心理健康讲座材料汇编

心理健康讲座材料汇编（通用4篇）

1.心理健康讲座材料汇编 篇一

古山完小心理健康教育讲座

主讲人：李义平

我们知道，种子萌芽生长，必须经过黑暗中的挣扎才会有破土而出时的第一缕光亮；蛹破茧而出，必须经过苦苦挣扎才会有彩蝶的翅膀美丽如画。21世纪的小学生，必须排除人生道路上的种种困惑，克服前进道路上的种种困难，才能在学习、工作与生活中乘风破浪，勇往直前。“未来社会也日益要求个人在社会中具有健康的自我和主动发展的意识与能力。”当今社会竞争日益激烈，而且这种竞争也被移植到学校。刚结束一天紧张的学校生活，学生们拖着疲惫的身体回到家中，还没来得及吃饭就开始伏案做作业了。周末，悠闲的大人们在家中看电视，学生们却在忙碌着大人为他们准备的各种补习。他们只能透过窗户凝视着蔚蓝的天空，数着天空飘过的白云，看电视更成了他们遥不可及的奢望。在这种紧张的学习生活里，他们会表现出各种各样的问题。时下，孩子们的心理问题越来越受人关注，心理健康教育也随之受到了重视。

一、常见的心理问题

（1）学习和升学竞争导致的过度焦虑。

望子成龙,望女成凤，已经成了一些家长的愿望。一些孩子刚刚入学，其家长就把注意力放在孩子是不是能考“双百”上。一旦成绩不理想，就连吓带逼、连骂带损，给他们造成巨大的心理压力，致使学生视学习如畏途。

（2）交往中的心理矛盾与冲突。现在的小学生，绝大部分都是独生子女，许多人从小养成了自我为中心，不关心他人，依赖性强、不容他人等不良倾向。而且孤僻、不合群的情况也很严重，这使他们在处理人际关系方面，面临很大的问题。小学生因为人际关系冲突苦恼的比例相当大，由于同学关系紧张和冲突而患病，比如学校恐惧症，或出走、自杀的情况也屡有发生。

（3）与父母、师长缺乏理解和沟通导致的心理矛盾和冲突。

与父母、师长难以沟通，相互间缺乏必要的理解也是造成他们心理问题的一个重要因素。这种冲突随着年龄的增长，使他们普遍感到压抑、苦闷、无助和烦躁。一方面孩子们特别希望父母、老师理解他们的想法和做法；在教育实践中教师经常遇到因与家长和教师难以沟通而苦恼的学生前来寻求帮助，一些学生甚至痛哭流涕，足见其心理上压力之大。我们现在许多学生在情绪情感方面主要的心理问题有：抑郁、焦虑、易怒、羞怯、嫉妒、恐惧等心理问题。在行为方面存在的主要问题一般是：过失行为、说谎行为、偷窃行为、攻击行为、破坏行为、逃学行为等等。

有这样的一个案例：洛虹是独生女，12岁，父母都是知识分子，视其为掌上明珠，爱护备至，期望极高。洛虹生性活泼，聪明伶俐，上学后成绩一直十分优秀，不仅父母，老师同学也都非常欣赏她，对她很是推崇，洛虹本人也意识到自己的出色，很自负。然而，正当大家都对洛虹满怀信心时，她却遇到了一个不小的麻烦，六年级上学期期中考试时，她正好重感冒，为了不耽误考试，她仍坚持来校参加了全部考试。由于身体不好，复习准备不足，加上心情紧张，结果考试成绩很不理想，不仅史以来第一次掉下前十名，而且数学甚至才七十几分，给她以一记学生打击。这次前所示有的失利使洛虹变得沉默寡言、定神萎靡、情绪低落、食量也大大减少，逐渐怕见老师和同学。后来发展至整天躺在床上，再不愿去上学了。家长开始还没怎么在意，只是一般地安慰她几句。直到后来见她不愿去上学，他们才着急起来。问孩子究竟怎么了。洛虹说不清楚，只是一味地流眼泪。父母把她带到医院作检查并无身体异常。其实，她的这种行为表现可以判断是抑郁症了。直接原因是由于是她考试失败后自觉大失面子，精神受到严重挫折而造成的。而促发其发病的根源还在于她人小在赞扬声中长大，生活一帆风顺，以至意志薄弱承受挫折能力太差。造成的。可见，情商也可以说是心理健康成度对一个人的影响多么重要。

由此可以联想到学生的自杀、出走等等事件。其实这些都是心理的问题。造成这些心理问题的原因是多种多样的，有的是环境千万的，有的是教育方法千万的。有的是社会影响的等等。比如一个小孩长期在棍棒下长大的。就有可能造成孩子胆小懦弱的性格或造就有爆力倾向的性格。其实每一个问题学生，造成这个样子都是有一定原因的。其实大多是心理因素造成的。今天我想说的是我们的学生，普照遍存在的问题。一个是自信心的培养的问题。另一个就是注意力的培养。其实这不属于心理辅导的范围而属于心理训练的范围。希望能有点用。

有个小故事《一块钢板的价值》

在经济学上曾经有一个著名的希尔顿价值说，大意是，一块普通的钢板值5美元，如果把这块钢板制成马蹄掌，它就值10.5美元，如果做成钢针，就值3550.8美元，如果把它做成手表的指针，价值就可以攀升到25万美元。那么，一块钢板值多少钱呢？纽约州第一任黑人州长罗杰〃罗尔斯的故事或许可以回答这个问题。罗尔斯出生在纽约州的一个贫民窟，这里的孩子逃学、打架成风，有的还偷窃、吸毒，非常难管，长大了也鲜有能找到体面工作的。而罗尔斯则幸运地遇到了皮尔〃保罗――他的小学校 长。皮尔〃保罗想尽办法劝孩子们回到课堂，劝他们不要打架，劝他们要有理想，但都无济于事。最后他想到了给孩子们看手相。当罗尔斯伸着小手走向讲台时，皮尔〃保罗展开他的小手，说：“我一看你修长的小拇指就知道，将来你是纽约州的州长。”这句话在罗尔斯幼小的心灵里发生了一次大爆炸。因为从小到大，只有奶奶让他振奋过一次，有一天奶奶说他可以成为一艘五吨重的船的船长。从此后，罗尔斯记下了这句话，并坚信它。他的衣服不再沾满泥土，他不再产污言秽语，他总是挺直腰杆走路，他成了班长。在以后的四十多年里，他没有一天不是按照一个州长的规范要求自己。五十一岁时，他真的成了州长。

一块钢板值多少钱呢？就看你把它看成什么，马蹄掌还是指针。还有一个故事。有一个学校请来了著名教育学家来学校指导工作。这个教育学家非常厉害的就是他指导过的学生都很有出息。被教育界奉若神明。学生也以见他一面为荣。这所学校有一个班以问题学生和学困生出名。学校很头疼。就对这个教育学家说，您来看看这个班的学生怎么办吧。

于是教育学家就来到这个班，见了一班的学生。摸摸这个头对所有人说，这小伙不错一定可以成为大企业家。看一个小女孩安静坐在哪说你可是个好公关的料……以此他夸讲了许多学生。这几个学生在他走后高兴极了。连教育学家都这么说那我一定是块好料。从此真的越来越好了。许多年以后，他又来。校长说，你真是神了你说的那几个孩子差不多都成才了。他们可都是差生呢你是怎么看出来的。结果教育学家说，我什么也没看出来呀。我甚至没有好好看他们。我只是故意这么说的。

