农村公共服务运行维护机制建设试点村项目实施

农村公共服务运行维护机制建设试点村项目实施（共2篇）

1.农村公共服务运行维护机制建设试点村项目实施 篇一

镇农村公共服务运行维护机制建设工作方案

全镇34个村，涉及的共4大类。

即：一类：基础设施及环境类：6个项目体系：如道路、桥梁、提灌、山坪塘、渠系、环境治理等；

二类：农业生产服务类：6个项目体系：如科技培训服务、防灾减灾、动植物疾病防控等；

三类：农村生活服务类：3个项目体系：如文化、广播电视、电影、健康教育、定期体检等；

四类：农村社会管理类：5个项目体系：如村级阵地建设（如：党员活动室）、治安联防、协调员、网格信息员、安全维稳等。

总之，今年首先考虑：道路、党员活动室、城乡环境治理、社会管理网格化类。

平均每村每年补助5万元，其中，中、省财政3万元，县财政2万元，坚持三个原则。

（一）坚持公平、公正原则，采取因素法进行测算。即：人口幅员面积、地理位置、村集体收入和工作绩效等分类确定，每村运维资金最低不少于3万元/年，最高不超过10万元/年。

（二）坚持资金整合原则。充分发挥运维资金的主平台作用，把已有渠道安排的零星补助资金整合起来统筹使用，引导鼓励社会资金投入弥补运维资金缺口。

（三）坚持财政报账原则。项目验收合格后，由财政所采取报账“国库集中支付”的办法兑付（清算）运维资金（即村提供相关审核合格资料到镇财政报账、清算），切实做到“五不准”：1.不准村组干部私自决定；2.不准用于弥补公用经费缺口和发放村组干部补贴；3.不准分发给村民；4.不准违反财政报账和国库集中支付制度；5.不准截留挤占挪用。

（一）着力解决村内最急需、群众最急盼、受益最直接的突出问题。坚持“三议五公开”村民作主的工作方法规划实施。（即事前群众建议，事中群众审议，事后群众评议，公开资金规模用途，公开村民建议，公开村民会议决议，公开项目完成情况，公开绩效评议结果），不得采用下达专项运行维护任务方式。

（二）合理引导议事。各村引导村民把议事重点放在已建成的村内公共基础设施、阵地建设、日常管护、美化整治村内环境及社会管理运行，丰富村民精神文化生活等方面，原则上不用于新建或大规模修缮村内公益事业项目。

（三）优化项目实施

一是必须签订合同，权责明晰。

二是购买专业服务，对专业技术性较强或能够由社会组织提供运维项目，必须全面采取公开竞争的.方式择优确定服务队伍（人员），杜绝暗箱操作，确保服务质量。

三是照顾弱势群体，对技术含量低，操作简单的运维项目可差别化选择服务人员，优先利用本村富余劳动力，特别要重点照顾农村留守老人妇女和残疾人，以及贫困户低保户，以之提供力所能及的劳动来增加收入，改善生活。

（一）公开政策。由村“两委”根据上级文件精神及规定，向村民广泛宣传“五不准”、“三议五公开”等。

（二）征求意见。各村社组织入户调查，广泛征求村民意见、建议，填列《项目征求意见表》，由村汇总审核，各社意见填列《村民意见汇总表》，此表各社汇总情况公示3天，各村汇总情况公示7天。

（三）拟定方案。填列《项目量化打分情况表》。

（四）群众审议。召开村民代表会议，听取项目情况说明，审议项目实施草案。

（五）方案报审。各村填列《项目实施方案表（二）》，报送镇审核批准，镇汇总各村项目后报县综改办备案。

（六）组织实施。各村按规划方案与服务队伍签订劳动合同，组织实施，村民理财小组、质量监督小组全过程参与监管，各驻村干部做好相关服务和指导。（验收评议。项目完成后，由村“两委”理财小组、监督小组、镇验收组（领导小组组织运维办、纪委、相关职能部门、责任单位负责人）按各自职责组织验收，填列《项目验收情况表》、《项目完成情况公示表》、《项目资金使用情况统计表》，进行公示7天无异后报账，兑付清算资金，县级各部门将组织抽查复检。

