困境儿童会议记录范文

困境儿童会议记录范文（通用8篇）

1.困境儿童会议记录范文 篇一

困境儿童认定条件

一、父母双方

1、重残

2、服刑

3、重病

4、感染或携带艾滋病

5、被强制戒毒

6、被法院依法剥夺监护权（6类）

二、父母双方一方重残，另一方：

1、重残

2、服刑

3、重病

4、感染或携带艾滋病

5、被强制戒毒

6、被法院依法剥夺监护权（6类）父母一方重病另一方

1、服刑

2、感染或携带艾滋病

3、被强制戒毒

4、被法院依法剥夺监护权(4类)父母一方被强制戒毒，另一方

1、服刑

2、感染或携带艾滋病

3、被法院依法剥夺监护权（3类）父母一方服刑，另一方

1、感染或携带艾滋病

2、被法院依法剥夺监护权（2类）

父母一方感染或携带艾滋病，另一方被法院依法剥夺监护权（1类）

三、父母一方死亡、另一方

1、重残

2、服刑

3、重病

4、感染或携带艾滋病

5、被强制戒毒

6、被法院依法剥夺监护权

7、在婚后无法履行抚养义务或监护责任（7类）

四、父母一方失踪，另一方

1、重残

2、服刑

3、重病

4、感染或携带艾滋病

5、被强制戒毒

6、被法院依法剥夺监护权

7、在婚后无法履行抚养义务或监护责任（7类）

五、贫困家庭儿童，且符合

1、重残

2、重病

3、罕见病（3类）

六、儿童本身携带或感染艾滋病（1类）

说明：

1、“重度残疾”是指达到《残疾人实用评定标准（试用）》规定的一级、二级或达到《军人残疾等级评定标准（试行）》规定的一至四级的视力、肢体或智力残疾的情形。

2、“重病”是指符合当地城乡居民基本医疗保险规定大病病种的疾病，并需长期治疗。不含艾滋病。

3、“服刑或被强制戒毒”剩余期限应不少于1年。

4、“再婚后无法履行抚养或监护责任”指父母一方死亡或失踪后，另一方再婚且再婚家庭贫困，再婚方无残疾、重病、被强制戒毒或被法院剥夺监护权等情形。

5、“罕见病”具体包括：成骨不全、戈谢氏病、雷特（Rett’s）综合征、笨丙酮尿症（4型）、马凡综合征、粘多糖贮积病、弹性纤维性假黄瘤、甲基丙二酸血症、儿童重症银屑病（脓疱型、关节型、红皮病型）、儿童自身免疫性大疱病。

6、贫困家庭：指纳入城乡低保的家庭。

2.“天才儿童”的困境 篇二

60岁的汉堡市教育局首席律师安德里亚斯·格莱姆为学校辩护，原告通常是家长。他说：“最近十年，案件数量翻了倍。”去年，格莱姆的部门共接手了1051宗案子，数量之多前所未有。

父母写下一纸诉状，只是因为他们的孩子得了2分、3分或4分（德国实行六分制，1分优秀，4分及格）;因为他们认为，学校不够尽责，没有让他们的孩子获得学业上的成就;因为他们坚信，他们的孩子天赋极高，只是老师没有发现。

格莱姆举的一些例子，会让人觉得这些家长疯了。

一次，一家人在庭前抗议他们正在读四年级的女儿的成绩单。“非常棒的分数，全是1分、2分。”格莱姆说。但是评语中写着：“你还可以在体育课上更加把劲儿。”父母起诉学校，正是因为这句话。法官要求女孩亲自出庭，扎着两条辫子的她坐在父母和律师中间。父亲对法官说：“看到成绩单里的这句话，我不会让这个孩子进我的公司工作。”

格莱姆说起一位母亲，她起诉的原因是学校想让她赔偿她的儿子毁坏的一件乐器。而一位父亲起诉的原因是他不想支付他的儿子从学校去游泳课路上的60欧分交通费。格莱姆说，今天他又接到了一桩类似的案子：一位父亲来到行政法庭，是因为这个成年男人一定要参加他的孩子的班级组织的郊游活动。

格莱姆提到的这种父母正随着一种“传染病”的迅速流传而不断增多。在他们面前，一切和孩子相关的职业群体都战战兢兢，如履薄冰，无论是老师、医生、汽车司机，还是足球教练。

他们坚定不移，从不屈服。很多学校开始保护自己，设置所谓的“吻别区域”，因为不这样的话，父母会一直跟着他们的孩子来到教室，从而妨碍老师的正常教学活动。有些学校会写信劝说家长不要在上课时站在教室窗户外面朝孩子挥手致意。

有些家长强迫医生为他们的孩子安排疗法，以治愈他们的“差劲分数”。有些家长去上拉丁语课程，以便能够帮助孩子做家庭作业。有些家长抱怨，班里的残疾孩子可以比他们的健康孩子拥有更长的考试时间，因此造成了后者在成绩上的劣势。

一个温暖的周四，将近8点，汉堡克里斯提安内乌姆中学8年级b班的中学生们起立欢迎他们的老师。学校所在地是富人聚居区。一般而言，孩子们应该先上英语再上数学课，但是这一天有点不同：他们将在接下来的两个课时中讲讲他们自己的父母和格莱姆描述的那类父母，深入思考如下问题：在父母的严密保护下，孩子会怎么样？

“太夸张了，这样的话孩子根本无法正确行事。”约纳斯说。“如果到了16岁还让父母开车送来上学，以后怎么得了？”福利特约夫说。“孩子会更加没有自信。”玛丽说。

“莫扎特父母”

这天下午来到安奈特·麦尔-桑德律所的女孩才刚上幼儿园。她的父母，一对友好、忧虑、工作繁忙的夫妇，来到这里，是为了起诉他们的女儿将要上的小学。几天前收到入学通知书的他们非常生气，因为女儿要去上的并不是他们选中的小学。“我们如此爱护她，最后却收到了这封信，我们把它撕成了碎片。”父亲说。

在麦尔-桑德眼中，这是一起典型案例，在庭前，她将对战来自教育局的律师安德里亚斯·格莱姆。

每年三四月，麦尔-桑德的委托旺季就会伴随着化为泡影的入学名额来临。她和绝望的家长们坐在会议室中，手持一份城市地图和一把尺子，衡量孩子的卧室到学校的距离，检查上学路程是否远得让人无法接受。

她先劝说家长们不要通过非法变更地址的方式得到入学名额，然后寻找孩子必须上某所学校的理由。她总会遇到一些难以应付的暴躁家长。“他们并不是那种‘直升机父母’，”她说，“他们根本不照顾孩子。他们来找律师，却不知道孩子的成绩。”她说起一周80个小时满世界飞、周末就来处理孩子问题的父亲们，或是穿着鸭绒夹克，带着高尔夫球装备，开着陆虎揽胜（后座上常常还有一个哭得声嘶力竭的婴儿）来到学校的母亲们。“大部分是那些没有时间和精力照顾孩子的有钱人。”他们希望如同应付烦人的职场日程一样处理孩子的问题。