其实，这两个故事，就是我要说的所谓的“贴标签效应。”

它可以帮助孩子形成良好的自我意识，要经常对孩子说你真行，是个聪明的，有主见的，有能力的，可爱的孩子。让他觉得他就是这样的孩子在心里上认可自己。就会在心理上按这样的标准要求自己让自己做这样的孩子。其实这和我们现在所说的赏识教育有点象。如果你总说一个孩子笨、是个淘气的捣乱的不关心集体的。长了他也会觉得自己真的是这样的，反正也这样了，那就这样吧。而让孩子失去了进步的机会。其实在影响学生方面老师的力量是大于家长的。有时一句话就是孩子的一生。所以我想说无论对于我们自己的孩子还是我们的学生一定要给它们贴好标签。每个班都有所谓的差生，这些差生是一开始就那么差吗？是智力不行吗？为什么好学生会越来越好，差生会越来越差，什么都差。他脸上贴的就是差的标签。谁都认为他差，连他自己都这么认为。他能不差吗？

对于学困生的问题本不是我今天想说的主要的问题即然提到了就多说两句，对不对的大家多提意见。我也许太理论话，太理想话了。因为我没 真正做过，也许没有说话的权力但我总认为学困生还有救。造成学困的原因是长期的过程主要应该是学习习惯不好，学习方法不行，学习动机不明确或肯本不有动机。使成绩慢慢排在班级的后面。然后学生会瞧不起他，他自己没有在这方面了找不到成就感所以失去兴趣然后越来越差。学习不好，精力用在其它上了，所以纪律也不好。最后导致失去自信。如果能让他们找到自信，养成好的学习习惯，用好的学习方法。给他们贴好标签我想会有效果的。大家不防回忆回忆咱们学校的好学生和学困生是不是我说的标签效应还有点道理。

第二个问题是我们的孩子和学生最常见的问题那就是马虎。我们总说的是这孩子不是不会就是马虎。这话听起来其实没有太多责备的意味。我们虽然知道马虎不好，但并不认为他有多严重，以为大了就好了。学习这么久之后我才知道马虎不是小事，它是一种习惯，当一个毛病成为习惯就比较可怕了。什么是马虎？不认真是马虎！为什么不认真？因为注意力不集中呀，不一心一意呀。马虎即然是习惯那就可以养成不马虎的习惯。我们可以要求学生必须养成作题或作业后检查的习惯，在学校如此在家也必须如此。自己先检查然后老师家长再检查有错时不告诉他具体错哪了。划定范围让他自己的再查。另外在学习时不能让孩子有分心的因素。由其在家别把水果呀小食品呀放他旁边。别开电视，小声说话，别有事没事地问一句饿吗？渴吗？难吗？心理学上说一个习惯的养成最少要六天。可这个习惯可能需要很长时间。

除此之外马虎的孩子通常注意力是不集中的。这表现在上课时有时不注意听讲，常做小动作，老走神。注意力有专门的训练方法如果有兴趣我就说说我知道的。

一、听觉集中训练法： 闭上眼睛，用心来听闹钟的滴嗒声，并要求他伴随着这种声音默念“嘀嗒。。嘀嗒。”要求：环境安静，可以是一两个孩子。也可以是全班或小组。每天五次每次两分钟左右，坚持六天。

二、视觉想象训练：

要求环境安静，闭目静坐，先在头脑中想象出一个黑点，再想象由这个点向右无限延长的黑线。每天练习三次。每次五分钟。隔两天后再想象，由黑点起无限旋转的螺旋线形。疗程为7天。然后减少量坚持2周。（巩固）

怎样克服“走神儿”的毛病。

1、自我提示法：找几张小卡片，上面写专心听讲、不要走神、等放在平时常看得见的地证词如文具合时书桌上，家里的写字台上墙上等这样无论上课听讲还是回家做作业都可以提醒自己别走神。

2、记录法：准备一个小本，专门用来记录走神儿的内容。比如，今天数学课中你想昨天的足球赛来着，那就要在本上记录：数学课足球赛约2分钟。这样记录几天后认真看一遍会发现自己胡思乱想的东西多无聊，浪费了多少时间。想信用不过多久本上的记录会越来越少的

3、自我奖惩法：就是在每次写作业或复习功课之前。先给自己定个时间表，从几点几分到几点几分完成什么内容。如果在规定时间完成了学习计划，并且始终专心致志的。那么就奖励一下自己：看会儿电视或听一段音乐；相反，如果由于分神而使计划落空，那你就该毫不留情地惩罚自己做不愿做的事，如干家务或跑楼梯等。这样长此以往就会为了奖励避免惩罚而渐渐养成集中注意力的好习惯了。

这是几个训练注意力的方法。如果有兴趣可以试一下。

二、如何克服心理障碍：

1、学会建立理性的价值观念

(1)了解人的基本心理需求及期望。

(2)增加对价值的察觉：理解价值如何影响人的抉择和行为。(3)学习多侧面、多角度地看待学习和生活。2.学会建立良好的自我观念

(1)增进自我体察：自我观察并认知有哪些心理需求和感受；学习描述自我感受；认识思想、感受与反应之间的关系。

(2)学会自我接纳：以己为荣；认知自己的优、缺点。

(3)建立积极的自我概念：发展自信心和自身能力，成为独立的、信任自己的人；提高与周围人交往的自信心；坚持自我努力，体验成功的喜悦。

(4)增强自我监控：敢于自我肯定，善于自我激励；对他人对自己的认识态度反应适度；能反省自己的不足，并以积极的态度处之。

3.学会建立和发展良好的人际关系(1)了解人的交往心理需求。

(2)熟悉与人沟通的技巧：学会运用同情心；学习非语言沟通技巧：眼神接触、表情、体姿、声调、手势。学习语言沟通技巧：了解交往中开诚布公和相互信任的重要性；选择适当时机谈论感情问题；谈论感情问题时懂得倾听和发问；勇于表达，清晰地表达自己的感受和立场，不卑不亢；不轻易责怪他人；面对批评做适当的反应，避免消极的影响；能区别某人的真正言行与你、对他言行的反应或判断是否相同。

(3)学会处理人际冲突：学习如何作不失理智的争辩；学会互惠互利的协商技巧。

(4)学习与人合作：懂得合作的重要性；知道何时挺身出来带头，何时 追随别人；学会正确地分析和对待自己的情绪变化。

4.学会提高调控情绪的能力

(l)了解体察情绪的多样性情绪自觉：对自己情绪的认识和辨别，倾听内在的自我对话。

(2)学习分析不同情绪状态的前因后果情绪监察：留意是否有自我贬抑的消极信息，了解情绪的真正原因。

(3)学习情绪状态下的控制和疏导方法情绪管理：延迟满足；衡量情绪的强度，克制冲动，减轻压力。

(4)学习分析情绪与行为的差距情绪决策：了解别人的观点；了解哪些行为是可以被接受的，恰如其分地表达情绪；对人生抱有积极的态度。

5.学会增强耐挫能力

增强耐挫意识。认识到遭遇挫折是正常的。学会耐挫方法。学习接受和适应遭到的反对和不成功；学会给予和接受有益的批评；学会响应指示和接受社会生活中的种种限制。

2.党史学习教育材料汇编 篇二

中共平和县委党史学习教育

领导小组办公室

2021年11月

01.学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神

学习资料：

党史学习教育领导小组印发通知 认真学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话（2021年02月25日）。

来 源：新华社

新华社北京2月24日电 党史学习教育领导小组2月24日印发《关于认真学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话的通知》。

