扬州投资项目研究

扬州投资项目研究（精选8篇）

1.扬州投资项目研究 篇一

扬州肥料项目

实施方案

泓域咨询机构

扬州肥料项目实施方案

化肥行业典型的产业链模式为“资源企业—单质肥企业—水溶肥、复混（合）肥企业—农资公司/个体工商户—种植者”，以各级农资公司、经销商、个体工商户为主体的分销商在化肥销售体系中起了主要作用，形成了化肥企业产品销售以经销为主，直销为辅的销售模式。

该水溶肥项目计划总投资 10240.20 万元，其中：固定资产投资7458.23 万元，占项目总投资的 72.83%；流动资金 2781.97 万元，占项目总投资的 27.17%。

达产年营业收入 22005.00 万元，总成本费用 17332.79 万元，税金及附加 196.38 万元，利润总额 4672.21 万元，利税总额 5513.03 万元，税后净利润 3504.16 万元，达产年纳税总额 2008.87 万元；达产年投资利润率45.63%，投资利税率 53.84%，投资回报率 34.22%，全部投资回收期 4.42年，提供就业职位 382 个。

本报告所涉及到的项目承办单位近几年来经营业绩指标，是以国家法定的会计师事务所出具的《财务审计报告》为准，其数据的真实性和合法性均由公司聘请的审计机构负责；公司财务部门相应人员负责提供近几年来既成的财务信息，确保财务数据必须同时具备真实性和合法性，如有弄虚作假等行为导致的后果，由公司财务部门相关人员承担直接法律责任；

报告编制人员只是根据报告内容所需，对相关数据承做物理性参照引用，因此，不承担相应的法律责任。

......2015 年亚洲地区水溶性肥料总需求接近425 万吨，占全球需求总量的54%，是全球最大的水溶肥消费区域。

扬州肥料项目实施方案目录

第一章

申报单位及项目概况

一、项目申报单位概况

二、项目概况

第二章

发展规划、产业政策和行业准入分析

一、发展规划分析

二、产业政策分析

三、行业准入分析

第三章

资源开发及综合利用分析

一、资源开发方案。

二、资源利用方案

三、资源节约措施

第四章

节能方案分析

一、用能标准和节能规范。

二、能耗状况和能耗指标分析

三、节能措施和节能效果分析

第五章

建设用地、征地拆迁及移民安置分析

一、项目选址及用地方案

二、土地利用合理性分析

三、征地拆迁和移民安置规划方案

第六章

环境和生态影响分析

一、环境和生态现状

二、生态环境影响分析

三、生态环境保护措施

四、地质灾害影响分析

五、特殊环境影响

第七章

经济影响分析

一、经济费用效益或费用效果分析

二、行业影响分析

三、区域经济影响分析

四、宏观经济影响分析

第八章

社会影响分析

一、社会影响效果分析

二、社会适应性分析

三、社会风险及对策分析

附表 1：主要经济指标一览表

附表 2：土建工程投资一览表

附表 3：节能分析一览表

附表 4：项目建设进度一览表

附表 5：人力资源配置一览表

附表 6：固定资产投资估算表

附表 7：流动资金投资估算表

附表 8：总投资构成估算表

附表 9：营业收入税金及附加和增值税估算表

附表 10：折旧及摊销一览表

附表 11：总成本费用估算一览表

附表 12：利润及利润分配表

附表 13：盈利能力分析一览表

第一章

申报单位及项目概况

一、项目申报单位概况

（一）项目单位名称

xxx 公司

（二）法定代表人

罗 xx

（三）项目单位简介

公司致力于一个符合现代企业制度要求，具有全球化、市场化竞争力的新型一流企业。公司是跨文化的组织，尊重不同文化和信仰，将诚信、平等、公平、和谐理念普及于企业并延伸至价值链；公司致力于制造和采购在技术、质量和按时交货上均能满足客户高标准要求的产品，并使用现代仓储和物流技术为客户提供配送及售后服务。公司坚持“以人为本，无为而治”的企业管理理念，以“走正道，负责任，心中有别人”的企业文化核心思想为指针，实现新的跨越，创造新的辉煌。热忱欢迎社会各界人士咨询与合作。

公司经过长时间的生产实践，培养和造就了一批管理水平高、综合素质优秀的职工队伍，操作技能经验丰富，积累了先进的生产项目产品的管理经验，并拥有一批过硬的产品研制开发和经营人员，因此，项目承办单

位具备较强的新产品开发能力和新技术应用能力，为实施项目提供了有力的技术支撑和技术人才资源保障。

公司坚持精益化、规模化、品牌化、国际化的战略，充分发挥渠道优势、技术优势、品牌优势、产品质量优势、规模化生产优势，为客户提供高附加值、高质量的产品。公司将不断改善治理结构，持续提高公司的自主研发能力，积极开拓国内外市场。

（四）项目单位经营情况

上一，xxx 集团实现营业收入 17002.24 万元，同比增长 25.49%（3453.37 万元）。其中，主营业业务水溶肥生产及销售收入为 15442.91万元，占营业总收入的 90.83%。

根据初步统计测算，公司实现利润总额 3872.68 万元，较去年同期相比增长 493.31 万元，增长率 14.60%；实现净利润 2904.51 万元，较去年同期相比增长 403.57 万元，增长率 16.14%。

上营收情况一览表

序号 项目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合计 1

营业收入

3570.47

4760.63

4420.58

4250.56

17002.24

主营业务收入

3243.01

4324.01

4015.16

3860.73

15442.91

2.1

水溶肥(A)

1070.19

1426.92

1325.00

1274.04

5096.16

2.2

水溶肥(B)

745.89

994.52

923.49

887.97

3551.87

2.3

水溶肥(C)

551.31

735.08

682.58

656.32

2625.29

2.4

水溶肥(D)

389.16

518.88

481.82

463.29

1853.15

2.5

水溶肥(E)

259.44

345.92

321.21

308.86

1235.43

2.6

水溶肥(F)

162.15

216.20

200.76

193.04

772.15

2.7

水溶肥(...)

64.86

86.48

80.30

77.21

308.86

其他业务收入

327.46

436.61

405.43

389.83

1559.33

上主要经济指标

项目 单位 指标 完成营业收入

万元

17002.24

完成主营业务收入

万元

15442.91

主营业务收入占比

90.83%

营业收入增长率（同比）

25.49%

营业收入增长量（同比）

万元

3453.37

利润总额

万元

3872.68

利润总额增长率

14.60%

利润总额增长量

万元

493.31

净利润

万元

2904.51

净利润增长率

16.14%

净利润增长量

万元

403.57

投资利润率

50.19%

投资回报率

37.64%

财务内部收益率

27.00%

企业总资产

万元

21119.47

流动资产总额占比

万元

25.71%

流动资产总额

万元

5429.52

资产负债率

20.42%

二、项目概况

（一）项目名称及承办单位

1、项目名称：扬州肥料项目

2、承办单位：xxx 公司

（二）项目建设地点

某工业示范区

扬州，江苏省地级市，长江三角洲中心区 27 城之一。是世界遗产城市、世界美食之都、世界运河之都、东亚文化之都、国家历史文化名城和具有传统特色的风景旅游城市，位于江苏省中部、长江与京杭大运河交汇处，有江苏省陆域地理几何中心（扬州高邮市）之称，有淮左名都，竹西佳处之称，又有着中国运河第一城的美誉；被誉为扬一益二、月亮城。扬州，古称广陵、江都、维扬，建城史可上溯至公元前 486 年，首批国家历史文化名城，中国大运河扬州段入选世界遗产名录；扬州列入中国海上丝绸之路申报世界遗产城市之一。下辖邗江区、广陵区、江都区 3 个市辖区和宝应县 1 个县，代管高邮市、仪征市 2 个县级市。扬州是江苏长江经济带重要组成部分、南京都市圈成员城市和长三角城市群城市；是南水北调东线工程水源地、联合国人居奖获奖城市、全国文明城市、中国温泉名城、国家园林城市、国家森林城市。扬州成功举办 2017 年世界体育赛事与旅游峰会、世界地理标志大会、世界运河城市论坛，2018 年世界运河风情民俗展演活动、江苏省第十九届运动会、第十届江苏省园艺博览会，将举办 2021

年扬州世界园艺博览会，2022 年世界半程马拉松锦标赛。2018 年中国百强城市排行榜公布，扬州市位列第 45 位。2018 年 11 月，入选中国城市全面小康指数前 100 名。2019 年 10 月 31 日，扬州入选世界美食之都。

（三）项目提出的理由

国外对水溶性肥料的研究较早，目前已被广泛用于温室中的蔬菜、花卉、各种果树以及大田作物的灌溉施肥，园林景观绿化植物、高尔夫球场等。1965 年，美国公布了一项片状水溶性肥料的生产专利；1988 年，美国TVA 国际化工集团公司申请了高浓度氮硫悬浮肥的生产专利。我国水溶性肥料起步于 20 世纪 80 年代中后期，基本上与复混肥料同步，从 20 世纪 90年代开始我国灌溉施肥的理论及应用技术才日渐被重视。到目前为止水肥一体化灌溉施肥技术已经由过去局部试验、示范发展为大面积推广应用，辐射范围扩大到西北、东北和华南地区，水肥一体化从当年的“高端农业”、“形象工程”开始向普及应用发展。经过多年的引进、消化、吸收及创新，水溶肥产品生产工艺从掺混仿制发展到按照配方精确计量，向先进的工艺技术转变，生产装备、技术工艺逐渐成熟。一批质量优、讲信誉、服务好的行业龙头企业逐渐被种植者接受、认可，一些水溶肥行业优质品牌开始树立起来，水溶肥行业进入加速成长期，正在由小作坊生产，向现代企业生产转变过程中。随着水肥一体化技术的推广，水溶肥施用作物的面积越来越大，水溶肥产业也在发展壮大。目前中国水溶性肥料的产地主要集中在新疆、山东、四川等水肥一体化推广面积较大的省份，尤其是滴

灌节水面积最大的新疆地区；销地主要集中在新疆、甘肃、内蒙等西北干旱区和东北、西南、华南等地。

水溶肥是与水肥一体化相配套，经水溶解或稀释，用于灌溉施肥、叶面施肥、无土栽培、浸种蘸根等，水溶性在 95%以上的液体或固体肥料。

（四）建设规模与产品方案

项目主要产品为水溶肥，根据市场情况，预计年产值 22005.00 万元。

坚持把项目产品需求市场作为创业工作的出发点和落脚点，根据市场的变化合理调整产品结构，真正做到市场需要什么产品就生产什么产品，市场的热点在哪里，创新工作的着眼点就放在哪里；针对市场需求变化合理确定项目产品生产方案，增加产品高附加值，能够满足人们对项目产品的需求。

（五）项目投资估算

项目预计总投资 10240.20 万元，其中：固定资产投资 7458.23 万元，占项目总投资的 72.83%；流动资金 2781.97 万元，占项目总投资的 27.17%。

（六）工艺技术

项目产品的贮存为半个月左右的生产量，成品按用户的要求包装，贮存于项目承办单位专用成品贮存设施内。投资项目所需要的原材料、辅助材料实行统一采购集中供应，并根据所需原材料的质量、价格、运输条件做到货比三家。所需原料应经济易得，就不同原料的投资、成本、生产效率进行比较，选择最为适合、最经济的原料。

工艺技术先进性与适用性相结合的原则：项目产品生产技术含量较高而产品质量的稳定性、可靠性却取决于其生产技术及采用工艺是否先进；为适应市场竞争要求，根据项目项目产品生产纲领、生产特性并结合项目承办单位的自身条件，本着高起点、高效率的设计原则，采用先进、可靠、适用技术，制订合理、简捷、科学先进的生产工艺，确保产品质量稳定可靠。对于项目产品生产技术方案的选用，遵循“技术上先进可行，经济上合理有利，综合利用资源”的进步原则，采用先进的集散型控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。根据投资项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求项目产品的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控制点，确保投资项目产品质量。

（七）项目建设期限和进度

项目建设周期 12 个月。

该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资 7716.22 万元，占计划投资的 75.35%。其中：完成固定资产投资 5802.38 万元，占总投资的75.20%；完成流动资金投资 1913.84，占总投资的 24.80%。

项目建设进度一览表

序号 项目 单位 指标

完成投资

万元

7716.22

1.1

——完成比例

75.35%

完成固定资产投资

万元

5802.38

2.1

——完成比例

75.20%

完成流动资金投资

万元

1913.84

3.1

——完成比例

24.80%

（八）主要建设内容和规模

该项目总征地面积 29761.54平方米（折合约 44.62 亩），其中：净用地面积 29761.54平方米（红线范围折合约 44.62 亩）。项目规划总建筑面积 33630.54平方米，其中：规划建设主体工程 20649.38平方米，计容建筑面积 33630.54平方米；预计建筑工程投资 2595.09 万元。

项目计划购置设备共计 139 台（套），设备购置费 3827.47 万元。

（九）设备方案

项目承办单位在选择设备时，要着眼高起点、高水平、高质量，最大限度地保证产品质量的需要，努力提高产品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能源降低生产成本和检测成本。

项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计 139 台（套），设备购置费 3827.47 万元。

第二章

发展规划、产业政策和行业准入分析

一、发展规划分析

（一）建设背景

水溶肥是与水肥一体化相配套，经水溶解或稀释，用于灌溉施肥、叶面施肥、无土栽培、浸种蘸根等，水溶性在 95%以上的液体或固体肥料。

水溶肥主要由氮、磷、钾等单质肥按一定配方配制而成，其特点是养分浓度高、组分全溶解，不会造成滴灌带微孔的阻塞。同时根据各地不同的土壤类型以及不同作物的需肥规律科学配制，此外还可掺进中微量元素、氨基酸、腐植酸、增效剂等物质，使其具有多种用途。水溶肥总养分含量一般高达 40～60%，而且含有氮、磷、钾、钙，镁、硫、铁、硼等多种营养元素，氮肥利用率达 58～65%，磷肥利用率达22～28%，较常规灌溉施肥的氮、磷肥利用率提高 20～25 个百分点和5～10 个百分点，节省氮肥 30%左右，节省磷肥 10%左右，节水 50%以上。水溶肥能够达到稳定农作物的产量，改善农产品品质，提高种植效益的效果，深受种植者欢迎。水溶肥作为一种与节水灌溉农业、立体高效栽培、高产优质栽培技术相配套产生的一类新型肥料，与喷滴

灌相结合，实现水肥一体化，既能节约水资源，又能提高肥料利用率，促进种植者增收节支、保护环境，是肥料未来发展的重要方向之一。

水溶肥按照剂型分类可分为液体型（清液型、悬浮型）和固体型（粉状、颗粒状）。液体型水溶肥水溶性好，施用方便，与农药等混配性好，但运输、储存不便，对包装要求也较高；固体型水溶肥养分含量比较高，储存、运输方便，对包装要求不严，但有效成分、溶解性能劣于液体型。

