论农村电网安全管理

论农村电网安全管理（精选8篇）

1.论农村电网安全管理 篇一

附件：

农村电网完善工程管理办法

1总 则

1.1 为规范农村电网完善工程的建设管理，提高工程管理水平，确保工程顺利进行，达到安全、优质、高效、节能的目标，根据国家相关规定和行业标准制定本管理办法。

1.2本管理办法适用于列入农村电网完善工程(以下简称农网完善工程)的项目管理。

1.3农网完善工程项目实行项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程监理制和合同管理制。

1.4农网完善工程建设标准应符合相关行业技术标准和安全规程规范要求，基本技术标准应符合南方电网公司配网规划设计原则和配电网技术装备的相关规定。

2管理职责

2.1 农网完善工程实行统一管理、分级负责的管理体系。2.1.1南方电网公司总部负责指导农网完善规划编制、下达工程投资计划，研究制订工程管理规定、建设技术标准、安全规程规范要求等规章制度。

2.1.2严格执行项目法人制。各省公司为农网完善工程项目法人，全权负责工程的组织、管理与实施，对农网完善工程进行全过程管理，负责制定本省农网完善工程管理制度、流程和标准。各省公司可根据本省的实际情况，下放前期工作和工程施工管理权限，实行“集中监控，分级负责”的管控模式。

2.1.3各地区供电局和县级供电企业受省公司委托履行工程建设单位的责任。

2.2各省公司应制定各电压等级农网完善工程的通用或典型设计方案，统一标准，缩短设计周期。根据技术标准和要求控制工程造价。

2.3农网完善工程的设备招投标工作，在省公司的统一管理、指导和监督下，实行集中招标，分级实施的原则。各省公司要研究缩短农网完善工程招标时间的措施，制定和规范农网完善工程勘察、设计、监理、施工、设备和物资采购的管理办法并组织实施。

2.4南方电网公司对工程实施情况进行监督检查。各省公司要按南方电网公司《工程质量管理办法》的相关规定，制定和规范农网完善工程质量管理办法并组织实施。

2.5南方电网公司对各省公司的工程进展情况进行通报。各省公司应建立农网完善工程项目报表统计制度。跟踪农网完善工程项目的执行情况，并按公司统计管理办法及相关规定及时上报-2-

南方电网公司。

2.7农网完善工程项目实行公司统一融资管理。公司总部与各银行总行签订融资框架协议，确保贷款额度，落实贷款各项优惠条件。各省公司在框架协议下签订具体贷款合同，按月上报资金使用计划，并按南方电网公司批准的融资计划使用贷款资金。

2.8各省公司和地区供电局应加强对县级供电企业工程项目财务管理和会计基础工作指导，对在加快农村电网完善工作中出现的重大财务问题，要及时报告，加强对工程项目财务风险的监控工作。

3规划和计划管理

3.1农网完善工程必须结合当地社会经济发展需要统一规划，按照“安全可靠、经济适用、符合国情、因地制宜”的原则安排。超前抓好农网规划，并纳入当地电力发展规划和社会经济发展计划中，用规划指导工程建设的编制和工程建设的实施。

3.2各项目建设单位根据县级电网规划建立农网完善工程项目库，对已批准的工程项目制定具体实施计划和项目开工、竣工时间表。

3.3 农户户表工程纳入农网完善工程统一安排。

3.4农网完善工程项目投资计划应遵守公司基建投资计划管理办法相关规定。农网完善工程项目实行逐级上报、分级审核、分级管理。农网完善工程项目计划一经下达，必须严格执行，不

得随意变更。项目确需调整时，应按原申报渠道履行审批程序，经批准后生效。

4工程管理

4.1 农网完善工程建设应遵守国家和公司关于工程建设相关管理规定。各单位要建立完善的组织保证体系，明确工作责任制，制定科学合理的工程实施方案，严格执行基本建设程序，主要包括规划、立项、审批、招标采购、设计、开工、施工、验收等环节。

4.2严格执行工程监理制。凡是达到国家或公司关于工程建设项目招标范围和规模标准规定的，其施工单位和监理单位都要通过招标进行选择，工程建设必须有相应资质的监理单位进行全过程监理。

4.2.1工程监理单位要认真履行好“四控制”、“两管理”、“一协调”的职责，即：控制进度、质量、资金、安全；做好信息资料管理、工程合同管理；组织协调工程实施。监理工作要针对农网完善工程的特点编制监理大纲，监理人员要做好监理记录，特别是对关键工序、关键部位和关键阶段，必要时要进行旁站监理。

4.2.2 10千伏及以下配电网的施工管理办法，由各省公司按照合规高效的原则，根据各自的实际情况制定，但必须要建立切实可行的质量监督和质量保证体系，确保工程项目的施工质量。

4.3实行严格规范的合同管理。要参照电力工程合同范本签订设计、施工、监理和采购等合同，明确质量要求和履约责任。

4.4加强资质管理。设计、施工、监理等单位必须具备与工程建设要求相应的资质等级和业绩，具备足够的技术管理能力和装备水平；严禁无证和越级承揽工程，严禁转包和二次分包等违规行为，一经发现即取消其承包资格。

4.5各单位应严格遵守国家相关招标投标的法律法规，遵守公司招标管理相关规定，确保农网完善工程项目招标工作规范有序开展。

4.5.1 要有招投标工作领导机构负责农网完善工程招投标工作。要坚持“公开、公正、公平”和“诚实信用”的原则，遵照规定对工程勘察、设计、监理、施工和设备材料采购实行招投标。

4.5.2招投标工作要严格执行工作程序，对投标、开标、评标、定标实行全过程监督；加强对评标和招标工作人员的管理，建立评标工作专家库，实行推荐、评标和定标“三分离”，保证招投标工作的透明度和公正性，防止暗箱操作、行业保护和地方保护。

4.5.3使用中央预算内资金项目的工程设备必须使用国产设备。严禁无证产品及国家明令淘汰或停止生产的产品入网。

4.5.4农网完善工程项目的设备和材料招标采购价格是设备

和材料的最终购买价格，任何单位和个人不得以任何名义加价。

4.6对农网完善工程中的拆旧物资管理制定统一办法，明确各级项目建设单位对拆旧物资的回收、保管、处置方式与权限。

4.7工程建设单位要对农村电网完善工程项目档案实行全过程管理，从项目前期提出，到建成投产、工程竣工验收等工作中形成的文字材料、图纸、会计核算材料、声像及电子文件等各种形式的文件材料和载体，均应原件归档。

4.7.1 档案工作要与工程进度同步进行，凡工程涉及的设计、施工、监理、物资供应等单位或部门，均要按照《国家重大建设项目文件归档要求与整理规范》和公司配网工程项目档案管理的相关要求，做好文件材料的形成、收集、整理、移交、归档和保管利用。

4.7.2工程建设单位与各参建单位签订合同时，要明确工程档案编制整理的套数、深度、质量要求及移交时间，确保工程档案归档的及时、完整。要求项目竣工投运三个月内，移交整套经验收合格的项目档案至建设单位档案部门。

4.7.3工程项目档案的收集要求配备收集袋（盒）及专用柜，并在保管现场采取防火、防潮、防虫、防盗等措施，确保项目文件档案的安全。

4.8及时组织对已竣工的工程验收，做到精心组织，严格程序，严格标准，确保工程验收质量，工程档案真实、完整。

4.8.1认真做好工程决算。按照工程项目种类不同分别编制工程决算，做到“严、细、实”，决算不能超概算，对于个别特殊情况，超概项目要认真核实工程量和取费标准；要制定对工程决算的审查、审批原则和制度，规范工程概(预)算和工程决算编制工作，提高工作效率和工作质量。对已竣工投产但尚未办理竣工财务决算的工程项目，须按规定及时办理资产暂估入账手续。

4.8.2加强新增资产管理，工程竣工后要及时建立工程档案，完善档案材料，为资产移交提供依据。工程验收后要对新增资产并资建账，加强对电网改造工程新增资产的管理和电网运行维护工作。

4.8.3工程验收要严格按国家和南方电网公司颁布的验收规程进行。

1、工程基本竣工时，项目建设单位应按验收规程要求组织监理、设计、施工等单位提出相关报告，并按规定将施工过程中的相关资料、文件、图纸造册归档。

2、在正式竣工验收之前，应根据工程规模由实施单位组织预验收，对预验收查出的问题应在正式验收前解决。

3、项目建设单位根据预验收情况及时做好整改措施，向省公司申请并提供申请验收报告。4、35千伏及以上项目实行单项工程逐项验收，10千伏及以下项目实行以县为单位整体验收。

5安全管理

5.1在农网完善工程建设中，各单位要遵循《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等国家法律法规的要求，认真执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》、《农村低压电气安全工作规程》，以及公司《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》、《电力生产事故调查规程》、《电气工作票技术规范》、《电气操作导则》、《农村电网和县城电网建设与改造工程施工安全管理办法》、《农村电网和县城电网建设与改造工程施工现场安全措施管理办法》等规章制度，严格落实各级单位的安全责任，强化安全监督和管理。

5.2农网完善工程发包前，发包单位应根据相关规定严格审核施工单位的施工资质、安全资质和安全施工记录等，检查施工单位的安全器具和施工机具等能否满足施工需要。

5.3农网完善工程项目施工前，发包单位和施工单位应签订施工合同和安全协议书，在施工合同条款中应有明确的安全要求，在安全协议书中明确双方的安全责任。

5.4项目建设单位应在安全生产管理协议中进一步明确工程监理公司的安全职责，完善监理手续，督促监理公司加强现场安全检查并及时提出监理意见，监督施工单位进行整改。

5.5农网完善工程项目在编制施工计划和施工方案的同时，必须编制“三措”，即安全组织措施、安全技术措施和现场安全-8-

措施，并在施工过程中严格按照“三措”要求执行。各发包单位应加强工程建设过程中的安全检查，严肃查处违章指挥和违章作业行为。

5.6农网完善工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，安全设施投资应当纳入建设项目概算。

5.7项目建设单位应对农网完善工程的施工方案进行严格审查，消除施工安全隐患。

5.8农网完善工程项目施工前，发包单位应根据施工现场的具体情况，向施工单位进行安全技术交底并有完整的记录，督促施工单位采取必要的安全措施。

5.9项目建设单位对施工单位的安全施工情况要进行跟踪了解，做好安全施工记录。

5.10农网建设工程中发生安全事故，各级单位应严格执行国家和公司的相关规定，及时向政府和公司相关部门上报事故信息，迅速组织人员施救，保护事故现场，组织或配合开展事故调查工作。严禁瞒报、谎报事故情况的发生。财务管理

6.1农网完善工程应严格执行工程财务管理、预算管理、资金管理和固定资产管理有关规定，按照《关于加强城市电网改造和农村电网完善有关财务管理工作的通知》要求，切实加强资金

管理、工程财务管理、资产管理，提高管理水平，强化监督检查，加强风险防范。

6.2 农网完善工程项目各单位要专款专用，并设立专门台账反映工程项目核算情况。对于使用中央预算内资金投资建设项目，要按照国债资金专款专用等要求规范资金使用，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪用。

6.3 加强工程项目投入产出分析。加强投资效益动态分析，重点分析加大投资对经营效益的影响和重点项目的投入产出效益。加强与各级政府的沟通协商，努力争取相关财税、价格政策支持。