通知指出，2月20日，习近平总书记出席党史学习教育动员大会并发表重要讲话。习近平总书记的重要讲话，对开展好党史学习教育，推动全党深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，更好总结历史经验、认识历史规律、掌握历史主动，建设更加强大的马克思主义执政党，奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利具有重大指导意义。

通知要求，要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。习近平总书记立足中国共产党百年华诞的重大时刻和“两个一百年”历史交汇的关键节点，站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的时代高度，深刻阐述开展党史学习教育的重大意义和重点工作要求，对新时代学习党的历史、弘扬党的传统、开启新的征程、创造新的伟业作出重要部署。习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、视野宏大、思想深邃，为开展好党史学习教育指明了方向、提供了根本遵循。各级党委（党组）要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前的一项重要政治任务抓紧抓好，领导班子要安排专门时间集中学习讨论，组织广大党员干部专题学习，全面领会讲话的丰富内涵、精神实质和实践要求。要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，教育引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局，进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

通知要求，要进一步感悟思想伟力，增强用党的创新理论武装全党的政治自觉。习近平总书记强调，马克思主义深刻改变了中国，中国也极大丰富了马克思主义。中国共产党人坚持把马克思列宁主义同中国实际相结合，用马克思主义真理的力量激活了中华民族历经几千年创造的伟大文明，使中华文明再次迸发出强大精神力量。各地区各部门各单位要教育引导党员干部从党的非凡历程中感悟马克思主义的真理力量和实践力量，深化对中国化马克思主义既一脉相承又与时俱进的理论品质的认识，深刻学习领会新时代党的创新理论，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

通知要求，要进一步把握历史发展规律和大势，始终掌握党和国家事业发展的历史主动。习近平总书记强调，了解历史才能看得远，理解历史才能走得远。只要把握住历史发展规律和大势，抓住历史变革时机，顺势而为，奋发有为，我们就能够更好前进。各地区各部门各单位要教育引导党员干部树立大历史观，认清当代中国所处的历史方位，增强历史自觉，心怀“国之大者”，切实增强工作的系统性、预见性、创造性，激发为实现中华民族伟大复兴而奋斗的信心和动力。

通知要求，要进一步深化对党的性质宗旨的认识，始终保持马克思主义政党的鲜明本色。习近平总书记强调，为人民而生，因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点。各地区各部门各单位要教育引导党员干部深刻认识党的性质宗旨，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

通知要求，要进一步总结党的历史经验，不断提高应对风险挑战的能力水平。习近平总书记强调，我们党一步步走过来，很重要的一条就是不断总结经验、提高本领，不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平。各地区各部门各单位要教育引导党员干部从具有许多新的历史特点的伟大斗争出发，不断增强斗争意识、丰富斗争经验、提升斗争本领，确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险挑战的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

通知要求，要进一步发扬革命精神，始终保持艰苦奋斗的昂扬精神。习近平总书记强调，我们党之所以历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息，就是凭着那么一股革命加拼命的强大精神。各地区各部门各单位要教育引导党员干部大力发扬红色传统、传承红色基因，赓续共产党人精神血脉，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神。

通知要求，要进一步增强党的团结和集中统一，确保全党步调一致向前进。习近平总书记强调，旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命，也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。各地区各部门各单位要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，教育引导党员干部从党史中汲取正反两方面历史经验，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

通知要求，要联系实际抓好重要讲话精神贯彻落实。习近平总书记重要讲话明确提出，在全党开展党史学习教育，要加强组织领导、树立正确党史观、切实为群众办实事解难题、注重方式方法创新，高标准高质量完成学习教育各项任务。各地区各部门各单位要高度重视，提高思想站位，成立领导机构，切实把党中央部署和要求落到实处。要坚持以我们党关于历史问题的两个决议和党中央有关精神为依据，准确把握党的历史发展的主题主线、主流本质，旗帜鲜明反对历史虚无主义，更好正本清源、固本培元。要把学习重要讲话同学习党中央《关于在全党开展党史学习教育的通知》结合起来，做到一体领会、一体贯彻。要联系实际、突出特色、务求实效，以好的学风开展党史学习教育，抓好专题学习、专题党课、专题民主生活会、专题培训，坚决克服形式主义、官僚主义，把党史学习教育同为群众办实事解难题结合起来，切实把学习成效转化为工作动力和发展成就，以优异成绩迎接建党一百周年。

02.学习中央指定学习材料：习近平《论中国共产党历史》《毛泽东 邓小平江泽民 胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》

学习资料：

习近平《论中国共产党历史》《毛泽东 邓小平江泽民 胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》学习音频、电子书、导读视频。

来 源：“学习强国”学习的平台

习近平《论中国共产党历史》

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《毛泽东 邓小平江泽民 胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》

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《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》

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《中国共产党简史》

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03.学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神

学习资料：

《习近平在福建考察时强调 在服务和融入新发展格局上展现更大作为 奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章》《中共福建省委关于学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章的决定》（二○二一年六月十一日中国共产党福建省第十届委员会第十二次全体会议通过）。

来 源：新华社、福建日报

《习近平在福建考察时强调 在服务和融入新发展格局上展现更大作为 奋力谱写全面建设社会主义现代化

国家福建篇章》

新华社福州3月25日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在福建考察时强调，要落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，深化供给侧结构性改革，扩大改革开放，推动科技创新，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，在加快建设现代化经济体系上取得更大进步，在服务和融入新发展格局上展现更大作为，在探索海峡两岸融合发展新路上迈出更大步伐，在创造高品质生活上实现更大突破，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章。

仲春时节，八闽大地一派勃勃生机。3月22日至25日，习近平在福建省委书记尹力、省长王宁陪同下，先后来到南平、三明、福州等地，深入国家公园、生态茶园、文物保护单位、医院、农村、企业、学校等，就贯彻党的十九届五中全会精神、推动“十四五”开好局起好步、统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展等进行调研。

武夷山国家公园是首批国家公园体制试点之一。22日下午，习近平来到公园智慧管理中心，察看智慧管理平台运行情况。该中心综合运用智能化技术，实现了对公园“天地空”全方位、全天候监测管理，提升了生态保护能力。习近平对生态文明建设高度重视，在福建工作期间就推动了长汀水土流失治理、木兰溪防洪工程等重大生态保护工程，并于2000年推动福建率先在全国探索生态省建设。经过长期努力，福建生态文明建设取得了积极成效。习近平指出，建立以国家公园为主体的自然保护地体系，目的就是按照山水林田湖草是一个生命共同体的理念，保持自然生态系统的原真性和完整性，保护生物多样性。要坚持生态保护第一，统筹保护和发展，有序推进生态移民，适度发展生态旅游，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一。

武夷山是乌龙茶、红茶的发源地。习近平来到星村镇燕子窠生态茶园，察看春茶长势，了解当地茶产业发展情况。习近平强调，要统筹做好茶文化、茶产业、茶科技这篇大文章，坚持绿色发展方向，强化品牌意识，优化营销流通环境，打牢乡村振兴的产业基础。要深入推进科技特派员制度，让广大科技特派员把论文写在田野大地上。

离开茶园，习近平乘竹筏沿九曲溪察看生态环境保护情况和自然景观。在九曲溪畔的朱熹园，习近平详细了解朱熹生平及理学研究等情况。他指出，要推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，以时代精神激活中华优秀传统文化的生命力。要把坚持马克思主义同弘扬中华优秀传统文化有机结合起来，坚定不移走中国特色社会主义道路。

