cn/zcfb/zcfbghwb/201602/t20160218_774911.html.

[2]宋久乐, 陈桂香, 王广斌, 等.我国地铁项目投融资模式主要问题及对策研究[J].建筑经济, 2015 (11) :29-32.

[3]陈帅.我国地铁投融资模式创新探讨[D].北京:中国社会科学院, 2012.

[4]马铭, 张硕, 刘力玮.关于北京市城市轨道交通投融资模式的分析与思考[J].经济研究参考, 2014 (70) :96-99.

[5]李志勇.PPP模式的作用与运用要点——基于《基础设施和公用事业特许经营法 (征求意见稿) 》的分析[J].建筑经济, 2014 (12) :39-41.

[6]刘晓凯, 张明.全球视角下的PPP:内涵、模式、实践与问题[J].国际经济评论, 2015 (4) :53-67.

3.XX交通规划设计院调研管理与项目建议书 篇三

--中小学机房环境设计与管理维护项目规划书

在以现代教育技术为基础的教学上，计算机发挥着越来越大的辅助作用，并成为提高全国中小学师生信息技术素养的重要手段。如何构建一个基于现代教育技术基础的中小学机房呢？我将从以下三个方面进行构思与设计。

一、合理的机房配置

1.机房硬件设施（参考图示见 *附图[1] 和 *附图[2]）

(1)空气开关：主要起到控制电源的作用，还可以在功率过大时进行电源的切断；

(2)感应扩音器：主要对无线麦进行声音的扩大从而达到教师与学生之间的交流；

(3)扩音器：起到媒体声音的扩大作用；

(4)交换机：主要是用于电脑网线的连接，可整体操控；

(5)地槽：地槽主要为各开关，设备之间线的连接提供隐藏的作用,用于后期设备的添加与更新；

(6)教师机：用于教师授课，同时教师机在分配器及多媒体操控软件的作用下可以与投影屏幕同步

2.机房软件设施

在操作软件方面，以红蜘蛛软件为例。红蜘蛛软件是用于在局域网络上实现多媒体信息的教学广播，是一款实现在电子教室、多媒体网络教室或者电脑教室中进行多媒体网络教学，集电脑教室的同步教学、控制、管理、音视频广播、网络考试等功能于一体，并能同时实现屏幕监视和远程控制等网络管理。以下为红蜘蛛软件可以实现的具体功能（参考图示见 *附图[3]）。

(1)教师演示：将“教师机”的屏幕图象内容同步广播到网络上的“学生机”上；

(2)学生示范：随时点播学生机进入“教师机”角色，向其他学生进行示范操作；

(3)黑屏肃静：可以将指定或全部电脑的鼠标和键盘锁定，使学生集中精

神听讲；

(4)语音教学：网上语音广播、两人交谈和多方讨论三种模式，体会沟通无极限；

(5)网络影院：网络上同步播放 VCD/MPEG多媒体视频节目；

(6)屏幕监视：对教室里的任何学生机进行屏幕图象监视，并可以同屏监视、循环监视；

(7)遥控辅导：直接操作学生机进行远程控制，可以用于管理，也可以进行手把手教学；

(8)网络考试：班级统一考试、在线模拟考试和自测、制作和分发试卷、自动阅卷和评分；

(9)试卷分享：可以与其他用户分享和交换试卷；

(10)屏幕录制：学生可以录制上课内容以便课后温习，老师可以提前制作课件或教材；

(11)屏幕回放：除单机回放外，更强大的是支持网络回放，录制的画面可以自动网络播放；

(12)提交作业：配合教师机的“文件传输”功能，实现了学生作业的网上分发与提交；

(13)电子教鞭：可以直接在屏幕上绘画各种图形标记；

(14)黑板白板：黑板与白板功能已经可以取代传统黑板了；

(15)电子抢答：帮助学生在趣味竞赛中学习，并协助教师及时检验学习效果，发现问题；

(16)电子点名：协助教师进行课堂考勤；

(17)网上消息：老师与学生，学生与学生之间可以进行自由的文字消息传送；

(18)远端信息：获取远端电脑的磁盘、网络、协议、OS、内存使用、等多种配置信息；

(19)进程信息：查看每台学生机上已经打开的应用程序，以及正在运行的进程信息；

(20)上线情况：上线、未上线、退出、异常退出或逃脱、网络掉线等各

种学生上线情况；

(21)文件传输：同步传输文件到远端学生机上，并且能在传完后直接打开或运行；

(22)联机讨论：在教室里建立一个语音和文字兼备的聊天室，使交流畅通无阻；

(23)远程命令：直接启动学生机的记事本、WORD 之类的应用程序，灵活的命令编辑器；

(24)其他工具：远程开关机和重启、电子举手、同步参数、同步升级等多种辅助功能；

(25)计划任务：按照预定的时间自动执行时间提醒、发送消息、执行远程命令等；

(26)班级管理：班级、小组、学生概念的引入，使管理更直接、直观和便捷。

在软件保护方面，有些软件，如还原精灵、美萍视窗锁王、超级保

镖等也能较好地起到硬盘保护卡的作用。以“还原精灵”为例，它可以有针对性地选择存储器的防删除、防写、隐藏等功能。同时，通过使用密码控制软件，学生无法破坏系统和改变计算机的设置。通过以上软件的使用，教师、管理员可以最大程度地保证计算机的正常运行。

在硬盘保护方面，现在比较多的机房采用了硬盘保护卡，它能防止

对硬盘的删除、写入操作，可在学生退出系统后完全恢复到上机前的状态，这是每个机房都必须具备的。

在系统维护方面，通过查阅相关资料及对机房的实践，以Ghost 软

件为首推。方法是：在计算机的硬盘上建立Ghost 备份文件或将备份文件刻录成光盘。如果机房的某一台计算机系统坏了，这时就可以利用Ghost 软件调用硬盘或光盘上的备份文件对硬盘进行恢复。

二、恰当的机房管理与维护

中小学计算机机房的管理和维护，与其处在的环境紧密相连。而机房的环境因素一般包括温度、湿度、光线、通风、防尘、电源、防静电、防盗等。实践证明，计算机机房环境的好坏直接影响着计算机的使用寿命，因此环境不容忽视。

1.温度、湿度问题。

计算机的许多部件在15～35 ℃的温湿度范围内才能正常工作，否则会频繁地死机、非法操作、损坏元件。为此，有条件的机房应安装空调，保持机房相对湿度在20％~80％之间。如果没有条件安装空调，则在天气潮湿的时候宜尽量开窗通风；或在天气干燥的时候在机房里洒点水，以保持湿度。

2.光线问题。显示器长期受强光照射容易加速显像管的老化，后果是不仅降低发光率，而且光线太强或太暗对学生的眼睛也会造成一定程度的损伤。因此，计算机机房要合理安装照明灯具和添置窗帘，以便于控制室内光线的强弱。一般来说，计算机机房平时要拉上窗帘，使用日光灯进行照明。

3.通风问题。笔者建议，在不上课又没有太阳直射的时候，机房管理员要将门窗全都打开，至少要通风30 min，以保持室内空气质量。

4.防尘问题。学校机房使用率高，来往人员多，灰尘比较多。因此，可采取以下措施：进入计算机机房的人员应该穿上鞋套；机房应该开放一次打扫一次，且只能用拖把拖地；定时对机箱和显示器进行清洁，每学期至少对机箱内部除尘一次。

5.电源问题。机房应添置相对应功率的稳压器，以选择额定功率为实际功率两倍的稳压电源为宜。此外，服务器应配置UPS。

6.防静电问题。为了消除静电的影响，机房设备所在地面宜铺设防静电地垫、防静电复合胶板，并接好防静电接地线。如条件允许，可以铺设防静电活动地板，从而达到更好的效果。与此同时，还要购置防静电服、防静电鞋、防静电腕带等个人防静电设备，以减少工作过程中静电对设备的影响和损坏。