（七）资料归档。收集整理年度相关资料，县、镇、村分别归档保存，一村一卷。

每步流程均不得缺漏，并严格按要求公示，留有纸质及现场影相资料。

（八）加强组织领导、落实责任

成立领导小组：组长：XX，副组长：XX、XX、XX，成员：XX、XX、XX、XX，全面组织领导推进该项工作。

下设办公室：主任：XX，成员：XX、XX、XX，负责协调及日常事务。

成立审核监督验收组，镇长为组长，各位分管领导为副组长，运维办成员、纪委成员、相关职能部门、责任单位负责人为成员，具体负责项目规划的审核及项目实施的监管验收工作。

★ 镇建设工作总结汇报

★ 镇农村工作会议主持词

★ 社会服务心得体会

★ 镇农产品监管工作总结汇报

★ 镇教育督导检查汇报材料

★ 建设社会主义新农村汇报材料

★ 社区建设考察汇报材料

★ 镇美丽乡村建设工作总结

★ 镇社会主义新农村建设情况汇报

★ 农村基础设施建设工作总结

2.新农村建设试点村实施意见 篇二

根据县委经济工作会议精神，为进一步扎实推进我镇社会主义新农村示范村建设，结合我镇实际，特制定如下实施意见：

一、指导思想

坚持“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实县委经济工作会议精神，致力建设和谐新农村，以我镇**村、**村、**村、**村四个社会主义新农村示范村为重点，在四个示范村的影响和带动下，到2010 年，全镇农民人均纯收入达4000元；入学率达到98%以上，电话普及率达到52%，有线电视村村通全面启动，入户8000户，入户率85%，五保户供养达95%；村“两委”班子团结，财务、政务公开，干群关系融洽，社会环境安定，生活方式健康，村容村貌整洁，三季有花，四季常青，成为一个“晚上亮起来，白天净起来，四季绿起来”的新型文明乡村。

二、新农村示范村建设重点

我镇涉及**村、**村、**村、**村四个社会主义新农村示范村。建设的重点：以**强村建设为核心，规划发展工业带动型**村、养殖带动型**村、**村、劳务带动型**村四个社会主义新农村示范村。工业带动型**村重点要落实“一规划”：在现有发展的基础上，继续依托**公司，进一步落实《**村2011年—2014年发展规划及规划》。养殖带动型**村、**村要建好“两区一阵地”：新发展占地5亩以上的规模养殖小区2个，存栏在200头以上的养猪户达12户，存栏在5000只以上的养鸡户6户，并发展沼气60座；依托村小学，规范和完善文明农民学校；农民人均纯收入达4000元。劳务带动型**村2006年要规划好“两园一区”：加大跑部进厅力度，筹建全镇第一个“农村文化园”；发展沼气50座，规划发展150户的一个“庭院经济园”；启用温暖小区。同时要继续实施“农村安全饮水工程”，供水农户达到500户；规划整修村内道路5公里，安装路灯60座；新增有组织劳务输出100人；农民人均纯收入达4500元。

三、工作措施

（一）以转变干部作风为重点，强化争先创优机制。在机关内部实行目标管理，开展“评先创优”活动。按照县定目标，逐步分解细化下达目标，推行工作合力团制和工作台帐制，真正在机关内部形成肩上有压力，脚上有动力，争当先进，耻于落后的争先创优局面。要在干部升降、评先树优、物质奖罚上加大力度，真正体现干与不干不一样，激励干事者，保护创新者，鞭策落后者，逐步树立一种“以发展论功过，以实绩定取舍，以民意论去留”的用人导向。

（二）以先进性教育活动为载体，强化组织保障机制。按照上级对新一轮农村基层组织建设活动的统一部署和要求，以先进性教育活动为载体，争创“五个好”党支部，不断加强村班子自身建设，2006年全镇“五个好”党支部达到60%以上，为新农村示范村建设工作的顺利推进提供强有力的组织保障。

（三）以净化经济发展环境为目的，强化社会稳定机制。探索