山东省人民政府关于加强职业培训教育全面提高劳动者素质的通知

山东省人民政府关于加强职业培训教育全面提高劳动者素质的通知（8篇）

1.山东省人民政府关于加强职业培训教育全面提高劳动者素质的通知 篇一

大力发展职业培训全面提高劳动者素质

江西是一个拥有4200万人口,面积16万多平方公里的中东部省份,作为规划实施全省城乡职业培训的职能部门,我们江西省劳动和社会保障厅职业培训处坚持大力发展职业教育培训,加快技能人才培养,为推动全省经济和社会发展做出了贡献.我处相继获得“全省劳动系统先进集体”、“全省劳动系统政务信息工作先进单位”和“先进党支部”等荣誉称号.我们主要做了以下工作:

作 者：作者单位：刊 名：职业英文刊名：OCCUPATION年，卷(期)：“”(11)分类号：关键词：

2.山东省人民政府关于加强职业培训教育全面提高劳动者素质的通知 篇二

教育部办公厅关于印发《职业院校教师素质提高计划项目管理办法》的通知

教师厅〔2017〕3号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，全国重点建设职教师资培养培训基地:

根据《教育部财政部关于实施职业院校教师素质提高计划（2017—2020年）的意见》（教师〔2016〕10号）精神，经商财政部，我部按照职责分工研究制定了《职业院校教师素质提高计划项目管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。

教育部办公厅 2017年3月31日

职业院校教师素质提高计划项目管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范和加强职业院校教师素质提高计划（以下简称“计划”）项目管理工作，确保项目实施质量和成效，根据《教育部 财政部关于实施职业院校教师素质提高计划（2017—2020年）的意见》（教师〔2016〕10号）、《财政部 教育部关于印发〈现代职业教育质量提升计划专项资金管理办法〉的通知》（财教〔2015〕25号）和国家相关法律规章制度，制定本办法。

第二条 “计划”以造就一支师德高尚、素质优良、技艺精湛、结构合理、专兼结合的高素质专业化“双师型”教师队伍为总体目标，按照中央引领、地方为主，对接需求、重点支持，协同创新、注重实效，规范管理、确保质量的实施原则，国家明确工作重点，中央财政予以经费支持，示范带动各省（区、市）根据国家要求组织实施相关项目。

第三条 “计划”设置职业院校教师示范培训、中高职教师素质协同提升、校企人员双向交流合作三项任务。具体任务是：2017—2020年，分组织职业院校教师校长分层分类参加国家级培训，提高教师教育教学水平和校长办学治校能力；开展中等职业学校、高等职业学校、应用型高校教师团队研修和协同创新，创建一批教师专业技能创新示范团队；推进教师到企业实践和设立兼职教师特聘岗位，畅通校企人员双向交流合作渠道。

第四条 本办法所称职业院校是指经政府有关部门依法批准建立，实施全日制中等学历教育的各类中等职业学校、实施全日制高等学历教育的高等职业学校和高等专科学校，含高等学校附属的高职（专科）学院、中专部、中等职业学校等。

第二章 职责分工

第五条 教育部负责“计划”的总体规划、任务部署和绩效考评，出台项目管理制度，统筹协调区域、机构合作，推进优质资源共享共用，完善教师专业发展支持服务体系。会同财政部制订绩效目标和实施任务，发布项目承担单位资质标准和条件，审定地方项目规划方案。依托项目管理机构，完善信息管理平台，成立专家指导委员会，组织开展质量监测、督查指导和跟踪问效。

第六条 各省级教育行政部门要会同财政部门围绕五年一周期教师全员培训的整体目标，根据“计划”项目设置要求，出台本地区“计划”实施办法，开展项目需求调研，支持教师培养培训基地专业建设，开发教师培训课程资源，完善机构、人员和经费保障，分制定本地区项目规划方案,实施过程管理和质量监控，开展检查指导和绩效考评，全力做好项目组织实施工作。

第七条 项目承担单位负责组织需求调研，制订项目实施方案。整合集中本单位优质资源，申报承担相关项目任务。落实必要的设施设备、人员、经费等条件，做好后勤保障，高质量实施项目任务。支持“双师型”名师工作室、教师技艺技能传承创新平台主持人有效开展工作。加强培训教学、学员、考核结业和经费使用管理，开展项目总结评估，建立培训档案。

第八条 职业院校要制定本校教师培训整体规划，为校长、教师参加培训提供必要的支持和帮助。校长和教师制定个人专业发展规划，认真完成培训任务，坚持学以致用、重在实践，推进培训成果转化，有效改进学校教育教学工作。

第三章 组织实施

第九条 教育部会同财政部于每年5月底前确定本“计划”实施目标和任务要求。各省级教育行政部门根据区域产业结构转型升级、职业院校专业建设的实际需要，明确培训对象、培训形式、培训内容等要求，总结上实施情况，研究制订本地区项目规划方案，包括目标任务、项目安排、实施范围、管理措施、成果呈现和绩效考核标准，并报送教育部审核。教育部组织专家对各省（区、市）规划方案进行审核，并于每年6月底前将评审意见反馈各地。

第十条 各省级教育行政部门要积极协调财政部门，按照项目管理办法、项目实施指南等要求，加强项目总体安排和系统设计，规范项目立项程序，加快项目申报、评审与立项流程，原则上于经费下达90天内完成。第十一条 各省级教育行政部门要严把申报项目单位的资质条件，鼓励有条件的大中型企业参与。按照公平、公正、公开原则，竞争择优、遴选确定项目承担单位，对绩效考评优良的单位实行2~3年周期遴选机制，每对绩效考评较差的单位进行动态调整。

（一）申报职业院校教师示范培训项目的单位一般应是全国重点建设职教师资培养培训基地、全国职业教育师资专业技能示范单位，以及承担过两年以上省级教师培训任务且2006年以来获得过中央财政重点专业建设资金支持的优质省级职教师资培养培训基地。同时，组织各省（区、市）遴选推荐具备条件的远程培训机构，供全国统筹使用，为实施示范培训项目远程培训模块提供优质课程资源。

（二）申请承担卓越校长专题研修的单位一般应是全国重点建设职教师资培养培训基地，且具有承担两年以上国家或省级职业院校校长培训任务工作经验。教育部每年公布一次项目承担单位资质名单，由参训校长自主选学。

（三）申报中高职教师素质协同提升项目的单位一般应是国家示范（骨干）高等职业院校、国家级中等职业教育改革发展示范学校、应用型本科高校或全国重点建设职教师资培养培训基地，且具备支撑实施教师网络研修的设施设备、网络平台系统、数字化资源等条件。

（四）申报教师企业实践项目的企业一般应是国家级或省级职业教育教师企业实践基地，行业代表性强、覆盖专业面广、岗位群和产业链齐全，具有专门的职工培训机构、能够提供实践岗位和指导教师（师傅），且可以解决教师实践必需的食宿等生活条件。

第十二条 各省级教育行政部门要依托相关机构，做好项目的统筹管理、安排部署和组织实施工作，加强对项目实施过程的监管，确保达成项目绩效目标。开展教师教育创新示范区（校）建设，探索出国进修、自主选学等培训形式，建立地方政府、本科高校、职业院校与行业企业（职教集团）协同实施教师培训项目的长效机制，加强基地专业和课程建设，通过政府购买服务、表彰奖励、提供产品研发和技术创新服务等措施，吸引行业组织、大中型企业积极参与。

第十三条 中西部地区教师培养培训资源匮乏省份应充分利用省外资源，与资源丰富省份联合组织实施项目。东部省份要利用对口支援、合作帮扶、联合实施项目等方式，动员省内职教师资培养培训基地主动对接和服务中西部省份，在师资、课程、网络资源等方面提供支持和帮助。

第十四条 项目承担单位要严格按照批准立项的项目实施方案，认真执行培训计划，不得随意删减、压缩教师培训学时。深化校企、校际合作，与行业企业、本科高校、职业院校合作实施项目，互派师资、共享资源。创新教师培训方式方法，运用“互联网+”信息技术手段，丰富教师培训课程资源，调动参训教师（含校长）学习的积极性和自主性。开展教师训前需求诊断、训中测评指导、训后考核跟踪，研究开发教师能力测评工具，增强培训的针对性和实效性。

第四章 过程管理

第十五条 教育部依托职业院校教师素质提高计划信息化服务平台和应用软件，对项目实施过程进行全程管理和质量监测，加强参训校长、教师统一管理，做到一人一号。组织专家适时开展抽查与指导。依托项目管理机构，对于跨区域项目实施过程中存在的问题进行协调，对项目承担单位和学员反映的情况，及时与地方教育行政部门进行沟通与反馈。

第十六条 各省级教育行政部门要建立健全项目管理和激励制度，制定项目绩效评价指标体系。加强项目信息化管理，完善参训人员遴选和资格审查制度，及时了解项目实施情况，解决实施过程中出现的问题。制定教师培训（企业实践）学时（学分）计算办法，如实记录教师培训学时（学分）。实施项目承担单位绩效考核结果末位淘汰制。对本地区“计划”实施成效进行总结，并报教育部。

