市委常委会议方案

市委常委会议方案（精选8篇）

1.市委常委会议方案 篇一

山西孝义转型综改先行试点行动方案获批

发布时间： 2012-2-18 9:37:14 文章来源： 山西经济日报 字体： 【大】 【中】 【小】 【收藏】 【打印】 【关闭】

为全省市县两级首个获批的综改行动方案

日前，记者从省转型综改办了解到，《孝义市转型综改试验先行试点行动方案》经省政府领导审核同意，于2月9日正式发文获批，成为全省市县两级首个获批的综改行动方案。同时，省转型综改办以此方案为范本，向全省11市及试点县(市)推荐参考。

据了解，孝义转型综改行动方案，本着先行先试的原则，以推动经济发展方式转变和改善民生为主线，围绕制约该市经济社会发展的关键问题，在产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善四大领域抓重点，在环境治理上出亮点，在机制体制上破难题，着力打造全省绿色转型示范区、工矿业城市生态恢复示范区、土地集约节约使用先行区、产业园区发展和人才创业先行区。力争到2012年，产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善实现整体突进、重点突破，16个首批实施的标杆项目启动实施；传统产业新型化率达到60%以上；非煤产业占地区生产总值比重比2010年(下同)提高8个百分点；万元地区生产总值能耗下降8.5个百分点；森林覆盖率提高1.3个百分点，达到32%以上；城镇化率达到60%左右；在土地集约节约利用、环境容量调节、现代金融服务、扩大县级经济社会管理权限等体制机制方面取得明显突破。

该市《综改行动方案》的获批，对于进一步优化全市发展环境，打破机制体制制约，放胆先行先试，推动转型跨越发展，实现“三年打基础、五年新腾飞”的目标，在全省率先走出资源型地区转型跨越发展的新路子，率先在全省全面建成民生幸福型小康社会等具有十分重要的意义。

记者 李全明 通讯员 任静

孝办发[2012]5号

中共孝义市委办公室

关于召开2012年市委工作会议的通知

各乡镇、街道、办事处，市直各部、委、局、办，各人民团体，市直各企事业单位，各驻市单位：

为认真总结2011年工作，科学分析当前形势，研究部署2012年工作，动员全市广大党员干部群众继续解放思想，放胆先行先试，奋力破解难题，加快转型跨越，开创民生幸福孝义建设新局面，市委决定召开2012年市委工作会议，现将有关事项通知如下：

一、大会安排

大会分三个阶段：

第一阶段：召开大会

（一）会议时间、地点及参会人员

2012年2月15日上午8:30准时，在市东风影剧院召开，会期一上午。参会人员为：市四套班子领导及其他领导；部分市级离职、退休老领导；市直各部、委、局、办和各人民团体党政正职或主持工作的副职，人大常委会各工作委员会主任和专职委员，政协各工作委员会主任和专职常委；市直十大口专职党委书记、副书记；各乡镇（街道、办事处）党委（党工委）书记、乡镇长（主任），人大常务副主席（工委主任），政协联络组长，党委（党工委）副书记，纪检（纪工委）书记，副乡镇长（副主任），武装部长，会议期间留一名副职主持工作；待安排正科级干部；农村党支部（总支）书记、城镇居委会主任；外籍商会、行业商会负责人；邀请部分驻市单位负责人，部分来孝投资企业负责人；受表彰单位代表；共计1000余人。

（二）会议议程

市委工作会议大会议程为：

（一）市委书记张旭光作工作报告；

（二）市委副书记薛虎平宣读表彰决定并组织颁奖；

（三）市委副书记、政府市长郭保平作总结讲话。

第二阶段：分组讨论（2月16日—2月18日）

以乡镇(街道、办事处)、市直十大口为单位组织讨论。各乡镇、各大口在讨论阶段自行安排讨论时间，参加讨论人员包括本乡镇(街道、办事处)、本大口全体参会人员、市级包联乡镇领导和市直分管领导。讨论要围绕市委工作会议精神，紧密结合本乡镇、本部门实际，认真研究讨论2012年的发展思路、工作重点和主要措施，按照市委的战略部署，制定完善思路清晰、重点突出、实事求是的工作目标和落实方案。宣传舆论部门要对各单位分组讨论情况进行重点报道。

第三阶段：专题访谈（2月19日—2月28日）

访谈对象：各乡镇(街道、办事处)党委（党工委）书记和部分市直部门负责人。市电视台要开辟专栏专题，精心策划，认真筹备。各乡镇(街道、办事处)和市直部门要做好充分准备，用全新的精神风貌和掷地有声的承诺，向全市人民汇报，接受全市人民监督。专访内容应主题鲜明、思路清晰、重点突出、言简意赅。专访时间5分钟，届时市电视台将逐日播出。市委工作会议结束后，各乡镇(街道、办事处)和接受专访的部门将讨论情况经过整理后，形成书面材料，一式五份，报市委、市政府。

二、几点要求

1、会议召开之前，与会人员如有变动，请变动人员所在单位务于2月14日下午6:00前将变动情况以书面形式加盖公章报市委办（市党政办公大楼1229房间，联系电话：7828001、7828002），市委办不再另行通知。

2、市四套班子领导及其他领导，部分市级离职、退休老领导，驻市单位参会领导由市委办、政府办负责组织通知；待安排正科级干部由市委组织部负责组织通知；外籍商会、行业商会负责人由市工商联（总商会）负责组织通知；部分来孝投资企业负责人由市招商局负责组织通知；部分受表彰的企业负责人由市经信局、农委负责组织通知；其他参会人员由各乡镇(街道、办事处)、市直十大口负责组织通知。各乡镇(街道、办事处)参会人员由各乡镇(街道、办事处)组织统一乘车。

3、各与会单位主要领导在会前要安排好本单位值班工作，并于2012年2月15日上午8:00前组织与会人员整队入场。

4、各参会人员由所在乡镇(街道、办事处)、市直十大口召集人或联系人于2012年2月14日下午6：00前在孝柳阳光大酒店大厅统一组织报到，参会人员住宿和就餐分别在孝柳阳光大酒店、楼东大酒店和市政府接待中心（国防教育基地）。大会结束后，市四套班子领导及其他领导，部分市级离职、退休老领导，驻市单位、各乡镇（街道、办事处）、部分来孝投资企业参会人员进行会餐，其他参会人员不安排会餐。

5、所有参会人员及工作人员进入会场时必须佩带出席证和工作证，否则一律不准入场。所有正式参会人员必须着正装。

6、各单位要认真组织参会人员对号入座，不得缺席，不得迟到早退，会议期间将手机调为静音或关闭状态，市委督查室将对参会情况进行督查。

7、会议期间各乡镇(街道、办事处)及有关部门要精心组织，责成专人，确保参会人员2月14日会议报到及2月15日参会期间的乘车安全。

8、会议期间要严格遵守大会纪律，维护大会良好秩序。

中共孝义市委办公室

2012年2月11日

主题词：市委工作 会议 通知

报 送：吕梁市委办公厅

抄 送：市人大秘书处、政府秘书处、政协秘书处，市委各常委、秘书长留存中共孝义市委办公室2012年2月13日印发

共印300份

2.市委常委会议方案 篇二

《中国外资》:宜都市有哪些地域优势?宜都市的对外开放及加快融入是从何时开始的？

宋文豹:宜都地处鄂西山地向江汉平原过渡地带, 古有“楚蜀咽喉”、“鄂西门户”之称, 今有“三峡门城”之美誉。宜都市地处三峡宜昌“半小时经济圈”, 焦柳铁路贯穿南北, 黄金水道连接西东, 两座长江大桥架起连接外界的快速通道, 从市区到三峡机场只需20分钟。有长江四大煤炭中转港及九大水铁联运港之一的枝城港, 在建的沪汉蓉高速、宜万铁路等国家重点项目, 将使宜都成为我国中西部的交通枢纽和物资集散中心。独特的地域优势, 为我市的招商引资提供了良好的空间条件。只有充分发挥好、利用好这些优势, 抢抓机遇, 筑巢引凤, 才能使地域优势更好更快地转化为实实在在的经济优势。

宜都市位于长江三峡旅游与清江流域旅游的节点, 是鄂西生态文化旅游圈的重要组成部分。境内有大量的奥陶纪石林、溶洞、古生物化石等地质遗址, 正在申报省、国家级地质公园;同时, 宜都国际标准高尔夫球场、“中国三峡非物质文化遗产文化城”等旅游项目已获国家批准。这些项目具有广阔的开发前景, 适宜发展观光、休闲、度假、科普等文化旅游产业。

宜都是一个内陆山区县市, 耕地面积少, 农业不是优势, 但工业发展却有着一定的基础。五十年代曾被国务院命名为宜都工业区, 六十年代一批三线军工企业相继迁建宜都, 改革开放之初, “五小”工业蓬勃发展, 乡镇企业异军突起, 宜都曾辉煌一时。但从“九五”开始, 受宏观经济环境和自身结构性矛盾的制约, 一批“五小”工业相继淘汰出局, 大部分三线企业从宜都转移出去, 下岗职工大量增加, 税源严重萎缩, 全市经济和社会发展面临巨大压力。在实践和争论中, 我们清醒地认识到:宜都的优势和希望仍然在工业!加快工业化进程, 必须借助外力, 招商引资。以2001年楚星公司零资产转让给湖北宜化为标志, 实施国有集体资产租赁招商、产权招商、存量招商等方式, 吸纳2亿多元民间资金进行资产重组, 盘活存量资产3.5亿元, 新上了一批重点项目, 累计为1.5万名下岗失业人员提供了再就业岗位。以“产权置换、身份置换”为重点, 彻底完成了900家市直工商、乡镇集体企业的的民营化改革转制, 将有限的资源向新落户企业、新引进项目聚集、倾斜, 促进了民营经济的迅猛发展, 2007年宜都市荣获“中国民营经济最佳投资县市”称号。

《中国外资》:政府是从哪些方面入手着力打造投资软环境的?

