绿色食品产业对新疆农村

绿色食品产业对新疆农村（精选10篇）

1.绿色食品产业对新疆农村 篇一

大力发展食品产业带动农村经济增长

从战略的.高度较系统地论述了大力发展我国食品产业对促进农村经济发展和实现我国农业、农村现代化建设的重要意义,并对如何发展我国食品产业提出了几点初浅建议,以供决策参考.

作 者：兰徐民 谭学良  作者单位：兰徐民(山西农业大学经贸学院,太谷,030801)

谭学良(山西省食品科学技术学会,太原,030001)

刊 名：山西食品工业 英文刊名：SHANXI FOOD INDUSTRY 年，卷(期)： “”(2) 分类号：F4 关键词：食品   食品产业   农村经济发展   意义  

2.绿色食品产业对新疆农村 篇二

1 新疆有机食品行业价值链分析

1985年, 哈佛商学院的迈克尔·波特教授在其所著的《竞争优势》一书中首次提出了价值链的概念。价值链在社会经济活动中是无处不在的, 上下游关联的企业与企业之间存在行业价值链, 企业内部各业务单元的联系构成了企业的价值链, 企业内部各业务单元之间也存在着价值链联结。价值链上的每一项价值活动都会对行业和企业最终能够实现多大的价值造成影响。作为一种强有力的战略分析框架, 价值链分析已经广泛应用于社会的经营活动过程中。

有机食品有着巨大的发展潜力, 必将成为一个新型的食品支柱产业, 是未来新疆农产品和食品出口中极具潜力的一个方向。新疆有机食品的发展涉及许多相关联的企业和群体, 从农户种植、原料基地, 到有机食品的运输等许多相关企业和群体已经构成了新疆有机食品产业价值创造的主体。

新疆有机食品行业的价值链可用下图表述:

2 基于价值链视角分析新疆有机食品产业发展战略

2.1 充分认识到新疆发展有机食品产业无与伦比的优势

由于新疆地区独特的自然环境和经济环境, 与其他省区相比, 具有发展有机食品产业无与伦比的优势。具体表现如下:

2.1.1 新疆是绿洲农业区, 工业不发达, 污染相对较少, 几乎接近自然状态。

新疆具有独特的自然生态环境, 阳光充足且日照时间长, 干旱少雨, 少病虫害, 甚至有些地方的农民很少或完全不使用化肥、农药, 这些农产品本身就是天然的有机食品原料, 只要稍加管理, 就可以转化为有机食品, 转化成本非常低。况且新疆绝大多数农畜品种未经过基因重组, 新疆的畜产品、甜菜、番茄酱、瓜果、药材、粮食等, 都是生产有机食品重要的原料。以新疆羊肉为例, 它品质上乘, 味道鲜美, 完全源自于天然环境:走的是黄金大道 (沙漠戈壁) , 喝是的矿泉水 (天山雪水) , 吃的是中草药 (未受到污染的草原和天然的中药草) 。用这样的羊肉按照有机食品标准进行加工, 绝对可做出最佳的有机羊肉食品系列。

2.1.2

新疆政府正在努力打造“全国有机食品强区”, 并以此作为食品产业发展的战略方向, 通过发挥新疆资源与农业特色产业优势来培育有机食品文化。近几年来, 新疆有机食品发展势头迅猛, 博斯腾湖150万亩大湖区水产养殖区的面积已经成为中国最大的有机水产养殖区, 伊犁地区已成为西北最重要的有机蜂蜜生产基地, 乡都酒业也已成为新疆有机葡萄酒生产领域的领头羊。

2.1.3

已经形成的无公害、绿色食品生产基础, 奠定了发展有机食品的基础。多年来, 生态农业在新疆的一些地区得到了迅速发展和积极推广, 形成了一整套种植、养殖、加工一体化的有机农业生产模式并积累了丰富的生态农业技术, 与此同时, 形成了沙湾县、石河子市、布尔津县、哈密县等生态县, 沙湾县四道河子镇、呼图壁县五工台镇五工台村、乌鲁木齐县水西沟镇、哈密市陶家宫乡陶家宫村、尉犁县兴平乡达西村等生态村镇。这些地方生产的农牧产品品质上乘, 已经成为了很多大型食品企业的原料基地。伊利、蒙牛、娃哈哈、汇源等都在新疆建立了自己的生产基地, 并把它作为企业营销中的一个重要卖点。

2.1.4 独特的区位口岸优势, 是新疆有机食品出口的依托。

新疆位于亚欧大陆中心, 与八个国家紧邻, 国界线达5400多公里。更重要的是这些邻近国家居民的生活及饮食习惯与新疆少数民族十分相似, 特别有利于新疆食品工业的出口。改革开放以来, 新疆提出“全方位开放, 向西倾斜, 外引内联, 东联西出”、“贸易兴边”等一系列战略决策, 积极开拓商道, 大力开放口岸。新疆食品可以依托这些口岸优势, 在更短的时间以更低成本的方式出口到欧亚市场。

2.2 加快新疆有机食品基地建设

发展有机食品的基础是产业链上的生产主体, 必须获得相应的比较效益。为了实现新疆政府提出的“全国有机食品强区”的战略目标, 就必须让有机食品价值链上的各个环节都能够从发展有机食品产业的经济过程中获得自己的预期价值。让种、养有机农牧产品的农牧民从有机农牧产品的种植和养殖中获得高于种、养普通的农牧产品的价值, 因此, 这就需要把当地农牧民组织起来, 形成规模经济, 建设有影响力的有机农牧产品原料和生产基地, 使有机食品生产价值链上的农牧民与企业之间形成战略联盟, 实现有机食品生产经营过程中的互赢格局。虽然新疆具备发展有机食品的优越条件, 但未形成在全国具备影响力的有机食品原料和生产基地, 更缺品牌效应。因此, 加快有机食品基地建设是新疆发展有机食品的关键。

2.3 加快培育新疆有机食品产业集群

产业集群的形成源自企业为寻求改变自身的生存环境所形成的同盟。企业的生存环境可以简略地以交易成本来衡量——环境因素促使交易成本下降, 则企业的利润率提高;相反交易成本提高, 则企业利润率下降。因此, 产业集群的形成是价格机制作用下企业为改善生存环境的一种自然选择, 只要企业有逐利的天性就有集聚的天性, 这种天性就是集群形成的根本动力。

新疆有机食品要形成巨大的区域经济优势, 就必须以产业集群为基础, 以实现产业化为前提, 依托大规模的产业开发, 以市场为导向, 实行区域化布局、专业化生产, 形成产业规模经济, 以增强价格、成本及价格成本之外的非价格竞争力, 让众多的有机食品生产企业能够在新疆区域经济范围内获得更多的利益。

摘要：有机食品市场前景广阔, 发展有机食品产业是新疆可持续发展战略的具体体现, 能提升新疆区域经济的综合竞争力。新疆具有开发有机食品产业无与伦比的优势, 有机食品产业必将成为新疆地区新的经济增长点。

关键词：价值链,有机食品,战略思考

参考文献

[1]姚向军.集群的力量[M].北京:中华工商联合出版社, 2006:68-69.

3.新疆产业的空间集聚对环境的影响 篇三

关键词:集聚;环境污染;环境保护

一、导论

改革开放30年,我国国民经济持续增长,1978年国内总产值为3645.2亿元,2008年增长到300670亿元,增长了80多倍,平均每年增长15.8%.而且在全球的排名也从第十跻身于第三,仅次于美国和日本。新疆作为我国的边陲重地,全疆面积占我国的六分之一,改革以来,发展迅速,经济总量从1978年的39.07亿元到2008年的4203.41亿元,年平均增长率为16.9%,高于全国平均水平。但是随着经济的发展,造成一系列的生态环境问题,臭氧层空洞、温室效应、水土流失、植被破坏……等等,而生态环境的基本特征决定了环境对经济发展的承载力相当有限,所以可持续发展成了全球的主题。

作为产业优化配置的一种表现,产业空间集聚已经成为一种世界性的经济现象。产业集聚也是区域产业空间组织的一种形式,它有利于降低市场风险和交易成本,有利于推动创新和竞争,能增强产业竞争力,也与产业增长和区域经济发展密切相关,因此对产业集聚效应的研究也能扩展区域空间组织理论和区域经济发展理论。当前,积极培育产业集群,推动产业空间集聚已经成为许多地方政府吸引境外投资,提升区域竞争力的重要经济发展政策,产业集聚研究将为这些经济政策提供理论和实证依据,具有重要的理论意义和现实意义。

其次,环境是世界的主题,产业的集聚是加速了环境污染还是缓解了环境污染,是有利于环境保护还是不利于环境保护,这对制定经济政策和环境保护政策具有重要的现实意义。

本文从产业集聚的视角分析新疆经济总量、三次产业及工业的集聚对环境的影响,旨在有利于环境保护和环境治理的前提下培育合理的产业集聚和促进新疆的产业集聚,最终实现新疆经济与生态环境协调发展。