7.雷击问题。计算机机房应配备防雷、接地设施。雷电天气最好不要开机，以保障师生安全。

8.防盗问题。门要做成防盗门，窗户要配置防盗窗。节假日，学校应安排专人巡视机房。有条件的学校，还应安装监控系统。

三、中小学机房的美化设想

1.大多数的机房环境都会给人以沉闷、单调、烦躁的感觉。本设计定位在以

学生为本的前提下，充分考虑到学生与环境、学生与设备、设备与环境的亲和性、协调性。在本次机房装饰设计可以遵循简洁、明快、大方的宗旨，强调规范性、标准性、实用性；强调现代化机房的整体效果，避免大面积的平淡感，采用板块元素构筑的吊顶、墙面和地面，互相呼应，展现机房的立体效果

2.倡导健康生活，讲究绿色环保设计，注意色彩的搭配和组合。室内色调应淡雅柔和，有效地调节学生的情绪，起到学习效率加倍的功效，全面改善机房压抑的气氛，消除学生在机房内沉闷、单调、烦躁的感觉，使学生进入机房后心情会趋于平静，有利于尽快投入学习中。

3.机房装饰选材，一是选用气密性好、不起尘、易清洁、变形小，具有防火、防潮性能；二是选用光材料，避免在机房内产生各种干扰光线（反射光、折射光、弦光等）。

4.XX交通规划设计院调研管理与项目建议书 篇四

今年以来，采气厂为进一步营造“钻研业务、提高技能、创造效益”的良好氛围，解决生产过程中出现的疑难问题，鼓励职工钻研学习，学练技术、攻坚克难、创新创效，将技术转化为生产力、转化为经济效益，结合我厂开展的“技师课堂进井站”、科研项目、质量管理、青工“五小”、合理化建议等活动，在全厂范围内开展了“创新工作室”的创建活动，重点启动了采气一队、采气二队和天然气净化站三个单位的“创新工作室”建设。并成立了以党政主要领导为组长、工会主席为执行副组长的采气厂创新工作领导小组，制定了采气厂创新工作室的三年规划目标。现将创建情况和建议汇报如下：

一、创建活动的目的和意义

以高技能人才为支撑，以“创新”为核心内容，以增强天然气生产为目标，以促进企业科技进步、提升企业经济效益和提高职工队伍素质为主攻方向，以立足企业、依托企业、服务企业为根本宗旨，着眼于新的实践和新的发展，通过“创新工作室”充分发挥技师在推动和深化群众性经济技术创新活动中的示范带头作用，在全厂掀起“学技师精神、学高新技术”、“比奉献精神、比创新能力”的创新热潮，激励和带动职工为企业持续、有效、健康发展做出积极贡献。

二、创建活动的工作内容

——围绕企业提高质量、降低成本、改善管理、增加效益、安全生产、优质服务、提高素质等方面积极开展“金点子”合 理化建议活动；

——围绕企业增收创效、节支降耗目标，将制约企业安全生产和经营发展的瓶颈及难点问题作为攻关重点，积极开展“点题攻关”活动；

——围绕企业实现技术创新、服务创优、管理创先、效益创佳的“四创”目标，通过攻克一项技术难关、刷新一项新记录、推广一项新操作法、创造一项新成果，积极开展“创新成果冠名”活动；

——围绕企业技术进步，定期组织创新工作室深入基层一线，通过推行“技术交底授课法、服务细节观摩法、技能操作分析法、岗位练兵帮教法”，积极发挥技师的传、帮、带作用，全面提升职工的学习能力、实践能力和创新创效能力。

三、创建活动的三年规划目标

2011年抓好启动创新工作室活动的宣传动员工作，重点做好采气一队、采气二队、天然气净化站三个基层单位“创新工作室”的创建，使其初步具备开展创新工作的条件；

2012年，已建立的三个“创新工作室”，要不断完善工作制度，能够围绕生产中的重点、难点，针对影响或制约本职本岗工作效率、关键工艺、产品质量等方面的环节，确立攻关项目，组织职工开展技术创新活动，力争每个创新工作室实现厂级创新成果3项以上，且至少1项成果受局级表彰；

2013年，深化“创新工作室”活动，在全厂推广“创新工作室”的特色做法。力争每个“创新工作室”能够确立3～5项攻关项目，实现厂级创新成果5项以上，且至少3项成果 受局级表彰。

四、创建活动的运行机制

“创建”活动分为启动、实施、总结三个阶段。

（一）“创新工作室”的启动

1、各单位要以在技术、科研、业务等方面有专长、有一定的理论水平、工作经验和创新能力，并取得技师资格的职工来冠名“创新工作室”，并填报技师创新工作室登记表上报工会办公室（见附件一）。

2、各单位要结合本单位实际，认真研究制定“创建”方案，做到有计划，有安排、有创新目标；有措施、有落实、有创新活动；有总结、有评价，有创新成果；确保“创建”工作抓出实效。

（二）“创新工作室”的实施

1、各基层单位“创新工作室”要在充分调研的基础上，确定年度的攻关课题（申报表见附件二），并由基层工会于每年4月底前上报至工会办公室，形成厂《技师创新课题目录》，工会办公室将对纳入《技师创新课题目录》的项目进行跟踪指导。

2、厂工会要对各单位“技师创新工作室”开展创新活动给予全过程指导，对创新项目及时做好建档、跟踪、评估、转化工作；并积极协调、解决在开展创新活动过程中遇到的困难和问题，给予必要的资金支持和人力保障，切实保护好、发挥好、调动好技师的创新积极性。

（三）“创新工作室“成果的申报和评审

1、每年5月底以前，各单位要完成创新成果申报工作；

2、厂创新工作领导小组拟定每年6月初—7月底，组织评审组对已实施完成的创新成果进行评审；

3、厂创新工作领导小组每年召开“创新成果发布大会”，并对荣获年度最佳技师创新团队进行表彰。

五、创建活动的实际进展

六、推进创建活动的建议

（一）要进一步加强 “创建”活动的目的和意义宣传。通过宣传推广技师在创新活动中的先进事迹和创新成果，带动和激励广大职工认清创建工作室的目的和意义，树立“创新人人可为，创新就在身边”的创新理念，并积极投身于群众性经济技术创新活动中来，在企业内部形成人人参与、人人创新、人人奉献的创新氛围。特别要增强工作室成员的使命感和责任感，增强各成员战胜困难的信心和勇气，找准定位，抓住时机，开展岗位创新活动，为企业增收创效，为天然气发展做出积极贡献。

（二）要进一步加强创新工作室成员的业务培训。

5.XX项目部党建工作调研报告 篇五

XXX项目在接到公司党委《关于对党建工作情况进行调研的通知》后，党支部立即成立了调研小组，由XXX任组长，对项目部党建工作分别从以下方面进行了调研。

一、党支部党组织工作制度和项目班子议事制度健全，程序规范，一直以来支部坚持制度，强化教育管理，以施工生产工作为中心，结合支部党员文化水平参差不齐的实际，按照公司党委下发的一系列有关创先争优文件和相关学习材料要求，在日常工作中，不断规范支部各项制度建设，有针对性地对党员进行学习教育。在坚持支部“三会一课”制度的基础上，坚持抓住和利用好空闲时间对党员进行党性、党纪和理想信念教育，引导党员树立正确的世界观、人生观和价值观；建立了以考察培养对象为内容的入党积极分子的培养、教育和考察制度，在发展党员工作中始终坚持“成熟一个就发展一个，发展一个就带动一片”的严谨原则不动摇，确保了新发展党员的先进性。今年以来，按照“三重一大”通知精神，自“三重一大”集体决策制度实施以来，我项目部领导班子高度重视“三重一大”制度的贯彻落实，将落实“三重一大”集体决策制度作为加强党风廉政建设的重点，在思想上熟悉到位，制度上加以保证，主观上积极努力，较好地发挥了党组织的政治核心作用。经项目管理督察委员会的监督，没有违反规定和制度的事件发生，在“三重一大”事项集体决策中，基本没什么困难和阻力。

