油品管理规定

油品管理规定（精选10篇）

1.油品管理规定 篇一

油品安全如何管理

一直以来中国石油辽宁铁岭销售分公司以“安全生产”

为前提，扎实地开展各项工作，并积极参加市里组织的各项

安全活动。通过宣传图板、发放宣传单等方式，向市民宣讲

石油商品的特性以及安全防火技能和常识。通过各项安全活

动，加强了企业安全培训教育，普及了石油产品的知识，推

动社会全员对石油产品利弊的认识。每年配备手提式灭火

器、灭火毯、消防锹、消防桶、二氧化碳灭火器、泡沫灭火

器、石棉被、水袋等合计近千件消防器材，保障加油站、油

库等高危场所运营安全。在每年多次的安全大检查中，我们

会把设施设备有无隐患、是否完好有效，防汛物资配备情况

是否落实，以及夏季的日常管理和设备设施维护等情况进行

梳理，所存在的问题一一解决。逢年过节必是检查的重中之

重，我们分别针对接、卸油品安全、基建安全、存储安全等

进行了重点检查，做到了有布置、有检查、有落实、有整改。在3月16日召开的铁岭市2010年企业安全生产总结表彰大

会上，铁岭销售分公司被铁岭市安委会授予2010“安

全生产先进单位”称号。这是铁岭分公司自2008年以来，连续第三次获得该项表彰。

2.油品管理规定 篇二

关键词：油品管道输送,风险管理,技术

油品管道又称输油管道,是指输送原油或成品油的管道。管道输送的特征是输送的油量大、输送距离长等,所以针对油品输送的风险管理极为重要。同时,在对油品管道输送的管理过程中,企业应不断提高风险意识,对所承接的项目进行反复确认和审核。对企业进行动态的风险管理,风险发生时能做到及时应对和处理,以尽量降低风险系数和突发风险带来的经济损失。

1风险管理的目标与程序

1.1风险管理目标

一般来说,风险管理的主要目标是为了给企业以及员工的生存和发展提供必要的保证。具体内容包括:保障公司的各个项目顺利进行;最大程度上保证企业的长期稳定经济效益;为公司的管理提供基本的安全保障;改善员工担忧心态和恐惧心理;利用对风险的控制实现成本降低;通过对最低风险成本的利用实现经济效益的最大化等。

1.2风险管理程序

风险管理的程序可大致分为四个环节。第一,风险识别。是指对即将发生或潜在的风险系数进行分类或预估,其中使用到的方法有工作利害分析、安全系数分析以及预估危害性分析等。第二,风险评估。是指对指定风险发生的概率以及可能造成的损失进行预估和评定。第三,风险管理方法的确定。风险管理方法主要分为两个内容,包括风险控制和财务处理对策。前者主要用于损失发生前,有效进行风险管理;后者主要用于损失已经发生的财务工作或经济赔偿等。第四,执行与评估。主要负责对风险管理实施之后的效果进行评估,并不断总结和反思,以对风险管理的模式进行调整或修正,从而提高风险管理的效率。

2油品管道输送风险管理技术

2.1损失避免

损失避免的目的是尝试在公司内部隔离风险因素与公司的一切联系,尽量降低甚至消除损失发生的概率。主要规避方式有两种,一是拒绝风险承担,二是抛弃已承担的风险。例如中国石油西南管道德宏输油气分公司弥渡输油气站为损失避免,往往会直接拒绝必定会带来损失的客户要求。或者在输送的过程中发现该项目的风险系数较大,采用及时停止输送的方法避免风险的发生,从保障公司经济利益避免员工人身安全的威胁。

2.2控制损失

控制损失的主要目标是对风险进行掌控,以预防或降低其发生的可能性。主要分析方法可从不同的角度来划分。根据控制目的来分,包括损失预防和损失降低两种方法。前者主要强调对损失发生概率的降低,后者主要负责缩小损失范围。按照性质来分,可分为技术控制和人为控制法。技术控制主要以物理性质为着力点,而后者主要以对人员进行控制为着力点。油品管道输送企业大多利用制定预估应急方案并进行模拟的方式达到风险控制的目的。若风险发生,则及时进行反应并启动应急方案,对风险现场进行有效控制,同时对相关人员的物资进行抢救,并力图将损失降到最小值。

2.3风险隔离

风险隔离是指公司在日常管理时科学合理地分配相关资源,以尽量减少风险发生时涉及到的公司资源,通过这样的方式降低风险造成的损失。风险隔离技术主要有分散和重复两种方式。分散的方式主要是将风险内容划分成更小的子单元,子单元是相对独立并且其价值较少,通过对风险进行分散是降低风险系数的方式之一。而重复方式是指将公司管理的资源划分为现用以及备用两种类型,若现用的资源受到风险的波及而损失,公司可及时启动备用资源,以确保公司能够正常运行。

2.4风险转移

所谓风险转移并不是指对风险进行直接控制或降低其发生概率,而是指公司或项目团队通过将风险转移的方式保证自身的资源安全。例如将风险转移给其他的承受载体、承受机构或承受个体,通过这样的方式实现风险的转移,从而降低公司风险发生的概率。或者缩小其辐射范围,最终达到风险转移或规避的目的。

3结语

当前社会竞争激烈,企业尤其是油品输送类企业需特别加强风险管理的实施。风险管理的有效实施,不仅能够是企业在面临风险时及时反应和处理,更能够帮助企业变被动为主动,在风险发生之前就做好相关的预防和应急措施,有助于企业决策者在日常管理中充分利用人力或财力资源。但另一方面,风险管理也有一定的局限性,这类方法并不能从根本上规避风险,因此在损失造成后应及时进行弥补。

参考文献

[1]董航.庆哈输油管道风险评价技术研究[D].东北石油大学,2013.

[2]马志祥.油气长输管道的风险管理[J].油气储运,2005,02:1-7+4-61.

3.油品管理规定 篇三

关键词：油品储运；损耗控制；管理技术；物理性质；安全事故 文献标识码：A

中图分类号：TE85 文章编号：1009-2374（2016）17-0030-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.17.013

1 油品储运损耗原因

随着我国可利用资源越来越少，我国能源问题与环境问题日益突出，而油品的储运要经过很多环节，每一个环节都会对油品造成损耗。油品的损耗不仅会浪费国家资源，还会对空气造成污染，影响环境质量，造成火灾事故。因此，我们急需对油品的储运过程进行研究，在最大程度上降低油品的损耗，这样可以减少油品蒸发对环境造成的伤害，还符合我国的发展战略。

1.1 蒸发损耗

油品的物理性质就是极易挥发，所以只要与空气相接触就会快速地挥发，快速地减少。而油品的蒸发主要通过两种方式：一种是在油品注入油管的时候，油罐内的气压会逐渐增强，当气压达到一定程度时就会往外排气，这时候随着气体的排出，油品会自动蒸发，而这种损耗油品的方式就是大呼吸油品蒸发；另一种为抽出方式。有进就有出，油品能灌入油罐就有抽出油罐的时候，当油罐里面的油被抽取的时候内部的气压会降低，当气压达到极限时外界的气体就会进入油罐，气体进入油罐的时候会对油品的质量造成影响，损坏其质量，流动速率过快时就会使得灌间的油品出现损耗。小呼吸油品蒸发主要是与油品周围的环境有关，油品周围的环境越高，油品蒸发的速度就越快。