麦尔-桑德说，这些家长只是将教育委托书交给学校，丝毫没有认识到自己的责任。“在孩子的教育问题上，他们纯粹是消费者的心理。”她说。当孩子毕业考试成绩差，或是受到“留学”之类的惩罚时，家长们的语气很快就会粗暴起来。

同时，这些家长对他们的孩子抱有极大的期望。“他们越来越难以理解，为何他们的孩子只是一般水平。”在这些父母的人生词典中，“一般”这个词是不存在的。他们犯的错误并不是过分保护孩子，而是过度要求。他们将独特性和天才混为一谈。一个孩子的独特性是允许他们失败的，而天才不会失败，只会取得独特的成就。一旦无法取得，就是因为——从他父母的角度看——这个孩子受到了外部影响的阻碍。我们可以称他们为“莫扎特父母”。

坐在麦尔-桑德的办公桌不远处的是亚历山大·明西。和麦尔-桑德一样，明西也是专攻《教育法》的律师。他们是邻居，也是竞争对手，但他们用不着嫉妒对方，因为他俩都有做不完的工作。

一个周四下午，亚历山大·明西面前坐着一位父亲，他的儿子文森特没通过中学毕业考试，而这正是明西需要解决的问题。文森特并没有出现在明西面前，他和母亲去西班牙大加纳利岛打网球了。他的父亲说起以前那些重视勤奋学习、纪律和运动的教师，痛心地表示如今的父母已经不得不亲自关心孩子的学业了。

控告书共有11页。这位父亲批评道，学校考试评估体系和方法均存在漏洞，注意力缺陷多动症给这名学生造成的特殊影响没有得到充分考虑。此外，父亲还认为老师能力有限。“（我）对主考官的监考能力提出严肃质疑。在本案中，可以确定他患有糖尿病，在考试中出汗严重，给人难以集中注意力和情绪不安的印象……”

这位父亲确信能打赢官司。对他来说，一切只是决心和钱的问题。争取入学名额的诉讼费用为600欧元，宣布毕业考试成绩无效需要1500欧元，证明第一次法学国考成绩无效需要7500欧元（要获得德国律师资格，首先必须通过两次国家司法考试）。

幼儿过度治疗风

有些家长向律师求助，另一些人则带着他们的孩子去看医生。如果能获得一份注意力缺陷多动症、计算障碍或自闭症的鉴定报告，就能拥有劣势补偿，例如延长笔试作答时间。很多父母希望借助某种疗法来消除孩子的问题。

“有时候我觉得自己就像一台自动处方机器。”儿科医生米夏尔·郝赫说。他坐在自家餐桌边，讲述那些孩子的父母是如何逼迫他的。他们拿着一份诊断书对他说：“我的儿子需要言语治疗”，“我的孩子患有认知障碍。”诸如此类。他们通常已经约好了治疗师，只是需要他开具处方。

20年来，郝赫都在他位于杜塞尔多夫的诊所中治疗孩子，清楚地观察到父母们的变化，并写了一本名为《童年不是疾病》的书。“很多父母认为，宁愿让孩子患有计算障碍，也不能让他们数学分数低。”郝赫说，“如果他们的孩子耽于幻想，那肯定是有认知障碍;如果注意力不集中，就是听力障碍。”对于孩子的每种不适应学校要求的行为，父母们都能找到对应的疾病名。

家长们积极来到这里寻求治疗，尽管他们的孩子完全健康。如果郝赫拒绝治疗，他们就会换个医生，有的人还会威胁要在网上给他差评。

在郝赫的诊所中，“莫扎特父母”现象上升到了一个新层次。“很多人寻找孩子的缺陷，然后让医生治疗他们，如同修补有瑕疵的汽车雨刮。”以前的父母将家教老师请入家中，如今的父母让孩子坐在治疗室里。据德国法定医疗保险的药物报告，2014年，在6-9岁的投保孩子中，约25%的男孩和超过15%的女孩都接受了入学时的言语治疗和职能治疗。

这意味着，超过四分之一的男孩和超过六分之一的女孩没有健康成长，比2003年增加了超过40%。这要么是因为问题孩子确实更多了，要么是因为病态父母增加了，一些医生比以前更快开出了治疗处方。而郝赫要关注孩子是如何拿笔的，最先画什么，擅长什么，是否能蹦能跳能保持平衡，然后再做出诊断，而这明显需要更长时间。

这次访谈过去一周后，他的诊所迎来一个3岁的女孩，12公斤，88厘米，头围47厘米。她的妈妈带她来做预防检查。这个孩子完全健康，运动能力优秀，语言流畅，惹人喜爱。尽管如此，她还是接受了一系列治疗，来了医院3次，尽管每次医生都得出结论，她根本就没毛病。

“这怎么可能？首先，她有KiSS综合征（颈椎发育异常引起的平衡障碍）。”母亲说。这种疾病的一个症状是孩子总是朝一边侧躺。这个女孩接受了形体治疗，尽管迄今为止这种综合征的存在还只是个未经证实的假说。“那之后她又接受了髋关节的理疗，”母亲说，“不久她又进了医院，因为我们以为她耳朵听不见。”

“很多家长对孩子的未来担忧过多。”郝赫说，“他们不问‘什么对我的孩子好？’而是问‘他以后能上大学吗？’”在2000-2011年间，德国门诊理疗数量上升了约170%，从23000例到63000例。2000年只有24000例言语治疗、职能治疗和艺术治疗，11年后已经超过了58000例。

“完美父母”新市场

如今的父母常年被压力包围。女人有两份工作，一份在公司，一份在家里;男人要像他们的父亲那样事业有成，同时还要保持关心孩子的完美父亲形象。

虽然无法证实以前的父母更加幸福，但是如今的年轻父母显然都很疲惫。父母们的困境催生了一个新市场：企业家们开发产品和服务，帮助父母面对日常压力。这些服务遵照电子游戏的基本原则：父母们摧毁障碍物，收集奖励分，直到他们的孩子进入下一关。

一个周五，汉堡佛尔姆斯私立双语学校迎来了家长信息日。该校大门常年紧闭，中小学生不能私自离开学校，放学后校长亲自将学生交给家长。“我确实如同门卫一般站在校门前，指挥家长们把车开进空位。”校长卡尔-海因茨·科尔斯腾说。

他未来的顾客正坐在成排摆放的椅子上，还有带着婴儿的父母来到这里。科尔斯腾提供的正是所有职场父母的梦想服务，包括7点半开始的早间幼托和到18点为止的晚间幼托，校车服务，交额外费用还可以获得假期护理——只要家长需要，孩子在学校待的时间可以比在家里更长，获得他们以后的职业生涯中需要的一切：特殊的毕业证书，不同的语言——只要他们想学，连现代波斯语都有。“我们的孩子在英语上完全是领跑者。”科尔斯腾说。和科尔斯腾说话时，可以感觉到他非常喜欢孩子，但有时候他说话的语气更像一个商人：“我们想让顾客满意，只有孩子成才，他们才会满意。”