二、在执行《关于加强和改进工程项目部党的建设决定》和集团

公司《工程项目党组织工作细则》中能够认真执行，并制定项目部党支部工作细则，支部班子成员在日常的工作中能够以身作则，要求大家不能做的，首先自己带头不做，要求大家要做到的，自己首先必须做到，在平时的工作中时刻以党员的标准严格要求自己，规范自己的言行，端正自己的作风，切实在项目部全体职工中起到先锋模范和带头作用。其次建立健全思想政治工作体系。按照上级党委要求，支部建立健全了以党员、团员、工会几支力量为骨干的思想政治工作体系，使思想政治工作深入到班组，落实到人头。同时，支部还规范了管理人员岗位思想政治工作的责任。深入开展谈心谈话，开展有效的思想教育工作。支部班子成员在平时的工作中深入现场，及时掌握职工思想动态，悉心听取他们的意见建议。

三、项目部党支部在项目管理活动中能够有效履行职责，发挥带头作用，在创先争优活动中，党的基层组织和党员深入开展创先争优活动，主要任务是：认真学习贯彻中央、党委在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动动员会议精神，全面动员部署我们在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，在基层上下迅速兴起开展创先争优活动热潮，充分发挥基层党组织和党员先进模范作用，为促进项目部又好又快发展提供强大动力和组织保证，广大党员统一思想，提高认识，深刻领会创先争优活动的重要意义，充分认识开展创先争优活动的重要意义，切实把思想和行动统一到中央和党委的部署要求上来，进一步增强责任感和使命感，扎扎实实开展好创先争优活动，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，着力提高基层党建工作

科学化水平。落实“大事集体决策、党政共同负责”项目管理体制的领导体制要求，强化了“一岗双责”，坚持项目部、工程队主管联审联签制度，各级班子整体功能得到有效提升；加大教育、监督、考核力度，坚持党纪、国法、企业规章制度和目标责任合同“四条底线”，开展各种综合整治活动，积极推进项目部“四好”领导班子创建活动，严肃召开党员领导干部民主生活会，使项目部班子整体素质、廉洁自律意识进一步提升，责任心、执行力有效加强。

四、加强我项目部干部队伍建设的对策建议，（一）、强化教育培训，切实提高干部队伍素质。教育培训的重点应放在思想政治建设、宗旨观念教育、业务知识技能、历史文化知识等方面。切实加强各级领导班子和领导干部的思想政治建设，对加强整个干部队伍建设具有重要的现实意义，也是有十分明显的示范作用。要教育广大干部切实增强宗旨观念，坚持群众观念和群众路线，充分尊重和发挥人民群众的主动性和创造性，自觉养成为人民服务、为群众负责、遇事同群众商量和同群众同甘共苦的作风。总之，只有干部队伍的素质提高了，干部队伍建设工作才会有一个良好的基础。

（二）、切实转变观念，树立并有效贯彻科学发展观要坚持用科学发展观来武装全体干部的头脑，用科学发展观来指导党支部的各项工作，用科学发展观来提出发展目标和计划，用科学发展观来制订考核办法，用科学发展观来考核干部、评价绩效，用科学发展观来引导科学的用人观。要把科学发展作为一根有力的指挥棒，并切切实实运用到领导决策、工作指导、绩效评价和用人导向上去。

（三）、保持合理梯次结构，大力培养选拔好

干部，保障党的事业后继有人。在干部工作中，要牢固确立优秀干部优先原则，大力选拔在一线工作的、德才兼备、群众公认的优秀干部到各级领导岗位上去。要对照工作中存在的差距，出台关于进一步加强中层干部选拔任用的若干意见。同时，要实行后备干部动态管理制，做到有进有出、有上有下，在后备干部中形成优胜劣汰的良好氛围。

五、项目部党支部就位定级中，科学分类、把等级定准，是分类定级的核心。对党支部逐一进行综合评估、分析比较、定准等级。为确保评分客观公正，许多地方注重科学设置评分权重、积极引入群众评议，避免照搬照抄、千篇一律。在下一步的工作中，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入推进党建创新工作，以基层组织建设年活动为契机，着力增强基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力，着力完善基层党组织建设的体制机制，为扎实开展基层组织建设年活动提供坚实的基础。

1、党支部战斗力进一步提升。坚持围绕中心工作，以加强领导班子建设，提高整体工作能力为突破口，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

2、党支部班子素质进一步提升。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，选好配强党支部班子。

3、党员队伍生机活力进一步提升。通过对发展党员实施分类指导等，不断提高发展党员质量。党员教育、管理和服务工作不断加强，党员党性观念和党员意识不断增强。

4、党建制度化水平进一步提升。党组织职责制度、党组织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度不断完善并得到有效落实，基层党建制度体系不断健全，基层党组织工作规范化、科学化水平不

断提高。

5、基础保障水平进一步提升。党务工作者队伍建设不断加强，优化结构、提高素质、稳定骨干。通过开展党务工作专题培训等形式，使党务工作者队伍专业化水平进一步提高。

六、在党建工作中继续围绕工程抓党建，抓好党建促工程，这是工程建设施工单位耳熟能详的事情。酒泉项目部党支部将项目建设施工的难点当作党建工作的重点，充分发挥基层党支部的监督保证作用和党组织的战斗堡垒作用，用自身的实际行动，诠释了工程党建工作的内涵。

6.XX交通规划设计院调研管理与项目建议书 篇六

调 研 与 思 考

近年来，留守妇女儿童问题已成为全社会关注的焦点，为全面掌握了解我市农村留守妇女儿童生活状况，以及各级党委政府在管理服务农村留守妇女儿童方面的工作情况，市妇联结合当前开展的“万名干部进万村入万户”活动，一方面安排部署各县市区妇联组织开展专项调研，一方面成立调研专班，深入到市妇联“三万”活动联系点郧县柳陂镇的刘家桥村、舒家沟村、亮子湾村和鹏儒村，通过入户走访、召开村组干部、学校老师座谈会、发放调查问卷等形式对留守妇女儿童情况进行了专项调研。

一、基本情况

（一）关于留守妇女问题

1、基本情况

经统计，全市共有妇女人口166.7万人，其中农村留守妇女15.5万人，占妇女人口总数的0.9%，全市共建有乡、村留守儿童服务站106个，招募爱心妈妈8650人。建立留守家属综合服务体系项目3个。通过调查问卷显示，绝大多数留守妇女处于“上有老，下有小”的压力之中，而这一压力也正是导致她们“留守”的重要原因。目前留守妇女的基本特点为：一是年龄结构偏中年，30岁以下的占13.2%，30-40岁的占53.8%，41-50岁占23%。二是文化程度普遍偏低，初中以下文化的占76.9%，高中及高中以上的占23.1%。三是技能特长普遍单一，70%的留守妇女仅靠养殖生猪、耕种土地和打零工挣得收入，缺乏致富技能。四是婚姻状况堪忧，由于丈夫外出打工造成夫妻交流减少，有的丈夫甚 至好几年不回家夫妻感情仅靠电话联络，有的夫妻一年打不了几个电话，导致夫妻感情淡漠。五是对子女教育困惑，许多留守妇女对子女教育缺乏相关知识和教育新观念，仅满足于孩子吃饱穿暖，对学习帮助和心理疏导上缺乏关注。六是精神文化生活匮乏，留守妇女最多的娱乐便是串门聊天，看看电视，偶尔打打麻将，精神文化生活相对比较匮乏。