6.6 加强建设期间的资产管理。对拆除的原有设备要及时进行相关的账务处理，并及时做好新增固定资产的建账工作并按照规定计提折旧。

7工程监督

7.1农网完善工程的质量管理实行项目法人责任制、参建单位法定代表人责任制和质量终身负责制。设计、施工、监理等单位，对本单位的工程质量履行相应的责任，要实行技术负责人和领导签字制度。如出现质量事故，要依法追究责任。

7.2实行农网完善工程质量事故责任追溯制度。项目主管部门、项目法人代表、设计、施工、监理等单位的领导和技术负责人要按各自的职责对其经手工程的质量负终身责任。

2.论农村电网安全管理 篇二

1 故障停电分析

1.1 故障停电总体情况

2007年, 该局所属农村电网故障停电共699次, 停电用户为15 794户, 造成少供电能量2 157 737.95kW·h。从图1可以清晰地看出, 10 kV配电网设施故障停电占农村电网故障停电比例最大。

1.2 农村10 kV配电网设施故障分析

10 kV配电网设施故障停电共640条次, 占故障停电次数的91.56%, 停电时户数为77 750.751时户, 占全年故障停电时户数的92.12%, 影响供电可靠率指标0.314%。从图2可以看出, 影响农网10 kV配电网设施故障的责任原因排序依次是自然因素、设备原因、运行维护、外力因素、用户影响、设计施工等。

(1) 自然因素。因雷害和大风大雨天气等自然因素, 造成的农网线路故障停电突出, 停电次数达251次, 停电用户6 643户, 停电时户数达48 050.113时户, 占农网10 kV配电网设施故障的61.80%, 是造成农网故障的主要原因。

(2) 设备原因。因农网产品质量和设备老化, 引起的导线、配电变压器、支线断路器、隔离开关、高压熔断器等设备故障造成的停电共251次, 停电用户5 223户, 停电时户数17 125.864时户, 占农网10 kV配电网设施故障的22.03%, 也是影响农网故障的主要因素之一。

(3) 运行维护。因运行管理不当和责任原因不清造成的农网故障停电共45次, 停电用户1 192户, 停电时户数5 051.232时户, 占农网10 kV配电网设施故障的6.50%, 是影响农网故障的次要因素。

(4) 外力因素。主要是农网受交通车辆损坏及盗窃线路、动物因素、异物短路、外部施工等引起的故障停电, 其中盗窃和交通车辆损坏最为突出。此类因素造成的农网故障停电共60次, 停电用户1 105户, 停电时户数4 193.461时户, 占农网10 kV配电网设施故障的5.39%, 也是影响农网故障的次要因素。

(5) 用户影响。因用户设备故障造成农网线路停电共计29条次, 停电户数647户, 停电时户数2 971.632时户, 占故障停电时户数的3.82%。由此可见, 用户影响的故障停电也不容忽视。

(6) 设计施工。因设计施工引起的农网故障情况较少, 共造成农网线路停电4条次, 停电户数51户, 停电时户数358.449时户, 占故障停电时户数的0.46%。

2 农网安全隐患及应对措施

2.1 农网网架比较薄弱, 抵御自然灾害的能力相对较差

农网改造后, 中、低压配电线路布局不合理的现象仍然存在, 因此利用西部农网改造机会, 积极争取农网改造资金, 对农网线路和设备进行更换、改造, 改善网络结构, 提高农村供电可靠性, 依然是当前农网工作的重点之一。其次要做好农网负荷规划、调整工作, 合理分配农网负荷, 提高设备运行管理水平, 特别是在迎峰度夏、迎峰度冬时应加强设备巡视工作, 发现缺陷及时处理, 防患于未然。

2.2 农网设备质量有待进一步提高

一方面要加强农网设备的选型及招、投标工作, 特别是要提高对设备质量的要求, 提高对设备入网运行可靠性的要求, 有效防止因设备原因造成的停电。另一方面对于设备老化情况, 要加强设备改造力度, 有计划有步骤地更换老旧设备, 必要时加强巡视, 视运行情况进行更换。

2.3 农网的运行和管理技术力量薄弱

经过近几年的农网建设和技术改造, 农网中投入了大量的新设备、新工艺、新技术, 相应的运行技术含量有所提高;另一方面, 在农网检修工作中引入标准化管理, 大力开展农网标准化作业、专业化管理等新思路, 都需要加强对农网管理和运行人员的培训工作, 拓展其知识结构和业务能力, 这对提高农电管理水平是必要的。

2.4 用户设备故障引起的故障停电仍占有一定比例

因部分用户对配电设备选型考虑不周, 缺乏对配电设施的日常巡视和维护, 且用户的安全用电意识和电力知识相对较差, 导致产生用户设施故障, 从而波及主网安全的情况时有发生。因此应加强对用户配电设施的监管和控制, 对经常发生故障的设备限期整改, 对新接入的用户设备严禁使用淘汰产品, 减少事故隐患。

2.5 外力破坏威胁农网安全运行

3.论农村电网安全管理 篇三

【关键词】触电；接地；剩余电流保护装置；运行维护管理

【中图分类号】TU852

【文献标识码】A

【文章编号】1672—5158（2012）10-0252-02

引言

电对人体的伤害主要来自电流。电流对人体的伤害可以分为两种类型即电伤和电击。电伤是指由于电流的热效应、化学效应、机械效应对人体的外表造成的局部伤害。电击是指电流流过人体内部造成人体内部器官的伤害。电击是触电事故中后果最严重的一种，绝大部分触电死亡事故都是电击造成的。通常所说的触电事故主要是指电击。

一、人体的触电种类

1、人体与带电体的直接接触触电可分两种：

1.1　单相触电

单相触电是指人体接触三相电网中带电体中的某一相时，电流通过人体流入大地的触电方式。电力网可分大接地短路电流系统和小接地短路电流系统，由于这两种系统中性点的运行方式不同，发生单相触电时，电流经过人体的路径及大小就不一样，触电危险性也不同。

（1）中性点直接接地系统的单相触电。当人体触及某一相导体时，相电压作用于人体，电流经过人体、大系统中性点接地装置、中性线，形成闭合回路。由于中性点接地装置的电阻比人体电阻小得多，则相电压几乎全部加在人体上，足以使人致命。

（2）中性点不接地系统的单相触电。由于导线与地之间存在对地电抗（由线路的绝缘电阻R和对地电容c组成），则当人体触及某一相导体时，电流以人体、大地、另两相导线对地电抗构成回路，通过人体的电流与对地电抗数值有关。在低压系统中对地电容很小，通过人体的电流主要决定于线路的绝缘电阻R。正常情况下，R相当大，通过人体的电流很小，一般不致于造成对人体的伤害：但当线路绝缘下降，R减小时单相触电对人体危害仍然存在。在高压系统中，线路对地电容较大，则通过人体的电容电流较大，将危及生命。

1.2　两相触电

两相触电是指人体同时接触带电设备或线路的两相导体时，电流从一相导体经人体流入另一相，构成闭合回路的触电方式。此时加在人体上的电压为线电压，通过人体的电流与系统中性点运行方式无关，其大小只决定于人体电阻和接触的两相导体的接触电阻之和。因此它比单相触电的危险性更大。

2、间接触电

间接触电是由于电器设备绝缘损坏发生接地故障，设备金属外壳及接地点周围出现对地电压引起的，包括跨步电压触电和接触电压触电两种。

2.1　跨步电压触电。

人在有电位分布的故障区域内行走，其两脚之间呈现出电位差，此电位差称为跨步电压，由跨步电压引起的触电称跨步电压触电。《电业安全工作规程》规定，发生高压设备、导线接地故障时，室内不得接近接地故障4m以内（因室内狭窄，地面较为干燥，离开4m之外一般不会遭到跨步电压的伤害），室外不得接近接地故障8m以内。如果要进入互范围内工作，为防止跨步电压触电，进入人员应穿绝缘鞋。

2.2　接触电压触电。

在正常情况下，电气设备的金属外壳是不带电的，由于绝缘损坏、设备漏电，使设备的金属外壳带电。接触电压是指人触及漏电设备的外壳，加于人手与脚之间的电位差（脚距漏电设备0.8m，手触及设备处距地面垂直距离1.8m），由接触电压引起的触电叫接触电压触电。若设备的外壳不接地，在此接触电压下的触电情况与单相情况相同；若设备外壳接地，则接触电压为设备外壳对地电位与人站立点的对地电位之差。

3、与带电体的距离小于安全距离的触电

前述几类触电事故，都是人体与带电体直接（间接）接触是发生的。实际上，当人体与带电体（特别是高压带电体）的空气间隙小于一定的距离时，虽然人体没有接触带电体，也可能发生触电事故。这是因为空气间隙的绝缘强度是有限度的，当人体与带电体的距离足够近时，人体与带电体问的电场强度将大于空气的击穿场强，空气被击穿，带电体对人体放电，并在人体与带电体问产生电弧，此时人体将受到电弧灼伤及电击的双重伤害。这种与带电体距离小于安全距离的弧光放电触电事故多发生高压系统中。防止这类事故的发生，国家有关标准规定了不同电压等级的最小安全距离，工作人员距带电体的距离不允许挑战于此距离值。

二、剩余电流保护装置

防止人体触电的技术措施有包括电气设备进行安全接地，在容易触电的场合采用安全电压、安全围栏、危险警告装置，加装剩余电流保护装置等。

在低压配电网和用户中安装剩余电流保护装置是防止触电事故发生的重要措施。剩余电流保护装置又通俗的称作触电保安器或简称保护器（保安器），它是有效防止低压触、漏电事故的重要保护电器装置。现在剩余电流保护装置在城乡用户中已基本普及，从而使用户有效地避免了因误触带电设备而可能招致的触电伤害，在农村，人们朴素地把剩余电流保护装置称为“保命器”。

剩余电流保护装置必须具有剩余电流动作的选择性、切断故障的快速性、检测剩余电流的灵敏性和自身运行的可靠性，才可能确保供电的安全性和可靠性。

1、剩余电流保护装置的种类和工作原理

1.1　反映零序电流的剩余电流保护装置

这种装置由中间执行元件接受电网发生接地故障时所产生的零序电流信号，去断开被保护设备的控制回路，切除故障部分。反映零序电流的剩余电流保护装置可作为中性点接地和不接地系统中的电气设备及线路的漏电保护。它既可作为漏电、触电、短路保护，也可用来防止设备绝缘损坏，产生接地故障电流而引起火灾、爆炸，有应用范围广、管理方便、工作可靠、使用效果良好等优点，但由于结构较为复杂、制作精度要求较高，造价也相应提高。按中间执行元件的结构不同剩余电流保护装置可分为灵敏继电器型、电磁型和电子式三种。

1.2　脉冲相位型剩余电流保护装置

电力网中总是存在着一定的漏电电流，而且线路的绝缘水平越差，漏电电流越大。当发生触电或接地故障时，将引起漏电流的突变。此时触电鉴别电路中的微分电路将形成脉冲。脉冲相位型剩余电流保护装置就采用这一突变的脉冲变量作为触电或接地的依据，推动执行电路，使开关分闸。