近年来，三明医改以药品耗材治理改革为突破口，坚持医药、医保、医疗改革联动，为全国医改探索了宝贵经验。2016年2月，习近平主持中央全面深化改革领导小组会议，听取了三明医改情况汇报，要求总结推广改革经验。23日上午，习近平来到三明市沙县总医院，在住院楼一层大厅听取医改情况介绍，向医护人员、患者了解医改惠民情况。习近平强调，人民健康是社会主义现代化的重要标志。三明医改体现了人民至上、敢为人先，其经验值得各地因地制宜借鉴。要继续深化医药卫生体制改革，均衡布局优质医疗资源，改善基层基础设施条件，为人民健康提供可靠保障。

福建发扬习近平在宁德工作时提出的弱鸟先飞、滴水穿石精神，下大气力抓摆脱贫困。经过30多年努力，福建全省同全国一道，彻底消除了绝对贫困。23日下午，习近平来到革命老区村——沙县夏茂镇俞邦村，在小吃摊边、特产店里、村民家门前，同乡亲们亲切交谈，详细了解沙县小吃发展现状和前景。习近平指出，沙县人走南闯北，把沙县小吃打造成了富民特色产业。乡村要振兴，因地制宜选择富民产业是关键。要抓住机遇、开阔眼界，适应市场需求，继续探索创新，在创造美好生活新征程上再领风骚。

习近平在福建工作时推动开展了集体林权制度改革，试行“分山到户、均林到人”，实现“山定权、树定根、人定心”。在沙县农村产权交易中心，习近平听取集体林权制度改革介绍，向办事群众和工作人员了解集体林地经营权流转交易、不动产登记等情况。习近平指出，三明集体林权制度改革探索很有意义，要坚持正确改革方向，尊重群众首创精神，积极稳妥推进集体林权制度创新，探索完善生态产品价值实现机制，力争实现新的突破。

习近平24日在福州考察调研。在福州工作期间习近平领导实施了福州市“3820”工程，勾画跨世纪福州现代化建设宏伟蓝图。在福山郊野公园，习近平乘坐电瓶车实地了解郊野福道风貌，他登上观景平台，远眺福州新貌，听取城市生态公园规划建设、城市水系综合治理情况汇报。市民们看到总书记来了，争相围拢过来。习近平指出，建设好管理好一座城市，要把菜篮子、人居环境、城市空间等工作放到重要位置切实抓好。福州是有福之州，生态条件得天独厚，希望继续把这座海滨城市、山水城市建设得更加美好，更好造福人民群众。

福州三坊七巷历史文化街区保留了唐宋遗留下来的坊巷格局和大量明清古建筑。早在1991年，习近平在福州工作期间就召开文物工作现场办公会，推动制定福州历史文化名城保护管理条例和保护规划，有力促进了城市历史文化传承保护工作。习近平听取福州古厝和三坊七巷保护修复等情况介绍，步行察看南后街、郎官巷，参观严复故居，向游客和市民频频招手致意。习近平强调，保护好传统街区，保护好古建筑，保护好文物，就是保存了城市的历史和文脉。对待古建筑、老宅子、老街区要有珍爱之心、尊崇之心。

福建福光股份有限公司是光学镜头重要制造商。习近平步入公司展厅，察看产品展示，询问企业技术创新和生产销售情况。超精密车间内，企业员工向总书记展示了产品生产工艺。习近平强调，我们国家进入科技发展第一方阵要靠创新，一味跟跑是行不通的，必须加快科技自立自强步伐。要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把创新作为一项国策，积极鼓励支持创新。创新不问“出身”，只要谁能为国家作贡献就支持谁。

25日上午，习近平来到闽江学院考察调研。闽江学院前身是福州师范高等专科学校和闽江职业大学。在福州工作期间，习近平曾兼任闽江职业大学校长6年时间，提出的“不求最大、但求最优、但求适应社会需要”的办学理念影响深远。2018年10月，习近平曾就闽江学院成立60周年致贺信。在闽江学院校史和应用型办学成果展示厅，习近平肯定学院在坚持应用型办学、深化产教融合等方面取得的成绩。习近平指出，要把立德树人作为根本任务，坚持应用技术型办学方向，适应社会需要设置专业、打好基础，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

校园广场上师生们高喊“总书记好”、“习校长好”，习近平向大家挥手致意。习近平强调，实现第二个百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，青年一代责任在肩。希望同学们树立远大理想、热爱伟大祖国、担当时代责任、勇于砥砺奋斗、练就过硬本领、锤炼品德修为，努力成为对社会有用的人、道德高尚的人，积极投身全面建设社会主义现代化国家的伟大事业。

当天上午，习近平听取了福建省委和省政府工作汇报，对福建各项工作取得的成绩给予肯定，希望福建在全方位推动高质量发展上取得新成效。

习近平强调，推动高质量发展，首先要完整、准确、全面贯彻新发展理念。新发展理念和高质量发展是内在统一的，高质量发展就是体现新发展理念的发展。要坚持系统观念，找准在服务和融入构建新发展格局中的定位，优化提升产业结构，加快推动数字产业化、产业数字化。要加大创新支持力度，优化创新生态环境，激发创新创造活力。要深度融入共建“一带一路”，办好自由贸易试验区，建设更高水平开放型经济新体制。要突出以通促融、以惠促融、以情促融，勇于探索海峡两岸融合发展新路。

习近平指出，要加快推进乡村振兴，立足农业资源多样性和气候适宜优势，培育特色优势产业。要以实施乡村建设行动为抓手，改善农村人居环境，建设宜居宜业美丽乡村。要推进老区苏区全面振兴，倾力支持老区苏区特色产业提升、基础设施建设和公共服务保障等。要把碳达峰、碳中和纳入生态省建设布局，科学制定时间表、路线图，建设人与自然和谐共生的现代化。

习近平强调，要着力提高人民生活品质，拓展居民收入增长的渠道，统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持教育公益性原则，深化教育改革，办好人民满意的教育。要把保障人民健康放在优先发展的战略位置，织牢公共卫生防护网，推动公立医院高质量发展。要慎终如始做好“外防输入、内防反弹”的工作。要有效遏制重特大安全生产事故，推动扫黑除恶常态化。

习近平指出，福建是革命老区，党史事件多、红色资源多、革命先辈多，开展党史学习教育具有独特优势。要在党史学习教育中做到学史明理，明理是增信、崇德、力行的前提。要从党的辉煌成就、艰辛历程、历史经验、优良传统中深刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等道理，弄清楚其中的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。要深刻领悟坚持中国共产党领导的历史必然性，坚定对党的领导的自信。要深刻领悟马克思主义及其中国化创新理论的真理性，增强自觉贯彻落实党的创新理论的坚定性。要深刻领悟中国特色社会主义道路的正确性，坚定不移走中国特色社会主义这条唯一正确的道路。要把各领域基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。要不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效，持续巩固发展良好的政治生态。

《中共福建省委关于学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神谱写全面建设社会主义现代化国家

福建篇章的决定》

（二○二一年六月十一日中国共产党福建省第十届委员会第十二次全体会议通过）

2021年3月，习近平总书记来福建考察并发表重要讲话，指明了新发展阶段我省的前进方向。为深入学习贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神和党中央各项决策部署，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章，作出如下决定。