第十七条 项目承担单位要建立项目管理细则，充分调动项目参与部门以及工作人员的积极性；整合优质资源，健全项目实施所需要的人员经费、设施设备等后勤保障条件；加强与地方教育行政部门的沟通与联系，及时主动处理好项目实施过程中的问题，确保项目任务顺利完成。加强对参训教师出勤、学习表现、作业、培训成果等日常情况考核，考核等级分为优秀、合格和不合格，优秀等级比例不超过20%。按对项目执行情况进行总结，提炼、转化、生成课程资源成果。加强安全教育，为参训人员办理人身意外伤害保险。

第十八条 职业院校要制定激励政策，引导支持校长和教师参加培训，把先进教育教学理念、教学方法、专业技能等培训成果进行推广和应用，与本校教学工作实践相结合，切实带动学校教师能力素质和教育教学水平全面提升。

第十九条 教师参加国家级培训且考核合格的，由项目承担单位颁发教育部统一格式的培训结业证书；培训考核等级为优秀的，可优先推荐作为“双师型”名师工作室、教师技艺技能传承创新平台等项目主持人。教师培训学时（学分）全部录入全国教师管理信息系统。

第五章 经费管理

第二十条 中央财政通过现代职业教育质量提升计划专项资金渠道，采取以奖代补方式予以经费支持，带动地方建立健全教师培训经费投入长效机制。

第二十一条 各省级教育行政部门会同财政部门，根据本地区中等和高等职业学校教师国家级培训任务，统筹分配、使用中央和地方财政专项资金，明确重点支持方向、目标任务和开支范围，系统规划、科学设置“计划”项目。严格执行《现代职业教育质量提升计划专项资金管理办法》，根据当地物价水平、人力资源成本等因素，按照各地培训费管理的有关规定严格项目经费使用标准，及时足额将项目经费下拨到项目承担单位。

第二十二条 中央补助经费主要用于补助教师培训（企业实践）期间直接发生的各项费用支出。包括师资费、住宿费、伙食费、培训场地费、设备租赁费、培训资料费、交通费等。

第二十三条 职业院校要保障参训校长和教师的合法权益。校长、教师参训期间，享受学校在岗人员同等工资和福利待遇，参加培训往返及异地教学发生的城市间交通费由所在单位负担。第二十四条 各省（区、市）、各项目承担单位要严格经费管理，落实经费审计和预决算制度，严格经费报销，确保中央财政补助资金专款专用、专账管理，不得用于弥补其他资金缺口，不得以管理费等名义截留、挪用。项目承担单位不得以任何形式向参训教师收取额外费用。严格落实中央八项规定精神等相关要求，厉行勤俭节约，提高经费使用效益。

第六章 督查评估

第二十五条 教育部对照各省（区、市）实施方案，采取匿名评教、专家抽评、第三方评估等多种方式，适时对各地工作开展情况进行绩效考评，不定期开展督促检查。

第二十六条 各省级教育行政部门要制定本地区、本单位绩效考评标准，提出区域绩效目标、实施期绩效目标、项目绩效目标和绩效目标，采取自我评估、匿名评教、专家抽评、第三方评估等多种方式，对项目承担单位进行绩效考评。建立专家视导制度，定期组织专家对项目实施情况进行指导检查，保障项目有序、有效、顺利实施。设立项目咨询与服务电话、电子邮箱，接受对项目实施情况的咨询和监督。

第二十七条 职业院校及参训教师要发挥主体作用，积极参与匿名评教、绩效评价等工作，如实反馈项目实施效果。

第二十八条 教育部按对各地、各项目承担单位工作绩效结果予以公示，作为下一任务调整、考核奖励、鼓励宣传的重要依据。

第七章 附 则

第二十九条 教育部设立项目监督电话（010—66097715）、监督电子邮箱（fzc@moe.edu.cn），接受对项目实施违规情况的反映与举报。

第三十条 本办法自公布之日起施行。

3.山东省人民政府关于加强职业培训教育全面提高劳动者素质的通知 篇三

各街道总工会、各基层工会：

为深入学习实践科学发展观，贯彻落实深圳市工会五大精神，按照区委关于开展“服务年”活动的要求，增强服务意识，发挥工会组织优势，切实提高我区职工整体素质，帮助企业和职工抵御金融危机，苦练内功，共度难关。根据我区实际，参照市总工会下发的《深圳市职工素质培训补贴暂行办法》，区总工会决定设立龙岗区职工素质培训补贴，本着公平、公正、公开的原则，向全区符合条件的企业、职工发放，为期三年。现将有关事项通知如下：

一、活动主题

提升素质促发展 和衷共济保增长

二、活动时间

发放龙岗区职工素质培训补贴时间为2009年至2011年，共三年。

三、资金来源及使用1、2009年的职工培训补贴经费为200万元，由深圳市总工会、龙岗区政府和区总工会按1：0.5：0.5比例拨付。

2、区总工会参考2008年各街道上解工会经费金额，向各街道总工会下拨补贴经费。资金用途为向开展职工素质培训的企业提供培训补贴以及各街道对辖区内企业职工组织开展的公共知识、法律知识等素质教育培训活动经费。

四、申报条件

（一）企业申请条件：

1、工会组织健全；

2、依法依规上缴工会经费；

3、按规定提取和使用员工教育培训经费和开展了职工培训教育；

4、工会工作开展得较好，并有意向上缴本年度工会经费的企业；

5、劳务工集中的企业、中小企业以及受金融危机影响较大而经营困难的企业。

（二）职工申请条件

1、工会会员；

2、在本区就业并与企业签订1年以上劳动合同；

3、2009年1月1日至2011年12月31日期间获得职业技能等级证书（通过免费职业培训和技术竞赛取得的除外）。

五、申报程序

（一）企业申请职工素质培训补贴的程序：

1、培训申报。按照企业工会隶属关系，属于各街道总工会的，向各街道总工会申报；属于区总工会直管的，向区总工会申报。企业工会通过区总工会网站（）“资料中心”下载并填写《深圳市龙岗区职工素质培训补贴申请表》，申报时还须提交：（1）营业执照；（2）上一年度提取职工教育经费的相关证明；（3）上一年度企业职工教育经费使用情况的证明材料；（4）上一年度工会经费拨缴凭证；（5）企业本年度职工素质培训方案；（6）《深圳市龙岗区职工素质培训补贴评分统计表》。

2、资料审核。根据企业工会隶属关系，由区总工会或各街道总工会对企业申请材料审核无误后，根据补贴原则进行评分，按照评分情况决定补贴金额和补贴方案。各街道总工会将补贴情况汇总报区总工会备案。

3、网上公示。区总工会将获得补贴的企业名单在龙岗区总工会网站上（）公示，公示时间为5个工作日。

4、拨付补贴。区总工会或街道总工会在公示结束10个工作日内将补贴通过银行拨付至企业工会账户。

（二）职工申请职业技能等级证书培训补贴须通过所在企业工会集中代为申报。申报程序如下：

1、个人填写申请表。在区总工会网站（）“资料中心”下载并填写《深圳市职工职业技能等级证书培训补贴申请表》（一式三份），由本人签字确认后，附上本人身份证、工会会员证、职业资格证书等资料（审原件，留复印件），送交到所在企业工会。

2、企业工会汇总。在区总工会网站（）“资料中心”下载并填写《深圳市职工职业技能等级证书培训补贴汇总申请表》（一式三份），并随表附上个人申请资料复印件，送各街道总工会初审汇集（属于区总工会直管企业工会直接送区总工会），送区总工会复审汇总，统一向市总工会申领补贴。

3、网上公示。对获得补贴的职工名单在市总工会网站上

（）公示，公示时间为5个工作日。

4、支付补贴。此项补贴的经费，由市总工会统一掌握和受理审批。市总工会财务部在10个工作日内将职业技能等级证书补贴通过银行拨付到职工所在的企业工会帐户，由企业工会代发至职工本人。

六、补贴原则

1、公平公开。凡符合补贴条件的企业和职工在规定年度期限内，均有机会享受职工素质培训补贴。领取补贴的企业和职工定期公示。

2、侧重重点。在企业依法规上缴工会经费的前提下，重点补贴劳务工集中的企业、中小企业以及受金融危机影响经营困难的企业。

3、专款专用。职工素质培训补贴只能用于职工培训，不得用于企业培训机构基本建设、培训条件建设及其他与职工素质培训无关的开支。

七、评分和补贴标准

（一）企业工会通过区总工会网站（）“资料中心”下载并填写《深圳市龙岗区职工素质培训补贴评分统计表》，随申报材料按隶属关系一并上交街道总工会或区总工会。符合申报条件的企业，按以下计分标准，对各项所得分值累加排序。按照由高到低的顺序依次审核发放培训补贴：