1.3　多功能双保护三相剩余电流保护装置

多功能双保护三相剩余电流保护装置除了作为漏电保护外还增加多项功能：

（1）直读线路的合成泄漏电流，同时还可以平衡调节时使用。

（2）可用来保护电动机缺相运行，以免电动机被烧毁。

（3）重合闸功能

（4）完全独立的主保护电路和后备保护电路

2、剩余电流保护装置的三级保护方式

2.1　总保护

剩余电流保护的总保护设在低压网的电源处，当电网中任一点发生接地或触电，只要电流达到其动作值，总保护动作。

2.2　中级保护又称二级保护，通常装设在电网的大分支处，可保护网络的一部分。

2.3　末级保护又称三级保护，用来保护终端用户的用电设备和配电箱。

如下图给出了剩余电流保护装置三级保护的示意图。图中A1为总保护，装于配电变压器的低压出线侧，A11、A12、A13装于各支线的进线处；A2、A21、A22构成二级保护，A21用来保护生活用电支线，A22用来保护动力分支；Am为生活用电的用户，An为动力用户，Am和An为三级用户。

三、装置使用注意事项

1、剩余电流保护装置既能起保护人身安全的作用，还能监督低压系统或设备的对地绝缘状况。但不要以为安装了剩余电流保护装置后，就可以万无一失而麻痹大意，应仍以预防为主（因它仅是基本保护措施中的—种附加保护）。

2、剩余电流保护装置是在人体发生单相触电事故时，才能起到保护作用的。如果人体对地处于绝缘状态，一旦是触及了两根相线或一根相线与一根中性线时，保护器并不会动作，即此时它起不到保护作用。

3、剩余电流保护装置安装点以后的线路应是对地绝缘的。若对地绝缘降低，漏电电流超过某一定值（通常为15mA左右）时，保护器便会动作并切断电源。所以要求线路的对地绝缘必须良好，否则将会经常发生误动作，影响正常用电。

4、低压电网实行分级保护时，上级保护应选用延时型剩余电流保护装置，其分断时间应比下级保护器的动作时间增加0.1～0.2s以上。

5、安装在总保护和末级保护之间的剩余电流保护装置，其额定剩余动作电流值，应介于上、下级剩余电流保护装置的额定剩余动作电流值之间，且其级差通常应达1.2～2.5倍。

6、总保护的额定剩余动作电流最大值分别不应超过75-100mA（非阴雨季节）及200-300mA（阴雨季节）；家用剩余电流保护装置应实现直接接触保护，其动作电流值不应大于30mA；移动式电力设备及临时用电设备的剩余电流保护装置动作电流值为30mA。

7、低压电网总保护采用电流型剩余电流保护装置时，变压器中性点应直接接地；电网的中性线不得有重复接地，并应保持与相线一样的良好绝缘；剩余电流保护装置安装点后的中性线与相线，均不得与其他回路共用。

8、照明以及其他单相用电负荷要均匀分配到三相电源线上，偏差大时要进行调整，力求使各相漏电电流大致相等；当低压线路为地理线时，三相的长度宜相近。

四、装置的运行维护管工作

1、剩余电流保护装置在投入运行后，使用单位应建立运行记录和相应的管理制度。

2、管电人员每月至少应对剩余电流保护装置进行通电跳闸试验，即按动试验按钮，以检查剩余电流保护装置动作是否可靠。每当雷击或其它原因使剩余电流保护装置动作后，应作检查并进行跳闸试验。农村用电高峰季节，应增加试跳次数；停用的剩余电流保护装置使用前应先跳闸试验一次。

3、为全面掌握剩余电流保护装置的运行状况，应定期（如在每年安全检查期间）对剩余电流保护装置进行抽样检查测试。

4、对剩余电流保护装置的测试工作应由专职安全管理人员组织进行。定期测试剩余电流保护装置动作特性的项目应包括剩余动作电流值、剩余不动作电流值、分断时间。

5、对低压电网的测试内容包括被保护电网的对地不平衡泄漏电流、被保护电网和各种负载、电机的绝缘电阻值、配电变压器低压侧中性点泄漏电流，以及各用电设备保护接地装置的接地电阻。测试数据与上一次测试结果相比较，进行综合分析。对测试不合格或有较大缺陷者，应及时进行检修或更换。

6、剩余电流保护装置的动作特性试验和保护电网模拟漏电动作试验，应使用国家有关部门检测合格的专用测量仪表，由专业人员进行操作。严禁用相线直接触碰接地装置进行保护电网模拟漏电动作试验。

7、试跳、测试、整定和试验过程必须设专人记录，记录项目和数据不得混淆、错误，以供今后运行分析时参考。

8、若在剩余电流保护装置的保护范围内发生电击伤亡事故，应检查保护器动作情况，分析其原因，并写入事故报告中。注意：在电力部门未派人检查前，要保护好现场，不得改动保护器现场。

9、剩余电流保护装置动作后，经检查未发现事故原因时，允许试送电一次，如果再次动作，应查明原因找出故障，不得连续强行送电。除经检查确认为剩余电流保护装置本身故障外，严禁私自拆除剩余电流保护装置强行送电。

10、剩余电流保护装置的维修应由专业人员进行，运行中遇有异常现象应找电工处理，以免扩大事故范围。

11、供电所应配备常用测试表计和一定数量的备用保护器。应定期分析剩余电流保护装置的运行情况，及时更换不能正常使用的剩余电流保护装置。

五、结束语

总之，剩余电流动作保护装置在低压电网中的应用，可以大幅度提高电网运行的安全性，对进一步保证人身和用电设备的安全具有极为重要的作用。只有不断发现和有的放矢地解决剩余电流动作保护装置在装设、配置、使用和管理中的各种问题，从安全的点点滴滴抓起，从切实保护人民群众的生命财产入手，才会有供电、用电的安全保障，才能为电力事业创造更多的经济效益和社会效益。

参考文献

[1]李家贤.纪贤保.剩余电流保护系统及运行管理[M].中国电力出版社，2002

4.论农村电网安全管理 篇四

沈电安„2011‟15号

关于印发《农村电网建设改造工程

安全管理办法》的通知

局属各单位：

《农村电网建设改造工程安全管理办法》已经局班子会研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

附件： 农村电网建设改造工程安全管理办法

二○一一年三月二日

主题词：安全

管理

通知

沈丘县电业局安全监察部 2011年3月2日印发

印制：李秋霞 校对：普云飞

附件：

沈丘县电业局农村电网建设（改造）工程

安全管理办法

第一章 总则

第一条 新一轮农网升级改造工程即将全面启动，为进一步加强施工组织，规范农网工程安全管理，有序推进工程建设，强化农网工程现场施工安全管理，结合我县农村电网工程施工特点，特制定本办法。

第二条 严格执行局工程管理各项规定，按照“谁管理、谁负责”的原则，严格履行工程建设责任单位安全管理责任。强化现场作业的安全管理，加强危险点分析与预控工作，确保现场施工安全无事故。

第三条 本办法适用于参与农网新建与改造工程建设的局属各单位，现予以印发，请各单位认真遵照执行。

第二章 参建单位安全职责

第四条 安全监察部安全职责

（一）依据国家有关法律、法规和国网、省、市公司有关规定，负责制定农网工程安全管理办法。

（二）局安全监察部为农网工程安全管理牵头部门，负责工程全面安全管理，监督与管理对施工现场的安全，及时纠正施工人员的习惯性违章行为，组织研究和协调解决有关安全问题。

（三）负责组织农网工程的安全监督检查，指导参建单位开展农网工程各项安全措施的落实和具体使用。

（四）对现场安全设施、安全标志、安全工器具、安全保护装臵、电气防误闭锁装臵、特种机械的使用情况、生产现场消防工程和设备质量进行监督检查。

（五）参加农网工程项目设计审查、竣工验收工作，做好交通安全管理工作。督促既定方案的落实，在移交生产时，消防设施与主体工程应同时移交生产。

（六）协助有关部门共同做好农网工程施工的安全教育培训工作，全面提高企业职工的自我保护意识和自我保护技能。及时用 快报、通报、录像等手段向生产单位反馈安全信息。

（七）认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针按照《中华人民共和国消防条例》、《电力设施保护条例》、《电力设备典型消防规程》等规定贯彻落实本局的保卫、消防和电力设施保护工作，为农网工程建设施工创造安全的环境和良好的秩序。

第五条 工程管理办公室安全职责

（一）负责组织应用农网工程建设的“通用设计、通用设备、通用造价和标准化工艺”（“三通一标”）。

（二）对主管工程的质量和人员、设备安全负责。

（三）参加对承包工程企业的资格审查，在承包合同中要明确甲乙双方的安全责任。

（四）施工中发现设计与规程和上级有关文件规定要求不符

时，应及时提出书面意见；工程验收前，应将有关图纸、资料完整的按规定移交生产单位，并对正确性负责。

（五）做到工程建设的“三同时”；对工程特别是隐蔽工程的分段验收，投入运行后发生的设计、施工质量事故负责。

（六）参加新设备事故的调查分析，协助组织有关部门提出事故报告和防止类似事故的技术措施。

第六条 生产技术部安全职责

（一）负责农网规划、组织评审110千伏、35千伏农网工程可行性报告，批复农网工程项目，编制和下达项目计划。

（二）坚持“管生产必须管安全”的原则，认真贯彻落实上级有关安全生产的方面的法律、法规、规定和规程制度，建立健全安全生产保证体系，并充分发挥其重要作用。

（三）负责对基层单位工程计划管理工作进行监督、检查和指导。

（四）组织制订全局反事故技术措施计划，落实《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》。对安全技术措施计划所需资金优先安排使用。

（五）加强技术监督工作，对于因技术监督不善导致的设备损坏、绝缘油劣化、瓷绝缘污闪、保护失灵等直接影响安全生产的问题应及时采取措施。

（六）对于发生的技术性较强的事故，各有关专业技术人员要参加调查分析，查找发生事故的技术原因，从技术装臵和技术规

定上制订反事故措施，并负责实施。第七条 农电管理中心安全职责

（一）根据“谁主管，谁负责”的原则，归口负责管理农网工程建设中各乡所的安全管理工作。

（二）坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，及时宣传贯彻落实国网、省、市公司关于农网工程建设安全生产的方针、政策、法律、法规、规定及其他各种指令性文件和会议精神，并根据具体情况制定实施细则。

（三）定期或不定期组织对供电所农网工程施工现场进行安全检查，定期召开安全情况分析会，及时发现安全隐患并采取有效措施加以整改。

（四）按照“四不放过”的原则组织或参加调查分析处理供电所的各种设备和人身事故，及时统计、汇总、上报各种农电安全报表。

（五）配合有关工程管理单位，做好农网工程竣工验收工作。

（六）组织农电及各供电所有关人员对《国家电网公司农村配网工程施工作业典型安全措施》开展培训和考试考核工作。

第八条 调度运行部安全职责

（一）针对农网工程建设施工情况，合理进行电力调度，对直接调度的电网安全稳定运行负有全面责任。

（二）掌握系统的运行状况，严格执行“两票三制”、“操作五制”，对危及安全的问题及时、妥善地采取措施，力求将农网工

程建设期间停电损失减到最小。

（三）对系统的运行和故障状况要按规定程序进行汇报，并从本专业的角度提出反事故措施。

（四）加强对继电保护和自动化工作的管理，防止误计算、误整定、误调度的事故发生。

（五）按照“四不放过”原则，严肃对待事故、障碍和违章作业行为，主持或参加并按规定进行调查分析，按时填报事故、障碍原始材料和报告，并对其及时性、正确性负责。

（六）做好农网建设施工期间人员的安全教育、培训工作，按规定做好安全活动，并做好记录。认真学习上级一系列安全生产法律、法规，严格执行安全生产规程、制度，确保人身、设备和电网安全。