施奈尔夫妇目前还不知道他们的孩子有多聪明，他才6周大，坐在妈妈肚子上的背带里。37岁的丹尼斯·施奈尔和丈夫都在跨国公司工作，两人在中学时英语学习条件一般，因此进入职场后，他们花了很多功夫提高英语水平。他们希望自己的孩子拥有更好的学习条件。“我们希望孩子能在一个国际化的环境中成长。”马尔库斯·施奈尔说。

世界正变得更加复杂，而很多父母不知该如何应对。吉尔斯腾·杰森就是解决这类问题的专家，她是一名父母教练。杰森开设的咨询课每小时收费150欧元。第一次会面时，她会帮助父母积极确定训练目标。“我想冷静地面对孩子的失败。”杰森让家长们思考，孩子和父母的需求到底是什么：上哈佛只是父母的梦想吗？还是说这也是孩子的愿望？

“孩子中心”家庭

玛丽是个漂亮、友好、有家教的女孩，和父母、哥哥生活在一起，如果她的成绩下滑，他们会说：“又没什么大不了的。”

但是玛丽觉得这很糟糕，她以前能得1.6分，现在只能得3.1分，对她来说这就像个噩梦。她给自己太大的压力，也因此进过医院。最初她试图努力提高成绩，学习到半夜3点，睡不好，因此总是疲倦，无法集中注意力，成绩变得越来越差。不久她开始担心其他人会嘲笑自己，开始划伤自己的胳膊，有时她也能得2分，但这并没有让她好过些。

2分到底有什么不好？“它不是1分，也就是说我有没理解掌握的东西。”

为何那么想得1分？“它表示我掌握了所有知识，而且能打1分的人不多，我的父母会为我骄傲。”

在治疗中，玛丽认识到，要为自己感到骄傲。她开始一步步重新学会集中注意力，专心盯着一根蜡烛两分钟，观察从树上掉落的叶子。

负责治疗玛丽的医院部门主管米夏尔·舒尔特-马克沃特总是和忧心忡忡的孩子们交谈。他最近见到的一个10岁男孩说，如果通不过高中毕业考试，他的生命就终结了。

舒尔特-马克沃特总是在周四接待孩子和他们的父母，大部分是母亲。他会先和孩子们交谈，然后让他们做智力测试。“如果测试结果证明一个孩子很正常，他的父母常常会很失望，认为我诊断错误。”舒尔特-马克沃特说。

最近他也观察到，原本只存在于父母臆想中的疾病，如何慢慢真正转移到了孩子身上。“不少孩子家庭完整，生活条件优越，积极向上，却为成绩而绝望。这是因为我们的社会越来越看重成绩，”舒尔特-马克沃特说，“孩子们在饮用母乳时就将压力摄入了身体。”

父亲绝对不会相信自己的孩子不是特别聪明“这样的鬼话”。“而母亲则常常流泪，因为她们在两份‘工作’的重压下精疲力尽，而到了晚上，孩子的爸爸还要去体育俱乐部玩。”舒尔特-马克沃特称这些女人为“后勤妈妈”。一些孩子在接受治疗时说：“妈妈也坚持不下去了。”

社会学家海因茨·布德写了一本以“恐惧”为主题的书，关注40岁左右的充满恐惧和担忧的人群：他们历经了不少竞争，孩子在6-12岁之间;一旦结识新人，他们很快就会和旧伴侣分手;曾经的“伴侣中心”家庭已经演变为“孩子中心”家庭，他们宁愿放弃自己的伴侣而不是孩子，孩子在家庭中扮演着一个他根本无法履行的角色，应对着前所未有的情感挑战。从前存在于家长和孩子之间的界限已经消失，传统的角色分工模式已经瓦解，出现“成人养育小大人”的模式。

信任和交流

克里斯提安内乌姆中学家长联合会主席、4个孩子的母亲卡提亚·康拉迪从不抱怨孩子的分数，不和孩子们一起做作业，让他们自己去看医生，理发，骑车去上学。康拉迪的孩子们分别20、18、14和12岁，其中3人都在克里斯提安内乌姆中学上学。康拉迪是个自由职业者，在家照顾孩子，同时负责学校的家长会工作。

“我们定期请一个年级的所有家长代表开会，一再讨论‘父母的责任是什么？’这个问题。我一直认为，父母的最大目标必须是让孩子独立自主，他们有能力自己做到，在需要帮助时会自己给出反馈。”康拉迪说，“我很爱我的孩子，但他们不是我的朋友。”他们家的角色定位非常清晰，这就是她的秘方。不是每个孩子都必须上大学，才能成为幸福的人，这世上也有幸福的木工、教师、自行车售货员。

父母应该做什么？儿科医生郝赫的建议是：“相信您的感觉和您的育儿能力，尤其是相信您的孩子。在一个充满爱意和激发灵感的环境中，他肯定会按照自己的节奏成长。他有时可能会走点弯路或是不能达到您梦想的所有目标，但这就是他的独特人生。”律师梅尔-桑德女士给出的建议是：“信任，时间，交流！”父母教练杰森女士表示：“父母应该改变自己，而不是孩子。”

3.困境儿童会议记录范文 篇三

安全工作总结

根据**政府关于《关于做好留守儿童、困境儿童和留守老人汛期安全工作的通知》文件精神，**路居委会召开此项工作会议迅速安排落实此项工作，现将工作总结如下：

一、加强领导。

成立了**路居委会留守儿童、困境儿童和留守老人汛期安全工作领导小组，由居委主任宋英为组长，居委两委及各网格员为成员的工作小组，为此项工作的顺利开展奠定基础。

二、精心部署。

召开**社区留守儿童、困境儿童和留守老人汛期安全工作会议，对此项工作进行安排和部署。将工作分解量化，具体责任落实到人，以保障此项工作的顺利开展

三、隐患排查

1.由居委主任牵头，组织相关工作人员对辖区内存在安全隐患的地点进行走访排查，并将排查情况上报至社区服务中心。

2.网格员上门到辖区留守儿童、困境儿童、空巢老人家中，排查其家中可能存在的安全隐患，并进行汛期安全知识宣传。3.强化24小时值班制度。把留守儿童、困境儿童和留守老人汛期安全值班工作和消防、维稳、地质灾害、防汛抗旱同安排、同部署。

通过开展此项工作，排查出存在安全隐患的地点3处，已上报社区服务中心。居委留守儿童2户3人，均已落实监护人，未发现存在安全安全隐患；困境儿童6户 7 人，均已落实监护人，未发现存在安全安全隐患，空巢老人3 户6人，未发现存在安全安全隐患。目前居委对留守儿童、困境儿童和留守老人汛期安全工作底数清，情况明，心中有数。