宋文豹:服务环境是竞争力, 也是生产力。新一轮的县域经济竞争, 说到底就是环境的竞争, 是综合素质、行政效能、诚信水平的竞争。近年来, 我们坚持“执行力就是政府工作的生命力”理念, 从2004年以来就在全市党政机关和广大党员干部中狠抓效能建设, 全力打造责任政府、法治政府、服务政府、效能政府、廉洁政府, 不断提高政府执行力。一年一个主题, 扎实推进。先后已经开展了“项目建设落实年”、“执政能力建设年”、“机关干部作风转变年”和“工作创优年”等系列活动。先后建立健全决策后评价、决策责任追究和行政问责等制度。制定了群众广泛参与的监督评价、部门工作绩效目标管理、公务员绩效考核、特色工作考评等四个评估体系。出台了《严厉打击破坏经济发展环境的若干规定》、《损害机关效能行为责任追究办法》等规定, 上下形成了“依靠制度提高执行力, 依靠长效机制推动效能创优、工作创优”的激励机制。以“守信、敬业、融和、厉行”的宜都精神, 优化政风, 纯化民风, 净化商风, 全力打造“人本宜都”、“诚信宜都”、“平安宜都”、“文明宜都”。服务环境、法制环境、市场环境、信用环境都得到了投资者的一致好评, 先后吸引了全国5家上市公司和国内外20家大企业、知名公司入境落户。东阳光、华新水泥等企业每年追加投资额均在20亿元以上。东阳光生化制药有限公司在宜都的投资额已由2001年的1.28亿元达到去年底的20亿元, 其中, 自备热电厂、红霉素、人工胰岛素等6个项目于今年4月份同时开工建设, 总投资超过80亿元。

中共湖北省委书记罗清泉 (右一) 在中共宜昌市委常委、宜都市委书记宋文豹 (中) 的陪同下视察湖北天峡鲟业公司

《中国外资》:近年来宜都市经济发展呈现加速发展态势, 招商引资工作步入快车道, 是否可以说是厚积薄发呢?

宋文豹:的确是这样, 宜都的发展历程正是“不积硅步, 无以至千里”的验证。回顾这近年招商引资的实践, 大致有三个阶段:1、起步阶段。工作重点放在嫁接、改造和盘活现有的国有集体企业上, 2000年底, 先后引进10家外来企业对我市10家骨干企业进行了盘活、改造和整合。“遍地开花”式的招商使一批企业走出了困境, 奠定了我市工业发展的基础。2、转型阶段。我们着重在培育县域经济的新增点和转变县域经济的增长方式上下功夫, 创新招商引资方式。以“六个转变”为重点:全员招商向专业招商转变、“遍地开花”向重点突破转变、“招管一体”向招管分离转变、“各自为阵”向园区承载转变、“政策效应”向环境创新转变、一般奖励向科学考评转变。科学有效的定位、管理和激励, 使招商工作在引进独资企业中取得了突破性进展。尤其是引进的“重量级”项目:宜都东阳光、宜化楚星、华新水泥等, 这些大项目大企业的引进, 对全市经济发展起到了强有力的拉动作用, 从根本上解决了我市工业发展徘徊不前的状况, 有效地改善了工业结构和投资结构。3、发展阶段。从2005年开始, 我们以“土地不赠送、税费不减免、就业不特殊、环保不让步”从手, 以更加注重环境保护、科技含量、节约资源、产业配套、经济结构优化升级和大中小协调发展为标准, 提高招商引资项目的质量和水准, 推动招商引资由数量型向质量型、效益型转变。随着一批消耗小、污染少、高科技、高附加值、高税收的重大项目的引进, 我们坚持引资与引智并重, 一批能人带一批项目, 活一方经济。近几年, 围绕重点项目——支柱产业——板块经济模式, 大招商, 招大商, 支柱产业、骨干企业的支撑作用、龙头作用凸显。我们在培植“大树”的同时, 也注重栽好“小树”, 为中小企业发展创业搭建平台, 使大中小企业协调发展。

在短短的几年时间之内, 宜都从一个农业大县成为湖北省工业强市, 从“五小”工业走上新型工业化发展道路, 连续五年荣获“全省县域经济发展先进县 (市) ”称号, 连续两届蝉联全省第一, 在全国县域经济基本竞争力排名中名列中部百强县市第42位, 被推选为全国县域经济科学发展14大范例之一。

《中国外资》:目前招商引资工作成效如何?面临哪些机会与挑战?

宋文豹:近几年来我们先后引来深圳东阳光、湖北宜化、华新水泥、浙江丰岛等一大批知名企业落户宜都。具体体现在“四个一批”:一是引进了一批资金。共引进投资过百万元的项目200多个, 其中过亿元的项目35个、引进外资项目10个, 外商投资企业达到20家, 累计利用外资1亿美元。二是引进了一批技术。共引进、组织实施88个技术创新项目、64项科技攻关项目, 开发新产品154项, 推广转化科技成果134个, 申请专利67项, 授权专利20项。其中, 东阳光生物医药公司创新研发的一项技术”, 被列入“十一五”国家“863”计划生物和医药领域重点项目。全市现拥有中国名牌产品1个、省级名牌产品10个、著名商标3件。三是培植了一批骨干。目前全市规模企业总数达到108家。其中:产值过亿元的企业18家 (过10亿元3家) 、纳税过千万元企业8家。四是壮大了一批产业。通过招商引资和项目建设, 推进生产要素向支柱产业、优势企业和重点项目集中, 大力发展化工、能源、医药、建材、电子及电子材料5大主导产业, 改造提升机械、纺织、食品加工3大传统产业, 形成了支撑县域经济发展的“5+3”特色产业格局。目前, 宜都已成为亚洲最大的季戊四醇生产基地、全国最大的化成箔生产基地、大环内脂类抗生素发酵基地、卫生陶瓷生产基地和紫外线吸收剂生产基地。

3.市委常委会议方案 篇三

郑州市领导马懿、王璋、胡荃、白红战、李秀奇、王林贺、李公乐、孙金献、薛云伟、王跃华、张建慧、姚待献等出席会议。郑州市直各单位主要负责人，县（市、区）党政主要负责人、分管农村工作的副书记和副县（市、区）长，部分乡（镇）党委书记，龙头企业、合作社和受表彰单位代表等300余人参会。

郑州市长马懿指出，2014年全市农业农村工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省委农村工作会议精神，围绕“三大一中”战略定位，突出“三大主体”工作，按照“抓改革、强投资、调结构、求提升”的要求，以提高粮食自给率、主要农产品自给率和农业对生态的保障力为重点，着力夯实农业农村基础，着力构建新型农业经营体系，着力健全城乡一体化机制，着力深化农村综合改革，力争在现代都市农业发展上取得新成就，在农村公共服务建设上取得新进展，在农业发展要素保障上实现新突破，在创新农村社会管理上实现新提升，为保持经济社会持续健康发展提供有力支撑。

马懿要求，2014年要突出抓好以下六项重点工作：一是抓好“菜篮子”建设工程，提高主要农产品供给保障能力。要建好“菜园子”，搞活“菜摊子”，把好“质量关”。二是继续实施高标准农田建设工程，稳定农业综合生产能力。完善农田灌溉排涝设施，建设好高标准农田，努力提高农业现代化水平。三是全面推进现代都市农业示范工程，发展都市生态农业。要抓好现代农业示范区“136工程”，引领带动全市现代农业的发展；大力发展生态农业，提升休闲体验农业发展水平。四是加快推进现代农业产业化集群培育工程，构建新型农业经营体系。要培育核心龙头企业，建设好生产基地，培育新型经营主体。五是扎实推进贫困地区群众脱贫工程，创新扶贫开发及老区建设新机制。全面实施贫困地区和革命老区扶贫攻坚规划，建立扶贫开发新机制，构建社会大扶贫格局。六是多措并举，千方百计促进农民增收。培养职业农民，发展家庭农场；减少农民，鼓励农民向非农产业转移；增加农民财产性收入；高度重视进入社区集中居住的农民增收问题。

马懿强调，2014年“三农”改革和创新工作，要着力在五个方面下工夫：一要在农业社会化服务创新上下工夫。二要在农业投融资机制创新上下工夫。三要在网格化管理长效机制上下工夫。四要在稳妥推进农村土地改革上下工夫。五要在加强领导转变作风上下工夫。

最后，吴天君就做好郑州市当前和今后一个时期的“三农”强调了五点意见：一是要走好“两不牺牲”、“三化”协调、“四化”同步科学发展路子，充分认识现代农业化的基础地位和作用。二是要紧紧围绕两率一力规划推进农业发展，在提高粮食自给率和主要农产品自给率和农业对生态的保障力上下工夫。三是要坚持城乡统筹，城乡一体的理念，推进农村发展。四是要以改革创新激发农业农村发展内生动力。五是要强化对“三农”工作的组织领导。

会议对获得2013年度全市“三农”工作先进集体的产业化集群龙头企业、现代都市农业示范区、高标准农田、新菜田建设、贫困乡镇、水利示范乡镇等单位进行了表彰。

（郑州市农委）

4.市委书记市委工作会议讲话 篇四

这次市委工作会议的主要任务是，深入贯彻落实党的精神，按照全国、全省党委系统一系列专题工作会议的新要求，对今年全市纪检、组织、宣传、政法、统战以及党委系统的其他相关工作作出部署，动员全市各级党委和党委工作部门，开拓进取，扎实工作，为市委十一届五次全会确立的“五个加快”、“十大突破”提供坚强有力的保证。

作为党在连云港的工作机构，党委系统在全市经济社会发展中肩负着重大的职责和使命，各级党委是领导核心，各级党委工作部门是全市各项事业的重要推动和保障力量。在过去的一年里，市委带领各县区党委，集中精力抓大事、谋全局，一边与时俱进深化完善发展思路和规划布局，一边狠抓重点工作的推进和落实，在应对复杂严峻的宏观经济形势、力保国民经济平稳较快增长中，在抵御特大汛情和强台风的袭击中，在推动各方面开发建设和港产城联动发展、城乡统筹发展、各项事业协调发展中，在积极改善民生、维护社会和谐稳定中，在加强换届后班子队伍建设、推进党建工作创新工程、推动党风政风和作风转变中，都注重总揽全局、协调各方，很好地发挥了领导核心作用。各级党委工作部门在党委的领导下，围绕中心，服务大局，各司其职，各负其责，富有成效、创造性地开展工作，推动宣传思想、组织人才、反腐倡廉、政法综治、党管武装、统战群团、机关高校党建、老干部、党史档案等各方面工作都取得了新的明显的进展，为全市科学发展、跨越发展作出了突出贡献。

今年，是全面贯彻党的精神的开局之年，是实施“十二五”规划的承上启下之年，也是我市深入推进沿海开发、全面建成小康社会的攻坚之年，这一年，我们即将迎来港口开港80周年和实行市管县体制30周年，再过一年，我们还将迎来对外开放30周年和全面小康建成之年，做好今年的工作意义重大，各级党委必须更好地发挥领导核心作用，各级党委工作部门必须更好地发挥推动和保障作用。总的来说，今年党委部门的工作要牢牢把握“四个一”的要求，即：一项首要任务，就是要全面深入地学习贯彻党的精神，把精神不折不扣地落实到各自的实际工作中去;一套奋进目标，就是要一方面咬定全面小康目标，加大工作组织推动力度，确保达到序时进度，另一方面要确立争先进位的目标追求，提高工作标杆，坚持在同类工作中争上游，着力打造在全省乃至全国有影响、有特色、有位次的工作品牌;一条工作主线，就是要围绕中心、服务大局，在“五个加快”、“十大突破”这个全市今年的工作重心上找准着力点，提高保障度，扩大贡献量，使自己的工作在全市工作大局中更加有为有位;一种优良作风，就是要认真执行中央和省、市委有关改进作风、实干兴邦、密切联系群众的一系列规定，坚持市委提出的“十有”标准，拼搏努力，攻坚克难，把今年的工作做得更有成效。

