乳制品安全制度

乳制品安全制度（10篇）

1.乳制品安全制度 篇一

奶制品安全管理制度

第一条根据《中华人民共和国食品安全法》、《乳品质量安全监督管理条例》等国家法律法规以及国家工商总局《关于进一步完善和规范流通环节乳制品市场主体准入有关工作的通知》，结合本单位实际情况，制定乳制品食品安全管理制度。

第二条本单位食品安全管理人员掌握一定的乳制品食品安全法律法规知识，并主动执行各项乳制品食品安全管理制度。

第三条保证乳制品进货、运输、贮存、销售、退市全过程符合有关乳制品法律法规的相关规定。

（一）进货

1、核实销售乳制品的生产企业、经营单位、检验报告、发票等方面的信息，不得购入无法验证真伪的产品，确保购入产品来源正规、渠道可靠。

2、进货时需向乳制品供应商索要加盖公章的有效证照资质证明与相关乳制品的检验报告。验明乳制品合格证明和产品标识。

3、不购入无法验证真伪的，无质量合格证明、无标签或者标签残缺不清的，过期、变质或者不符合乳品质量安全国家标准的乳制品。

4、设立一个存放上一级批发商或厂家相关资质和台账的资料柜，按照供货商、进货时间、商品类别等不同内容，将供货凭证进行分类整理，定期装订成册。

5、建立乳制品进货台帐、销售台帐，如实记录批发的.乳制品的品种、规格、数量、来源或流向等内容。乳制品进货台账，如实记录乳制品的名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容。进货台帐和销售台帐保存期限不得少于2年。

6、经营婴幼儿配方乳粉，还应当保证严格按照质检部门公布的生产企业和产品名录进货。且购进的婴幼儿奶粉标签必须标明主要营养成分及其含量，详细说明其食用方法和注意事项。

（二）运输

运输乳制品车辆必须有防尘、防蝇、防晒、防雨设施。需冷藏的乳制品要用专用冷藏载具运输，并有专人对运输车辆温度进行测量并做记录。配备必要的保温设备，已保证在整个运输过程中保持乳制品安全的冷藏、冷冻温度。

（三）贮存

乳制品入库要验收、登记。验收时要检查食品的质量、卫生状况、数量、批号，出入库登记要与乳制品名称、批号相符；储藏乳制品应隔墙离地20公分，按入库的先后次序、生产日期、品种分类、分架存放，并做到先进先出；根据乳制品存储要求，配备相应的冷藏库房，冷藏温度应当符合乳制品标签明示温度以及食品安全要求。仓库要通风良好，门窗、地面、货架要清洁整齐，不存放私人物品，不存放有毒有害物品及其他杂物。

（四）销售

采取有效措施，保持所销售乳制品的质量。对需要低温保存的乳制品，配备相应的冷藏设备或者采取冷藏措施。具体措施如下：

1、严禁销售变质、破损或者不符合乳制品质量安全国家标准的乳制品。严禁销售的乳制品出现包装污迹、破损等影响顾客看清乳制品出厂日期、批号、特征、品种等情况。

2、需冷藏销售的乳制品必须放置在冷柜中。每日早中晚分三次对低温乳制品所在的冷柜进行温度记录监控。

3、向消费者提供购货凭证，履行不合格乳制品的更换、退货等义务。

（五）退市

1、对不符合国家标准、存在危害人体健康和生命安全或者可能危害婴幼儿身体健康和生长发育的乳制品，立即停止销售，追回已经售出的乳制品，并记录追回情况。

2、对自行发现销售的乳制品有前款规定情况的，立即报告所在地工商行政管理等有关部门，并通知乳制品生产企业。

3、对临近使用期限（五天内）的乳制品立即下架退市。

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2.乳制品安全制度 篇二

关键词：乳制品,质量安全,控制

现阶段, 乳原料与乳制品的质量、安全问题越来越受到社会各界的关注与重视。在人民物质生活水平不断提高的同时, 人们对于乳原料与乳制品的要求也在不断提高, 即人们不仅要求喝到奶, 吃到乳制品, 还要喝到放心奶、安全奶。乳制品产业作为我国社会主义现代化建设的重要产业之一, 不断提高乳原料与乳制品的质量安全, 不仅可以有效保证广大乳制品消费者的消费安全、身体健康, 还可以有效推动我国乳制品行业实现可持续发展以及现代化的农业。但是, 乳原料与乳制品的质量安全控制工作并不是一件简单的事情, 它包括乳原料生产质量控制, 乳制品企业生产加工质量控制, 乳原料、乳制品的运输、贮藏、销售的质量控制, 其中每一个环节操作不规范, 都会使乳原料与乳制品受到各种微生物、物理性的污染, 影响乳原料与乳制品的质量安全。在我国乳制品行业快速发展过程中, 有关乳原料与乳制品质量安全事件频繁发生, 如2004 年的安徽阜阳奶粉事件, 等等, 这些乳制品事件的曝光阻碍了我国乳品行业发展的脚步。

1 影响我国乳原料与乳制品质量安全控制的因素

影响乳制品质量安全的因素有外部环境污染的影响、饲料添加剂的影响、有害微生物的侵入、人为操作, 等等, 这些不安全因素潜藏在乳制品生产的各个环节中。本文经过研究分析, 总结出影响我国乳原料与乳制品质量安全控制的主要因素。第一, 乳原料生产过程中的不安全因素。乳原料质量的高低与奶牛饲养有着密切的关系, 所以, 在奶牛饲养过程中, 要规范操作, 加强牛奶检测, 推动牛奶质量的提高。其中, 奶牛饲养是影响乳制品质量提高的重要因素之一, 所以, 在奶牛饲养中要严格控制饲料中的农药残留, 使饲料符合国家相关的标准, 解决乳制品生产质量安全的隐患。第二, 乳制品生产过程中存在的不安全因素。首先, 乳制品加工过程中的不安全因素是影响乳制品质量安全的重要因素之一, 如在乳制品加工过程中, 企业不注重乳源输入管道、乳品加工设备的清洗、消毒, 所生产的乳制品质量达不到标准;其次, 乳制品生产企业的管理、生产技术水平的高低也是影响乳制品生产质量安全的主要因素, 如有些乳制品生产企业管理水平、生产技术水平落后, 各项生产指标都无法达到国际相关规定的标准。每一项乳制品的生产都存在特定的生产工艺, 只有牢牢把握每一个生产环节, 强化生产管理、提高生产技术, 才能从根本上保证乳制品的生产质量安全。第三, 乳制品在储存、运输、销售环节中存在的影响质量的不安全因素。在当前乳制品储存、销售、运输中还存在诸多的不安全因素, 乳制品如果运输、储存不当, 极易发生腐蚀等物理、化学性变化, 除了奶粉以外的乳制品储存、运输都需要对其进行全程的冷藏, 如果工作人员对其不加以重视, 就会大大缩短这些乳制品的保质期。第四, 乳制品被广大消费者购买后存在的不安全因素。消费者在购买乳制品后同样存在不安全因素, 所以, 消费者在购买乳制品后要严格遵循包装说明对乳制品进行储存和食用。