一、学深悟透习近平总书记来闽考察重要讲话精神，切实增强贯彻落实的责任感和使命感

1.充分认识重大意义。当今世界正经历百年未有之大变局，我们党完成了第一个百年奋斗目标，正乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。在这一重要历史时刻，习近平总书记来福建考察并发表重要讲话，充分体现对福建发展的关心重视和殷切期望，极大激发了我省干部群众全方位推进高质量发展超越的豪情壮志。习近平总书记的重要讲话，对新发展阶段新福建建设赋予新使命、提出新要求、明确新任务，必将指引我们在新征程上更好地谱写新篇章、绘就新图画、开创新未来。要深刻领会习近平总书记来闽考察重要讲话的重大意义，切实扛起政治责任、强化担当意识，坚定信心、奋发有为、开拓进取，以实干实绩增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.全面准确把握深刻内涵。习近平总书记的重要讲话，从党和国家事业发展全局和统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的高度，明确提出“四个更大”重要要求和当前四项重点任务，殷切期望我们奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章，进一步标定了我省在服务全国发展大局中的时代方位，阐明了新发展阶段新福建建设的实践要求，明确了开新局谱新篇的着力点，为福建进一步发展指明了方向。

党的十八大以来，习近平总书记先后对福建工作作出一系列重要讲话重要指示，不断赋予福建重大使命，指明福建发展的目标任务，明确福建发展的工作重点，强调福建发展的根本保证，内涵丰富、思想深邃、一以贯之，系统构成了福建发展的总遵循、总纲领、总蓝图。要全面把握、融会贯通、深入落实，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，沿着习近平总书记指引的方向，不断把“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建宏伟蓝图变成美好现实。

3.广泛深入抓好学习宣传贯彻。学习宣传贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神是我省当前和今后一个时期的重大政治任务。全省各级党组织和广大党员干部要紧密结合全党正在开展的党史学习教育，紧密结合我省“再学习、再调研、再落实”活动，用心用情感悟、学懂弄通吃透，不断把学习宣传贯彻引向深入。要精心组织安排，营造浓厚氛围，分层次、分批次抓好学习教育，深化宣传宣讲和研究阐释，推动习近平总书记重要讲话精神进机关、进企业、进农村、进社区、进校园、进网站。要全面对标对表，细化落实举措，推动贯彻落实工作具体化、责任化、清单化，以更加坚定的自觉、更加真挚的情感、更加扎实的行动，确保习近平总书记重要讲话精神和党中央各项决策部署在福建落地生根、结出硕果。

二、加快建设现代化经济体系，大力推进高质量发展

4.进一步激发创新创造活力。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，加快科技自立自强步伐，推进产业、科技、金融、人才协同发展，努力建设高水平创新型省份。加大科技投入，“十四五”期间全社会研究与试验发展经费年均增长达到18%以上。发挥福厦泉国家自主创新示范区作用，推动中国东南（福建）科学城、厦门未来科技城、泉州时空科创基地建设，实现省级以上高新区各设区市全覆盖。优化政策供给和制度设计，高标准建设省创新实验室和省创新研究院。加快建立以企业为主体的技术创新体系，支持领军企业联合行业上下游、产学研力量组建创新联合体，推动高新技术企业实现“双倍增”。深入实施“八闽英才”培育工程，持续推进海外优秀青年来闽学术交流等人才计划，推动设立海外人才离岸创新创业基地，培养引进更多“高精尖”短缺人才和工匠型人才。坚持创新不问“出身”，落实“军令状”、“揭榜挂帅”等制度，完善科技成果评价机制和充分体现知识、技术、人才等内在价值的创新激励和保障机制。

5.加快形成产业多元发展多点支撑局面。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，着眼一产稳、二产进、三产优，深入推进先进制造业强省、质量强省建设，加快构建“**五”产业新体系，打造一批百亿龙头企业、千亿产业集群、万亿主导产业。实施制造业主导产业重大工程，推动先进制造业和现代服务业、工业化和信息化深度融合。大力实施产业链提升、产业基础再造、技术改造升级工程，聚焦世界五百强、中国五百强，引进更多固链、补链、强链的优质龙头项目，推动集成电路、高端装备、新能源等一批现代产业链条化集群化发展。完善优质企业梯度培养体系，深入实施龙头企业“培优扶强”、中小企业专业化能力提升工程，培育壮大一批“链主”企业、“小巨人”企业、“单项冠军”企业、“专精特新”企业。加快推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业品质化多样化发展，促进服务业繁荣发展。

6.推进新时代“数字福建”建设。把数字化建设作为战略工程，深化国家数字经济创新发展试验区建设，持续放大数字中国建设峰会效应，努力打造数字中国建设样板区和数字经济发展新高地。加快推进数字产业化，突破高端通用芯片、核心电子元器件等关键共性技术，实施数字经济园区提升等行动，发展区块链产业集聚区，推进卫星应用、超高清视频产业发展，打造“数字应用第一省”。加快推进产业数字化，深入实施“上云用数赋智”行动，培育工业互联网平台，推进特色优势产业率先实现链条式、整体性数字化转型，推动平台经济规范健康持续发展。统筹推进数字社会、数字政府、智慧城市和数字乡村建设，打造“对内好办公、对外好办事”的一体化政务服务平台，提升治理数字化水平。深化政务数据与社会数据融合应用，完善“统一汇聚，按需共享”新模式，推动“数据池塘”汇聚成“数据海洋”。加强网络平台数据安全风险防范。

7.加快建设“海上福建”。坚持陆海统筹、湾港联动，实施海洋经济高质量发展三年行动，建设海洋经济强省，力争“十四五”期间全省海洋生产总值年均增长8%。优化壮大东南沿海现代化港口群，加快建设福州国际深水大港和厦门东南国际航运中心，打造世界一流现代化智慧港口。打造福州、厦门、宁德、漳州等海洋工程装备业基地，加强湄洲湾、古雷、江阴、可门等绿色石化基地和化工新材料专区（产业园）建设，发展地下水封洞库储油、海上风电等临海能源产业。建设“蓝色药库”载体平台，构建海洋药物与生物制品产业高地。加快海上养殖和远洋渔业转型升级，着力发展水产种业、水产品精深加工和冷链物流等，建设海上牧场。加快构建海洋信息通信“一网一中心”，推进海丝卫星应用技术服务中心等一批智慧海洋项目建设。积极发展滨海旅游业。强化海洋科技创新和开放合作。

8.加快发展绿色经济。建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，持续增强绿色发展动能，努力实现生态环境高颜值和经济发展高素质协同并进。组织实施绿色产业目录，加快构建绿色制造体系，推进绿色产业示范基地建设。加快建设全域生态旅游省，大力构建旅游经济全产业链，建设蓝色海丝、绿色休闲、红色文化三大生态旅游带，打造福州、厦门、武夷山三大旅游核心区，整体提升平潭国际旅游岛，推进文化与旅游深度融合，打造世界知名旅游目的地。大力发展绿色金融。调整优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构，提高非化石能源消费比例，加强能耗“双控”工作，实施可再生能源替代行动，深化“电动福建”建设，推进光伏发电等新能源运用，加快发展储能产业，促进全面绿色转型。

三、推动更深层次改革和更高水平开放，积极服务和深度融入新发展格局

9.深化具有福建特点的改革成果。大力弘扬“敢为人先、爱拼会赢”精神，发挥改革在构建新发展格局中的关键作用，鼓励引导基层探索更多原创性、差异化改革，争创发展新优势。推广“三明医改”经验，深化“三医联动”改革，健全完善分级诊疗、综合监管等制度，促进公立医院高质量发展，推动以治病为中心向以人民健康为中心转变。积极稳妥推进集体林权制度创新，大力培育新型林业经营主体，深化“闽林通”等林业金融创新，推进现代国有林场、重点区位商品林赎买等改革。推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革。深入推进国企改革三年行动，加快国有经济布局优化和结构调整。创新发展“晋江经验”，引导民营企业高质量发展。扎实开展县域和重点领域等集成改革试点，打造更多具有全国影响力、福建辨识度的改革成果和品牌，努力为全国改革提供更多有益经验。