2、留守妇女的生存现状及存在的主要问题

通过调研，我们了解到，我市农村留守妇女生存现状主要表现为三重、四少、五偏：

三重：体力劳动重、抚养任务重、精神负担重。留守妇女既要承担繁重的农业生产劳动，料理家庭事物，又要照顾年迈的老人，教育未成年的孩子，劳动强度大幅增加，劳动时间明显变长，留守妇女的体力大幅度透支。在调查中，我们发现，留守妇女中需要赡养1-2位老人的占85%，需要照顾1个小孩的占59%，需要照顾2个孩子的占37%。大部分“留守妇女”每人需要独立承担近3亩土地的农业生产，有的还饲养了3头左右的生猪养殖，有半数以上的妇女表示“一个人难以单独承担农活”，“希望过上稳定的家庭生活”。多数留守妇女忍受丈夫长年不在身边的孤独、空虚、焦虑、压抑和无助，生活中缺少关爱，感情上缺乏慰藉，精神负担重。

四少：世面见识少、经济收入少、夫妻见面机会少、社会活动少。留守妇女围着田间转、围着老人转、围着孩子转，留守妇女的经济收入在家庭实际总收入中的比重下降，使得他们没有时间参与社会活动，大大的减少了接触外界的机会，导致世面见得少、社会活动参加的少。有的丈夫一年甚至几年回来一次，一个月甚至更久才打一次电话联系，而留守妇女由于经济、家庭等限制，也很少会进城探亲，农民工也没有探亲假，夫妻双方过着“牛郎织女”般的生活。

五偏：年龄偏大、文化程度偏低、教育子女偏困、身体心里 状况偏差、内心情感偏空虚。留守妇女多集中于35-50岁的中年女性，31—50岁的占76.8%，这些留守妇女均为初中及以下学历。由于文化偏低、劳动负担重，她们对子女教育力不从心，仅能满足孩子吃饭穿衣的基本需求，对子女的教育出现“重养缺教”现象，同时孩子缺少父爱，家庭角色缺位，导致这些家庭子女出现了“留守儿童”身上普遍存在的问题。60%以上的留守妇女表示子女教育问题是她们生活中最大的困难；由于生产和生活的重荷，留守妇女把更多的时间和精力都放在农业、畜牧业生产上，放在赡养老人、教育子女上，无暇或无经济能力顾及自己的身体状况，加之缺乏自我保健意识，这个群体普遍存在卫生保健较差的现象，调查显示，45%的留守妇女患有妇科病；16%的表示不知道自己是否患有妇科病；20 %的患病妇女没有钱或没有时间治病，还有15%的妇女近五年从未检查过身体。

3、留守妇女的需求和愿望

一是帮助增收致富,实现夫妻团圆。我们在调查中了解到，大多数家庭选择让丈夫外出务工，主要是为了增加家庭经济收入来维持生产生活开支或提高生活质量。如果可以在家乡创业，或在家乡有机会找到工作，绝大多数的留守妇女是希望丈夫能够陪在身边的，因此，增加经济收入，提高生活质量成为她们最大的愿望。

二是丰富文化活动，提高能力素质。调查显示，有55.2%的留守妇女没有参加过相关部门举办的培训，其中想参加而没时间的占31.3%。没有接受过培训的留守妇女中，有97.9%的表示希望参加相关培训。从调查情况看，有44%的留守妇女主要从事传统农业的生产，所以在培训内容方面，留守妇女更加倾向于学习能够用于实际生产实践活动的实用技术。在举办的培训活动中，农业实用技术、就业技能培训最受欢迎，其次是家庭教育及健康知识等方面的讲座较受欢迎。

三是希望相关部门提供支持和帮助。问卷调查显示，留守妇 女特别希望相关部门为其提供帮助和支持的是：提供信贷资金支持，提供创业就业机会和致富项目、信息，维护农村留守妇女合法权益，开展各种技能培训，举办教育子女和处理家庭关系方面的讲座等等。

（二）关于留守儿童问题

1、基本情况

经调查，目前我市有农村留守儿童11万人，其中0—6岁的留守儿童有5万余人，占总数的45.5%；小学和初中阶段的留守儿童有5.5万余人，占总数的45%，高中阶段的有8000余人，占总数的7.3%。这些孩子中由隔代抚养的有7万余人，约占63.6%；亲属寄养的有1.2万余人，约占总数的10.9%；学校寄养的有2.3万余人，约占20.9%；其他抚养方式的约有5000人，约占4.6%。这些儿童大都处在身心迅速发展时期，思想的可塑性较强，对周围事物逐渐形成了自己的观点和看法，但由于长期无法得到父母亲情的抚慰及正确的引导，导致亲子关系松散，他们的学习、生活、性格及行为习惯养成等方面受到严重影响。

1、留守儿童生存发展面临的问题

一是亲情关爱缺失，心理缺“疏”。留守儿童正处于身心快速发展的时期，由于远离父母，缺少了与父母交流的机会，一旦有了烦恼与问题无法向父母倾诉，而监护人又无暇顾及，或者不关注这些孩子的情绪情感变化。至于学校，则受教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约，在学习生活上也难以给留守儿童更多的关心和爱护，对他们的情感和心理健康的关注也不够，很少开设专门的心理课程、配备专门的心理教师。留守儿童在心理方面的问题主要表现为：内向、孤僻、缺乏自信、不善与人交流;情绪不稳定、易冲动、具有较强的逆反心理、自律能力差，受一起生活的老年人影响，出现固执、冷漠，不关心集体，不关心他人，不关心自己，偏激，缺乏活力，心理老化等问题。

二是家庭教育缺乏，品德和学习缺“导”。据调查，在父母均外出务工的农村留守儿童中，隔代监护的占60％多。这部分孩子的隔辈家长年纪普遍偏大，文化程度相对较低，祖辈抚养较多地是给予物质、生活上的满足和过多的宽容放任，而较少精神、道德上的管束和引导。还有一部分 “留守儿童”由其叔、伯、姑、姨、舅等亲戚监护，监护人在教养过程中难免有所顾虑，不愿严格管教。还有一少部分的孩子是自我监护，“留守子女”自我监护，其自律能力和明辨是非的能力较弱，在他们的成长的过程中，基本上处于无人管教的状态，助长了放任自由，学习上无人督促和家庭教育的缺乏，使留守儿童的学习缺少主动性、积极性，知难而退，难以形成良好的学习习惯和品行。

三是学校的责任重大，管教缺“力”。周一至周五，学生在校可由学校或老师管理，但是一到双休日，老师就鞭长莫及。留守儿童的学习成绩大多不好，对学习缺乏热情和进取心，甚至有的厌学、辍学，而且许多“留守学生”自我中心意识强烈，充满逆反心理，加上现在加给教师的各种责任也太多，学校老师不敢过于要求严厉。有的学校对“留守学生”由指定老师管理或实行“托管”，但是随着“留守学生”队伍的日益庞大，教学任务本来就很繁重，老师很多时候是心有余而力不足，学校也感很为难。

四是社会不良习气影响，安全缺“护”。当前社会的一些不良习气严重影响农村留守儿童的成长。留守儿童年幼无知，又常处于无人监护状态，使犯罪分子有可乘之机，导致留守儿童伤人或被伤害的安全事件时有发生。随着社会的不断发展，传媒网络的普及，社会教育对人的影响显得更加突出。在农村学校，一些“留守儿童”课余甚至逃学去玩电子游戏，痴迷电游，看碟片，那些不加限制的媒体如凶杀、淫秽等镜头将会极大地影响他们人格的健康发展。留守儿童的人身安全也得不到保障，面临拐骗、打架、斗殴、抢劫、交通等方面的安全隐患。