2 乳原料与乳制品质量安全控制的有效措施

2.1 企业要不断强化乳原料生产质量的提高工作

对于原料乳的生产基地, 要不断强化奶牛的饲养管理工作, 其中包括奶牛食用的饲料、奶牛所在地的环境, 等等, 还要不断完善每一个奶牛产奶的信息档案以及改良记录, 做好每一头奶牛的免疫工作, 这样才能从根本上推动奶源生产的质量安全, 为高质量乳制品的生产打下扎实的基础。

2.2 不断强化乳制品流通、销售环节的质量安全控制

企业在进行乳制品流通中, 要建立一套完善的乳制品冷藏链, 这样, 才能保证乳制品不被有害菌类物质侵害, 同时, 企业也要不断加强对乳制品冷藏库的管理, 严格按照有关规定对乳制品进行冷藏。在乳制品运输过程中, 要轻拿轻放, 保证运输车辆的干净、整洁, 避免受到外部环境的污染。

2.3 不断强化乳制品的检测工作, 保证乳制品的质量安全

在我国乳制品行业迅猛发展的大背景下, 乳制品的检测技术也得到了更新换代, 当前, 市场上流通的乳制品检测技术就有十几种, 乳制品密度检测技术、乳制品产水量检测技术、乳制品新鲜度检测技术、乳制品营养成分检测技术, 等等, 但是, 乳制品检测技术还有待进一步完善, 如乳制品农业残留检测、重金属成分检测、病原微生物检测等方面还是一片空白, 需要我们不断去开拓、不断去创新, 这样才能保证乳制品的质量安全。

2.4 加强乳品质量安全追溯体系建设

完善企业的牛奶检测管理程序和技术, 大力推广奶站等先进的牛奶购销组织形式, 就要制订严格、具体的奶站操作规程, 完善检测设备, 提高检测水平, 使有抗奶无法进入加工企业, 不能在市场销售。

3 结语

综上所述, 乳制品行业作为一项特殊行业, 其生产链相对较长、且生产环节较为复杂, 只有科学、准确的把握好每一个环节, 才能有效的避免质量安全问题, 才能保证消费者的食用安全。

参考文献

[1]于海涛, 朱青山, 李克茹.食物质量初探[J].黑龙江八一农垦大学学报, 2003, 15 (1) :85-89.

[2]方升.基于供应链的我国乳品质量安全控制[J].广西轻工业, 2008, 24 (12) :6-7.

[3]李相珊.原料乳掺假现场检测箱的设计与检测项目组合[J].中国乳品工业, 2010, (1) :57-60.

3.给乳制品设一道安全屏障 篇三

全项目乳制品检测方法

据介绍，欧陆分析科技集团是一家在法国上市的欧洲企业，是全球知名生物分析领域检测服务供应商，全球领先的食品、药品检测实验室之一，并在欧洲环境检测领域排名第一。目前，欧陆分析集团员工分布全球35个国家和地区，在食品和饲料分析领域建立了一个分布于全球的实验室网络与技术中心。

位于苏州科技城的欧陆分析苏州公司成立于2005年，是欧陆分析科技集团在中国的全资子公司，已获得CNAS17025认可，CMAF计量认证及国家质检总局颁发的进出口商品检验鉴定资质，并且成功获得了德国认可机构DAkkS（原名DACH）的17025认可，认可范围涉及营养成分、微生物、重金属、三聚氰胺以及残留物检测等。目前该公司已开展的检测服务包括食品农药残留分析、兽药残留分析、转基因检测、微生物检测、添加剂检测、重金属及微量元素测试、营养标签测定、二恶英检测、谷物及谷物产品的真菌毒素检测、红酒果汁真实性检测等项目。

2013年，欧陆分析苏州公司投资3000万元，建立起乳制品实验室。“这将新增78种乳制品检测方法，使得苏州欧陆分析的总检测数将达到200多个大项、700多个小项。可以说，所有在标签上看到的项目以及不应该出现在奶粉里的污染物，我们都可以检测。”该公司运营经理铁晓威告诉记者，“我们的实验室已获得‘欧洲17025实验室认可’，检测水平具有国际先进水平及较高的检测权威性。”

助力企业重拾消费者信心

在工作人员的指引下，记者穿上防护服、戴上防护镜进入欧陆分析乳制品实验室。实验室里摆放着一套套先进的检测仪器设备，操作台边技术人员正忙着进行各种检测分析。检测程序分为分样、前处理、仪器分析、数据计算、数据复核、电子登录数据、编制检测报告等多个环节；检测类别包括乳制品的常规检测、营养元素检测、维生素检测、氨基酸检测、饱和脂肪酸及不饱和脂肪酸检测等；乳制品的真菌毒素、污染物检测中，有黄曲霉毒素M1、铅、砷、汞、铬、硝酸盐、亚硝酸盐、三聚氰胺等的检测。

“我们正处于安全检测的前线，我们将欧洲最先进的检测技术和仪器设备带到中国来，为客户量身定制检测方案，以帮助客户的产品减小安全风险。”欧陆分析苏州公司总裁Mark Ralph说，中国乳制品行业发展迅速，但近年来乳制品安全事件频出，整个乳制品行业都面临巨大的市场危机，重拾消费者信心是企业面临的头等问题，独立的第三方检测成为迫切需要。针对“公司是否可为消费者个人提供乳品检测服务”的问题，该负责人表示，目前只接受通过消费者协会等机构委托之后的个人乳制品检测服务。

据介绍，未来苏州公司将不断开发、引进最全面的顶级分析技术，同时扩大其地理覆盖范围，以支持客户对质量和安全标准检测的要求以及世界各地监管当局的要求，并计划在苏州科技城购地扩大实验室规模和提高检测能力，进一步巩固在中国独立第三方检验检测行业中的国际领先地位。“争取2015年实现年销售额过亿元。” Mark Ralph说。

4.乳制品经营管理制度 篇四

乳制品经营者应当保证乳制品进货、运输、贮存、销售、退市全过程符合有关乳制品法律法规的相关规定。

乳制品经营者建立并执行进货查验制度，应当核实销售乳制品的生产企业、经营单位、检验报告、发票等方面的信息，不得购入无法验证真伪的产品，确保购入产品来源正规、渠道可靠。

从事乳制品批发业务的经营者应当建立乳制品销售台账，如实记录批发的乳制品的品种、规格、数量、流向等内容。进货台账和销售台账保存期限不得少于2年。

婴幼儿配方乳粉的经营者，还应当保证严格按照质检部门公布的生产企业和产品名录进货。

所有乳制品贮存保藏严格按照产品标签上的要求，不同乳制品按照各自要求保存在特定的条件下。

定期检验乳制品的保藏期，对过期乳制品及时进行下架处理。如发现产品质量问题或者接收到有关执法部门的质量鉴定通知，及时对问题产品进行下架召回处理。及时将发现的问题乳制品上报至有关部门，并留存相关资料以备检查。