1、上一年度按规定提取职工教育培训经费的计分分值为：按工资总额

1.5%提取的，计10分；每增加0.1个百分点，加1分； 20分封顶。

2、上一年度企业职工教育培训经费实际支出的计分分值为：按工资总额1%支出的，计10分；每增加0.1个百分点，加1分；20分封顶。

3、上一年度企业按规定比例上缴工会经费计分分值为：每月按时上缴工会经费的，计1分，满分12分；全年上缴工会经费1万元以下的分值为1分，1万元以上的，每1万元增加1分。此项计分不封顶。

4、2005年以来，企业工会获市级以上工会系统各类评比奖项，每项计2分；获区级以上工会系统各类评比奖项，每项计1分。

5、企业工会被授予“职工之家”称号的分值为5分。

6、上一年度企业与工会开展了集体协商签订了集体合同的计分分值为5分。

（二）职工职业技能等级证书培训补贴标准如下：

获初级、中级、高级职业资格证的，分别给予100元、200元、300元补贴；获技师、高级技师的，分别给予400元、500元补贴。

八、管理和监督

（一）开展职工素质培训的企业应建立职工素质培训台帐，对培训对象造册登记并建立信息反馈制度。

（二）每年年度，获得职工素质培训补贴的企业要对补贴使用情况进行自查，按照隶属关系向街道总工会或区总工会提交自查报告。

（三）职工素质培训补贴的管理使用情况应接受工会经费审计部门的监督和检查。工会经费审计部门包括市、区、街道和企业工会经费审查委员会。工会经费审计部门每年要对企业的补贴使用进行专项检查。

（四）区总工会、街道总工会将积极探索和实践培训效果评估方法，每年对培训工作做得好的企业进行通报表扬，并在下一年的职工素质培训补贴中优先考虑这些企业。

（五）凡企业和个人骗取、套取或挪用职工素质培训补贴资金的，区、街总工会要追回其所获得的培训补贴款，取消其在以后年度所有工会系统补贴的资格；情节严重的移交司法部门依法追究其法律责任。

九、其他

（一）各街道总工会要积极宣传职工素质培训补贴活动，引导符合条件企业积极开展职工素质培训活动，鼓励广大职工学习、考证，提高自身水平。

（二）各街道总工会可根据本街道实际情况，组织安排针对企业职工的形式多样的培训活动，并将培训方案报区总工会审批。

龙岗区总工会

4.山东省人民政府关于加强职业培训教育全面提高劳动者素质的通知 篇四

关于加强克州法院党员教育培训工作 提高跨越式发展和长治久安能力素质 的实施意见

加强党员教育培训工作，提高党员队伍的能力素质，是推动新疆跨越式发展和长治久安的基础工程。按照《全国党员教育培训工作五年计划》、克州党委《关于加强党员教育培训工作、推进跨越式发展和长治久安能力素质的实施意见》、自治州党委八届九次（扩大）会议贯彻落实中央新疆工作座谈会精神要求，克州法院结合实际，现提出加强党员教育培训工作，提高跨越式发展和长治久安能力素质的实施意见。

一、指导思想、基本要求和工作目标

（一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以推进“四项重点工作”为重点，以“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观为基础，全面贯彻落实科学发展观，认真落实全国政法工作会议提出的“理论与实践相结合，知识与能力相结合”教育培训工作指导思想，围绕为大局服务、为人民司法工作主题，以加强党的执政能力建设和先进性教育为主线，适应建设学习型党组织的需要，以学习贯彻中国特色社会主义理论体系、社会主义法治理念、党中央关于新疆工作重大决策部署为目标，围绕深入实施稳疆兴疆、富民固边战略，大规模开展党员教育培训，全面提高法院队伍政治思想素质和推动发展、稳定的能力，为把克州经济社会发展搞上去、把长之久工作搞扎实提供坚强的司法保障。

（二）基本要求

1、突出增强党性。深入开展党章、党的历史、党性党风党纪教育，扎扎实实做好用中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神、克州党委八届九次全委（扩大）会议精神统一思想工作，教育引导党员干警从思想上解决“权从何来、为谁掌权、为谁司法、为谁服务”的根本问题，着力提高各族干警司法为民的水平。加强党的优良传统教育，教育引导广大党员干警坚持解放思想、实事求是、与时具进，勇于开拓创新，扎扎实实抓好克州党委、自治区高院各项部署的落实，加强思想道德教育，引导党员养成高尚道德情操和健康生活情操，形成良好的工作和生活作风，保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

2、着力提高审判质效，切实增强服务地方科学发展的能力。坚持不懈用马克思主义中国化最新成果武装头脑，帮助党员提高理论修养、坚定理想信念、开阔视野、更新观念，优化知识结构、提高综合素质，掌握科学的工作方法和过硬的工作本领。紧紧围绕“调解优先、调判结合”的原则，全面提高做好群众工作、化解矛盾纠纷、解决实际问题的能力，努力增强为民司法、能动司法、和谐司法的本领。

3、坚持改革创新。坚持以人为本，尊重党员主体地位，把握党员需求，按需施教，分类管理，在服务中加强教育培训，在教育培训中体现服务，激发党员参加教育培训的主动性、积极性，使广大党员愿意学、学得懂、用的上、用的好。统筹协调教育培训工作，面向全体党员开展教育，突出重点集中培训，采取灵活多样的方式方法组织实施，把党员享有的权利与履行学习的义务落到实处。做到增强党性与提高能力并行、经常性教育与集中培训并重、突出重点对象与扩大培训覆盖并举、区内培训与对口援疆培训并用、理论培训与实践锻炼结合，创新培训理念，丰富培训内容，改进培训方式，整合培训资源，拓宽培训渠道，推进党员教育培训工作科学化、制度化、规范化。

（三）工作目标

集中开展推进跨越式发展和长治久安重大决策部署教育培训。从现在起，集中一段时间，分级分批集中培训各级党员领导干部。在此基础上，采取多种形式，组织全体党员认真学习、深刻领会中央新疆工作座谈会精神以及自治州党委八届九次全委（扩大）会议精神、自治州党委推进跨越式发展和长治久安的实施意见。通过集中教育培训，帮助党员深刻认识做好新形势下新疆工作的战略意义，深刻认识新疆经济发展和法院工作已经进入新时期新阶段，深刻认识党的新疆工作指导思想，深刻认识实现新疆跨越式发展和长治久安的目标任务、制约的特殊困难及因素，深刻认识自治区党委作出的战略选择、必须着重把握的原则，深刻认识着力推进重点工作和重大政策措施。通过集中教育培训，推进党员干警树立强烈的责任感、使命感、紧迫感，树立科学跨越、后发赶超的雄心壮志，形成统一的思想和行动。

扎扎实实做好经常性教育培训工作。坚持党的理论创新和工作部署每推进一步，党员干警教育培训工作就跟进一步。通过经常性教育培训，使两级法院党员干警明确社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵，在思想上真正搞清楚应该坚持什么、反对什么、防止什么，把社会主义法治理念的基本原则、主要内容和要求贯彻到司法实践中，努力解决制约司法公正和人民群众反映强烈的问题，切实做到司法理念进一步端正，司法能力进一步增强，司法行为进一步规范，改革方向进一步明确，队伍建设进一步加强，人民群众对法院队伍和法院工作的满意度进一步提高。

二、加强党员教育培训的主要内容

根据审判、执行、综合业务等不同类型、不同层次、不同岗位党员的实际需求，有计划、有步骤、有重点、有针对性地开展党员教育培训。

（一）深入开展中国特色社会主义理论体系和社会主义法治理念教育。

分期分批对全体党员进行集中培训，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主要理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，使只有社会主义才能就中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，只有坚持走中国特色社会主义道路才能实现中华民族的伟大复兴的真谛在广大党员头脑中扎下根，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。加大社会主义司法核心价值体系教育力度，把加强理想信念教育作为重中之重，引导广大党员树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，筑牢反腐倡廉、拒腐防变的思想道德防线，把个人的奋斗融入实现新疆跨越式发展和长治久安的伟大实践。紧密结合重大政策出台、重大活动开展和重大节庆、纪念日，全面开展党员教育培训，认真组织学习领会党的理论创新成果和重大决策部署。加强马克思主义唯物史观和无神论教育，坚持共产党员不信宗教、不参加宗教活动。

（二）强化民族团结教育。

切实把增强党员对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国特色社会主义道路的认同作为主要目标，把反对民族分裂、维护民族团结作为教育培训的主要任务。结合建设学习型党组织和创先争优活动，在广大党员中开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，围绕正确认识新疆历史、民族发展史、宗教演变史，引导广大党员牢固树立马克思主义“五观”和“三个离不开”的思想，做“四个认同”的模范，坚持党的民族政策和民族区域自治制度不动摇，坚持尊重少数民族文化习俗与增强国家意识、法律意识、公民意识的统一、坚持依法行使民族区域自治权与贯彻落实党和国家方针政策的统一，坚持享有少数民族合法权益与依法履行公民义务的统一，始终在反对民族分裂、维护民族团结等重大问题上头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定、挺身而出，为干部群众作出表率。