水溶肥按照肥料组分分类可分为养分类、天然物质类和混合类。养分类水溶肥是由一种或多种养分组成，有效养分含量较高，吸收效果好，杂质含量低，与其他喷施物混配性好等；天然物质类水溶肥是添加一些动植物提取物质，如腐植酸、海藻素、氨基酸等，对作物生长具有良好的调节作用，促进养分吸收，增强作物抗逆能力，提高作物品质等，且混配性好，效果明显，安全可靠；混合类水溶肥是养分与多种功能类物质（植物调节剂、天然活性物质，甚至杀菌、杀虫制剂等）配合使用，强调营养与调节发育进程相结合，具有多种功能。水溶肥按照元素含量分类可分为大量元素型、氨基酸型和腐植酸型。大量元素型水溶肥 N、P、K 有效养分含量较高；氨基酸型水溶肥含植物发酵或动植物提取的复合氨基酸，混配性好；腐植酸型水溶肥含来

自矿物源或植物源的水溶性腐植酸。水溶肥由于养分浓度高、组分全溶解，特别是氨基酸型水溶肥和腐植酸型水溶肥具有微量元素含量高、加剧土壤中微生物活动、刺激作物根系发育的功能，能够达到稳定农作物的产量，改善作物品质，提高种植效益的效果。目前国内水溶性肥料主要执行农业部制定的水溶肥料行业标准，部分标准如下表：

传统的复合肥具有易造成肥料流失、水体富营养化、破坏土壤结构、养分失调等缺点，水溶肥作为新型环保型肥料避免了传统复合肥的缺点，使用方便，可与喷滴灌设施结合使用，提高肥料利用率、节约农业用水，适应了我国西北、东北等地区节水农业发展的现状。蔬菜、果树等经济作物采用水肥一体化技术，可提高肥料利用率 50%以上，节肥 30%以上。水溶肥含有作物生长需要的营养元素，还可以通过加入肥料添加剂、增效剂、腐植酸、氨基酸等，提高作物品质、减少作物的生理病害。传统复合肥市场竞争激烈，利润率逐年走低。而具有全水溶、配合喷滴灌技术使用的水溶肥保持了较高的毛利率，正逐渐被化肥经销商所追捧；客户对水溶肥接受度逐渐提高，激发了企业投身水溶肥行业的研发和推广热情。

（二）行业分析

化肥行业典型的产业链模式为“资源企业—单质肥企业—水溶肥、复混（合）肥企业—农资公司/个体工商户—种植者”，以各级农资公

司、经销商、个体工商户为主体的分销商在化肥销售体系中起了主要作用，形成了化肥企业产品销售以经销为主，直销为辅的销售模式。

化肥行业作为我国基础产业之一，与国民经济景气程度、上游资源产业状况及农产品价格趋势紧密相关，但化肥施用是农业生产的刚性需求，因此行业不存在明显的周期性。水溶肥、复混（合）肥行业销售区域性较强。传统上化肥行业的销售半径约为 500 公里，为降低运输成本和终端销售价格，生产企业多集中在资源产地或消费所在地。我国幅员辽阔，各地区土壤状况、灌溉方式、作物品种差异较大，水溶肥受喷滴灌设施应用面积以及运输、储存等条件限制，地域性特征更加明显，目前我国水溶肥市场主要集中在新疆、甘肃、内蒙、东北、西南、华南等地。水溶肥、复混（合）肥行业季节性特征比较明显，每年 3~5 月份为春季销售旺季和夏季备肥旺季，8~10 月份为秋季销售旺季，12 月至来年 2 月份为冬储季节，为来年春耕备肥。部分南方地区由于气候原因，一年四季都有肥料需求，淡旺季区分不很明显。我国新疆、甘肃等西北地区，水溶肥生产销售旺季集中在每年 3~8 月，复合肥生产销售旺季为每年 3~11 月，其余时间为淡季。

水溶性肥料行业的上游原材料为氮、磷、钾等基础化肥，中微量元素，氨基酸，腐植酸等，其中基础化肥占水溶性肥料成本较高，与

水溶性肥料行业关联度较高。水溶性肥料生产企业与上游基础化肥生产企业议价空间有限，基础化肥产品价格涨跌，将直接传导给下游的水溶性肥料行业，对下游行业的成本控制及农业产业产生影响。截止到 2015 年 2 月，我国基础化肥生产企业数量 2,471 家。截至 2016 ，我国农用氮磷钾化肥（折纯）产销量分别为 7,004.9 万吨和6,920.9 万吨，是全球最大的化肥生产国和消费国。

氮元素的主要提供者为尿素、氯化铵、硫酸铵、硝酸铵等。我国尿素产能和产量均为世界第一位，占世界总量的 1/3 左右，尿素行业产能过剩局面一直存在，供过于求的状况在短期内难以改变，氮元素类原材料的价格水平进一步上涨的空间有限，对于水溶性肥料行业而言比较有利。

磷元素基础肥料主要为磷酸一铵、磷酸二铵等。我国磷肥资源主要分布在云、贵、鄂、川、湘等省份，磷酸一铵的产能经过近年来的扩张，已达到较高水平，目前全球磷酸二铵供需基本平衡，国内磷肥略过剩。

钾元素基础肥料为氯化钾和硫酸钾等。我国钾肥产能主要集中于青海盐湖钾肥和新疆国投罗布泊钾肥等少量企业，钾肥产量不能满足国内消费需求，主要来源为进口，价格受国际市场影响很大。近年来，我国加大钾肥的生产规模，逐步改变过度依靠进口的局面，钾肥价格稳中有降，对水溶性肥料行业的发展起到了一定的积极作用。

水溶性肥料下游行业主要是农业，农业作物播种面积、种植结构和农产品价格涨跌都会影响种植者的施肥需求。近年来，我国粮食作物播种面积逐年增长，农业种植结构逐步优化，经济作物种植面积大幅增长。以新疆为代表的西北地区水肥一体化膜下滴灌面积迅速增加，种植者对水溶肥、复混（合）肥等优质肥料的单位面积施肥量和施肥总量均在增长。在非农业领域，水溶性肥料目前主要应用于园林景观、绿化植物、高尔夫球场等方面，虽然目前需求量占比不高，但未来增长前景可观。

化肥的下游终端使用者为作物种植者，对农田投入能力有限，因此化肥价格调整范围有限。基于维护销售渠道的考虑，肥料生产企业也要让利给肥料经销商，因此肥料生产企业将原材料上升造成的成本压力向下游消费者转嫁的能力有限。

（三）市场 分析预测

国外对水溶性肥料的研究较早，目前已被广泛用于温室中的蔬菜、花卉、各种果树以及大田作物的灌溉施肥，园林景观绿化植物、高尔夫球场等。1965 年，美国公布了一项片状水溶性肥料的生产专利；1988 年，美国 TVA 国际化工集团公司申请了高浓度氮硫悬浮肥的生产

专利。我国水溶性肥料起步于 20 世纪 80 年代中后期，基本上与复混肥料同步，从 20 世纪 90 年代开始我国灌溉施肥的理论及应用技术才日渐被重视。到目前为止水肥一体化灌溉施肥技术已经由过去局部试验、示范发展为大面积推广应用，辐射范围扩大到西北、东北和华南地区，水肥一体化从当年的“高端农业”、“形象工程”开始向普及应用发展。经过多年的引进、消化、吸收及创新，水溶肥产品生产工艺从掺混仿制发展到按照配方精确计量，向先进的工艺技术转变，生产装备、技术工艺逐渐成熟。一批质量优、讲信誉、服务好的行业龙头企业逐渐被种植者接受、认可，一些水溶肥行业优质品牌开始树立起来，水溶肥行业进入加速成长期，正在由小作坊生产，向现代企业生产转变过程中。随着水肥一体化技术的推广，水溶肥施用作物的面积越来越大，水溶肥产业也在发展壮大。目前中国水溶性肥料的产地主要集中在新疆、山东、四川等水肥一体化推广面积较大的省份，尤其是滴灌节水面积最大的新疆地区；销地主要集中在新疆、甘肃、内蒙等西北干旱区和东北、西南、华南等地。

以喷滴灌为代表的微灌技术作为全球节水效果最好、发展最快的节水灌溉技术之一，近20 年来在全世界范围内使用面积以平均每年 33%的速度增长。美国是世界上水肥一体化面积最大的国家，灌溉农业中

60%的马铃薯、25%的玉米、33%的果树均采用水肥一体化，用于水肥一体化的专用肥料占肥料总量的 38%以上。以色列 90%以上耕地应用水肥一体化技术，水溶肥占总肥料的比例超过 90%。

根据美国、以色列等国家的经验和我国节水农业技术普及推广，以及种植者对水溶肥认识程度的加深，我国水溶肥用量占总施肥量的比率将不断提升。专家分析，虽然目前水溶肥只占国内化肥市场份额的 1.6%-2.5%，但预计未来水溶肥市场份额将增至 10%左右，这将给水溶肥带来巨大的市场空间。以喷滴灌为代表的微灌技术在我国已推广到甘肃、黑龙江、广西、海南等 29 个省（市、自治区），“十一五”期间，新疆、甘肃、河北、内蒙古滴灌总面积达 7,118 万亩，主要应用作物包括棉花、玉米、小麦、加工番茄、线辣椒等 30 多个品种，我国成为世界上农田采用滴灌节水技术规模最大的国家。2016 年 4 月，农业部办公厅印发《推进水肥一体化实施方案（2016-2020 年）》，到2020 年水肥一体化技术推广面积达到 1.5 亿亩，新增 8,000 万亩。其中东北地区推广玉米、马铃薯滴灌水肥一体化技术 1,500 万亩；西北地区推广玉米、马铃薯、棉花水肥一体化技术 2,000 万亩；华北地区推广小麦、玉米微喷水肥一体化技术 2,000 万亩；西南地区推广玉米、马铃薯集雨补灌水肥一体化技术 1,000 万亩；设施农业推广设施蔬菜、水果滴灌水肥一体化技术 1,000 万亩；果园推广滴灌、微喷水肥一体化技术 500 万亩。

近几年随着我国水肥一体化进程的加快，水溶肥已经开始逐步被广大国内专业种植者所接受，水溶肥的施用面积取得了较大的增长，水溶肥市场需求扩大，步入快速发展时期。水溶肥产品配方科技含量高，原材料多为养分含量高、水溶性好、吸收效率高、产品稳定性好的优质工业级原料，施用地域集中，对喷滴灌设施契合度高，市场售价在 5,000-20,000 元/t，其中应用于花卉、蔬菜、瓜果、药材、茶叶和烟草等高附加值经济作物的水溶肥价格远高于传统复合肥。水溶肥的施肥方式为通过喷滴灌系统注入，对工厂技术服务能力和设备配套水平也有一定的门槛要求。相对于传统化肥，水溶性肥是近几年快速发展的新兴农资产品，细分市场中规模企业较少，对厂商的竞争压力相对较小，目前水溶肥生产企业具有一定定价权和议价能力，能够获得较高的毛利率。

未来水溶肥将向着肥料复合化、高浓度化、液体化、配方合理化、功能扩展化和肥料有机化的方向发展。厂家还可将水溶肥通过“工厂—配送站—田间大户”的模式配送，解决客户关注的质量稳定性、技

术支持以及性价比等问题，进一步拓展水溶肥营销规模，达到规模效应。

（四）必要性分析

2015 年亚洲地区水溶性肥料总需求接近425 万吨，占全球需求总量的 54%，是全球最大的水溶肥消费区域。

2013 年全球水溶性肥料总消费量为 720.6 万吨，行业市场规模达到 113.6 美元，2014 年全球水溶性肥料需求量为 754.5 万吨，同比增长 4.7%；行业市场规模为 119.6 亿美元，增幅为 5.2%。2015 年全球水溶肥市场规模达 125.3 亿美元，需求量增长至 786.3 万吨。

在中国水溶性肥料产业快速发展的推动下，近两年来亚洲地区超越欧美成为全球最大的水溶性肥料产销市场。

由于水溶性肥料肥料具有利用率高，省水、省肥、省工、高效等特点，引起了国际上很多公司的重视，目前国外的水溶性肥料产品相当成熟，主要集中在一些工业比较发达的国家，如全球最大的水溶性肥料——智利化学矿业公司（SQM），英国的欧麦思（Omex）公司，以色列的海法（Haifa）公司，英国的普朗特（Prandtl）公司，美国的施可得（Scotts）公司，美国的果茂（GrowMore）公司，美国的Greencare 公司，美国的 Plant-marvel 公司,加拿大的植物产品（Plant-prod）公司等。

为进一步拓宽水溶性肥料市场，2012 年 SQM 在印度投资了一个年产能 1.5 万吨的水溶性肥料工厂，此外智利化学矿业有限公司（SQM）对中国市场的业务也做出了调整，SQM（北京）贸易有限公司将位于青岛的水溶性肥料合资公司的销售纳入统一管理，原青岛合资厂的销售人员也一并加入北京的营销团队。该企业负责人表示，此举旨在整合分销商渠道，统一安排市场销售，统一品牌管理，有利于降低公司水溶性肥料的销售成本。

二、产业政策分析

构建推动经济高质量发展的体制机制，必须发挥好政府和市场的作用。既要坚持使市场在资源配置中起决定性作用，又要更好地发挥政府的作用。构建推动经济高质量发展体制机制，目标是构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，为推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革提供有力保障；重点是完善产权制度和要素市场化配置，最终实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。通过体制机制创新，提高资源配置效率效能，推动资源向优质企业和产品集中，推动产业和企业更新换代。高质量发展是投入产出效率和经济效益不断提高的发展。高质量发展的重要标志，是不断提高劳动、资本、土地、资源、环境等要素的投入产出效率和微观主体的经济效益，并表现为企业利润、职工收入、国家税收的持续增加和劳动就业不断扩大。

2018 年以来，我市始终坚持“二产补短板”工作思路，深入实施“工业强市”战略，着力抓好工业项目建设，持续做好产业发展、园区建设、企业培育三篇文章，加快推进产业转型升级，奋力推动工业实现高质量发展。截至 2018 年底，全市工业运行持续平稳回升，工业结构持续优化，产业转型升级步伐加快，新动能进一步增强，工业经济呈现稳中向好趋势，工业正成为全市经济增长的重要支撑。