负责人签字或盖章：

5.金属制品公司奖罚制度 篇五

2.1 适用于公司全体人员。权责范围

3.1 由安检部及各个相关部门负责实施。内容

4.1 处罚：有下列行为之一者，按照相应处罚标准处罚；由财务部对处罚结果登记，当月累计受到三次处罚，当年累计十次者，视为不能认同公司管理规定，不能胜任工作，公司可以直接将该员工辞退；

4.1.1 车间内未戴安全帽者第一次罚款10元，第二次罚款50元，第三次罚款100元，第四次直接开除，其中不系安全带者第一次罚款5元，第二次罚款10元，第三次及三次以后每次50元；

4.1.2 未按要求穿大头鞋、绝缘鞋的第一次罚款10元，第二次罚款40元，第三次罚款200元，第四次直接开除；

4.1.3 车工、电焊工未按要求佩戴劳保眼镜者，罚款5元；

4.1.4 车间内，吸烟者罚款10-50元（油站，煤气发生炉，煤气罐附近的罚款200元）；

4.1.5 当班工人睡觉者罚款200元（高低压区、油站、坯料场、煤气发生炉、大炉附近有煤气地方睡觉者，直接开除）；

4.1.6 维修工检修链条及其它机器设备的传动部位时，必须通知电工拉闸限

电；违者罚款100元~500元；

4.1.7 饮酒上岗者罚款200元并勒令离开其工作岗位；

4.1.8 破坏车间设施和安全设施的，视情节给以50-300元罚款；并按照原价赔

偿；故意破坏公物，影响恶劣的公司直接开除，依法构成犯罪的，将依法移交公安机关处理；

4.1.9 严禁非操作人员动用和操作机器设备违者罚款200-500元，对公司设备

及生产造成经济损失的，由责任人按相关责任赔偿经济损失；造成重大事故的，公司不承担任何责任；

4.1.10 私拿公司物品、工具和设备的，无论财务金额大小，均移交公安机关

处理；对我公司财产造成损失的，我公司依法追究其赔偿责任；

4.1.11 厂内聚众闹事、打架斗殴、酗酒滋事者，各罚款500元，情节严重者

移交公安机关处理；

4.1.12 宿舍内聚众赌博的，没收赌资、赌具，罚款200—500元；

4.1.13 宿舍内酗酒者，罚款100元；

4.1.14 违反公司安全操作规程，一般性违规的处以100元~200元罚款，严重

违规的处以300元~500元罚款；

4.1.15 对设备维、修维护及使用不当，造成经济损失不超过2000元、停产时

间不超过2小时的事故处以100元~500元罚款；对设备维修、维护及使用不当，造成经济损失超过2000元、停产时间超过2小时的事故处以500元~1000元罚款；

4.1.16 禁止我厂员工找厂外或其他班组员工替班，（除公司要求外）不得任何

人连班作业，如违反此规定，当事员工（替班者和被替班者）均扣除替

班时间工资，并罚款100元，当班班组长、车间主任罚款300元；

4.1.17 违规操作造成经济损失但没有造成事故的，由车间主任和厂长具体处

理罚款事宜；造成安全事故的，参照安全奖金处罚标准执行；

4.1.18 如有特殊情况，另行处理。

4.2 奖励：奖励分为两种：表扬、嘉奖。表扬：全公司通告表扬；嘉奖：全公司

通告嘉奖并根据实际情况给予经济奖励。

4.2.1 有下列行为之一，给予表扬：

4.2.1.1 品行端正﹑听从上司安排﹑工作努力，良好的执行能力，及时完成任务者；

4.2.1.2 良好的团队精神，与同事和睦相处，主动帮助他人或新员工；

4.2.1.3 爱护公物具有事实者；

4.2.1.4 拾金不昧(财产或现金价值超过50元)；

4.2.1.5 其它类同的行为。

4.2.2 有下列行为之一，给予嘉奖，并奖励100元奖金：

4.2.2.1 对公司的生产﹑管理制度提出建议，经采纳实施有效者；

4.2.2.2 发现生产过程中重大品质问题，提出改善方案经采用效果明显者；

4.2.2.3 对舞弊或危害公司权益的事情，能事先检举或防止﹑减免公司损失

者；

4.2.2.4 管理方面有突出成绩者；

4.2.2.5 对职责之外的事件处理恰当，或对潜在的危险及时报告，减少公司

损失者；

4.2.2.6 三次表扬给予嘉奖一次；

4.2.2.7 其它类同的行为。

4.2.3 有下列行为之一，给予嘉奖并奖励300元奖金：

4.2.3.1 对公司有特殊贡献者；

4.2.3.2 维护公司利益并避免公司重大损失者；

4.2.3.3 对公司制度﹑技术﹑管理提出建议，经采纳后，成果显著者。

4.2.3.4 具有其他重大功绩，足为其他员工之表率者。

4.2.4 其他奖励：

4.2.4.1 公司财物遭受损坏，并且无人公司管理部门未发现的，因员工及时

报告公司管理部门，避免公司财产损失，公司将实际损失的10%奖

励给举报人；

4.2.4.2 公司内部人员偷盗公司财物，经举报被公司发现，犯罪证据确凿的，公司将按照当次偷盗金额，30%奖励举报者；最高奖励金额5000

元。

4.2.4.3 公司外部人员偷盗公司财物，经举报被公司发现，犯罪证据确凿的，公司将按照当次偷盗金额的15%作为奖金，奖励举报者。最高奖励

金额5000元。附则

5.1 公司其他制度或规定与本制度相冲突时，按本制度执行。

5.2 人力资源部拥有本制度最终解释权，本制度未尽事宜或有争议处，按人力资

源部解释执行。

5.3 本制度自总经理签署之日起执行，修改时亦同。

人力资源部

6.生物制品管理制度 篇六

为把好入库生物制品质量关，保证购进生物制品数量准确、质量完好，防止不合格和假劣生物制品进入本院，制定本制度。

2依据

《药品经营质量管理规范》

3适用范围

适用于生物制品的采购、验收、储存养护、销售、销毁等管理工作

4职责

按此规定严格管理生物制品，保证经营安全

5资料

5、1生物制品验收务必按照验收程序，由验收员依照生物制品的法定标准、购进合同所规定的质量条款及入库凭证等，对购进生物制品和销后退回生物制品进行逐批验收。

5、2生物制品质量验收包括生物制品外观性状的检查和生物制品包装、标签、说明书及标识的检查。

5、3对生物制品包装、标识的验收可在待验区进行，对生物制品外观性状的检查则务必抽取规定数量的样品后，在验收养护室内进行。

5、4验收时应检查到货时的温度是否贴合生物制品的储存要求，运输过程中的温度监测记录是否在规定范围内。验收时生物制品最小外包装的温度不得超过该药说明中贮藏温度，否则不予验收入库。

5、5验收一般应在5分钟内完成。

7.乳制品安全制度 篇七

1 开展GMP、HACCP认证乳制品质量全面提升

黑龙江省位于中国东北部,地处北纬41～46度,是世界三大优质奶牛带之一。南北跨10个纬度,属温带、寒温带大陆性季风气候,四季分明,夏季雨热同季。所处气候带有利于玉米生长,为奶牛的生长发育提供质量好、成本低、数量大的粮食、秸秆,具有发展优质奶业的独特优势;同时,黑龙江省拥有草原6,500万亩,年产饲草800万吨。这些自然条件都为黑龙江省生产绿色、安全的奶源提供了得天独厚的区位、气候和资源条件。