二、新疆的产业集聚及环境现状

(一)产业的空间集聚现状

测量集聚度的具体方法和相应指标有很多,集中度、区位商、赫芬达尔-赫尔希曼指数、基尼系数等等。本文采用基尼系数来度量新疆产业的集中程度。公式为。其中S-ij 、S-ik是各地州市j和k在新疆GDP、第一、二、三产业和工业中所占的份额,n是新疆地州市的个数,S是各地州市在新疆GDP、第一、二、三产业和工业中所占的份额的均值。一个产业在区域间的分布越均匀,该产业的基尼系数就越小。当所有子区域产业在全疆该产业中所占份额都相等时,该产业的基尼系数就为0.如果一个产业的完全集中在一个子区域,该产业的基尼系数就接近于1。

本文按照行政区划,把新疆分成15个子区域,根据1995年-2007年的数据计算各基尼系数,变化趋势如图1.从图中可以看出,新疆的总产值总体上集聚度是上升的,在1999年有个大的幅度上升,主要是由于当年西部大开发,国家增加了对新疆几个地区的财政投入造成的。第一产业的集聚变动波动不大。第二产业和工业的基尼系数基本一致,处于不断上升中,说明新疆的第二产业和工业是不断集聚的。但是第三产业的基尼系数却是不断下降的,说明新疆的第三产业是不断分散的,这无法合理解释,故后面的研究排除第三产业。

数据来源:根据新疆50年、2006-2009年统计年鉴计算而得

从图1看出经济总量、第一、二产业和工业在地理分布上变得更为集中了,再进一步分析主要集中在哪些区域。从表1中可以看出:第一,在总量上,乌鲁木齐一直处于全疆的首位,另外前三位的的份额从1995年的41.1%扩大到2007年的49.71%,接近全疆的一半。第二,第一产业中,喀什、昌吉和阿克苏一直是新疆的农业大地区,所占份额接近一半。第三,第二产业中,乌鲁木齐、克拉玛依和巴州一直排名于全疆前三,所占份额超过了全疆的一半,但是克拉玛依取代了乌鲁木齐的首位,从原因上看,一部分是由于乌鲁木齐向第三产业发展,一部分是由于克拉玛依、巴州工业的发展,从而导致了乌鲁木齐第二产业地位的逐步下降。

表1 各产业中占最高、第二和第三高份额的地州市

年份地区生产总值第一产业第二产业工业

1995乌鲁木齐、昌吉、阿克苏41.1%阿克苏、喀什、昌吉 45.69%

乌鲁木齐、克拉玛依、巴州54.61%乌鲁木齐、克拉玛依、巴州55.44%

2007乌鲁木齐、克拉玛依、巴州49.71%喀什、昌吉、阿克苏46.05

克拉玛、巴州、乌鲁木齐63.34%克拉玛依、巴州、乌鲁木齐67.38%

数据来源:根据新疆50年、2006-2008年统计年鉴计算而得

(二)新疆环境的现状

新疆属于干旱和半干旱地区,全疆大多数地区为荒漠地区,不适合人类生存,人类活动范围主要是在绿洲范围内,经济活动又主要集中在人工绿洲的范围之内,所以经济活动的范围大约只有其土地面积的4%左右。经济活动对我们的环境污染和保护都会产生很大影响。

数据来源:根据新疆50年、2006-2008年统计年鉴计算而得

为了对新疆环境所处阶段的进行判断,将大气污染、水污染和固体废弃物污染通过某种定量方式进行藕合测算出环境污染综合指数来表征环境污染水平。由于环境污染永平的好坏主要与“三废”及其主要污染物排放量及浓度有关,但由于大部分污染物浓度数据难以获得,因此,本文主要选取了废水、工业废气、工业粉尘、S02、工必烟尘排放量和工业固体废弃物产生量6项指标。对各指标数据进行无量纲化,以2007年数据为基期测算1995年-2007年的数值,处理所得得到的数据即为图2趋势。从图2中可以看出各排放指标量都是在不断上升的,说明新疆的环境污染越来越严重。为解决无法确定其权重的问题,本文假定:各污染物权重是由污染物对环境的危害程度决定的,我们将污染物对环境的危害程度等同于各污染物对人的危害程度,并认为各种污染物都对人产生影响,且危害一样。因此对各指标处理数据分别赋予相同的权重即得到环境污染综合指数Y1。

数据来源:根据新疆50年、2006-2008年统计年鉴计算而得

对于新疆环境保护的指标,本文主要选取了工业废水排放达标量、工业固体废弃物综合利用量、“三废”综合利用产品产值和环境污染治理投资四个指标。同环境污染的处理数据方法一样得图3。从图3中可以看出,环境保护的各指标量都是呈逐年增长的趋势,说明随着经济的发展,对环境的投入也越来越大。对各指标处理数据分别赋予相同的权重即得到环境保护综合指数Y2。

三、新疆产业的空间集聚对环境的回归分析

从现状看,伴随着产业的集聚,环境污染和环境保护力度逐渐变大。本文采用双对数回归,应用SPSS16.0软件,分别做经济总量X、第一产业X1、第二产业X2和工业X4的集聚度同环境污染Y1和环境保护Y2的回归分析。回归结果如下表2。

回归分析显示了新疆的经济总量、第一产业、第二产业和工业同环境污染和环境保护之间的确存在着相关关系,因为系数都为正,进一步说明了随着产业的集聚,对环境污染和环境保护都产生了正向的影响。

从经济总量上看,新疆国内生产总值每增长1%,环境污染的程度增长0.509%,环境保护的程度增长0.715% ,说明经济总量的集聚对环境保护影响的程度比污染大,但是环境保护和污染的程度增长比经济总量集聚的增长速度慢。

表2 各变量分别与环境污染和环境保护变量的回归结果

LnX与LnY1LnX与LnY2LnXI与LnY1LnX1与LnY2LnX2与LnY1LnX2与LnY2

LnX3与LnY1LnX3与LnY2

R20.820.7110.8230.7050.8520.740.8730.783

调整R20.8050.6870.8090.680.840.7190.8620.765

F值54.79729.59 55.92 28.6669.12334.19882.20543.251

系数0.5090.7150.5380.7520.7151.0070.8011.146

从第一产业来看,新疆第一产业每增长1%,环境污染的程度增长0.538%,环境保护的程度增长0.752%,说明第一产业的的集聚对环境保护影响的程度比污染大,但是环境保护和污染的程度增长比第一产业集聚的增长速度慢。

从第二产业上看,新疆第二产业每增长1%,环境污染的程度增长0.715%,环境保护的程度增长1.007%,说明第二产业的集聚对环境保护影响的程度比污染大,但是环境保护的程度增长超过了第二产业集聚的增长。工业的集聚同第二产业的集聚基本一致,不过对环境污染和保护的影响程度更大。

总的来说,新疆第一产业、第二产业和工业的集聚同经济总量集聚对环境污染和保护的影响一致,都是正面影响,且对环境保护的影响程度比污染大,说明产业的集聚一方面加重了环境的污染,一方面又有利于环境保护。而且从表中可以看出,第二产业尤其是工业的集聚更有利于环境的保护。

四、对策和建议

(一)推动工业化进程,促进第二产业和工业的集聚,从而提高环境保护力度。

首先,加快新型工业化建设,以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。其次,大力推进技术创新。加大技术改造投人,加快建立和完善企业技术创新体系,鼓励有条件的企业加强与国内外知名院校及实力雄厚的企业合作建立技术开发机构,开展多领域多形式的技术合作,加速科技成果向现实生产力转化。第三,加大对外开放和招商引资力度。充分发挥新疆的区位和地缘人文优势,联合东部有实力的企业,把新疆建设成为面向中亚、南亚的出口加工基地。第四,加快交通、通信等基础设施建设,建立和完善安全保障体系和信息服务体系,营造良好投资环境。

(二)加强区域间的协调发展,减少集聚的负面影响

集聚度与经济增长是成正向关系的,集聚度高就会造成区域间的差距。因此在发展中需要遵循协调发展的思路。首先,政府应该通过适当的区域政策,更主要借助于市场的力量,引导生产要素的合理流动,以此缩小区域差距、促进各地区的协调发展。其次,调整产业结构,促进产业结构的合理化和高度化。一是抓住新疆较发达地区产业结构调整升级的良机,寻找优势产业,使北疆地区的劳动密集型产业和资源初级加工业向南疆地区转移,实现南北部地区产业结构的调整,增加就业机会,带动相关产业的发展。二是有效的利用新疆的煤炭、石油等优势行业,引导外商直接投资向这些行业流动,促进新疆经济发展,同时有效地调整新疆的产业结构。

参考文献:

[1]文玫,中国工业在区域上的重新定位和聚集[J]:经济研究,2004,2

[2]保罗.克鲁格曼.地理与贸易[M].北京:北京大学出版社,2001.

[3]吴一丁,毛克贞.新疆区域经济实证研究[M].中国财政经济出版社,2002(5)

[4]高铁梅.计量经济分析与建模:Eviews应用与实例[M],北京:清华大学出版社.