目前，项目承办单位建立了企业内部研发中心，可以根据客户的需求，研制、开发适应市场需求的产品，并已在材料和设备及制造工艺上取得新的突破，项目承办单位已取得了丰硕的成果，公司所生产的产品质量指标均已达到国内领先水平，同国际技术水平接轨；通过保持人才、技术、设备、研发能力、市场营销、生产材料供应等方面的优势，产、学、研相结合的经营模式，无论是对项目承办单位自身还是国内相关产业的发展都具有深远的影响。考虑到项目建设地的投资环境、劳动力条件和政策优势，项目承办单位决定在项目建设地实施投资项目建设，投资项目的生产规模和工艺技术装备将达到国际先进水平，有利于进一步提升产品质量，丰富产品品种并可以配合其他相关产品形成突出优势，使市场占有率以及竞争力得到进一步巩固和增强。

制造业是国际竞争的核心领域，虽然制造业占许多国家的比重已经很低，但各国竞争的焦点仍然是制造业发展。从最近中美之间以及美国和日本、欧盟等国的贸易摩擦所针对的主要领域看，各国竞争的焦点正是制造

业。制造业出口是各国获取外汇收入进而交换其他资源的主要来源，如果制造业出口能力弱，除了一些靠旅游和自然资源的国家外，一般很难获得外汇收入，也就没有能力交换其他国家的技术和产品。所以，各国普遍重视制造业的发展，竭力支持制造业的进步。

三、行业准入

xxx 公司于 20xx 年 xx 月通过 xxx 公司所在地相关部门立项和其它必要审批流程，达到行业准入条件。

中小企业也面临着重大的发展机遇，中国经济长期向好的基本面没有改变，全面深化改革正在释放新动力、激发新活力。新技术的广泛应用正引发以智能制造为核心的产业变革，不断催生新产品、新业态、新市场和新模式，为中小企业提供了广阔的创新发展空间。工业和信息化部近日发布了《促进中小企业发展规划(2016-2020 年)》，提出了“十三五”期间促进中小企业发展的总体思路、发展目标、主要任务和关键工程与专项行动，为促进中小企业发展提供指引，为中小企业主管部门履行职责提供依据。随着《规划》的深入贯彻落实，逐步实现“整体水平进一步提高、创新能力进一步增强、企业素质进一步提升、发展环境进一步优化”的发展目标。

加强对“专精特新”中小企业的培育和支持，引导中小企业专注核心业务，提高专业化生产、服务和协作配套的能力，为大企业、大项目和产业链提供零部件、元器件、配套产品和配套服务，走“专精特新”发展之路，发展一批专业化“小巨人”企业，不断提高专业化“小巨人”企业的数量和比重，有助于带动和促进中小企业走专业化发展之路，提高中小企业的整体素质和发展水平，增强核心竞争力。鼓励民营企业参与智能制造工程，围绕离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等新模式开展应用，建设一批数字化车间和智能工厂，引导产业智能升级。支持民营企业开展智能制造综合标准化工作，建设一批试验验证平台，开展标准试验验证。加快传统行业民营企业生产设备的智能化改造，提高精准制造、敏捷制造能力。国家发改委出台《关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见》，对各地、各部门在鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业方面提出了十条要求，包括清理规范现有针对民营企业和民间资本的准入条件、战略性新兴产业扶持资金等公共资源对民营企业同等对待、支持民营企业充分利用新型金融工具，等等。这一系列的措施，目的是鼓励和引导民营企业在节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业领域形成一批具有国际竞争力的优势企业。

第三章

资源开发及综合利用分析

一、资源开发方案

该项目为非资源开发类项目，其生产经营过程未对环境资源进行开发，无资源开发方案。

二、资源利用方案

（一）土地资源

该项目选址位于某工业示范区。

园区围绕《中国制造 2025》10 大重点发展领域，通过改造、提升、补链、拓新，延伸产业链，发展高端装备、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备等产业链条，围绕项目引进一批延链、补链企业，打造装备制造产业链。园区是集工业园区、高教园区、出口加工区于一体的综合性园区。经过 10 多年的开发建设，开发区取得了良好的发展业绩。园区坚持把发展实体经济作为转型发展的重要支撑，充分发挥园区工业经济“主平台”作用，不断提升产业发展层次和水平。

场址选择应提供足够的场地用以满足项目产品生产工艺流程及辅助生产设施的建设需要；场址应具备良好的生产基础条件而且生产要素供应充裕，确保能源供应有可靠的保障。项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。

项目承办单位现有资产运营优良，财务管理制度健全且完善，企业的资金雄厚，凭借优异的产品质量、严谨科学的管理和灵活通畅的销售网络，连年实现盈利，能够为项目建设提供充足的计划自筹资金。项目投资环境优良，当地为招商引资出台了一系列优惠政策，为投资项目建设营造了良好的投资环境；项目建设地拥有完善的交通、通讯、供水、供电设施和工业配套条件，项目建设区域市场优势明显，对投资项目的顺利实施和建成后取得良好经济效益十分有利。随着世界经济一体化的发展，项目产品及相关行业在国际市场竞争中已具有龙头地位，同时，xx 省又是相关行业在国内的生产基地，这就使本行业在国际市场有不可估量的发展空间；项目承办单位通过参加国外会展和网络销售，可以使公司项目产品在国际市场中占有更大的市场份额。

投资项目办公及生活用地所占比重符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行业办公及生活用地所占比重≤7.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“办公及生活用地所占比重≤7.00%”的具体要求。建设项目平面布置符合行业厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）文件规定的具体要求。投资项目绿化覆盖率符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行业绿化覆盖率≤20.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“绿化覆盖率≤20.00%”的具体要求。

项目选址所处位置交通便利、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输；通讯便捷、水资源丰富、能源供应充裕，适合于生产经营活动；为此，该区域是发展产品制造行业的理想场所。拟建项目用地位置周围 5.00 千米以内没有地下矿藏、文物和历史文化遗址，项目建设不影响周围军事设施建设和使用，也不影响河道的防洪和排涝。

（二）原辅材料

项目产品的贮存为半个月左右的生产量，成品按用户的要求包装，贮存于项目承办单位专用成品贮存设施内。投资项目所需要的原材料、辅助材料实行统一采购集中供应，并根据所需原材料的质量、价格、运输条件做到货比三家。所需原料应经济易得，就不同原料的投资、成本、生产效率进行比较，选择最为适合、最经济的原料。

（三）能源消耗

1、项目年用电量 1023665.65 千瓦时，折合 125.81 吨标准煤。

2、项目年总用水量 17820.09 立方米，折合 1.52 吨标准煤。

3、“扬州肥料项目投资建设项目”，年用电量 1023665.65 千瓦时，年总用水量 17820.09 立方米，项目年综合总耗能量（当量值）127.33 吨标准煤/年。达产年综合节能量 52.01 吨标准煤/年，项目总节能率 23.97%，能源利用效果良好。

三、资源节约措施

项目承办单位照明灯具按主体工程对照明的实际照度要求，根据使用场所和周围环境要求及不同电光源的发光特点，优化照明设计，选择合理的照明方式；在保证照明质量的前提下，优先选用光效高、显示性好的光源及配光合理、安全、高效的节能型灯具。

第四章

节能方案分析

一、用能标准和节能规范

实施工业能效赶超行动，加强高能耗行业能耗管控，在重点耗能行业全面推行能效对标，推进工业企业能源管控中心建设，推广工业智能化用能监测和诊断技术。到 2020 年，工业能源利用效率和清洁化水平显著提高，规模以上工业企业单位增加值能耗比 2015 年降低 18%以上，电力、钢铁、有色、建材、石油石化、化工等重点耗能行业能源利用效率达到或接近世界先进水平。推进新一代信息技术与制造技术融合发展，提升工业生产效率和能耗效率。开展工业领域电力需求侧管理专项行动，推动可再生能源在工业园区的应用，将可再生能源占比指标纳入工业园区考核体系。

1、《中华人民共和国节能能源法》

2、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》

3、《国务院关于加强节能工作的决定》

4、《中国能源技术政策大纲》

5、《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作通知》

6、《节能减排综合性工作方案》

7、《中华人民共和国节约能源法》

8、《工业企业能源管理导则》

9、《企业能耗计量与测试导则》

10、《评价企业合理用电技术导则》

11、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》

12、《国务院关于加强节能工作的决定》

13、《产业政策调整指导目录》

14、《重点用能单位节能管理办法》

15、《各种能源与标准煤的参考折标系数》。

二、能耗状况和能耗指标分析

（一）项目用电量测算

全年用电量 1023665.65 千瓦时，折合 125.81 标准煤。

（二）项目用水量测算

项目实施后总用水量 17820.09 立方米/年，折合 1.52 吨标准煤。

（三）能耗指标分析

项目位于某工业示范区，项目建成后年消耗能源总量折合标煤 127.33吨，节能量折合标煤 52.01 吨。

三、节能措施和节能效果分析

（一）公共建筑节能设计

外墙：建筑均采用外墙保温体系，保温层厚度按各单体节能计算数据的不同采用相应的厚度。投资项目拟采用加气混凝土砌块作为框架填充墙厚度 240.00 毫米。建筑外墙全部采用聚氨酯板外墙外保温体系，保温层厚度 40.00 毫米，经计算考虑热桥后墙体平均传热系数为 0.41w/?O?k，不超

出限值。外墙：建筑均采用外墙保温体系，保温层厚度按各单体节能计算数据的不同采用相应的厚度。投资项目拟采用加气混凝土砌块作为框架填充墙厚度 240.00 毫米。建筑外墙全部采用聚氨酯板外墙外保温体系，保温层厚度 40.00 毫米，经计算考虑热桥后墙体平均传热系数为 0.41w/?O?k，不超出限值。热桥：外立面的装饰构件及挑檐、空调搁板等均做保温节能处理，保温材料采用发泡聚氨脂。

（二）居住建筑节能设计

不采暖楼梯间或前室及走廊采用 25.00 毫米厚胶粉聚苯颗粒做保温层。

（三）公用工程节能设计

供水器具采用节水型，特别是卫生间要采用节水措施并选用节水型卫生洁具。卫生用水源用污水处理后的中水，以实现节约用水。变压器采用新型节能变压器 S11 型，变电室靠近负荷中心以减少线路损失。项目承办单位应加强管理完善各项规章制度，定期对各类设备、管道、器具等进行检修，从而减少跑、冒、滴、漏等不必要的浪费。

（四）节能措施

项目承办单位的操控人员一定要严格执行工艺要求认真操作，坚决杜绝“跑、冒、滴、漏”现象的发生，认真做好节能降耗工作，加强设备管道保温保冷，减少散热损失从而降低能耗。项目承办单位在设备比选阶段，将单位产品耗电量作为主要技术参数之一进行比较，在满足生产工艺要求的前提下，选用电功率较小的高效节能型先进设备，使之具有高效的运转率，在科学的管理和调配使用中，使生产设备充分体现高效、节能的特性。

项目承办单位照明灯具按主体工程对照明的实际照度要求，根据使用场所和周围环境要求及不同电光源的发光特点，优化照明设计，选择合理的照明方式；在保证照明质量的前提下，优先选用光效高、显示性好的光源及配光合理、安全、高效的节能型灯具。

要根据使用水质的不同要求，做到“循环用水、一水多用”，根据不同工序、不同冷却水温循环使用冷却水；生产及生活系统排出的污水，通过废水净化装置处理后回收再利用，采用废水作次要的用途：清洗楼梯、地板、仓库及装卸场地等，从而做到节约新鲜水的目的。项目用水节流措施；项目承办单位用水系统均采用清浊分流提高循环利用率，才能大大减少新鲜水的消耗量，可以达到增产不增水的目的；企业的节水工作需要根据主体生产工艺结构进行综合平衡，从中找出最优的供水方案，进而采取节流措施是实现节水目标的重要途径。

在总图布置及车间和生产工艺布置上，尽量做到紧凑合理、物流畅通、运输短捷，避免生产过程中的来回倒运现象。

项目位于某工业示范区，项目建成后年消耗能源总量折合标煤 127.33吨，节能量折合标煤 52.01 吨，节能率 23.97%。

节能分析一览表

序号 项目 单位 指标 备注 1

总能耗

吨标准煤

127.33

1.1

—年用电量

千瓦时

1023665.65

1.2

—年用电量

吨标准煤

125.81

1.3

—年用水量

立方米

17820.09

1.4

—年用水量

吨标准煤

1.52

年节能量

吨标准煤

52.01

节能率

23.97%

第五章

建设用地、征地拆迁及移民安置

一、项目选址及用地方案

（一）项目选址原则

场址选择应提供足够的场地用以满足项目产品生产工艺流程及辅助生产设施的建设需要；场址应具备良好的生产基础条件而且生产要素供应充裕，确保能源供应有可靠的保障。项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。

（二）项目选址

该项目选址位于某工业示范区园区围绕《中国制造 2025》10 大重点发展领域，通过改造、提升、补链、拓新，延伸产业链，发展高端装备、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备等产业链条，围绕项目引进一批延链、补链企业，打造装备制造产业链。园区是集工业园区、高教园区、出口加工区于一体的综合性园区。经过 10 多年的开发建设，开发区取得了良好的发展业绩。园区坚持把发展实体经济作为转型发展的重要支撑，充分发挥园区工业经济“主平台”作用，不断提升产业发展层次和水平。

扬州，江苏省地级市，长江三角洲中心区 27 城之一。是世界遗产城市、世界美食之都、世界运河之都、东亚文化之都、国家历史文化名城和具有

传统特色的风景旅游城市，位于江苏省中部、长江与京杭大运河交汇处，有江苏省陆域地理几何中心（扬州高邮市）之称，有淮左名都，竹西佳处之称，又有着中国运河第一城的美誉；被誉为扬一益二、月亮城。扬州，古称广陵、江都、维扬，建城史可上溯至公元前 486 年，首批国家历史文化名城，中国大运河扬州段入选世界遗产名录；扬州列入中国海上丝绸之路申报世界遗产城市之一。下辖邗江区、广陵区、江都区 3 个市辖区和宝应县 1 个县，代管高邮市、仪征市 2 个县级市。扬州是江苏长江经济带重要组成部分、南京都市圈成员城市和长三角城市群城市；是南水北调东线工程水源地、联合国人居奖获奖城市、全国文明城市、中国温泉名城、国家园林城市、国家森林城市。扬州成功举办 2017 年世界体育赛事与旅游峰会、世界地理标志大会、世界运河城市论坛，2018 年世界运河风情民俗展演活动、江苏省第十九届运动会、第十届江苏省园艺博览会，将举办 2021年扬州世界园艺博览会，2022 年世界半程马拉松锦标赛。2018 年中国百强城市排行榜公布，扬州市位列第 45 位。2018 年 11 月，入选中国城市全面小康指数前 100 名。2019 年 10 月 31 日，扬州入选世界美食之都...