对于今年党委部门的具体工作，刚才，五位分管领导分别就宣传、组织、纪检、政法、统战工作作了部署，相关县区、部门递交了本年度党风廉政责任书，会后，各个条线还将就各自工作作出进一步安排。下面，我着重讲几点原则性意见。

一、突出惩防并举、反腐倡廉，大力加强纪检工作，为全市“五个加快”、“十大突破”提供风清气正氛围

以来，中央出台了八项规定，中纪委二次全会和省纪委三次全会分别对今年的党风廉政建设和反腐败工作作出了一系列新部署，体现了党要管党、从严治党的坚定力度和坚强决心。各级党委及纪检部门要紧紧围绕“干部清正、政府清廉、政治清明”的总目标，扎实推进反腐倡廉建设，积极为全市发展大局营造优良的党风、政风和作风。

一要严明党的纪律，确保政令畅通。各级党委和党委工作部门一定增强纪律观念，自觉与中央和省、市委保持高度一致，坚决维护组织的权威。要以中央和省、市委的决策部署，统一思想，规范言行，决策作出之前，组织上会充分发扬民主，广泛征求意见，决策一旦作出，必须无条件执行，不能不一致，不能乱发表意见，这是一条严肃的政治纪律。要坚决防止和克服本位主义思想，做到有令必行、有禁必止，决不允许搞“上有政策、下有对策”，决不允许在贯彻执行上打折扣、做选择、搞变通，决不允许出现上级政令被架空、政策被走样，以铁的纪律确保各项决策部署贯彻落实到位。

二要改进工作作风，解决突出问题。今天上午，省委、省政府召开全省机关作风建设电视电话会议，省委罗书记就转变机关作风作了重点强调。执行中央八项规定，贯彻落实省委、省政府会议精神，针对当前我市作风建设中存在的突出问题，我们要开展“五治”行动，即治庸、治懒、治散、治满、治浮。治庸就是要切实解决干部队伍中碌碌无为、不思进取、四平八稳的问题。治懒就是要切实解决工作积极性不高、不想做事、惰性十足的问题。治散就是要切实解决工作散漫、无组织无纪律、执行力不强的问题。治满就是要切实解决工作中小进即满、做了一点事情就感觉了不得、稍有成绩便沾沾自喜的问题。治浮就是要切实解决人浮在空中、严重脱离群众以及好做虚功、不做实事、虚火较旺的问题。除了“五治”，我们还要在文风、会风上大力提倡“三短”，即说短话、开短会、发短文，只要能把事情讲清楚，能把工作部署好，能短则短，能简则简。要通过“五治”、“三短”，优党风，促政风，纠行风，带民风，在全社会营造良好的风气。这里需要强调的是，以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务宗旨的集中体现，要始终坚持执纪为民的导向，严肃查处与民争利的行为，重点纠正金融、电信等公共服务行业和教育、医疗、涉农、征地拆迁、涉法涉诉等领域损害群众利益的不正之风和突出问题，深化工程建设领域和市场中介领域突出问题专项治理，努力把人民群众的利益维护好。

三要加强制度建设，规范权力运行。离开了制度约束，权力就容易滥用。抓制度建设，重点要解决无章可循、有章不循这两大问题。首先要健全机制，变无章可循为有章可循。随着经济社会活动的不断增多，一些领域制度缺失的弊端日益显现出来，我们要大力加强相关领域尤其是容易发生腐败现象的领域的制度建设，加快形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，真正把权力关进制度的笼子里，把工作置于各种制度之下，不断提高反腐倡廉的制度化水平。其次要严格执行，变有章不循为有章必循。要坚持立行并重，建立健全制度执行的监督和问责机制，做好对各项制度落实情况的监督检查及评估反馈工作，提高制度的执行力，维护制度的权威性。各级领导干部要带头落实反腐倡廉制度，坚决执行廉洁自律规定，切实做到不擅权弄权、不以权谋私。

四要惩处腐败现象，建设廉洁政治。当前，我市的腐败问题得到了明显的遏制，但灌南汪建新、振兴李刚等案件也警示我们，反腐要重抓，警钟需长鸣。要坚持有案必查、有腐必惩，做到“老虎”、“苍蝇”一起打，以反腐败斗争的实际成效取信于民。要严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落的案件，严肃查处工程建设、房地产开发、土地管理等腐败现象易发多发领域的违纪违法案件，严肃查处严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，以及重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及其背后的腐败案件，始终保持惩治腐败的高压态势。

二、突出优化班子、提升队伍，大力加强组织工作，为全市“五个加快”、“十大突破”提供组织人才保证

推进“五个加快”、“十大突破”，关键看干部，关键靠人才。组织工作是专门选人用人的工作，各级党委及组织部门要认真贯彻全国、全省组织部长会议精神，始终从全市发展的需要出发，注重选贤任能，着力把各级班子配置好，把干部队伍建设好，把各方人才汇聚好，把基层组织强化好。

一要认真开展党的群众路线教育实践活动。决定，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是一项事关党风、作风的重大活动。目前，中央正在调研，计划今年3月下旬启动试点，下半年自上而下、分级分批展开。全市各级、各有关部门要提高思想认识，认真搞好活动的组织，突出保持与人民群众的血肉联系，突出解决实际问题，突出领导干部重点，确保达到提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。要超前谋划，深入开展调查研究，广泛听取各方意见，集思广益，凝聚共识，为在全市面上上开展活动奠定基础。要坚持立行立改，积极回应人民群众的关切，解决好群众反映强烈的突出问题，多为群众办实事、办好事，让群众看到实实在在的成果和变化。

二要大力加强班子队伍建设。要立足党委、人大、政府、政协换届后的新情况、新特点，统筹推进各级领导班子建设，努力把各级班子配置得更合理，更有战斗力。要树立正确的用人导向，始终坚持为发展搭班子、选干部，重用德才兼备、业绩突出、群众公认的干部，重用脚踏实地、埋头苦干、默默奉献的干部，重用敢于负责、勇于担当、奋发有为的干部，对在县区、乡镇以及重要经济板块、重要功能组团等工作量大、管理责任重的干部，要在提拔使用上有所倾斜，真正让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有位子，同时做到不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，着力建设一支素质、作风过硬的干部队伍。

三要加快造就高素质人才。连云港与发达地区的差距，表面上看是经济总量的差距，实质上是人才数量和质量的差距。连云港的发展要实现质的飞跃，必须在引才、育才、用才上下更大功夫。要做响做亮引进人才的品牌，继续推进“三百引才工程”，大力引进一批自身一时难以培养、同时又是发展急需的高层次紧缺人才。要做大做强培育人才的载体，加快推进76万平方米的科技创业城、市开发区“五园五中心”以及“__”研究院、院士工作室等平台建设，通过一流的平台吸引一流的人才。要做实做优留住人才的环境，健全领导干部联系人才制度，加快人才公寓建设，切实解决人才在工作生活、配偶调动、子女入学等方面的实际问题，为各类人才营造一个创业安家的良好环境。

四要切实抓好固本强基工作。基层党组织是党执政的组织基础，各级党委及组织部门要坚持眼睛向下，更加重视抓基层、打基础，着力加强基层党组织建设。要重抓农村、城市社区党组织建设，进一步加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，着力解决农村党员青黄不接、非公有制经济组织党员严重不足等突出问题。要增加对基层工作的投入，建立稳定的经费保障机制，保证基层组织有人管事、有钱办事、有场所议事，进一步发挥好基层党组织为民服务的作用。

三、突出引领舆论、提神鼓劲，大力加强宣传工作，为全市“五个加快”、“十大突破”提供思想文化支撑

宣传工作是党的工作的“口舌”，全市各级党委及宣传部门要认真贯彻全国、全省宣传部长会议精神，着力开展中国特色社会主义宣传教育，着力推进社会主义核心价值体系建设，着力壮大主流思想舆论，着力增强文化整体实力和竞争力，为全市发展创造良好的思想舆论环境和精神文件条件。

一要以学习宣传党的精神为契机，强化理论武装和理想信念教育。要抓好精神的学习宣传贯彻，坚持原原本本地学、持之以恒地学、潜下心来学，切实做到真学真懂真信真用。要抓好中国特色社会主义理论体系学习，进一步增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。要抓好理想信念教育，坚定共产主义的远大理想和中国特色社会主义的理想信念，坚守共产党人的精神追求，在任何情况下都保持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

二要加强正面舆论引导，营造良好的发展氛围。当前，我们正处在改革发展的关键期，社会热点难点很多，深层次思想问题不少，思想舆论引导的任务很重。全市宣传条线要切实增强政治责任感，唱响主旋律，打好主动仗，着力巩固和发展健康向上的主流思想舆论。对于党的基本政治路线、重大原则问题、重要方针政策，宣传引导一定要有正确的立场、鲜明的观点、坚定的态度。对于对市委、市政府确定的重大决策部署，宣传引导一定要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，多做统一思想、坚定信心的工作，多做鼓舞士气、振奋精神的工作，最大限度地增进干群共识，汇聚发展合力，将市委、市政府的决策部署转化为全市上下的共同行动。对于群众关心的物价、就医、就业、就学以及食品安全等热点问题，我们的宣传引导要发挥好舆论监督的建设性作用，积极回应社会热点，既讲“怎么看”，又讲“怎么办”，着力释疑解惑、疏导情绪，培育良好社会心态，消解诱发矛盾的负面因素，集聚推动发展的正能量。与此同时，要加大外宣工作力度，有针对性地加强对外新闻发布和宣传报道，不断提高连云港的知名度和美誉度。

三要抓好文明创建和文化发展，做强精神文化支撑。要深入实施《全市创建全国文明城市三年规划》，细化任务分解，抓好落实推进，力争20xx年底各项创建指标全面达标，为20xx年迎接全国文明城市测评打牢基础。要深化创建为民、创建利民、创建惠民、创建育民理念，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，动员人民群众共建共享城市文明。要以“雷锋车”组成立50周年为契机，深入开展“与雷锋车同行”以及评选港城“叶欣仁”系列活动，放大典型示范效应。要深入实施文化建设工程，加快推进新图书馆、演艺中心等重大文化设施项目建设，广播电视文化产业城今年建成启用。要全力推动文化改革发展步伐，在日报改版初见成效的基础上，积极向多媒体方向拓展，加快推进日报、广电、演艺中心向集团化方向发展，推动文化产业规模实力不断壮大、质量效益同步提升。

四、突出维护稳定、保障公正，大力加强政法工作，为全市“五个加快”、“十大突破”提供安稳和谐环境

政法工作是保平安、保稳定、保公平正义的工作，全市各级党委及政法部门要认真贯彻全国、全省政法工作会议精神，围绕人民群众的新期待，全面深化平安连云港、法治连云港建设，让人民群众在法治中感受公平正义，在平安中享受幸福生活。