3、留守儿童问题形成的原因 一是城乡二元结构导致父母外出务工而子女留守。XX是67万农民工的出发地，养家糊口的重任和异地谋生的潮流让他们毅然选择了外出务工，同时城市偏高的借读费、跨片费、房租费等较高的生活成本，造成子女跟随务工父母进城就读存在困难。

二是父母对经济收入和子女教育之间的认知度失衡。农民外出打工首先考虑的是解决生存和生活问题, 子女教育问题还没有得到他们足够的重视，认为吃穿给够了就行，其他就无所谓。监护人对孩子的教育关注仅限于让孩子完成作业, 家庭教育基本处于空白状态, 不能在精神上、心理上、生理上充分给予他们关爱和指导。

三是农村学校缺乏心理课程设臵。由于教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约, 农村学校很少开设专门的心理课程, 基本没有心理教师, 心理教育、安全教育和法制教育这些留守儿童急需的教育更是廖廖无几。

二、在为留守妇女儿童服务方面妇联组织所做的工作

1、广泛开展培训服务，推进妇女就业创业。各级妇联组织始终坚持把妇女技能培训与全市再就业培训、阳光工程有机结合起来，与劳动等市直部门联合开展各类培训。在培训过程中，注意针对农村留守妇女科学设臵种植、养殖等科技培训，提升留守妇女的致富技能。为帮助农村留守妇女实施创业计划，在开展妇女小额担保贴息贷款工作中，坚持农村留守妇女优先原则，为她们创业发展提供资金保障。惠及妇女民生项目的争取和投入。

2、积极争取惠及广大妇女儿童的民生项目，为留守妇女儿童做好事办实事

一是建立关爱活动阵地。以社会力量资助为主、政府支持为辅多渠道募集资金，依托乡、村级办公场所和学校积极创建省、市级留守儿童服务站，目前，已争取各方建设资金176.2万元，已建立乡镇以上留守儿童服务站36所，“留守家属综合服务体系项目”3个，开通亲情热线117条，组织“爱心妈妈结对留守儿 童”8650多人。去年，市妇联在办公经费极度紧张的情况下还挤出了3万多元资金建立了六所村级服务站。二是积极落实惠及百万农村妇女的“两癌”普查项目，目前，全市已有36万农村妇女接收了“两癌”检查。向全国妇女发展基金会申报“母亲健康快车”项目，争取到了价值48万多元的南京依维柯医疗救治援助车三辆给了丹江、房县、竹溪的妇保院。

3、倾情关注弱势妇女儿童的生存和发展。一是多方募集资金，实施“春雷计划”。近十年来，经多方筹措，各级妇联共募集“春雷计划”资金145万多元，资助小学生2180名，中、高中女生679人次，大学女生36人次。二是“恒爱行动”助孤残。向恒源祥公司争取 “爱心毛线”400多斤，400多位爱心妈妈爱心编织，帮助孤残儿童温暖过冬。

三、对留守妇女儿童服务管理方面的意见和建议

1、大力发展地方经济、带动产业发展、增加就业岗位。很多农民外出打工目的事为了生活的更好，而本地没有提供的岗位，只有靠外出打工。所以只有大力发展符合本地实际的产业，才能给外出打工人员提供一个发挥能力，增加收入的机会，从源头上减少留守妇女儿童。

2、成立留守妇女互助小组。充分发挥妇女群体自身互帮互助的作用。各地应因地制宜组建互助小组，实现留守妇女在生产上互相帮扶，精神上互相安慰，缓解留守妇女过重的思想负担和精神压力，增强留守妇女安全感。

3、要把对农村留守妇女儿童的管理服务工作纳入国家和地区经济社会发展规划，作为促进城乡发展，充分发挥政府主导作用，确保农村留守儿童学业有教、亲情有慰、安全有保。进一步加大农村教育投入力度，改善农村办学条件，改变不合理的教育资源配臵状况，积极推进城乡义务教育均衡发展，切实保障农村留守儿童能够与城市儿童平等享受优质教育资源和服务。

4、广泛开展“留守家属综合服务体系建设”。各相关部门要 关注 “留守妇女儿童”的精神生活，着力改善文化娱乐设施、丰富文化娱乐内容。妇联组织要依托“妇女之家”、妇女培训学校等活动阵地，积极调动、发挥妇女文艺骨干作用，组织开展家庭才艺展示、扭秧歌、赛歌会、母子读书竞赛等丰富多彩、寓教于乐的活动，鼓励她们参加秧歌队、锣鼓队等农村艺术团队，在丰富文化生活的同时，也可以融洽邻里关系，形成互学、互助、知荣明耻，和谐融洽的良好社会风尚，让她们精神有所归依，对做的较好的有特色先进村镇要及时推进、顺势而为并总结推广。

7.XX农贸市场建议项目建议书 篇七

一、项目名称：XXXXXX乡XXX贸市场

二、承办单位：XXXXXX乡人民政府

三、项目建议背景：

XXX乡位于XXX版图中心区域，距县城47公里，XX公路穿境而过，又是县城到XXXXXXX等乡镇的必经之处，交通十分便利。总面积106.83平方公里，共有山林73000余亩、耕地33035亩，其中水田28025亩，旱土5010亩，总户数15028户，总人口56550人，辖39个村，410个村民小组。近年来，全乡形成了玉竹、金银花、养殖业、劳务输出四大特色产业。XXX村为方园几十里的中心集市地，其中农贸受益人口3万余人，自古都是农贸集市中心，每至逢集，商贾云集，市场繁荣，购销两旺。XXX农贸市场始建于1994年，占地面积为2800平方米，为简易钢筋棚结构，设施简陋，远远滞后社会的发展。为加快新农村建设步伐，改变乡容村貌，提高集市品位，适应地方经济发展和人们生活需要。

四、项

四、目建设的必要性和可行性

（一）、是我乡城区城市化发展的必然要求。

原XXX农贸市场相当部分菜场的硬件设施仍较简陋，购物环境较差，市场管理粗放，场内经营者销售的商品质量不稳定，1

加上菜场经营组织化程度较低，同时，部分菜场场外设摊尚未有效根治，既影响场内稳定经营和食品安全，也影响场外市容环境和交通畅通，加上马路设摊的商贩流动性较大，增加执法管理难度。因面积小，设施简陋，无法容纳大量的交易量，长期挤占省道，导致交通堵塞，严重影响了正常的生活生产及安全。因此务必要彻底改变集镇卫生环境和骑路逢集、垃圾满街是的脏乱差现象，所以实施建议该项目势在必行，是社会发展的需要。

（二）、可发展农村经济，促进农民增收。

XXX是农业大乡县，农产品是农村新的经济增长点。项目拟通过建设标准化农产品贸易市场，为农民生产的农产品交易提供场地和信息服务，可以使农民获取更多的生产利润，增加农民收入。