[5]新疆统计年鉴1996-2008年[Z]:中国统计出版社

4.对农村主导产业发展的调研思考 篇四

经过我近一年对该村各

果农的走访及调研，这一个产业的发展对该村每个人的生活都起到了一定作用，并对该村的经济持续、快速发展、社会稳定都起到了举足轻重的作用。同时，我通过走访，也是“喜、忧”参半，“喜”从何来呢？

一喜该村是苹果生产最佳环境，该村塬面宽阔，地势平坦，光照充足，昼夜温差大，是生产苹果的最佳优生地之一。

二喜苹果管理水平较高。村上成立了果业专业合作社，并抽调懂技术、在苹果生产管理上有一技之长的人为技术员，并由果业局专门

人员指导，根据农时季节举办各种培训班。有力的提高了全村果农的技术管理水平。

三喜果农的技术意识有所增强，自从二00二年省、市、县提出推广四大技术以来，广大果农通过对比以及自己的实践，已经深刻认识到“四大技术”的重要意义，由原来的不愿意甚至用各种方式抵制“四大技术”到现在县、镇等寻师救技的现象。

四喜政府高度重视销售渠道拓宽，自从我市全面取消两税以后，政府的职能转变，通过在广州等沿海地方设立对外营销窗口。并出台一些有利于果商的政策。通过对现有信息员的培训，促使了果品营销氛围。鼓励一部分有市场意识的人走出去，大力发展果库、气调库。通过一系列的引导，从而使我村苹果的销售渠道由原来的果商一统天下大局面向多方位、全年销售局面的转化。

在我们看到该村果业生产好的一面时，我们也应该清醒的认识到该村果业生产还存在一些不足，这些不足必须让我们高度重视，否则，将对这以产业有致命的一击。

一是品种单一。中、早、晚品种比例不合理。目前该村，早熟品种基本为空白，中熟品种规模化低，严重地制约了中熟品种的发展，并且占有比例仅为10％左右，且管理粗放。晚熟品种占有比例较大，以富士为多，在果子成熟期间，销售相对集中，容易导致销售难，价格偏低以及抵御市场能力差等现象。

二是广大果农应用各种技术死板，不灵活。对于一种新技术不能根据自己树势，生长等进行相应的配套。常常出现，修剪生搬硬套，喷施农药人云亦云，施肥只注重萌芽肥，忽视追肥。只注重化肥不重视农家肥。大改形只注重疏枝，不重视间挖等。

三是市场意识。果子后续深加工不足以及增值空间相对较窄。许多果农对市场经济规律以及市场经济知识欠佳，往往出现别人是买果子赚钱，自己赔钱。苹果生产出来以后只注重原材料的价格，对后续产业的挖掘不足，极大的影响苹果的增值空间。

四是抵御自然灾害的能力差。遇到风调雨顺之年能有一个好收成，遇到冰雹、冻害等则力不从心。

通过这次调研，我深刻认识到农业生产，同期长、抵御自然灾害。市场挑战能力差。同时作为我国拥有九亿农民的一个农业大国，机械化、规模化程度较低，我认为，要改变农村现状以及该村果业，必须做好一下几点：

一是不断加强对农民的培训力度。科学技术是第一生产力。先进的科学技术只有应用在生产关系上才能发挥其真正的效果，所以，我们应该加大对农民培训力度，不只注重培训农业科普知识，应该全方面的培训，培训市场知识，国家的法律，法规等。把农民培育成为懂政策、懂技术、有道德、有知识的新型农民。

二是大力发展“一村一品”的模式。农民一家一户干什么事，只能是单打独挑，处处碰壁。只有把全体果农联合起来。形成规模优势、地域优势，才能在市场的冲击下站稳脚跟。从而达到共同受益的格局。

三是要重视农业的可持续发展。我们不应该只重视一个产业的发展而忽视了环境，后续产业等。否则，在主导产业遭受到各种灾害后，农民的生活将受到极大的影响。只有将各种产业配套好，各种技术应用好，农村的持续发展是实在必行的。

5.绿色食品产业对新疆农村 篇五

退耕还林对农民收入和农村产业结构的影响

青海省现有耕地面积1 017万亩,其中坡耕地627万亩.根据调查统计,全省可退坡耕地共计547万亩.自2000年实施退耕还林还草工程以来,我省2000年完成退耕还林还草25万亩,周边荒山造林种草58万亩;2001年完成退耕还林还草25万亩,荒山造林种草54万亩;2002年计划完成退耕还林还草和荒山造林种草各90万亩.为了解退耕还林还草对农民及农村产业结构影响情况,我们对民和县、互助县的5个乡的`部分退耕地农户进行了访问调查,分析研究结果如下:

作 者：邢小方 杨德福  作者单位：青海省林业局 刊 名：林业财务与会计 英文刊名：FORESTRY FINANCE & ACCOUNTING 年，卷(期)：2002 “”(11) 分类号： 关键词： 

6.新疆文化产业名单 篇六

1.新疆和田玉器有限公司 2.新疆国际大巴扎开发有限公司 3.新疆卡尔罗媒体科技有限公司 4.新疆德威龙文化传播有限公司

通过国家级动漫企业认定的企业名单

1.新疆达雅风尚文化传播有限公司 2.乌鲁木齐龙喜汇动漫有限公司 3.新疆河度文化传媒有限公司 4.新疆华艺文化传播有限公司 5.新疆卡尔罗媒体科技有限公司 6.新疆漫龙数字科技有限公司

首批新疆维吾尔自治区文化产业示范基地名单

1.新疆国际大巴扎开发有限公司 2.新疆卡尔罗媒体科技有限公司 3.新疆和田玉器有限公司 4.新疆大森文化传播有限公司 5.新疆达雅风尚文化传播有限公司 6.乌鲁木齐丝路霓裳服饰有限公司 7.新疆普拉纳广告有限公司 8.新疆八音盒投资有限公司

9.新疆诚和和田玉文化传播中心有限公司 10.新疆华艺文化传播有限公司 11.新疆华府信息网络有限公司 12.新疆七坊街创意产业投资有限公司 13.新疆阿达力瓦孜传播有限公司 14.新疆德威龙文化传播有限公司 15.新疆杜氏旅游有限责任公司 16.伊犁耐菲斯沙粒画艺术服务中心 17.哈密市兄碲文化全息有限公司

18.木垒县佳艺劳民族歌手刺绣有限责任公司 19.博湖县阿勒泰奇民族工艺品有限公司 20.乌鲁木齐市盛世金圆健康文化520演绎大舞台 21.新疆刀郎实业有限公司

7.绿色食品产业对新疆农村 篇七

05017107韩鲲

城市设计是一门研究国内外城市建设理论和实践的课程，学习这门课程以及研究这个领域的最终目标是解决日趋严重的现代城市环境建设问题。有理论说，城市设计是一个由“设计探求”和“参与决策”双重过程共同构成的复合体，我们仍然停留在设计探求阶段。我认为，一片区域的构成是若干聚落，乡村，城镇，城市，和一个综合性大城市组成。我们所探求的新农村规划设计是这个等级层次的第二第三级，算是欠发达地区的规划，那么就需要综合具体的环境，经济，人口等方面的复杂情况，作出合理的规划。

首先，做这部分的规划我们要先了解什么是新农村规划“党的十六届五中全会作出了加快社会主义新农村建设的重大决定。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是统筹城乡发展和以工促农、以城带乡的基本途径，是缩小城乡差距、扩大农村市场需求的根本出路，是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重大战略举措。要加快社会主义新农村建设，必须落实科学发展观，明确任务、科学规划、分步实施、强力推进，用科学规划引领社会主义新农村建设。

一、用全新视角看待社会主义新农村建设 建设社会主义新农村是中央对“三农”问题的重大决策，位列我国未来五年科学规划的十大方略之首，涵盖了经济、政治、文化和社会建设的方方面面，必须以全新的视角、系统的思维审视社会主义新农村建设的新背景、新内涵和新特征。”

在农村，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安；没有农村的小康，就没有全社会的小康；没有农业的现代化，就没有国家的现代化。世界上许多国家在工业化有了一定发展基础之后都采取了工业支持农业、城市支持农村的发展战略。目前，我国国民经济的主导产业已由农业转变为非农产业，经济增长的动力主要来自非农产业，根据国际经验，我国现在已经跨入工业反哺农业的新阶段。因此，我国新农村建设重大战略性举措的实施正当其时。

然而，我认为，中国的新农村规划建设，存在着一个很大的误区，大家都认为，第三产业，是社会中资金回报最丰厚的产业，而对于农村来说，这个人口流动不大，交通不便，信息匮乏的地区，也只有旅游业才能带动搞活乡村经济。不可否认，旅游确实是一项拥有绝对效益的绿色产业，但是这项产业，需要一个很大的前提，就是需要拥有得天独厚的旅游资源，无论是人文还是自然的，必要的有一项。有些地区，没有旅游资源，为了在这项产业中得到渔利，夸大其词，不惜花重金，改造自然，创造历史，以抚州为例，抚州确实有得天独厚的文化资源，临川才子的名号也不是徒有虚名，但是，这样一个城市到底要怎样定位呢？以发展旅游业为主，第一第二产业为辅的旅游型城市？这样定位当然会成为笑柄，发展旅游也是要综合交通，经济，人口，以及很多方面的情况才能下此定论的。就单论交通，抚州距南昌两个小时的车程，别说面向全国了，就南昌人而言，会为了旅游而来抚州吗？结论是必然的，然而就是在这样一个城市中，政府花大力修建了汤显祖大剧院这样一个划时代的建筑，号称这是旅游资源，试问同一首歌结束后，还有多少的使用价值？相信今后的使用率是可想而之的。