一要以更大的力度创新社会管理。围绕社会管理理念思路、体制机制和方法手段的创新，不断提高社会管理科学化水平。要推动社会管理关口前移，将源头治理与动态协调、应急处置有机衔接，最大限度使社会矛盾少产生、不积累、不激化。要着力提高管理服务水平，推行流动人口“一证通”和“三集中”服务管理，加快推进特殊人群“驿站”、政法综治信息化和县乡村三级社会管理服务平台建设，健全社会组织、虚拟社会管理机制，提高社会管理服务工作质效。要着力构建整体联动格局，切实发挥党委的核心作用、政府的主导作用、社会各界的协同作用、群众参与的基础作用，努力形成各方互动、部门联动和典型带动的工作格局。

二要以更实的举措维护社会稳定。缺乏安全感，就没有幸福感，平安比什么都重要。全市政法机关要时刻绷紧安全稳定这根弦，进一步完善工作机制，创新工作模式，从更高起点、更深层次上推进平安建设。要健全社会矛盾预防化解处置机制，落实项目立项审批、重大事项制定出台稳评嵌入制度，有效预防和化解各类信访突出问题。要坚持打防结合、预防为主，重点打击、从严查处强控资源、欺行霸市，非法集资、传销诈骗等扰乱经济秩序、妨害发展环境的涉黑涉恶犯罪行为。要切实强化道路交通安全、消防安全、生产安全、环境安全、食品药品安全等方面的监督管理和隐患排查治理，加强老居民小区治安防范建设，不断提高人民群众的安全感。

三要以更高的标准引领法治建设。着力加强法制宣传教育，深入推进“法治文化精品工程创建年”建设，抓好“六五”普法规划的实施，全面提升全民法律素质。着力解决执法不严、裁判不公和诉讼难、执行难等问题，不断提高政法工作亲和力、公信力。当前，特别要高度警惕经济困难与社会矛盾叠加带来的风险，把支持企业健康发展、化解各类经济纠纷、维护市场经济秩序放在突出位置，认真做好法律服务、知识产权保护、劳动者合法权益维护等工作，努力实现法律效果和社会效果的统一，促进经济持续健康发展与社会和谐稳定。

同志们，巩固和扩大最广泛的爱国统一战线，是我们党不断取得胜利的重要法宝。新一年全市统战工作要突出凝聚人心、团结力量，发挥优势、服务大局，围绕推动发展，促进和谐，努力开创统战工作新局面。要发挥好人才荟萃、智力密集的优势，围绕经济社会发展的重大问题，深入调查研究，广泛建言献策。要运用好界宽面广、联系广泛的优势，引荐更多的高层次人才来连云港参与开发建设、进行投资创业。要充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的优势，协调好各党派、各民族、各团体以及各方面成员之间的关系，为构建和谐港城打牢坚实的政治基础。各级党委要高度重视统战工作，把统战工作纳入党委重要议事日程，纳入党政领导班子工作的考核内容，进一步健全党外干部的发现、培养、使用和管理机制，推动统战工作不断上水平。

除纪检、组织、宣传、政法、统战条线外，其他党委部门都要开拓创新，奋力拼搏，履职尽责，确保新一年的工作取得实实在在的成效。机关党的工作要以改进作风、优化服务为核心，以推进机关党建创新工程为抓手，努力做优质服务的表率、狠抓落实的表率、敢于担当的表率和创新创优的表率。高校党建工作要强化理想信念教育，强化立德树人导向，增强广大师生对中国特色社会主义的思想认同、政治认同、情感认同，更好地培养和造就党和国家事业发展的合格建设者和可靠接班人。老干部工作要全面落实离退休干部政治生活待遇，加快完善老干部活动场所，为老干部老有所养、老有所乐、老有所为创造条件。党校工作要充分发挥主阵地、主渠道作用，认真做好精神的学习宣传和培训工作，不断提升办学质量和办学水平。党史工作要认真总结经验，发挥好党史的存史资政、宣教资政、咨询资政功能。同时，要全面加强党建带工建、带团建、带妇建等工作，努力构建条块结合、上下联动，党、团、群、工、妇融为一体的工作格局。

5.市委书记市委经济工作会议讲话 篇五

一、关于20xx年经济工作的总体要求

中央经济工作会议对今年经济工作定的总基调是“稳中求进、改革创新”，省委十届四次全会暨全省经济工作会议对全省经济工作提的总要求是“竞进提质、升级增效”。经过市委会议研究，我们结合天门实际，对今年经济工作的总体要求是“增量提质、跨越赶超”。跨越赶超是目标，增量提质是路径。通过增量发展、提质发展，推动又好又快发展，实现跨越赶超。

增量发展，就是要加快发展，进一步做大总量、做大规模、做大底盘。为什么要提出“增量发展”呢?有的同志可能有疑惑，中央提出了“不以GDP 论英雄”，为什么我们还要提“增量发展”、“快速发展”?在省委全会上，鸿忠书记在强调“竞进”时、结合当前湖北发展的阶段性特征作了专门阐述，提出要运好“三口气”。一是决不能松气。他讲，湖北与沿海地区还存在较大差距。目前，沿海地区已站在新的发展阶段，过去搞规模GDP ，现在搞质量GDP ，发展基础比我们好。这个时候，如果松口气，不仅追赶无望，还会造成双重损失。这个双重损失，就是最终发展规模与质量都不如人。二是决不能泄气。湖北去年GDP 突破2.5 万亿，基数有了，但再上升难度也增大了。他打了个比方，好比一锅刚烧开的水，正上气，如果把柴抽了、气泄了，水就会变凉、变冷，再想烧开就难了。三是憋足一口气。要求用“竞进提质、升级增效”统一全省思想，以全国平均水平150% 的增幅系数制定发展目标，坚定进取方向，保持进取态势，强化进取精神，以勇往无前的精神推动“稳中求进”，持续加热湖北中气十足的发展气场。这是鸿忠书记对全省经济发展的判断和要求。认真学习领会鸿忠书记的重要讲话，我觉得鸿忠书记的这些论断、办法非常符合我们天门实际。我们天门经济总量在三个直管市排在最后，发展质量也有很大的差距。如果说我们松气了、泄气了，那么跨越赶超就是一句空话。所以在会上我们讨论今年的各项主要经济指标的时候，我讲过一个观点，向人大会、政协会报告的指标和向省里报告的指标是一个正式指标，但是我们必须有一个工作指标。仙桃、潜江增加一个百分点，人家的绝对值远远大于我们增加一个百分点的绝对值，如果说我们在增幅上不比仙桃、潜江高，那么说我们与人家的距离就会越来越大。所以鸿忠书记强调要“憋足一口气”，我看天门到了“憋足一口气”的关键时候。应该说这几年我们天门的发展势头很好，主要经济指标的增幅连续三年在全省名列前茅，如果说我们不“憋足一口气”，我们赶超兄弟地区的可能性为零。所以鸿忠书记讲的“个决不能松气、决不能泄气、要憋足一口气”，对我们天门来讲非常重要。为什么我们要提出增量发展、快速发展?

一是当前天门发展的态势很好，我们具备加快发展的基础。近几年来，天门交通区位条件不断改善，发展环境不断优化，经济保持持续快速增长。城乡面貌发生深刻变化，城市品位明显提升，天门人的归宿感、幸福感和自信心显著增强。天门的发展变化，得到了省委、省政府的高度肯定，得到了省内外媒体、社会各界的高度关注，不少地方组团来天门参观考察。特别是去年招商引资呈现良好态势，回归工程呈现新的特点，项目质量不断提高。一批企业开展技改扩规、提档升级、兼并重组，扩张势头强劲。这些都充满了“上行之气”。

二是天门当前所处的发展阶段特征，驱动我们加快发展。 我以前讲过，我们天门目前正处于工业化中期的初期阶段和城镇化的中期阶段。这个阶段最大的特点就是，需要强力的投资作支撑，投资是拉动当前天门经济增长的主要动力，我也多次讲了，“三驾马车”，消费我们就那个量，出口是我们的短板。投资、消费、出口三驾马车，最能拉动的这架马车是投资，所以我们一定要顺应这种发展规律，狠抓招商引资和项目建设，保持投资的快速增长，才能保证工业化、城镇化的持续推进。

三是“冲百强、争先行”的发展使命，要求我们加快发展。 “冲百强、争先行”是省委、省政府赋予天门的战略目标任务。这次全省经济工作会议也明确提出要打造一批生产总值超500 亿元的经济强县。与周边比较，我们的总量上还有很大差距，去年的经济工作会上，潜江和仙桃的同志发言，他们都可以过500 亿元，我们大概预计大概380 亿左右。在存在总量差距的情况下，如果我们的发展速度慢下来或者低于他们，可能差距就会越拉越大。如果我们不奋起直追，不仅难以向省委、省政府交待，更有负于直管市地位、有负于天门167 万人民、有负于“冲百强、争先行”的历史使命。

四是天门当前所面临的诸多发展机遇，鞭策我们加快发展。 虽然当前我们所面临的宏观经济环境并不乐观，世界经济进入深度调整期，正处于缓慢复苏的阶段，我国经济运行仍然面对较大下行压力。我看了一个指标，12 月份我们的PMI 回落到0.8 个点，11 月份是51.8,12 月份是51 ，PMI是制造业一个非常关键的指数，制造业经理采购指数，在目前这种情况下，在总体经济发展长期向好的基本面没有改变。从区域发展来看，我国区域发展战略重心正在发生重大转移，长江流域和中部地区正在成为国家区域发展战略新的重心。我省长江中游城市群、武汉城市圈、汉江生态经济带等区域发展战略加快推进。在这次全省经济工作会议上省里又提出打造荆门—潜江—天门汉江运河生态文化旅游城镇带。天门实施内陆开放、扩大对外合作的平台将会更加宽广。从产业发展来看，战略投资者布局中部、加快产业转移的需求更加凸显。所以说，尽管当前经济下行压力仍然较大，但对我们来说，应该既有挑战，也有机遇，但机遇多于挑战。越是在外部环境较冷的情况下，我们越是要自我加热。我曾经看过一个资料，山东的魏桥纺织现在规模是700 万锭纺织，是全球最大的棉纺企业。它的成长完全是一种逆向思维、逆势扩张。1994 年它还只有10 万锭， 年亚洲金融危机全国限产压锭1000 万锭，它却抢上设备、兼并重组达到33 万锭; 年“非典”危机国家再次实施宏观调控，它却再次逆势而上，纱锭达到120 万锭。不同的人来看待问题得出的结论不一样，这说明冷环境中也蕴藏着发展机遇。只要我们把握得好、把握得住，就能逆势突破。如果我们错失机遇，就会贻误发展时机，成为历史的罪人。特别是在大家都面临着改革红利、下行压力的情况下，谁能把握住机遇，谁就能率先突破、抢占制高点。这就要求我们，必须牢固树立“一年干两年”的目标，高定标杆、持续发力，千万不能“松口气、泄了气”，而要“憋足一口气”，不断提高发展“加速度”，才能在新一轮竞争中迎头赶上，实现跨越赶超。