10.深入实施扩大内需战略。以深化供给侧结构性改革为主线，注重需求侧管理，合理引导消费、储蓄和投资，夯实畅通国内大循环的重要基础。扩大优质商品与服务供给，推动“福建制造”向“福建智造”、“福建创造”转变，以创新驱动、高质量供给引领和创造需求。深化“全闽乐购”常态化促消费活动，全面促进消费扩容提质。健全常态化、制度化招商机制，强化央企、民企、外企对接，推行“小分队”、点对点、以商引商等招商形式，千方百计大招商、招大商。积极扩大有效投资，深化“五个一批”项目推进机制，健全市场化投融资机制和促进民间投资工作机制，加快“两新一重”项目建设，加强重大项目争取和储备，继续实施一批补短板工程包。

11.拓宽对内联结对外开放空间。主动对接长江经济带、粤港澳大湾区等国家区域重大战略，推进山海协作、城乡融合、区域协同，构建大通道、发展大流通、开拓大市场，着力构建国内国际双循环的重要节点、重要通道。加快实施强省会战略，强化福州和厦漳泉两大都市圈引领带动作用，深化闽东北、闽西南协同发展区建设，促进区域一体化发展。加强城乡规划建设管理，大力实施城市更新行动，促进大中小城市和小城镇协调发展。加快构建综合立体交通网，形成省内“二一一”交通圈，打造贯通南北、联接东西、通江达海的大动脉，提升服务“一带一路”战略通道功能。推动海丝核心区建设走深走实，启动“丝路伙伴计划”，推进“两国双园”建设，推动中欧班列高水平运作。高标准建设厦门金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地，打造一批标志性平台和旗舰型项目。

12.建设更高水平开放型经济新体制。发挥多区叠加优势，深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放，加快推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快形成同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系，打造对外开放高地、市场主体健康成长福地、优质要素汇聚宝地。拓展国际贸易“单一窗口”功能，保持口岸整体通关时效沿海领先。办好福建自由贸易试验区，推动海关特殊监管区域与自贸试验区统筹发展，适时推动扩区建设。积极对接区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）规则，用好进博会、投洽会、跨交会等重大展会平台，大力发展跨境电商等新业态新模式，推动进出口向高端化精细化多元化发展，提升利用境外资金和先进技术水平，促进福建产品和服务更好“走出去”。深化闽港闽澳交流合作。

13.更好发挥侨资侨智侨力作用。实施侨资侨智侨力引进工程，打好新“侨牌”，促进更多资源要素汇聚福建。发挥福建省海外联谊会、世界福建同乡恳亲大会等平台作用，大力推进中华亲情“留根工程”。办好中国侨商投资（福建）大会、世界闽商大会，强化“华商五百强”等重点侨资企业招商，鼓励引导侨胞回乡投资兴业。坚持以侨为桥、借侨出海，健全省内企业“走出去”项目与侨商对接合作机制。实施八闽新侨培育工程。用心用情做好侨胞服务工作，完善侨胞侨企在闽发展政策体系。

14.持续优化营商环境。加快制定优化营商环境条例，实施优化营商环境行动方案，规范营商环境评价，打响“马上就办”政务服务品牌，构建市场化法治化国际化营商环境。深化“放管服”改革，推进服务项目化、数字化、制度化，全面实施市场准入负面清单制度，落实“全国一张清单”管理模式，探索以承诺制为核心的极简审批，探索开展“一业一证”改革。实施高标准市场体系建设行动，加强反垄断和反不正当竞争执法，强化知识产权保护。加强诚信社会建设。持续推进更高水平的法治福建建设，探索在合适区域建设海丝中央法务区，加强科技创新、现代产业、城乡建设及管理、生态环境保护、民生社会事业等重点领域立法，实施法治提升行动，着力打造东南沿海法治高地。

四、积极探索海峡两岸融合发展新路，努力促进服务祖国统一大业

15.强化闽台经济合作。发挥海峡两岸融合发展示范区功能，持续强化项目、产业、科技、人才合作，加大畅通经贸合作力度，在打造两岸共同市场上走在前列。推行“链式服务”、“一链一企一策”，支持台资企业参与新一轮技术改造、开拓内外部市场，支持符合条件的台资企业上市。加快推进集成电路、石化、精密机械、农业、医疗健康等一批两岸合作园区建设，建立健全涉台经济园区工作联席会议和绩效考评机制，提升对台产业集聚水平。推进科技协同创新，建设闽台科技合作基地，联合台湾高科技企业共建研发中心、技术中心等创新平台。深化闽台人才交流合作，支持更多台湾人才来闽创新创业。

16.拓宽应通尽通路径。突出以通促融，在基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通上加大力度，深化两岸融合发展。加大平潭对台先行先试，发挥自由贸易试验区对台合作优势，持续推进金门、马祖同福建沿海地区通水、通电、通气、通桥，促进厦门与金门、福州与马祖率先融合发展。完善闽台海空直航方式，推动闽台基础设施一体联通。建设两岸能源资源中转平台，大力发展海运快件、跨境电商新业态，做大做强闽台贸易通道。完善两岸标准合作信息平台，在光伏、农产品冷链物流、检验检测、中药材种植等领域开展标准化建设试点，支持台资企业参与标准研发与制定。

17.健全政策服务体系。突出以惠促融，完善保障台湾同胞福祉和享受同等待遇的制度和政策，加快建设台胞台企登陆的第一家园。持续出台实施惠台利民政策措施，推动台胞台企同等待遇落实到位。完善台湾青年来闽学习实习就业创业政策体系，推动扩大台湾地区职业资格、专业技术职称直接采认范围，鼓励台湾青年来闽追梦、筑梦、圆梦。支持台湾同胞参与乡建乡创、文创设计、社区治理等，创建海峡两岸乡村融合发展试验区。加强涉台司法服务。提高台湾居民居住证应用便利化水平，率先实现基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。

18.增进祖地情感文化认同。突出以情促融，加强闽台基层和青少年交流，促进两岸同胞心灵契合。发挥交流品牌示范效应，持续办好海峡论坛、海峡青年节、海峡两岸文博会等重点活动，开展一批特色交流活动，形成多层次交流格局。共同传承发展祖地文化，支持非遗文化、民间曲艺等祖地精品文化走进台湾，建设闽台文化产业园区、两岸影视产业基地。深化亲情乡情延续工程，密切宗亲、乡亲、姻亲、民间信俗等基层交流。运用新媒体讲好大陆发展和闽台融合故事，增强说服力感染力。扩大文化教育、医疗卫生等领域交流，推动两岸交流合作走深走实。

五、全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化进程

19.巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实五年过渡期要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。完善防止返贫监测帮扶机制，加强低收入人口动态监测，完善乡村振兴（扶贫惠民）资金在线监管平台，坚决守住防止规模性返贫底线。突出农村低收入人口常态化帮扶，分层分类做好帮扶救助，做到应救尽救、应保尽保。弘扬闽宁对口扶贫协作援宁群体“时代楷模”精神，深化东西部协作和对口支援，推进更广领域交流合作。