（七）负责监督管理各变电站站内各种设备技术资料、管理资料、运行记录、设备档案的收集保管以及各种工器具的保管使用。

第三章 典型安全措施

第九条 一般规定

（一）农村配网工程要按照“五制”要求认真落实项目法人和承包单位的安全责任，按规定签定安全协议，明确安全管理责任、界面、奖惩规定等内容。

（二）对农配网工程实行工程监理时，必须签订工程监理合同，明确监理范围、责任主体、管控环节、违规处理等内容，确保对安全、质量全过程监理。

（三）工程发包程序应符合要求，要严格审查承包单位的资 质，严禁资质不符合要求的单位承包或变相承包工程，特别是严防采取挂靠等方式参与工程承包。

（四）项目建设单位要将现场施工安全管理作为安全督查的重点，重点检查落实保证安全的组织措施、技术措施的情况。坚决杜绝不办票、不交底、不监护、不停电、不验电、不挂接地线等行为。要督促、指导施工人员正确使用安全帽、安全带等个人安全防护用品及安全工器具。

（五）施工单位应根据现场情况编制施工“三措一案”，建 立作业现场分级勘察制度。“三措一案”必须经设备运行管理单位审查合格后方可执行，现场勘察记录应随工作票一同存档。

（六）发包工程施工涉及运行设备时，工作票应实行“双签 发”。可根据作业现场需要，使用工作任务单等。建设单位对作业现场进行安全检查时，发现有违章行为等，应立即制止并纠正，必要时可责令施工单位停工整顿。

（七）应认真落实“防触电、防高坠、防倒断杆”的安全防 护措施。要抓好“勘察、工作许可、安全技术交底、监护、工作终结”等关键环节的安全管控，务必使作业人员做到“工作任务清楚、工作程序清楚、工作危险点清楚、现场安全防范措施清楚”。

第十条 保证安全组织措施要求

（一）现场勘查

1.工作要点：应明确工作内容、停电范围、保留带电部位、停电设备范围等，应查看交叉跨越、同杆架设、邻近带电线路、反送电等作业环境情况及作业条件等。勘察时应认真、仔细。要对照勘察记录，制定对应安全措施并落实到工作票中。

重点防范触电、高处坠落、误登带电杆塔等危险。下列情况，工作票签发人或工作负责人应到现场组织勘察：（1）带电作业且配电系统非单一电源；

（2）保留带电部位、邻近带电线路或交叉跨越距离等情况 不清楚；

（3）现场施工环境、设备接线方式不清楚，设备识别标识 不清晰或缺失；

（4）有可能造成误登电杆、误入带电间隔，停电线路为同 杆架设的多回路线路；（5）外单位队伍承包工程；（6）存在反送电可能。

2.邻近带电线路、交叉跨越线路以及同杆架设线路的勘察工作要求必须查明工作线路（设备）和邻近带电线路（设备）、交叉跨越、同杆架设的线路的双重称号以及色别、相邻杆塔起止杆号等。

重点防范误碰带电设备、误登带电杆塔等行为。需配合停电时，必须停电作业，严禁强令冒险作业。

3.与配合停电设备运行单位的联系应事先书面申请，明确停

送电联系人、联系方式、停电线路名称及操作程序等。

重点是要对配合停电线路进行验电、挂工作地线。4.加强双电源管理，防止反送电应查明作业线路是否有双电源用户，是否存在反送电特别是低压反送电可能性。

重点是在作业地段所有可能来电方向线路的高低压侧挂接地线。同时要加强对试验电源的管理，防止发生触电事故。

5.检查杆根、基础、拉线牢固情况

（1）电杆埋深是否符合要求、回填土是否夯实；杆身是否存在超过规定的纵向、横向裂纹；检查电杆周围基础是否存在掏挖、塌方、滑坡等情况。

（2）老旧拉线埋深是否符合要求；拉线是否严重锈蚀；对埋设于水田等易受腐蚀地段的拉棒应进行掏挖检查；拉线、拉棒等拉线组件的强度是否满足要求．

（3）农村低压线路中使用的老旧小方杆（手模杆）、木杆是否牢固；是否存在杆根断裂等。

（二）工作票签发

1.工作票签发人必须认真分析现场查勘记录，结合作业任务，确定工作区域、停电范围及制定对应的安全措施，根据工作需要安排充足的施工力量。

2.施工单位办理的工作票应由设备运行管理单位签发，必要时实行施工单位与运行单位“双签发”。

3.工作负责人、工作许可人可根据作业现场实际情况，补充

安全措施。对工作票上所列的安全措施、停电范围存在疑问时，应向工作票签发人核实，确有错误的，应立即停止工作，重新办理工作票，布臵安全措施。

4.对不涉及运行设备的新建农配网工程，要制定相应补充规定，如采用执行施工作业安全措施票等，对其安全管理要求与工作票等同。严禁农配网工程无票作业。

（三）工作许可

1.电话许可必须坚持复诵核对制度，并书面记录清楚。现场许可必须逐项交代、确认现场安全措施正确、完备后，双方签字确认，并详细记录许可时间。

2.工作许可人必须确保工作线路可能来电的各方面（含用户）都拉闸停电，验电挂好接地线后，方能发出许可命令。

（四）现场安全技术交底

1.工作许可后，正式开工前，工作负责人必须向全体工作人员进行安全技术交底，主要内容应包括：（1）工作任务；（2）停电范围；

（3）作业现场保留的带电部位、线路；

（4）工作地线悬挂位臵及数量、作业现场已布臵的其它安全 措施；

（5）作业计划起止时间；

（6）工作人员分工及专责监护人安排情况；

（7）工作程序；

（8）工作地段邻近、平行、交叉跨越的高电压等级电力线路 运行状态及位臵，使用个人保安线的要求；

（9）容易误登的电杆或误入的带电间隔情况以及采取的相应防范措施；

（10）作业现场是否存在反送电可能及采取的防范措施；（11）作业中应注意的技术要点；（12）补充安全措施布臵情况．

交底完后，全体工作人员应签字确认。

（五）工作监护

工作负责人、专责监护人应始终在工作现场，对工作班人员进行认真监护，及时纠正不安全行为，不得擅离职守。

以下情况必须使用工作任务单并指派专责监护人：（1）工作地点分散，工作负责人不能在作业现场同时监护多班组作业，工作安全风险较大。

（2）工作地点存在同杆架设线路、交叉跨越线路、邻近带电线路。

（3）工作地点附近有同类型设备，易造成误登杆塔、误入间隔。

（4）工作地点有需要配合停电的设备。（5）工作地点存在需要单独增设的安全措施。（6）有较多雇佣民工或临时工参加工作。

（7）工作地点跨越河流、沟渠、房屋、公路等。（8）工作负责人根据现场情况认为有必要时。

（六）工作终结恢复送电制度

完工后，工作负责人应确认设备上无遗留工具、材料等物品，查明全部工作人员确已离开工作现场，方可下令拆除接地线，办理工作终结和恢复送电手续。

第十一条 保证安全的技术措施要求

（一）停电时必须断开所有可能送电至工作设备各侧的开关、刀闸、熔断器，并加挂工作接地线。停电设备各端应有明显断开点，必要时派人看守。

（二）为防止低压反送电，应拉开配变高低压侧开关（熔断 器），并摘下熔管。可直接在地面操作的开关（刀闸）的操作机构上应加锁，并悬挂“禁止合闸，有人工作！”等标示牌。

（三）验电时应使用合格、相应电压等级的接触式验电器。

（四）对开关柜、环网柜验电时，应先认真查看设备一次系统接线图，验电过程中要严格遵守验电工作程序，防止发生触电或验电位臵错误。

特别要注意对可能存在低压反送电和感应电压伤人等情况的设备验电，确认其无电压。

（五）装拆接地线必须按照规定程序进行，禁止反程序操作。所有可能送电至工作设备的线路高低压各侧均应可靠接地，不能遗漏。

工作地线的装设位臵应合理，应以确保作业现场安全、防止触电如反送电、突然来电等为核心。

（六）个人保安线应严格按规定使用，禁止用个人保安线代 替接地线使用。工作结束时，工作人员应拆除个人保安线。

（七）装设遮拦（围栏）应能够明确划分工作区域、带电区域和非工作区域，并悬挂标识牌。工作区域涉及到跨越公路、集镇等人口密集区等时，安全围栏应醒目、充足，必要时指派专人看守，防止无关人员误入工作现场。

（八）在一经合闸即可送电到作业现场的刀闸、开关等设备 处，应悬挂醒目的安全标示牌，必要时指派专人看守。在配电双电源用户接入点和有反送电可能的高低压电源侧，应悬挂“禁止合闸，线路有人工作！”等安全标示牌。

第十二条 线路施工现场安全管理

（一）作业前检查要点：

1.现场安全措施是否执行到位，是否存在遗漏、缺失、损坏及移动等情况。重点检查接地线布臵、防反送电、防倒断杆、防高处坠落等安全措施。

2.作业区域电杆（设备）双重称号以及色标、起止杆号及相邻杆塔号是否与工作票所列内容一致。

3.电杆、配电设备本体及附属设施是否存在缺陷，如电杆纵（横）向裂纹超标、横担及金具腐（锈）蚀、拉线断股、拉线基础松动、电杆倾斜超标等。

4.杆根、基础、拉线是否牢固；是否需要增设临时拉绳等安全措施。

5.老旧线路设备存在的危险点、周围环境和电气连接状况等。6.施工机具、安全工器具、施工机械的安全性能。

（二）立杆、撤杆工作

主要危险点：1.高处坠落；2.触电；3.倒断杆；4.机具砸碰。主要安全措施：

1.分工明确，信号统一、动作协调。要划定作业区域，严禁无关人员进入施工现场。

2.控制好电杆重心和电杆起立角度。控制、牵引等拉绳的控制应由有经验的人员操作、指挥，必要时可采取增加临时拉绳等措施。

3.起吊作业的施工机械自身安全措施必须到位，防止因重心偏移、支撑不牢靠、操作不规范等原因而发生倾翻。起重吊钩必须有防脱扣闭锁。

4.邻近带电的高压设备立（撤）杆作业时，生产技术人员应在现场指导，必要时制定“三措” 一案，并采用有效措施，确保作业过程中人体、施工机具、牵引绳、拉绳等无触及带电设备可能。导线、拉线、施工机具应可靠接地。