（三）大力开展执法教育培训和队伍培训。

大力加强法律业务和司法技能的学习，更新法律知识，深刻把握法律规定的精神实质，更好地应对新类型案件和疑难复杂案件日益增多的局面。要深入推进审判工作专业化，着力落实基层法院和人民法庭领导班子和广大干警集中轮训制度，加强法官队伍专业化建设。两级法院领导班子不仅要研究党的建设、廉政建设和队伍建设，而且要把更多的精力放到研究审判执行业务、研究法律适用、研究人民群众新期待上，让人民群众对我们所办理的每一个案件都心悦诚服，努力实现法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。

通过深入开展建设学习型法院活动，鼓励干警加强学习，增长才干。大力开展岗位培训，以考促学、以考代训。要下大力量培养高层次审判人才，搭建平台，重点培养。同时发挥好老同志的传帮带作用。要创新培训方式，对不同类别的人员采取不同的培训形式和培训内容，使每个岗位上的人员都能熟练掌握岗位所需的工作技能，继续做好岗位开发，使每个干警都有适合自己的岗位。

三、加强党员教育培训的主要措施

坚持面向审判、面向基层、面向法官，深入开展分类分级分层次培训工作，着力提高法官服务大局、化解社会矛盾、做群众工作的能力，使审判工作既经得起法律的检验，又经得起社会公论的检验。

1、综合利用集中授课、专题讲座、拓展训练、案例研讨、岗位练兵、自主选学等方法，增强培训实效。

2、利用网络技术开展网络培训、远程教育和在线学习，扩大培训覆盖面，降低培训成本，解决工学矛盾问题。

3、聘请援疆省市院高素质专家学者及法院业务骨干来克州授课，开阔眼界，拓展思路，丰富知识，提升境界，提高培训质量。

4、法院“一把手”和党组成员要结合实际亲自讲课。中院机关，院领导上党课每月不少于一次。各基层法院要对中层以上领导干部，特别是人民法庭负责人进行集中培训，研讨、培训时间总计不少于10天；各基层法院还要结合自身存在问题，对业务骨干、重点岗位的工作人员进行专门培训。

四、加强对党员教育培训工作的组织领导

(一)加强领导，精心组织。各基层法院要把加强党员教育培训工作作为事关法院工作和队伍建设全局和长远的一项政治任务，列入重要工作议程，精心部署，周密安排，认真组织实施。要严格实行工作责任制，主要领导负总责，分管领导抓落实，做到一级抓一级，一级带一级，形成层层抓落实的工作机制。两级法院政工部门是实施教育培训的牵头部门。中院领导将开展调查研究，加强督促检查，坚决防止形式主义和走过场，确保州委开展加强党员教育培训工作的部署要求落到实处。

(二)统筹兼顾，搞好结合。加强党员教育培训工作要与法院的各项工作相互协调，防止相互脱节。要统筹兼顾，注重搞好结合，把开展党员教育培训工作与社会主义法治理念教育和法官职业道德教育紧密结合起来，与“人民法官为人民”主题实践活动紧密结合起来，与“创先争优”活动紧密结合起来。既要保证每个干警有足够的时间和精力参加教育培训，又坚持在干中学、学中干，边学边改、边学边干。要按照社会主义法治理念的基本要求，着力抓好法院各项工作的落实，把教育培训工作的成效体现在思想有新认识、工作有新举措、队伍有新面貌上来，真正做到“两不误、两促进”。

各县市法院要根据本意见，结合实际制定贯彻落实具体意见和工作计划，并向中院报告。

克州中级人民法院党组

二〇一〇年九月十五日

5.山东省人民政府关于加强职业培训教育全面提高劳动者素质的通知 篇五

加强青少年法制宣传教育 全面提高法律素质言

加强青少年法制宣传教育 全面提高法律素质言 “三五”普法期间，在区普法领导小组的领导下，我们坚持依法办校，依法治校，认真抓好法制宣传教育，在青少年的法制宣传教育方面，形成了富有成效的法制教育特色，收到明显的效果，促进了我系统两个文明建设的发展。五年来，全系统在职教职工三千多人，中小学生近四万人，基本达到无犯罪行为发生，无矛盾激化现象，无“FLG”痴迷者和反弹者。四个单位被评为区“三五”普法先进单位，我委被推荐为市“三五”普法先进单位，我区青少年法制教育工作，受到团中央等国家九部委的表彰。这些成绩的取得，得益于区委、区政府的正确领导和区普法领导小组的正确指导，得益于五年来的法制教育。 开展法制宣传教育是全面贯彻落实依法治国的基本方略，是加强民主与法制建设的一项战略任务。“四五”期间，我们将高举邓小平理论的伟大旗帜，以江总书记“三个代表”重要思想为指导，在区普法领导小组的指导下，进一步加强法制宣传教育，通过多种学习渠道和宣传教育活动，保持和巩固“三五”期间的丰收成果，提高广大教职工和青少年法制观念，增强依法治校的自觉性。保持我系统全体人员的法律教育和法律意识走在全区的前列。主要做好“四点”： 1、夯实支撑点，加强教师的法律教育和建立一支强有力的法制宣传教育骨干队伍。教师的职责是教书育人，他们不但是法律的执行者，更是法制教育的宣传者和示范者。加强对教师的法律宣传教育，对搞好我系统人员的普法工作，特别是青少年的法律教育工作非常重要，我们在搞好其它法律条规学习的同时，重点加强与教师密切相关的《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律文件的学习，广泛开展法律知识竞赛等寓教于乐活动，增长法律知识，提高他们的法律意识。 法律的宣传和普及，建立一支强有力的法制宣传教育骨干队伍，对搞好法制教育工作具有举足轻重的作用。我们将组成由各学校政教处、团委、少先队、政治教师、班主任和社区教师为主体的.法制教育骨干队伍。狠抓骨干队伍建设，为提高他们的业务能力，继续坚持分析例会和学习制度，即：教委每月一次政教处主任例会、每周一次社区老师例会。学习教育理论和有关法律知识，交流经验，研讨案例，请有关专家讲课、辅导等，以提高骨干队伍的法律水平和工作能力，。 2、找准切入点，全面推动中小学法制教育进课堂。学校是教书育人的场所，也是青少年开展法制教育的主阵地。在对学校青少年进行法制教育中，我们将开展以下工作： 一是教委每学期制定法制教育工作计划，将法制教育的工作纳入各校政教处学期工作计划，负责组织实施法制教育工作，法制教育课列为学生的必修课纳入课时，并在每月用班会、队会或团课的时间，安排一次法制教育课，实施系统的普法教育。为更好地推动法制教育进课堂，我们将继续选择1-2所学校为试点学校，为青少年法制教育提供更富有成效的经验。 二是坚持建立教育基地和聘请法律副校长制度。“三五”期间，各校广泛地同司法、部队等单位开展共建、共育活动，建立教育基地。在区普法领导小组的关心下，所有中小学聘请了法制副校长，每学期作辅导报告二次，开现身说法演讲会一次，使法制教育活动生动、活泼，富有实效。“四五”期间，我们仍将继续坚持这一好的做法。 3、抓住重点，认真抓好青少年法制教育。对青少年进行法制教育，是我国全民法制教育和实施素质教育的重要内容，是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是实现“依法治国，建设社会主义法治国家”战略目标的迫切需要。加强对他们的法制教育是我们普法工作的重点。 一是学校以外时间，以社区为依托。社区比之学校有着更大的覆盖面，发挥社区的教育功能，对青少年进行法制教育，是对青少年在校时间的重要补充和延续。学校放假时，青少年由学校涌入社会。一方面，学生与社会接触机会增多，容易受到社会不良影响;另一方面学生的鉴定景体由学校转移到社会和家庭，容易出现管理空档。因此，我们继续为每个街镇派驻了1-2名专职社教老师，负责社区青少年的法制教育。在学校放假之前，及时召开社区教师会议，专题研究和部署假期青少年法制教育工作，搞好教育管理工作的衔接。在假期开始时，以居委会为单位，举办青少年法制教育培训班，组织青少年学习有关法律法规，观看法制教育录像，进行法律知识考试，并将学法的表现和成绩反馈到学校和家庭。另外，与街道共办“家长学校”，争取家庭教育的积极配合，使法制教育有的放矢。 二是把握法制教育时机。在国家重要法律法规颁布时，把青少年学习法律和宣传法律结合起来，组织他们出法制宣传黑板报、写法制宣传标语等活动，使之收到较好的教育效果。 三是协同有关部门严格控制桌球、电子游戏机、网吧等游艺场所对学生的干扰，坚决查黄堵黄，使法制教育形成一个良好的外部环境。 4、抓好难点，加强对问题青少年的法制教育。问题青少年是法律宣传教育的难点。由于家庭和社会的影响，使他们的人生观和性格发生扭曲，出现违法苗头和不轨行为，如不能及时对其进行法制教育，极有可能走上犯罪道路。我们将重点加大对问题青少年法制教育：一是加强组织领导，保证法制教育工作扎实持久。各学校要成立以校长为组长的“问题青少年”工作小组，并在帮教活动中，做到“四个定期”、即：定期家访、定期开展谈心活动、定期与班主任交换意见、定期向社区管委会了解情况。二是继续实行网络三级管理。即：将有轻微违法犯罪行为的问题青少年列为一级转化对象，在学校领导小组的直接指导下，由教师、学生家长、街道、派出所组成转化小组进行教育挽救;有严重违纪、长期旷课、打架斗殴、逃学出走等不良行为的问题青少年，被列为二级转化对象，其转化工作由学校政教处与年级组负责;三级转化对象归班主任进行教育帮助。确保无犯罪青少年。 加强法制教育，进行法制宣传，是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是实现“依法治国，建设社会主义法治国家”战略目标的迫切需要，我们坚信：在区委、区政府的正确领导下，通过实施“四五”普法规划，我区公民的法律意识得到进一步增强，普法工作将取得更大的成绩。