20.科学制定规划体系。坚持规划先行，加强顶层设计，全面落实国家乡村振兴战略规划，启动实施农业农村现代化规划，整体部署、协调推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。推进城乡统一规划，强化县域空间规划和各类专项规划引导约束作用，科学安排县域乡村布局、资源利用、设施配置和村庄整治。有序推进“多规合一”实用性村庄建设规划编制，实现村庄规划管理全覆盖，加强乡村风貌总体管控，防止千村一面，防止乡村景观城市化。优化乡村生产、生活、生态空间布局，强化人与自然和谐共生、有机融合的乡村空间关系。

21.培育壮大特色产业。立足资源多样性和气候适宜优势，因地制宜选择富民产业，深入实施特色现代农业高质量发展“三二一二”工程，大力发展“一县一业”、“一村一品”，培育更多特色产业百亿强县、十亿强镇、亿元强村。组织开展龙头企业牵引、农民合作社规范、家庭农场提升、农业社会化服务促进等行动，加快构建现代农业经营体系。深入推进科技兴农，实施新一轮现代种业创新工程，加强农业科技创新联盟建设，加快“福茶网”和福建省茶科技研究院建设，为农业插上科技的翅膀。深入推进科技特派员制度，积极探索实施乡村振兴指导员制度，促进城市反哺乡村，引导各类人才投身乡村振兴。

22.建设宜居宜业美丽乡村。实施农村人居环境整治提升五年行动，推进“绿盈乡村”建设，让农村成为农民幸福生活的美好家园。实施居住、交通、水环境等工程，促进农村基础设施提挡升级。加快教育、健康、养老、文化等乡村公共服务事业发展，提高城乡基本公共服务均等化水平。加强农村思想道德建设，培育文明乡风。保护传统村落、民族村寨、历史建筑和传统风貌建筑，做好固态保护、活态传承、业态提升。全面深化乡村振兴“百镇千村”试点示范，打造乡村振兴示范线。

23.加快老区苏区发展。完善挂钩联系帮扶经济欠发达老区苏区县、少数民族地区、山海协作对口帮扶机制，倾力支持老区苏区特色产业提升、基础设施建设和公共服务保障，确保老区苏区在现代化进程中一个都不掉队。支持龙岩与三明共同建设革命老区高质量发展示范区。推进老区苏区老工业基地转型升级，支持发展特色产业，建设一批飞地园区、生态旅游文化产业园，提升山海协作共建产业园区发展水平。加快补齐老区苏区基础设施和公共服务短板，全面提升老区苏区群众生活品质。

六、持续深化生态省建设，打造美丽福建

24.抓好污染防治与生态修复。突出精准治污、科学治污、依法治污，实施蓝天、碧水、碧海、净土“四大工程”，深入打好污染防治攻坚战，解决好群众身边突出生态环境问题。实施重要生态系统保护和修复重大工程，深化山水林田湖草沙系统治理。深入推进武夷山国家公园保护管理和科学利用，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。推广筼筜湖、木兰溪治理和水土流失治理长汀经验，系统推进闽江、九龙江等主要流域大保护和可持续发展。全面推行林长制，实施森林质量精准提升工程和百城千村、百园千道、百区千带“三个百千”绿化美化行动，打造“福建福道”品牌。强化外来物种管控，保护生物多样性。持续深化环境司法改革创新，加强生态环境司法保护。

25.推进碳达峰碳中和工作。把碳达峰、碳中和纳入生态省建设布局，科学制定时间表、路线图、施工图，编制实施碳排放达峰行动方案，力争在全国碳达峰碳中和工作中走在前列。支持厦门、南平等有条件的地区率先实现碳达峰，深化低碳城市、低碳园区、低碳社区试点示范。健全碳汇补偿机制，实施森林“绿碳”、海洋“蓝碳”等工程，提升碳汇能力。坚决遏制高耗能、高污染项目盲目发展。积极倡导绿色消费，推广应用减污降碳技术，扎实推进生活垃圾分类，深入开展绿色生活创建活动，推动形成简约适度、绿色低碳生活方式。

26.健全生态文明制度体系。深化拓展国家生态文明试验区建设，加快构建现代环境治理体系。建立健全“三线一单”生态环境分区管控体系，强化落地应用。完善生态产品价值实现机制，推动生态产品市场化改革，健全多元化生态补偿制度。完善自然资源价格形成机制，完善碳排放权、排污权、用能权、用水权等有偿使用和交易制度。完善绿色金融支持保障机制。深化落实生态环境保护督察制度。落实党政领导生态环境保护目标责任制，健全生态环境损害赔偿、责任终身追究等责任体系。

七、切实保障和改善民生，着力提高人民生活品质

27.强化就业优先政策。加强就业政策与财税、产业、外贸、社保等政策相互衔接，健全有利于实现更加充分更高质量就业的促进机制。实施创业带动就业示范行动，促进平台经济等新业态和新就业模式健康发展，支持多渠道灵活就业。统筹做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，加强对困难人员的托底安置和就业帮扶，确保零就业家庭动态清零。健全公共就业服务体系，实施“技能福建”行动，开展形式多样的就业技能培训、岗位技能提升培训，拓宽技术工人上升通道，促进劳动者提升素质、体面劳动、全面发展。深化构建和谐劳动关系，加强就业形势监测，防范化解突发性、规模性失业风险。

28.办好人民满意的教育。高标准推进现代化教育强省建设，提高教育服务经济社会发展能力。落实立德树人根本任务，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。坚持教育公益性原则，推进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中优质多样特色发展，加快构建优质均衡基本公共教育服务体系。强化学校教育的主阵地作用，完善规范校外培训机构的长效机制，鼓励支持学校开展各种课后育人活动，推动城区中小学课后服务全覆盖。深化职普融通、产教融合、校企合作，加快建设部省共建职业教育创新发展高地，着力打造福建职教城，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。制定实施高等教育十年发展专项规划，分类推进“双一流”建设，培育一批高水平研究型大学，推动新设立若干新型研究型大学，加快闽江学院等应用型大学建设，推进高等教育中外合作，全面推动高等教育内涵式发展，更好服务区域发展和国家战略。

29.全面推进健康福建建设。深入实施健康福建行动，织牢公共卫生防护网，努力为人民提供全方位全周期健康服务。加快构建与经济发展水平相适应的公共卫生体系，完善疾病预防控制体系和重大疫情防控体制机制，提高应对突发公共卫生事件能力。加快优质医疗资源扩容，深入推进国家和省级区域医疗中心建设，实施新一轮医疗“创双高”，补齐重点学科、薄弱专科、高层次人才等短板。促进资源均衡布局与下沉共享，统筹推进县域医共体、城市医联体和社区医院建设，加强基层医疗人才队伍建设，大力改善基层医疗基础设施条件。积极开展全民健身运动。慎终如始做好“外防输入、内防反弹”工作，统筹常态化疫情防控和经济社会发展。

30.推动优秀八闽文化创造性转化创新性发展。坚持以社会主义核心价值观为引领，实施文化创新创造发展能力提升工程，加快建设文化强省。深入实施福建优秀文化传承发展工程，加强朱子文化、闽南文化、客家文化等地方特色文化保护和文化资源研究整理，打造八闽文化标识体系。创新实施文化惠民工程，建强用好县级融媒体中心，新建改建一批公共图书馆、文化馆、博物馆，布局建设一批新型公共文化空间。深化文明创建，拓展新时代文明实践中心建设。发挥承办世界遗产大会效应，提升文化遗产保护传承利用水平，加大对革命文物、海丝文物、涉台涉侨文物等重点文物保护利用力度，以珍爱之心、尊崇之心推进古建筑、老宅子、老街区保护修缮和当代复兴，促进非物质文化遗产活态传承和融入生活。加强国际传播能力建设，深化对外文化交流合作，推进优秀八闽文化海外传播。