五、项目建设内容：

1、市场内道路300米，标准为厚20公分，宽3.5米，200#砼。

2、水冲式公厕2座，下水道1500米。

3、钢筋混凝土框架结构大棚4000平方。

4、经营门面房（固定经营门点）32间。

六、投资估算及资金筹措：

该项目计划总投资600万元，资金全部利用外资。

七、建设计划：

1、2011年10月1日至2011年12月31日，搞好原农贸市场拆迁工作，做好门面经营房及市场主体结构基础工作。

2、2012年1月1日至2012年1月30日，做好市场地坪、下水道、厕所建设。

3、2012年2月1日至2012年2月28日，做好门面经营用房竣工验收工作，市场交付使用。

八、经济效益和社会效益分析：

1、该项目建设期为一年半，市场年获利润28万元，经济效益明显。

8.XX温泉国际度假山庄项目建议书 篇八

XX温泉国际度假山庄项目建议书

项目名称：XX温泉国际度假山庄

项目单位：

一、项目环境概况

黑龙江省是中国最东北的省份。早在距今三至四万年的旧石器时期，此地就有人类活动。黑龙江省位于东经121°11′-135°05′，北纬43°25′-53°33′，是中国最东北部。北部、东部以黑龙江、乌苏里江为界，与俄罗斯相望；西部与内蒙古自治区毗邻；南部与吉林省接壤。省会是哈尔滨。黑龙江省总面积达45.4万平方千米，地势大抵呈现西北部、北部和东南部高，东北部、西南部低的态势，主要由山地、台地、平原和水面构成。西北部是大兴安岭，呈东北——西南走向，北部为小兴安岭山地，东南部为张广才岭、老爷岭、完达山脉，东北部有三江平原，西部有松嫩平原。

特殊的人文地理地貌和气候条件构成了黑龙江省古朴、原始、神奇的人文和自然景观。千里冰封、万里雪飘的林海雪原是黑龙江的印象，作为位于中国最北的多少数民族省份，黑龙江的很多文化与活动都与冰雪有关，且独具民族特色，冰雕、滑雪、赛马等别具风情。黑龙江省版图状如一只展翅飞翔的天鹅，形象-1-

地反映了她富饶美丽的风貌。特色旅游业已成为全省经济发展新的增长点和对外开放的窗口性行业。

二、项目概况

项目基本情况：项目地处黑龙江省南部，ＸＸ的ＸＸ风景区内。宾县地处松花江南岸，距哈尔滨市52公里，地跨东经126°55′41″－128°19′17″，北纬45°30′37″－46°01′20″。二龙山是国家AAAA级旅游区之一，景区占地25平方公里，一湖碧水、三面环山、自然风光、美不胜收。交通便捷，距同三公路宾州出口6公里，临近221国道，项目用地面积约280亩（18，7万平方米）。

三、项目的必要性

1、旅游业发展的需要

当前，回归自然，走进大自然，精品特色旅游是现代旅游业发展的必然趋势，为旅游者创造融入景色，“天人合一”，返璞归真的旅游圣地

2、XX温泉国际度假山庄项目的开发建设是当地经济快速发展的必然趋势

在改革开放政策的指引下，各项事业都取得了长足的发展，通过调整产业结构，特色优势产业得到长足发展。随着旅游业的兴起，旅游产业作为新的经济增长点已经受到高度重视。利用现有的人文地理优势大力发展旅游业，已成为经济发展不可缺少的一部分。

四、项目的可行性

⒈XX温泉国际度假山庄项目地理位置优越。

XX旅游资源十分丰富，总体构架为“一处湖水，两个基地，八座山峦”，简称“128规划”。“一处湖水”即二龙湖；“两个基地”即红色旅游基地中共北满分局旧址和以哲公园；“八座山峦”即长寿山、香炉山、大顶山、大青山、猴石山、高丽帽子山、花乐山、双凤山等八座生态旅游山峦。聚龙温泉国际度假山庄处于宾县旅游中心区域--国家AAAA级旅游区，黑龙江省地质遗迹公园、省级自然保护区的二龙山风景区内。

五、项目的定位规划

1、形象概念：XX风景区为依托，以自然景观旅游、佛教旅游、温泉旅游为线索，打造五星级温泉度假山庄使之成为哈尔滨旅游新的目的地和休闲度假圣地。

2、消费群体定位：本项目以自然景观和温泉为主要卖点，自然山水，生态园林，野趣天成，倡导休闲度假文化和5+2的生活方式，明确提出纯自然生活的主题。因此本项目面向的消费群体主要包括：哈尔滨地区及周边的高端商务人士、民营管理高层及其他喜爱山泉旅游、高山滑雪的人；同时因为项目地处黑龙江滑雪度假旅游、佛文化旅游、温泉旅游等旅游线路上，可以吸引

来黑龙江旅游的游客，成为黑龙江旅游的中转站。

3、项目功能定位及业态分析：

避暑、观景：倡导5+2的生活方式，以山水自然为卖点，打造哈尔滨地区的休闲度假中心。

休闲、温泉：以龙珠滑雪。温泉度假为卖点，串起黑龙江南旅游线路，成为黑龙江旅游的目的地和集散中心。

商务会议中心：主要承接哈尔滨及周边地区的公务接待活动及会议。

温泉、SPA疗养中心：以巨龙山庄温泉为卖点，构造温泉概念，成为巨龙温泉疗养的次中心。

红酒庄、雪茄屋、香茗厅：打造旅游度假项目独有的特色。

六、市场分析

一、客源市场分析

XX的国内和国外旅游近年来出现了迅速发展的趋势，游客数量成倍增长。年达4000多万人次，游客数量在本省名列第一。2012年哈尔滨市旅游目标接待5000多万人次，聚龙温泉国际度假山庄项目正处于XX旅游圈范围内。2011年二龙山风景区全年旅游人数近200万人次，随着景区设施的完善将吸引更多旅游者前来观光旅游。

二、客源市场预测

对XX及周边居民来说，旅游目的地一般为近郊旅游景点，出行周期随节假日变化较大，XX温泉国际度假山庄项目所在地

XX距离XX1小时路程，线路众多，交通便捷。景区提供的旅游资源丰富，春夏游湖，秋景观山吸引ＸＸ及周边城镇旅游者，冬有冰雪特色旅游，能够吸引国内外游客。因为旅游资源众多，全年无旅游淡季，延长旅游前来旅游观光的时间，提高景区的旅游综合收入。

总之，以上几个方面的分析表明，项目潜在客源市场开发潜力巨大。

9.XX交通规划设计院调研管理与项目建议书 篇九

项目建议书

一、项目内容及申请理由

（一）项目内容：

设立XX文化传媒有限责任公司

（二）申请理由：

二、公司基本情况

（一）公司名称：XX文化传媒有限责任公司

（二）公司性质：有限责任公司

（三）公司宗旨：“宣传地方文化，打造品牌节目，促进艺术生产，繁荣演艺市场，推动文化发展”、“弘扬民族传统文化，传播社会和谐文化，打造时尚创意文化，彰显地域特色文化，发展地方产业文化”、“以文化引领生活”、“发掘品牌的力量”。

（四）公司法人：

（五）公司地址：

三、合营对象情况

四、总体方向

如今的演艺娱乐活动项目，无论是国内外知名传媒公司，还是著名的演艺公司，或者是演艺杂技团等演出团体，都准确的将市场定位于大众化消费。国内知名的本山传媒集团正是经历了东北农民二人转演出组合到演艺公司组建再到今天迅速崛起蓬勃发展中的本山传媒集团。因此，文化传媒公司的创建，在强调中低档消费的同时也吸纳大众的消费。善于吸收和借鉴优秀传媒公司的管理理念和营销模式，进一步提升文化传媒公司的品牌形象。

五、项目投资及注册资本

七、合作方式及合作年限

（一）合作方式：

合作各方依照中国法律以及《合营公司章程》规定分享利润，风险及亏损。本着平等协商、互惠互利，按注册资本比例共担风险、共负盈亏。

（二）合作年限：暂定10年。

八、经济效益分析

（一）资金来源：创业总投资约XX万元人民币，通过自筹资金、申请创业贷款、后续投资拟设定融资实现。

（二）方案及回报

1、内部收益率20%，投资回收期3年。

2、以融资方式加入的出资方不参与公司建设、管理和运作，公司确保投资方固定回报率，并以固定资产作担保。

投资回报方式：按国内商业银行同期贷款利率上浮5％结算，两年内还本付息。（不计复息）每年还本付息50％，每年结算一次。

3、前期合作伙伴依靠专业技能和一定出资比例享有股东权益。

九、结束语

我们拥有杰出的领导者、卓越的管理团队、创新的知识员工、广阔的市场前景。

我们相信本公司的成立可促进市场的经济发展与繁荣，增加就业机会，提高人民的收入，有一定社会效益。

10.城市规划与城市管理调研报告 篇十

2006年7月10日至16日，城管执法系统科(分队)长培训优秀学员第一批南方考察团一行24人，赴上海、南京、苏州和扬州等城市进行公务考察。这些城市给我们留下了深刻印象，在城市规划和城市管理中好的作法和经验值得我们学习借鉴。