20**年*月*日

4.困境儿童会议记录范文 篇四

工作总结

认真贯彻落实省《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》（闽政〔2016〕44号）和《关于加强困境儿童保障工作的实施意见》（闽政〔2016〕53 号）的工作精神，我区认真实施，明确任务分工，统筹推进农村留守儿童教育工作，让“留守孩子”用阳光般灿烂的笑脸面对生活，面对学习，自强不息，快乐健康地成长。现将本关爱留守孩子工作落实情况、主要做法和成效总结如下：

一、加强组织领导 形成强大合力

教育局对全区关爱留守儿童工作建设高度重视。为了调动更多力量，形成关爱农村“留守儿童”的强大合力。局长亲自统筹关爱留守儿童工作。为了全面做好全区关爱留守儿童工作，教育局在人、财、物等方面都给予大力支持，凡关爱留守儿童工作中遇到的各种问题，都要求在第一时间内及时解决。要求学校的关爱留守儿童工作领导小组组长必须由校长亲自担任，建有党支部的学校，由校长和支部书记对关爱留守儿童工作齐抓共管，健全 “一级抓一级，层层抓落实”的工作制度。

二、营造浓厚氛围，开展丰富多彩活动

（一）营造关爱氛围，感受温暖

XX小学将关爱“留守儿童”工作作为师德建设的一个重要组成，在校园内、在家访中，在班级内、其团支部中对“留守儿童” 充分关注，对他们的学习、生活给予关心，全校师生营造了关爱留守儿童的良好氛围，尊重“留守儿童”的人格，滋润了他们渴望爱的心灵，达到让留守儿童进得来、留得住、学得好，真正让他们感受到学校、班级集体这个大家庭的温暖。

XX小学以班级为单位开展“关爱留守孩子”的主题队会，各中队辅导员老师根据本班留守孩子的具体情况，确立一个子主题，策划，组织同学举行一次主题队会。通过组织“送微笑”活动，让学生在实践中体会帮助别人时的快乐，也在集体中体会到别人帮助时的快乐，懂得他人在遇到困难时应该伸出援助之手，把关心他人看作是自己生活中快乐的一部分。

（二）开展关爱活动，快乐成长

XX小学利用元旦、六一等节日契机，开展了“同在蓝天下茁壮成长关爱留守孩子”座谈会，为每个孩子送上学习用品，对他们进行心理辅导与沟通，让这些“留守孩子”体会学校对他们的关爱。六一节在全校开展了“庆六一，关爱留守孩子”大型游园活动，使每一个留守孩子在活动中，感受到班集体的温暖，觉得自己和其他孩子一样，可以开开心心、快快乐乐的学习生活，让他们的心理充满阳光与欢笑。

（三）建档立卡，加强关爱

各幼儿园以班级为单位建立了留守孩子档案、联系卡、统计表、基本情况登况表和手拉手好朋友结对子登计卡等。每一位老师都与留守孩子结对子，要求教师必须做到掌握留守学生的基本情况，关怀学生的精神成长，把学生的喜怒哀乐放在心上，注重 “留守孩子”的心理生活，道德情操，审美情趣的教育，与学生沟通情感，弥补留守孩子亲情的缺失，提供必要的帮助。

三、不忘初心砥砺前行

继续做好监督检查工作和开展评比活动。继续将留守儿童工作列为对各校行政工作目标考核内容。开展示范留守儿童之家、先进工作集体和先进工作者评比活动，以评促建、以评促管、以评促用，通过评比活动，营造关爱氛围，进一步提升留守儿童之家的工作水平。

进一步健全与完善关爱农村留守儿童的相关制度。重点健全以下制度:健全家校联系制度、亲情沟通制度、师生结对帮助制度、学生互助协作制度、健全学校心理援助制度。以制度保障留守儿童关爱工作的落实。

5.困境儿童会议记录范文 篇五

目前从调查结果看，当前钢铁贸易行业产生了前所未有的生存危机，绝大多数钢铁贸易企业的日子过得并不舒心，销售量严重萎缩，钢材价格倒挂，企业风险加大，资金严重匮乏，都在最大化的透支了他们的体能，甚至有些企业已经转行或倒闭。虽然面临困境，但行业绝非哀鸿一片，绝大多数企业都在积极开展自救，力图转变经营思路和模式。

一、钢贸企业生存现状

1、企业身陷六大困境

据调查结果显示，当前，我国的钢贸业面临的深层次问题主要集中在“融资难”、“赢利模式单一，管理方式粗放”、“人才流失严重”、“厂商关系不对等”、“服务意识淡薄”等方面。

（1）＇融资难＇问题长期存在在本次调查中，有97.9%的受访者认为，融资难问题已经成为目前影响钢贸行业发展的首要问题。作为钢贸企业来说，由于经营规模较小，自留资金不足，提供质押贷款能力有限，造成其融资难。同时，钢贸企业财务报表随意性较大，真实性差，缺乏审计和良好的连续经营记录，银行难以掌握企业家底，增加了贷款的难度，也加大了钢贸企业的融资难度。此外，钢贸行业是高风险行业，经营风险高，企业财务状况不稳定，导致银行不敢轻易贷款，加剧了钢贸企业融资难度。

（2）赢利模式单一，管理方式粗放

在本次调查中，有84.6%的受访者认为，赢利模式单一，管理结构畸形也是影响钢贸行业发展的主要问题。长期以来，钢贸行业主要依靠传统的、单一的＇时贱而买，时贵而卖＇赢利模式来赚取价差，而随着现货市场价格波动频繁、震荡幅度小，且方向难把握，同质化操作手法，单一的赢利模式受到越来越多的挑战，在当前市场环境中近乎失效。

赢利空间缩小导致无法赚钱。从管理结构来看，受访者普遍反映，企业内部管理粗放，缺乏必要的服务规范和内部管理规程，物流作业效率不高，且大多数企业都存在冒险主义因素，这让企业产生思维定势，不容易接受变化，创建新的赢利模式时，旧的管理结构就成了最大的障碍，导致利润空间缩小。

（3）人才流失严重

在本次调查中，有79.4%的受访者认为，人才流失是钢贸行业目前难以做大的重要因素。由于钢贸行业模式单可复制、行业门槛低，一些优秀员工在掌握了一定的客户资源之后，便开始自己创业。事实上，行业内绝大部分的小企业都是在这样的情况下这么出现的。对于大中型的钢贸企业来说，这无疑是一种损失。

（4）服务意识淡薄

在本次调查中，有79.8%的受访者认为，服务意识淡薄是行业顽疾。

钢贸行业从本质上来说，具有服务性行业的属性，其商业价值应该是和服务价值配套的。但由于钢贸行业产生于资源相对匮乏的年代，总认为有渠道、手里有资源才是硬道理，从而忽略了服务，只向客户提供简单的运输和仓储服务，信息技术应用水平较滞后。终端客户对钢贸企业的服务水平的认知主要来自具体的员工，一旦员工辞职，客户的订单也会随着流失。

（5）厂商关系不对等

在本次调查中，有95.3%的受访者对厂商关系不对等这一行业长期存在的问题表示不满。我国的钢铁产品一直没有一个科学的定价机制，钢厂定价主导行业。当行情上涨的时候，钢厂不发货；当钢价下跌时，钢厂则会把风险全转移到贸易商。