（三）杆塔上作业

主要危险点；1.高处坠落；2.触电；3.物体打击。主要安全措施：

1.登杆前应仔细检查杆根、基础、拉线等，工作前应再次确 认作业范围无触电危险，如不能确定，则需重新验电。

2.登杆前应认真核对、确认杆塔双重称号。应正确使用 安全带（带后备保护绳），禁止杆上移位或上杆过程中不使 用安全带。严禁安全带低挂高用。

3.攀登老旧电杆前，应重点检查杆身是否牢固、埋深是否满足要求、电杆拉线是否牢靠。杆上作业前还应检查横担、金具等是否严重锈蚀。

4.新立杆塔在杆根基础未完全牢固前禁止攀登。

5.在经泥石流冲刷、内涝洪水浸泡、大风吹刮、强降雨冲刷后的线路上作业时，工作前应对线路、配电设施进行仔细检查，必要时在采取增加临时拉绳（或支好架杆）、培土加固等措施后，在专人监护下登杆作业，严禁不采取可靠措施盲目作业。

6.登杆前须认真检查登高器具（登高板、脚扣）是否牢固、可靠。严禁借助绳索、拉线上下杆塔。冰冻天气作业应增加相应防滑、防冻、保暖等措施。

7.在可能有感应电的杆塔上作业时，在人体接触导线前应挂接保安线，作业结束人体脱离导线后方可拆除。

8.杆上有人时禁止调整或拆除拉线。

9.禁止用突然剪断导地线的方式松线。不得随意拆除受力构 件。杆上作业、移位时必须手扶牢固构件，禁止失去保护绳进行作业或换位。

（四）搭、拆头工作

主要危险点：1.触电；2.高处坠落；3.误登电杆；4.高空坠物；5.导线脱落。

主要安全措施：

1.防触电、防高处坠落、防倒断杆、防误登电杆、防高处坠 物等安全措施同前相应条款。

2.首先必须验电确认无电。为防止突然来电，在工作地点可能来电各侧均应装设工作地线。

3.禁止作业人员擅自扩大工作范围、增加工作内容或变更安全措施。

（五）调整弧垂工作

主要危险点：1.触电；2.高处坠落；3.高空坠物；4.误 登电杆。

主要安全措施：

1.防触电、防高处坠落、防倒断杆、防误登电杆、防高处坠 物等措施同前相应条款。

2.应做好防止导线抽跑、掉落的措施，涉及跨越河流、公路、铁路、人口密集区的线路时，要做好对应安全措施，必要时专人看守。应提前联系主管部门，协调做好相应安全措施。

3.调整弧垂工作应综合考虑风偏、强对流天气、季节（高温、严寒）、公路、铁路路（轨）面高度、房屋高度等因素。

（六）装、拆拉线工作

主要危险点：1.触电；2.高处坠落；3.高空坠物；4.倒 断杆；5.误登电杆。

主要安全措施：

1.防触电、防高处坠落、防倒断杆、防误登电杆、防高空坠 物等安全措施同前相应条款。

2.杆上有人时，禁止装拆拉线。

3.老旧线路拆除拉线时，必要时增加临时拉线等安全措施，防止倒断杆。

4.转角杆、耐张杆、终端杆及跨越高速公路、铁路、河流等线路电杆的拉线装拆工作，应增设临时拉绳，防止倒断杆。

（七）放（紧、撤）线工作

主要危险点：1.触电；2.高处坠落；3.高空坠物；4.导线抽甩；5.倒断杆。

主要安全措施：

1.防触电、防高处坠落、防倒断杆、防误登杆塔、防高空坠 物等安全措施同前相应条款。

2.放（紧、撤）线应专人指挥、统一信号、畅通信息、步调协调，并加强监护。

3.交叉跨越、邻近电力线路时，要提前勘察现场，做好相应安全措施。

4.跨越河流、高速公路、铁路时，应提前联系相关主管部门，协调做好相应安全措施，必要时可采取封航、封路、搭设跨越架、专人在交通道口看守、设臵明显的警示标志等安全措施。

5.遇有障碍物挂住时，应先松动导线，沿线巡查，待查明原因并处理后方可重新开工，不能生拉硬拽。

6.人员应站在牵引绳、导线外侧，不能站在导地线线圈内或牵引绳、架空线等下方，防止跑线伤人。

7.放（紧、撤）线前应检查杆根、桩锚、拉线、基础。必要时应增加临时拉绳、桩锚，防止倒断杆。

8.禁止采用突然剪断导线的方法松线。

9.放（紧、撤）线作业，在关键地点、部位应增设专责监护 人，工作负责人、专责监护人不得擅自离开现场。

（八）起重与运输工作

主要危险点：1.起重设备倾倒、损坏；2.电杆等超长设备挂碰；3.装卸过程砸碰；4.误碰带电线路。

主要安全措施：

1.起吊物品不得超过起重机械额定载荷。吊件重量达到额定 载荷的95%时，要由起重专业技术人员在现场指挥。

2.起吊前，工作负责人应全面检查吊绳、吊钩、支腿等，确认起重机械支平停稳。起吊时，应设专人指挥，明确分工，统一信号，发现异常应立即停止，查明原因处理后方可继续起吊。

3.吊件全部离地后应暂停起吊，同时检查吊车自身稳定、重物捆绑、钢丝绳受力等情况。上述检查确认完好后方可继续起吊。

4.起吊物应绑牢，吊钩悬挂点应与吊物重心在同一垂线上，吊钩钢丝绳应垂直，严禁偏拉斜吊。落钩时应防止吊物局部着地引起吊绳偏斜。吊物未固定好严禁松钩。

5.在起吊过程中，受力钢丝绳的周围、上下方、内角侧和起吊物的下面，严禁有人逗留和通过。吊运重物不得跨越人员头顶，吊臂旋转半径以内严禁站人。

6.起吊成堆物件时，应采取防止滚动或翻倒的措施。钢筋混凝土电杆应分层起吊，每次吊起前 剩余电杆应用木楔掩牢，防止散堆伤人。

7.吊件不得长时间悬空停留；短时间停留时，操作人员、指挥人员不得离开工作岗位。

8.吊车在带电设备下方或附近吊装时，须办理安全施工作业票，并有专业技术人员在场指导。吊车操作人员应与起吊指挥人员保持持续通讯。吊车应接地，严禁起重臂跨越带电线路进行作业，起重臂及吊件的任何部位（在最大偏斜时）与带电体的最小距离不得小于最小安全距离。拉绳应使用绝缘绳。

（九）线路倒闸操作

主要危险点：1.误登杆塔；2.误操作；3.触电；4.高处坠落； 5.高空坠物；6.倒断杆。

主要安全措施：

1.作业前应认真核对线路双重称号、杆号、位臵，查明交叉 跨越、邻近带电线路、同类性杆塔、易误登杆塔等设施情况。

2.登杆作业前，必须检查杆跟、基础、拉线、杆体等安全状

况，登杆过程必须使用安全带。杆上作业应使用工具袋和传递绳，防止高空落物伤人。攀登老旧电杆作业时，应采取增加临时拉绳等安全措施，防止倒断杆。

3.操作前必须认真核对、复诵确认拟操作设备，防止误操作。在专人监护下逐步逐项操作，严禁跳项或无票、无监护操作。

（十）安装、更换配变工作

主要危险点：1.触电；2.高处坠落；3.物体打击；4.吊运过程砸碰。

主要安全措施：

1.拆除旧变压器时，应断开所有可能送电至原变压器各侧的 断路器（隔离开关），应有明显断开点，验明确无电压后可靠接地，并悬挂标识牌。

2.在作业区域外围设臵遮拦并悬挂“止步，高压危险！”、“从此进出！”、“在此工作！”等标识牌。在人口密集区、交通道口作业，应增设专人看守，防止无关人员进入作业区域。作业前，应检查变台杆基、杆跟、拉线是否良好，防止倒断杆。

3.吊运设备过程中应做好防范措施，防止吊臂、吊绳、吊物等与周围带电线路安全距离不足。起吊时应轻起慢放、平稳移动，防止剧烈摆动，必要时应增加临时拉绳。

4.使用链条葫芦吊运变压器前，应检查钢构件等承力部件是否可靠、牢固，变压器与台架固定是否牢固、水平。

5.台架上作业应使用安全带，传递工具、材料等物件应使用

绳索，禁止上下抛掷。

6.安装调试完工后，应检查清理现场。严格遵守工作终结和恢复送电制度，按照操作流程进行恢复送电，严禁擅自盲目操作。

（十一）安装、更换配电柜工作

主要危险点：1.触电；2.高处坠落；3.高空坠物；4.移动屏柜时挤碰。

主要安全措施：

1.防触电、防高处坠落、防倒断杆、防误登电杆、防高处坠 物等安全措施同前相应条款。

2.拆除前，首先应断开连接至屏柜的所有电气接线，应有明显断开点，经验明确无电压后可靠接地并悬挂标示牌。

3.屏柜金属外壳应接地良好。

4.搬运屏柜时应统一指挥、步调一致。起立、就位过程中，应做好防止侧滑、挤压、砸碰等措施。

5.完工后应认真检查、清理作业现场，检查接线情况。接引、恢复送电工作应严格按照操作流程进行，严禁擅自盲目送电。

（十二）配电柜、台区低压出线检修工作

主要危险点：1.触电；2.低压短路；3.高处坠落。主要安全措施：

1.防触电、防高处坠落、防倒断杆、防误登电杆、防高空 坠物等安全措施同前相应条款。

2.作业前应认真核对设备编号、名称、位臵，防止误登带

电杆塔。

3.正确使用个人工器具，并做好相应安全措施，如用绝缘胶带缠绕螺丝刀等工具金属裸露部位，防止低压短路。

4.开关、刀闸等操作把手应可靠闭锁，并悬挂“禁止合闸，（线路）有人工作！”等标示牌。必要时设专人看守。

（十三）剩余电流动作保护器安装测试工作 主要危险点：1.触电；2.相间短路、单相接地。主要安全措施：

1.安装前，应先断开低压电源。安装、试验台区总保护工作，应事先通知相关用户，防止反送电。

2.正确使用工器具，对相线、零线进行绝缘处理，防止相间短路，单相接地。作业时人员应站在绝缘垫或干燥的木凳上。

3.接线前应认真核对剩余电流动作保护器接线方向、接线位臵，防止误接线。

4.安装完毕后，应按要求进行试验、试跳等项目，填写安装记录，并告知用户相关使用常识。

（十四）低压带电作业

主要危险点：1.触电或电弧烧灼；2.相间短路、单相接地；3.误接线；4.高处坠落；5.马蜂蜇伤。

主要安全措施：

1.低压带电作业应设专人监护。使用有绝缘柄的工具，并对 其外裸导电部分进行绝缘处理，防止相间短路、接地。

2.作业人员应穿全棉工作服、绝缘鞋，并戴手套、安全帽、护目镜等，操作时应站在干燥的绝缘物上。禁止在带电线路上直接使用锉刀、金属尺、金属毛刷等工具。

3.在高低压同杆架设线路的低压带电线路上作业，应做好防止误碰高压带电设备的安全措施，确保作业人员工作活动范围与高压线路间保持足够的安全距离，无误触高压线路、开关、熔断器等设备的可能。