6.山东省人民政府关于加强职业培训教育全面提高劳动者素质的通知 篇六

教职成厅函〔2011〕64号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、财政厅（局），各计划单列市教育局、财政局，新疆生产建设兵团教育局、财务局，有关单位：

为贯彻落实全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，教育部、财政部决定“十二五”期间实施职业院校教师素质提高计划。根据《教育部 财政部关于实施职业院校教师素质提高计划的意见》（教职成〔2011〕14号），现就做好2011项目申报工作的有关事项通知如下。

一、2011项目任务

组织1万名中等职业学校专业骨干教师参加国家级培训，从中选派400名出国进修；组织4000名中等职业学校青年教师到企业实践。

组织4500名高等职业学校专业骨干教师在国内接受培训，组织500名高等职业学校专业骨干教师到国外接受培训，组织5000名高等职业学校专业骨干教师到企业接受顶岗培训。

二、中等职业学校相关项目

1.中等职业学校专业骨干教师国家级培训。

各省（区、市）申报程序与要求：各省（区、市）根据《中等职业学校专业骨干教师国家级培训2011培训专业目录》（见附件1）和《中等职业学校专业骨干教师国家级培训2011分省名额分配表》（见附件2），拟定参加培训的专业和人数，填写《中等职业学校专业骨干教师国家级培训2011任务分解表》（见附件3，计划单列市、新疆生产建设兵团单独填写，下同），由省级教育行政部门统一报至教育部、财政部。

各地申报的培训专业，限定在《中等职业学校专业骨干教师国家级培训2011培训专业目录》范围内，并突出本地区中等职业学校重点专业和紧缺专业教师的培训需求，兼顾专业及人数分布的平衡。

培训机构申报程序与要求：拟申请承担国家级培训的培训机构，根据《中等职业学校专业骨干教师国家级培训2011培训专业目录》，填写《中等职业学校专业骨干教师国家级培训项目申报书》（见附件4），报至教育部、财政部。申报培训任务的机构，原则上为教育部确定的全国重点建设职业教育师资培养培训基地、全国职业教育师资专业技能培训示范单位，且在2011年基地评估中取得“合格”等级。培训机构所报项目须具有专业优势和工作基础，每个机构申报的专业数最多不超过10个（每份申报书只能填写一个专业）。

教育部、财政部对申报材料进行汇总、评审后，公布下达培训任务。各省（区、市）出国进修人员的推荐工作另行部署。各地名额分配见《中等职业学校专业骨干教师国家级培训2011分省名额分配表》。

2.中等职业学校青年教师企业实践。

各省（区、市）申报专业和人数的程序与要求：各省（区、市）根据《中等职业学校青年教师企业实践项目2011名额分配表》（见附件5），结合本地区中等职业学校青年教师队伍状况，拟定选派专业和人数，填写《中等职业学校青年教师企业实践项目2011任务分解表》（见附件6），由省级教育行政部门统一报至教育部、财政部。

各地申报的专业，原则上限定在《中等职业学校专业骨干教师国家级培训2011培训专业目录》范围内，并突出本地区中等职业学校重点专业和紧缺专业青年教师的培训需求，兼顾专业及人数分布的平衡。

各省（区、市）推荐企业的程序与要求：各省（区、市）结合本地区产业优势，推荐3～5个不同行业的企业，组织企业填写《中等职业学校青年教师企业实践项目2011岗位安排表》（见附件7，每个专业方向填写一份），由省级教育行政部门统一报至教育部、财政部。

各地推荐的企业，应在本行业具有较强的代表性和影响力，覆盖专业面广，具有校企合作和开展职工培训的经验，能够提供教师实践所需的岗位、指导教师（师傅）和基本生活条件。各地推荐的企业，专业覆盖面可大于本地需求，实践岗位全国统筹使用。

全国职业教育教师企业实践单位、全国职业教育师资专业技能培训示范单位，可直接向教育部、财政部申报。企业参照《中等职业学校专业骨干教师国家级培训2011培训专业目录》，拟定接收教师实践的专业方向和岗位数，填写《中等职业学校青年教师企业实践项目2011岗位安排表》，报至教育部、财政部。教育部、财政部对上述申报材料进行汇总评审后，公布各地教师企业实践任务及具备项目资格的企业名单。

三、高等职业学校相关项目

各省级教育行政和财政部门要依据国家“十二五”规划战略部署和本地区“十二五”经济社会发展规划，结合《教育部财政部关于实施职业院校教师素质提高计划的意见》要求，建立和完善本地区高等职业教育教师培养培训体系，指导本地区高等职业学校科学制定师资队伍发展规划，形成国家、省级、学校三级高等职业教育教师素质提高系统。

高等职业学校专业骨干教师国家级培训分为国内培训、国外培训、企业顶岗培训，名额分配详见《高等职业学校专业骨干教师国家级培训2011分省名额分配表》（见附件8）。培训对象原则上为全国非示范（骨干）高职学校专业骨干教师，优先安排国家紧缺人才培养专业、国家战略性新兴产业人才培养专业、区域重点发展产业对接专业，同时兼顾农林水地矿油等艰苦行业专业。国内培训任务原则上由国家示范（骨干）高职学校承担，培训期4周，主要学习专业领域新理论、前沿技术和关键技能；国外培训机构必须具备该国家合法运营资质，原则上应享有较好的国际声誉，培训期4周，主要学习职业教育教学理论与方法、先进教育技术和课程开发手段；顶岗培训企业必须是行业内领军型企业，在技术、规模、产值等方面均处于同行业领先地位，培训期8周，重点熟悉相关行业企业先进技术、生产工艺与流程、管理制度与文化、岗位规范、用人要求等。各省（区、市）要按照项目要求，科学制定本地区高等职业学校教师素质与教学能力提高规划，培训任务主体应安排在省（区、市）内完成。为促进省际交流和优质资源共享，各省（区、市）国家级培训应至少安排10%的任务量，利用省外资源完成。

四、职业院校兼职教师推进项目的相关实施工作

职业院校兼职教师推进项目于2012年启动实施。各省（区、市）要按照教育部、财政部相关文件要求，做好项目的资金安排和组织实施工作。中央财政将综合评价各地实施情况，给予适当奖补。

五、材料报送方式及其他事项

1.中等职业学校专业骨干教师国家级培训、中等职业学校青年教师企业实践项目的申报材料，需报送教育部职业教育与成人教育司师资与科研处、财政部教科文司教育二处各1份，并同时通过中国职业教育教师培训网（

各省（区、市）和培训机构可登录中国职业教育教师培训网和中国高职高专教育网浏览、下载本文件。

附件：

1．中等职业学校专业骨干教师国家级培训2011培训专业目录 2．中等职业学校专业骨干教师国家级培训2011分省名额分配表

3．中等职业学校专业骨干教师国家级培训2011任务分解表 4．中等职业学校专业骨干教师国家级培训项目申报书 5．中等职业学校青年教师企业实践项目2011名额分配表 6．中等职业学校青年教师企业实践项目2011任务分解表 7．中等职业学校青年教师企业实践项目2011岗位安排表 8．高等职业学校专业骨干教师国家级培训2011分省名额分配表

7.山东省人民政府关于加强职业培训教育全面提高劳动者素质的通知 篇七

【发布文号】皖政明电[2001]9号 【发布日期】2001-08-18 【生效日期】2001-08-18 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

安徽省人民政府关于加强

农村义务教育收费管理坚决制止乱收费的通知

（皖政明电〔2001〕9号）

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属单位：

当前，一些地方农村初中、小学中乱收费现象比较突出，加重了农民负担，引起群众不满，影响了农村税费改革的顺利进行。为贯彻落实《 国务院关于基础教育改革与发展的决定》，进一步规范农村初中、小学收费行为，切实减轻学生课业负担和经济负担，现就加强农村中小学收费管理、制止乱收费的有关问题通知如下：

一、一、严格控制收费项目

（一）农村初中、小学收费项目统一规范为：

1、杂费。实施义务教育的小学、初级中学（含完全中学的初中部）、初级职业中学和属于这一阶段的特殊教育学校，其办学经费应以财政拨款为主，由政府多渠道筹措解决，并可以向学生收取杂费，但不准收取学费。