这种做法不仅损害钢贸行业的利益，也损害其行业的正常发展。调查显示，有41.1%的受访者已经退出钢厂协议，有38.4%的受访者表示，由于融资需要，不会贸然退出钢厂协议，而是减少订货量，20.5的受访者表示，愿意加入钢厂协议。

（6）行业集中度低

本次调查中，有63.4%的受访者认为行业集中度低是造成产业链畸形的重要因素。由于企业规模小，分散，已无法与上下游之间协同发展，钢贸行业被边缘化的情况严重。在行业整体处于＇散、乱、弱、小＇的情况下，国外钢贸巨头对中国市场虎视眈眈，国内生产企业在营销上也不断加大直供比例，也极大地挤压了钢贸企业的发展空间。同时，钢贸行业的羸弱也严重影响了我国整个钢铁行业的发展。

2、经营比2008年更困难

在本次问卷调查中，62.7%的受访者认为，今年的钢贸经营环境及状况比2008年世界金融危机时还差，今年基本没赚到钱。

原因主要是：2008年，钢材市场价格有明显的波动。对于钢贸商来言，有波动才能产生获得利润的机会。当钢材价格下降时，钢厂还能给与一定的补贴。而今年，由于钢厂成本增高，利润减少，在钢价下降时，没有出台相关的政策，对钢贸商进行补贴。而今年的钢材市场价格相对来说，比较平稳，波动不明显，钢贸商利润微薄。

与此同时，今年的资金面明显比2008年紧张，银行收紧银根，钢贸商融资难度大，融资成本增高。另一方面，今年的下游需求偏弱，钢材只是在钢贸商之间相互流通。

在调查钢铁贸易业赢利空间较往年发生的变化时，92.3%认为在＇缩减＇，7.7%表示＇平稳＇，支持＇扩大＇的则为零。

此次调查结果显示，在钢铁贸易企业经营成本中，排在首位的就是＇资金成本＇增长最为明显，支持人数占到82%。其次是占到6.7%的＇劳动力成本＇，而选择＇原材料成本＇和＇物流成本＇的分别占到4%左右，其他为管理等方面成本。

由此可见，钢贸行业已经由暴利时代步入微利甚至＇负利时代＇，竞争越来越白热化。在这种环境下，钢贸企业应该及时调整经营思路，在没找到新的增长点之前，需要把内功做足，成本降低，如人力、财务成本。

3、资金问题成发展瓶颈

90.1%的受访者一致认同，对钢铁贸易企业影响最大的是＇信贷紧缩＇。这在企业财务成本调查中也得到了印证。46.2%的企业表示＇财务成本正在急速攀升＇；30.2%的认为＇仍在可控范围＇；而23%则觉得＇已经高出赢利＇；只有0.6%的受访者觉得＇可以忽略不计＇。

钢材属大宗商品，钢材贸易所需资金巨大，钢铁贸易企业从钢厂拿货，垫资金额动辄上百万。据统计，今年年内央行已连续上调人民币存款准备金率6次，达到了21.5%的历史高位。不光如此，今年沪大额银行承兑汇票月贴现率急剧攀升。截至9月15日，沪大额银行承兑汇票月贴现率已创超新高，达8.58‰。而这一数据在2009年大约为1.5‰左右，即使是2008金融危机时也不过才1.8‰左右。

钢铁贸易商做生意首先需要解决的就是资金融通问题。按照他们的＇1：3＇规则来看，做一单生意就需要3倍的资金（资金密集型行业特点），这样才能保证整个资金链条的正常运作。可随着货币政策趋紧，企业面临的资金压力有所上升，增加利率就意味着企业经营成本增加。

今年的高利率决定了贸易商的资金成本较高。部分企业资金成本甚至暴增3倍，以前1吨钢材资金成本在20~30元，现在要50~70元左右，部分会更高。

钢铁贸易行业不仅存在上游资金链劣势，也在下游产业中处处垫付资金。贸易流通企业对钢厂提货需要付全款、对下游企业开出应收款，因此融资成本一直以来都是钢贸商的一大块支出。而近期的急剧攀升实在让其无法承受。

究其根本原因：一是前两年信贷宽松时，部分企业挪用资金进入楼市、股市和大宗商品等市场，货币政策稍微一紧就使其资金回笼压力加大；二是部分企业确实受到国内外经济大环境的影响，上游原材料成本上升，中间劳动力工资上涨，下游终端销售不畅。另外，多数钢贸企业的运转都存在着冒险主义因素，经营盲目扩张，普遍有超能力举债现象。

而目前传统的银行融资仍是中小企业的主要融资渠道。可从调查情况来看，贷款难也成了钢贸企业的普遍问题。对于银行方面，往常资金宽松时还好，现在赶上银根紧缩，他们宁可把有限地信贷资金贷给做实业的企业，也不愿冒险贷给本身社会地位不高、现在又陷入窘境的钢铁贸易企业。即使之前，钢贸企业从银行贷款通过担保方式的也超过了50%。

现在面对银行大门紧闭，排在银行之后的担保公司、小额贷款公司、民间拆解等融资方式开始活跃起来。其实，这在行业内已是一种常态。调查中大多受访者认为，一旦遇上资金紧张，为了保障企业资金流不断，就是利息高点也要贷。

这种心理驱使同样助涨着民间贷款利息的飙升。在实地调查中得知，现在民间拆借3%的月利息（年息36%左右）都很难再找到。许多经不起诱惑的钢贸企业投身于＇放贷潮＇，甚至放弃贸易。

如此一来，整个钢贸业的融资潜在风险开始暴露无余。譬如：仓单质押风险、借款企业资信风险、借款企业的业务能力、业务量及商品来源的合法性等。而近期市场频频出现各类＇票据诈骗案＇，还有一些迫于千万借贷无力偿还而选择自杀的案件，均佐证了这一观点。近年来，业内也出现一些新兴融资服务。如网络融资，许多电子商务公司开始投身打造钢材电子化贸易服务平台，凭借网络快捷优势降低企业融资成本。

资金紧张使钢贸业在整个钢铁产业链上的＇蓄水池＇功能基本丧失。调查结果显示，目前大多贸易商手里都没有多少资源，有的几乎是零库存，不备货、不建库、不囤货，出现了＇社会库存量持续降低，钢厂的产能连续释放＇怪象。这对整个钢铁供应链势必形成不利影响。鉴于这一事实，业内专家呼吁应加快钢铁流通领域金融服务创新。

二、钢贸企业的应对措施

在调查中，我们欣喜地看到：大多数钢贸企业在危机面前没有选择逃避，更没有坐以待毙，而是积极采取了应对措施，从危急中寻找机遇，这非常有利于行业的整合和业态的提升。

1、近八成企业坚守本行

尽管经营环境日益恶化，赢利空间持续缩小，但是超过78.3%的受访者仍然选择了继续坚守在本行业，12.6%的受访者选择彻底转行，另有不足10%的人放弃选择或正在思考出路。