4.登杆前，应先分清相线、零线。断开导线应先断开相线，后断开零线。搭接导线时顺序相反。人体不准同时接触两根导线。

5.在杆上进行低压带电作业时，宜采用升降板登高，人体与电杆及金属构件接触部位宜用绝缘物进行包裹、隔离。

6.使用配电作业车（绝缘斗臂车）作业，应专人指挥，提前选好工作方位、移动（升降）路线，确保升降过程中人体、车臂等与高压带电线路保持足够的安全距离。

（十五）装表、接电工作

主要危险点：1.触电或电弧烧灼；2.高处坠落；3.误登杆塔； 4.误接线。

主要安全措施：

1.带电更换表计时，要采取与低压带电作业相同安全防护措 施。

2.电表与电流互感器、电压互感器配合接线工作应停电进行。3.登杆前应认真核对杆塔名称、杆号、位臵，防止误登杆塔。

4.高处作业及杆上移动过程中必须使用安全带，防止高处坠落。

5.要做好相应防范措施，防止因低压线路裸露部分误碰、误触有线电视、光缆、电话线等线路而造成其线路带电误伤人。

6.在居民小区等多用户地点安装电表时，应提前查看低压线路接线及分布，分清电源点和相线、零线，防止因误接线造成短路、触电危险。

第十三条 本办法自发布之日起执行。

第十四条 农网工程建设施工中各参建单位除学习和执行本办法外，还应严格执行《沈丘县电业局农村电网建设（改造）工程管理办法》。

5.论农村电网安全管理 篇五

第二次世界大战结束后，当时美国专门研究国防战略的兰德公司分析了德国V-2飞弹以后,向政府提出一份研究人造卫星的初步设计报告。但是由于美国当时对军事技术上的盲目乐观而未被采用。1957年，苏联向全世界宣布制成了洲际导弹，并把一颗人造卫星送上了天。这一消息使美国政府大为震惊，面对苏联的空间优势，匆忙地进行导弹技术开发，实行所谓研究、设计、施工齐头并进的方法，集中了大批人力、物力，抢时间，—哄而上，由于对系统的可靠性和安全性研究不足，采取了不科学的组织形式，在一年半时间内连续发生了四次毁灭性重大事故，给地下武器库和发射基地造成了巨大损失，致使这项研究中断。从血的教训中，深刻地认识到安全的重要性，美国的一些学者开始将系统工程原理、方法、步骤引用到安全工作中，美国空军以系统工程方法研究导弹系统的可靠性和安全性，于1962年第一次提出了《弹道火箭安全系统工程学》说明书，继而制定了《武器系统安全标准》，对后来发展多弹头火箭的成功创造了条件。1966年美国国防部采用了空军的安全标准，制订了安全标准《MIL—S—3813》。1969年7月发表了安全系统工程程序标准《MIL—STD882》。在这项标准中，首次奠定了系统安全工程的概念，以及设计、分析、综合等基本原则。以后，随着对系统安全认识的不断深化，该标准于1969年和1977年进行了两次修订，扩大了它的应用范围。

1972年，美国组织了以麻省理工学院拉斯姆教授为首的十几名专家，用了两年多时间对原子能电站的危险性进行研究和评价。于1974年美国原子能委员会发表了原子能电站风险评价报告，叫作《拉氏报告》。

在报告中收集了原子能电站各个部位历年发生的事故及其概率，采用了事故树和事件树的分析方法，作出了原子能电站的安全性评价，引起了世界各国的关注和重视。从1974年起，这项技术在国际上进入全速发展阶段。1979年引进我国。1982年我国首次组织了由研究单位、大专院校和有关重要企业等方面的同志参加的安全系统工程讨论会。1984年起劳动人事部开始研究，并分枌了我国实行这项技术的可能性、可行性，当年国家科委将这一学科列为国家重点攻关项目。1984年6月机械工业部在昆明举办首届培训班。1985年5月在南宁举办师资培训班。1985年10月在上海举办由日本安全工程学协会副会长井上威恭教授主讲的学习班。1986年，原机械工业部开始酝酿机械工厂安全性评价工作，并决定起草《机械工厂安全性评价标准》，经过起草、修改、试评、审定等阶段，于1987年10月正式颁发执行。1989年8月，结合电子工业情况，又颁发了《电子工厂安全性评价补充标准》。

多年以来，安全性评价工作巳在我国机电行业普遍开展，并取得了较好的效果。1988年在试点过程中，就有12家企业达到“安全级”。机械电子工业部制定颁发了《机械工厂安全性评价标准》，开展安全性评价工作取得了一定的成绩。这项工作，受到企业广大干部、职工的欢迎，受到了有关部门的重视。国家计委要求全国各工业企业开展安全性评价工作，劳动部也要求各行业学习和推广，并委托机电部起草《危险程度分级国家标准》。全国各产业部门如石油、化工、冶金、煤炭、林业、轻工、医药等部门的机械工厂巳在应用机电部制定的标准开展工作，并参照这个标准制定本行业的评价标准。1990华北电管局提出人机环境管理四者安全品质的优化匹配。

一、安全性评价的理论基础(一)预防为主是现代安全管理的基本原则：事故发生虽有其突然性和偶然性，但是可预测、预防和控制的。(二)安全系统工程理论：固有危险都是在人机系统控制之下运作，人、机(物)、环境。安全系统工程特别强调管理，认为产生事故的直接原因是安全管理不到位，安全管理缺陷是根本性的事故隐患。只要管理到位，人的不安全行为可以克服，物的不安全状态可以改变。(三)危险辨识和评价是事故预防的重要手段：预防事故的发生，首先必须发现和辨识生产过程中的危险和隐患，然后再采取措施加以消除和防范。

二、安全性评价的定义：综合运用安全系统工程的方法对系统进行度量和预测，通过对绳系统存在的危险进行定性和定量的分析，确认系统发生危险的可能性及其严重程度，提出必要的措施以寻求最低的事故率、最小的事故损失和最优的安全投资效益。

三、安全性评价的类型 1．事前评价 2．过程评价 3．事后评价 4．跟踪评价

四．安全性评价的方法

现在，提出的安全评价方法不下几十种，各种方法都各具特点并适于特定的场合。有关标准及资料推荐的评价方法主要有：如果„„怎么样；检查表；如果„„怎么样/检查表；预先危险分析；危险及可操作性研究；故障类型及影响分析；故障树分析；事件树分析；美国道化学公司及英国蒙德分部的危险指数评价方法；原因、后果分析；人员失误分析；荷兰的单元或工厂设备分类快速排序法；苏黎世安全评价方法；日本劳动省六阶段安全评价方法以及我国国家标准——光气生产三阶段评价方法等。1．定性评价 2．定量评价

五、公司开展安全性评价工作的基本情况

公司从1996年开始，为提高安全管理水平，摸清公司系统安全底数，推动安全管理工作走上规范化、制度化、科学化的轨道，借鉴了原华北电网局、广东省电力公司开展安全性评价工作的经验，决定在系统内尝试性地开展安全性评价工作。1997年，公司依据华北网局安全性评价的有关标准，结合自身的特点，组织有关专业人员和专家，自主编制了《水电厂安全性评价》标准，组织进行了小龙潭火电厂、西洱河水电厂的安全性评价的试点工作。通过试点工作，掌握了评价的基本手段和方法。1998年公司专门成立了由一批在各自专业方面均有较高造诣和声望的老专家组成的安全专家组，发挥老专家长期从事电力生产的丰富经验，进行发供电企业的安全性评价工作，有效地促进了安全性评价工作在公司的开展。从1999年开始，公司明确要求所属各发、供电单位认真、全面开展安全性评价工作。截止2002年年底，公司已对10家供电单位：（昆明供电局、个旧供电局、滇东电业局、玉溪供电局、滇北电业局、思茅供电局、临沧供电局、滇西电业局、滇中电业局、西双版纳电业局），6家水电厂：（漫湾水电厂、鲁布革水电厂、以礼河电厂、滇西电业局西洱河水电厂、大寨水电厂、螺丝湾水电厂），2家火电厂：（小龙潭发电厂、昆明发电厂）等共18家发供电单位进行了安全性评价工作，并对5家单位进行了复评工作。厂网分开后，公司主要是进行供电企业安全性评价，截止目前为止公司10个供电局（不含新成立的6个供电局）都已完成了2次专家评价，其中曲靖、临沧供电局在2006年已完成了第3次安全性评价的自评价工作。

近十年来，通过开展安全性评价工作，基本摸清了云南电网的安全底数，形成了自评、整改、专家评价、再整改的一套完整流程，公司从人、财、物等各方面积极帮助和督促各单位积极进行整改，各受评单位根据问题的轻重缓急制定出整改计划和措施，逐步消除设备缺陷，根除事故隐患，强化安全管理，为电网的安全稳定运行打下了坚实基础。

六、目前公司安全性评价的工作流程

公司的安全性评价一般分为两个层次，即基层单位的自评和公司组织专家组对基层的查评。其中以各单位开展的自我查评为主，公司组织的专家查评是在基层自评的基础上进行的。基层单位按设备管辖范围和工作任务，将评价项目分解到各有关职能部门、基层所队，再由部门和所队进一步分解到班组和员工，明确各自应查评范围、项目和依据，落实责任开展查评，基层、班组自查不进行评分。自评过程中，按照边查边整改的原则，自下而上进行。班组、所队的自评、整改情况，最终汇总到局层面，由局统一组织专业查评小组进行局层面的自评工作。各专业查评组制订查评活动的具体计划，如：日程安排、重点或抽样查评的班组、岗位和现场。查评过程中随时将查评结果或检查发现的问题记录在“查评扣分记录”上，最终形成专业小组的评价表和报告，综合汇总做出自评报告。检查中发现的问题及整改措施，用“安全性评价检查发现问题及整改措施”专用表进行汇总。对检查发现的问题，制定出本单位的整改计划，层层分解落实整改。

在基层完成自评价和提出申请的基础上，由公司组织安全生产专家组有关专家和相关部门组成查评组对各基层企业进行专家评价。专家评价时间约为一星期左右，专家组及查评组的人数约在20名左右。专家评价中采取现场检查、查阅和分析资料、现场考问、实物检查或实物抽样检查等方法，透视被查单位设备、运行、监督和管理状况。查评专家组通过查评情况，最终提出专家组的查评报告，向被评价单位领导和有关人员，通报查评情况，对查评中发现的问题提出整改建议和意见，公司根据专家组的查评，发布查评结果和报告。基层单位查评结果和报告，结合本单位实际分解制定整改计划，落实责任人、整改期限进行整改，一轮评价、整改过程大约为2～3年的时间。

七、开展安全性评价的经验

目前，安全性评价工作得到了持续坚持，并发挥了应有的作用，主要是重点做好了以下几方面工作： 1．公司生产系统各级领导、生产管理部门重视安全性评价工作是开展好安全性评价工作的关键。尤其重视对各单位存在的问题从资金、技术、人员等方面给予支持，全方位进行整改，并将整改纳入了各单位年度生产计划中，使整改得到了切实落实，安全性评价的作用得到发挥。

2．基层切实、认真地做好自查、自评，较全面地落实进行了整改。安全性评价是基层单位自觉运用的现代管理方法，是对本单位的安全基础进行自我诊断的有效手段，做好自查、自评，切实落实整改是保证评价取得实效的关键。