1.2 设备故障损耗

油品损耗也与设备有关系，当设备出现故障的时候，就会出现油品的损耗。像油罐、浮盘、阀门等设备，由于长时间使用，设备会出现磨损现象，当这些设备没有及时更换的时候，设备会出现故障，导致油罐出现破裂的现象，阀门关闭不严等，这时候就会使设备内的油品出现损耗。

1.3 操作过程中损耗

油品的储运是包括装、送、运输、卸灌等程序的，在这些环节中油品发生损耗的现象是不可避免的。除了这些过程外，油品储运作业环节所采用的设备也会对油品造成损耗，如泵灌泵在工作的时候会产生热能，这些热量会加快油品的蒸发速度；每次油品换灌或排空之后，定期会对油罐设备进行清洗，这些油罐中总会残留一些油品，而这些油品就会被清洗出去，造成损耗；人为因素也是不可避免的，油品的储运是依靠人工操作设备完成的，操作人员在工作的过程中会出现不合理、不恰当的违规操作，带来的后果就是对油品造成损耗。

2 管理措施

2.1 完善储运过程

油品的损耗是发生在储运过程中，这是因为储运过程不完善所造成的，要想改变这一现象，减少油品的损耗，就必须完善油品的储运过程。油品的储运离不开设备的支持，工作人员可以加强设备的密封性，加强设备的抗压性，这样可以有效地控制油品的蒸发速度，降低油品的损耗量。油品在储运的过程中会造成损耗，而常见的原因有夏季温度过高，油罐内的空气流通、蒸发效应，针对这些问题我们可以对油品的换气环节做出改进，改用浮顶罐的形式来控制油罐内空气的交换，这样既可以降低油品周围的温度，又能够正常地进行空气交换，还能够避免油品随着空气的流通而流失，大大降低了油品的损耗速度。

油品的损耗与油品储运有着一定的联系，储运不得当也会加快油品的损耗速度。油品的储运是有固定方案的，并不能随意储存摆放，而是要遵循存满发空、满罐储存、呼吸最小的原则进行储运。这种储运方式是非常正确的，在储运作业的过程中，就是先将低位油发放完毕才能够发放高位油，这样能大大降低油品的蒸发速度与面积，有效控制油品的损耗量。在管理储运环节的时候，应该加强对作业方式的研究，尽可能简化操作流程，减少操作步骤，简化的作用是尽可能降低油品与空气接触的时间，降低挥发的速度。

2.2 增强储油罐性能

我们在谈论油品损耗原因的时候曾提到过，油品在装罐的过程中，罐内的压强就会逐渐增大，压强越大空气向外流动的速度就会越大，造成的损耗就越大。针对于压强问题，油品储运企业可以尽可能地采用抗压能力强的油罐，采用抗压能力强的油罐就能够避免油罐内空气压强过大而使空气向外流通，可以降低油品的蒸发速度，减少油品的损耗。油品在储运过程中挥发损耗的数据见表1：

从表1中提取数据，再根据美国联邦环保局提供的计算公式进行计算，能够大约算出油罐大呼吸损耗量为Wr=2.45×m×p×W1×（180+n1）/n1。同样根据美国联邦环保局提供的计算公式进行计算，计算出的小呼吸油品损耗量为Wb=3.24×Kb×r×d1.78×h10.51×t0.50×Fp×c×p0.86/（1-p）0.68。浮顶罐大呼吸的油品损耗量要根据美国石油学会提供的计算公式进行计算，而得出的损耗量为Wo=0.0001365×W1/d。根据我们对油品储运损耗的分析，可以有效地采取温度降低措施，尽可能控制住油罐空气内的油品分子，降低呼吸过程中的损耗量。对油罐设备也需要时常维护，定期对油罐设备做出检查，定期给油罐外部刷漆，降低腐蚀速度，降低油罐的吸热量，从而控制油品的损耗。

2.3 加强储运管理

油品的损耗与储运的管理方式也是有着一定的关联，管理方式决定着油品的损耗速度。工作人员应该加强对储运的管理意识，提高自己的综合素质，对待工作就像对待自己的孩子一样认真负责；工作人员要定期向其他国家学习先进的油品储运管理技术，进行规范化考核标准，同时严格管理其他工作岗位上的工作人员，严格监督。要定期对油品的设备进行检查和维护，确保设备能够正常工作，不存在任何的安全隐患。采用先进的动态监督技术，时刻掌握工作人员的工作状况，监督油品周围的温度与环境，防止漏油、跑油的情况发生。结合本公司的实际情况，制定一套科学、规范、合理、符合公司发展要求的管理制度，对整个油品储运过程实施全方位监督管理。

2.4 增设油气回收装置

众所周知，油品的蒸发只能够尽可能地降低，尽可能地减少损耗，并不能完全根除蒸发的问题。所以，为了尽可能降低油品的损耗，减少油品的消耗量，公司可以安装一个油气回收装置，将空气中蒸发的油品再次回收、提炼，将油品用到该用的地方，而不是让其随着空气流逝。因为油品蒸发是以气态的形式损耗的，首先安装有制冷系统装置，将油气冷却回收，防止扩散；其次将冷却的油气压缩还原成原先的液态形式；最后将压缩得到的油品送回油罐。安装油气回收装置主要有两个作用：第一个作用就是能够回收蒸发的油品，尽可能降低油品的损耗；第二个作用就是防止油气进入大气层，对大气层进行破坏，防止油气污染空气质量。

3 结语

油品的储运对我国的发展有着重要的作用，损失的油品不仅会造成可用资源的浪费，还会影响空气质量，造成环境污染，危害非常大，所以我们必须对油品的损耗进行有效的控制，在最大程度上降低油品的损耗，找准损耗的关键问题针对性解决。

参考文献

[1] 郑再洪.油品储运过程挥发损耗测算与分析[J].石油化工环境保护，1996，19（3）.

[2] 钮霞.实施油品储运作业的降耗措施管理[J].价值工程，2012，（34）.

作者简介：黄喜林（1982-），女，广西来宾人，供职于中国石化销售有限公司广东石油仓储分公司，中级职称，研究方向：油品储运。

4.油品管理制度二 篇四

第一章 总则

第一条：为更好的提高公司油品管理，做好供应、运输、验收、储存、发放工作，特指定本制度。

第二条：油品具有易燃、易爆、易挥发、易渗漏的特性，油品在运输、储存、适用必须贯彻“安全第一，预防为主”的防震，积极采取措施，提高安全生产保障能力。

第二章 油品库人员的配置及职责

第三条：根据公司油品使用量不断增加、油品种类较多和储存量相应增加的实际情况，按照简化及相互监督制约的原则，进行内部岗位设置。

第四条：生产部负责人，具体负责各单位油品使用量的统计、采购计划的编制。采购员负责油品的购进工作，并对供应商所供油品的型号、数量、质量负责。

第五条：仓库保管员负责油品入库时油品的数量、重量的核对，严格按照公司规定进行验收，并做好记录。

第六条：质量部质量管理员负责对油品质量的判定，并对质量负责。

第三章 油品库的安全管理

第七条：油品库内除仓库保管员、公司领导及被公司领导许可的人员外，其他人员禁止入内。

第八条：任何人员进入油品库内，绝对禁止携带火柴、打火机等易燃品；禁止穿带铁钉的鞋及容易产生经典火花的化纤服装进入库内。

第九条：油品库区域严禁吸烟，油库周围50米禁止使用明火。

第十条：油品库区域内电气设备，均应按规范要求采用密闭防爆装置，夜间停电进入油品库应使用防爆或塑料手电筒，禁止使用明火。

第十一条：油库内严禁烟火，修理作业必须适用明火时，一定要申报安全保卫部门审查批准，并采取安全防范措施，方可动火。

第十二条：开启油桶油盖时，禁止使用黑色金属工具，防止产生火花，引起火灾事故。第十三条：油品库区域内的消防设施，应定期检查，始终保持完好，油品库发生火灾应立即报告，并充分使用现场消防工具及时灭火，禁止使用水灭火。