选择坚守本行业的受访者认为，尽管目前行业景气度不高，但是属于正常的波动情况，尤其是经历了2008年的考验之后，这部分人士对未来的经营环境回暖抱有坚定的信心。同时，还认为，猛然进入另一陌生的领域，会有很大不确定性，属于冒险行为。

针对目前市场正在流传＇钢贸企业大规模逃离＇、＇钢贸行业空壳化＇的传闻，根据本次调查的数据显示，选择转行的比例人群为12.6%，超过十分之一。虽然未达到＇大规模＇的程度，但是比例已经并不低，这部分人正在考虑或已经彻底离开钢贸行业。造成这部分人彻底转行的原因是行业利润率太低，而且占据大量资金。资金利用率低，风险很大，有被受访者形容过去的从业经历如＇刀口舔血＇。

选择离开本行业，最主要的出路为投资金融领域、热点新项目、房地产，都超过了30%的被选率。投资金融领域包括对担保、保险、信托、证券、基金等金融产品进行投资，投资热点新项目种类更多，包括制造业、加工业、以及目前政策扶持的农产品行业、甚至环保、能源等高新技术产业也有涉猎者。由于本行业与房地产行业高度相关，因此，在出路选择上，房地产行业也成为重要选择，尤其是经营螺线品种的企业，转行房地产行业更为通畅。不过，目前房地产投资已出现问题，房价面临回调，钢贸商投资房地产积极性已经下降。

2、混业经营成为常态

值得注意的是，上述选择坚守的人群，并非纯做本行业，立足钢贸、混业经营成为他们的首选，转型不转行成为本行业的常态，这部分人群超过42.7%。由于钢贸行业能产生强大的现金流，能为钢贸企业跨界投资提供资金保障，因此他们并不愿意舍弃这块＇香饽饽＇。此外，深耕本领域，延伸产业链、发展剪切加工等新赢利点的受访者比例也超过40%，与混业经营的比例差别并不太大。相关专家也分析，钢贸行业在未来会面临一轮又一轮的洗牌，这一群体将成为最后的受益者。与此同时，还有一部分中小企业，正在选择耐心等待或抱团取暖，等待春天的来临。

三、钢贸行业的发展趋势

1、行业期待政策优惠

面对严以的形势，目前企业对政府、协会、钢厂以及其他社会组织的诉求也越来越多。其中呼声最高的是＇期待政府有更多更优惠的融资政策＇，此项占据绝对比例，高达87.8%。其次是希望钢厂在价格的制定方面，应该给予贸易商更多的优惠。由于目前的厂商关系不对等，市场钢价与钢厂出厂价格往往形成严重倒挂，因此，贸易商在此过程中也产生利润流失。值得注意的是，厂商关系一直是本行业的老话题，在目前的宏观环境背景下，这一问题已经被融资诉求所掩盖，比例仅为11%。除此之外，也不乏受访者期待协会能发挥更大的职能，助力贸易商摆脱困境。

2、三大发展方向呼声高

本次调查还重点对未来钢贸行业的发展出路这一话题进行了深入了解，从得出的数据结果大致也可以摸出未来的行业走向。

首先，对行业集中度的提高上，超过63.5%的受访者肯定了这一趋势。过去钢贸企业队伍庞大，企业规模小，资金实力弱，缺乏抵御市场风险能力，尤其在与钢厂洽谈价格上，基本处于被动地位，没有定价的＇话语权＇。面对激烈的市场竞争，提高钢贸企业集中度，把企业做强做大，增加抗市场风险能力成为业内共同的呼声。同时，集中度的提高可以联合向钢厂集中订货的方式，利用资金、数量等集聚带来的效应，以降低钢材的订货价格。此外，一些受访者认为，钢贸行业处于大整合前夜，有可能会出现3~5年的洗牌期。具有规模实力、现金流良好、创新发展的钢材贸易商会发展壮大。

其次，鼓励全产业链协同服务也得到了37%的认可度，这部分回答主要来自于上述选择坚守本行业的问卷当中。这部分人群认为，过去钢铁供应链上信息不对称，供需之间无法形成无间隙沟通，进而形成了互为博弈的供需现状。同时也是出于自身利益考虑，选择了博弈而非合作。这样一来，一方面材料价格上涨时，供应方会借此获取暴利，而当价格下跌时，需求方也会出现违背约定行为。如果能有效融合钢铁物流产业链企业，形成利益联合体，供应链各方能通过各自核心能力的有机组合，通过＇纵向协同＇形成相对于其他供应链的核心竞争力，并让产业链上各个行业都有支持其发展下去的必要利润，才能实现真正的产业链健康发展格局，从而彻底解决行业出现的危机。

最后，得票数最高的发展方向为搭建电子商务平台，这一群体非常期待实现贸易物流一体化的信息化进程。

6.心手相牵关爱特殊困境儿童1 篇六

淇县关心下一代工作委员会

淇县残疾人联合会 淇县教育体育局 淇县民政局 淇县财政局 淇县卫生局

淇妇字〔2011〕9号

关于在全县开展

党员共青团员妇女干部老干部和教师 心手相牵关爱特殊困境儿童活动的通知

各乡（镇、街道）、县直各单位妇女组织、团组织：

为充分发挥广大党员、共青团员、妇女干部、老干部和广大教师在关爱帮助特殊困境儿童的示范带头作用和骨干作用，为特殊困境儿童健康快乐成长营造良好的环境，推动全县创先争优活动深入开展，经县委同意，县妇联联合县委组织部、县委宣传部、团县委、县关工委、县残联、县教育体育局、县民政局、县财政局、县卫生局在全县开展党员、共青团员、妇女干部、老干部和教师心手相牵关爱特殊困境儿童活动。现就有关事项通知如下：

一、目标要求

特殊困境儿童是指处于特殊困境的农村留守流动儿童、孤残儿童和贫困儿童群体，他们需要社会的呵护和关爱。开展特殊困境儿童关爱活动，是深入推进创先争优活动和争当“心连心好公仆”活动的重要载体，是加强和创新社会管理，切实关注民生的具体行动。要以组织动员全县党员、共青团员、妇女干部、老干部和教师心手相牵关爱特殊困境儿童，促进特殊困境儿童健康成长、幸福快乐生活为目标，努力实现特殊困境儿童学业有教、生活有帮、困难有助、安全有保，使农村留守流动儿童、孤残儿童、贫困儿童和其他小朋友一样在祖国的蓝天下幸福快乐成长。通过关爱一个孩子，温暖一个家庭，帮助一批困难群众，促进社会和谐和文明进步，推进基层党组织和广大党员干部创先争优活动深入开展。