3．建立了一支专业水平高、经验丰富、敢于坚持原则，工作认真负责的高素质的查评队伍。

4．建立了完整的评价、整改机制。安全性评价贵在真实，重在整改。公司在安全性评价中通过“三不挂钩”等举措促进“贵在真实”，并通过长期坚持将安全性评价结果作为制定“两措”和大修技改计划的重要依据，从项目和资金上给予支持，取得了较好的实效。努力建立安全性评价工作评价、整改、再评价、再整改的良性循环机制。

八、目前开展安全性评价工作存在的主要问题

安全性评价作为现代安全管理办法的作用是明显的，但随着电力体制改革、电力系统新技术的运用等，安全性评价工作也应的不断发展，适应新的安全管理模式。目前，公司安全性评价工作还存在一些问题，需要不断改进，表现在以下几方面：

1.目前在安全性评价使用的评价标准不适应目前公司系统的安全生产管理现状。近年来，供电单位的评价仍然使用的《供电企业安全评价标准》为华北电力集团公司2001年修订出版的标准（通常称华北第二版），县级供电企业评价使用原国家电力公司编制标准等。南网公司成立后，颁布了一系列的安全管理和生产管理的技术标准、规范，而这些标准在电力体制、安全生产管理模式发生变化后，显得不相适应，不能较完整通过评价反映出目前安全生产的情况。目前的评价标准在控制“物的不安全状态”方面较充实，在控制“人的不安全行为”，加强安全管理方面还有待充实。

2.由于目前安全生产管理进一步向标准化、精细化管理迈进，评价工作时间、工作流程不能适应新的管理需求。近年来已经形成的自评阶段以及专家评价阶段的工作时间和工作流程不能适应全面查找问题、对症下药的需求，需要进行调整。3.抓安全性评价后期整改的跟踪、管理不够。

各单位在对安全性整改的落实情况参差不齐。有的单位开展较认真，对评价中发现的问题积极整改，安全生产卓有成效，而有的单位整改措施抓得不及时，个别单位由于不及时整改发现的问题，酿成了事故。部分单位使用安全性评价系统，督促、跟踪整改不力，达不到夯实安全生产基础的应有效果。

4.在评价的深度和广度方面不存在不足。由于在组织方式、时间安排和查评人员等因素影响，在开展安全性评价工作中还存在不够深入细致，涉及面也不够广，一些设备隐患和安全管理中存在的问题不能在查评中及时发现和提出，提出的有些问题还比较宏观，针对性还不强。

因此，公司安全性评价工作还需要不断进行完善、改进，消除影响、制约安全性评价作用的因素，切实消除设备缺陷，根除事故隐患，强化安全管理，使安全管理处于“可控、在控”，最终为电网的稳定运行打下坚实基础。

九、目前安全性评价发现的共性问题

（一）、一次设备方面：

1、消弧线圈的管理存在瞒点，变压器是否加装消弧线圈、消弧线圈的投退无人管。

2、无功配置不合理，部分变电站无功配置达不到要求；配置合理的站也因设备问题不能投入运行。

3、部分变电站未进行绝缘子盐密监测和零值绝缘子检测。

4、部分110kV及以下变电站的防误闭锁装置不健全，有的未装防误闭锁装置（尤其高压部分为GIS设备的变电站，中低压侧无任何闭锁），有的防误闭锁装置已损坏。

5、实行集中控制和无人值班的变电站大部分没有消防报警、自动灭火和远方防盗报警装置，有的虽然有但是很不好用或已损坏。

（二）、二次设备方面：

1、直流系统方面

（1）蓄电池定期容量核对性放电试验未进行。（2）直流系统图纸与实际不符，直流馈电小开关或熔断器定值上下级是否满足选择性无核算资料，无熔断器定值一览表。直流系统关系到整个二次系统，直流系统故障将导致严重问题。

2、继电保护方面

（1）在贯彻继电保护反措方面：

1）没有建立反措台帐，反措项目底数不清 2）静态保护抗干扰措施未按要求进行。3）二次反措的执行方面还未引起大家重视，TA、TV的反措没有能按要求认真执行（如：PT回路N600一点接地，二次绕组与三次绕组N6OO要分开等）。

（2）保护专用的高频加工设备、通道及变压器气体继电器未能按时开展试验。

（三）、调度方面

（1）电网网架薄弱，除单线、单变供电外，甚至有一线多“T”情况。（2）调度系统人员缺乏，技术水平有待提高保。

（四）、输电线路方面

（1）电力设施遭破坏和被盗情况严重，严重影响输电设备的安全运行，以及用户的可靠供电。

（2）110kV雷击跳闸率偏高，防雷措施还不多。

（3）群众护线员素质普遍较低，学习、培训工作开展不够深入。

（五）、劳动作业

（1）临时用电安全管理不够规范，部份变电站检修电源箱、以及生活电源未装设漏电保护器。

（2）无接零、接地保护具体规定。

（3）起重作业各类工器具部分未定期试验，检验中发现的问题未能及时解决，长期带病作业。

（4）消防水系统管理松懈，部分变电站消防水压偏低，消防水泵长期未检验，变压器水喷雾系统长期未检验等。

（5）抗震管理基本空白，未开展抗震鉴定，对设备是否满足抗震要求等不清楚。

（六）、安全管理方面

（1）各级人员安全责任制未及时修编，造成某些职位安全责任制空白。（2）缺陷管理制度的落实及考核不彻底。

（3）队所班组安全目标分解不合理、不具体，个人承诺书的内容空洞，可操作性不强。（4）危险点分析不够认真，预控措施不具体，可操作性不强。

（5）事故应急预案不规范、完全，未能根据危险点分析的结果制订必要的预案。所队、班组预案多为事故处理方法，缺乏事故发生的组织措施等。

（6）图纸资料不齐全，变电站内的图纸多为施工图无竣工图。

6.论农村电网安全管理 篇六

【发布文号】湘政发[2001]17号 【发布日期】2001-07-03 【生效日期】2001-07-03 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

湖南省人民政府关于切实做好农村电力管理

体制改革农村电网改造实现城乡用电同网同价工作的通知

（湘政发〔2001〕17号）

各市、州、县人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

近几年来，全省农村电力管理体制改革、农村电网改造、实现城乡用电同网同价（以下简称“两改一同价”）工作取得了很大成绩。但与全国总体水平相比，还存在较大差距，预订的计划目标未能如期实现。为了切实加快“两改一同价”工作步伐，根据国务院国办发〔1998〕34号、国发〔1999〕2号和省委、省人民政府湘发〔2000〕15号文件精神，现就有关事项通知如下：

一、一、进一步增强做好“两改一同价”工作的紧迫感。在农村推行“两改一同价”，是党中央、国务院为降低农村电价、减轻农民负担采取的重要措施，是发展农村经济、改善农民生活而实施的德政工程、民心工程。各级政府各有关部门要高度重视，进一步增强责任感和紧迫感，切实加快“两改一同价”工作步伐。各市（州）、县（市、区）务必在今年10月底以前完成农村电力体制改革特别是县乡两级农村电力体制改革和农村电网改造的任务，实现农村居民用电“四到户”、“五统一”、“三公开”和城乡用电同网同价。

二、二、切实加大农村电力管理体制改革力度。各级政府各有关部门要认真贯彻执行国务院国发〔1999〕2号和省人民政府湘政发〔2000〕14号文件精神，坚决摒弃局部利益、部门利益，服从大局，加大县乡两级（含国营农林场）农村电力体制改革的力度。县级地方供电企业冗员太多，必须减员增效，下岗分流；乡镇电管站要改为县级供电企业的派出机构即供电营业所；坚决取消村级供电承包制，实现由供电营业所抄表到户。省经贸委要加强指导、监督和协调，各级经（贸）委要切实负起责任，对改革中出现的问题认真加以解决。

三、三、调整全省农网建设投资计划，确保如期完成第一期建设任务。按照“鼓励先进，突出重点”的原则，对省水利厅所属的地方电力系统已下达计划但银行未承贷的贷款，全部调整用于省电力公司系统的农网建设；省电力公司系统内因改革不到位、进度不快未完成原投资计划的市县局的，其计划调整用于领导重视、关系理顺、工作扎实、投资完成快的市县局。此次调整计划不受原已审定的各市县投资规模的限制。国营农林场自计划下达之日起1个月内，必须与省电力公司签订代管协议，逾期不能达成代管协议的，其投资计划将在省电力公司系统内调整。投资计划调整后，少数市县的农网改造面减少，个别工程将暂缓建设，有关市委要做好工作，理顺关系，创造良好的环境，力争将缓建项目列入国家二期农网改造投资计划。各级政府要根据省“两改一同价”工作领导小组的统一安排，按照下达的任务和规定的时间，集中精力抓好农网改造，确保今年10月底全面完成农网改造投资任务。省计委要加强督促和调度。

四、四、今年全省农村电价管理和城乡同网同价工作目标是：

（一）农村居民生活用电平均每千瓦时价格年底降至0．68元，比年初0．73元降低0．05元。其中：长沙市降到0．63元，湘潭市降到0．66元，株洲市降到0．67元，湘潭市降到0．66元，株洲市降到0．68元，衡阳市、邵阳市、永州市、娄底市、郴州市降到0．72元，怀化市、张家界市降到0．75元，湘西自治州降到0．78元。

（二）“两改”已完成的村，到户电价必须降到省政府规定的“同价基价”以内。

（三）“两改”尚未完成的村镇，农村用电限价到户率平均达到95％。其中：长沙市、株洲市、湘潭市达到99％，岳阳市、益阳市、常德市达到96％，其他8市州达到93％以上。

省物价局要对全省农村电价管理和同网同价工作执行情况进行一次督查，并将督查情况于9月底予以公布。

五、五、坚决制止未经许可的各类检查，落实农村“两改一同价”重点项目优惠政策。除国家明令统一安排的审计和检查外，未经省政府或省“两改一同价”工作领导小组同意，任何部门、单位或个人不得对“两改一同价”工作进行检查，对国家统一安排的审计也不得重复进行，更不允许采取停工封账的形式进行检查审计。

“两改一同价”是国家和省重点建设项目，各级各部门必须不折不扣落实其各项优惠政策。除直接提供劳务服务的图件制作 费、土地测绘费、质监费，需要补偿的征地拆迁费，确保施工人员社会保障需要的劳保基金以及国家税收土地契税、耕地占用费（占用耕地才能收）等7项税费按规定收取外，其他一律免征。禁止任何部门、任何单位或个人乱收费、乱罚款和进行各种摊派或变相搭车收费。省监察厅要采取有效措施，确保政令畅通。对乱收费、乱罚款和各种摊派或变相搭车收费的要依法依纪严肃处理，对屡禁不止的要追究有关领导人和直接责任人的责任。

湖南省人民政府

二00一年七月三日

7.农村电网线损管理措施研究 篇七

1 农村电网线损管理工作方向

电网线损的有效管理可以通过采取管理措施和技术措施降低农村电网线损, 根据电网的实际需求, 选择适宜的降损措施, 有助于提高经济效益和社会效益。在电网节能降损上, 供电企业可以应用新设备、新技术, 遵循电网建设与改造典型设计的需要, 积极推广采用低压远抄、集抄功能的网络表, 以及配变台区和用户设备无功自动补偿方面的计量装置, 有效的提高电压质量与功率因数水平, 对线损率来说, 这是进一步降低的有效措施。