提质发展，就是要提高发展的质量和效益，更多地依靠科技创新来推动发展，推动产业转型升级，更加注重保护好生态环境、保障和改善民生。为什么要提质发展?一方面，天门作为内陆后发地区，目前正处于要素驱动为主向创新驱动为主过渡的发展阶段，绝不能走粗放型、外延式增长的老路，绝不能盲目套用沿海的发展模式。必须牢固树立“转型才能更好发展”、“后发也要高点起步”的观念，坚定不移地实施创新驱动发展战略。另一方面，当前资源、环境方面国家硬约束趋紧，市场要素成本上升，人们对环境生态的要求越来越高，倒逼我们适应新形势新要求，加快转变发展方式、提高发展质量和效益。我们在加快发展中必须更加突出绿色生态、民生改善。走老路，政策不允许、人民不答应。推动提质发展，就是要全面提高产品质量、服务质量、工程质量、环境质量。所以说，不简单以GDP 增长率论英雄，我们的发展压力不是小了，而是更大了;任务不是轻了，而是更重了;要求不是低了，而是更高了。“增量提质”，就是要在做大总量的同时，加速注入优质增量，不断提高经济运行的质量和效益，在发展方式上更加突出增量发展、提质发展、绿色发展、民本发展，实现“速效兼取”。这就是说，只要是符合转型发展要求的更高质量的GDP 、绿色的GDP 、民生的GDP ，能发展多快就发展多快。

二、关于20xx 年经济工作的四个重点

新的班子调整后，我一直在思考天门的发展方向与主要抓手，靠什么来推动天门跨越赶超、“四化”同步?为此，我专门安排了市委办公室邀请省委政研室的“高参”到天门现场调研，一起来研究。省委政研室的同志们也给我们提了一些很好的意见、建议。刚才吴市长对20xx 年经济工作的总体安排部署，我完全赞同。我结合个人的思考和和省委政研室的建议，重点讲四个方面的问题。

(一)要突出工业引领。 “四化同步”发展之中，工业化是首化。没有工业化，信息化就没有载体，城镇化就没有支撑，农业现代化就失去了根基。我们所处的工业化中期的初期阶段特征，也决定了工业在三次产业中的引领地位，决定了工业化在经济发展中的引擎作用。发展工业，还是四句老话：一是坚定不移地抓招商引资，做大增量;二是坚定不移地支持企业技改扩规、提档升级、兼并重组;三是坚定不移推进企业上市;四是坚定不移发展镇域经济。在招商引资上，今年要重点突出两个问题：一要切实抓好回归工程，二要紧密围绕产业链来进行招商，做大产业集群。随着沿海产业调整和转移趋势的形成，以及天门在外务工经商人员的财富积累，很大一部分天门老乡都有着强烈的回乡投资愿望。去年我也跑了不少地方，跟我们很多老乡们进行了座谈，老乡们纷纷表示愿意回来投资。如果我们天门发展环境好了、干部作风转了，在天门的投资者信心足了，一些大老板就会都想回来投资。所以我们要充分利用好这一优势，今年，我们将在10 月、11 月份筹备举办“天商大会”。今年上半年，市委、政府安排，由统战部、工商联、总商会牵头，在天门老乡当老板相对比较集中的区域组建天门商会，如果能够把各地的商会组建起来，同时每个商会带1 至2 个过亿元的项目来，那我们就不得了了。我们要放大人脉资源的优势，变资源优势为经济优势。产业链招商要重点围绕优势产业展开。天门的棉花产业、医药产业纳入了全省重点产业集群，武汉国家生物产业基地天门生物产业园也已经批复，即将挂牌，这也是一个成长性很好的新兴产业。要着力在延长加粗产业链上做文章，形成区域产业特色。在培育企业上市上，要力争20xx 年有3 家企业实现“新三板”挂牌。这是个硬任务，是一个死任务，请发改委以及相关部门认真研究，积极运作。我们各个企业也要增强主动意识，深化股份制改造，搞好资本运营，积极争取进入挂牌后备梯队。

(二)要突出生态优先。 生态优先是针对“先污染后治理”的发展模式提出来的。所谓生态优先，就是当产业发展和生态环境相矛盾、相冲突时，优先考虑生态。随着经济发展对生态环境的破坏加剧，一些环境问题不断暴露，一些地区大范围雾霾天气、地下水污染、土壤污染等不断发生。人民群众对良好生态环境的期待比以往任何时候更加强烈。我看了环保部门的一个数据，天门良好天气每年在320 天左右，这在全国来讲算是好的。但是就目前天门的产业状况来说好像觉得有问题，我们工业也就那么多，毕竟工业结构也比较轻，320 天良好，另外40 多天，一个多月是良好以下天气，可能我们受周边地区的影响。这个问题请环保局认真研究。国家层面对保护生态环境也提出了很多硬约束。党的把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”新布局;十八届三中全会对生态文明建设提出了明确的改革目标要求;习在系列讲话中多次强调生态环境保护问题，要求牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。这次省委全会也提出了建设“生态省”的目标任务。

作为天门来讲，我们属于后发地区，生态环境相对较好，这是我们最大的比较优势，也是我们未来发展最大的竞争优势。但这个生态也很脆弱，一旦破坏，付出的修复成本将会更大。所以我们要在思想深处进一步强化“生态价值比一时的经济增长更贵重”的认识，细心呵护好目前我们所拥有的良好生态环境，依托良好的生态打造城市生态品牌，提升城市的知名度和美誉度，为天门持续健康发展积累雄厚的“绿色资本”。这里面重点强调三点：一是要着力建设宜居城市。二是要大力发展“两型”产业。严把项目准入关口，严格实行环评“三同时”制度。请招商局、环保局一定要高度重视，再好的项目，环保不达标，或者是通过评估对我们这个地方空气、水质、土壤有影响的，坚决不引进。我们宁可发展慢一点，也不要去损害我们子孙后代的生存环境。我们不能逞一时之痛快、一时之高兴、一时之数据，而忽视环境，否则我们这代人就是天门历史发展的罪人。所以在会讨论吴市长报告中十件实事的时候，我建议将天门河水污染治理纳入今年政府十件实事，20xx 年启动。天门河上游一些养殖场、企业污水直排，城区里面生活污水直排，导致天门河污染严重。如果哪个地方对环境造成影响，要严格追责。希望各地各部门一定要高度重视。三是加强环境治理和生态保护。环保部门一定要高度重视。

(三)突出环境升级。 发展环境是一个城市品牌、形象、素质、实力的综合体现。特别是市场在资源配置中将起到决定性作用，市场主体投资将成为投资的主要来源，“市场决定取舍”，发展环境成为决定一个地方发展的生命线，这需要我们创造更加优良的环境和条件。对优化环境，我们要树立全方位、系统、深度改造环境的观念，软硬兼施、软硬皆优，着力打造发展环境升级版。硬环境主要包括交通、通讯、能源、环保、园区等基础设施建设和城市发展的综合环境。软环境主要包括人文环境、市场环境、政务环境、法治环境等方面。硬环境是金，软环境是玉。我们要在进一步加大硬环境建设投入，提升交通区位优势、改善能源保障条件、完善园区配套功能、增强城市承载吸纳能力、提升城市品位的同时，坚持不懈地抓好软环境建设。要进一步牢固树立“不抓软环境就是失职，抓不好软环境就是不称职”的观念，把优化发展环境作为经济发展的生命线来抓，持续巩固和深化“百日整治”活动，进行系统化改造，深耕细作、深度营造。这里，强调两点。一是要围绕推进行政审批提速增效，认真落实好省里明确安排部署的改革措施。进一步深化审批制度改革，加大简政放权力度，进一步清理审批项目，大力推行电子政务和并联审批，加强对行政审批全过程监管，强化政务服务中心迁驻市民中心后的监管职能，提高整体服务效能。二是要坚持问题导向，加大制度执行力度，强化治庸问效追责，始终保持“整治”的高压态势。进一步完善监督机制，创新社会监督方式，加大监管力度，大力开展电视问政、网络问政、行风评议以及人大、政协咨询等监督。这次电视问政总体看还不错，但是我看了之后感觉不是很好，第一，所提的问题不尖锐;第二，人大代表、政协委员没提什么问题;第三，回答问题不直接，不能直面问题，基本是在汇报过去一年的工作，存在哪些问题，然后下一步怎么做。这反映我们有些同志没有思路，有的没有当回事，对有些确实没有做到的问题没有丝毫愧疚感，没有真正达到触及灵魂深处，没有让我们这些确实存在问题的单位出汗。下一步，我们准备把在“电视问政”中收集到的这些问题由纪委和相关问题进行整理，整理后我跟吴市长一起再认真进行研究，要把这些问题真正安排下去、落实下去、布置下去，要真正起到改进工作，促进工作的效果。

(四)突出以民为本。 以人为本是科学发展观的核心内容，保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。要加强和创新社会治理机制，更加突出共建共享和保障民生的制度性安排，加大民生事业投入，统筹抓好教育就业、收入分配、社会保障、医药卫生、保障性住房、扶贫开发、安全生产、食品药品安全、社会治安等方面的工作，不断满足人民群众的生存需求、发展需求和安全需求。这里结合中央和省关于民生工作的部署，强调三点。一是要高度重视安全生产和食品安全工作。人民生命财产安全是最基本的民生。习在青岛安全事故后续处理工作专题会上强调，要把人民的生命安全放第一位。不久前，刚刚召开的中央农村工作会议把食品安全作为一项重点工作，提出了要以“四个最严”：最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，来确保广大人民群众“舌尖上的安全”。二是着力解决群众反映突出的民生问题。不以善小而不为。近几年，我们坚持每年办十件实事，有些看似小事，但事关人民群众的切身利益，比如我们前几年把农村断头路、农村危桥、城市泥巴路以及小街小巷路灯、公共厕所等问题列入十件实事，这些问题看似小事，但都是与人民群众生产生活息息相关，都是群众特别关注的事。群众利益无小事。各个乡镇每年也要为群众办几件实实在在的事情，不在多、不在大，关键是要让老百姓得到实惠。我在乡镇调研时看到有些乡镇做的还不错，把十件实事在宣传栏里面都标出来了，我看很好。三是切实做好特殊特困群体的关爱帮扶工作。国家近期将出台《社会救助暂行办法》，正在向社会征求意见，要求把提供社会救助作为政府法定职责，建立社会救助托底性保障制度，保障“基本”中的基本。这个太重要了。在现实生活中，一些极端事件的发生，往往就是因为一些人生活无着无助无望，进而产生仇视社会、报复社会心理而引发的。要加大对特困人员的救助力度，尽力使他们不为饥寒所迫、大病所困、失业所忧、灾害所难，尽可能减少不和谐因素，增进社会公正和幸福感。要特别重视关心农村“三留守”人员的生产生活情况。这次中央农村工作会议要求，健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系。