再举一个我家乡的例子，从北京市旅游局获悉，北京市将在怀柔、昌平等区县打造13条乡村旅游产业带，并突出“一区一色、一沟一品”特色，以满足假期调整后市民对京郊旅游的需求。据北京市旅游局副局长安金明介绍，修改后的《乡村旅游产业发展规划》将改变以往乡村旅游点状发展的思路，着重打造乡村旅游产业带的概念，引导人们的度假观念从单纯的观光游览转向休闲度假。在这一规划的基础上，今年北京市将着重打造13条乡村旅游产业带，包括平谷的百里画廊、密云的云蒙风情大道、怀柔的满族风情大道、通州运河休闲带、昌平温泉休闲带等，每个产业带内将发展不同业态风格的农家乐。去过农家乐的都知道，城里人为什么喜欢农家乐，他们去农家乐实际上是为了缓解喧嚣都市的压力，渴望一种安静洒脱的田园生活，去农家乐，一般都是固定的一家，去很多次，把自己当作这家的一份子，享受这种生活，然而，北京所建的13条乡村旅游产业带真的有这个必要吗？北京人口1500万人，也就是每100万人享受一条产业带，在这每条产业带中又分布了多少的地区，把人口平均一下，也就是每5万人享受一个景点的服务，看似数字不少，但是有没有考虑过这5万人中，有多少是外来务工人员，有多少是郊区进城的户主？还有多少周末不能度假的城里人？这样算来是不是感觉13条绰绰有余？

社会主义新农村建设给农村发展带来大好发展机遇 建设社会主义新农村是一项重大而长远的历史任务，也是加强“三农”工作的重大战略举措，那么我认为，既然是乡村的规划，就要本着以第一第二产业为主的服务型城市建设乡镇的职能建筑，不要一味的为了发展无污染，低成本的第三产业而大费周章。陷入建了拆、拆了建的不良循环怪圈，造成重复建设、反复建设和社会财富的巨大浪费，引起了社会不满，留下了历史遗憾。规划是社会主义新农村建设的龙头和先导。城乡规划是城乡发展的蓝图，是城乡建设和管理的基本依据。实现城乡统筹发展，建设社会主义新农村，必须要有统一的科学规划，有全面系统的整体规划，有科学具体的建设规划，用科学规划引领和指导社会主义新农村建设。

8.绿色食品产业对新疆农村 篇八

时间: 2012年11月16日—18日

地点: 新疆玉都城（友好玉都）

会议主题: 构建和谐社会 推动伊斯兰文化发展 合作共赢 会议宗旨: 展示交流合作

主办单位: 乌鲁木齐市民族宗教事务委员会（民宗委）协办单位: 乌鲁木齐市清真食品协会

承办单位: 乌鲁木齐聚展达文化传播有限公司

支持媒体: 新疆电视台 乌鲁木齐市电视台 新疆兵团电视台 新疆日报 新疆经济报 新疆都市消费晨报 新疆都市报 乌鲁木齐晚报 中国清真食品网 中华清真食品网车载移动LED

概况:

新疆地处我国西北边陲，连接中亚五国和东欧，是亚欧大陆桥中国西部的桥头堡，是我国向西开放的重要枢纽和门户。中央新疆工作座谈会为新疆的跨越式发展规划了蓝图，为新疆的大开发、大开放、大建设指明了方向，同时也为新疆清真食品行业带来广阔的发展机遇，据权威部门同比测算新疆区内人均消费水平占全国第四位，经济的飞速发展带来市场较强的购买力，因此对清真食品有了更高层次的需求。新疆是一个多民族的自治区，各少数民族有不同的文化和饮食习惯,其中清真食品是我区维吾尔、哈萨克、回、东乡、柯

尔克孜、撒拉、塔吉克、乌孜别克、保安、塔塔尔等穆斯林群众的生活必须品，新疆有穆斯林群众1200万左右，占我国穆斯林总人口的58.23%以上。和新疆接壤的中亚国家大多是穆斯林国家（如巴基斯坦、吉尔吉斯、塔吉克斯坦、哈萨克斯坦、土库曼斯坦等），随着中亚国家经济的复苏，国内需求日益增长，新疆对外出口贸易额激增是中亚国家经济发展最好的见证。此次推介会也是对外经贸合作交流的一个有力平台。

本届推介会坚持以形象展示促进贸易洽谈，以洽谈成果提高展会规格，突出交流与合作，努力实现双赢。

参展范围:

清真食品类：清真生鲜食品、清真速冻食品、清真高低温熟

制食品、清真乳制品、清真豆制品、清真食用

植物油、清真方便食品、休闲食品、饮料、清真原料辅料等。

名族用品类：针纺织类、服装、鞋帽、日用杂品、家具、文体用品、工艺美术品、民族药类、生产工具类等。专业观众:

1．由乌鲁木齐市民宗委、组委会秘书处及协会针对全疆相关行业发文，免费定向寄送专业请柬、门票、邀请客商；

2．国内外（中亚以及中东国家）清真食品、穆斯林用品的商家；

收费标准:

1.国际标准展位（3mx3m）：6000元/个（国外企业等同），包括一张桌子、两把椅子、一个电源插座。（特殊用电请事先说明）

室内净地等同标准展位

2.发布会：可容纳50-300人的会场，每场两小时 6000元

3.会刊:

封面：15000元 ；封二 ：10000元； 彩内页：5000元； 彩色内页跨版：10000元

封底：13000元 黑白内页：3000元 文字简介：500元 会刊规格：185㎜×265㎜，会刊除在大会期间广为发送外，还将通过各种渠道发送给未能前来参观展会的各地行业人士手中，帮助您在展会后找到客户。

会刊截止日期: 2012年11月10日

4.其他广告:

彩虹拱门: 15000元/个/展期;气球条幅:6000元/个/展期;楼体条幅:2000元/条/展期;门 票:5000元/万份(门票背面)新疆清真食品及穆斯林用品产品推介会组委会

电话:0991—6564843***

传真:0991--4628337

9.新疆棉秆发电产业发展情况调研 篇九

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2010年01月31日 23:50:49

稿源： 自治区发改委网站 作者： 自治区发展改革委经济研究院课题组

秸秆发电是生物质能清洁利用的有效途径，技术相对成熟。但由于新疆生态环境脆弱，对利用秸秆发电的项目还存在着很多争议，秸秆发电在新疆发展相对缓慢。目前我区仅有阿瓦提县、巴楚县两个农林生物质发电厂运行，燃料以棉花秸秆为主。

为促进生物质发电健康发展，规范农林生物质发电项目管理，今年10月国家能源局下发了《农林生物质直接燃烧发电项目管理办法》（征求意见稿）（国能新能[2009]273号），从资源评价、建设规划、项目建设、项目核准、项目验收与监管等几个方面对农林生物质直接燃烧发电项目做出具体规定。在当前我国政府陆续出台各项政策、法规、配套办法和规章，支持、鼓励和加快推进包括秸秆发电在内的可再生能源开发利用，加大推进节能减排力度，特别是近期我国政府对外发布到2020年我国单位GDP能耗比2005年降低40－45%的目标的背景下，能源与交通研究所就新疆棉秆发电产业发展情况展开调研，针对国能巴楚、阿瓦提两家生物质发电厂运营状况、产生的效益和面临的问题等通过调研做出基本分析和研判，供领导、有关部门和企业参考。

一、当前我国秸秆发电现状与政策背景

（一）我国秸秆发电现状

我国从上世纪90年代初开发应用生物质发电技术，在利用甘蔗渣、稻壳、秸秆气化发电、混合燃烧发电等方面取得了积极进展，发电工艺技术逐步完善。目前，农林生物质秸秆、林木直接燃烧发电的小型应用已经商业化，大规模应用还处于起步和示范阶段。截至2008年，全国生物质发电总装机为3136兆瓦，其中直燃发电装机为596兆瓦。生物质直接燃烧发电的关键设备是锅炉，近年来我国在引进国外直燃锅炉工艺技术基础上，正在研制拥有完全自主知识产权的中温中压水冷震动炉排秸秆锅炉。随着生物质秸秆发电工艺技术的完善提高和单位建设投资的降低，农作物秸秆和林木发电将逐步占据生物质发电的主导地位。

（二）秸秆发电产业政策

我国政府极为重视生物质能等可再生能源的产业化发展，先后颁布了《中华人民共和国可再生能源法》和《中华人民共和国节约能源法》，将可再生能源开发利用列为能源发展的优先领域，鼓励和支持可再生能源并网发电。近年来，国务院办公厅、国家发改委、国家能源局和财政部等部门陆续出台了一系列优惠政策和产业政策，支持、鼓励和推进可再生能源产业的发展。国家针对秸秆发电的产业政策归纳起来有以下几个方面：

1.资金投入：《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》（国办发〔2008〕105号）规定：对秸秆发电、秸秆气化、秸秆燃料乙醇制备技术以及秸秆收集贮运等关键技术和设备研发给予适当补助。对秸秆综合利用企业和农机服务组织购置秸秆处理机械给予信贷支持。鼓励和引导社会资本投入。

2.税收和价格优惠政策：把秸秆综合利用列入国家产业结构调整和资源综合利用鼓励与扶持的范围，针对秸秆综合利用的不同环节和不同用途，制定和完善相应的税收优惠政策。完善秸秆发电等可再生能源价格政策（国办发〔2008〕105号）。