近年来,黑龙江省将奶业列为优先发展的产业,并在各项政策方面以全力打造奶业强省为目标,使乳品企业得到全面和快速的发展。目前,全省拥有乳品加工企业138家,占全国的8.25%;其中婴幼儿奶粉企业55家,占全国的31.43%,日处理鲜奶能力为2万吨。全部企业所产鲜奶量约占全国的1/7～1/6左右,是仅次于内蒙古的国内第二大奶业基地。2009年末数据显示,全省奶牛存栏达236.2万头;企业自建奶站1,192个,占总奶站数的40.3%;奶牛合作社39个,奶农协会75个;奶类总产量581.5万吨。全省初步形成了以哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、农垦地区为主的奶牛基地集群。三鹿奶粉事件发生后,奶制品市场一度遭遇信任危机,黑龙江乳品企业凭借着优质奶源、精湛工艺,经受住了市场的考验,产品销量逆势上扬,一年来,黑龙江各乳品企业在全国的市场份额和占有率都大幅上升。

2009年7月23日,国家认监委、工业和信息化部与黑龙江省人民政府在哈尔滨市共同签署《关于进一步促进黑龙江乳制品工业健康发展的合作备忘录》。三方通过建立紧密合作机制,在黑龙江省开展以乳制品生产企业为主要对象的GMP、HACCP体系认证试点示范工作。此举有力地提升了黑龙江省乳制品质量安全保障水平,促进了乳业的振兴和发展。此后,国家认监委投入资金100万元;黑龙江省委、省政府决定在未来5年内投资295亿元,实施“千万吨奶战略工程”;黑龙江省质监局先期投入20万元作为试点工作的启动资金。黑龙江省政府建立了以质监局、工信委、畜牧局、工商局等部门为成员单位的黑龙江省乳制品生产企业GMP、HACCP认证试点示范工作联席会议制度。各成员单位以联席会议制度、信息通报制度为主要形式,相互沟通,相互配合,为黑龙江省乳制品安全筑起了牢固的监管防线。畜牧部门严格实施生鲜乳收购和准运行政许可,加强对全省奶站生鲜乳收购的监督抽查,有力地保障了奶源质量。工商部门全力开展不合格乳制品清查,有效实施市场监管,把住了乳制品质量安全的最后关口。

2 多种措施保证乳制品质量安全

乳制品企业开展GMP、HACCP认证,建立生产安全管理体系,确保产品安全质量,促进了乳制品行业在食品安全方面的全面进步,在企业深入落实HACCP计划的同时也不断完善HACCP理论。GMP、HACCP体系的完善将极大地促进我国乳制品加工业发展、保证乳制品质量安全。黑龙江省GMP、HACCP认证试点工作的开展包括以下几方面内容。

2.1 加强培训指导完善企业管理体系

(1)组织试点企业参加培训.培训内容涉及乳制品基础知识和有关法律法规、乳制品生产企业良好生产规范、乳制品生产企业卫生标准操作程序、乳制品生产企业HACCP标准、食品防护计划、乳制品企业的危害分析,以及诚信管理体系的建立与实施等内容。(2)充分依托国家乳品中心、国家农业标准化监测与研究中心、黑龙江省质检院、东北农业大学、黑龙江乳品技术研究所等方面的专家指导企业建立质量管理体系、诚信体系和风险监测机制,结合企业的具体情况,寻找适合企业自身发展的管理模式。一些企业还在质量管理中建立了卓越绩效评价体系。这些先进的管理手段,有效地提高了企业的管理水平,并确保在生产加工过程中对乳制品安全进行有效控制。(3)以国家强制性标准引导企业提高乳制品质量,不断完善和更新标准,使用的原料、辅料、添加剂、投入品必须符合法律法规和国家强制性标准。(4)以国家强制性标准引导企业全面加强乳制品质量管理,围绕提高产品质量增强自主创新能力,加快企业的技术进步。

2.2 寻求政策支持,促进企业设备升级换代

在抓好20家GMP、HACCP试点企业的同时,积极帮助企业申请技术改造经费,协调各地方政府给予鲜奶生产、收购、质量保证方面的政策支持。三鹿奶粉事件后,大部分乳制品企业都积极进行技术改造,并增加了三聚氰胺等关键指标的检测设备,有力地提高了企业对出厂产品质量的把关能力。龙丹乳业自成立起先后耗资1.5亿元引进瑞典、芬兰、德国等30多条现代化先进乳品生产线,投入3,000万元引进丹麦和日本的先进检测设备,并于2003年再次投入1.5亿元建设龙丹利民年产10万吨液态乳标准化样板生产基地。2009年龙丹乳业被列为国家新标准GMP改造试点单位,公司又斥资数百万元进行技术改造,现已经通过国家验收。飞鹤等企业单独制定了严于国家标准的企业内控标准,贝因美等企业采用了国际标准和国外先进标准。这些企业通过装备技术的更新换代和实施产品标准上的严格规范,使其产品安全性指标达到或超过国外同类产品的先进水平。

2.3 加强源头控制确保原料奶质量

通过对生鲜乳供应的有效监管,包括:原料基地或协议基地提供的生鲜乳是否与产品生产量相匹配;是否有效查验生鲜乳收购许可证、生鲜乳准运证明及生鲜乳交接单;是否对按标准要求及重点食品安全危害实施生鲜乳原料产品检验并对不合格品实施控制;是否实施了驻奶站的有效监管措施,从而保证生鲜乳的质量安全。

目前全省共有生鲜乳收购站(点)2,952个,其中乳制品企业自建的奶站就达1,192个,占全省奶站总量的40%以上,完达山、龙丹等大型乳制品企业均有自己的原料奶牛养殖基地,这对保证原料奶质量提供了有力的基础保障。

2.4 建立食品防护体系和诚信管理体系

食品防护计划是HACCP的基础,支持HACCP计划,关注重要但不是关键的问题,防止低风险的危害变得显著,简化了HACCP计划的管理,提供了安全的环境和操作的条件。食品防护计划影响食品安全范围更广,目的是防止蓄意污染和破坏。

诚信管理体系的建立是其他管理体系建立的基础。国家要求在乳制品及其他食品制造、流通领域率先推行诚信管理体系的建立和实施工作。目前黑龙江省已有4家乳品企业开展了诚信管理体系建设工作,进行全面信用风险管理,从而促进了诚信经营,使企业生产经销合格产品的自觉性得到加强,守法经营、诚信经营的意识普遍增强。

2.5 积极宣传增强消费者信心

黑龙江省在龙质网上开辟了GMP、HACCP体系认证专栏,以信息网络为平台,实现了知识宣传、信息传递、信息查询的网络化。实现了GMP、HACCP体系认证栏目与国家认监委网站的对接,加长信息链条,扩充了信息量。加大对试点示范工作和企业的宣传力度,扶持试点企业品牌建设,增强广大消费者对乳制品质量安全的信心和认知度。为巩固试点企业成果,在全省138家乳制品生产企业中树立试点示范带头作用,省质监局召开了全省提升乳制品质量,促进乳制品企业加快发展的工作会议,认监委副主任、国家质检总局食品司司长出席会议。