2.扬州投资项目研究 篇二

2013 年12 月, 江苏省科技厅、财政厅组织省内外专家对扬州市3 个省科技成果转化专项资金项目进行了验收。这3 个通过验收的项目分别是:江苏牧羊集团有限公司承担的“大型智能化节能双螺杆系列挤压装备研发与产业化”项目、江苏扬农化工股份有限公司承担的“5000 吨/ 年贲亭酸甲酯及其下游创制创新品种产业化”项目和扬州晨化新材料股份有限公司承担的“玉米淀粉一步法合成糖苷系列生物质表面活性剂关键技术研发及产业化”项目。

这3 个项目新增总投资超过3 亿元, 其中专项资金投入2650 万元。项目实施期间共申请专利31 件, 其中发明专利21 件;获授权发明专利14 件, 软件著作权1 件, 获得国际PCT专利授权1 件, 形成重大目标产品9 个, 累计实现销售收入15.1 亿元。

通过项目实施, 牧羊集团攻克了长寿命螺杆与出料模具的设计与制造、双螺杆挤压装备优化智能控制与系统集成等五大行业技术难题, 成功实现了系列化、大型化高效节能双螺杆挤压装备的产业化, 产品处于国际领先水平, 并获得国家科技进步二等奖1 项。2012 年企业实现销售收入超50 亿元, 位列同行亚洲第一、世界第二。扬农股份在2004 年首批专项资金项目成果的基础上, 突破国际农药行业巨头日本住友和德国拜耳的专利技术壁垒, 成功开发出了氯氟醚菊酯和四氟苯菊酯两个新产品, 实现了仿生农药贲亭酸甲酯的连续化生产。其中, 氯氟醚菊酯已成为行业中最具竞争力产品, 下游行业中如广州立白、上海庄臣、李字、中山榄菊等80 多家知名企业均有登记和应用。项目获得了国家“863”计划、国家重点新产品的支持, 并获得中国发明专利优秀奖、中国石油化工协会科技进步一等奖。晨化公司转化大连理工大学的国家“863”计划成果, 通过攻关醇糖一步法相转移催化半缩醛反应等关键技术, 实现了一步法合成烷基糖苷产品, 代替了原有的两步法产品, 开发出了本世纪发展最快、环境最友好的糖苷系列生物质表面活性剂, 产品在品质上有了质的飞跃, 生产成本大幅降低, 工艺过程更易控制。通过国家洗涤用品质量监督检测中心检测, 产品质量指标处于国内领先水平。该项目的实施打破了国外公司的市场垄断, 实现了高质量糖苷产品的国产化, 带动了农用化学品、日化品等下游相关产业的蓬勃发展, 经济、环境和社会效益都十分显著。

3.扬州投资项目研究 篇三

由扬州市侨办、市发改委、市商务局、市外办联合组织的2011中国·扬州（香港）现代服务业推介会最近在港隆重举行，共有34个项目集中签约，投资总额突破50亿美元。

现在，香港已成为扬州最大的投资来源地、主要的贸易伙伴之一。据统计，扬州拥有港资企业1900多家，总投资额达到了240亿美元。此次集中签约的34个项目，涉及旅游、信息、科技、物流、金融等领域，这将为扬州现代服务业加快发展注入了强劲的动力。

（扬州市侨办）

“华创基地”将成南京化工园高端创新载体

南京华创高端技术产业化基地最近在化工园区新材料创业特别社区揭牌成立。据悉，该基地一期项目投资2.7亿元，计划建设8万平方米标准化厂房，1.2万平方米多功能办公用房，1.5万平方米研发用房，采取公司化运营。目前，已经有两个项目确定入驻基地。

华创的目标很明确，只有国际知名企业的前瞻性项目以及中科院、工程院项目才能入驻基地。计划5年内引进培育60—80家具有较好发展潜质的中小型创新型企业、15—20家具有海归背景的研发服务外包企业入驻，项目全部建成后可实现年销售收入40亿元。（南京市侨办）

融侨2011全国少儿钢琴大赛连云港选拔赛圆满落幕

8月5日，由新锐钢琴家薛啸秋担任形象大使的“小天使·大舞台———融侨全国少儿钢琴大赛”连云港赛区选拔赛，经过紧张而激烈的角逐，圆满落下帷幕。

本次少儿钢琴比赛由侨资企业连云港融侨置业有限公司主办。每组各评出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名。百余位现场嘉宾和小选手家人共同见证了比赛结果的公布。

融侨集团由著名爱国华侨林文镜先生创办，22年来，集团共捐助及捐建了近百所学校，对各项慈善公益事业的捐助累计超过8亿元。（连云港市侨办）

37个项目对接吴江国际精英创新创业洽谈会

2011吴江国际精英创新创业洽谈会最近圆满落幕。经过一系列的项目对接、见面洽谈和实地考察，截至目前，共实现签约项目37个，达成意向44个，另有62个项目正在与各类创新创业载体深入洽谈中。

2011吴江国际精英创新创业洽谈会，共吸引了来自15个国家和地区的208名高层次创新创业人才携带212个项目与会。目前已签约的37个项目中基本集中在生物医药、新材料、新能源与软件、现代装备制造业等领域。（吴江市侨办）

扬州市引进海外人才香港联络站揭牌

7月28日下午，旨在着力引进海外人才，为扬州经济社会提供人才支撑的扬州引进海外人才香港联络站在港正式挂牌。该联络站将在人才项目成果对接、引进香港人才来扬创业，香港高新技术成果转化、组织邀请相关专家来扬讲学等方面为扬州提供支持和服务，成为扬州在港招才引智的主阵地。据了解，为进一步加大人才特别是高层次人才引进力度，扬州市还将在日本、新加坡、欧美等国家和地区建立人才引进联络机构。（扬州市侨办）

8个高层次创业项目落户南京滨江开发区

2011年上半年，南京市江宁区滨江开发区先后引进海外高层次创业项目5个、国内高层次创业项目3个。其中，总投资6000万元的光频域反射仪及相关产品开发、生产和销售项目，由4名海外博士和3名海外硕士合资成立的安苏科技有限公司负责运作，目前正在办理企业登记注册手续。（南京市侨办）

北塘区留学人员子女及侨眷青少年体验“我当一天兵”

7月28日，无锡市北塘区组织辖区20余名海外留学人员子女及侨眷青少年来到北塘区公安消防大队兴源路中队进行暑期青少年消防学习活动暨建军节慰问活动。

同学们排着整齐的队伍来到兴源路中队，在一系列理论讲解后，两位消防官兵还为同学们进行了现场演示。短暂的半天军营体验生活不知不觉的就过去了，同学们纷纷感慨：在以后的学习中，要学习消防官兵叔叔铁的纪律和吃苦的精神，养成良好的生活和学习习惯，争取做一名新时期的好少年。（北塘区侨办）

吴江四大优势托起人才新高地

2011年吴江市第一批科技领军人才计划名单出炉，36名高层次创新创业人才入围，全市科技领军人才总数达100名。区域优势、政策优势、平台优势、服务优势四大优势使吴江成为人才新高地。吴江着力加快政府职能转变，以优良环境和优质服务塑造亲才重才爱才的政府形象，全方位打造让高层次人才全心投身创新创业的人才生态。（吴江市侨办）

侨企智达康被授予玄武区“青年就业创业见习基地”

最近，由南京玄武区团委举办的“玄武区青年就业创业见习基地授牌仪式”在徐庄管委会一楼会议室隆重举行。玄武区团委携手徐庄团工委，建立了“青年就业创业见习基地”，并将此荣誉称号颁发给了包括先声药业、福中集团、智达康等十六家区内优秀企业，旨在更好地为玄武区的青年和在校大学生提供优质的实习创业机会和暑期见习培训；同时也为各企业召集优秀人才，以期企业拥有更大的人才储备，使企业更加发展壮大。（玄武区侨办）

第八批领军型创新创业人才进军戚墅堰区

7月4日，常州市第八批领军型创新创业人才面谈评估及签约工作圆满结束。在常州市十大特别优秀推荐项目中，戚墅堰区荣获2个，另外还签约1个优先推荐项目。

自2007年常州市开展千名海外人才集聚工程以来，已成功引进了八批领军型创新创业人才。共有66人次报名戚墅堰区，最终成功引进18名领军型创新创业人才，涉及电子信息、先进装备制造业、新材料、生物医药等多个专业，创办了百瑞吉、宁录等有知名度的企业，推动了戚墅堰区经济的又好又快发展。（常州市侨办）

近来，南京大学科学园采取团队引进、核心人才带动引进等方式，新引进了2名海外高层次创业人才。美籍华人戚效营博士投资1500万元的知寻网项目旨在建设中国未来最大的在线教育资源交易市场和教学互动社区。美籍华人任晋湘博士，带来了智能交通系统项目回国二次创业。两名高层次人才的加盟，为园区的发展增加了新的力量。

（栖霞区侨办）

连云港市华商投资企业协会、连云港市人才服务中心、连云港市侨港资企业服务中心最近联手首次举办了一场在连侨港资企业用工招聘会。全市38家侨港资企业进场招聘，招聘岗位涉及国际贸易、财务、市场营销、工程、化工、金融、法律、养殖等30个专业300多个岗位。

（连云港市侨办）

7月27日，江苏省中华文化学院、江苏香港文化促进会举办的第六期“新感觉”两岸三地中学生国情教育参访团130余名师生，来南京下关参观阅江楼、天妃宫和爱国主义教育基地静海寺。通过实地考察，既熟悉了祖国悠久的历史、灿烂的文化，又切身感受到改革开放和现代化建设取得的巨大成就。

（下关区侨办）

7月28日上午，吴中区外侨办会同区侨联向在吴中区侨界开展的“迎接建党90周年，吴中明天更美好”征文比赛活动中的获奖者颁发了荣誉证书。本次活动共收到征文47篇，通过邀请专家评选，木渎镇金溢清的征文获得了特等奖，木渎镇同春社区侨之家和临湖镇侨联分会、侨之家柏宇英分获一等奖，同时还评出二等奖3个，三等奖5个，优秀奖10个。在征文活动中，吴中区木渎镇侨联分会、侨之家组织得力，成线显著，荣获“组织奖”。

（吴中区侨办）

8月1日，今年考入清华大学的苏州9名学子，获得了由清华企业家商会颁发的“天瑞奖学金”。经商会牵线搭桥，至今已吸引清华校友投资苏州总额超过74亿元。据了解，“天瑞奖学金”是以清华博士刘召贵创办的企业“江苏天瑞仪器”命名的。

（苏州市侨办）

8月11日，南通市人大常委会组织部分组成人员，对南通市侨港资企业发展情况进行视察。市人大常委会副主任徐永兵、吴晓春、陆玉明、王平、王向红、刘璠，秘书长江治学参加视察。目前，南通正常运营的侨港资企业1860家，占全市三资企业总数的三分之一。侨港资企业总投资额30.64亿美元，投资项目涉及机械、医药、电子、农牧水产、旅游与饮食等20多个行业。 （南通市侨办）

4.扬州投资项目研究 篇四

第一节 项目介绍

1．项目名称：天梯gigantic Ladder。3．场地器材： 2)器材：2．项目类别：场地科目／双人合作项目。

1)场地：综合训练架；

①直径10．5mm以上登山主绳两条，每条25m ②上保护点绳套4条，每条40cm ③铁锁lO枚 ④下保护点绳套2条，每条长。720cm ⑤安全头盔4顶 ⑦线手套10副 ⑥大、中、小号的半身式安全带，各2条

4．人数要求：10人以上。5．任务：全队学员每两人一组，穿好安全保护装备后，从天梯的最下端向上攀爬，一直爬到第五根圆木之上为完成任务，下来后，另外一组的两人开始攀爬，直到所有的小组完成任务。

6．活动时间：小组学员12～15人时，大约需要80～100分钟。

7．培训目标：

1)体会相互合作的重要性，通过相互合作来发现对方及自己的长处，利用长处来弥补各自的短处； 2)通过两人的互相帮助来增进两人的相互沟通和彼此的了解； 3)通过团队的鼓励和支持来增强团队的凝聚力； 4)体会通过帮助别人和被别人帮助达到成功的成就感。8．教学组织：

1)项目指导： ①准备及检查训练场地和器材； ②带领学员做好身体关节活动操； ③召集学员至场地，布置任务并随机分组； ④分组后，排出攀爬顺序和保护顺序； ⑥活动监督： 2)控制要点： ⑤教会保护学员收放保护绳的安全操作要领(法式五步收绳法)，直至熟练操作为止。

观察并记录学员活动情况；注意学员的安全保护；活跃气氛，激发士气。①除有心脏病、高血压、哮喘和身体有伤损者外，要求全体学员均要完成； ②要求全体学员学会正确使用安全带和安全帽； ③要求学员之间相互检查安全带并相互鼓励；④结合学员活动情况准备回顾要点。9．安全保护：

1)设备使用安全细则： ①仔细检查绳索有无损坏； ②检查安全带和安全帽是否损坏； ④保护绳禁止踩踏。③学员安全带上必须挂两个铁锁，两个铁锁开口相反；

2)培训师安全指导要点： ①每个学员攀登前培训师必须检查安全带、头盔以及铁锁是否正确穿戴和锁好； ②每一名攀爬者必须安排多个队员进行保护操作(一个主保护，多个副保护)；程度； ③学员攀爬时，培训师应要求保护者及时收绳并始终保持攀爬者胸前保护绳的紧张

④禁止女学员穿裙子； ⑤提醒学员放绳时动作要慢；下降时，请其他学员推开横木，以防止天梯晃动伤人； ⑥实施保护的学员必须经过培训师同意后才可换人； ⑦每3对学员做完后要检查保护绳； ⑧禁止天梯下站人；

⑨时刻注意保护者的手法和动作是否正确；下。⑩学员攀爬至高处下降时，培训师指导保护者将攀爬者依次放下，禁止两人同时放

⑾学员在上第一根横木时，培训师要在跟前保护； ⑿严禁培训师和学员一组去攀爬天梯。4)其他保护安全要点：护工作； ①非本队学员要求做该活动时，需经过培训总监的同意，并为其做好准备活动和保 ②注意周围环境(单杠、断桥)对天梯活动的影响，时刻提醒保护的学员不要分神。10．可能事故及应急措施

1.攀爬第一层横木时，失足跌下。产生原因是攀爬者不熟悉器材特点，不能控制身体，且多为一人独自攀爬，关键是保护者没有及时收紧胸前的保护绳。这时培训师要参与保护，攀爬者与保护者及时呼应，保护者要及时收保护绳。

2.攀爬过程中安全帽掉下。将自己保护好)。这时，培训师应该要求学员停止攀爬，培训师从立柱攀上将安全帽送上(培训师须

3.攀爬过程中铁锁打开，这时，培训师要命令学员停止攀爬，保持冷静，培训师从立柱攀至横木，用绳套和铁锁将自己挂好，帮助学员将铁锁锁好。第二节 项目回顾1．场地环境

①将学员带到相对安静的场地，围成一圈席地而坐 ②尽量避免其他场地活动对回顾的影响。2．项目回顾 天梯是一个用时很长的项目，尤其是女士较多的团队，通常说来能够在规定的时间里把项目做完就已经不容易了，因此，留下回顾的时间已经很少了，培训师必须在较短的时间里完成回顾。学员的感受

项目完成了，我们所有的队员都勇攀高峰，我们来庆祝一下，将队训高喊一遍，(学员喊队训：)在我们欢庆胜利的时候，请大家不要忘记携手登顶的合作伙伴，因为有了他／她，我们才有了成功和难得的高峰体验，现在大家找到你的合作伙伴，并真诚地向他／她表示感谢!然后坐在一起。(学员行动起来)

接下来请大家把你们的高峰体验和欣赏以及感受到的“无限风光”分享一下。第二节 绝不轻言放弃 在白板上记录要点。其实这个项目最难的就是坚持，刚才大家说：当我们爬上两三根圆木时，都累得不行了，肌肉酸痛，感觉没有一点力气了，这个时候大家最想做的是什么?(学员：)的本能吗?