三、关于需要处理好的几个关系

做好20xx 年经济工作，既要突出重点，也要统筹兼顾，“弹好钢琴”，特别需要处理好以下五个方面的关系。

(一)要处理好改革、发展、稳定的关系。 发展是目的、改革是动力、稳定是前提。当前，新一轮改革窗口已经开启，改革是我们要收获的最大的红利，也是我们推动发展的根本动力。联系天门实际，全面深化改革，要把握好三点。一是要进一步解放思想。二是要围绕市场在资源配置中起决定性作用全面深化改革。今年是省委、省政府确定的改革年。这次全省经济工作会议，对深化经济体制改革中的转变政府职能、进一步简政放权、建设开放型经济体系等作了明确要求。我们天门是武汉城市圈“两型”社会综合配套改革和“四化同步”发展先行区的主要成员，要积极主动迅速拿出今年改革的具体方案，努力取得实质性成果，形成试验示范效应。这里面有些具体问题，如放宽市场准入限制、推行投资前置项目并联审批、下放市级管理权限、精简审批流程、积极培育引进民营金融机构、推动企业上市、发行地方债、扩大民间投资、推动民间资本进入教育民政卫生文化等社会领域和城镇基础设施建设领域等方面，我们都要大胆实施、加快推进。三是要树立保稳定的底线思维。发展是硬道理，稳定是硬任务。维护稳定是我们保一方平安的基本职责，也是底线。当前我们处于社会转型期和矛盾多发期，必须坚持以民为本，切实改善民生，最大限度消除不稳定的因素，促进社会和谐，为改革、发展创造一个良好的环境。哪个地方稳定工作做不好，经常出事，党政主要领导肯定是不称职、是无能的。希望各地党政主要领导一定要高度重视。在全省农村工作会议上，鸿忠书记专门讲了这个问题， 12 月份全省进京非访增幅是500% ，我们天门的情况还不错，但希望同志们一定要高度重视。

(二)要处理好开放与包容的关系。 开放是改革的前提。大开放，才能促进大改革、大发展。中央也提出把推动沿边、内陆开放作为对外开放的重大举措。要充分利用武汉城市圈、汉江生态经济带这两个平台，抢抓武汉打造“祖国立交桥”的机遇，围绕打造“内陆开放高地”，进一步扩大对内对外开放，深化各个领域的改革，努力把天门打造成为全省发展环境最优、体制机制最活、投资回报最高的城市之一。

包容是开放的基础。要开放，首先要包容。没有包容的开放，哪怕硬件条件再好，也不可能实现真正的开放。关于包容，首先要“容人”，主要是包容的文化。有人比较武汉与广州，说武汉是码头文化，广州是海洋文化。从某种意义上讲，是说广州的包容性可能更强一些，开放程度就更高一些。其次，要有“容量”，主要是包容的胸怀与气量。我们既要有天门人闯天下的志气，也要有“天下为天门用”的胸怀。我们正在筹备的“天商大会”，就是组织一个所有在外天门商人的联合组织。这也考量我们的眼光、胸怀与气量，如果太小家子气、过于斤斤计较了，哪怕是我们天门人也不一定会欣然回来。其三，要“容错”。对企业要容错，首错不罚;对干部要容错，宽容失败、鼓励创新。特别是当前，随着我市的改革开放发展，外来投资者越来越多，每个人的文化背景、文化传统、文化需求都不一样，价值观、世界观以及 生活方式、交谈方式、看待问题的角度等可能与我们不一样。我们的干部与企业家打交道时，有时候可能会感觉“被冒犯”、“受到伤害”，心理不平衡，就去为难企业。我们不能把企业老板、企业家们按照党员干部的标准来要求， 只要没有触犯法律、没有危害社会、没有损害他人的合法权益，都需要我们以包容的心态，从内心深处接纳他们，包容他们，呵护他们。还有我们天门走出去的企业家，有些可能当初还不如我们一些同志，发财前、没有做大做强前可能在这个湾子里，在朋友圈子里面还不如自己，到头来市委、市政府对他们非常尊重，心里就不平衡，就得“红眼病”，这就势必影响我们天门经济社会发展的形象。还有对我们的干部，一定要有允许“试错”的心态和胸怀。只要是出于公心、出于改革、出于创新，工作上、决策上出现了“失误”，也需要我们以包容的心态来对待。不改革、不创新可能不会犯错，但不改革创新是最大的错。还有对市委、市政府集体作出的决策部署，要做到先干不议论、先试不争论、先做不评论。市委、市政府集体作出的决策，都是经过集体研究的，但市场经济条件下任何决策都可能有出现偏差，我们会尽力规避一些风险，但具体实施过程中可能会出现一些意想不到的问题，这也需要大家以一种包容的心态来对待。不要一些事情还没开始就指手画脚、说三道四。我还是那句话，当你在指责别人的时候你把自己看一看，你干得了吗?当你在说别人不行的时候你想想你自己行吗?还有些你原来干过的事你干好了吗?既然自己没有干好，那就多一点包容，看看结果再说。

(三)要处理好经济发展与城市建设的关系。 我曾经多次说过，城市建设一定程度上就是经济建设，我们天门的实践证明这句话是有道理的。我第一次在天门召开城市建设管理动员会上我讲过一个观点，城市建设和管理在一定程度上就是经济建设。城市环境好了，我们的老乡愿意回来了;城市环境好了、宜居了，我们的客商愿意来了。在城市建设过程中需要加大投入，投资拉动发展，拉动二产、三产的发展。所以城市建设也是一个也是一个扩大投资、推动消费、促进发展的过程。我们在推进经济跨越发展同时，必须同样重视、毫不放松地抓好城市建设。这次中央城镇化工作会议，进一步明确了我国城镇化的指导思想、基本原则和工作任务。省里和市里还要专题召开城镇化工作会议，安排部署落实中央会议要求。这里，我就城市建设和城镇化工作需要把握的重点，强调三个问题。

第一，要进一步厘清城镇化思路。一是要优化布局。要进一步形成一主三副多点支撑的城镇体系空间布局。一主：主城区，三副：岳口、皂市、天门工业园(多祥)。把城镇化建设的重点放在中心城区和重点镇、小城镇建设上。二是要产城一体。要始终把发展产业、做强工业放在第一位。特别是镇域经济发展要毫不放松、坚持不懈地一抓到底。可以说，一个乡镇如果没有产业支撑，镇域承载吸纳能力不强，可以想像，经过20 年、30 年，这个乡镇就有可能萎缩消亡。我这里下达一个硬任务，今年我们各乡镇工商税收增幅必须要突破30% 。三是创造特色。注重生态环境、历史文化资源的保护与开发利用。这是一个城市魅力的核心所在，我们要保护、传承、发展、利用好文化资源。

第二，要切实加强城镇建设管理。要坚持高起点规划、大手笔建设、标准化管理、多渠道筹资。

第三，要创新城镇建设投融资机制。在很多次会议上我都讲了，城市建设、新农村建设、新型城镇化建设的推进，单靠财政资金是解决不了问题的，要多途径、多渠道，用市场的办法来解决建设资金问题。这就需要我们进一步解放思想，更多地将眼光放在市场上，学会向市场要投资，在多渠道融资上下狠功夫。当前，重点抓好两个重点：一是要做好城投债的申报发行。二是要做好土地的收储、出让。

(四)要处理好坚持工业引领与强化农业基础的关系。 农业是安天下的产业，也是基础产业。工业化本身包含农业的现代化，农业是工业的“第一车间”。我们强调工业引领，并不是放松农业、不重视农业。中央和省里都召开了农村工作会议，进一步强调必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持农业的基础地位不动摇，摆在第一位、强化首位度。对此，我们一定要有清醒的认识，在加快发展工业的同时毫不放松地抓好农业，加快推进农业现代化。市里还要专门召开的农村工作会议，这里我不作过多强调。我们强调工业引领不是说不重视农业，不是说不管农业，本身农业产业化就有一个农业工业化的问题，农业工业化是农业产业化应有之义。

(五)要处理好招商引资与企业技改扩规的关系。 招商引资与企业技改扩规是增量提质的两个重要抓手。招商引资是做大总量的主要手段，同时也要注重引入优质增量;企业技改扩规是提质发展的主要抓手，同时做大增量也是应有之义。我们在强力推进招商引资的同时，必须毫不放松地抓好支持企业技改规、提档升级、兼并重组、做大做强。在表面上看可能因为招商引资在“数字”上来得快一点，引进多少项目、引进多少资金，固定资产投资新增多少，技改扩规项目比一个新引进企业投资少得多，但见效更快。这几年我们天门为什么公共财政预算收入由 年的4.7 亿到 年的15亿，既有原来招商引资的成果，更重要的是我们重视了现有企业的技改扩规、改造升级。一个项目从签约、落地到投产没有两年半到三年是很难的。如果说我们不重视现有企业的改造扩规、兼并重组、做强做大我们就没有今天的成果。对现有企业的培育扶持我们决不能有丝毫忽视，要进一步加大对企业技改扩规、提档升级的政策支持力度。今天，也有部分企业代表参加会议。我们的企业一定要承担起科技创新的主体责任，继续加大技改研发投入，加大产学研合作力度，加大高端技术人才引进力度，加大新产品新技术开发力度，加快成长，做大做强。

四、关于进一步加强党的建设

完成好各项目标任务，实现“增量提质、跨越赶超”，关键在党，关键在人，特别是各级领导干部。要以党的十八届三中全会精神和省委全会精神为指导，进一步加强党的制度、组织、作风、反腐倡廉建设，为推动天门跨越赶超提供坚强保障。

(一)切实加强能力建设。 各级领导干部一定要有“T ”型知识结构，一横代表知识的广度，一竖代表知识的深度。要加强学习，加强思考，学而不思则罔，死而不学则殆。同志们要少一点娱乐、应酬，多专注个人能力本领的提升。一个地方和部门的负责同志对本地本部门的工作研究不深、不透，有的领导干部谈工作说不到点子上，这是失职，就不能服人，所以要加强学习。

(二)进一步改进作风。 作风是成事之基。好作风是带出来的。市“四大家”领导一定要带好头，要一级带着一级干，一级干给一级看，一级盯着一级办，形成抓落实的工作机制。新的一年，我们要进一步加强工作实绩的科学评估和考核，加强对重点项目、重点工作的检查督办，加大奖优罚劣力度。每季度组织一次招商引资和建设项目建设和小城镇拉练检查，今年要继续坚持。

(三)加强干部队伍和基层组织建设。 要重点抓好8 个省级基层组织示范点和8 个市级示范点建设，一定要抓实、抓出特色;同时要及早谋划今年村“两委”换届。要利用春节期间大量外出务工人员返乡的时机，物色好村干部后备人选;抓好今年村“两委”换届，选好村级带头人，配强村级班子，形成引领农村改革发展的头雁队伍。