3.电价：《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（发改价格[2006]7号）规定：生物质发电项目上网电价实行政府定价和政府指导价两种形式。实行政府定价的，由国务院价格主管部门分地区制定标杆电价，电价标准由各省（自治区、直辖市）2005年脱硫燃煤机组标杆上网电价加补贴电价组成。补贴电价标准为每千瓦时0.25元，在全国电力用户中分摊。发电项目自投产之日起，15年内享受补贴电价，运行满15年后，取消补贴电价。通过招标确定投资人的生物质发电项目，上网电价实行政府指导价，即按中标确定的价格执行，但不得高于所在地区的标杆电价。

4.上网：所有生物质发电实施可再生能源电价附加政策后，可全额上网。电网企业应根据省级（含）以上人民政府制定的可再生能源发电中长期规划，制定可再生能源发电配套电网设施建设规划，确保生物质能源发电全额上网（发改价格[2006]7号）。5.业主：国家鼓励各种所有制经济主体参与可再生能源的开发利用。

在国家政策的扶持和引导下，中央和各地不断加大资金投入力度，加强科研开发与技术攻关，开展生物质发电项目的试点示范与建设，有力促进了农林生物质发电产业的发展。自治区确定的“十一五”节能降耗目标任务中，要求可再生资源回收率在2010年要达到65%以上。新疆可再生能源资源丰富，但利用率较低。开发利用棉花秸杆资源发电，符合国家产业政策，具有明显的经济、社会、生态效益，市场前景广阔。

二、新疆利用秸秆发电项目建设的现实意义

合理有效地将棉花秸杆开发利用成可再生能源，对促进当地经济发展、推进农村清洁能源的利用、增加农民收入、加快社会主义新农村建设将起到积极推动作用。

（一）有利于优化能源结构、促进节能减排

目前，新疆水风电等可再生能源发电比重约占25%，火电比重维持在75%左右。新疆生态环境较为脆弱，在加快建设煤炭开采、煤电煤化工基地的同时，应该加大可再生能源利用的力度，特别是利用新疆优势资源发展生物质发电，作为新疆能源的有效补充，对于改善能源结构、实现经济社会可持续发展具有非常重要的意义。在哥本哈根全球气候大会召开前夕，我国政府发布了节能减排目标：到2020年我国单位国内生产总值能耗比2005年降低40－45%，向全世界表明了我国政府负责任的态度和加大节能减排力度的决心。通过推进秸秆发电等可再生能源的综合开发利用，减少煤炭、石油、天然气等化石能源的消费，符合国家能源发展思路和发展方向，有利于优化能源结构，减轻环境污染，促进节能减排目标的实现。

（二）有利于推动农村经济发展、改善农村环境

新疆棉杆资源丰富，每年有近1000万吨的资源量。通过对棉花桔杆资源的开发利用，不但能提高项目区农民收入，对解放农村劳动生产力、提高农民生活质量和健康状况、促进社会主义新农村建设等方面都有明显的促进作用。根据调查，我区棉花秸秆大都随处堆放或焚烧，不仅污染环境、严重威胁交通运输安全，还浪费资源。通过对棉杆资源的开发利用，有利于推动农村经济发展，可有效缓解由于农村能源短缺而持续樵采植被和燃烧秸秆等问题，明显改善农村生活环境。同时，能有效防止水土流失，巩固退耕还林还草、天然林保护等成果。

（三）有利于加快南疆地区经济社会发展，解决能源短缺问题

国务院《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》提出：采取特殊政策，加快南疆三地州发展。优先安排南疆无电地区电力建设项目，增加农村沼气建设和农牧区风能、大阳能发电的资金投入，继续做好电网延伸和补强工程，加大对农网和城网改造的支持力度。南疆地区地域辽阔，区域差距大，煤炭资源缺乏，电源装机容量小，电源中径流式小水电比重较大，到冬季负荷高峰期，水电出力严重不足，南疆三地州不足的电量靠阿克苏－金鹿双回220千伏线路（其中一回是今年建成投产）供电，送电能力十分有限。但是，南疆地区生物质资源相对集中，开发利用可再生能源，是增加清洁能源供应、保护环境、促进南疆地区经济社会发展的重要举措。在棉花主产区，通过改造原有燃煤发电设备和锅炉，以棉杆颗粒和煤粉为混合燃料，扩大装机容量，分散建设以棉杆为主要燃料的生物质发电厂，可以成为解决南疆农村电力紧张和能源短缺问题一个重要渠道。

三、新疆利用秸秆发电条件分析

（一）资源条件

新疆秸秆发电以棉杆为主。新疆是我国最大的商品棉生产基地，种植面积大，分布区域广，主要产棉地区包括喀什、阿克苏、巴州、塔城、昌吉州以及新疆生产建设兵团等，棉杆资源量丰富。1.棉秆资源量

2008年新疆棉花种植面积2502万亩，产量301.5万吨，可产生近1100万吨棉花秸杆，折合标准煤约582万吨。棉花秸秆年复一年可以再生，丰富的棉花秸秆为秸秆发电提供了有力的资源保证。根据不同收集方式保守测算，目前全疆采用人工收割方式可获得棉花秸秆600万吨左右，折合标准煤约317万吨；采用机械收割方式可获得棉花秸秆400多万吨，折合标准煤约212万吨。根据资源量，新疆棉花秸秆占全疆生物质资源实物总量的35%左右。

2.棉秆商品率与可供给量目前新疆棉花秸秆的主要消费流向中，用于农村生活燃料约占资源量的25%；用于粉碎还田和焚烧废弃的约占73%；其他用途的占2%，资源商品率很低。

棉花秸秆商品化首先取决于市场价格。随着棉花秸秆用于发电，将加快当地粉碎还田和焚烧废弃秸秆的商品化转换。影响棉花秸秆商品化的另一个主要因素是“十一五”期间，新疆农村计划建设户用沼气池40万座（其中棉花主产区23.1万座），将解决185万农民的基本生活燃料和照明问题，由此减少棉花秸秆的消费量，提高秸秆商品率。根据北疆地区商品率60%、南疆地区商品率70%测算，预计到2010年新疆棉花主产县（市）秸秆商品量将达到221.6万吨，商品化率为65%，可供应量为186.4万吨。3.棉秆利用现状

目前，新疆棉花秸秆主要有以下几种利用方式：一是作为农村生活燃料；二是用于粉碎还田；三是喂养牲畜；四是就地焚烧或废弃，还有部分用作沼气原料。北疆以第二、第四种利用方式为主；南疆以第一、第三种利用方式为主；冬季草场匮乏地区以第三种利用方式为主；兵团农场以第二种利用方式为主，地方农民则以第四种利用方式为主。从目前棉杆利用现状看，已利用量不足资源总量的十分之一。据实地调查，目前的利用效果不理想，而农民出售棉杆的意愿较强烈。棉花秸杆由于粗壮密实、热值高、硫份低，经过压缩可制成颗粒燃料，是理想的发电燃料。因此，棉花秸秆的利用潜力很大。

（二）工艺技术

生物质发电是利用生物质燃烧或转化为可燃气体来发电。国内外生物质发电主要有直接燃烧发电、气化发电、混合燃烧发电三种技术工艺，但目前我国生物质发电还是以直燃发电为主。我国的农业生产方式、国内燃料特性与国外有很大差异。近年来，我国相关部门和企业加强了对生物质直燃发电技术、资源收集加工和输送、设备技术国产化、产业链延伸等相关领域的研发和攻关，取得了很大进展。

新疆国能生物发电公司利用棉花秸秆发电采用的直燃技术是国能生物质发电集团引进、吸收、消化国内外先进技术，结合我国实际，通过实践开发的新技术，在原料收集（打捆、打包）和发电等方面都有自己独到之处，在国内处于领先地位。目前，国能生物质发电公司在农林植物、受储运共性技术装备、电网等方面都与地方及相关企业建立了战略合作关系，并通过不断强化科技攻关，力争在一些重要环节实现更大的突破。

四、新疆棉杆发电产业发展情况

目前，我区仅有阿瓦提县、巴楚县两个农林生物质发电厂，分别于2008年9月、11月建成、并网发电，由国能生物发电集团有限公司新疆分公司统一管理。

（一）国能巴楚、阿瓦提生物发电项目运行情况 1.项目建设情况

为推进新疆生物质发电技术的应用和在国内的示范推广，自治区发改委于2006年5月、7月分别授权地州发改委核准了阿瓦提（阿克苏地区阿瓦提县）、巴楚县（喀什地区巴楚县色力布亚镇）生物质秸杆发电项目，每个项目装机容量为2×1.2万千万，合计4.8万千瓦。阿瓦提县、巴楚县农林生物质发电厂厂区占地面积分别为150亩、180亩，于2008年建成并网发电，设备年利用小时数6500－7000小时，由国能生物发电集团有限公司新疆分公司统一管理。

国能巴楚、阿瓦提两个生物发电项目建设规模都为2×48t/h高温高压燃烧生物质振动炉排锅炉，配置两台12兆瓦高温高压凝汽机组。考虑到今后棉花秸杆的应用日益多样化，需求量日益增大以及当地原料供应等因素，先期建设单台12兆瓦机组，后续根据机组运行的状况，适时建设第二台机组。目前单台机组投资1.45亿元人民币，其中建筑工程费5413万元，安装工程费为4813万元，设备购置费为3351万元，其它费用约为923万元。两台机组总投资约2.82亿元。发电燃料品种为棉杆等农林废弃物，发电方式为直燃，计划每个电厂年消耗生物质量为10万吨。2.电厂运行情况