2、教材费。教材的种类按本通知附件所列项目执行，并统一按省定的价格订购黑白版教材，出版、发行单位要保证按时、按规定的价格供应。

3、作业本费。作业本的种类和数量，由各市教育、物价部门根据教学的实际需要从严核定，并实行统一招标采购，保证质量。

4、住校生的住宿费。对住校生可以收取住宿费。收取住宿费后，不得再收取水电费、家具费、折旧费、卫生费、保安费等其它任何费用。

除此之外的收费项目都属于乱收费，一律禁止收取。

（二）城市市区和县城城区的初中、小学执行城镇收费政策，其他乡（镇）及乡以下地区执行农村初中、小学收费政策。

（三）初中、小学教育收费是事业性收费，应严格按照规定的权限和程序审批。收费政策的制定和调整，由省教育厅提出意见，收费项目由省财政厅会同省物价局制定，收费标准由省物价局会同省财政厅制定，重要的报省人民政府批准。省人民政府其它部门、省以下各级人民政府及其部门都无权以任何形式出台或者变相出台收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。

二、二、严格控制收费标准

（一）全省农村范围内（不含岳西、金寨、利辛三县）初中、小学的收费标准，由省制定最高限额。各市物价、财政、教育部门在省定限额内确定本地区具体的收费标准，并报省物价、财政、教育部门备案。各地现行收费标准超过省定限额的，必须降下来；未达到省定限额的，不得提高。

1、杂费的最高限额为：小学每生每学期50元；初中每生每学期70元。

2、教材零售价格由省物价局在国家计委规定的幅度内制定。根据《国务院办公厅转发体改办等部门关于降低中小学教材价格深化教材管理体制改革意见的通知》（国办发〔2001〕34号）文件的规定，自2002年春季学期起，省物价局将在每学期开学前发布本学期的教材零售价格标准。2001年秋季教材收费按附件所列的用书种类及价格执行。

3、作业本费的最高限额为：小学每生每学期10元；初中每生每学期20元。

4、住宿费的最高限额为：住校生每生每学期40元。对不住校的学生不得收取住宿费。

（二）在岳西、金寨、利辛三县农村范围内实行“一费制”收费办法的试点，即在严格核定杂费、教材费、作业本费标准的基础上，综合考虑前述三项因素和初中、小学信息、英语教育的基本需要，核定一个最高收费标准，只向学生收取一项综合费用，不再向学生收取任何其它费用。其中：小学，每生每学期最高收费标准60元；初中，每生每学期最高收费标准115元。

三、三、严格规范收费行为

农村初中、小学应严格按照本通知规定的收费项目、范围和标准向学生收费，建立收费台帐，健全收费管理制度，进一步加强收费管理。学校在每学期开学收费时，必须在收费地点张榜公布省、市物价、财政、教育部门下达的收费文件，实行明码标价，并公示减免费用的学生名单；必须凭物价部门核发的（收费许可证），实行亮证收费；各项收费必须如实开具省财政厅统一印制的行政事业性收费票据。

学校或者教师不得在本通知规定的收费项目、范围和标准之外向学生收取其它任何费用，也不得收费为学生代办本通知规定以外的任何项目和事务；不得向学生征订教师用书。教学挂图以及与教材配套的各种音像资料；不得组织学生购买基础训练等各种形式的教辅材料；不得组织学生购买专题教育的有关书籍和资料；不得举办面向在校学生的各种收费补习班、超常班、兴趣班等；不得提前收费；不得收取择校费、借读费；不得借开展活动、购买作业本等名义向学生零星收费；不得向学生收取考试、试卷费；不得对新生收取报名费；不得收取水电费、保安费、绿化费；不得以录取学生、改善办学条件等为由，要求学生家长捐资、赞助；不得以任何理由拒绝符合转学条件的学生转学或者收取转学费用；不得要求学生统一着装；不得收费供水等；不得为任何组织和个人代办面向学生或学生家长成收费事务。保险机构不得通过学校向学生推销保险业务，学校及其教职员一律不准代办保险业务。

各初中、小学对家庭经济困难的学生应酌情减、免杂费，减免比例可确定在应收杂费总额的6％左右，贫困地区、遭受严重自然灾害地区可适当放宽。对军烈属、扶贫对象、下岗职工子女和少数民族学生应优先照顾。

四、四、保障农村义务教育投入，加强收费和财务监管力度

各级人民政府、各有关部门要进一步提高认识，确保用于农村义务教育的投入不比农村税费改革前减少，并依法逐步增加。对实行“一费制”后经费困难的学校，要通过财政转移支付等方式给予资金支持，保障办学条件，保障学校的正常运转。

学校按规定向学生收取的杂费，由学校统一使用，不实行“零户”管理，但必须专款专用，全部用于学校公用经费，在保证学校正常运转的前提下如有结余，可用于改善教学条件，不得用于工资、奖金、福利、津补贴、招待和基建等方面的开支。每学期终了，学校要将各项费用收入和使用情况张榜公布，接受学生和学生家长以及社会的监督。具备条件的地方，乡、村可组织以学生家长代表为主的民主监督小组，对学校费用收支情况进行审查。各级财政、审计部门要进一步加强对学校经费管理的监督检查，建立定期检查审计制度，对学校费用收支中存在的问题要督促其认真整改纠正。严禁任何组织或者个人以任何借口截留、平调、挤占和挪用学校经费。严禁当地政府及部门通过学校搭车收费。严禁任何组织和个人向学校或者通过学校向学生摊派、推销报刊杂志等任何物品和有偿服务。

各级人民政府和有关部门要高度重视对经济困难学生的资助工作，因地制宜地设立专项资助资金，用于对经济困难学生的救助，保证学生不因经济困难而辍学。要改革中小学教材指定出版的方式和单一渠道发行的体制，打破垄断，引入竞争机制，不断降低中小学教材的出版、印刷、发行成本，进一步降低学生用书费用。贫困地区中小学可试行教材租借制度，允许贫困学生租借教材。

各市物价、财政、教育部门应严格遵守国家和省规定的教育收费政策，严格在省定范围内确定具体的收费标准和相关配套政策。凡现行收费政策与本通知不符的，要自行清理纠正，以保证教育收费政策的统一。

各地要在总结经验的基础上，进一步做好农村初中、小学乱收费的专项治理工作，加大监督、查处力度。要建立公开、公示制度，在各新闻媒体公布国家、省有关农村初中、小学收费的政策规定。各级物价、财政、教育、监察等部门要切实履行职责，加强对学校收费的监管，除日常监督检查，还要设立和公布举报电话，接受群众投诉并认真查纠，对违反本通知规定自立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准的，要责令学校将超收费用全数退还给学生；对乱收费和违背规定开支，性质恶劣、情节严重的案件涉及的主要负责人和直接责任人，要依法严肃查处，具体处罚规定由省监察厅牵头制定；触犯刑律的，要移交司法机关追究刑事责任。

本通知自2001年秋季学期起施行。各市、县人民政府要在秋季开学前，对农村初中、小学收费工作进行一次全面部署。各地物价、财政、教育、监察部门要组织力量，在秋季开学后，对本通知的执行情况进行检查。9月份，省政府将组织物价、财政、教育、监察、审计等部门，赴各地对农村初中、小学收费情况进行专项检查。

本通知发至乡（镇）。乡（镇）人民政府要迅速传达到各单位、各学校，并向广大农民群众宣传。

附件：安徽省农村初中、小学2001年秋季学生用书种类及价格标准

安徽省人民政府

二00一年八月十八日

附件 安徽省农村初中、小学2001年秋季学生用书种类及价格标准

┏━━━━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━┯━━━━━━┯━━━━━┓ ┃ 年级 │ 教材 │价格（元）│ 教材 │价格（元）┃ ┠────────┼──────┴─────┼──────┴─────┨ ┃ │ 六、三学制 │ 五、四学制 ┃ ┠────────┼──────┬─────┼──────┬─────┨ ┃小学一年级 │ 思想品德 │1.84 │ 思想品德 │1.84 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 语文 │2.94 │ 语文 │2.94 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 数学 │2.66 │ 数学 │2.94 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 自然 │2.10 │ 自然 │2.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音乐 │1.98 │ 音乐 │1.98 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美术 │3.56 │ 美术 │3.56 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合计6种 │15.08元 │ 合计6种 │15.36元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃二年级 │ 思想品德 │1.84 │ 思想品德 │1.84 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 语文 │3.52 │ 语文 │3.66 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 数学 │2.66 │ 数学 │3.09 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 自然 │2.10 │ 自然 │2.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音乐 │1.98 │ 音乐 │1.98 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美术 │3.56 │ 美术 │3.56 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合计6种 │15.66元 │ 合计6种 │16.23元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃三年级 │ 思想品德 │1.84 │ 思想品德 │1.84 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 语文 │3.66 │ 语文 │3.66 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 数学 │2.47 │ 数学 │2.82 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 社会 │4.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 自然 │2.10 │ 自然 │3.00 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃

┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃

┃ ┃ ┃┃

┃┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音乐 │1.98 │ 音乐 │1.98 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美术 │3.56 │ 美术 │3.56 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合计6种 │15.61元 │ 合计7种 │20.96元 ┃ ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃四年级 │ 思想品德 │2.06 │ 思想品德 │2.06 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 语文 │3.38 │ 语文 │3.09 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 数学 │2.70 │ 数学 │2.93 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 社会 │4.10 │ 社会 │5.43 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 自然 │2.10 │ 自然 │3.00 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音乐 │1.98 │ 音乐 │1.98 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美术 │3.56 │ 美术 │3.56 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合计7种 │19.88元 │ 合计7种 │22.05元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃五年级 │ 思想品德 │1.84 │ 思想品德 │2.06 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 语文 │2.80 │ 语文 │3.52 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 数学 │2.59 │ 数学 │3.16 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 社会 │5.43 │ 社会 │5.85 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 自然 │3.00 │ 自然 │3.00 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音乐 │1.98 │ 音乐 │1.98 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美术 │3.56 │ 美术 │3.56 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合计7种 │21.20元 │ 合计7种 │23.13元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┴─────┨ ┃六年级 │ 思想品德 │2.06 │ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 语文 │2.94元 │ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 数学 │2.70 │ ┃ ├──────┼─────┤ ┃

┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃

┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃┃ ┃ ┃ │ 社会 │6.15 │ ┃ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 自然 │3.00 │ ┃ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 音乐 │1.98 │ ┃ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 美术 │3.56 │ ┃ ┃ ├──────┼─────┤ ┃ ┃ │ 合计7种 │22.39 │ ┃ ┠────────┼──────┼─────┼──────┬─────┨ ┃初中一年级 │ 思想政治 │4.48 │ 思想政治 │3.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 语文 │5.53 │ 语文 │5.55 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 代数 │5.73 │ 代数 │6.90 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 英语 │6.86 │ 英语 │8.30 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 历史 │5.28 │ 历史 │4.95 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 历史图册 │3.90 │ 历史图册 │3.90 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 地理 │5.17 │ 地理 │4.85 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 地理图册 │4.20 │ 地理图册 │4.20 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 生物 │5.28 │ 生物 │5.65 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 体育 │1.31 │ 体育 │1.31 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音乐 │4.32 │ 音乐 │2.30 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美术 │2.79 │ 美术 │2.79 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合计12种 │54.85元 │ 合计12种 │53.80元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃二年级 │ 思想政治 │4.59 │ 思想政治 │4.60 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 语文 │5.60 │ 语文 │5.70 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 代数 │5.24 │ 代数 │4.80 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 几何 │5.32 │ 几何 │5.70 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 英语 │6.86 │ 英语 │8.30 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃

┃ ┃ ┃ ┃ ┃

┃┃┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 历史 │6.89 │ 历史 │6.55 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 历史图册 │3.90 │ 历史图册 │3.90 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 地理 │4.82 │ 地理 │4.60 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 地理图册 │3.50 │ 地理图册 │3.50 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 物理 │8.90 │ 物理 │8.90 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 生物 │6.43 │ 生物 │5.65 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 体育 │1.19 │ 体育 │1.19 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音乐 │3.46 │ 音乐 │2.50 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 美术 │2.79 │ 美术 │2.79 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合计14种 │69.49元 │ 合计14种 │68.68元 ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃三年级 │ 思想政治 │6.40 │ 思想政治 │4.70 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 语文 │5.55 │ 语文 │4.55 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 代数 │3.85 │ 代数 │3.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 几何 │3.62 │ 几何 │3.75 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 英语 │9.28 │ 英语 │11.25 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 历史 │7.47 │ 历史 │7.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 历史图册 │3.90 │ 历史图册 │3.90 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 物理 │7.00 │ 物理 │7.00 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 化学 │8.30 │ 化学 │5.35 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 生物 │6.10 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 体育 │1.55 │ 体育 │1.55 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 音乐 │3.03 │ 音乐 │2.75 ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨

┃ ┃ ┃ ┃ ┃

┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃┃ ┃ ┃┃ ┃ │ 美术 │2.79 │ 美术 │2.79 ┃ ┃ ├──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃ │ 合计12种 │62.74元 │ 合计13种 │63.89元 ┃ ┠────────┼──────┼─────┼──────┼─────┨ ┃四年级 │ │ │ 思想政治 │6.45 ┃ ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 语文 │3.45 ┃ ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 代数 │2.70 ┃ ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 几何 │3.30 ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 英语 │8.60 ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 化学 │4.45 ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 音乐 │1.82 ┃ │ │ ├──────┼─────┨ ┃ │ │ │ 合计7种 │30.77元 ┗━━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━┛

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

8.山东省人民政府关于加强职业培训教育全面提高劳动者素质的通知 篇八

（试行）

锦州市教育局关于进一步加强中小学管理规范办学行为全面推进素质教育的指导意见（试行）

锦教办[2010]10号

各县（市）区教育局（文教局、社管局），局直中小学：

为全面贯彻党的教育方针，深入落实科学发展观，进一步加强中小学管理，规范办学行为，推进素质教育，依据《辽宁省教育厅关于进一步加强中小学管理规范办学行为全面推进素质教育的指导意见》（辽教发[2009]137号）文件精神，现提出如下意见：

一、提高认识，进一步增强规范中小学办学行为、全面推进素质教育的责任感和使命感

1.认清我市基础教育事业发展的新形势。进入21世纪以来，我市基础教育事业快速发展，整体上进入了更加注重内涵发展和提高质量的新阶段。义务教育普及程度进一步提高，经费保障机制逐步完善，均衡发展迈出新步伐；普通高中教育快速发展，高中教育的瓶颈问题得到有效解决；基础教育课程改革扎实推进，招生和考试评价制度改革不断深化，素质教育取得新成效。为加强中小学管理，近年来我市相继出台了一系列规章制度，中小学管理工作取得了可喜成绩。但目前一些县（市、区）和学校仍然存在着办学行为不规范的突出问题，不符合素质教育的要求，不能很好地适应基础教育改革发展的新形势，制约着新时期基础教育持续健康发展，成为人民群众普遍关注的热点问题。以加强中小学管理、规范办学行为为突破口,强力推进素质教育,促进基础教育内涵发展，已成为新时期我市基础教育实现全面协调可持续发展的一项重要而紧迫的任务。

2.提高对加强中小学管理、规范办学行为，全面推进素质教育重要意义的认识。进一步加强中小学管理，规范办学行为，大力推进素质教育，是贯彻落实科学发展观,坚持以人为本，促进教育公平的重要措施；是全面贯彻党的教育方针，促进学生全面发展，建设人力资源强国的必然要求；是解决教育热点、难点问题，全面提升办学水平和教育质量的现实需要。各级教育行政部门和学校要站在加快滨海新锦州建设、构建和谐社会、实施人才强市战略的高度，进一步提高对加强中小学管理、规范办学行为重要意义的认识，切实转变教育观念，以深化基础教育课程改革为核心，全面推进素质教育，提高中小学管理水平，促进基础教育事业又好又快发展。

二、抓住重点,着力解决当前中小学管理工作的突出问题

3.科学安排作息时间，切实减轻中小学生过重的课业负担。严格控制学生在校学习时间，合理安排学生的学习和生活，坚决纠正随意侵占学生休息时间的做法，依据辽教发〔2009〕137号文件要求，依法保障学生的休息权利。保证学生每天睡眠时间，小学、初中、高中分别不少于10小时、9

1小时、8小时。走读生每天在校集中学习时间，小学、初中、高中分别不超过6小时、7小时、8小时。对走读生不准安排早、晚自习。寄宿生晚自习时间每天不超过2小时。不得占用学生法定休息时间、午间休息、下午自习和体活时间加班加点或组织集体补课。严禁学校、教师举办或与社会办学机构合作举办向学生收费的各种培训班、补习班、提高班等。任何单位和个人不得组织学校、学生订购教辅材料。对学生书面家庭作业实行总量控制。小学一、二年级不得布置书面家庭作业，小学中高年级、初中和高中学生每天书面家庭作业总量分别控制在1小时、1.5小时、2小时以内。

4.严格执行课程计划，全面提高教育教学质量。各县市区教育行政部门要督促中小学校全面贯彻落实国家和省定的课程方案、课程计划，严格按照规定开齐课程、开足课时，坚决纠正任何违背教育规律、随意加深课程难度、增减课程和课时、赶超教学进度的现象。坚持健康第一，注重创新精神培养，不得挤占体育课、艺术课、团队活动和综合社会实践活动时间，要切实保证学生每天锻炼1小时的体育活动时间。全面落实国家教育教学基本要求，努力提高教育教学质量。