8.传统肉制品安全现状分析 篇八

近年来食品安全事件逐年增多，影响范围逐年增大，引起社会群众和新闻媒体的极大关注，例如瘦肉精事件、广东温氏腊肠事件等，这些食品安全事件的发生不仅损害消费者的身体健康，也严重影响中国食品在国际市场上的声誉。

传统肉制品是中国人民饮食生活中的不可缺少的组成部分，随着人们日益增长的营养需求和生长需求，传统肉制品起着更重要的作用。本文对传统肉制品的安全现状进行梳理，提出解决传统肉制品问题的相关建议。

我国传统肉制品安全现状

传统肉制品供应链的安全现状。（1）养殖环节。经过政府和社会各界的不懈努力，我国食品安全现状基本呈现出“整体稳定，趋势向好”的发展态势，食品安全总体状况良好。近几年不断发生食品安全事件，大部分是原料的问题，如“双汇瘦肉精”事件。涉及原料的安全问题，我们就不得不提到畜禽的养殖环节。在我国，兽用抗生素在兽医临床和动物饲养方面应用广泛、不可或缺，但是，在畜禽的饲养过程中也存在一些不容忽视的问题，比如盲目随意用药、长期过量使用等情况在少数地区比较突出，使用禁用抗菌素的现象也时有发生。一些为快速谋求暴利的养殖场（户）使用禁用兽药、违禁药物，在饲料中添加禁用的添加剂的现象已成为行业的潜规则。（2）原料来源安全性。部分传统肉制品已经发展成企业，例如腊肉、烤鸭等产品，具有一定的规模。企业相关资格证明与设备齐全，具有自主检测的能力，关于传统肉制品企业的监管工作比对个体参与者更容易开展。

个人为主体的参与者，在原材料的选购时，没有相关设备检验原材料是否合格；大多数不验证供货者是否具有营业执照、卫生许可证等证件、也不会要求提供原料肉的检验检疫合格证书。原料肉多来源于个人或农贸市场，原料的质量与安全得不到保证。一旦发生食品问题，很难追查溯源。作坊式的个体经营，生产环境及条件差，质量安全隐患高。在生产和销售阶段，全凭业主的个人意识，随心所欲，监管困难。

生产阶段。在生产阶段的过程中，出现的各种问题也比较严重，如屠宰机械化程度偏低，除却已形成规模的企业，大部分肉类经营者，工艺落后、设施简陋，配套的肉制品检验水平更是落后。

在加工过程中，如腊肉制品一般都使用硝酸盐和亚硝酸盐作为护色剂和防腐剂。我国的食品安全标准GB2760明确规定腊肉等传统的鹅肉制品的最大使用量为0.15g/kg，但生产者为保持肉制品的色泽，会大量的而使用亚硝酸盐。

大多数的生产者还处在古老落后的手工操作状态。一般的传统肉制品生产者不具有肉制品的质量管理能力、也没有配备检验的设备、不具有对原材料购进检验工作及对终产品的自检能力，成品肉的质量检验依然处于比较落后的水平。

法律。肉类制品质量安全监管工作一直是食品监管中最为重要的部分。国家各部门对肉类制品的管理做了大量的工作，但是牲畜屠宰行业管理和发展长期积累的问题尚未得到根本改变。传统肉制品的原料主要是畜禽，法律方面同样适用于目前形成的以《中华人民共和国食品安全法》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《产品质量法》等法规为主体，从食品的生产源头到加工销售，最后到餐饮消费等环节进行质量控制，为更好地监控中国食品的安全奠定了基础。

肉制品的监管体系。《生猪屠宰管理条例》对生猪定点屠宰场大进行了规划设置，另外还适当地上收审查确定生猪屠宰场的权限，为了加强监督，增加了生猪定点屠宰场名单公布和备案制度。此外，在少数民族地区牛羊的屠宰的统一管理已经开始。宁夏回族自治区早已出台了牛羊屠宰管理办法，对于牛羊定点屠宰场项目也已启动。

肉制品质量安全涉及的领域很广，包括动物的养殖和防疫、屠宰后生鲜肉的加工、贮运和销售等众多领域。我国现行的食品安全监管体系为多环节分段管理为主，品种监管为辅的“分段分类监管”模式，实行分工负责与统一协调相结合的体制。但我国安全管理体系存在食品安全监管相关法律法规不健全、食品安全标准旳不完善、交叉监管协调不力等问题。

关于解决传统肉制品问题的建议

完善传统食品监管的立法工作。我国目前还没有关于传统食品的法律法规，需以法律的形式，明确传统食品的定义，界定传统食品的范围。

设立传统食品的准产许可制度，对传统食品的生产者严格审查其经营资质，尤其是对作坊式的个体经营的原材料选购、生产环境、生产设备、从业人员等方面进行严格审查。科学规定传统食品的质量标准，形成原材料、生产环境、工艺、销售、流通等环节的质量安全标准，便于监管部门对传统食品监管的合法合理化。

加强政府部门对传统食品的政策支持。传统食品是伟大劳动人民智慧与经验的结晶，种类繁多，营养价值很高。加大传统食品的宣传力度，使公众充分了解传统食品的内在文化底蕴和营养价值，使传统食品走出国门，扩大国际影响，创造更多的经济效益。

政府在积极推进宣传传统食品过程中，要对企业给予财政、税收、技术等发面的支持；加大传统食品的研究开发力度，鼓励传统食品的创新和提高传统食品工业化；为传统食品的生产者提供质量安全监测设备，确保个体经营的食品的安全。

在肉制品行业引入HACCP管理体系。HACCP体系运用食品工艺学、微生物学、化学和物理学、质量控制和危险性评价等方面的原理和方法，对整个肉制品的食品链（从食品原料的种植/饲养，收获、加工、流通至消费过程）中实际存在和潜在的危害进行危险性评价，找出对肉制品的质量与安全有重大影响的关键控制点（CCP），并采取相应的预防/控制措施及纠偏措施，在危害发生前就控制它，最大限度地减少那些对消费者具有危害性的不合格产品出现的风险，实现对食品质量安全、卫生的有效控制。

在肉制品的整个食品链中引入HACCP管理体系，能够最大限度的保障肉制品的而质量与安全，减少危害消费者健康的潜在危害因素；企业建立和实施实施HACCP体系并获得认证，对于出口企业，则表明已获得出口食品生产企业卫生注册的基本条件；节约管理成本，HACCP是预防性的食品安全控制体系，重在预防危害发生，从而可减少企业和监督机构人力、物力和财力的支出。