第十四条：应制定油品库出入管理制度并悬挂于油品库门口。

第四章 油品收、发、保管

第十六条：油品入库管理

1、油品到货时采购员应提前通知质量部、生产部组织油品验质人员做好验质工作准

备。

2、仓库保管员验收外观质量、数量，在质检单上签署明确的外观质量意见并签字；

质量部质量管理员验收收内在质量，在质检单上签署明确的质量意见并签字，无法用常规手段判别油品的质量时，有采购部门负责；经质检验收合格后，办理入库。

3、油品的种类、型号、数量，准确无误后，开具验收入库单，办理入库手续。

4、入库油品由仓库保管员按照不同种类、不同型号进行妥善储存，并做好记录。第十七条： 油品出库管理

1、油品出库，仓库保管员根据领料单开具油品的具体类别、型号、质量和数量进行

发放，要做到种类、型号标记清晰、桶盖拧紧，无渗漏现象，并做好发放记录。

2、使用单位领用的油品未一次性用完，必须按照本制度规定的相关要求做好油品的日常管理。、第十八条：油品的储存保管：

1、对不同品种、规格、包装的油品，要实行分类堆码，并标明入库的时间和数量，设立标识卡。做到卡、物相符。

2、油品库储存桶装油品时，要一律立放，双行并列，通身靠近，桶口向外，并且主

通道的宽度不能小于1.5米。

3、需要特殊存放的油品（如润滑油要卧放，立放时需加以遮盖）要按照具体要求标

准进行存放。

第五章 自提油品管理

第十九条：生产部员工到提油时，由仓库保管员和生产部两个部门共同负责，实行专桶专用，达不到要求时，要加以洗刷。运输过程中要紧桶盖，不得有水、杂、灰侵入。第二十条：自提人员对油品的型号、油品的规格和油品的数量负责。

本制度自下发之日起执行。

5.加强油品质量管理专题 篇五

石油产品在仓储中，经常发生质量的变化。储运车间为了加强油品质量管理，积极组织相关人员讨论在油品仓储过程应采取的措施，以延缓其变质速度，以确保出库商品质量合格。

一、减少轻组分蒸发和延缓氧化变质。一是降低温度、减少温差。温度高时蒸发量大，氧化速度也加剧。二是饱和储存、减少气体空间。油罐上部气体空间容积越大，油品越易蒸发损失和氧化，因此，在储罐卸油时，根据油温情况留出必要的膨胀空间（安全容量）外，尽可能装满。对储存期较长的且油罐不满的容器中的油品，要适时倒罐合并。三是减少不必要的倒罐作业。每倒罐一次油品，就会增加一次蒸发损耗。实践证明，倒装一吨汽油，仅大呼吸损耗达1.5-2.0kg,倒罐作业还会增加油品与空气的接触，加速氧化。四是减少与空气接触，尽可能密闭储存。密闭储存油品，具有降低蒸发损耗，保证油品清洁，延缓氧化变质。对于蒸发性较大的汽油、溶剂油等，要采用内浮顶罐储存，以降低蒸发损耗和延缓氧化。

二、防止混入水和杂质造成油品变质。在所有储存变质的油品中，绝大部分是由水和杂质混入而造成的。油品储存的时间越长，氧化产生的沉淀物越多，对油品质量的影响越严重，储运车间按照油罐清洗的相关管理规定，合理安排上报储罐清洗计划。

三、防止混油和容器污染变质。油品根据其用途的不同，对其质量的要求也不同。因此，不同性质的油品不能相混，否则会使油品质量下降，严重时甚至使油品变质。因此，为防止各种油品相混或储油容器受到污染，必须采取以下措施：散装油品在收发、输转等作业时，应根据油品的不同性质，将各管线、油泵分组专用，并加强检查，对关键阀门加锁，在可能泄漏的支管上加铁板隔断，以杜绝混油事故的发生。在管线和油泵需混用时，应清扫管线及泵内余油，对特种油品和高档润滑油要专管、专泵、专用。

6.油品储存与出入库安全管理制度 篇六

第一条为了加强危险化学品及其它物资仓库的安全管理，确保加油站职工的安全健康和仓库各类物品的储存安全，保证生产经营活动顺利进行，制定本制度。

第二条本制度适用于本加油站的仓库管理。

第三条职责

（一）站长是仓库的安全管理责任人。具体负责本单位仓库的安全、维护、日常管理等工作。按照国家相关的安全管理规定，编制仓库人员的安全职责，安全管理制度、标准、作业规程，做好仓储和物资进出登记工作，并建立台帐；

（二）站长负责加油站仓库的安全、物资管理检查工作；

（三）站长负责仓库区的安全保卫检查管理工作。

第四条仓库基本要求

（一）物资储存场所应根据物品性质，配备足够的、相适应的消防栓、事故水池、消防器材，并应装设消防通讯和报警设备，化学品仓库应配备防护器材；

（二）建立健全岗位防火责任制度、火源、电源管理制度、值班巡回检查制度和各项操作制度，做好防火、防洪（汛）、防窃等工作；

（三）在仓库应设明显的防火等级标志，通道、出入口和通向消防设施的道路应保持畅通。

第五条仓库安全规定

（一）必须严格执行物品入库验收制度，核对、检验进库物品的规格、质量、数量。无产地、名牌、检验合格证的物品不得入库。危险化学品必须挂贴《危险化学品安全标签》；

（二）易燃易爆物品的仓库（堆垛），要采取杜绝火种的安全措施和设立安全警示牌；

（三）物品的发放，应严格履行手续，认真核实。危险化学物品的发放，应严格控制，应经常检查核准。库存物资要建立明细台帐，日清日结；

（四）危险物品的储存要严格执行危险物品的配装规定，对不可配装的危险物品必须严格隔离。

（六）储存易燃和可燃物品的仓库、堆垛附近，不准进行试验、分装、封焊、维修、动火等作业，如因特殊需要，应由站长批准，采取安全措施后才能进行。作业结束后，要彻底清除残余火种；

（七）应根据所保管的危险物品的性质，配备必要的防护用品、器具。

（八）自燃物品、易燃物品堆垛，应当布置在温度较低、通风良好的场所，并应设通风降温装置；

（九）甲、乙类物品的包装容器应当牢固、密封，发现破裂、残缺、变形和物品变质、分解等情况时，应当及时进行处理。

7.浅谈加油站油品质量管理 篇七

关键词：加油站,油品质量,管理

质量管理是企业管理的基础工作, 在销售企业经营管理中占有重要的地位, 而加油站是油品销售企业最基层的服务窗口, 直接与消费者打交道, 而油品质量至关重要, 关系着消费者的切身利益。往往管理上我们偏重于加油站数量的管理, 而忽略了油品质量的日常监管。根据现在加油站质量管理的现状和问题, 为如何更好的做好油品质量管理工作, 笔者浅谈自己对加油站油品质量管理工作的见解。