国能阿瓦提项目于2008年10月3日正式投入商业运行，国能巴楚项目于2008年12月4日正式投入商业运行。截至年底，阿瓦提国能生物质电厂、巴楚国能生物质电厂合计完成发电量2375万千瓦时，消耗燃料3.37万吨，折合标煤约1.68万吨，减排二氧化碳约1.18万吨。

2009年1－11月底，国能阿瓦提电厂累计发电量6792万千瓦时，累计消耗燃料秸秆10.188万吨，折合标煤约5.094万吨，减排二氧化碳约3.57万吨，减排二氧化硫约56.034吨；国能巴楚发电厂累计发电量5600万千瓦时，累计消耗燃料8.4万吨，折合标煤约4.2万吨，减排二氧化碳约2.94万吨，减排二氧化硫约46.2吨。

截至2009年11月30日，两家发电厂累计完成发电量1.492亿度，消耗燃料秸秆22万吨，折合标煤约11万吨，减排二氧化碳7.69万吨，减排二氧化硫约121吨。

3.上网电价按照国家对生物质发电的优惠政策，在新疆当地2005年脱硫燃煤机组标杆电价0.235元/千瓦时的基础上，补贴0.25元/千瓦时，合计为0.485元/千瓦时。实际执行中，国家增加了0.1元/千瓦时的临时电价补贴，实际电价为0.585元/千瓦时。4.燃料供应

国能阿瓦提、巴楚项目采取了与农民合作组织签订合同、鼓励当地农民自行收购棉秆半成品燃料、发展小型棉秆破碎设备合作组织等多种形式开发燃料市场，推进燃料收购工作。截至2009年11月30日，两个项目共收购燃料24万吨，保证了机组的正常运行。

（二）经济和社会效益

1.通过引入清洁发展机制（CDM），增强了公司盈利能力

国能生物发电集团有限公司新疆分公司作为绿色能源的倡导者，通过大力开发绿色能源，在减少温室气体的排放、保护生态环境及应对气候变化方面做出了突出贡献。国能新疆生物质发电公司通过引入清洁发展机制（Clean Development Mechanism，简称CDM），取得了明显成效：首先，增强了公司盈利能力。从电厂运营情况来看，CDM机制的引入，为生物质电厂在出售上网电量的同时，在国际市场通过碳交易实现减排，使企业运营实现低成本投入、大收益回报。其次，提高了公司现金流动能力，简化了引进外资手续，降低了手续费用，使投资提前回笼。从国能阿瓦提CDM项目运营情况看，经与买方的商贸谈判，可实现包括预付款在内的多种渠道的付款方式，极大地简化从外币到人民币的引入程序，降低了手续费用等成本支出。总之，CDM机制的引入，极大地增强了可再生能源企业活力，收到良好的经济效益、社会效益和环境效益。2.促进了项目区农民增收

根据调研，项目建成运营后，项目区农户将每年收获的大部分棉杆交售给电厂，不仅使棉杆资源得到合理有效的利用，还增加了农民收入。按每吨棉花秸秆田间收购价格150－170元计算，扣除人工、机械采收成本后，农民每吨棉花秸秆纯收入约105－120元。根据企业最新统计，截至2009年11月30日，两家电厂通过收购棉杆使当地农民直接受益4800万元。

3.草木灰可作为钾肥使用，既能改良土壤，又能降低农民生产成本

棉花秸秆含有丰富的钾、镁、磷和钙等营养成分，经锅炉燃烧后每年能产生数十万吨灰渣、炉底灰。根据新疆农科院所作的专项分析测试，棉秆草木灰含有较多的钾和钙，含有磷、镁、硅、硫和各种微量营养元素，是非常好的钾肥资源，可作为速效肥直接用做基肥、叶面肥、育苗肥等。施用钾肥不仅可以提高棉花、果树、蔬菜产量，而且可改善产品品质，提高作物抗逆性及抗病虫害能力。我国钾肥资源稀缺，新疆耕作土壤的有效含钾量只有70－400mg/kg，土壤钾素不平衡，一些地区土壤出现钾素亏缺。因此，棉秆草木灰的农业应用为土壤钾素良性循环提供了有效途径。国能新疆生物发电公司将每年经锅炉燃烧产生的灰渣、炉底灰直接和无偿返还给农民，作为农田高效肥料，其效果要好于棉杆直接粉碎还田，也为农民减少了购买肥料的开支。4.促进了当地农民就业

国能巴楚、阿瓦提两个项目位于南疆地区，地理位置和人文环境都比较特殊，工业不发达，经济条件差。受自然条件影响，农民田间收入非常有限，周边又没有工厂、企业等可供农民打工，农闲时节的农民基本没有其它收入。自国能生物发电项目建厂投产以来，电厂的燃料运输、收购、质检人员、装载机驾驶员、保安保卫人员、秸秆粉碎工、除灰工、皮带工、清洁工等都使用当地农民工。截至目前，两家企业共提供当地农民工就业岗位近千个，有效缓解了当地农民就业难题。5.解决了农民秸秆处理难题

每年棉花采摘后，对棉田中棉花秸秆的清理成为农民非常头痛的难题。往年农民只能以每亩10元左右的价格雇人清理。因种植户棉田的面积比较大，几十亩、上百亩棉田的清理费算下来不是个小数目。自国能生物发电项目建厂投产后，采用棉花秸秆联合收割机上门收割，不仅不收取农民费用，还返还给农民棉花秸秆的费用，让农民从中有一笔不小的收益。既为农民解决了秸秆处理难题，也变农民付钱雇人清理为坐等电厂清理并获取相应的收益。

（三）生态效益

1.实现二氧化碳减排7.69万吨

秸秆含硫量极低，以秸秆为发电燃料，可大大减少大气中二氧化碳的排放，有利于环境保护。从国能阿瓦提、巴楚生物发电厂目前运行情况看，截至2009年11月30日，两家发电厂累计减排二氧化碳7.69万吨，减排二氧化硫132吨，生态效益十分显著。2.改善了项目区生产生活环境

项目建设投产以来，使棉花秸杆得到集中与合理的利用，农民交售棉杆积极性很高，有效改善了以往棉花秸杆焚烧时所产生的大量有害气体对环境和人类造成的污染和危害。根据调查，自国能发电企业开始收购棉杆以来，农民焚烧秸秆的现象基本得到杜绝。同时，随着棉杆的回收，也改变了以往棉花秸杆随便处置对环境的影响。

（四）燃料供应和保障 1.原料供应

国能阿瓦提、巴楚农林生物发电厂周边的农作物种植主要是棉花，而且种植面积大。目前阿瓦提及巴楚两县棉花种植面积分别为75万亩、80万亩（不包括兵团种植面积），而周边县市的棉花面积都在100万亩以上。根据2007年实地收购数据来测算，平均每亩的成品秸杆产量为250公斤以上，秸秆总量都在25万吨以上，棉花秸秆可供给量大于发电消耗量，资源有保证。

（1）喀什地区棉杆资源

喀什地区是新疆棉花主产区之一。棉花种植主要分布在叶尔羌河流域和喀什东南流域，其中莎车、巴楚、麦盖县、伽师是四个主要的产棉大县。按照2007年统计数据，喀什地区全区种植棉花295.22万亩，棉花秸秆资源量约为88.6万吨，莎车、巴楚、麦盖提、伽师县分别是70万亩、60万亩、45万亩、35万亩，分别占23.7%、20.3%、15.2%、11.9%。四县棉花种植占全地区种植面积的71%。

（2）阿克苏地区棉杆资源 阿克苏地区棉花种植主要分布在塔里木河流域，其中40万亩以上的有沙雅、阿瓦提、库车、温宿、阿克苏市、新和县六个产棉大区。按照2007年统计数据，阿克苏全地区种植棉花336.03万亩，沙雅县、阿瓦提县、库车县、温宿县、阿克苏市、新和县分别是60万亩、65万亩、45万亩、45万亩、51.11万亩、40万亩，六县市棉花种植占全地区种植面积的91.1%。2.供应系统

（1）收储方式

国能巴楚、阿瓦提县农林生物质电厂对生产燃料的收储主要采用分散收集、集中存储两种方式，公司制定有切实可行的棉杆收集方案。收储场地充分考虑到气候、交通、季节和厂区等情况，设置厂外储存和厂内储存场所。由公司与当地原料经纪人签订收购承包合同，经纪人根据收购成本确定面向农民的收购价格。棉杆由原料经纪人机械收割，送往收购站进行必要的切碎、打包、成型等预处理，或由农民自行送到收购站进行打包、储存，由经纪人根据电厂要求送到厂区内的指定地点。国能阿瓦提生物发电有限公司是新疆启动的第一个CDM项目。目前公司在阿瓦提各乡镇设有秸秆收购站。

（2）运 输

公路运输是新疆秸秆运输的主要方式。从棉田到收购站主要运输工具是小四轮和拖拉机；从收购站到发电厂主要运输工具是汽车。

（3）收购价格

根据调查，发电厂与经纪人签订的收购合同规定了发电厂向经纪人收购秸秆的价格；经纪人根据已定价格制定向农民收购秸秆的价格。目前，经纪人到企业田间收购支付给农户价格每亩5－8元（秸秆由经纪人自己在棉田收割）；农民自己收购上门交售价按每吨150－170元。秸秆到厂价格为每吨170－210元（包括驾驶员工资、机械使用费、燃油费、运输费和车辆维护费用）。