二、活动内容

1、牵手结对农村留守流动儿童

要继续深入开展关爱农村留守流动儿童共建和谐淇县，争当“代理家长”活动，动员广大党员干部、共青团员、妇女干部、优秀教师、老干部争当“代理家长”，与农村留守流动儿童开展“一对一”、“手牵手”结对帮扶。各单位和妇联组织要紧密配合，明确帮扶对象，选好“代理家长”，组织好牵手结对帮扶活动。要以5-14周岁父母同时长期在外打工的农村留守儿童为帮扶重点，通过“代理家长”结对帮扶，及时了解和帮助解决留守儿童生活、学习、心理等方面的困难，促进留守儿童健康成长。具体要做到“四个一”，即一月一电话，每月给留守儿童打一次电话，了解其思想、学习、生活和健康等情况；一季一探望，每季度实地了解一次留守儿童情况；半年一慰问，六一节、春节各慰问一次，在生日和中秋节时送一次学习、生活用品或节日礼品，帮助留守儿童解决一些实际困难；一年一团圆，每年年底或年初与留守儿童父母座谈，沟通留守儿童一年来的学习、生活情况。要通过“代理家长”牵手结对活动，关注留守流动儿童思想道德品质培育和健康成长，引导农村留守流动儿童远离不良嗜好、不法场所、不轨人群；人格上做到自尊，生活中学会自立，独处时能够自律，成长中力求自强，成为有理想、有道德、有文化、守纪律的社会主义建设接班人。

2、关爱救助孤残儿童

孤残儿童是社会上最弱小、最困难的群体，他们最需要呵护和关爱。救助孤残儿童，帮助他们幸福快乐成长是构建和谐社会的重要组成部分，是全社会共同的责任。要组织动员广大党员、共青团员、离（退）休老干部、妇女干部、教师和社会各界爱心人士争当爱心救助孤残儿童志愿者，争为救助孤残儿童捐资捐物，本着“动真情、献爱心、办实事、求实效”的原则，通过结对救助着力解决孤残儿童在亲情关爱、心理健康、治疗康复、社会保护、维护权益等方面的实际困难，使孤残儿童感受到社会的关爱、家庭的温暖，使他们和其他小朋友一样健康快乐成长。

3、爱心帮扶贫困儿童

关注贫困儿童，动员组织社会力量，采取积极有效措施，帮助其摆脱困境，是县委关于改善民生的总体工作要求，也是促进和谐淇县建设的重要工作内容。广大党员、共青团员、离（退）休老干部、妇女干部和教师要走进贫困儿童家中，结对帮扶贫困儿童，开展“送温暖、献爱心”助学关爱、扶贫助困等帮扶活动，通过爱心捐资，为贫困儿童助学、看病和生活提供帮助；通过爱心捐物，为贫困儿童捐赠衣物、书籍和学习用品等，使贫困儿童幸福生活、健康成长。

三、责任分工

各级党组织要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的带头示范作用，积极动员组织广大党员干部与特殊困境儿童心手相牵，争当“代理家长”、争当关爱救助孤残儿童志愿者，带头救助孤残儿童和特困儿童。

宣传部门要围绕活动主题，大力宣传心手相牵关爱特殊困境儿童活动的重要性，对各单位的活动开展情况及活动中涌现出来的典型和先进事迹进行宣传，营造关爱特殊困境儿童，促进特殊困境儿童健康成长的良好社会氛围。

共青团组织要号召广大青年团员发挥青年先锋队作用，争当青年志愿者，用大哥哥、大姐姐的情怀结对帮扶关爱特殊困境儿童，为困境儿童快乐学习、健康成长奉献青春和力量。

关工委要充分发挥老干部“五老”（老红军、老干部、老党员、老模范、老教师）队伍优势，对特殊困境儿童开展结对帮扶和理想信念教育，帮助困境儿童树立远大理想。

妇女组织要全面掌握特殊困境儿童的个人基本情况、家庭基本情况，建立和完善特殊困境儿童信息库；要发挥组织协调作用，为社会各界开展的结对帮扶救助活动提供有力支持和服务；各级妇联组织要把这次活动作为深化创先争优“我承诺、我践行、我奉献”活动的一个实践点，结合妇联系统开展的“大调研、大走访、大帮扶、大宣传”活动，动员组织广大妇女干部积极主动投身到关爱帮扶活动中，让特殊困境儿童感受到妇联组织的温暖和真心关爱。

教育部门要以提高特殊困境儿童思想道德素质、科学文化素质和身体心理素质为重点，依托学校资源建设“留守流动儿童之家”，开通“亲情电话”，配置文体娱乐设施，购置学习资料，高标准建设“留守流动儿童之家”活动阵地；要发挥广大教师教书育人的职业优势，组织优秀教师与特殊困境儿童开展“师生牵手”结对帮扶活动，使他们与其它学生一样，健康快乐学习、成长。

残联、民政、财政、卫生等职能部门要发挥部门优势，积极为救助特殊困境儿童提供政策支持和协调服务，形成救助合力。

四、有关要求

1、加强领导，精心组织

各乡镇、街道办事处、县直各单位要从儿童特点和真情关爱特殊困境儿童出发，加强领导，精心组织，确保这项活动取得实效。要把这项活动与当前正在开展的创先争优活动和“心连心好公仆”主题教育结合起来，动员广大党员、妇女干部、共青团员、老干部、教师和社会各界爱心人士积极参与。组织部门和妇联组织要综合协调，宣传、共青团、关工委、残联、教育、民政、财政、卫生等相关部门要紧密配合，加强沟通协调，形成工作合力。乡（镇、街道）、村（社区）和妇联组织要做好相关协调服务工作,确保活动扎实有效开展。

2、强化督查，狠抓落实

此项活动将列入全县创先争优活动的年终考评内容，县委创先争优活动和关爱帮扶农村留守流动儿童工作领导协调小组要及时了解掌握活动开展情况，加强组织协调，分类指导和督促检查。要通过召开座谈会，经常性督查、随机抽查等方式，对各单位活动开展情况进行调研、检查、督促、指导，及时了解活动进展情况，总结交流经验。

3、注重宣传，营造氛围

要充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体，广泛宣传各单位开展心手相牵关爱特殊困境儿童活动的好做法好经验，对各单位的活动开展情况及活动中涌现出来的先进典型进行宣传报道，营造关爱特殊困境儿童，促进特殊困境儿童健康成长的良好社会氛围，广泛争取人民群众及社会各界的关注和支持，确保活动取得实实在在的成效和良好的社会效果。

各单位要认真贯彻落实文件精神，拓展工作思路，创新工作方法，采取有效举措，组织开展形式多样的关爱帮扶活动,并于6月24日前将活动开展情况报送县妇联办公室。联系人：毕静，联系电话：7229397，电子邮箱：qxfulian＠sina.com。