对，很多人都想休息，想放弃，其实想一想，这也正常，这不就是人类“趋利避害”

但是，如果我们大家有理想、有抱负，想做一个成功的人，你就必须要明白一个道理：“坚持就是胜利!”有一位伟人说过这样一句话：“胜利往往在于再坚持一下的努力之中，”这句话大家还记得是谁说的吗?(学员：)

对，是毛主席。在我们走向成功的道路上有很多磨难，因此成语说：“艰难困苦，玉汝于成”，意思都是说做成一件事很不容易。不易在哪里呢?你要想比别人过得好，就必须比别人多付出，付出得多自然很累，因此首先是要忍受肉体上的折磨。

华旗的老总冯军当年在中关村，每次都是自己蹬着三轮车去电子市场送货，车上装载着四箱键盘和机箱，送到楼前，还要搬到楼上，而且他一次只能搬两箱，因为只有他一个人，于是只能将两箱搬到他能看到的地方，折回头再搬另外两箱。就这样，他将四箱货从一楼搬到三楼，再从三楼搬到二楼，如此往复。这样的生活，经常让他累得瘫在地上坐不起来。冯军是清华大学的高材生，他有充分的理由放弃这种搬运工的生活，因为他完全可以在外企，或其他大企业找一份更体面的工作，当一个得意洋洋的白领，但是，他对自己的目标没有轻言放弃而是选择了坚持，并且坚持了很多年，这才有了今天华旗资讯这个响当当的民营企业。

在创业的路途上，肉体上的折磨还好办一些，挺一挺就过去了，但有的时候是精神上的折磨，这比劳累更难忍受、更难坚持。我们都知道俞敏洪是国内英语培训的头牌学校新东方的创始人，知道新东方是上市公司，知道他是亿万富翁，可是又有谁知道，在最艰难的日子里，一次大醉之后，对身边的同事哭叫：“我不干了!再也不干了!把学校关了!把学校关了!我不干了”。俞敏洪那次醉酒，是因为公司的一位员工贴招生广告时被竞争对手用刀子捅伤。俞敏洪意识到自己在社会上闯荡，应该结识几个警察，但又没有这样的门道。最后通过报案时仅有一面之缘的那个警察，将刑警大队的一个政委约出来吃饭。

“他兜里揣了3000块钱，走进香港美食域。在中关村十几年，他第一次走进这么好的饭店。他在这种场面交流有问题，一是他那口江阴普通话，别别扭扭，跟北京警察对不上牙口；二是找不着话说。为了掩盖自己内心的尴尬和恐惧，劝别人喝，自己先喝。不会说话，只会喝酒。因为不从容，光喝酒不吃菜，喝着喝着，俞敏洪失去了知觉，钻到桌子底下去了。

“老师和警察把他送到医院，抢救了两个半小时才活过来。医生说，换了一般人，喝成这样，回不来了。俞敏洪喝了一瓶半的高度‘五粮液’，差点喝死。“他醒过来喊的第一句话是：‘我不干了!’学校的人背他回家的路上，一个多小时，他一边哭，一边撕心裂肺地喊着：我不干了!他说：‘那时，我感到特别痛苦，特别无助，四面漏风的破办公室，没有生源，没有老师，没有能力应付社会上的事情，同学都在国外，自己正在干着一个没有希望的事业。”

当他稍微清醒了之后，他知道不能放弃，再大的痛苦也只能忍受，再不容易也必须坚持，于是，他在哭够了，喊累了，睡着了，睡醒了，酒醒了，晚上7点还有课，又像往常一样，背上书包上课去了。”

事实上，没有人天生就是毅力超强的，因此，如果你要想实现自己的目标，要有经受折磨的心理准备，同时也要有意识地磨练自己的意志力。就像王江民。王江民40多岁到中关村创业，靠卖杀毒软件，几乎一夜间就变成了百万富翁，几年后又变成了亿万富翁，他曾被称为中关村百万富翁第一人。王江民的成功看起来很容易，不费吹灰之力。其实不然，王江民困难的时候，曾经一次被人骗走了500万元。他的成功，可以说是偶然之中蕴含着必然。

王江民3岁的时候患过小儿麻痹症，落下终身残疾。他从来没有进过正规大学的校门，20多岁还在一个街道小厂当技术员，38岁之前不知道电脑为何物。王江民的成功，在于他对痛苦的忍受力，从上中学起，他就开始有意识地磨练意志，“比如说爬山。我经常去爬山，500米高很快就爬上去了，慢慢地爬上去也就不感觉累。再一个就是下海游泳，从不会游泳喝海水，到会游泳，一直到很冷的天也要下水游泳，去锻炼自己在冰冻的海水里的忍受力。比如：别人要游到1000米、2000米，那么我也要游到1000千米、2000米，游到二三千米以后再上岸的时候都不会走路了，累得站不起来了。就这样锻炼自己，来磨练自己的意志。”当他40多岁辞职来到中关村，面对欺骗，面对复杂的商业环境和劳累，都能够坦然面对。所以，中关村能人虽多，倒让这样一个外来的残疾人拔了百万富翁的头筹。

如果没有毅力，没有坚持不懈的精神，经不起折磨，有点困难就放弃，那就不要给自己设定有挑战的目标。对有些人来说，可能一辈子给别人打工，做一个打工仔，是一个更合适的选择。(学员：)大家知道“多一盎司定律”吗?

这是美国著名投资专家约翰•坦普尔顿通过大量的观察研究，得出了一条很重要的原理——“多一盎司定律”。(盎司是英美重量单位，一盎司只相当于1／16磅。）的努力差别很小——只多一盎司，但是结果却常常是天壤之别。他指出，取得突出成就的人与取得中等成就的人几乎做了同样多的工作，他们所做出

因此这个定律告诉我们，只要别比人多做一点，你的成就将是别人的数倍。演讲的当天，会场上入山人海，世界各大新闻媒体都到齐了。1 948年，牛津大学举办了一个主题为“成功秘诀”的讲座，邀请了丘吉尔前来演讲。

丘吉尔走上讲台，用手势止住了大家雷动的掌声，说：“我成功的秘诀有三个：第一是，决不放弃；第二是，决不、决不放弃；第三是，决不、决不、决不能放弃！我的演讲结束了。”说完，他走下了讲台。第四节 学会合作

会场上沉静了一分钟后，突然爆发出雷鸣般的掌声．经久不息。

另外，大家提到的“合作”，也是非常重要的，从这个项目看，没有合作是特别困难的一件事，问大家一个问题，没有你的合作伙伴付出的力量你能登顶吗?(学员：不能。)

在攀登这个巨大的梯子时是这样，我们在现实生活中攀登事业的高峰时同样是这样。因为在这个劳动分工精细化到了纳米程度的时代，没有任何人可以凭借一己之力做成有充分科技含量的产品，也没有哪个个人可以把事业做到五百强那样的高度，因此，想做成一件事，或是实现自己的理想、目标，就一定离不开与他人的合作。

你会合作吗?如果我现在问大家这样一个问题，相信大家的答案都是肯定的，但是，我们认真地想一想，在现实的工作和生活的环境里，我们真的与他人合作得很好、很愉快吗? 我们都知道团结合作的重要性，因为我们从小到大，听了太多的这一类的故事，很多我们都耳熟能详，例如，《筷子的故事》、《大雁的故事》、《天堂的故事》、《蚂蚁搬米的故事》、《盲人与瘸子迷路的故事》，很多很多，谁愿意来和大家分享一个团结合作的故事?什么类型的都可以。

(学员：)山外山拓展训练QQ：355789828 但是，今天我想说的是一个真实的案例： 2003年8月，在经过6个月的历险和恐惧之后，发生在撒哈拉沙漠的15名欧洲游客被绑架事件最终得以解决。14人活下来，只有德国女游客米歇尔•施皮策未能幸免。回顾整个被绑架的过程，米歇尔的死并非偶然，在某种程度上说，由于她不能很好地与人相处和合作，导致了她的死亡

在这次死亡之旅中，与旅客及绑架者相处合作显得格外重要，个人的阅历和魅力决定了自己在这个群体中与人相处与合作的能力，确定了自己在这个群体中的位置。米歇尔倔强的个性和不合作的态度，使她在这个群体受到严重的孤立。米歇尔不相信任何人，经常与同伴发生冲突，起因都是一些鸡毛蒜皮的小事。绑架者都是些极端分子，他们对处于弱势的人提出诸如戴头巾、穿外套之类的要求，被绑架者中只有米歇尔不合作，在同伴一次次的苦劝而毫无结果的情况下，米歇尔与同伴越来越疏远，不得不一个人呆着，大多数时候她只是躺在毛毯上唉声叹气、自言自语。由于米歇尔与旅伴的情感距离越来越大，就连绑匪在她再次不听话的举动之下，也没有惩罚过她。因为他们已经认识到米歇尔在人质中是多么孤立。

米歇尔无声无息地死了，群体(包括绑匪)变得更加融洽、更加照应，这一点从绑匪和人质照片中的笑容中可以看出来。人质马克•海迪说：“这并非米歇尔终于不再使我们神情紧张，而是我们已经看到，如果我们不能很好地相处和合作、同心同德，将导致事态进一步恶化”。

这当然是一个特别的案例，但是，大家想一想，在我们现实的工作和生活中，类似这样的事情是不是有很多?很多人从道理上都懂得要团结、要合作，可是当碰到一些具体的事情上就不团结、不合作了。在前面的故事里，可以说米歇尔的不合作态度，有性格上的原因，她固执、孤僻，是性格上的缺陷，而正是这个缺陷导致了她的不合作态度，并导致了她的不幸。当我们在分析这个案例的原因时，我们会指出她性格的缺陷，可我们每个人扪心自问，我们自己就是完美的人吗?在绑架人质的事件里米歇尔暴露出她性格的缺陷，在其他的事件里我们也会暴露出我们自己某一方面的缺陷，既然是缺陷，自然会造成可怕的后果。

一次意外发生之后，有一个瞎子和一个瘸子在森林中与外界失去了联系，两个人都很着急，因为如果外边的人不能及时找到他们的话，他们俩就会有生命危险。但是他们是残疾人，无法像正常人那样行走，时间过去了很久，也没有见到有人来找他们，面对困境，两个人几乎绝望了，就在这个时候，两个人同时意识到，与其坐以待毙，不如想办法自救离开这里，走到人们最容易发现他们的地方，这样就可以获救了。可问题是，他们都缺乏行走的能力，怎么走呢?他们又犯愁了，突然，瘸子眼睛里放射出希望的光芒，他兴奋地对瞎子说：“你可以行走，我可以给你看路，如果你背着我，我给你指路和方向，我们不就可以走出去了吗?”瞎子听了也高兴得大笑起来，于是，瞎子背着瘸子经历了千辛万苦，终于走出了森林而最终获救。

这个小故事语重心长地告诉了我们一个道理，人无完人，每个人都有某些方面的缺陷（当然程度不同），但是，有缺陷没有关系，关键在于我们怎样来看待自己和别人的缺陷。如果你是一个能正视自己的人，知道自己不是完人有缺陷，对于实现自己的目标来说，这个缺陷恰恰是要命的。但是，也用不着放弃自己的目标，因为要知道，另外一个人他在这方面很强，虽然这个人脾气暴躁，经常得罪人，只要能和他来合作，两个人形成优势互补，目标不就可以实现了吗?事了。

反过来说，如果你是一个自视清高、不懂得欣赏和包容的人，你就很难与他人合作和共

在现实工作和生活中，我们常常在自己和别人的身上发现这样的一种很奇怪的“视角”，就是当我们在评价别人的时候，首先我们想到的是他的劣势和短处，而在看我们自己的时候，首先看到的却是优点和长处，并且，常常是蔑视和取笑他人的劣势和短处，比如有这样“视角”的瘸子会说瞎子：“你看你，看都看不见了，你还想干什么事啊?”这样的瞎子也会说：“一个没有腿的人，动都动不了，还能有什么作为?”于是相互放大对方的缺点，把对方说

得一无是处，似乎有这样的短处即等于无可救药，大家想想，一旦在工作中人与人之间出现了这样相互看待的“视角”，他们还可能合作吗?(学员：)山外山拓展训练咨询-为了我们自己目标的实现，我们必须要与人合作，而与人合作的前提就是必须要改变这个“视角”，不是更多地关注他人的短处，而是要更多地看到他人的长处，并真心地欣赏和赞美，这样大家才有合作共事的可能。从社会学意义上来说，这也是相当必要的，因为与人很好地相处、合作，是社会的需要。人与人之间，用一种豁达的心态去分享别人的成功，用一种欣赏的眼光去肯定别人的长处，就会多一份融洽，少一点隔阂。同时，也可以使自己的人格变得高尚，可以让自己的人生境界得以提升，进而创造出一个健康和谐的文明社会。第六节 不同才能互补

在人与人相处的时候，很多有一种习性，就是“趋同心理”，它的外在表现就是愿意与那些在脾气秉性、行为习惯和自己相近的人经常在一起，因为彼此的共同点比较多，能谈得来，或是能玩到一起。本来，这无可厚非，因为，“人以群分，物以类聚”，自古如此，那么，我们为什么要提到这个话题，这是因为，在生活中与周围的人如何往来这是每个人的自由，你愿意和谁走得近都没有关系，但是，如果是在工作上出现这种倾向就会有问题了，因为“君子和而不同”，太相近的人在一起，矛盾冲突会少，但是，他们共同的劣势却无法得到弥补，于是就总会在这个地方出问题，给事业造成损害。

昨天晚上我们给大家介绍过贝尔宾的“团队角色理论”，实际上讲的就是这个道理。地规避风险，最大限度地产生效益。所以我们看，在一起共事的时候，最好大家之间形成互补的关系，这样就可以最大限度