五、制约新疆秸秆发电发展的主要因素

国能阿瓦提、巴楚农林生物发电项目从建设到正式运营，得到了自治区党委、各级政府的高度关注，经济效益、社会效益和生态效益得到明显体现。但根据调研，我区生物质发电产业发展还面临着许多困难和制约。

（一）上网电价偏低，电价补贴不能及时到位

新疆国能巴楚、阿瓦提生物发电厂的上网电价加补贴电价也只有0.485元/千瓦时，远低于国内其它省区可再生能源发电项目的上网电价。同时，新疆生物质发电项目电价补贴要在来年经国家发改委调剂过来后，电力公司才能发放，国能巴楚、阿瓦提生物发电厂当年的电价只能按照0.25元/千瓦时的电价结算，造成企业在资金周转和经营方面面临很大的压力。

（二）原料价格不稳定，收购成本高

电厂运营除棉秆等原料的购买成本外，加工、储运、损耗以及消防安全等方面的投入占燃料成本较大的比重。据国能生物发电公司委托相关咨询机构所做的阿瓦提生物发电可行性研究报告，棉花秸秆按每公斤0.22元定价，存在较大的波动性。建设一个1.2万千瓦的发电厂，需要棉花秸秆5.3万吨，每亩棉田平均可产秸秆400公斤，按65%利用率计算，约需20万亩棉田提供原料。目前棉秆收集范围较分散，平均运距较长，加上棉秆体积大、重量轻，需收集压缩处理之后方可运输。综合各项成本测算，阿瓦提生物发电电价约为0.588元，高于我区当前0.5元的水平。

六、结论与建议

（一）结 论

通过对国能巴楚县、阿瓦提县秸秆发电厂运营情况的调查分析，得出以下结论： 1.项目建设符合当前国家产业发展方向

国能阿瓦提、巴楚农林生物质能发电项目的建设是工业反哺农业的一个重要举措，是支农惠农的有效途径。开发和利用生物质能，以棉花秸秆为原料建设电厂，符合当前国家产业政策。有利于促进农民增收，带动农村经济发展；有利于延伸农业产业链，实现生态良性循环；有利于实现节能减排和保护环境，减少大气污。发展棉花秸秆发电，是加快可再生能源资源的开发利用，实现能源替代的重要方向。2.电厂运行符合国家现行标准和政策指导要求

根据调查，国能巴楚、阿瓦提两家企业项目建设的电力接入、土地、水资源、劳动安全、水土保持等均获得主管部门的支持性文件。从目前项目运行情况看，符合《可再生能源发电有关管理规定》、《农林生物质直接燃烧发电项目管理办法》、《农林生物质直接燃烧发电项目建设技术导则》、《农作物秸秆直接燃烧发电项目资源调查与技术规定》等国家促进生物质发电的相关规定和政策指导，符合国家合理用能标准及节能设计规范。3.项目发展前景好

新疆农业人口比重大，目前农村用能条件还比较差。全面建设小康社会、建设社会主义新农村都需要重视和加强农村能源，特别是清洁生活用能建设。采用秸秆发电可以使农村地区的生物质能资源优势转换为产业和产品优势，提高农业和生态建设的经济效益，增加农民收入，改善农村环境，促进社会主义新农村的建设，前景十分看好。4.项目运行效果良好

从目前国能阿瓦提县、巴楚县农林生物质发电厂运行情况看，均取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益。社会反应较好，企业增产扩能愿望强烈。5.没有出现因棉农薪柴短缺而砍伐林木和植被的现象

根据调查，项目实施后，并没有出现当地棉农因棉杆商品化，造成生活燃料短缺而砍伐林木和植被的现象。据我们了解，项目区农民习惯于用棉杆引火，并不以棉杆作为生活燃料，大多数棉杆就近堆放或焚烧或还田，反而造成对环境的污染。项目建成后，随意处置的棉杆被集中利用，既改善了环境，又增加了农民收入。

（二）建 议

根据国家产业政策，结合当前新疆秸秆发电项目运行情况和实际效果，提出以下政策建议，供企业和决策管理部门参考。

1.适度放开对新疆秸秆发电项目的政策限制从长远发展的高度出发，要把开发利用生物质能作为解决能源和环境问题、实现可持续发展的重大战略举措。建议自治区适度放开对新疆秸秆发电项目的政策限制，按照国家发展生物质发电相关法规和政策指导，不搞一刀切，因地制宜，在昌吉、塔城、巴音郭楞、阿克苏、喀什“五大”棉花主产区，特别是在南疆适度建设一批棉花秸秆发电项目，以缓解南疆电力紧张局面。2.加强规划工作，有序推进棉杆资源化利用产业示范建设

建议自治区把新疆生物质发电纳入自治区 “十二五”规划及电力和可再生能源发展专项规划中，通过总体规划、示范试点、分期建设、滚动发展，推进生物质能发电商业化、规模化、产业化进程。尽快出台《新疆生物质发电规划》，以棉杆转化应用为重点，根据棉花主产区资源条件、技术优势和能源需求特点，加快促进棉杆等农作物秸秆的开发利用；在棉花主产区有序建设棉花秸秆发电示范性项目，逐步推广，以此带动生物质发电的快速发展；加快生物质发电适用技术的转化应用，为大规模开发利用生物质能积累经验。3.加强对农林生物质资源调查评价和管理

建议农业、林业等部门系统开展对农林生物质资源调查评价，摸清资源量和利用状况，为推进我区可再生能源产业发展和生物质发电项目建设提供可靠依据。同时，要建立适应市场经济的调控和管理机制，加强政府对棉花秸秆资源的管理，避免秸秆资源的无序竞争。制定鼓励和约束政策，调动农民交售秸秆资源的积极性，提高对资源的控制能力和调配作用，规范资源价格，降低经营成本。还可利用荒地、弃耕地建设以速生树种、灌木为主的原料基地，提高发电厂平衡、补充燃料的能力。

4.建立和完善秸秆收集体系，稳定秸秆供应，保障农民利益

建立以企业为龙头，农户参与，县、乡（镇）人民政府监管，市场化推进的先进、经济、适合当地情况的秸秆收集储运供应体系，制定切实可行的资源供应保障方案，确保棉杆的稳定供应，保障棉农利益。鼓励有条件的地方和企业建设必要的秸秆储存基地。鼓励发展农作物联合收获、粉碎还田、捡拾打捆、贮存运输全程机械化的秸秆田间处理体系。积极培训秸秆经纪人，与秸秆经纪人或棉花种植大户签定长期的收购协议，尽可能降低收集成本和原料供应风险。

5.重视对秸秆发电项目的监管

生物质资源既是生态环境的重要基础和条件，也是可再生能源的重要资源。因此，秸秆发电项目一定要坚持开发与保护相协调的原则，在保护中开发、在开发中保护。要在利用好现有资源的基础上，做到企业与原料供应方不破坏森林、不破坏植被、不破坏生态环境；一定要坚持把推进秸秆综合利用与农业增效和农民增收结合起来，促进农民增收，带动农村经济发展。

10.新疆生猪产业发展情况 篇十

生猪产业是新疆畜牧业的重要组成部分，改革开放以来，特别是2002年自治区畜牧业工作会议后，我区畜牧业有了突飞猛进的发展，养猪业也呈现出持续快速增长的良好势头，养猪业在促进农业和农村经济发展中的作用和地位日益突出，一是满足社会需求，保证市场供应。起到了稳定肉食品物价、调节余缺的作用。二是增加了农民收入，吸纳了农村剩余劳力。目前养猪业直接解决农村劳动力就业人数达到15万人。三是带动了相关产业的快速发展。新疆养猪业的发展不仅带动了种植业和饲料工业的发展，而且带动食品加工业、饮食业等第三产业的发展。近年来，新疆各级党政对生猪产业发展极其重视，在市场牵动，政策推动下，新疆生猪产业进入产业快速转化升级阶段，产业发展实力明显提升，现将新疆生猪产业发展情况向与会各位代表简要介绍如下：

一、新疆生猪产业发展现状和发展优势

新疆是全国五大牧区之一，新疆的牛羊肉、细毛羊和伊犁马在国内久负盛名，但新疆的生猪产业一直在畜牧产业结构中占有相当比重，在猪的良种培育方面，我区先后培育出了新疆白猪、新疆黑猪、伊犁白猪、新疆瘦肉型白猪、新疆瘦肉型黑猪等。虽然新疆生猪养殖量在全国所占比重较小，但从近二十年发展情况看，新疆生猪产业发展速度和产业升级各阶段递晋速度，与内地省区及临近兄弟省区基本相一致。上世纪八十年代末到九十年代初，新疆通过全面引进推广国外优质种质，基本实现了生猪良种化生产；九十年代中后期，通过生猪繁育企业的自我发展和大型育种企业的引领，基本建立完成了新疆生猪种原生产体系；本世纪初期，通过市场竞争和淘汰，在政策扶持下，新疆生猪养殖户逐步向规模养殖大户发展过度； 2006、2007年，在国内大市场的影响下，新疆生猪产业依靠猪肉养殖成本和品质优