1 油品质量管理方面存在的问题

加油站总是认为加油站的油品是从自己家的油库配送出的, 而不是自采的, 而且油品卸到油库的时是经过化验合格才接收的, 到加油站油品质量应该是没问题的。没有意识到从油库到加油站经过公路运输环节、还有加油站卸油环节, 加油站保管环节、加油站付出环节如果其中一个环节出错了又恰逢加油站的质量管理不严, 极易出现油品质量事故。这些薄弱环节概况为:

一是油槽车把关不严, 虽然我们与配送车队签订了相关协议, 但是对第三方车队的槽车管理、运营监管, 特别是随着季节变化, 油槽车更换承运品种, 变更品种时油罐清洗是否到位还无法落实。二是加油站卸油时, 重油品数量验收, 而对质量验收把关不严, 只是根据单据上的油品进行核对, 便开始卸油。三是油品存储期间, 不按要求检测油罐水高, 雨天也未按要求增测水高, 不按要求进行油品质量抽样送检。由其铁岭地处辽西北, 有些加油站属于低效站, 油品周转量小, 更需要站长及时抽样送检。四是加油员在油品付出过程中不注意检查油品外观质量。五是油品油品升降级时并未按要求清理底油。六是储油罐不按规定时间进行清罐。七是执法部门对油品抽样时, 对抽样容器清洁度、油样的代表性不认真把关。

2 确保加油站油品质量不出现问题, 要做到以下几点:

2.1 把好油槽车运输关

首先要跟车队签订相关协议, 并对计量口和卸油口实施有效铅封, 油槽车实行“专车专运”, 如需变更品种, 需要运输公司提出书面申请, 经公司仓储安全部审批同意, 并对油槽车严格清洗, 通过仓储安全、零售、业务等部门数质量管理员现场验收合格后, 方可变更所需装运的品种, 以防止装完汽油装柴油, 或装完柴油后装汽油, 造成油品质量不合格。第二要检查油槽车计量口、卸油口处的铅封是否完好, 铅封标号与登记薄是否一致。如发现问题, 要查明原因, 防止驾驶员偷到油品或调换油品。如果没有问题, 则待油槽车稳油15分后, 拆除计量口铅封, 检测油槽车空高、油温, 计算验收体积。同时检测油罐水高, 外观, 如发现油品中含水杂或混浊、有异味、颜色变深等异常情况, 不得接卸, 应留样, 并立即上报公司职能部门查明原因, 这是罐车验收的最后一道质量控制点。

2.2 把好油品卸油关

卸油前加油站计量员与驾驶员要实行“双确认”制。首先要确认油罐车所装油品与收油油罐品号是否相同, 确认后方可卸油, 避免因一方失误, 而造成把油品卸错油罐的事故。操作过程中, 收油卸油口由加油站计量员打开, 连接卸油软管, 油罐车卸油口的软管连接由油槽车司机连接, 各尽其责, 共同复合确认后, 方可进行卸油操作。卸油时, 对应的加油机停止加油作业, 严谨边卸边发, 避免把油罐底部的水杂加出, 引发质量事故。卸油过程中, 加油站计量员和槽车司机要全程监控, 卸油结束后, 检测油罐水高符合要求后方可发油。接卸环境是加油站油品质量控制的重要环节, 稍有不慎, 很容易引发混油事故, 影响油品质量, 造成纠纷。

2.3 把好油品存储关

油品储存环节要做好以下质量管理工作:

a.是计量员每日监测油罐内水高, 汽油罐不得有水, 柴油罐的水高不能超过50毫米, 如果超出规定, 站经理要立即上报, 及时排除罐内水杂。

b.是大雨、大雪天气要按要求增测水高, 检查油罐操作井内是否积水, 发现积水要及时排除。

c.是建立油品储存预警机制。

对于储存油品过长要采取储存预警机制, 如加油站维修或低效站的油品储存时间都比较长, 而轻油储存检验周检时间是3个月, 对于这种个别品种储存比较长的情况, 要建立预警机制, 就是在油品储存时间达到50天时就要上报给零售部, 零售部应根据库存情况组织移库。轻质油品储存达到3个月时一律停止销售, 待采样合格后方, 可销售。

2.4 把好油品发货关

加油员为顾客发油时要问清顾客所需油品品号后, 方可付油, 在给顾客加油时, 要认真观察油品外观, 若发现油品质量问题应立即停止销售, 留样并报公司零售部, 油样送至油库化验室进行化验, 如果油品质量不合格, 上报公司主管经理, 查明原因, 并把情况及时上报上级单位, 等待上级单位批复, 并及时将不合格油品销毁。

2.5 做好油罐清洗工作

油罐在使用过程中, 由于油品中含有添加剂或水杂, 在油罐底部含有一些油泥和杂质, 为确保油品质量, 每隔5年要清洗一次油罐, 根据油罐使用情况制定清罐计划, 分期分批的实施清罐。选择有资质的单位进行清罐, 并要求站长现场进行进罐验收清罐质量, 做到无油污、无积水、油罐的人孔、连接管线等密闭完好。再有就是汽油罐变柴油罐时或柴油罐变汽油罐时, 也要按规定对油罐及管线进行清洗。

2.6 把好油品抽检关

加油站如遇外部质量抽检时, 应对对方身份进行确认, 并把情况汇报给加管部, 加管部接到报告后应及时向仓储安全部通报, 仓储安全部和加管部派人赶赴现场。加油站待派出人员到达现场后方可接受检查。抽样时应先冲洗样瓶, 样瓶进行一次冲洗, 如果是取样器则需对取样器荡洗2至3次, 抽样的同时做好留样, 对油样要进行对光目测检查, 若发现有水杂, 需查明原因, 重新取样, 如无异议, 加油站站长方可在留样封条上签字确认, 抽样结束后把自留样及时送至油库化验室检验。

结束语

8.油品升级悬念 篇八

中石化作出提前完成油品升级的决定是基于，5月5日，国家发改委等7部委联合发布了《加快成品油质量升级工作方案》，该方案确定2016年1月1日将国V标准实施范围由原定的京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市扩大到东部11省，并将全国范围实施时间由原来的2018年1月1日提前至2017年1月1日。

但业内人士表示，从“两桶油”公布的数据分析，中石化仍有30%汽油产能、60%车用柴油产能未达国V标准；而中石油由于重组前部分小炼厂起步较早，设备老化严重，只有27.5%汽油达到国V标准，柴油则更少。

另据不完全统计，拥有全国最大地炼市场的山东省，可生产国V标准汽油的企业约13家，仅占地炼企业总数的22%。柴油质量升级则更为缓慢，仅4家企业可生产国V标准柴油，甚至还有部分炼厂仍在生产国III柴油。

中石化经济技术研究院副院长毛加祥对《财经国家周刊》记者说：“建国V装置的周期需两三年，置换也需3个月到半年。”简言之，提前完成油品升级绝非易事。

如今，距离2016年仅剩半年时间，油品升级时间表能顺利兑现吗？

资金难题

财报显示，中石化2015年一季度净利润16.9亿元，同比下降87.5%； 2000?2014年，中石化累计向炼油板块投入2615亿元，其中2012年达到321.61亿元。中石油一季度净利润为61.49亿元，同比下降82%； 2005?2014年，中石油在油品升级改造中也投入了340亿元。