5.加强考试管理，严格规范考试科目与次数。各县市区教育行政部门和中小学校要规范考试科目，从严控制考试次数。坚决制止随意组织学生参加各种统考、联考或竞赛、考级等现象。除初中升学考试、高中学业水平考试外，市、县（市、区）教育部门不得再组织其他形式的统一考试；随机抽取部分学生（不超过本年级学生总数的30%）以质量监测为目的的测试，每学期不超过1次。学校层面的考试由市级教育行政部门严格加以规范，考试命题要科学合理，考试内容要符合课程标准的基本要求，不得随意提升考试难度，增加考试次数。教育行政部门不得以升学率对学校排队，不得以考试成绩对学生排名和编排学生座位。加强中考、高考信息管理，探索不在学校集中公布考生成绩的办法，制止对中考、高考成绩的各种炒作。

6.加强招生管理,严格规范招生秩序。义务教育阶段公办学校坚持免试就近入学原则。除经教育行政部门批准的体育、艺术等特长生招生可以进行专业技能测试外，任何义务教育阶段公办学校不准采取或者变相采取考试、测试、面试等形式选拔学生。每学年向社会公布行政区域内各义务教育阶段公办学校招生范围、招生时间、招生计划及有关要求，严禁各种择校行为。实施阳光分班，任何中小学校不得设置重点班、快慢（好差）班、实验班、特长班、补习班、奥数班等。市教育行政部门按照学校办学条件确定民办学校招生计划，各民办学校要严格执行招生计划。

公办普通高中招生要坚持全面评价、择优录取原则，依据初中毕业生学业考试成绩和综合素质评价结果录取，坚持公办普通高中招生指标100%分配到初中，逐步提高省示范性普通高中、省重点高中提前免试招收综合素质评价结果和学业考试成绩优秀的学生的比例。各普通高中(含民办高中)要严格执行招生纪律，不得违规进行招生宣传，不得在中招考试前招收、录取学生。公办普通高中（含民办）不得招收规定区域外的学生，不得违背“三限”(限人数、限分数、限钱数)政策招收择校生。普通高中的班额标准为45人，最高班额要控制在50人以下，有条件的优质高中要逐步实施小班化教学。公办普通高中不得举办复读班和招收复读生，不得与任何机构联合在校外举办复读班或复读学校。

7.强化学校安全管理，确保师生安全。各县市区要认真落实学校安全工作责任制，完善校内各项安全管理制度和安全应急机制，建立重大突发事件应急预案，切实加强演练，提升应急处置能力。要加强安全检查和隐患排查，认真实施中小学校舍安全工程，切实落实各项安全防范措施，及时整治和消除各类安全隐患。加强安全教育，增强实效性，提高师生逃生避险和自救能力。要以学生宿舍、食堂、厕所、校车和校园周边安全管理为重点，建立健全寄宿制学校管理制度，促进寄宿制学

2校管理的规范化和科学化。要加强学校食堂、宿舍的管理，重视食品和饮水卫生，禁止在中小学校园内开设各种形式的小卖店、食杂店，杜绝饮食安全事故发生。积极配合卫生防疫部门做好卫生防疫工作，防止传染病流行。同时，要改善寄宿制学校师生的学习、工作和生活条件，丰富寄宿制学生业余生活，重视寄宿制学生的身心健康。

三、统筹兼顾,加快建立规范办学行为、推进素质教育的长效机制

8.以义务教育学校标准化建设为载体，进一步加强中小学建设与管理，全面提高教育教学质量与办学效益。各县市区要按照国家和省规定的基本办学标准，结合中小学布局调整和农村九年一贯制（寄宿制）学校建设工程等专项工程的实施，统筹城乡学校建设和改造规划。要把中小学校建设纳入城镇建设总体规划，在进行旧城改造和城镇新区建设时预留学校建设用地，做到中小学校与城镇新区、新建居民小区同步规划、同步建设。深入开展义务教育均衡发展示范县(市、区)创建活动，加快推进义务教育均衡发展，公平配置公共教育资源并向农村学校、薄弱学校倾斜，加快改善农村和城镇薄弱学校的办学条件。大力加强学校内涵建设，全面提升教育教学质量和办学效益，为深入实施素质教育提供可靠保障。

9.高度重视教师队伍建设，提高教师实施素质教育的能力。进一步完善教师资格制度，严把教师入口关。严禁有编不补、空编不用和挤占、挪用中小学教职工编制。要用足用好现有教职工编制，空出的教职工编制每年都要及时补充，严格标准，实行公开招聘，择优录用。完善教职工编制动态管理机制，合理配置教师资源，同一县域内中小学教职工编制可以互补余缺，调整教职工编制要向农村学校和城镇薄弱学校倾斜，并充分考虑寄宿制学校管理人员、卫生保健专业技术人员等编制需求。任何地方、单位都不得以任何理由新增代课教师。积极实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划，引导和鼓励高校毕业生从事农村教育工作。加强校长和教师交流力度，完善城镇教师支援农村教育制度。

切实加强教师队伍管理与培训，努力提高教师职业道德水平和教学业务能力，充分发挥其在规范办学行为、推进素质教育中的主体作用。认真贯彻《中小学教师职业道德规范》，强化教师教书育人职责和岗位要求。加强教师职业行为管理，禁止有偿家教。加强中小学班主任队伍建设，提高班主任待遇。完善教师考评制度，将落实学生减负要求情况纳入中小学教师和班主任工作考核的重要内容。

10.坚持依法办学，科学规范学校内部管理。中小学校要严格遵守国家法律、法规，健全校内各项制度，形成依法办学、自我约束的管理机制。加强教学管理，完善教学常规。加强学籍管理，进一步推动学籍电子化管理工作。义务教育学校要按照《义务教育法》有关规定，保证学生完成九年义务教育。加强学校财务和资产管理，科学编制经费预算，严格执行财务制度。坚持收支公开，主动接受审计，坚决杜绝学校设立小金库和账外账。学校不得以任何形式违反国家和省、市有关规定向学生收取费用。要落实和理顺中小学校长选拔、任用和管理体制，按照专家治校原则，选好配强中小学校长。依法落实校长负责制。完善教职工代表大会制度，实行民主管理，坚持校务公开，接受社会监督。

11.深化教育评价制度改革，建立符合素质教育要求的综合评价体系。改变传统的以考试成绩和升学率为主要评价标准的评价办法，坚持发展性、全面性、激励性的原则，制定科学合理的评价目标、评价标准和评价方法，全面、客观、公正地评价学生、教师、学校和区域教育工作。在完善县

3级政府教育工作督导评估制度的基础上，积极探索建立以素质教育为导向,以教育投入、教育质量、普及程度、义务教育均衡发展、规范办学行为情况等为主要指标的学校、区域性教育工作评价体系。

12.开发利用校内外教育资源，营造有利于学生健康成长的社会环境。坚持育人为本、德育为先，积极构建学校教育与家庭教育、社会教育相结合的网络体系。丰富学生的课余生活，发展学生的兴趣、爱好和特长。开放学校图书馆、实验室、计算机教室和体育、艺术教育等场所,组织学生在课外时间开展丰富多彩的文体兴趣活动和社会实践活动。注重优化家庭教育，办好家长学校，正确引导家长关心孩子的身心健康，用科学的方法教育和管理孩子，合理安排孩子的课外学习与生活。重视利用社区教育资源，充分发挥学生综合实践基地、青少年校外活动场所的育人功能。爱国主义教育和国防教育基地、革命传统教育基地、科技馆、博物馆、图书馆、体育馆等社会公益性设施要按规定免费向中小学生开放。

四、加强领导,确保规范办学行为、推进素质教育的各项政策措施落到实处

13.严格监督检查，建立健全督导评估机制。各级教育督导机构要加强对规范办学行为、推进素质教育情况的监督检查，将其作为新时期教育综合督导的重要内容，作为表彰奖励、行风评议、政绩考核的重要依据。健全督学责任区制度，强化监管，建立专项督导和随机督查相结合的督导检查机制。督导结果和对违规办学行为的查处情况要及时在本行政区域内予以公布，主动接受学生、家长和社会的监督。

14.加大处罚力度，及时制止各种违规办学行为。各县市区要认真落实监管责任，建立区域内违规办学行为监测、举报和问责制度。按照“属地管理”、“谁审批、谁监管”和“谁主管、谁负责”的原则，加大对各种违规办学行为的查处力度。对违规学校，要根据情节轻重分别给予警告、通报批评、责令整改、撤销先进称号、取消评优资格等处罚；对因监管不力，致使行政区域内多次出现不规范办学行为又不能及时制止、纠正的当地教育行政主管部门，视情节轻重，分别给予通报批评、责令整改、撤销已取得的与教育工作相关的先进称号、取消评优资格等处罚。同时，依据有关规定，对相关责任人进行严肃处理。

15.加强宣传引导，营造良好舆论氛围。各地要积极与新闻媒体沟通，大力宣传规范办学行为、推进素质教育的先进典型和成功经验，不炒作高(中)考状元及学校的升学率，引导家长、社会理解和支持规范办学行为工作，树立科学的人才观和教育观，为实施素质教育营造良好舆论氛围。

锦州市教育局