势，实现了由生猪调入省区向生猪调出省区的转折； 2008、2009、2010年，通过扶持发展生猪标准化养殖小区建设，新疆生猪优势产区基本消灭了生猪散养，天康原种猪场建设，结束了过去我区种猪引进必须依靠北京育种中心的历史。目前，新疆生猪产业即将进入向计划繁育和协作生产方向发展阶段，并将依托新疆天康美国原种猪场良种推广，逐步实现新疆生猪良种化水平的新跨越。近年来，新疆生猪产业发展主要体现在以下几方面：

一是生猪生产水平不断提高，猪肉生产保持高速增长。2000年到2009年，我区生猪存栏从201.53万头发展到320.65万头，增长59.2%；出栏生猪从265.34万头增加到644万头，增长143%；猪肉产量从17.2万吨增加到46.55万吨，增长170%；非禁猪人均占有猪肉从23.5千克增加到48千克，增长了108%。

二是生猪规模化生产有较大发展。据统计，2009年全区年出栏1000头以上生猪标准化养殖小区(场)达到300多个，较2000年增加200多个。全区规模养殖出栏生猪达到400多万头,较2000年增加近300万头,增长350%。

三是生猪产业布局进一步优化。经过多年的发展，目前已初步建立了以昌吉州东部至哈密地区北部一带县市，天山北坡一带县市，伊犁河谷、塔额盆地、焉耆盆地县市，库尔勒和阿克苏市以及喀什市为主的生猪产业带。2009年，产业带内生猪养殖量占到了全区总量的85%以上。我区已形成了年出栏100万头生猪大县一个,出栏10万头生猪主产县14个。

四是生猪外销增加，加工能力明显增强。生猪加工业有了长足发展。新疆天康食品有限公司、巴州博宁、克拉玛依瑞恒等一批上规模、上档次的肉食品屠宰加工龙头企业屠宰加工能力明显增强，仅天康食品有限公司年屠宰加工生猪能力就达到了100万头。2009年，全区出疆生猪20多万头，出疆猪肉5000多吨。

在推进生猪产业发展过程中，新疆发展生猪产业的优势条件逐步显现，除了规模化养殖程度、良种率高等生产基础优势外，还有以下几方面：

一是疫病风险相对较小。我区地处内陆，属典型的大陆性气候，夏秋干燥炎热，紫外线强烈，冬春寒冷，早晚温差大，不利于细菌、病毒生长。同时，我区是相对独立的经济区域，四面环山，人流、物流出入集中且相对较小，疫病的传播较易控制，与内地省区相比，疫病防治的成本和养殖风险较低。2005年自治区动物防疫体系建设工作会议之后，全区各级党委和政府大力推进动物防疫体系建设和兽医体制改革，全区初步形成了统一指挥、反应快捷的区、地州、县市、乡镇、村五级动物防疫网络体系和以检促防、以监促检的管理机制，可较好地保障养猪业生产安全。

二是饲料资源丰富，养殖成本较低。新疆是以农为主、农牧结合的传统农产品生产大区,人均土地和水资源占有量均高于全国平均水平。新疆位于欧亚大陆腹地，干燥少雨，蒸发量大，日照充足，昼夜温差大，有三分之一的非宜棉耕地都适合发展粮食作物种植，生猪养殖所需玉米、棉粕、麸皮等的饲料资源十分丰富，多年来价格始终低于内地市场，其中玉米等主要饲料的平均市场价比内地低10-20％左右。生猪养殖成本明显低于内地省区。

三是市场潜力大，具备发展外向型养猪业的潜力和条件。我区周边俄罗斯、哈萨克斯坦、印度、巴基斯坦、吉尔吉斯及乌孜别克斯坦等8个国家总人口12.7亿,有相当部分居民有喜食猪肉习惯,在对中亚和俄罗斯等国的出口上，新疆地缘优势突出，周边国际市场开拓潜力巨大。

二、扶持生猪产业发展的主要措施和经验

（一）落实政策，加强领导，确保生猪产业健康快速发展。

自治区党委、政府历来重视新疆生猪产业的发展，始终把促进生

猪产业发展作为加快新疆现代畜牧业发展的一项战略举措积极推进。1996、2002、2008年自治区三次畜牧工作会议都对生猪产业发展作出部署，且工作力度不断加大，1996年自治区提出“坚持在发展牛、羊等草食家畜的同时，发展猪禽产业”，2002年自治区提出“要根据市场需求，大力发展养猪业”，2008年第三次畜牧工作会议明确提出在新疆建设优质生猪产业区，凡是适合发展生猪生产的地方都要把生猪产业纳入当地畜牧业发展规划，统筹推动。2007年为稳定生猪产业发展，自治区人民政府出台了《关于加快生猪产业发展的意见》（新政发[2007]69号），自治区财政每年安排1000万元专项资金重点扶持生猪良种繁育体系建设和生猪规模养殖。意见要求各地从领导精力、组织保障、政策措施上全力推动。按照自治区的部署，各地都结合实际出台了一系列扶持生猪产业发展的政策措施，昌吉州奇台县在财政困难的情况下，每年筹资近千万元扶持产业发展。同时，各地全面落实国家稳定生猪产业发展有关能繁母猪补贴、能繁母猪政策性保险政策，有效调动了生猪养殖户的生产积极性，稳定了生猪养殖。

（二）发展规模养殖，促进生猪规模化标准化生产。

近年来，借助国家、自治区生猪标准化养殖小区建设和大型沼气建设项目支持，积极推进生猪规模化标准化养殖，2007-2009年国家和自治区累计投入资金5000多万元，扶持建设生猪养殖小区165个。在小区建设管理中，严格标准，坚持统一规划、统一建设。为推广标准化饲养技术，积极倡导健康养殖，2008年自治区在奇台县召开了全疆生猪标准化养殖现场会议，并由区内科研院所和设计单位，编制了《新疆生猪标准化养殖小区建设设计规范》，印发全疆统一执行。各地在养殖小区建设中努力做到“三高”：一是建设标准高，实施专业化养殖。采取“政府主导，农民主体，社会参与”的方式，集中财力物力，出台补助奖励措施，坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理”原则，统一圈舍规划，实行人畜分离。形成了“大户进小区，小区

带周边”专业化养殖模式。二是管理水平高，做到了“五统一”。小区道路硬化、空地绿化、环境美化，实行“五统一”即统一品种、统一饲料、统一防疫、统一销售、统一管理的管理运行模式，做到良种、良料、良法有机配套。提高了生猪养殖水平和经济效益。三是组织化程度高，实现一体化经营。按照“民办、民管、民受益”的原则，成立了专业经济合作社，把分散农民有效组织起来，与加工经营企业建立产销关系，在供销衔接、利益协调、信息服务、技术培训等方面发挥重要作用，有效增强抵御市场风险能力。

（三）合理布局，建立完善生猪良种繁育体系。

积极推进生猪原种场、扩繁场建设，2007-2009年按照生猪产业发展布局，在全区扶持扩建5家生猪原种场和26个生猪扩繁场，自治区对每场建设补助40-300万元，主要用于原种猪引进、基础设施建设和育种规划制定和技术人员培训等方面。天康集团围绕打造百万头生猪生产基地的目标，投资2000万元建成疆内首个祖代原种猪场和疆内规模最大种猪二级繁育基地，形成年提供父母代种猪3万头，商品仔猪20万头能力。特别是2008年底天康公司两万头原原种猪场揭牌投产，从美国七个州引进了三大品种的230多头种猪，使我区的生猪种源建设与其他省区达到同一个水平。结束了过去我区种猪引进必须依靠北京育种中心的历史。

（四）促进产业化经营，努力降低市场风险。

一是成立了自治区生猪养殖协会，推进联合育种和计划繁育，提高产业自身调控能力。2009年自治区成立了新疆生猪养殖协会，将全区现有5家原种场、15家区级扩繁场、40家地县扩繁场全部纳入协会管理，通过政府监控，协会协调，开展联合育种，计划繁育，实现协作生产，防止生猪产业大起大落。二是建立了生猪养殖担保公司，推行生猪养殖一体化。融资3000万元，由天康控股组建成立了新疆首家生猪养殖担保公司，采取“七位一体”经营模式，统一生产销售，可为养殖户担保贷款3亿多元，降低生猪养殖环节总成本。三是扶持生猪专业合作社发展，不断提高农牧民的组织化程度。鼓励和扶持企业、专业养殖大户、畜禽营销大户牵头成立养殖专业协会、养殖合作社等，逐步将国家和各级政府对产业发展的支持交给专业合作组织进行管理，使养殖合作组织切实成为上联企业、下联农户的桥梁和开拓市场、组织生产、配置资源的主体。2007-2009年全区新成立生猪养殖专业合作社60多家，合作社总数达到了100多家。通过以上措施逐步使生猪产业在市场的作用下，逐步向政府监控、协会协调、计划繁育、协作生产转型。

关于“十二五”新疆生猪产业发展目标。

总的思路是：着眼于发展外向型生猪产业，以推进生猪生产规模化、集约化、产业化、标准化为方向，发挥优势，加快扩大规模，积极建设优势产业带，努力形成龙头企业带动、科技支撑、品牌引导、基地为依托的产、加、销相互衔接的生猪产业体系，提升生猪产业整体竞争力，使生猪产业尽快成为发展现代畜牧业的重要增长点，调整优化农业结构的重要内容，促进农民增收的重要产业。