尽管毛加祥表示，国家只要制定了这个标准，企业就按照这个标准来生产，不管成本多高。但在净利润下降的情况下，中石油、中石化能否保证投入大量资金完成油品升级任务，仍存在悬念。

地炼企业升级的任务则更为艰巨。卓创资讯数据显示，山东第一大炼厂、国内唯一一家产能上千万吨级的地炼企业东明石化资产负债率从2011年的55.18%逐年增长至2014年的65.38%。

卓创资讯能源分析师张斌对《财经国家周刊》记者说：“在正常经营的情况下，负债率就已居高不下，当国家强制要求炼厂在规定时间内完成国V升级，地炼企业要依靠自身投入资金进行升级或许存在困难。”

据了解，在2000年国家清理整顿后，山东省名义上仅保留21家地方炼化企业，但考虑到地方税收、就业等问题，当地政府对于企业淘汰、关停持谨慎态度，仍有很多不达标炼厂存在。

在仅剩的半年里，部分地方炼厂要完成升级任务，难度无疑是巨大的。截至目前，山东绝大多数加油站还是提供国IV标准汽柴油，没有国V标准汽柴油。

张斌表示，此次油品升级是政策性行为，而市场行为以趋利为主。在市场没有需求的情况下，高品质的汽柴油要进入地方市场，势必要付出高昂的成本，导致销售压力巨大，投入和盈利不成正比。因此，地炼企业生产积极性并不高。

国家发改委能源经济与发展战略研究中心副主任姜鑫民告诉《财经国家周刊》记者：“‘两桶油’作为国企，会承担起升级责任。但在我国炼油产能过剩的背景下，小型地炼企业如果效率低、质量无法升级达标，就只能被淘汰。”

重重阻碍

除资金难题外，油品升级还需要用油机具适配，油品升级结束后如何监管也难以解决。

用油机具能否同步升级是决定柴油升级的重要因素，国家在推行国V车用柴油时遇到的一个核心问题是用油机具水平滞后。现实中，使用国V车用柴油和国II普通柴油工作效果相同，甚至国II普通柴油更适合部分低等级用油机具。

在这种背景下，一旦监管不到位，用户可能会选择成本更低的普通柴油。因此，用油机具和油品同步升级，能对油品升级起到督促和促进作用；反之，则会阻碍油品升级。但短期内升级存量巨大的用油机具几乎是不可能完成的任务。

“用油机具和油品等级不符，不是炼油企业供油能力的问题，而是市场对低标号的油品有没有需求的问题。”毛加祥说。

油品质量监管是否有力也是关系国V汽柴油能否真正进入市场的重要因素。成品油从炼厂出来后，进入流通环节，由批发企业互相买卖，但为了提高效益，批发企业或会加入汽柴油调和助剂，使不达标的汽柴油能够达到国家标准。

对于这样行为的消费者无法鉴别，甚至监管部门也没有快速有效的识别方法。全国批发企业有2500多家，中间环节如果监管不力，将影响油品升级成果。

“过程监督尤为重要，守住最后一道门槛，油品升级才能算真正意义上完成。”中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成对《财经国家周刊》记者说，可以通过提高抽查频率、加大抽查随机性、防止炼厂利用监管空缺向市场投放不达标油品。对于向市场投放不达标油品的炼厂，要加强惩罚力度，轻者罚款，重者停产整顿。

9.油品管理规定 篇九

第一章 总 则

第一条 为规范加油站油品损溢管理，建立损溢管理长效机制，防范加油站油品数量管理风险。依据《中华人民共和国计量法》《山西石油分公司计量管理办法》《山西石油分公司加油站油品损溢管理办法》制定本办法。

第二条 油品损溢管理领导小组

组 长：张永弘（经理）

副组长：丁广龙（副经理）边军海（副经理）

组 员：张 钢（安全数质量科科长)燕志刚（零售 管理部主任）郭全军（物流配送部主任）乔永爱（财务结算部主任）许兴平（人力资源科科长）第三条 业务管理要求

（一）业务目标：规范加油站油品损溢管理，建立损溢管理长效机制，确保零售管理信息系统与 ERP 系统存货数量一致，防范加油站油品数量管理风险。

（二）财务目标：按月处理账账差异（ERP 与零售管理信息系统密度差）、账实差异（零售管理信息系统账存与实存数量差异）确保经营成果、存货信息的真实可靠，防范会计信息风险。

（三）合规目标：按月组织加油站盘点工作，进行账实差异分析，规范核销标准内损溢，严格执行超标准损耗赔偿制度，保证存货数量的真实性，防范制度风险。

（四）价值管理目标：通过规范操作、准确计量，促使岗位职责的全面履行，践行社会责任，提升企业价值。

第四条 管理原则

（一）标准统一原则。按照精细化管理的要求，结合我市实际，确定全市统一的加油站汽柴油损溢管理标准。

（二）持续提升原则。为促进加油站损溢管理水平的逐步提高，市公司每年初将依据管理措施落实情况和设施改善 情况，修订损溢管理标准，同时对落后单位下达损溢管理改善建议指标。

（三）例外原则。由于油罐、管线设备故障或清罐发生的油品损耗，按照内控权限进行处理。

第二章 部门职责

第五条 安全数质量科职责

（一）负责损溢标准修正资料的收集，并提出修正意见

（二）负责监管加油站损溢标准的执行过程。

（三）组织加油站损溢标准的修正、核定工作，经相关部门审核后，行文下发。

（四）负责组织落实对油罐车和加油站储油罐的容积进行定期检定（校准）工作。

（五）负责组织相关部门做好油品数量交接争议仲裁。第六条 零售管理部职责

（一）负责监控加油站的库存损溢情况。

（二）负责通报月度县片区及加油站油品损溢情况，并协同相关部门做核销处理。

（三）负责根据损溢执行情况按季进行统计分析，并通报。

（四）定期不定期对加油站损溢情况进行现场督导检查。

（五）负责零售管理信息系统的规范运行，确保数据及时、准确录入。

（六）负责零售管理信息系统逐日与 ERP 核对分站移库数。

（七）负责与财务核算部核对分站油品移库数据。

（八）参与加油站损溢标准的核定和修正工作。

（九）负责监督县片区公司落实油品损溢管理职责，稽查相关规定、制度落实的情况。

第七条 财务结算部职责

（一）负责指导县公司完成加油站损溢核销的账务处 理。

（二）负责对加油站损溢财务指标进行监控和分析。

（三）负责同零售部核对分站油品移库数据。

（四）负责与零售部、物流配送部在 ERP 中作损溢核销处理。

（五）负责油品损耗相关税务处理。

（六）参与加油站损溢标准的核定和修正工作。第八条 物流配送部职责

（一）负责密度差处理相关工作。

（二）负责加油站损溢核销情况的审核工作。

（三）负责罐车装油后的油温测量，油高、水高计量工作。

（四）负责承运车辆进出库铅封检查、油品二次复检、出库前施打铅封。

（五）负责承运车辆的在途监督管理。

（六）负责承运商考核管理，对违规行为予以处理。

（七）参与加油站损溢标准的核定和修正工作。第九条

人力资源科职责 负责油品损溢考核奖惩。

第三章 损溢管理标准确定

第十条 由安全数质量管理科牵头，财务资产部、物流部、零管部、财务核算部、人力资源部共同参与损溢管理标准的核定工作。

第四章 油品交接管理

第十一条 “库-车”交接

（一）分销库付油执行《山西石油分公司分销库存货交接管理规范》（石化股份晋企„2012‟369 号）规定，应足量付油，尽可能使流量计误差为零。

（二）严格执行库内二次复检，“移库单”应发体积与复测实际体积相比较，其差量在 0.2％以内，双方互不找补，超过0.2％时，由计量员和承运方共同测量确认，确实超差的，由承运方和付油员、计量员填写“分销库油品移库出库交接损耗（溢余）索赔单”，由物流配送部在 ERP 系统中当 日账务处理。超过60 升时，需经市分公司分管领导审核签字确认。