2 农村电网降低线损的管理措施

2.1 加强组织管理

(1) 建立健全的供电企业线损管理及奖惩制度。

(2) 认真开展营业普查工作, 详细检查线损原因, 避免违章用电和无计量用电, 降低不明线损。

(3) 对电量、线损、增长率等方面的数据进行综合分析, 并定期召开电力营销分析会议, 及时制定降损方案。

(4) 建立健全的营业制度, 进行详细的抄表核算与线损计算工作。

2.2 加强计量管理

(1) 在用户电能表的安装上, 应采用全电子多功能电能表, 逐渐取代机械表。

(2) 定期校验用户电能表, 及时发现电能表的运行障碍, 淘汰不合格的电能表, 以确保计量电能的准确性, 避免因计量误差造成线损。

(3) 加强计量配置时变比的合理性, 将经电流互感器接入的接线方式应用到负荷电流为40A以上时, 确保在正常运行时, 实际负荷电流能够达到额定值30%~60%。

(4) 积极推进专业化和集约化管理, 以实现供电企业管理现代化的目标, 改善管理漏洞, 提高经济效益。

3 农村电网降低线损的技术措施

3.1 提高低压电网建设标准

农村低压电网一定要根据具体的用电要求进行合理设计, 既不能迂回、超长, 且选择的导线要在具有安全性的基础上满足经济性的要求, 资金足够的情况下, 为减少线损, 可选择大截面导线[3]。对于农村低压供电要求来说, 其半径一般不大于500m, 若是10k V的供电线路则不能超过15km。一定要选择正规厂家合格的线路绝缘子, 并在使用之前, 对这些产品详细的擦拭检查, 避免存在质量问题的绝缘子上网运行。

3.2 合理配置电源点

为科学合理的建设和改造电网, 必须细致分析收集到的相关技术资料与台区负荷构成, 以负荷分析结果作为电源点方案制定的依据, 其制定原则是: (1) 若台区无较大负荷, 可将电源点合理的设置在负荷中心。 (2) 台区存在较大负荷时, 以满足供电半径为前提, 尽可能把电源点设置在大负荷的地方。通过对电源点的合理配置, 可以有效的减少线路损失。

3.3 提高用电负荷率

合理调整用电负荷及努力提高用电负荷率, 对降低线路电能耗损起到积极作用, 可有效避免供电系统因用电负荷率波动较大而对供电设备效率产生影响, 且增加线路功率损耗。线损率随着负荷电流波动幅度的增大而增加, 而且线损成倍增加的主要原因是线路在一段时间内负荷较小, 在另一段时间内却比较大, 有时甚至没有负荷。所以, 对负荷实施科学管理, 有助于用电均衡, 达到降低线损的目的。

3.4 电网升压

升高电压是降低线损的有效措施, 电网升压后可减少电网电能损耗。作为电网的重要组成部分, 配电变压器的损耗占电网总损耗相当大的部分, 究其原因是变压器铁芯的功率损耗与电压平方成正比关系。为有效减少电网电能耗损, 需要以负荷的变化为依据适时调整母线电压。高能耗配变的更换和节能型配变的应用, 以及重复变电容量的减少, 有利于节约电能, 切实提高经济效益。

3.5 加强电网无功补偿管理

无功补偿是有效的降损措施, 电网无功补偿管理的加强, 有助于改善用户电压质量, 减少线路电能损耗和线路的无功传输。在配电网建设与改造中, 应大力推广无功补偿技术, 提高线路功率因数, 降低无功损耗。功率因数提高及无功损耗降低的途径有: (1) 采取人工无功补偿提高功率因数。 (2) 提高自然功率因数。

3.6 变压器的经济运行

“调荷”和“调压”等措施的充分、合理利用, 有利于电网的运行状态经济合理。配电网经济运行的有效措施主要有: (1) 对用户的用电负荷进行调整, 使线路负荷达经济负荷值。 (2) 对变电站主变压器的电压分接头进行合理调整, 以达到配电线路运行电压的规定值。 (3) 为降低电压损失, 投切配电线路、变电站内或者用户补偿电容器容量, 合理的进行调压。

4 结语

在农村经济快速发展的今天, 供电企业采取有效措施降低电能损失、功率损耗及线损率, 有利于提高电力能源的综合利用率, 缓解日益紧张的电力增长需求, 加强新农村电气化建设, 对社会主义新的建设和发展具有巨大的促进作用。

摘要：电网线损大会增加供电成本, 尤其是农村电网线损更是成本增加的一大因素, 在很大程度上减少供电企业的经济效益和社会效益, 也反映了企业的供电质量和经营管理水平, 因此, 农电企业应采取有效措施对内存电网线损进行管理, 将降低线损作为重要的问题去解决。本文主要阐述了农村电网线损管理的工作方向, 对降低农村电网线损技术和管理方面的措施进行了探讨, 希望能切实提高农村电力能源的综合利用率, 有效改善农村电网供电紧缺的局面。

关键词：农村电网,线损,管理

参考文献

[1]黄钦源.农村电网线损分析及降策略[J].科技资讯, 2011 (06) :126-127.

[2]贾启龙.浅析农村电网线损管理措施[J].中国电力教育, 2010 (30) :228-229.

8.浅谈农村电网建设及管理 篇八

【关键词】农网；基础建设；管理

为了保证电网建设和改造工作的顺利进行，必须与当地国民经济的发展紧密结合同步实施，以适应用电增长的需要。电力建设必须有超前意识，同时要立足当前，兼顾长远，不断提高农网的供电能力，大力加强电网结构，逐步做到比例协调，布局合理，调度灵活，设施先进，安全可靠，电压合格和多供少损。电力网的设备选择还应坚持科技进步的原则，既要运行可靠，又要注重节约，并尽量采用小型化、无油化、自动化、免维护或少维护的设备，积极推广应用节能型的输变电设备、逐步淘汰高耗能的输变电设备。应贯彻区别对待和因地制宜的原则，对原有农网改造，应注意充分发挥现有配电网的潜力，以提高供电能力和可靠性为主要目标，对新发展的地区则宜采用较高的标准，尽量采用先进的设备，争取一步到位，达到20-30年基本不变的要求。

1.当前农村电网存在的问题

1.1配电网供电能力不足

主要原因有：我国多年来配电网投资比例偏少，使电网建设改造迟缓；高、中、低压配网设备陈旧，结构不合理。

1.2用户供电可靠率不高，不适应现代经济、居民用电需求

农网结构薄弱，容载比偏小，未达到规定要求；线路载面细，互供能力差，设备过负荷或检修造成停电影响很大，检修停电时间占全部停电时间的比重最大。

1.3农网线损率持续上升

主要原因有：（1）一些地区社会窃电，逃避电费问题突出；（2）用电检查普及不广，线损管理较为粗放；（3）计量抄表器具陈旧，低压集抄台区运维不到位，运维设备落后，低压集抄台区的抄表成功率比较低。

1.4多年来农网改造发展迟缓、困难重重

对现代化电力网建设、改造和管理的认识不足，有些问题久拖不决，这个问题具有普遍性。重视抓主网建设，不重视抓农网建设、改造。农网改造工作管理比较粗放。农网改造资金短缺，没形成可持续发展的机制。国家对节能很重视，但对降损节能工程缺乏资金支持，电网降损效益得不到社会的承认，尚未建立良性循环机制，一些有效措施推广不起来。

2.农网建设管理

随着我国社会与市场经济的不断完善与发展，电网建设如火如荼地开展起来。建设单位应加强对电网建设管理的重视程度，提高电网建设质量，确保我国电网事业的顺利开展。

建设单位作为开展电网建设项目的主体，在当前电网建设工程项目多、分布广、任务重的情况下，必须转变观念，除了做好基本施工建设工作之外，还应加强管理控制，及时发现施工中可能存在的各种问题，充分发挥管理的积极作用，确保电网建设项目顺利落实，实现经济效益与社会效益的统一。

2.1做好项目前期准备工作

电网建设项目能否顺利实行，与项目前期准备工作落实与否密切相关。建设单位除了给设计单位提供完整、真实的基础材料之外，还应加强落实项目建设的外部条件，为施工扫除障碍。如果能充分做好前期准备工作，一旦确定项目，就可快速开展工作，确保施工进度与施工质量。针对电网建设特点，前期准备工作主要包括以下几方面：

（1）征用变电站土地。土地征用必须符合国家及地方政府的总体土地规划，并获得当地政府的批准意见。尽量选择建设预留地作为变电站的建设地址，减少农用地、基本农田的占用；如果能直接使用政府建设预留地，就可极大缩短征地时间，降低征地成本；而大量占用农田，既会提高征地成本，也可能延长征地周期，延误项目开工时间。

（2）选择送电线路经。送电线路经的选择也应与当地政府规定相适应，如果能降低林木砍伐数量、青苗赔偿数量以及搬迁建筑物等，就可减少相关成本费用，确保项目顺利实施。

（3）确定合理的赔偿标准。有关变电站建设的征地、送电线路径占地的相关赔偿工作，如果与政府部门标准不相符，就可能增大赔偿阻力，不利于工作的顺利开展。因此在正式开工之前，必须确定合理的赔偿标准，获得相关部门与老百姓的支持。

（4）其他。充分了解变电站周围的电力、水源等状况，确保施工过程中的用水以及永久性生活用水方便，签订协议、确定费用。

2.2确保施工安全

对于建设单位来说，鉴于电网项目的特殊性，应该严格控制每个作业点的安全施工措施，尤其对于送电线路工程来说，涉及的作业点多、难度大、技术复杂，因此必须加强安全施工手段。在现代化施工管理中，加强施工单位的安全管理手段，对确保工程顺利竣工具有重要意义。

（1）检查施工前的施工准备工作。在开工之前，建设单位应严格考察施工单位资质，查看施工单位是否具备营业执照、资质等级证书、安全生产许可证等，落实各级人员的安全责任，采取各项文明施工措施。对于电网建设工程来说，隐含诸多重大危险源，需采取相对应措施，提高全员安全意识。另外，对于施工单位使用的各种机具也要严格检验，包括是否检验合格，电动工具、大型机械设备是否按照操作规程开展工作，是否具备足够的安全防护措施、安全施工提示标语是否足够；特种作业人员需持证上岗，严格培训，落实安全责任。如果施工单位不能提供详尽的资料或者资料存在重大问题，坚决不准许开工。

（2）加强施工过程中的现场控制。在施工过程中，建设单位应加强对现场安全管理工作的控制与检查，确保施工单位落实各项安全施工措施，保证安全施工。安全检查主要包括以下内容：落实项目第一负责人、专职或兼职安全员是否履行职责、文明施工措施是否落实到位；各班组加强对危险源的辨识以及预控；施工机械设备是否存在安全隐患、是否使用得当；操作人员是否按照规程开展工作；特种作业人员是否具备上岗资格等；是否开展班前班后会，严格落实各项安全管理制度；是否每月召开安全分析会、组织安全管理活动等。如果在检查过程中发现各种问题，应勒令施工单位及时整改，如果存在重大安全隐患，则立即停工，直到施工单位整改完毕后，方可恢复施工。另外，现场监理工程师也应发挥积极作用，督促施工单位加强各项安全管理措施，落实安全生产责任，尤其监控施工过程中的各种危险源，避免发生安全事故。

3.结束语