(四) 加强党风廉政建设。 中央反腐力度持续加大，出台了一系列纪律制度，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，查出了一大批官员，查处 副省级以上的干部 17 个，我省就有 2 个，其中有 2 个中央委员。我省去年查处的副厅级以上干部有 40 多个。前几天我到省纪委，领导说我们天门工作开展的不错，但是大案要案没有，今年的压力大，希望同志们注意。湖南省的一个政协副主席在任市委书记时出的问题还是被查了。现在对违纪问题实行终身责任追究，希望引起大家的警醒。各级领导干部要自觉加强廉洁自律，严格执行有关规定，特别是春节临近，要带头厉行勤俭，严格自律，过好“廉”关。

最后，我再强调一下几项具体工作。

一是要扎实开展新一轮“三万”活动。 刚才汪发良同志已经都讲了，希望各地各部门按照“三万”领导小组下发的文件安排，认真抓好落实。今年的“三万”活动要实行“三挂一包”，市“四大家”领导挂乡镇、挂行政村、挂村民小组、包农户。要注重“两个结合”，要与第二批群众路线教育实践活动相结合，与省委组织部开展的乡镇干部“岗位在村、重在服务、责在连心”活动相结合。做到“两个延伸”与前两轮 “挖万塘”、“洁万家”结合起来。

二是要精心部署好 第二批 群众路线教育实践活动 。省里估计在元月中旬召开动员会。我们要结合省里的要求，立足天门实际，搞好载体设计，制定好工作方案。

三是要抓好工业经济“开门红”。 抓好企业生产运行分析，特别要对重点企业逐一落实放假与上班时间，加强跟踪协调;加强电力协调调度，筹备好今年的银企对接，组织好春季用工招聘会，深入企业帮助解决好资金、用工、能源保障等问题，确保取得一季度“开门红”。

四是要开展好招商引资，推动项目建设 。利用春节打好时机，加强与老乡的沟通联系，争取春节期间能形成一批意向，签约、动工一批项目。

五是要妥善安排好群众生产生活。 安排好困难群众节日生活物资保障。组织好对特殊群体、特困对象的慰问活动。组织好群众春节期间的文化活动。要在全市组织一次水、电、气等公共服务保障情况的检查，确保节日期间不发生大面积停水、停电、停气事故。

六是抓好城市管理。 加强市容市貌的管理，搞好城市夜景亮化工程。抓好节日期间城区、镇区、主干道的环卫保洁工作。年前，要对各乡镇镇区、辖区主干道环卫保洁措施及工作情况，组织一次全市性的大检查。

七是要切实维护社会稳定 。始终绷紧安全生产这根弦，在春节前组织开展一次安全生产、食品安全大检查活动，开展一次春运保障情况的全面检查;加强社会面控制，开展一次以打击“两抢一盗”为主要内容的专项整治行动，打击一批违法犯罪;加强社会矛盾纠纷排查，开展一次农民工工资支付情况专项检查，开展一次矛盾纠纷大排查活动，化解一批信访积案，解决一批群众反映强烈的突出问题;加强节日值班值守管理，做好应急预案，积极稳妥处置好突发事件。确保让全市人民过一个平安、欢乐、和谐的节日。

6.市委常委扩大会议主持词 篇六

在市委常委(扩大)会议上的主持词

（2008年11月18日）

同志们：

现在开会。经市委研究决定，今天召开市委常委（扩大）会议，主要任务是，学习传达枣庄市委常委（扩大）会议精神，研究贯彻落实意见，组织动员全市上下认清形势、坚定信心，进一步增强责任感和紧迫感，切实在中央和省实施扩大内需的重大机遇中争得先机、赢得主动，确保全市经济社会持续快速健康发展。

参加今天会议的有：市委常委，市人大、市政协主要负责同志，市政府分管副市长，市委委员、候补委员，市直各部门主要负责同志，各镇街党委书记、镇长（主任）。

会议议程主要有三项：一是有关部门汇报重点项目申报争取情况；二是宣读《关于实行市级领导班子成员周工作报告制度的通知》；三是请市委忠林书记作重要讲话。

会议进行第一项：有关部门汇报重点项目申报争取情况 首先，请市发改局局长王广斌同志发言； 下面, 请市建设局局长周长秦同志发言;

指导性和可操作性。希望大家要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实好会议精神，再强调三点：

一、要以会议精神统一思想认识，进一步坚定加快发展的信心和决心。由于受美国次贷危机的影响，我国经济发展呈现出不同程度的放缓。自10月中旬以来，国务院先后多次召开会议，研究部署扩大投资、启动内需、刺激经济的政策措施，采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策，在第四季度增加安排中央投资1000亿元；省委、省政府和枣庄市委、市政府按照中央的要求，召开了一系列经济运行分析会，省里成立了工业经济运行指挥部，推出了总投资8000亿元的8大重点行业240个投资项目，出台了21条扩内需、促增长的政策；昨天，枣庄市委召开市委常委（扩大）会议，对此进行全面安排部署。可以说,这次国家、省扩大内需的新政策含金量高，蕴含着重大的发展机遇。政策导向的变化，为我们推进科学发展、快速发展营造了相对宽松的外部环境；投资规模的扩张，为我们调整结构、加速转型提供了有力支撑；对重点领域的倾斜支持，为我们彰显比较优势、打造区域发展高地创造了有利条件。我们一定要全面透彻领会国家、省一系列政策措施，把行动落实到贯彻执行上级决策部署和忠林书记的讲话精神上来，把力量凝聚到向上争取支持、推进跨越发展上来，尤其要进一步增强机遇意识、责任意识、拼抢意识，迅速行动、乘势而上、主动作为、务求实效。

二、要抢抓机遇，加大力度，全力推进项目筛选、申报和

94亿元，占计划的89.5%。大部分项目都按照时间进度正常推进，但仍有5个项目因各种原因未能开工，个别项目进展比较缓慢。市重点办要加大调度力度，各帮扶组要强化工作措施，积极督促项目建设单位紧紧抓住年底前的时间，倒排工期，加快进度，确保完成投资任务。对于正在建设的重点项目，要帮助解决存在的困难和问题，使其尽快投产运营；对于正在谋划的前期项目，要严格按照国家产业政策、环保和安全标准要求，超前运作、科学论证，做好项目包装，为项目建设打好基础。要强化经济运行调度。目前,我市经济发展总体态势良好，但受到的影响和冲击已经开始显现。对此，我们决不可掉以轻心，必须高度警觉、沉着应对，在科学判断、准确把握发展大势的基础上，用足用好国家和省的政策，加强对重点行业、重点企业的运行监测和调度分析，及时为企业提供各种政策及生产要素的营销信息，进一步引导企业变危机为机遇，以市场为导向，抓住当前设备价格降低的机会，积极更新设备，提高装备水平，加快调整优化产品结构，提升产品的科技含量和附加值,不断增强企业的核心竞争力。要加快推进招商引资。金融危机加快了南方一些企业的产业转移和梯次调整步伐,也为招商引资带来了新的机遇,各级各部门要咬定全年利用市外资金150亿元、境外资金7800万美元的目标不放松，积极走出去,广泛联络、以商招商。对于已签约的项目，要加大协调调度力度，确保项目尽快落地建设。要抓好冬季农业生产和农业基础设施建设。各镇（街）要加强冬春麦田管理，农技人员要

12月20日峻工验收；二污要于12月10日之前完成管网配套和泵房建设；同时,要全面做好迎接国家对淮河流域水污染防治考核的准备工作。要加快十件实事的办理进度。对年初确定的农村沼气、中小水库除险加固、垃圾处理厂、城区经济适用房建设等十件实事，根据上次调度的情况来看，个别工作完成得不好，有关镇街和部门要对照各自承担的任务，进一步强化措施，加快工作进度，确保年初向全市人民承诺的十件实事全部落实到位。要扎实做好安全生产和社会稳定工作。各级各部门要时刻保持清醒的头脑，坚决克服松懈情绪和侥幸心理，层层落实安全生产责任制和各项安全防范措施，突出交通道路、矿山、危化品、森林、烟花爆竹、工程建设等重点领域、重点行业和重点部位，特别是公共聚集场所防火安全，安监局、服务业协调办、消防等有关部门要按照《XX市大中型公共聚集场所消防隐患集中整治方案》中明确的整改重点、标准、时限和责任单位,进一步加大隐患排查和整改力度，坚决防止各类重特大事故的发生。要高度重视信访稳定工作，搞好矛盾排查调处，强化社会治安综合治理，重点抓好农村冬季治安和城市小区的治安整顿，严厉打击各种违法犯罪行为，确保全市社会安全稳定。要扎实做好计划生育工作，迎接好枣庄市计划生育考核。同时，各级各部门要早思考、早研究，超前谋划明年的工作，科学确定发展目标、工作重点和推进措施，为新的一年开好头、起好步打下坚实的基础。

7.市委常委会议方案 篇七

大家上午好!

今天,由驻马店市公共关系协会大公关文化传播有限公司、河南省银都影视制作有限公司、河南爱克实业发展有限公司联合摄制的少儿励志电影故事片《少年杨靖宇》就要隆重开机拍摄了,在这激动人心的时刻,我代表驻马店市委、市人大、市政府、市政协和全市人民向莅临今天开机仪式的各位领导、编剧、导演、演职员及各界嘉宾朋友们表示热烈的欢迎,向《少年杨靖宇》的顺利开机表示诚挚的祝贺!