（三）做好罐车装油后的油温测量和油高计量工作，如实填写《移库单》，油库当班主任每日要适时对复测结果及单据填写情况进行抽查，同时做好抽查记录，建档备查。所测油温作为加油站与承运商交接损溢计算 Vt（计量体积）温度还原的依据。

第十二条 车-站”交接

（一）出库后在途环节发生的油品超耗，由承运商负责赔付。

（二）运输损耗核减规定：公路短途（50 公里以内）油品运输实行零损耗；长途（50 公里以上）油品运输每增加 50 公里，损耗率提高 0.01％，确定运输定额损耗。

（三）油品进站验收计量：罐车进站后，验收人员与司机共同测量罐车内油高、水高、油温（t 进站），计算验收体积（Vt2）

运输定额损溢量= Vt1*运输定额损溢率

运输损溢量= Vt1 –Vt2*[1+(t 出库-t 进站)*f]（正数为耗，负数为溢）

式中：f 为油品体积膨胀系数，汽油取 0.0012/℃,柴油取0.0008/℃；t 出库为《油品移库单》中的出库油温； Vt1 为《油品移库单》中的实测体积数；t 进站为《油品移库单》中的罐车进站验收油温。

油品运输超耗量（索赔量）计算：

油品运输超耗量（索赔量）=运输损溢量-运输定额损溢量。

油品运输超耗率=油品运输超耗量/《油品移库单》中的实测体积数 Vt1。

当油品运输超耗率≤0.2%，加油站按照规定程序验收入库。当油品运输超耗率＞0.2%，由交接双方现场确认，索赔量即 为超耗量，并填写《运输损耗确认单》（见附件），双方签字，月末交财务部门，由承运商缴纳赔偿金，加油站不再直接收取现金，如承运司机不予确认，加油站可拒绝接卸油品。

（四）加油站进货数量按原发数入账。

（五）计算超耗赔付时要剔除《运输损耗确认单》中所涉及的油品数量。

第五章 账账差异、账实差异核实处理

第十三条 账账差异核实处理

（一）每月10 日前，由物流配送部依据审定的油库出库密度与加油站销售密度，分析计算出上月配送油品的密度差量，并将计算结果送零售部、财务核算部核实确认。

（二）物流配送部依据上述确认结果，在 ERP 系统中进行账务处理。

（三）物流配送部将差异数量和处理结果以文档形式上报省公司物流中心备查。

第十四条 账实差异核实、处理

（一）每月 10 日前，由财务部收集汇总区分标准内和标准外损溢的分站盘点结果，并报送省公司财务资产处（会计核算中心）、物流中心，审核备案，（二）零售部根据备案结果，在零售管理信息系统中做核销损溢的处理，财务部在 ERP 系统中同步处理。标准内损耗按库存成本价进行账务处理；超标准损耗由加油站按照盘点时零售价赔付。

1、对于加油站标准内损耗，应由分公司存货管理岗根据经审批后加油站损耗表将相应库位损溢的库存商品结转至“9000”库位，对溢余应增加加油站相应库位的库存商品，增加“9000”库位库存商品。

借或贷：库存商品（“9000”库位）贷或借：库存商品

财务部门根据批准的加油站油品损耗单

借：待处理财产损溢-待处理流动资产损溢 贷：库存商品（“9000”库位）油品溢余，做相反账务处理。

“9000”库位中暂放的待处理财产损溢要分析原因，分别标准内损耗和超耗分别进行账务处理。属于标准内损耗或 溢余的，经审批后，列入当期费用。

借：商品损耗(减：溢余)-油气站损耗（溢余为红字，ERP企业做贷方反记账)贷：待处理财产损溢-待处理流动资产损溢 油品溢余，做相反账务处理

2、对超标准损耗，按盘点当时零售价，根据交款收据进行挂账处理

借：其它应收款

贷：待处理财产损溢-待处理流动资产损溢 应交税费-应交增值税-进项税额转出

3、收到相关责任人交来的赔偿金 借：现金（银行存款）贷：其他应收款

4、对于标准内损耗和超标准损耗，市公司应按照企业所得税关于资产损失的相关规范，报当地税务机关备案。

第六章 列外事项管理

第十五条 有下列情形之一的，由加油站上报零售部，经零售部和安全数质量科现场排查确认，并出具书面报告，经分公司批准后据实调整。

（一）初次进油时，使用新油罐、新管线及调试后发生损耗的。

（二）发生因管线、油罐渗漏等设备原因而造成损耗，10天以内发现并采取有效措施的。

（三）其他特殊情况，如因油罐汽车或储油罐容积表失准等客观原因出现虚假盈亏的。

第七章 损溢考核

第十六条 各县公司成立由经理任组长及相关人员组成的油品零售损溢考核小组，具体负责考核的日常工作。

第十七条 加油站站长是本站油品损溢第一责任人，计量员是本站油品损溢第二责任人，县公司经理是本公司所属加油站油品损溢第一责任人。零售部是加油站油品损溢的责任主体，安全数质量科负责加油站油品损溢的专业监督，人力资源科负责加油站油品损溢考核奖惩。第十八条

库存油品超耗责任划分

（一）站长承担责任的 70％，计量员承担责任的 30％。

（二）加油员不承担油品损溢考核奖惩的责任。第十九条 考核奖惩

（一）库存油品损溢考核实行月度考核。

1、在分公司油品损耗季度考核中，排名后三名，且油品损耗超考核标准的县公司，由县公司经理向分公司做专题汇报。

2、在加油站损耗执行结果中，综合排名后三位或单品种油品损耗超核定标准的，在年终领导班子绩效考核中兑现；考核后三名，且达到考核目标或比上年有所进步的，免予处罚。

第八章 附则

第二十条 零管部按季度对各县公司的损溢执行结果进行统计分析，总结经验，分析问题，提出整改措施。

第二十一条 安全数质量管理科按对县公司损溢管理工作进行综合评价，对落后的单位提出改进工作建议，并予以帮扶和指导。

10.油品“国标”的环保尴尬 篇十

10月21日，东北地区多地出现大雾，多条高速公路全线封闭。多地城市笼罩在一片浓浓的雾霾之中。黑龙江省哈尔滨市最严重地区能见度不足10米，连红绿灯都无法看清，交通受到严重影响，中小学校已全部停课。雾霾天气对居民生活造成严重影响