完善多元化监管方式，加强传统食品的安全交流。要充分利用互联网，建立传统食品安全大数据库。积极调动群众、食品行业协会、新闻媒体等力量，不断强化食品安全交流等机制。加强传统食品安全风险交流，是指政府相关部门通过多种方式及时有效地与大众进行沟通， 得到公众的理解和支持。建立信息公开制度，提高与社会公众加强风险交流过程的透明度。面对食品安全事故，政府部门也应及时、客观地发布可靠、科学的信息，防止个别媒体借机炒作；信息公开能吸引更多的消费者参与，可以减少公众对风险评估结论的质疑，增加了风险分析结果的可信度。

传统食物的丰富文化底蕴及其营养价值越来越受到消费者的青睐。传统肉制品是历史文化的结晶，是食品行业创新的主体，但其安全现状与存在的安全问题，很大程度上影响着传统肉制品的健康发展。因此，解决和完善传统肉制品的安全监管有着重要的现实意义。

作者简介：牛珊（1991—），女，河北邯郸人，河北经贸大学食品质量与安全管理专业硕士研究生，研究方向：食品安全监督管理。

9.乳制品经营安全承诺书 篇九

为保证餐饮消费环节乳品质量安全，保障公众身体健康和生命安全，在此，我们向社会作出以下庄严承诺：

一、实行单位一把手负责制，配备专（兼）职乳制品管理员，具体负责乳制品采购、索证、验收、登记工作，确保不存在、不使用、不经营问题乳粉。

二、建立并执行进货查验制度，审验供货商的经营资格，验明乳制品合格证明和产品标识，并建立乳制品进货台账，如实记录乳制品的名称、规格、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容。

三、采取措施，保持所销售乳制品的质量。配备冷藏设备或者采取冷藏措施存放需要低温保存的乳制品。保证不购进、销售无质量合格证明、无标签或者标签残缺不清的乳制品。保证不购进、销售过期、变质或者不符合乳品质量安全国家标准的乳制品。

四、一旦发现不符合乳品质量安全国家标准、存在危害人体健康和生命安全或者可能危害婴幼儿身体健康和生长发育的乳制品，我们将立即停止销售，并追回已经售出的乳制品，同时报告所在地卫生行政部门。

承诺单位（盖章）：

10.乳制品质量现状分析与安全管理 篇十

一、我国乳制品质量现状

（一）乳制品生产现状

我国乳制品的生产和销售取得了较好的业绩，并且液体乳生产大幅度增长，整个行业经济效益明显提高。2004年完成产品销售收入663．3亿元，利润总额33.8亿元。

乳制品生产技术和设备更新加快。主要包括砖型纸盒包装超高温灭菌奶生产线、塑料袋奶生产线、屋型纸盒包装杀菌奶灌装设备等，使我国乳品行业技术、设备陈旧的状况得到有效改变。

乳制品市场竞争激烈。我国乳品行业尚属于幼稚型行业，其规模、技术、产品质量方面同发达国家存在较大差距。而人世以后，许多外国的乳品品牌打人中国市场，如达能、帕玛拉特、雀巢等，给国内乳品企业造成很大冲击。另外，国内各品牌也将进行着面对面的竞争与交锋。大型企业发展迅速，奶制品企业兼并、整合的速度加快，集中度在提高。一些乳品加工企业通过股份制改造和强强联合等整合方式形成了一批有实力的奶业集团，众多中小乳品企业与实力较强的企业联合或并人大型乳品企业、企业集团。

(二)乳制品生产存在的主要问题

1、原料奶、乳制品质量参差不齐

我国目前80％是手工挤奶，且日益增多的个体户不注意奶牛疫病防治，原奶细菌超标、抗生素含量过高等问题突出，严重制约着乳制品质量的提高。即使在原料奶主产区采用机械挤奶设备，但仍然存在管理水平低、设备不能及时保洁等问题。我国原料奶生产卫生条件差、细菌数量偏高、杂质较多。国家颁布的质量卫生标准大多数是十几年前制定的，且分别隶属于不同部门，涉及指标少，检测方法落后，远远落后于当前食品安全的要求。

企业规模小、设备制造技术落后。我国乳制品工业发展时间短，真正的发展仅20年历史，经济实力、技术装备水平、企业规模均不能同发达国家相比。我国乳业装备整体水平同世界先进国家相比大约还有20年差距。目前，乳品机械进口量占到50％，国内乳品机械三化程度低、配套性差，尤其是通用关键机械上，离心机及乳品分离机械与国外差距大，品种少，性能差。

2、产品结构不够合理，乳品品种少

目前，我国乳品虽已有较快发展，但与国外相比，在风味、品质、品种上差距比较大，据统计，发达国家2001酸乳上市的新品种有900多种，欧洲开发的乳制品品种占世界乳制品新品种的72％。而我国品种少，乳品产量中奶粉产量占70％，奶油的产量很小。液体奶消费仅局限于大中城市。产量也很小，在液体奶品中，巴氏杀菌奶约占53．1％，保鲜奶约占29．9％，酸奶约占17％。而干酪这样的产品在国外都属大宗产品，在国内基本没有生产，尤其是深加工、高科技和高附加值的产品更少，不能满足市场需求。

3、三鹿奶粉事件曝光国内乳品行业陷入全面危机

9月11日，三鹿问题奶粉导致数十名婴儿患肾结石的事件震惊全国。随着政府权威部门的介入和事件调查的深入，越来越多的利益相关者被拖入这场严重的危机之中。现在人们谈的最多的莫属于这次“牛奶门事件”了，通过这个事件看到了某些商人为了利益而导致道德的缺失，网络上流传的“中国人的一天”从起床刷牙到晚上吃夜宵都遇到有毒食品或日常用品，或许有点夸张，或许有点来的比我们想的更可怕。

温州生产的乳制品总体情况比较好，抽检的样品经省畜产品质量安全检测中心检测，均未发现三聚氰胺。检查组对各奶牛场的兽药用药情况予以现场察看，没有发现三聚氰胺和其它违禁药品。

但是三鹿奶粉事件对温州的乳制品产业也陷入全面危机，目前，大多数消费者不敢购买温州的乳制品。由于2004年的大头娃娃奶粉，这些“毒奶粉”的源头，不少产于温州的苍南、泰顺等地。三鹿奶粉事件给广大奶牛饲养场和个体户带来全面危机，也许会发生大量杀毁奶牛事件。中国人买不到廉价的中国的乳制品，最终的损失还是广大消费者。

二、国内外研究现状和发展趋势

1、国外乳制品质量现状和发展趋势

美国于1939年制定了《联邦食品药品法》。英国于1955年制定了《食品法》，欧洲其他国家在20世纪50～60年代制定了《食品法》和《食品卫生法》。日本也制定了《食品法》和《食品卫生法》，并对乳制品，食品添加剂，食品器具及容器包装也规定了相应的政令和职权划分。食品安全问题，已经成为全世界共同关注的问题。为了防止食品污染，保障消费者的健康权益，许多国家都通过立法来加强对现代食品的监督管理。尤其美国成立了FDA（食品药品管理局），对食品和药品的生产同样严格监督管理。FDA的管理方法已经成为全世界对食品安全管理的典范。