附件：

1、淇县争当农村留守流动儿童“代理家长”结对登记表

2、淇县关爱救助孤残儿童志愿者报名登记表

3、淇县爱心救助特殊困境儿童情况统计汇总表

中共淇县县委组织部

中共淇县县委宣传部

淇县妇女联合会

共青团淇县县委

淇县关心下一代工作委员会

淇县残疾人联合会

淇县教育体育局

淇县民政局

淇县财政局

淇县卫生局

二○一一年五月三十日 附件1 淇县争当农村留守流动儿童“代理家长”登记表

单位：

编号: 代理家长基本情况

姓 名

性别

民族

照片

出生年月

政治 面貌

学历

工作单位

职务

联系方式 QQ号码 手机

E-Mail 通信 地址

代理家长结对意愿

结对儿童数量

请在你意愿项目前面打勾√,方便为你联系结对儿童□1名

□2名

□3名

□3名以上

结对儿童性别 □男

□女

结对儿童年龄

□5岁以下

□5-7岁

□8-12岁

□13-14岁 所 在 单 位 意 见

（盖章）

年 注：此表报县妇联一份，另报电子档。

15-18岁月

日

7.困境儿童会议记录范文 篇七

虽然我国医疗器械产业发展迅速，前景广阔，但专家分析认为，如果我国医疗器械企业不能突破当前发展的一些瓶颈问题，将错失发展良机。

一是我国医疗器械企业数量多，规模小，竞争力弱。与我国制药工业类似，我国医疗器械行业也存在数量多、规模小、行业集中度低、科研投入不足、创新能力弱的问题。姜峰说，我国医疗器械企业虽然数量比较多，但九成以上为小企业，销售过亿的企业为数不多，多数企业只能在中低端市场寻求生存，或是为国外企业提供零配件。

专家认为，医疗器械行业是一个多学科交叉、知识密集、资金密集型的高技术产业，进入门槛较高，我国企业必须从人才、资金、技术、管理等方面夯实自身实力，才能在竞争中立于不败之地。二是国产医疗器械技术含量不高，高端市场被国外企业占据。统计显示，目前国产医疗器械在高端市场的份额不足1/3，产品在使用寿命和产品质量上与国外企业有一定差距。从2010年我国医疗器械市场的基本构成看，高端产品仅占25%，而中低端产品则占75%。反观国际医疗器械市场，高端产品一般占55%的份额，中低端产品仅占45%。虽然我国在一次性耗材、义齿材料、轮椅、卫生材料及医用敷料等大路货产品的产能已居世界第一，但毫无疑问，这些产品均为低附加值、高耗能产品。

中国医药保健品进出口商会医疗器械部主任蔡天智表示，与外资医疗器械企业相比，国内医疗器械企业弱势明显。以CT设备为例，2010年GE、西门子、飞利浦、东软和东芝五家企业占据国内市场份额高达92%；MRI设备方面，GE、西门子、飞利浦三家占据国内市场份额50%以上。

三是资金短缺，且融资困难。姜峰说，我国医疗器械企业有形资本少，资产量少，造成研发投入严重不足，仅占3%。国内企业主要为内源融资，特别是中小民企申请资助以及贷款较难，基本没有其他科技金融支持。风投方面也问题多多，如，以PE为主，行为短期化，大多是上市导向而非技术导向；缺乏真正风投和天使资金；退出渠道单一化，造成对赌策略大量使用，企业高管不堪重负，业绩可持续差，技术研发等长期投资减少。

8.困境儿童工作的调研报告与思考 篇八

一、基本情况

邗江区共有困境儿童40名，其中因父母服刑在教、涉黄赌毒、离异单亲等原因隔代监护不到位甚至事实无人抚养的儿童17名，占比42.5%;因家庭成员患重病、残疾、丧失劳动力或其他原因导致家庭贫困的儿童13名，占比32.5%;因儿童重病、残疾等原因有失学、生活或救治困难的儿童9名，占比22.5%;异性收养家庭导致孩子有安全隐患的儿童 1名，占比2.5%。

二、存在问题

1、生活救治困难。困境儿童的家庭生活普遍都比较困难，主要亲人资助、社会捐助和政府补贴，只能保障基本生活，而且居住环境比较差，卫生条件堪忧，使得困境儿童的身体健康方面受到很大影响。此外，残疾儿童或重病儿童家庭需要支付大笔医疗费或康复保健费，且持续时间长，家庭经济负担沉重，后续的治疗往往得不到保障。

2、安全存在隐患。部分困境因父母服刑在教、涉黄赌毒、离异单亲等原因隔代监护不到位，学校的老师也不能将孩子在校期间的学习表现全面反映给家长，学校教育与家庭教育无法进行有效衔接，缺少应有的监管和督促，一些孩子沉迷网络或交友不慎，行为出现偏差。此外，异性收养家庭还存在因房屋面积小，养父与养女同睡一张床的现象，对女童的身心健康造成很大的安全隐患。

3、文化教育匮乏。多数困境儿童承担了家里很多家务和农活，不能保证足够的学习时间，有的家庭由于监护人受教育程度低，未掌握科学的教育方法，重养轻教。对于学习，家庭不能充分给予这些儿童精神上的支持和知识上的解答，导致了一些困境儿童学习成绩跟不上，或者产生了厌学的情绪，甚至影响到他们心理的健康发展。

4、亲情关爱缺失。困境儿童不仅物质生活匮乏，同时也存在心理状态的偏差失衡，大部分困境儿童缺乏父母的关爱抚慰，缺乏与家人的沟通交流，特别是在押服刑人员家庭的儿童、父母离异的单亲家庭儿童、父母外出打工的留守儿童，他们大多数靠祖父母辈管教，祖父母文化低，只重视吃饱穿暖，往往忽视对孩子精神上思想品德上的教育，使孩子产生孤独的心理,容易产生封闭、孤僻、自卑不合群顽皮任性，冲动易怒等不良思想和行为。

三、对策建议

1、增强责任意识，营造关爱社会舆论氛围。一是利用媒体，广泛宣传。充分发挥电视、报刊、网络等媒体的传播作用，通过录制专题节目、开辟专版专栏等形式，宣传热心参与救助活动的先进典型，激发社会各界的参与热情。二是利用节日，加强宣传。每年的“六一”儿童节是全社会最关注儿童的时刻，也是宣传关爱困境儿童的最佳时机。通过宣传关爱儿童主题活动，争取到各级党委和政府的关心重视和社会各界爱心人士的广泛支持。

2、出台政策法规，拓宽困境儿童救助内容。围绕困境儿童开展更深入的调研，针对他们的特殊困难、实际需要和成长要求，出台针对困境儿童的助困、助医等政策措施，切实解决困境儿童上学难、看病难、生活难等问题。此外拓宽救助内容，从钱物帮扶延伸到情感与物质同时帮扶，实现开展困境儿童心理帮扶工作的专业化、标准化和职业化，弥补其监护人或临时监护人因亲情沟通不足而留下的缺陷，促进困境儿童的身心健康发展。

3、整合社会资源，发挥职能部门联动作用。困境儿童的教育成长问题需要全社会的关注、参与，齐抓共管。在涉及教育教学、扶贫助困、公共卫生、法制宣传、预防犯罪、权益保护、文体科技、劳动用工、经费保障等诸多领域，扎扎实实地开展工作，逐步形成党委政府统一领导，各职能部门各负其责，家庭、学校、社会密切配合的困境儿童教育管理体系。使救助工作从妇联自发的公益活动变为政府及职能部门的长期职责和自觉行为。