为了治理污染，各地又出台或者开始讨论各种措施，其中包括一些诸如“单双号限行”的计划。北京市委常委会2003年10月16日通过《北京市空气重污染应急预案》，规定当本市发布空气污染红色预警，即预测未来持续三天出现严重污染时，机动车将实施单双号限行措施。

面对大气污染的严峻现实，一些地方政府只好拿出带有“迫于无奈”的措施。然而，解决大气污染，尤其是因为汽车燃油造成的污染，还有没有更丰富的治本之策？

9月10日国务院发布的《大气污染防治行动计划》中，明确提出要“加快提升燃油品质”。

在2013年的全国“两会”上，中石化董事长曾主动提及，炼油企业是雾霾天气的主动责任者之一。原因并非是油企生产的油品不达标，而是我国现行的标准低。6月，在成都的“财富”论坛上，傅成玉又说到油品质量升级没有技术和能力的障碍，而在于“地方自己选择自己的油品标准。” 他说：“现在有几个省长找我，说明年就想把自己省区的油品升级为国五，问我能不能保障？我说我随时都可以给你保障。”

然而，在汽柴油“国标”制定和讨论的幕后，并不是“主动担责”和“随时保障”这么简单，攸关利益的“讨价还价”一直没有停止。这一切，均掩盖在技术语言的门帘里，鲜为外人所知。

谁来制定标准？制定标准的依据是什么？制定标准的决策过程是什么？出台更高的标准，是技术上做不到，还是炼油企业顾及成本？柴油“双轨制”为什么还要保留？它所带来的后果有多严重？

《瞭望东方周刊》记者通过多方调查、核实，试图揭开层层幕布---谁在主导油品升级？

“提高油品质量，对减少排放有非常重要的作用，早一天供上好油，就能让老百姓少受一点污染。”中国环境科学院副总工程师鲍晓峰说。

他告诉《瞭望东方周刊》，汽车贡献的污染物有很多种，有的不仅能致癌，还会影响人的生育能力。汽车排放的颗粒物中，90%以上都是PM2.5，还有可以转化成二次颗粒物的碳氢化合物和氮氧化物等。和工厂的高烟囱相比，汽车的排放口离人的呼吸距离很近，影响更直接。

在鲍晓峰看来，油品质量的升级应该把环保要求放在首位，不应该拖得太久了。

但油品质量艰难升级的背后，是相关标准的环保尴尬。

指标差距有多大

“中国内地的油和香港的油差别较大。”一位跨地区工作的传媒老总对《瞭望东方周刊》说。他原本不知道其中差异，直到他把在香港开的车开到内地加油站加了几次汽油，发动机竟被烧坏之后，才注意到：内地的油品标准和香港所执行的标准相距甚远。

鲍晓峰告诉本刊记者，汽车设计的标准与它所使用的汽油或者柴油的质量标准密切相关。简单地说，低标准的老车加高标准的好油没有问题，也可以减少污染物的排放；但是高标准的车要用低标准的差油就会很有问题，不仅损害发动机，也会因不匹配而增加更多有毒有害污染物的排放。

香港从2009年开始执行欧V标准的汽油，单从硫含量一项指标上来说，限值是10ppm，远远低于我国内地大多数地区目前执行的国III标准规定限值。也就是说，仅这一个指标，内地标准大约是香港标准的15倍。芳烃含量、烯烃含量等有毒有害污染物的指标，甚至优于我国内地计划于2017年12月31日才开始执行的国V标准。

即便是最新的国V标准，多项指标比起几年前就开始执行的欧V标准也还有差距，不用说更为严格的美国标准。

“降硫是对的，但是老以单一的硫含量为依据来宣称赶上欧洲标准，是对公众的误导。”某油公司一位不愿透露姓名的工程师对《瞭望东方周刊》说。

环保的“打酱油角色”

环保部科技标准司的官员告诉《瞭望东方周刊》，在油品质量标准的问题上他们多次参与同质检总局、中石化、中石油等单位的协商，但实际起到的作用非常“边缘化”。

多位环保系统的专家和官员告诉本刊记者，确定油品质量国家标准的“游戏规则”并不太合理。他们向本刊反映的相关“证据”包括：环保部正式发布的《第四、第五阶段车用汽柴油有害物质控制标准》里的一些指标要求、清净性要求等得不到采纳；《汽车排放标准》限定的供油时间被一再推后……

在石化标委会负责制定汽柴油质量标准的分标委里，来自环保部门的代表仅仅是“一小撮”。一表决，就是“少数服从多数”，意见提完也就完了，经常相当于“打酱油”的角色。

中石化前副总裁、集团公司科技委顾问、中国工程院院士、全国石油产品和润滑剂标准化技术委员会（简称石化标委会）主任委员曹湘洪对标准的公正性则并不怀疑。他不认可自今年全国“两会”以来广为传播的“油公司主导标准制定”的说法。

他告诉本刊记者，标委会成员中，油公司的代表只有不到55%，而标准的通过需要有75%以上的赞成票，最后国V标准是以超过80%的支持率通过的。“最后投下来还超过了30个点呢，都是我们油公司控制的吗？所以这事情是很明白的。在现在多元化的社会里，各种不同意见肯定是存在的。你要说大家都一个意见，现在的社会已经很难做到。”

本刊记者统计了石油燃料和润滑剂分技术委员会（简称石化分标委）成员名单：在制定和通过第五阶段汽柴油质量标准时，石化分标委的37名成员中，来自“三桶油”的代表有25位，其中，中石化14位，中石油9位，中海油2位；质检系统的代表5位；汽车专业的代表3位；环保系统的代表2位；电力系统的1位；军队1位。

在今年“两会”将油品质量的环保问题提上议程之后，石化分标委的非油公司成员最近又增加了10位，将油公司代表的比例从67.6%压缩到了53.1%。环保系统的专家增加了4位。从总数上来看，环保部门依然显得“势单力薄”。

“油品的标准跟其他很多东西的标准不一样，它直接关系到民众的切身利益，决不仅是油公司和汽车制造商的商业利益。如果升级油品质量就是因为环境污染已经够严重，伤害到公众的环境权益，那么在制定和通过标准的时候，保护所有公众的环境权益应不应该有足够的分量？”关于投票权的现实，环保部的一位官员向本刊记者“抱怨”。

提高标准的障碍：是技术，还是资源？

曹湘洪院士也表示，之所以汽柴油质量标准要从国III升到国IV和国V，核心目的就是围绕解决污染问题。“油公司已经非常努力、加班加点地在赶”，只是“饭要一口一口吃，路要一步一步走”。

为什么中石化的炼油厂几年前就能供给香港高标准的油品，但是却不能给内地提供“同等待遇”？

“香港是很特殊的，它本身是弹丸之地，它的油也是奢侈品。”中石化前副总裁、集团公司科技委顾问、中国工程院院士、全国石油产品和润滑剂标准化技术委员会（简称石化标委会）主任委员曹湘洪对《瞭望东方周刊》解释：“制定油品的标准必须要从中国的国情出发，我们现在处于社会主义的初级阶段。你要离开中国的国情来谈标准，那你可以把标准定很高，炼油厂生产不出一滴油来，这样有用吗？”