美国是世界上食品安全管理最严格的国家，有良好的卫生保健和巴氏消毒技术，但食物中毒事件仍呈上升趋势。美国在“21世纪食品工业发展计划”中将食品安全研究放到了首位，1998年美国在食品的微生物快速检测技术研究上的专项经费是4.3亿美元。著名的食品科学专家A.E.Sloan在论述新千年食品工业的十大发展趋势时，也强调了确保食品安全的重要性。美国食品堪称是世界上最安全的，但由于食品工业发展的迅猛及食品生产、加工、包装工艺的复杂性和目前美国食品中依靠进口的比例也越来越大，故美国仍面临着食品安全问题，包括生物致病菌、毒素、农药残留、有害金属、食品变质等。美国建立的食品安全系统有较完备的法律及强大的企业的支持，它将政府职能与各企业食品安全体系紧密结合，担任此职责的主要由人类与健康服务部（DHHS）、食品药品管理局（FDA）、美国农业部（USDA）、食品安全与监测服务部（FSIS）、动植物健康监测服务部（APHIS）、环境保护机构（EPA）这几个部门组成。同时海关定期检查、留样监测进口食品。此外，还有其它部门，如疾病控制预防中心（CDC）、国家健康研究所（NIH）、农业研究服务部（ARS）、国家研究教育室等部门也负有研究、教育、预防、监测、制定标准、对突发事件做出应急对策等责任。FSIS主管肉、家禽、蛋制品的安全；FDA则负责FSIS职责之外的食品掺假、存在不安全因素隐患、标签有夸大宣传等工作。在美国若某种食物中的食品添加剂或药物残留未经FDA审查通过，则该食品不准上市销售；EPA主管维护公众及环境健康，以避免农药造成的危害，加强对宠物的管理；APHIS主要是保护动植物免受害虫和疾病的威胁，由此可见，FDA、APHIS、FSIS、EPA运用食品安全法律法规维护食品的安全，从而保护了消费者的身体健康。

美国以HACCP控制系统管理乳制品，国外大多数国家按照美国的管理办法，于是国外的乳制品未出现质量重大安全问题。

2、国内乳制品质量现状和发展趋势

食品安全是关系人民生命健康和国计民生的重大问题。党中央、国务院历来高度重视与关注乳制品与食品安全工作，2002年国务院发布了“国发2002年15号文件”分析了当前我国食品质量安全存在的问题，对各方面监管工作，作出了明确的规定。随后国务院发布了“食品

药品放心工程的实施方案”，吴仪副总理在实施食品、药品放心工程的电视电话会议上指出：“实施食品药品放心工程关系到广大人民健康发展，关系到我国对外贸易和国际形象”。2004年4月28日，国家食品药品监督管理局，全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、公安部、卫生部、国家工商行政管理总局，国家质量监督检验疫总局发出《关于进一步加大奶粉市场核查工作的紧急通知》通知指出，核查工作要突出重点，特别要加强源头追踪，深挖造假窝点。通知要求，各地在核工业查中要严格按照国家有关标准组织监督检查和检验，核查工作要将婴儿奶粉作为重点核查品种。

2004年5月13日国务院如开全国食品安全专项整治电视电话会议，贯彻落实温家宝总理关于安徽阜阳劣质奶粉事件的重要指示精神，部署食品安全专项整治工作。中共中央政治局委员、国务院副总理、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组组长吴仪出席会议并讲话。她强调节器，要认真吸取安徽阜阳劣质奶粉事件的教训，增强责任和紧迫感，以对人民高度负责的精神，深入开展食品安全专项整治，整治监管力量，加大监管力度，严厉打击扰乱食品市场秩序的违法犯罪，让人民群众吃得放心。

9月11日，三鹿问题奶粉导致数十名婴儿患肾结石的事件震惊全国。随着政府权威部门的介入和事件调查的深入，越来越多的利益相关者被拖入这场严重的危机之中。现在人们谈的最多的莫属于这次“牛奶门事件”了，通过这个事件看到了某些商人为了利益而导致道德的缺失，网络上流传的“中国人的一天”从起床刷牙到晚上吃夜宵都遇到有毒食品或日常用品，或许有点夸张，或许有点来的比我们想的更可怕。

我国食品质量安全总体水平不断提高，但仍难以满足人们对食品安全的期望。由于食品工业的发展，食品标准、标签的完善与健全，食品品种增加，质量提高，特别是上规模的大、中型食品企业，基本上都建立了企业食品质量安全保障体系，都能自觉严格按照标准，规范组织生产，并不断加大科技投入，加强企业的技术改造，尽可能选用当代国际先进水平的技术装备，运用新技术、新工艺，从而使食品质量安全水平不断提高。但是，大型食品企业----三鹿公司的幼儿奶粉会出现严重质量问题。三鹿危机爆发，不仅让三鹿深陷困境，而更令人吃惊地的是伊利、蒙牛等一大批行业的领军企业与名牌企业，也同样被曝出具有严重的产品质量问题。从这个角度看，三鹿危机事件并非偶然与个别，这么多家名声显赫的奶制品企业齐陷三聚氰氨事件，只能说明这是一次利益驱动下的无意识戮婴行动。而导致这次可怕人为大灾难的根源就在于：企业社会责任底线的沦失。

9月16日报道：全国目前共有175家婴幼儿奶粉生产企业，在这之前已经停止生产婴幼儿奶粉的企业有66家。对其余的109家产品生产企业的491批次婴幼儿奶粉进行了检验，其中22家企业69批次检出含量不同的三聚氰胺，占这些企业的20.18％，占总批次的14.05％。在检出三聚氰胺的产品中，石家庄三鹿牌婴幼儿奶粉三聚氰胺含量很高，最高的达2563毫克/公斤。其他品牌的婴幼儿奶粉三聚氰胺含量在0.09～619毫克/公斤之间。

三鹿奶粉事件曝光后不仅使国内乳品行业陷入全面危机，有迹象表明这种信任危机正在向整个食品行业扩散，形势依然十分严峻。

据中国证券报9月24日报道，蒙牛乳业9月23日在香港复牌暴跌60%，另两家A股公司伊利股份和光明乳业亦告跌停。占国内液态奶市场七成份额的乳业三巨头相关产品均被查出含有三聚氰胺，可以预计未来很长一段时间内它们都将遭受惩罚。

事实上，三鹿奶粉事件曝光后不仅使国内乳品行业陷入全面危机，有迹象表明这种信任危机正在向整个食品行业扩散，形势依然十分严峻。9月23日A股市场酿酒食品板块跌幅居

首，下跌超过了8%，就是危机扩散的前兆。

当日几乎所有食品饮料类的龙头公司都跌停或触及跌停。其中包括最大的猪肉生产商双汇发展，高档酒制造商贵州茅台、泸州老窖、张裕等。市场传言，有关部门在国产酒中检测出致癌物质，目前此消息未获证实。而相关白酒、红酒企业9月23日发布澄清公告，公司酒产品在生产过程中不可能产生也没有必要添加亚硝酸钠。但不管传言真假如何，投资者显然已经从乳业危机中嗅到了整个食品行业让人难以放心的气息。