在纪念世界反法西斯战争胜利70周年暨中国人民抗日战争胜利70周年和杨靖宇将军诞辰110周年之际,反映抗日民族英雄杨靖宇少年时期成长历程的电影即将问世了,这是对英雄的赞誉,也是对英雄少年时期光辉事迹的艺术再现。众所周知,歌颂杨靖宇抗战英雄事迹的电影、电视剧已经拍过多部,杨靖宇英勇抗日的故事早已在中国和世界各地传扬。他自幼历尽磨难,受尽剥削阶级的压迫和剥削,在先进传统文化和进步思想的影响熏陶下,他最先觉醒,在他幼小心灵里埋下推翻剥削阶级、实现穷苦大众翻身得解放的革命火种,并以他少年特有的方式进行着积极的抗争。1927年22岁的他领导确山刘店秋收起义,拉开了河南土地革命的序幕,建立了河南省第一个苏维埃政权“确山县革命委员会”,他被选举为确山县革命委员会主席。抗日战争期间,他受党组织派遣,到东北领导、指挥抗日联军与日本侵略者进行了无数次的殊死战斗,最后壮烈牺牲在东北抗日救国的战场上。以前,好多人都不知道杨靖宇的出生地是我们驻马店。今天,驻马店市公共关系协会本着“形象构建、扬名立善”的职能,充分发挥其“搭建合作平台,弘扬民族文化”的社会组织宗旨,把反映杨靖宇少年时代刻苦学习、自强不息、勇于奋斗的事迹以电影的形式奉献给观众,是对杨靖宇成长历程的艺术再现。《少年杨靖宇》电影的拍摄对宣传驻马店、提高驻马店的知名度和美誉度必将起到极大的推动作用。

今年是驻马店建专50周年,《少年杨靖宇》也是我们驻马店建专50年来在天中大地上所拍摄的第一部反映天中英雄人物的电影故事片,该影片的拍摄无疑也给纪念驻马店建专50周年献上了一份精美的厚礼。自古英雄出少年,自古天中多英雄,杨靖宇在天中沃土的孕育下,成了全国乃至世界公认的抗日民族英雄,我相信,我们驻马店现代的广大青少年在杨靖宇精神的感召下,一定会更加努力刻苦学习,当好祖国革命事业的接班人,驻马店的广大人民群众在杨靖宇精神的感召下,一定会为建设更加繁荣、美好、文明、富裕的驻马店作出新的、更大的贡献。

习近平总书记在去年十月召开的全国文艺工作座谈会上指出:“文艺是铸造灵魂的工程,文艺工作者是灵魂的工程师。”电影作为文艺工作的一种艺术,它有极大的感染力和吸引力。一部电影拍摄的成败关键在于演职员,《少年杨靖宇》剧组的演职员都是从全国各地优秀演职员中挑选出来的精英,你们来自祖国的四面八方,感谢你们为了《少年杨靖宇》走进天中大地,希望你们在演出中精诚团结,通力合作,互相帮助,克服困难,战胜难关,以精益求精的精神,布置好每一个场景,塑造好每一个人物,相信你们一定会以精湛的艺术表现形式,演好《少年杨靖宇》的每一个角色,把《少年杨靖宇》打造成一部深受广大观众特别是青少年学生喜爱,能够激励广大青少年勤奋学习、奋发向上,能够唱响全国的电影精品。要向省和全国的“五个一工程”奖的目标冲刺,争取使之成为教育部、全国关心下一代工作委员会等部门推荐青少年学生必看的好影片。

《少年杨靖宇》是在驻马店市公共关系协会的精心策划下投入拍摄的,河南省银都影视制作有限公司、河南爱克实业发展有限公司在电影筹拍和拍摄资金的筹措上做了大量艰苦细致的工作,使《少年杨靖宇》的拍摄工作得以顺利进行。为此,我对敢于办大事、办实事、办好事的几家联合摄制单位和热心支持《少年杨靖宇》拍摄工作的各个单位、各界人士表示衷心的感谢!

预祝少儿励志电影《少年杨靖宇》摄制顺利,圆满成功!

8.市委常委会议方案 篇八

5月6日，湖南省懷化市委常委、鹤城区委书记易贵长接受了《中国经济周刊》专访，他认为，只有以人为本，让利于民，和谐拆迁，困扰城市建设的征地拆迁难题就会变成连接党心民心的桥梁。

“不公则难，公平则易”

近年来，怀化市委、市政府提出“构筑商贸物流中心，建设生态宜居城市”战略目标和“大干新三年，再创新辉煌”科学决策，大力推进基础设施建设、产业发展和社会事业发展。

大建设带来了大变化、大发展，大建设也必然带来大拆迁。作为怀化唯一主体城区，鹤城区承担了这一征地拆迁安置难题。

易贵长认为，不公则难，公平则易。几年来，怀化市在征地拆迁安置方面做到了三个“始终坚持”：一是始终坚持依法依规。不管是项目立项、土地报批，还是土地的招拍挂、征地拆迁补偿安置方案的出台、房屋的拆除等，都严格按照法定程序操作。二是始终坚持阳光操作。为了确保公平，在房屋拆迁评估机构选定上，坚持群众代表参加抽签决定评估公司；入户丈量登记坚持“一把尺子量到底、一个标准管千家”；对房屋丈量结果、违法建筑的认定、补偿金额及资金兑付等情况，都及时向社会公示。给群众知情权，确保了被征拆群众的合法权益。三是始终坚持高度统一政策标准。怀化市将所有城市基础设施建设项目的征地拆迁补偿安置工作全部交由市征地拆迁安置办公室管理，严格实行一个标准，坚决“一碗水端平”。

2008年，当地政府组织村组干部、被征拆群众代表赴外地考察，大家考察回来都反映，怀化的被征拆户得的实惠是最多的。

易贵长举例说道，比如，城市规划区内的居民拆迁选择产权调换的，实行等面积调换，被拆迁人选择户型超过其被拆迁房屋法定面积的20%以内部分按成本价购买，超过20%以外部分按市场价下浮10%购买；村民房屋拆迁遵循“统一选址、统一规划、分户联建、乡村落实”的原则，就近实行划地安置，安置地在报批时变为出让地，政府负责搞好安置地“三通一平”；对积极支持城市建设按期实施腾地拆迁的，分别给予奖励等政策，都充分体现了让利于民、和谐拆迁的理念。

安置区大都规划在最好地段

群众安居乐业是和谐的基础。如果征拆让群众变得无房可住、无业可就，就违背了征拆的初衷，征拆对象和失地农民既伤利更伤心，会引发出各类对抗性、偏激性言行。

易贵长介绍，在拆迁工作实践中，他们不仅通过采取货币安置、产权调换等多种形式，让群众有选择的空间，而且十分注重安置区的规划建设，安置区大都规划在最好的地段，安置房都参照商品房标准来设计。

首先是科学规划安置点，加快安置区建设。根据城市总体规划，在深入调研论证的基础上，怀化市规划了35个村民安置点、预留4900余亩安置地，专门用于怀化城市规划区范围内27个行政村当前和今后因项目建设被征地拆迁的安置。他们还按照被征地总量的5%留地给被征地村组，专门用于被征地农民的生活出路安置。目前，已完成5个居民安置区、7个村民安置区的建设任务，共建安置房42万平方米，可安置被征拆户4000多户。

其次是实行政策优惠。怀化市明确，安置区建设用地政府负责完成“三通一平”后以低于成本价提供，土地变性为出让地时免收出让金。安置房建设涉及的行政事业性收费全免，服务性收费按规定标准的30%收取，安置户办理安置房权证的费用按8.9元/㎡的标准包干收取，与按正常收费标准相比，仅此一项户均节省办证费用上万元。安置房手续办理方面，从市征拆办、国土、规划、建设等部门抽调专人负责办理，实行特事特办，为被征拆群众提供最优质的服务。

同时，坚持项目建设与“城中村”改造相结合，按照“统筹规划，集中改造，配套跟进，政策扶持”原则，积极实施“城中村”改造，一揽子解决城市规划区内村民转居民过渡时期村民建房问题、违法违规建设问题、失地农民长远发展问题和安置问题。

根据城市总体规划和“城中村”改造规划要求，出台了《怀化城市规划区城中村改造试行办法》，对城市近期建设区，以村为单位，科学确定建房地点，配置发展用地，以村为单位一次性量化村民转居民后可享受到的城市资源，进行统一规划、集中开发经营，并将住房分配到户，将经营性资产股份量化到村民，这样从根本上解决了无地农民的出路问题。

另外，怀化市出台了《怀化市城市规划区内无地少地农民社会保障试行办法》，对无地农民选择参加新型农村养老保险的，政府在新型农村养老保险原补贴的基础上，再给予每人每年增加30元的补贴；出台了《怀化市城市规划区城中村改造社会养老保障补贴试行办法》，村民改为城镇居民后，参照灵活就业人员纳入社会养老保险范畴，政府配套相应资金，比如对女性16至40周岁，男性16至45周岁年龄段人员，政府给予每人5年的养老保险补贴，补贴标准为当年社保最低缴费基数的12%，2010年人均年补贴额为1878元，第十年可达5206元，这样从根本上解决无地农民的后顾之忧，真正实现老有所养。

易贵长表示，实践表明，只要把安置工作做好，切实做到越拆越好，便能得到群众的理解和支持，使征拆成为群众积极拥护的民心工程。

项目建设到哪里，协调服务就到哪里

“群众既是城市建设的主体，又是城市建设的直接受益者，群众的理解支持和配合是做好征拆工作的前提和基础。通过工作的实际体验，我们更加坚信群众的主体和主流是好的，绝大多数群众都是识大体、顾大局的，也是相信政府、渴望发展的。因此，在征地拆迁工作中，我们必须坚持群众路线，充分地相信群众，依靠群众，发动群众，争取群众。”易贵长说。

在征地拆迁实践中，怀化市委书记、市长等主要领导经常深入被征拆群众，明察暗访，全面掌握征地拆迁补偿安置的政策落实、干部作风等情况，当群众对征地拆迁安置政策不理解时，多次现场办公，当面为群众释疑解惑。几年来，市、区两级主要领导多次深入重点项目建设现场与被拆迁户当面对话，现场解答被拆迁户提出的问题，得到群众一致称赞。

以拆迁促进城市发展，以拆迁改善居住条件，以拆迁提升生活水平，一直是当地执政者追求的目标，这几年之所以能够“征”出良好的发展环境，“拆”出融洽的干群关系，其中一条重要理念就是不把安置仅仅当作安居，摒弃了把补偿当作“了断”，而是作为执政为民、凝聚人心、提高区域竞争力、不断提高群众的幸福指数的一个重要举措。

在征地拆迁实践中，他们不断解放思想，把握征地拆迁规律，创新工作机制，从过去委托征地事务所到现在成立专门征地拆迁安置机构；从过去以责任单位为主体协调服务，到现在“定区级领导、定工作班子、定工作目标、定工作经费、接受社会监督”项目管理机制的建立；从过去分管领导的单线调度，到现在全区性统一工作调度、督察和考核机制的建立，不仅有效地规范了征地拆迁行为，而且极大地提高了征拆工作的实效性，形成了一套征地拆迁安置工作模式，建立健全了完善、高效的执行系统。

同时，不断强化市、区一体理念，建立市、区部门联动机制，对征地拆迁涉及事项特事特办、急事急办，服务征地拆迁工作已成为市、区各级党政机关的自觉行动，征地拆迁安置工作得到有序、快速、健康发展。2010年实施的迎丰路综合改造项目，仅3个月完成城市中心区房屋拆迁11000平方米，比原计划提前了两个多月。

创新保障机制。建立完善了工作调度机制，坚持市一月一调度、区半月一调度、项目部一周一调度。建立了信访接待制度，成立专门信访工作组，实行首问责任制。建立了投诉、举报制度，设立举报箱、举报电话，指定专人负责办理举报事项。建立了工作台账制度，发现问题及时解决。实行限时办结制度，对群众的合理诉求和反映的问题，做到大事小事不过夜。

不断完善考核机制。将征拆责任单位相关工作纳入行政问责，实施捆绑考核；将工作人员年度考核权交项目部，实行考核结果同评先评优、经济待遇、提拔使用挂钩，每年公开表彰、提拔一批实绩突出的干部。通过这些机制的创新，有效地理顺了征拆工作责、权、利关系，基本做到项目建设到哪里，协调服务就到哪里；哪里出现矛盾纠纷，哪里就有干部去协调解决。