他向本刊记者解释了汽柴油国标达不到香港标准更达不到美国标准的现实原因：

以汽油升级为例，油品升级的过程中不仅要降硫，还要取消锰剂（MMT），要降烯烃等，这些都会损失对汽油而言很重要的辛烷值，如果芳烃再降，也会损失辛烷值。要补足辛烷值，就要增加异构烷烃。增加异构烷烃的方法，要么就是C5/C6的烷烃异构化，要么就是用液化气的正丁烷和异丁烯进行反应，来做成异构烷烃。

但是，一是中国的原油都很重，轻石脑油产量很低，C5和C6本身不足，这是资源条件限制。“就好比是我要做大米饭但是没有大米，只有小米就只能做小米饭。你没有轻质的资源。”

二是在美国，液化气是可以用来做异构烷烃的。但是在中国，液化气主要用来做饭，而且政府还在进一步推进液化气下乡，来改善燃料结构。比如，北京的一些城中村，天然气管网进不去，烧散煤污染空气，所以政府就以补贴的形式让大家烧液化气。

“我有这个技术，但是没有资源。这是资源决定的。”曹湘洪说，“所以，这是一个综合平衡的结果。我也知道烯烃低点好，我也知道芳烃低点好，但是你把这些都拿掉以后，汽油还剩什么了呢？都要异辛烷，异辛烷在哪儿呢？”

曹湘洪说，就这样的情况下，国V汽柴油的质量标准也是依据环保部制定的第五阶段的汽车排放标准来制定的，并且根据严格的实验，能够满足排放标准要求。

环保部参与制定排放标准的专家则明确告诉《瞭望东方周刊》，《汽车排放标准》不是针对油品制定的标准，而是针对于汽车制定的标准。

这个标准的实验逻辑是：要考察汽车的质量，你不能给它烧好油，肯定是用越差的油越好，这样测试出它所排放的污染物是多少。由此得出一个“底线”：达到这个要求的汽车上市后，烧正常的油，污染物才不会超标，才会控制在“底线”以上。所以，油品质量标准不应该按照排放标准的限值来设定。

缘于油企的成本压力？

在2013年9月25日的国际石油化工大会上，中石油规划总院的副总工程师张福琴介绍了几种与汽柴油质量升级相关的先进工艺。

张福琴告诉《瞭望东方周刊》，为新标准中烯烃芳烃的含量达不到国外的水平，还是因为我们国家原油结构的问题。“要降到国外水平，咱们就得有更多投入。大庆油跟中东油是不一样的，人家的轻组分特别多。”

张福琴说：“技术上完全可以解决，但是就看你上多少套装置。现在炼油厂的毛利很少的，再加成本，可能会负担不了。”

另外的几位化工专家亦告诉本刊记者，实际上液化气并不是紧缺资源，相反，现在液化气产能过剩的趋势还较明显。由于天然气管网的建设和价格的降低，液化气在燃料市场上的份额仍在被进一步挤占。他们认为，对油公司而言，液化气是可以卖钱的，所以，“归根到底还是出于成本的考虑”。

就算是成本的考虑，美国的成品油比中国还便宜，但是标准却要高得多，美国的油企就不赚钱？

资源上讲，中国也并不是没有优质的石脑油，而是这部分轻质资源基本都拿去做乙烯等石油化工产品了，剩下比较重的成分来炼汽油和柴油。中国煤炭工业协会的一位教授级高工告诉《瞭望东方周刊》，一些石油化工的专家总是反对煤化工，因为煤化工的替代能力会对石化行业形成冲击。

他举例说，煤制烯烃的成本比石脑油制烯烃低得多，如果从资源效率优化的角度考虑，优质的石脑油可以拿去做更好的汽柴油。

在他看来，如果不从宏观调控的角度做好规划和引导，不仅这种结构的调整难以实现，也意味着资源浪费和环境污染。“长远地看，随着开采进度，全世界的原油质量都会越来越差，难道就不得不炼更差的油吗？适时的调整结构和转变做法是终究要走的一步。”

接受本刊采访的化工专家们表示：虽然炼油环节利润低，甚至倒贴钱，但是石油化工产业的上端和末端都是高利润，甚至可能是暴利，所以在成本和利润问题上，油公司可以统筹起来考虑，并不是说炼油增加了成本，公司就承担不了。

本刊记者在走访中石油、中石化的一些炼油厂时发现，对中石油、中石化而言，其企业标准往往是优于行业标准和国家标准，国标对于他们并非最高门槛。比如说硫含量，国V标准要求是不高于10ppm，而中石化自己炼厂的出厂油品要满足不高于8ppm的要求。

一位从事油品质量检验的专家告诉《瞭望东方周刊》，中石油、中石化，还有中海油、延长石油等企业，自己出厂的油品都是符合标准甚至是高于标准的。他们自己会检验，不达标的不会出厂。但是，从销售终端上看，整体的油品质量却没有那么好了。

即便是这些国企的加油站，油品质量也参差不齐，存在不同程度的不达标情况。很重要的一个原因，就是这些企业在销售环节，采购了其他企业，比如“地炼”生产的油品，或者半成品，处理之后加入到自己的油库中。

对大公司而言，低价买进高价卖出获利，对“地炼”而言，由此获得销售渠道，双赢。但是把关不严的时候，比如掺合了质量太差的油，就会出现质量事故。比如，中石化安阳油库、岳阳油库都出过质量事故。

换句话说，从生产的环节上来看，提高油品质量标准对中石油中石化不算太高的门槛；但从销售市场的角度来看，可能会给企业带来更大的成本压力。

照顾“地炼”的进度

兼顾“地炼”的改造能力，也体现在油品质量升级进程的滞后甚至拖延上。中石油、中石化的国V改造基本都已经过半。有许多炼油厂实际上已经能够生产国V标准的油品，却还在生产国IV甚至国III的油。

“因为市场不需要。”湛江东兴炼油厂的一位管理人员告诉《瞭望东方周刊》。除了北京、上海、广东、江苏等有地方标准的地区供应特殊标准的油品之外，就全国范围而言，如果不等着整个行业都准备好了，按照国家标准要求的时间来统一执行，那提前生产高标准的好油就意味着倒贴钱。

中石化西安石化分公司的一位管理人员也同样认为。“在规定的执行时间之前生产下一阶段的油品，生产出来也只能按照老标准的油品价格卖。”他告诉本刊记者。西安石化炼油厂在2012年下半年就已经完成生产国IV汽油的改造，但是直到2013年10月1日，比国家要求统一执行的时间提前了三个月才开始生产国IV的汽油。

曹湘洪说，就中石化而言，因为准备工作开始得早，确实走在了前面。但国家标准的制定，不能仅从一个企业角度出发，必须全国一盘棋来考虑。也要照顾到其他企业，比如加工能力已经接近全国总量1/4的民营炼油厂。

在产能过剩，尤其是“地炼”的产能已经明显过剩，且污染问题更为严重的情况下，为什么不抓住机会通过产品质量标准升级来淘汰落后企业，优化产业结构？

“落后产能都淘汰得掉吗？这里还有很多具体问题。”曹湘洪说，“污染问题很现实，但局部来讲，老百姓的吃饭问题更现实。”

他告诉本刊记者，如果把“地炼”都“杀掉”，中国的油品市场会马上乱套。“两亿五千万吨的成品油，他们一年至少供应两千五百万吨。一个月就是二百万吨。如果全国市场每月突然少二百万吨油，油品市场马上要排长队。”