一位长期研究国内食品行业的研究员表示，如果毒奶事件发生在西方国家，那么涉毒的公司十有八九将会破产倒闭。国内乳业三大龙头均深陷“毒奶门”，理应受到最严厉的行政和市场处罚，但考虑到整个行业的前途以及产业链最底层的广大奶农的利益，政府将不会坐视整个行业由此走向末路，但拯救之路将很漫长。

反思国内乳业的这场危机，祸根在于从业者对经济利益的争夺和重视，超过了对最基本的安全底线的守护与维持。从目前调查结果看，虽然问题出在奶源上，但是整个乳品业这几年处于无序状态的割喉式竞争应是祸源。

为抢占市场份额，各大乳品商大打广告营销战，钱大把大把地撒向销售最前沿，忽视了最上游奶农的利益。广大奶农不但没有分享到这几年乳业爆发式增长的利益，反而要遭受奶站中间渠道的盘剥，要独自消化饲养成本大幅攀升的压力。

乳业你死我活的非理性竞争，最后演变成了一场完全追求市场份额的数量竞赛。前两年光明乳业率先在包装上打出无抗生素的宣传语，结果遭到其他企业的围剿。因为抗生素在原奶中普遍存在，而消除抗生素需要引进高端设备，势必增加成本，竞争对手们不肯跟进提高产品质量，反而埋怨光明作秀，结果通过行业协会对光明无抗奶进行了剿杀。

“三鹿牌”奶粉引发“肾结石娃娃”事件持续延烧，河北省三鹿集团和石家庄市日前将奶粉违法添加三聚氰胺归咎于奶农，但三鹿乳源地的奶农指出，掺假是奶贩和三鹿验收人员的勾结作案。

A、三鹿奶粉掺入三聚氰胺可能性有两种:一是从原料加入，即三聚氰胺掺入鲜牛奶或奶粉的其它辅料中；二是在生产环节中加入。业界人士普遍认为，乳牛吃了含三聚氰胺饲料而造成污染的可能性并不大。

B、奶农不会喂食奶牛三聚氰。石家庄某县奶农马老汉说，给乳牛喂食掺入三聚氰胺饲料等于是喂毒药，对奶农有百害无一利，“假如奶牛吃了含三聚氰胺的饲料死了怎么办?”他说，一头乳牛价值人民币一万元，一天出奶二十公斤，“比自己亲儿子都宝贝”。

C、奶农掺假的几率小。马老汉是“挤奶厅模式”供奶的奶农，他和同村十七户奶农各自散养乳牛，一同到挤奶厅统一采奶。他说，挤奶时，除了为乳牛挤掉三把“细菌奶”后，剩下程序全部机械化完成，鲜奶在真空的容器中抽取、流动、储存，“奶农根本接触不到鲜奶，怎么掺假?”技术人士表示，三聚氰胺在奶站加到原奶中有相当大限制，三聚氰胺属微溶性，常温下溶解度为100毫升水仅溶解0.31克三聚氰胺，含氮0.2克，推算只可冒充1.27克蛋白质。想让加入三聚氰胺后的鲜奶营养比协调，还需再加水和脂肪，但一般的脂肪产品很难加入，必须加专业匀质脂肪，这类手法非一般奶农所能掌握。

D、奶贩和三鹿验收、收奶人员勾结。三鹿“问题奶粉事件”就是奶贩和三鹿验收、收奶人员勾结作案的结果，三鹿不应将责任扣在奶农身上。

我国的经济发展水平决定了我国食品行业的总体特点仍是存在为数众多的小食品生产企业，规模小，生产集中度低，企业技术装备落后。在广大农村地区还有很多食品生产家庭作

坊。食品安全的质量难以得到有效保障。我国目前推行的食品质量安全QS市场准入制度，就是针对我国食品行业的特点，为提高食品生产企业的规模和保障食品质量安全而采取的有力措施。

近年来，世界范围内食品安全方面的恶性、突发性事件不断发生。温州市也不例外，2006年9月份发生在温州幼儿园和中小学生的食物中毒事件，2004年的大头娃娃奶粉。这些“毒奶粉”的源头，不少产于温州的苍南、泰顺等地。

“三鹿牌”婴幼儿奶粉事件发生后，我市农业、畜牧部门及时认真贯彻党中央、国务院有关工作部署，根据农业部、省农业厅的具体要求，加强奶业监管，迅速开展了生鲜牛奶质量安全情况专项检查。

市农业局成立了生鲜牛奶质量安全专项检查小组，方勇军局长任总指挥，设三个检查组，分别由市农业局周辉副局长、王友松副局长、市畜牧兽医局赵丰廉局长任组长，各相关处室负责人为成员。全市11个县（市、区）也都成立了相应的专项检查机构。出台了《关于开展生鲜牛奶质量专项检查的通知》、《关于进一步加强生鲜牛奶生产和质量安全管理的通知》等文件。近日来，上述3个检查组深入各县（市、区）的有关养殖场、鲜奶加工企业等，进行针对性的检查。各县（市、区）也组织检查组，进行地毯式检查。截止目前，全市共出动执法车辆82辆次，执法人员316多人次，检查规模养殖场（小区）400多家，鲜奶加工企业7家，举办座谈会4次，完成了省农业厅的统一抽检要求。抽检的样品经省畜产品质量安全检测中心检测，均未发现三聚氰胺。检查组对各奶牛场的兽药用药情况予以现场察看，没有发现三聚氰胺和其它违禁药品。目前，全市各地正按照中央、省、市精神，对奶牛场饲养条件和防疫设施、三鹿奶粉事件对产业的影响、原料奶和乳制品生产销售情况以及奶牛饲料基本情况等方面，进行全面、深入地检查。

在开展专项检查的同时，我市结合重大动物疫病防控责任体系建设，对所有的奶牛养殖户，都落实了生鲜牛奶质量安全监管责任人，明确其工作职责，要求各监管责任人定期到场到户检查指导。重点对饲养场的用药记录进行检查，并直接到用药房进行细致的检查，检查是否存在三聚氰胺等违禁药物。有些县还组织执法人员检查经营销售配合饲料、浓缩饲料、蛋白饲料的单位和个人，是否存在添加三聚氰胺等违禁化工产品的行为，并抽取饲料进行检测。

针对目前奶业生产面临的困难局面，我市还组织人员对全市奶牛养殖情况及乳品加工业情况进行了调查，摸清了全市奶牛养殖情况、乳品加工企业现状以及生鲜牛奶收购价格，分析了养殖奶牛亏损原因，召开了由奶农、鲜奶加工企业负责人和农业局相关人员参加的座谈会，商讨有关应对措施。

9月26日，市政府谢树华副秘书长一行在鹿城区吴文玲副区长的陪同下，到位于双屿的人本超市、奶粉专卖店检查“问题奶粉”市场清查工作。

谢树华副秘书长一到人本超市就向该超市工作人员详细了解“问题奶粉”退换货情况，并仔细查看了退货记录，还到奶粉专柜核对奶粉的品牌、批次等，然后语重心长的对工作人员说：“超市、商场既要做好消费者退换货工作，保证问题奶粉全部下架，又要保证奶粉市场供应，避免引起市民恐慌”。