当年毛泽东在评价刘邓大军的时候说过：邓小平是举重若轻，刘伯承是举轻若重。正是因为两个人优势互补，才可能在严酷的战争岁月里创造出辉煌的战绩来。第七节 天梯的控制

天梯是一个双人合作项目。在香港外展，天梯是三个人的合作项目，也就是三个人一起向上爬，与我们现在的天梯也有很大的不同，在他们那里，木头是“之”字形排列的，并且不是圆木，而是方木，一共只有四根，相对简单容易，挑战不大。但我们现在的这个天梯对很多学员来说是个巨大的困难，难在体能上，更难在意志上，因此这是一个对于学员来说很有挑战，也很有启发意义的项目，唯一不足的是耗时比较长，培训师在操作这个项目的时候除了一如既往地关注安全之外，还应该注意以下几点。1.时间的控制

这个项目需要充裕的时间，一般团队在14—16个人的时候大约需要两个小时的时间，多数学员都有登顶的愿望，而且一旦学员登顶，他们的感受和得到的其实与没有登顶截然不同，因此我特别希望每一对学员都能登顶，我在主持这个项目的时候，总是尽可能的鼓励学员登顶，除非是看出他们真的力竭了，否则决不允许他们放弃，可麻烦的是没有时间，这是一个矛盾，因此，为了让每对学员都能登顶，我的办法就是挤时间。

①最初在学习这个项目的时候，当时的培训师教了我一个给学员分组的方法，很有趣，就是让女生手拉手站成一个圆圈，面向圆心，男生也手拉手站成一个圆圈，但是，背朝圆心，站好后，让大家闭上眼睛转圈，男生逆时针，女生顺时针，他们在走动的过程中，你发出“停”口令，学员停住后，把背部正对着的男生和女生分成一组，剩下的男生随便一分就可以了。另外还有一个脱鞋的游戏，也很有趣，但是穿鞋脱鞋比较麻烦，基本上淘汰不用了。为了节约时间，我现在把游戏都淘汰了，而是采用咱上项目结束后直接布置项目的方法，告诉大家这个项目如何做，给团队只有1.5小时，并授权队长给大家尽量合理的分组，布置任务之后，再让大家去休息，一般来说，项目开始的时候，组已经分好了，这样至少节约了大约10分钟的时间。

②器械准备两套，第一对学员在攀爬的过程中，第二对学员已经穿好安全装备了，上面的人一下来，马上第二对学员就可以上了。又可以节约不少时间。③不断鼓励、催促学员向上攀爬，不给他们个更多的休息时间。④直接教给学员攀登的方法，告诉他们怎样做才有可能爬上去。这样即可以节约他们的体能，更节约了时间，如果让他们自己去摸索方法，耽误的时间就会更多。有些朋友可能会感觉是在“放水”，但是，我觉得如果有充裕的时间，定会让学员自己动动脑筋，可是，关键在于我们没有时间，因此，如果在学院能够登顶而获得较好培训效果和他们自己摸索攀爬的方法这两者之间做选择的话，我宁肯“放水“2.团队氛围的控制

5.宋代扬州行政区划的沿革研究论文 篇五

概述

唐时扬州属淮南道，据《旧唐书·地理志》: “(扬州)旧领县四: 江都、六合、海陵、高邮……天宝领县七: 江都、江阳、六合、海陵、高邮、扬子、天长……”《新唐书》所载与之同。天宝以后至唐末，扬州一直辖七县。杨吴之时，曾建都于扬州，称为江都府，并新置兴化县，此后兴化属扬州。南唐时，扬州行政区划变化较大。首先便是将海陵、兴化二县析出，建立泰州。《太平寰宇记》卷一百三十“泰州条”谓: “泰州，理海陵县。本扬州海陵县，伪吴乾贞年中立为制置院。伪唐昇元元年升为泰州。”《文献通考》记载:“以扬州之兴化，楚州之盐城二县来属。”则至此时(即937 年)，扬州少海陵、兴化二县，仍含江都、广陵、六合、扬子、高邮、天长六县。

据李昌宪《中国行政区划通史·宋西夏卷》第三编第八章，天长县之归属，诸书说法不一，存在抵牾。但有一点可以确定，那就是在赵宋建立以前，天长已然析出而独立成州(军)了。因而在宋初，天长并不隶属于扬州这一点可以断言。而直至宋太宗至道二年，北宋朝廷才下令“废天长军为县”，此后，天长才又重属扬州。虽五代之际，天长之归属、析出时间有待进一步探讨，但其于本文行文并无矛盾。

二、扬州建置

据《太平寰宇记》《宋会要辑稿》《文献通考》可知，建安军，本唐扬州扬子县之白沙镇，南唐时改名迎銮镇。宋朝建立后，升为建安军。此三书记载完全一致，但对于建安军何时所建，却存在抵牾。《太平寰宇记》以为事在“皇朝建隆三年”，即962 年时升为军;而《宋会要辑稿》《文献通考》则以为在“乾德二年”，即964 年。二者有两年的时间差。而笔者翻阅《宋史·地理志》“真州条”，其又言: “乾德三年，升为建安军。”而据该卷之后校勘记，以为《宋史》所载“乾德三年” 当为“乾德二年”之误，并指出《隆平集》《九域志》《十朝纲要》均作“乾德二年”，如此则与《宋会要辑稿》《文献通考》同。另笔者翻阅《续资治通鉴长编》卷五，其中明确载有在太祖乾德二年八月“庚申以迎銮镇为建安军”一条。如此则乐史所撰必然有误矣!且中华书局07 版《太平寰宇记》在此处出具校勘记，亦言建隆三年当改为乾德二年。而在《中国行政区划通史》中，却只采用《太平寰宇记》之说，以为建安军建军于建隆三年，此明显欠妥当。

建安军建立之后，陆续割扬州之扬子(永贞)与六合来属焉。其中六合于至道二年(996)隶属建安军，此一点，《太平寰宇记》《元丰九域志》《宋会要辑稿》《宋史》《文献通考》诸书所载相同，当无异议。但扬子(永贞)何时割隶建安军，诸书却又记载不一。《太平寰宇记》原文以为事在“雍熙三年(986)”，而《文献通考》则以为在“雍熙二年(985)”，《宋会要辑稿》亦言: “扬子县旧名永贞，雍熙二年自扬州来隶。” 据《(嘉靖)惟扬志》载: “南唐改扬子为永贞县，宋乾德二年升为建安军，雍熙二年以永贞属建安军，后复改永贞县为扬子县。”另《元丰九域志》载: “(真州)县二，雍熙二年以扬州永贞县，至道二年以六合县并隶州。” 07版《太平寰宇记》也出具校勘记，言雍熙三年是雍熙二年之误。由此，扬子隶属建安军当在雍熙二年，而非三年。而在《中国行政区划通史》中仍只取乐史之说，以为事在雍熙三年，仍欠妥!如此，则至至道二年(996)，扬州之扬子、六合二县均已属建安军，而由上文可知，此时正好“废天长为县”，天长重隶扬州。而天长再次从扬州析出，则在“建炎元年升军”，《宋会要辑稿》方域六之十“扬州条”、六之十四“高邮条”中有明确记载，兹不赘述，而在至道二年至建炎元年这段时间内，天长一直属于扬州。

在建安军建立后不久，高邮亦建军。据《宋史》载: “开宝四年，以扬州高邮县为军。”《太平寰宇记》《宋会要辑稿》《文献通考》等均有相同记载。则在开宝四年(971)后，高邮已不属扬州。结合上文所论，则知开宝四年之前，唐代扬州所辖七县，仅有海陵(南唐时入泰州)、天长(五代时独立成军)二县析出。则自建隆元年至开宝四年，扬州仍领有江都、广陵、扬子、六合、高邮五县;而在开宝四年至雍熙二年内，高邮析出，仍辖四县: 江都、广陵、扬子、六合;雍熙二年至至道二年间，再去扬子，仍存三县: 江都、广陵、六合。这与《太平寰宇记》卷一百二十三，扬州原领县七，今三: 江都、广陵、六合的说法相契合。而在至道二年时，六合又析出归隶建安军，天长又重隶扬州，则此时，扬州仍然辖县三: 江都、广陵、天长。

据《宋史》卷八十八《地理志四》高邮军条: “熙宁五年，废高邮为县，隶扬州。”《元丰九域志》卷五扬州条亦言: “熙宁五年，废高邮军，并以县隶州，省广陵县入江都。”《宋会要辑稿》方域六之十: “(高邮)熙宁五年军废，县来隶。广陵县，熙宁五年废隶江都县。”可知熙宁五年这一年，扬州行政区划有较大变化，首先是高邮重隶扬州，再便是将广陵县并入江都县，因而熙宁五年(1072)后，扬州当辖县三: 江都、高邮、天长。此与《元丰九域志》所载“县三，紧，江都。望，天长。望，高邮。”完全契合。而高邮废军时间不长，在元祐元年(1086)，便又复为军。关于此，《宋史》《宋会要辑稿》中有详细记载。因而至元祐元年后，扬州辖县二:江都、天长。但欧阳忞在《舆地广记》中却载当时扬州辖三县: 江都、广陵、天长。按一般以为《舆地广记》成书于徽宗政和年间，据上文所析，此时广陵县已经并入江都县，当只辖江都与天长二县。而按《宋史》，南渡后才又将广陵县自江都中析出，欧阳忞所载或误。另广陵并入江都，诸书多有载，但何时析出均语焉不详。而在宣和四年(1122)时，泰兴划隶扬州，则在宣和四年后，扬州辖江都、天长、泰兴三县。而《宋史》却以为北宋末年，扬州仅辖江都一县，此条明显有误。

三、南宋扬州建置

南渡伊始，建炎元年，天长即升为军，自扬州析出。而后，天长又曾废军为县。但其废军为县的时间，不同史料存在抵牾。《宋史》以为是“绍兴元年(1131)废为县”，而《宋会要辑稿》记载是“(建炎)四年(1130)废为县”，但宥于仅有此两条“孤证”，且仅间隔一年，姑且笼统以为事在绍兴初年。当时，招信军虽已于建炎三年(1129)建立，但建炎四年(1130)，招信军又废为县，直至绍兴十二年(1142)才又升为军。如此，天长废为县，只能还隶属于扬州。则绍兴初(1130 或1131 年)至绍兴十一年(1141 年天长复升为军)，天长仍隶扬州。

6.扬州投资项目研究 篇六

近年来，扬州经济快速发展，房地产业处于快速上升阶段，成为国民经济增长的重要支柱产业之一。但是，房价的不合理上涨问题已成为社会热点问题。2005年第4季度，市区普通商品住宅房均价为3243元/m2，同比上涨9.4%；2006年第4季度均价为3421元/m2，同比上涨5.5%；2007年第4季度成交均价为4343元/m2，同比上涨27.0%。国家相继出台了一系列宏观调控措施，房价却依然持续走高。影响房价上涨的原因就像影响股票走势的因素一样是极其复杂的，它包含了国家政策、成本拉动、开发商对高额利润追求等因素。本文以普通住宅商品房为例，对近两年来影响扬州房地产价格上涨的主要因素进行了分析，进而提出相应的对策。

一、影响房地产价格上涨的主要因素

(一)成本因素

1、土地取得成本的提高。房价构成的其中一项是土地取得成本。近几年来，地价的上涨成了房价不断攀升重要因素。一般来说地价占房价的20%～40%，地价上升自然会引起房价上涨。土地取得成本高的原因主要有以下几方面：一是土地资源的稀缺性和不可再生性。我国实行耕地保护制度，严格控制新增建设用地，城市范围内可以利用的土地资源越来越少；二是土地供需不平衡。政府垄断土地的一级市场，供给市场无任何竞争，而土地需求市场是一个由众多需求者组成的竞争市场，需求远远大于供给的市场必然导致土地供应价格的极大化，使得土地成本非常高昂；三是土地使用制度的改革。随着土地招拍挂的进行，改变了以往的协议出让方式，地价更能反映市场供需状况。2007年底，扬州西区通过拍卖成交了一块每亩高达506万元的住宅用地，楼面地价一般可达4000元/m2，该地价必然将导致该地块未来房价的上涨；四是拆迁补偿成本的上升。特别是《物权法》的实施，保护了农民的私有财产，客观加大了开发用地的拆迁补偿成本。

2、房屋建筑安装成本的提高。一是近年来投资过度旺盛、原材料供应紧张等原因导致钢材、水泥、沙石等建筑原材料价格持续上涨。2006年市区Ⅰ、Ⅱ级钢筋综合平均价为3388.07元/吨；2007年上涨至4034.02元/吨，上涨幅度达19.07%。二是国家环保力度不断加大，新型节能、环保、高档材料的使用导致建安成本的上涨；三是物价的整体上涨，带动人工费用的上涨；四是楼房品质的提高。

3、公共基础(配套)设施水准的提高。近年来，人们对住宅的要求已不仅仅局限于住宅的区位、户型等方面，更看中小区的物业管理、绿化景观等基础配套设施。开发商为适应市场需求，推崇“绿色房产”，在满足消费者的同时也获得超额利润。此外，小区内幼儿园、学校、会所、文体休闲、物管等附属配套设施的完善在方便业主的日常生活的同时也增加了成本。

(二)需求及供给因素

房地产与一般商品的共性是价格同样受到供给和需求两种相反力量的作用，待售的房地产形成了市场的供给面，房地产的消费者形成了市场的需求面。目前，房地产市场旺盛的需求和有效供给不足推动了房价的上涨。

1、城市化、工业化进程的加快。随着城市拆迁建设步伐和城市化进程的加快以及城市新增人口的增加，形成了对各类房地产的需求，且这种需求的表现形式以首次置业为主。扬州市作为全国人口最稠密的地区之一，城市化、工业化程度相对较高，城市规模逐年扩大，人口迁入比例高，对住房的需求也越来越高。近几年来老城区改造拆迁也带来对住宅商品房需求的增加。

2、居民人均收入上涨。2002年以来，居民可支配收入保持年均10%的增长速度。居民可支配收入的持续增长，产生了大量改善住宅的需求和新增住宅的需求。

3、作为投资手段对商品房的需求。目前，我国资本市场不太完善，股票、期货、基金风险大收益缺乏保障，银行存款利率低，其他投资渠道相对匮乏，而房地产具有保值、增值又能抵消通货膨胀等优点，因此投资房产作为一种可行且回报率较高的投资途径，已成为富裕阶层的投资首选，众多百姓也逐渐以此为目标。

4、消费者从众的购房心态。在房价走高的趋势中，“买涨不买跌”的从众消费倾向加剧了住房的供需关系，助长了房价的攀升。其次，许多居民消费心态不成熟，一味追求住宅面积，追求一次性到位消费，没有形成梯度消费的观念。