一、沪苏城市规划和城市管理总体印象

城乡同步协调发展。形成了职能、结构恰当，布局合理，基础设施完善，交通方便的城镇网络。生产力布局优化，中心城市辐射功能较强。城市统一规划，区域合理分工，促进优化组合，形成城乡结合、优势互补、协调发展、共同提高的产业空间配置新格局，促进区域经济共同发展。

城市市容环境良好。城市建设已经相对稳定，大拆大建的情况并不多见，基本上不存在扬尘、风沙等现象。城市美化工作也比较出色，街道整洁干净，乱涂乱画的现象很少，随便乱扔烟头和废弃物，散发、张贴小广告的人也不多。户外广告设置规范。历史文化名城全面保护。这几个历史悠久的城市拥有丰富的自然和人文资源，生态环境良好。对历史文化名镇历史风貌区的保护力度较大，延续历史文化，体现文化底蕴。保护整个古城以及与古城有密切历史、文化景观联系的地段和风景名胜区。内容包括：控制古城容量，改善环境；保护古城风貌；完善职能，改善、改造基础设施、居住条件、公共服务设施，适应现代化生活的需要。

保留改造农村历史、自然风貌。如果说历史风貌区和优秀建筑是“明星演员”，那么，相对集中的江南民居和自然村落则是“群众演员”。注重保留改造，保护自然和人文环境，突出地域特色。从清洁家园、改善环境的基础工作入手，保持农村风貌的整体性和可持续性。

二、城市规划与城市管理密不可分

城市是一定区域政治、文化科技和信息中心。现代城市的形式和发展除自然条件外，主要是在规划指导下，进行不断建设和有效的管理。

规划是城市发展的“龙头”，是城市管理的直接依据。规划对城市的发展至关重要。一个城市能否建设的好，管理的好，关键是要有一个好的规划。只有这样，城市的建设和管理才能依据规划科学的、有序的进行。否则，建设和管理就在很大程度上出现盲目性和随意性。如何自觉依据规划来进行建设和管理。这些年来，有成功的经验，也有失误的教训。我国的城市建设近十年来日新月异，新建筑、新景观如雨后春笋般涌现。但也出现了一些败笔，如一些城市或是拆毁了具有历史风貌的区域，或是在风貌保护区新建了一些现代高层建筑。一个城市要发展好、建设好、管理好，首先要规划好。所谓规划是“龙头”，即规划要先行。这样城市的发展、建设、管理才有明确的方向和目的，才能避免盲目性，甚至破坏性。规划已经一定程序确定，就具有权威性和严肃性，不能由于长官意志或地区(部门)利益而随变更。规划必须高起点，才适应和满足城建设和管理的需要。以科学的规划减少建设的失误。

管理是城市发展的保障，是城市规划的重要手段。城市管理的优劣对城市的健康有序发展起着制约作用。城市管理是一项社会系统工程，是一个动态的过程，也是城市形象的具体体现。每天人们以城市为载体，进行着学习、工作、休闲。城市每天不间断地进行着人流、物流、信息流。如何使这些活动规范有序的进行，特别是如何使城市规划与建设达到和保持预期的效果，高性能的城市管理是重要的保障和手段。城市管理的效果受主客观条件的制约。主观原因主要是管理体制、管理手段、管理队伍、管理资金等

方面的制约。客观原因主要是人们的文明程度、卫生习惯等方面的制约。城市管理是一个过程，反复性的特点十分明显，难度比规划和建设更大一些。比如，有些城市存在着乱搭乱建、乱贴乱画、乱吐乱扔等现象，使一些区域脏乱差。政府组织力量清理后，但很快就回潮，形成治理---回潮---再治理----再回潮的恶性循环。

三、城市规划和城市管理工作应注意的几个问题

城市管理应坚持法制化、系统化、全面化。要制定统一的综合行政执法实施细则，将行政处罚的依据、行政办案的程序、管辖范围加以明确规定。落实各项规章制度。“徒法无以自行”。再好的法律法规，制度不落实，如一纸空文。城市经济社会的健康发展就需要一个正确合理，系统的管理运行机制。行政执法就是要维护法律的严肃性和政府的权威性，城市管理实行综合行政执法是管理好城市的一个重要手段，是一项长期而又艰巨的任务。在城市管理过程中，应考虑到城市中的社会、经济、人口、资源、环境、以及整个城市系统中的每一个细节，尽量做到管理的全面化，使整个城市管理过程中的各个环节得到同步和谐发展。

城市规划编制实施应注重规范化、生态化与经济的和谐发展。城市规划编制实施过程，实际上是城市化建设与城市发展的前期设计工作。在编制前期，应首先对所要规划的城市进行风土人情、历史文化、生态环境、资源气候，地理位置、地质地貌等因素的考察。在规划过程中，应着眼于长远利益与近期目标相结合；将建筑环境与自然环境相结合；时代发展与历史文化相结合，实现我国的城市规划实现规范化、人与自然的和谐、历史文化与时代发展的融合，环境与经济的协调发展。历史文化名城、风景名胜、文物古迹必须保护，不能破坏。这些都是城市的无价之宝，是用金钱换不来的。必须倍加珍惜，精心呵护，不允许随意侵占、吞食、破坏。

城市规划与城市管理应坚持“以人为本”的理念。在城市规划过程中，城市个性特色必须鲜明，不能忽视。每个城市由于地理位置、自然环境、经济状态、民俗风情等方面的差异，其城市个性特色也应当是不同的。规划要体现超前性、科学性、特色化、历史变化等，努力克服“千城一面”现象。越是有个性特色的城市，越有生命力和吸引力，城市越现代化，特色也越重要。在城市管理过程中，如果城市管理者没有“以人为本”的思想，没有全心全意为人民服务的意识，那么城市管理有可能就会出现众多的诸如执法不严、乱砸乱罚等现象，使用城市管理主体在客体中的形象荡然无存。

在城市管理过程中，行政执法工作要始终围绕“执法为民，服务经济”这个宗旨，依法行政，管理好城市。通过行政执法为广大人民群众提供一个良好的生产、生活环境，最终为经济建设服务。在城市规划编制实施过程中，要在与时俱进的同时，确实将人文与自然、历史与现代、经济与生态相结合，使之得到健康和谐发展，使之更好地为我国的社会经济发展做出贡献。

第一批赴上海考察团

11.XX交通规划设计院调研管理与项目建议书 篇十一

【2017中公遴选·公文写作】 XX市城区交通状况的调研报告

【导语】2017各省遴选考试在陆续进行，由于遴选考试信息非常繁多，中公公务员遴选考试网会及时公布最新的遴选考试信息，便于考生查阅。

关于我市城区交通状况的调研报告 市政协社会法制委员会调研组

近年来，随着我市经济社会的快速发展，城市的人口和车辆急剧增加，城区交通压力问题日渐显现。在加快建设西咸大都市的现实背景下，解决交通问题特别是城区交通拥堵问题，已经成为我市城市统筹发展和经营管理必须面对的重要课题。围绕这一主题，我们组织社会法制委员会部分委员，就我市十二五规划中的城区交通状况，深入到市交通指挥中心、市公交公司、车管所等职能部门，通过召开座谈会、听取汇报等方式对我市城区交通状况进行了调查研究。