5、供给结构不合理。目前，扬州市住房供给结构不尽合理，主要表现在以下两个方面：一是政府投资建设的经济适用房和廉租房比例过低，不能满足低收入家庭的住房需求，起不到平抑房价的作用；二是适合中低收入者需求的小户型住房投入量严重不足。2007年，市区商品住宅单套面积(按面积分)90平方米以下供应量所占份额仅为8.93%，144平方米以上高档住宅供应量所占份额却高达

58.21%。因建造中低档住宅的利润相对较低，故开发商纷纷把目光转向别墅等非普通住宅，以谋求高额利润，从而使房地产陷入供需结构脱节状况。

(三)房地产开发商自身因素

据有关资料显示，在我国十大高利润行业之中，房地产业名列榜首。该行业的成本利润率在30%以上。一些房地产开发商为追求高额利润采取各种手段来谋求暴利。

1、囤积土地，待地价大幅上涨后开发(按省物价局规定，土地超过三年开发的，可以按现行市场价评估后的价格计入普通住宅商品房开发成本)。许多开发商拿到土地后，并不立即开发，而是囤积起来坐等土地升值，提高自己的利润空间。这是房价持续上涨的最重要的根源之一。

2、误导市场预期。因房地产市场信息不对称，故开发商通过捂盘惜售、虚假交易、宣传与发布不实价格信息等手段误导市场预期，制造供给紧缺氛围，带来房价短期内非正常上涨。

3、项目资本金低、销售条件低。扬州市现行的商品房销售制度、房地产企业自有资金的设置等，为其获取超额利润提供了政策支持。当前房地产市场处于卖方市场，房地产开发企业约有50%以上项目是在利用购房者的大笔订金、购房款(一次性付款)及施工企业的垫资流动开发，在很大程度上节约了开发的资金成本。

(四)政策因素

1、国家重视，政府支持。房地产业具有较强的产业关联效应，可以带动50多个相关部门的发展，尤其是住宅产业，相关联系数达1.98。因此，在当前扩大内需、调整经济结构中住宅产业的发展将起主导作用。《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》明确指出，要“深化城镇住房制度改革，落实住房分配货币化政策，扩大住房消费信贷，进一步发展以居民住宅为重点的房地产业和装修装饰业，规范发展物业管理业”。这说明了国家将有选择地鼓励和扶持房地产业的发展。各地政府出于对当地经济和城市发展的需要，也希望房地产业较快发展，以带动其他行业的发展进而促使GDP的增长。快速发展的宏观经济使人们对经济前景普遍持乐观预期，促使了房地产业急速增长。因此，政府推动房地产业的发展，在一定程度上推动了房价上涨。

2、取消福利分房、实行货币分房制度。自1998年我国取消福利分房，实行货币分房制度以来，伴随着城镇住房制度改革，住宅市场逐步形成了以商品房供应为主，其他住房供应为辅的机制。国家确定了住房分配货币化的城镇住房制度以及将住宅建设培育成为国民经济新的增长点的目标，城镇居民的住房需求随之旺盛起来。

3、购房贷款面广，银行利率低。银行的低利率、贷款面广等因素促使了局面由传统的存够钱再买房的传统消费观念向超前消费思想的转变，这等于将传统的几年或几十年后的购买能力合并在一起释放。而购房按揭贷款将居民的潜在需求变成了现实需求，引发了对商品住房的爆炸式需求，同时也大幅度地提高了社会各阶层购房的承受能力。

二、稳定房价的对策措施

纵观影响普通住宅商品房价格的各因素，既有合理的部分，也有不合理的部分。针对以上因素，政府应采取有效措施正确引导房地产的发展，将其调控在合理范围之内。

(一)地方政府应重新定位角色

房地产被称为国民经济的晴雨表，经济的风向标，与国民经济的发展态势密切相关，经济发展的景气度高，房地产则繁荣，反之，房地产业就会下滑和衰退。土地收入是地方政府财政收入的重要组成部分，地方政府应当从土地出让的收益中

拿出一定比例的资金用于建设经济适用房和廉租房。现行的以GDP为核心的考核指标和办法，使地方政府扮演的角色严重错位，应当将考核指标和办法逐步转变为提供公共服务方面。

(二)完善土地储备制度

1、遵守社会效益优先原则制定土地供应政策。社会效益优先原则是指在土地储备制度的整个运作流程及其价值取向上，当出现政府利益、部门利益与社会公共利益不一致的情形下，应当优先考虑社会公共利益。土地储备制度的功能是多样的，如为城市建设筹集资金，抑制土地炒作，规范房地产市场，为城市总体规化实施创造条件等，但重要的是增强地产市场的宏观调控能力，按照社会效益优先的原则调控土地供应。

2、加强房地产市场管理提高宏观调控能力。房产市场与地产市场是紧密联系的，但又是不同步的。房屋建设、开发商已圈土地的消化需要一定的时间，因此，用扩大土地供应量来平抑房产市场价格，往往实际时滞比较长。这就要求政府部门制订土地计划时要有很强的预见性，要加大土地供应调控力度，严格土地管理。政府应采取多种措施，一方面要大力清理闲置土地，盘活存量土地，重点打击囤地、圈地行为。另一方面要有计划地新增住宅用地，特别是增加中低价位普通商品住房和经济适用住房建设用地供应量，提供有效产品供给，争取住宅供需更趋平衡。

3、不断完善土地供应方式及具体政策。土地供应方式及具体政策直接影响土地及房产价格。一是切实加强土地利用总体规化的实施管理，确保城市化过程中土地资源的合理配置；二是合理安排供地计划，优先保证城市发展用地；三是加大土地有偿使用力度，积极为城市建设集聚资金；四是着力盘活存量建设用地，优化城市土地利用结构；五是建立和完善土地收购储备制度，增强政府调控城市建设用地的能力；同时要控制别墅土地供应，严控低密度大套型住宅用地多渠道增加中低价位、中小套型住房用地供应。

(三)大规模推出经济适用房，优化住房供应结构

一是建立成本约束机制，努力降低经济适用住房价格。当前，经济适用住房建设成本不规范，缺乏约束机制，在一定程度上妨碍了经济适用住房建设和流通，影响了住房制度改革的深入发展，各级政府价格主管部门要会同有关部门和单位，建立经济适用住房成本约束机制，严格控制其成本构成。实行经济适用住房定价审价制度，对向中低收入家庭供应的享受政府优惠政策，并按国家住宅建设标准设计建设的经济适用住房，实行政府指导价。二是进一步建立健全住房供应体系，平衡供需套型比例，以适应和满足不同消费者的需求。减少住房建筑面积在高档住宅房的投放量，重点增加90平方米以下小户型的供给量。三是进一步加大建设经济适用房和廉租房的力度。政府应当放宽保障条件，扩大保障范围，提高补贴标准，使低收入群体“居者有其屋”。如此一来，既可以解决中低收入阶层的住房问题，又可以打压房价中的泡沫。

(四)提高住宅投资投机成本，引导合理消费

一是通过增加持有环节的税负，如开征物业税，对于大户型和单个家庭持有的第二套以上住宅征收累进制保有税，对空置房征收空置税等。二是紧缩个人信贷。进一步提高购买第二套以上住宅的首付比例，抑制住宅的投资和投机性需求，减少这方面的需求压力。三是引导居民合理消费。在现阶段房价高、需求旺的情况下，提倡民居形成梯度消费的理念。同时，建立一套完整的住房租赁体系，通过简化税率的方法，鼓励居民出租空置房，以缓解供给不足的压力。

(五)提高资本金和预售门槛

7.扬州富春的服务创新研究 篇七

扬州富春餐饮服务有限公司的前身为富春茶社,茶社创建于1885年(清光绪十一年),至今已有一百二十多年历史,富春也从单纯的茶点包子店成为有名的餐饮连锁店,在扬州就有多家分店,其中最为著名的是国庆路得胜桥富春店和西区来鹤台富春店。富春公司也不断挖掘自身潜力,扩大影响,成为扬州餐饮业的翘楚。

随着餐饮业迅速发展,服务营销在餐饮业中的作用越来越重要,现阶段餐饮业的服务营销已不适应当前经济的发展,迫切需要进行服务创新。餐饮业的服务营销,就是餐饮企业采取多种策略,整合餐饮店内外一切积极因素,充分发挥企业团体的优势,创造商机,满足顾客需求,使现有顾客资源达到最优化配置,以期利润的最大化。

一、餐饮业服务特征

(一)服务是餐饮业的无形资产

服务,是餐饮业向顾客提供的一种“劳务”,是餐饮企业的无形资产,但是这种“资产”在消费者消费之前,难以向消费者陈列和描述,因而具有无形性和不可感知性;但是,当消费者进行消费时,这种“劳务”就通过餐饮过程被传递给消费者,这种服务就可以被感知了。

(二)服务不可储存也不可转让

服务是一种“劳务”,只有在一定的时间与空间才能发生作用,时空发生改变,服务也将不存在,因此服务不可以则不会有商品,属于无形资产,这种商品具有不可储存性和不可转让性。它只能在规定的时间与空间内产生价值,一旦时空发生转变,服务价值将不存在或降低。服务对于消费者而言,必须亲自消费,这种消费权不可转让,也无法转让。

(三)服务的生产与消费不分离

餐饮业服务的生产与消费是同时进行的,服务人员提供服务之时,也正是消费者消费服务的过程。有形商品从生产到消费,中间可能隔着多个流通环节,因此生产与消费可以分离,它可以集中生产,分散消费。而餐饮业提供的服务,它的生产时间与消费时间同步进行,不能分离。

(四)服务品质与水平没有统一的衡量标准

餐饮业服务对象是万千消费者,由于服务的提供者与消费者都是人,而人又必然有个体差别,因此同样的服务对于不同的人来说,产生的效果不一样;反之,不同的服务人员会产生不同的服务效果;而同一服务人员为不同的消费者服务,也会产生不同服务效果。由于餐饮业服务的特点,使得餐饮服务难以标准化和规范化。

二、富春公司服务现状

(一)过分依赖历史名气

富春公司有着一百多年的历史,在全国都享有盛名,有不少食客都慕名而来,因此,富春几乎不愁客源,也就不愁收益。另一方面,经过多年的实践,富春公司有多道名菜,如:三丁包、大煮干丝、“三头宴”等,这些菜品可以说是:一招鲜,吃遍天。不愁菜品、不愁客源的现状,造就了富春公司在竞争上没有竞争对手的局面,因此在服务上,如果略有不足,也不太会引起企业重视,让人造成了“店大欺客”的现象。

(二)服务人员对企业的认同感不强

认同感,指员工对企业各种目标的信任、赞同以及愿意为之奋斗的程度。纵观整个餐饮行业,大都数工资水平不高,人员流动性大。以来鹤台富春酒店为例,酒店有服务员34名,工作时间在一年内的新员工占50%,工龄在五年以上的员工仅2名。很高比例的流动性造成员工对企业的认同感很低。

(三)服务创新不足

富春公司是传统的餐饮企业,在行业中具有较高的地位,一直以保持传统风格为特色,在企业经营上,也依赖传统,在多年传承中,形成了自己的特色,外界因素对富春的服务产生的影响力较小,因而在服务创新显得不足。

三、富春公司的服务创新

所谓的餐饮服务创新,就是指在餐饮服务提供的过程中,餐饮企业主动采取的一系列活动,向目标顾客提供高效、周到、满意的服务产品,传递更高的企业价值,创造出更大的经济价值和效用。

(一)服务观念创新

服务观念的创新,主要是指营销观念从原来的以自我为中心的产品观念、生产观念逐步向以满足消费者需求为中心的市场营销观念发展。

餐饮服务理念创新是一个十分重要的环节,它是以企业文化的创新为前提,因为企业文化决定了服务理念。对于企业文化的创新必须要与时俱进,坚持走符合企业发展的路。富春公司原来久在深巷之中,正符合古代营销观念“好酒不怕巷子深”,随着观念的改变,富春也从深巷走了出来,迎合现代营销理念“好酒也怕巷子深”。2012年,富春公司在南京设立分店,也正是观念创新走出的重要一步!

(二)服务管理创新

服务管理创新是指餐饮企业的管理者,具备利用现代管理理念,对企业进行科学管理。科学管理理念包含了建立员工培训体系、建立CRM客户关系管理体系和TQM全程质量管理体系。

餐饮企业的员工培训要结合企业的实际,科学的员工培训体系是要实现企业服务与企业经营过程的完美结合,同时,要注重全员服务意识和服务技能的培训。富春的员工培训可以分上岗培训、餐前服务培训、餐后服务培训;此外,还可以细化培训对象或培训内容:如对残疾人员就餐服务、幼儿就餐服务、老人就餐服务、外籍人员就餐服务等等。

就TQM客户关系管理而言,富春公司主要根据点餐系统的历史数据,对前来就餐的大客户和老客户的就餐情况进行分析,分析的内容有:时间、频率、常点菜品、就餐时间、文化程度、兴趣爱好等,便于服务人员提前进行个性化、周到的餐前、餐中服务准备。

(三)服务产品创新

对于餐饮企业来说,服务与菜肴一样,都属于企业的产品。服务创新与菜肴创新对企业来说同样重要。

菜肴创新主要指菜品、菜名、菜单创新。绿色、生态、保健餐饮现在已成为全民生活关注的重点,也成为餐饮企业创新的首选。富春公司可以对传统的饮食产品加以改造、赋予新意,向消费者提供独具特色、美味又营养的绿色、生态、保健的菜品。为满足不同消费者需求,可提供中餐与西餐结合、食材与药材结合、水果与菜肴结合等;菜名的选择则既要反映实体产品又要有文化内涵。

(四)服务过程创新

服务过程的创新,主要指在就餐的过程中的创新,如餐前服务(如订座、引位)、餐中服务(点菜、桌边服务)、餐后服务(结账、送客);除此之外,还应对餐饮服务过程的附加服务进行创新;如为消费者提供泊车服务、店内提供书报阅读服务、叫车服务、代驾服务(为酒后不能驾车顾客服务)等等。这样既能方便一般顾客,同时能满足特殊顾客的需求,以实际行动让顾客真切感受到富春的细致、热情、周到、宾至如归服务。

创新是一个永恒的话题,对于富春公司来说,肩负历史与文化两重责任。只有在创新的氛围中,历史悠久的百年富春才能焕发新的生命和活力。

参考文献

[1]周志宏,陈晓磬.酒店餐饮服务与管理[M].湖南大学出版社,2010,8.

[2]刘建兵,柳卸林.服务产业创新体系研究[M].科学出版社,2009,3.

[3]张晶敏.现代服务企业的服务创新[M].东北财经大学出版社,2012,5.

8.法治扬州的量化评估研究 篇八

关键词：法治；量化评估；研究

中图分类号：D920.4 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）34-0130-03

前言

数字化管理在我国经济领域已经得到广泛运用并逐步扩展到各项社会管理活动中。法治建设作为客观存在的社会现象，应该可以运用各种方式加以观察和量化评估。近年来，国内外部分地区或国际组织已经开始研究或施行本地区的法治评估指标体系。法治评价指标体系是反映法治的本质要求、具有内在关联的重要指标组成的评价系统，作为法治评价指标体系的一级系统指标，各个指标的权重之和为百分之百；同时，为了对一级系统指标情况做出更好的判断，在每一个一级指标下，再选择若干与之联系密切的因素作为二级评价系统指标，最后，以一个比较直观的分数也就是法治指数来评价当地的法治状况。

一、法治量化评估的可行性和必要性

地方法治是指在依法治国建设社会主义法治国家的总体框架下，各地落实依法治国方略，执行国家法律并在宪法、法律规定的权限内创制和实施地方性法规、规章和规范性文件的法治建设活动和达到的法治状态。地方法治建设是依法治国基本方略的具体生动实践，是促进地方法治建设，提高地方各项事业法治化水平的重要载体，也是地方法治建设的进一步推进体现。

运用评价指标对经济社会发展或政府绩效进行评估是近年来国内外学界和政府机构十分关注的工作。民主指数、法治指数、幸福指数、公共诚信指数、政府透明指数、职务犯罪预防指数、人的全面发展指数、社会和谐指数等评价标准逐渐进入了公众的视野。法治量化评估作为试图通过指标来展示法治建设的成果和问题，为推进法治建设提供理论支持的社会实践，在方式和起源上发端于美国。通过指数对民主、法治、治理与发展的程度进行评估是近十多年来国际学术界的热点之一，尤其是运用法治指数来评价一国或地方的法治水平更是近年来法治实践的新举措、新探索。

2005年世界银行正式提出了“法治指数”这个概念并设计出一套法治指数，用以评判一国人民守法意识的意愿及对该国法律制度的信任程度。2008年美国律师协会的世界正义工程项目在维也纳推出的法治指数据说是全球范围内第一个全方位的法治指数，该指数基于《世界人权宣言》以及一些其他相关国际法律文件对法治的要求，评价了法治的100多项变量，关注的重点不仅是理论上的法治架构，更是现实的法治状况。以世界银行和世界正义工程指数为代表，主要兴起于国际社会及西方发达国家的此类评估实践都致力于提供一套具有国别比较作用的评估方法，形成了各自的评估测量方法而在世界范围内形成了影响力和示范效应，引发了法治指数运动，成为各国各地区进行评估的模本。

随着地方法治工作的深入，如何科学总结过去的经验、评价现在的工作，把握未来工作的方向，成为法治工作能否深入的重要课题；国外社会指标运动传入中国，为建立法治状况评价指标体系提供了可能的技术手段。法治指标是一种特殊的社会指标，它是指法律制度本体和运行状况的数量特质，可以作为判断社会法治状况的依据。法治指数是科学合理衡量依法治理工作成败的重要准则，是依法治理工作向纵深发展的客观要求，其具有导向、描述和评价功能和检测预测作用。法治评价指数为建设地方法治提供动力，法治指数将作为看得见、摸得着的标尺，变虚为实，变抽象为具体，把法治内在要求转化为一个个可以测评的指标。一方面，每个指标具体客观，让每个参与者都有清晰的努力目标，另一方面，指标体系又综合成一个全方位的目标体系，要获得好的分值，需兼顾各项要求。

随着社会复杂程度的提高，直接经验作为信息来源与判断基础所发挥的作用缩小了而法治指标等数字符号所代表的信息发挥的作用更大了。法治评价指标作为一种评价尺度，通过对其进行分析比较可以针对不同地区和不同时期的法治运行状况做出适当的判断和评价。法治评价指标犹如自动化控制的各种仪表所显示的数字，人们通过这些指标指数的比较、分析而定期或者随时监测整个法治或法治的某一方面的运行情况以便探索法治建设的发展变化规律，及时发现问题、解决问题并可能对未来发展变化趋势做出预测。

建立地方法治的评价体系，衡量一个地方的法治状况，不仅是一个值得深入探讨的理论问题，而且它将在实践上为地方法治建设明确目标、指明方向。法治建设问题是极为复杂的，如果只用几个法治评价指标是不能满足研究的需要和目的的，必须建立比较完善的法治评价指标体系。因此，建立一套科学的地方法治评价体系尤为必要，将为全面掌握地方法治建设工作状况及其产生的社会效果提供第一手资料，为科学评价地方法治化水平提供客观参考依据。

二、国内外法治量化评估的实践

不仅众多国际组织的相关评价指标都直接或间接涉及国家与地区的法治评价，国内部分地区也开始试行区域性的法治指标体系，例如北京、上海、余杭、无锡、北京、成都等省市都先后出台了本地区的法治指标体系或法治政府考核标准，浙江余杭地区2008年8月公布的余杭地区法治指数更是在全国引起很大反响。

1.世界正义工程的法治指数。美国律师协会的世界正义工程项目于2008年7月在维也纳推出的法治指数据说是全球范围内第一个全方位的法治指数，其首发仪式吸引了来自105个不同国家与15个学科近500名专家学者的参加。该指数基于《世界人权宣言》以及一些其他相关国际法律文件对法治的要求，评价了法治的100多项变量，关注的重点不仅是理论上的法治架构，更是现实的法治状况。该指数认为法治应该包括如下四方面的内容：一是政府及其官员对法律负责；二是法律清晰、公开、稳定、公平并保护包括公民人身权与财产权在内的基本人权的法律；三是法律的制定实施过程公正、有实效并便于参与；四是法律受到尊重并由代表社会基本结构的、独立的、德才兼备的律师、代表或者执法官员实施。

2.香港法治指数。香港的法治指数在香港社会服务联会的倡导及赞助下，于2005年开展和实施，得分为75分，这是中国第一个法治指数。该项目以体制性的进路，以质化和量化相混合的方法来确定特定地区的法治指数。该项研究是以体制性的进路来对法治进行研究的。这种对法治的理解着重于看政府依法行为的程度。这些政府的运行和建立是通过某些基本法律建立起来的，并且完全要求其根据已经公布和制定的法律程序来运作，从而确保法治社会目的的达成。另一种关于法治的研究方式主要是重视法律的实质内容，主要看已经制定的相关法律对人类所公认的基本人权和价值的确立和保护。

3.浙江余杭的法治指数。“法治余杭”的评估结构可以用“149”来概括。“1”是一个余杭法治指数，是通过数字的方式对年度余杭法治发展水平进行的最直观的评价。“4”即四个评估层面，分别为区本级总指标、区级机关指标、乡镇街道指标、农村社区指标。通过从高到低纵向深化和横向展开对各政府机关部门逐个评估方法，使评估体系既能得出反映余杭整体法治状况的总指标，又能对政府各具体部门的绩效具体考核，还能具体落实到乡以下的基层政权机关的量化考核。“9”主要指制定面向市民的9种调查问卷，这些调查问卷的内容涉及党风廉政建设、政府行政工作、民主政治参与、安全感和满意度等九个方面，然后通过对这些调查问卷的分析整理，得出的结论作为客观数据提供给评审者参考。

上述三个项目中，世界正义工程采取的是一个偏重客观测量方法的评价系统，这是因为该项目的评价对象为各个国家，主观测量方法无法保证其评价的客观性。而香港法治指数计划和余杭法治评价项目，都是以主观评价方法为主，同时辅之以客观评价的方法。客观评价一般用来反映所研究的社会现象中客观存在的事物及其状况说明客观现象是什么。主观评价是通过数量来表现人们对客观事物的感受愿望和态度的评价方法，这类评价一般通过问卷来测定人们的感受评价和态度。在笔者看来，进行地方法治评价，采取客观评价和主观评价相结合的方法是较为妥当的。这是因为，法治是一个动态的过程，它依赖于人（尤其是执法者）的规则意识的培养和守法意识的提高。法律的实施需要借助于人力和物力，但单纯地计算司法人员、司法装备、犯罪率等，并不能完全反映一个地方的法治水平。法治水平的提升，关键在于法律得到有效的遵守。因此，评价地方法治时，以客观评价和主观评价相结合，是比较科学合理的。我们应当认识到，人的主观评价，有时会发生一些偏差，例如，在调查时，可能当年发生的一起恶性刑事案件，会导致受访者对当年的司法工作给予负面的评价。因此，在评价时，应当以客观的评价为主，适当降低主观评价比例以防数据的过分失真和过大偏差。

此外，北京、上海等大城市也在建立城市法治评价体系方面进行了有益的探索，如北京市社科规划项目《城市法治环境评价体系与方法研究》的阶段性成果中认为，城市法治环境评价体系由立法、执法与司法、国家投入、公民权益保障等四个一级指标及15个具体指标组成评价体系。

江苏省南京市在2012年制定了南京市法治建设绩效评估指标体系，包含了六大类别：民主政治、市场监管、民生权益、公共服务、城市管理、公众评价，46项具体指标。此外，无锡市制定了省内首个法治城市创建评估指标体系内容包括推进民主政治建设，提高党委依法执政能力；加强地方法制建设，依法保障城市发展等9个方面，总共131个具体指标。

三、法治扬州建设的量化评估

2008年，余杭区在国内大陆地区发布了首个“法治指数”，开创了地方法治建设的先河。近年来，扬州市经济、政治、社会建设等方面快速发展，市委、市政府针对经济发展等方面制定出了一套较全面的考核评价体系，但比较科学全面的法治建设考核评价体系尚未建立。扬州市委提出在宪法和法律的框架内，依据法治江苏建设纲要，围绕经济建设中心，推进民主政治，建设法治政府，完善司法体制，强化公权监督，提高公民法律素质，规范城市管理和社会保障体系，全力提升城市综合竞争力，全面提高我市政治、经济、文化和社会事务的法治化管理水平，打造富民强市的优良法治环境，建设文明安全和谐的社会秩序，为把扬州建设成为古代文化与现代文明交相辉映的名城提供法治保障。课题组在吸纳世界权威指数、香港指数与余杭指数、成都和无锡的经验与成果的同时，通过运用科学的法治评估理论方法和指标体系，将法治状况转化为具体的直观的数字形式，对扬州政府部门及政治经济社会领域的法治水平进行描述，并运用指标体系对该区域的法治水平做出整体的、统一的说明与评估。

1.法治评估指标的设计原则。第一，科学性与目的性相结合的原则。要求设计法治指标体系必须首先确定明确的目的，即该指标体系要用于做什么，要达到的目的，由此，才能决定选择哪些指标，确定怎样的指标体系。如香港法治指数在建构时就确立了这样的目标：试图起到“比较香港和其他社会法治发展”的作用。所谓科学性，指的是评估体系指标的确定和数据不是随心所欲的，而是有客观依据的，是通过反复的定性和定量分析得出的结果，应保证各指标之间的合理搭配，注意指标权重的科学性。同时，评价指标只有具备科学性才能为科学决策提供可靠依据，因此，依据明确的目的设计指标体系，确定其名称、含义和口径范围等在理论上必须有科学依据，没有理论作为基础不仅没有说服力，更经不住时间和实践应用的考验。

第二，可行性与可比性相结合的原则。要求设计的法治指标在技术和经济上要有获得的可能性，不要凭空设计在现有条件下无法获得的指标。要考虑评价指标的可靠性和灵敏性，需要具有能够及时捕捉法治环境变动方向且具有较高可信度功能的指标，在法治环境发生变化时，能明显地表现出这种变化的征兆或特征。要求设计法治指标时在目的一定的前提下，同时也要求法治指标在不同的时间或地区范围上具有可比性。

第三，客观指标与主观指标相结合的原则。客观指标是指用来反映所研究的法律现象客观存在状况的指标，是对法律现象本来面貌的客观反映。主观指标则是指人们对客观法律现象的感受，也称感觉指标，表现为人们的心理状态、情绪愿望和满意程度等。主观指标是通过数值来表现个体的人对事物的认识和评价，是人们对地方法治绩效的主观反映，主要是指满意度，主观指标是对无法采用客观指标量化的内容进行的实质性评价，因而在法治建设状况评价指标体系的设计中也是必不可少的组成部分。在设计指标时注意搭配好主观指标和客观指标的比例关系，尽可能使用现行的统计指标，减少主观指标和设计新指标。

方法上要内部测评与外部测评相结合，定量指标为主、定性分析为辅。指标体系设计应具有层次性，指标权重分配要合理。地方法治量化评估的基本构成涵盖测评主体、测评对象、指标体系、测评程序、建议反馈等。

2.法治量化评估的主体。法治指标体系的评价结果不仅仅是通过简单的自我评价得出，而应该是由多层次的评价主体构成，测评主体应包括政府部门、公民和专家学者。在国外，为了增强法治评估的民主化与可信度，法治评估往往是由独立的第三方机构组织实施，并由多个层面的利益相关者参与。如果是政府主导绩效评估式的法治评估，参与人员是清一色的政府工作人员，数字即使真实不造假，也难有说服力；如果第三方主持评估，那么参与评估者往往体现多元化特点，混合式的多元主体，能够避免单一主体评估的形式化和局限性。世界银行、世界正义工程以及余杭法治指数等法治评估的研究与实践都呈现出第三方评估特色。余杭法治指数由浙江大学法学院、中国法治研究院牵头组织课题组和评审组完成。余杭区的法治评估参与主体有政府工作人员、政府工作服务对象、专家学者等各种人员。香港与余杭在评估人员的组成上都同时包括了“内部组”和“外部组”，这种内外主体相结合、各个层次相关主体合作完成评估的混合式多元主体评估模式，可以保证法治指数的公信度。扬州的法治评估还可以借鉴余杭的做法，也由第三方机构组织实施评估比较合适。

3.法治量化评估指标体系具体设计。法治是一个多维性的概念，可以从多角度理解，所以，法治评估的指标通常由多角度的指标构建成一个指标体系。法治指标是用来判断各项政府措施合法程度的基准，是衡量法治体系的标尺。作为一个评价系统，法治评价指标应该反映法治的限制权力、保障权利本质要求，由具有内在关联的一系列政治、经济、社会法治状况指标所组成。通过这组指标体系，测量出总体法治水平，从中找出存在的突出问题和解决对策。世界正义工程的“法治指数”、香港地区的“法治指数”和余杭区的“法治指数”将立法、司法、执法等指标涵盖其中，扬州将这几类指标作为普遍适用的内容加以利用外，同时要增加针对扬州法治建设存在的问题，如扬州不是国务院确定的较大的市，不具有立法权，农村人口比重较大，如失地农民的保障、失业再就业、征地拆迁、工业发展和环境保护等等，用以监测法治实践中的薄弱环节评价指数，为进一步建设法治扬州提供帮助。