一、城区道路交通现状

近年来，在市委市政府的正确领导和有关部门的共同努力下，我市交通事业快速发展，为全市经济社会快速发展奠定了良好的基础。市域内有西宝、福银、西铜等高速公路达300多公里，国道、省道里程达800多公里。市级、县级公路以及乡村道路四通八达。城区交通实施了畅通工程，制定了长远规划和阶段目标，梯次拓宽了横贯东西、纵穿南北的主要交通干道，改造完善了次干道及街衢巷弄的通行设施，打通了一批制约城区道路网络的“断头路”、“瓶颈路”，优化了城区道路网络结构，使城区交通大循环与微循环有机衔接。建立了由政府主导、相关部门共同参与的城市交通管理长效工作机制，推行了城市交通规划、建设、管理一体化工作规范。城区交通基础设施逐年向好，交通供给质量不断提高，交通管理设施日趋完善，道路标志标线接力规范。交通安全宣传教育氛围浓厚，效果良好，按章行车停车的秩序意识和安全出行的责任意识，也初步地在广大市民特别是驾职人员中蔚成了风尚。

纵向宏观比较，全市交通事业发展是快速的，符合科学发展观的总体要求。虽然在局部环节上还有一些局限，出现一些时限性较强的拥堵现象，但都在随着畅通工程的深度实施，一定会逐步得到解决。

城区道路交通微观基本状况：

1、城区主要路口通行拥堵时况。市区交通拥堵主要出现在每日上下班交通高峰期，早高峰一般出现在7:20-8:50之间，晚高峰一般出现在17:00-19:00之间。在法定节假日前夕和大型活动期间大量外地车辆涌入也会出现拥堵加剧状况。主要拥堵点在电影院什字、七厂什字、体育场什字、吴家堡畸形口和玉泉东路、团结路、乐育路等交叉口。七厂什字日平均

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通过机动车约10万辆，仅高峰期就达55459辆;体育场什字日平均通过约8万辆，高峰期46394辆;电影院什字日平均通过约9万辆，高峰期49394辆。

2、城区交通道路现状。截止2010年底，咸阳市城区道路有186条，总长度为224.8公里，总面积8平方公里，城市道路网密度为3.63公里/平方公里，人均道路面积10.42平方米。以秦都桥、咸阳桥、渭城桥、上林桥形成了南北交通主轴，东西逐步形成了以文林路、毕塬路、人民路、渭阳路、西咸大道以及统一路的交通主轴。

3、城区机动车辆状况。目前，全市机动车拥有量达42.8万辆。城区注册登记机动车14.6万辆，其中小型机动车4.6万辆、各类公交车464辆，出租车1305辆。

我市畅通工程基本情况：

为了应对日益突出的道路交通问题，市委市政府启动了为期三年的“畅通工程”，制定下发了《中心城区道路交通畅通工程实施方案》。方案从完善城区道路交通规划、优先城区路网构架、优先发展城市公共交通等八个方面提出了26项重点工作，分别由市交通运输局、公安局、住建局等12个部门组织实施。并成立了市畅通工程建设领导小组及办公室。各相关单位都在按照职责分工，认真制定了各自工作规划并组织实施，各项工作正在扎实有序推进。

二、我市城区道路交通存在的主要问题

我市城区道路交通存在的主要问题，从决策因素上分析，主要有以下几个方面： 一是历史上城市规划设计不合理的原因积累形成的。当年的城市布局规划，沿人民路布局了一批大型国有企业，几乎东西横贯整个主城区，条块格局以及产权归属，加上陇海铁路从城市中间横穿而过，给我市城区路网规划建设形成了历史性桎梏，成为制约市区南北路网建设的“拦路虎”，城区道路网络建设中的“断头路”的细脖子，基本上断在这一区域。

二是城市发展规划设计在后续跟进上的人为因素，为历史性错误“锦上添花”造成的。咸阳老城区偏据渭水北岸，南北窄狭，东西绵长。上世纪以前，由于种种原因，城区发展一直是东扩西延，增加密度，伴行铁路线。塬上以及渭河南很少发展布局。城市发展规划设计上的错误性后续跟进，致使本来就不堪重负的“东西长蛇”翻身更难，道路交通状况更是堪忧。

三是不短时间以来，在区域经济社会发展决策中的重经济发展指标，轻基础设施配套的不平衡意识造成的。虽然近年来对这一问题已经自觉认知了，实施了畅通工程，但要完全恢复发展正态，尚需时日和资源投入。

我市城区道路交通存在的现实问题主要有以下几点：

1、城市道路结构不完善。主要表现为主干路密度(2.33)大，高于国家规范值(1.0-1.2);次干路密度(0.99)低于国家规范值(1.2-1.4);支路密度(0.22)只有国家规范值(3.0-4.0)的十五分之一。整个城市的道路等级结构失调，路网结构不合理，呈现主干路相对多，支路严重偏少态势。

2、城区道路网络连接度较低。我市城市道路网络连接度为2.95，低于国内同等规模城市的平均水平(3.3)。主要原因是由于渭河及陇海铁路穿城而过，形成许多三路交叉口，致使道路网络的成环率较低，可达性较差。

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3、公共交通的基础较薄弱，站点覆盖率偏低，配置的公交线路和车辆较少。对外公交体系不健全，欠缺服务于宝鸡及西部县区方向的长途客运站。

4、主城区道路系统交通方式单一，缺乏城市快速干道路，市区东北方向对外道路等级偏低，未能与西安交通实现有机对接，不能适应国际化大都市交通发展的需求。

5、交通警察警力不足。面对大量的机动车辆和驾驶人员，我市城区正式交通民警仅160人，管辖827公里的道路畅通，平均每名民警担负管辖5.2公里道路的交通管理工作。

三、对城区交通道路建设的几点建议

1、修订完善城区道路交通规划。城市交通，规划引领是关键。建议按照科学发展观要求，立足西咸新区和大都市建设现实背景，修订完善城市发展目标定位，依据城市发展大走向进一步修订完善城区道路交通规划。规划一经确立，就要积极调动资源，加大投入，把规划蓝图变为现实景观。

2、持之以恒认真实施“畅通工程”。市委市政府提出的《中心城区道路交通“畅通工程”实施方案》，要求通过实施为期三年的“畅通工程”，达到交通设施齐全完备，路网结构科学合理，什字道路得到拓展渠化，通畅能力明显提高，车辆行人文明有序，交通秩序明显改观，管理服务科学高效，综合治理机制健全，违法行为明显减少;宣传教育广泛深入，市民交通意识普遍增强，遵法守规自觉性明显提高的工作目标。《方案》责任明确，任务具体。建议各部门高度重视，密切协作，切实按照方案要求，充分发挥职能作用，集中精力、全力以赴组织开展好各项工作，确保“畅通工程”真正取得实效。

3、树立公交优先的发展战略。建议制订《西安咸阳公交一体化发展规划》、《咸阳市城乡公交一体化发展规划》和《咸阳市公交、站点优化方案》。不断优化线网布局，增加财政投入，完善配套设施，扩大公交覆盖面。建议在城市主要路段如渭阳西路、人民中路等开设公交专用车道，提高公交通行速度。

4、按照“长远结合，突出重点，征迁带动，稳步推进”的原则，加快建设城市外围快速路网建设，分流过境车辆，缓解城区交通压力。建议结合城市改造，加大城市次干道、支路、背街小巷交通基础设施的改造力度，有计划地打通“断头路”、“瓶颈路”，改善城区道路微循环。进一步扩建城市交通十字，如七厂十字、体育场十字等，开辟右转专用车道，方便市民畅通出行。