31.拓展居民增收渠道。深化收入分配制度改革，实施“四大群体”增收计划，促进经济发展、就业充分与收入增长联动。着力壮大中等收入群体，以技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员等群体为主体，鼓励勤劳守法致富。统筹实施产业、就业、金融等帮扶举措，加大税收、社保、转移支付等再分配调节力度，逐步增加低收入群体收入，让发展更有温度、幸福更有质感。

32.提升社会保障水平。加强统筹谋划和协调推进，健全多层次社会保障体系。深入实施全民参保计划，加快基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹，完善统一的城乡居民医保和大病保险制度，落实异地就医结算，积极发展补充医疗保险。完善灵活就业劳动者的社会保障。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加大城市困难群众和有稳定就业的外来务工人员住房保障力度，解决好大城市住房突出问题。健全分层分类的社会救助体系，织密扎牢民生保障安全网。贯彻落实积极应对人口老龄化战略，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接。推动养老事业和养老产业协同发展，大力发展普惠性养老，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，持续提升老年人生活品质和生命质量。

33.建设更高水平的平安福建。坚持总体国家安全观，统筹发展与安全，加强风险分析研判和综合治理，严密防范各种风险挑战。建立党政主要领导负责的财政金融风险处置机制，守住不发生区域性金融风险的底线。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解工作机制，扎实推进“四门四访”、“四访四通”、“信访评理”等工作，把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层。进一步加强完善社会心理服务体系建设。加快智慧政法建设。扎实推进社会治安防控体系示范城市建设。推进扫黑除恶常态化，打击整治群众反映强烈的突出违法犯罪。扎实开展政法队伍教育整顿。完善应急管理能力体系，深入开展安全生产专项整治三年行动，有效遏制重特大生产安全事故，积极防范应对各类自然灾害。深化“餐桌污染”治理，建设“食品放心工程”，全过程全链条保障食品安全。

八、坚持全面从严治党，夯实筑牢坚强政治保障

34.扎实开展党史学习教育。发挥我省作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要孕育地实践地和党史事件多、红色资源多、革命先辈多的独特优势，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，用党的科学理论凝心铸魂。深入开展“四史”宣传教育，面向基层开展“大宣讲”，提高学习参与率、覆盖面和实效性。加强政治忠诚教育，完善落实“两个维护”的制度机制。扎实推进“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动，引导广大干部群众矢志不渝感党恩、听党话、跟党走。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，解决好群众和企业“急难愁盼”问题，让党旗在基层一线高高飘扬。

35.打造过硬干部队伍。深入实施“新时代干部能力提升计划”，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局的能力水平，打造政治过硬、具备现代化建设能力的干部队伍。建立健全干部担当作为的激励和保护机制，以正确用人导向引领干事创业导向。抓好市县乡领导班子集中换届，强化政治素质考察，突出重大斗争实践，选拔忠诚干净担当的好干部，配备结构优功能强的好班子。完善培养选拔年轻干部常态化机制，强化全链条梯次培养，建设一支数量充足、素质优良的年轻干部队伍。

36.建设坚强战斗堡垒。突出抓基层、打基础、固基本，着力增强政治功能和组织功能，全面加强各领域基层党组织建设。深化抓党建促乡村振兴，扎实抓好村级组织换届，持续整顿软弱涣散基层党组织，加快构建党组织领导的乡村治理体系。突出抓好非公企业和社会组织党组织建设，推动从有形覆盖到有效覆盖。深入推进“近邻”党建，开展城乡社区近邻服务，健全完善党员干部直接联系服务群众制度机制。严格党员队伍教育管理，高标准高质量发展党员，不断激发党员队伍活力。

37.持续深化作风建设。大力弘扬“四下基层”、“四个万家”、“马上就办、真抓实干”等优良作风，引导广大干部凝心聚力干实事、沉下身子抓落实。大兴调查研究之风，推动党员干部下基层、到一线，掌握真实情况，找准差距短板，有效破解难题。完善作风建设长效机制，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和我省实施办法，坚持纠“四风”树新风并举，力戒形式主义、官僚主义。健全完善基层减负常态化机制，改进督查检查考核方式方法，坚决整治文山会海，切实减轻基层负担。

38.加强党风廉政建设和反腐败斗争。把贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神作为政治监督的重要内容，完善“1+X”等监督机制，深化巡视巡察上下联动，严格跟踪问效，确保落实落细。加强对一把手和领导班子的监督，构筑立体式监督网络，督促领导干部正确用权、廉洁用权。深入治理民生领域损害群众利益问题，大力整治群众身边腐败和不正之风，聚焦群众所想所盼，开展“点题整治”。保持惩治腐败高压态势，把严的主基调长期坚持下去，不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效，持续巩固发展良好的政治生态。

全省各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记嘱托、砥砺前行，勇担使命、锐意进取，全方位推进高质量发展超越，加快新发展阶段新福建建设，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章！

04.收看电视剧《绝密使命》

学习资料：

“电视剧《绝密使命》在京举行研讨会”，电视剧《绝密使命》视频资料。

来 源：福建日报、“学习强国”学习的平台

由国家广电总局中国电视艺术委员会、福建省广播电视局共同主办的电视剧《绝密使命》研讨会5月8日在北京举行。

研讨会上，“红色三绝”系列电视剧总策划袁锦贵在谈及创作电视剧《绝命后卫师》《绝境铸剑》《绝密使命》时表示，通过影视作品讲述革命斗争的历史故事，要理直气壮地讲，充满感情地讲，花大力气讲，传递革命理想高于天的理念。

“红色三绝”系列电视剧通过整体性挖掘、系统性梳理、系列性开发和连续性创作，一部剧一个主题，聚焦群像式的人物塑造，生动诠释了革命年代八闽儿女前仆后继、不惧牺牲的忠诚底色。与会专家认为，电视剧《绝密使命》思想精深、艺术精湛、制作精良，是生动鲜活的党史学习教育可视化教材。会上，播出平台代表介绍了《绝密使命》播出情况，主创团队分享了《绝密使命》创作初衷和创作体会。

电视剧《绝密使命》是“理想照耀中国——国家广播电视总局庆祝中国共产党成立100周年电视剧展播活动”重点剧目，于4月18日起在央视一套黄金时段热播，在腾讯视频、央视频等同步上线，全网播放量累计破亿次，连续两周居全国电视剧黄金时段单频道收视率第1位。

05.学习贯彻习近平总书记在广西考察期间重要讲话精神

学习资料：

《习近平在广西考察时强调解放思想深化改革凝心聚力担当实干建设新时代中国特色社会主义壮美广西》（摘选）

来 源：新华社

新华社南宁4月27日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在广西考察时强调，要坚决贯彻党中央决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，解放思想、深化改革、凝心聚力、担当实干，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子，在服务和融入新发展格局上展现新作为，在推动绿色发展上迈出新步伐，在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当，建设新时代中国特色社会主义壮美广西。

4月25日至27日，习近平在广西壮族自治区党委书记鹿心社和自治区政府主席蓝天立陪同下，先后来到桂林、柳州、南宁等地，深入革命纪念馆、农村、企业、民族博物馆等，就贯彻党的十九届五中全会精神、开展党史学习教育、推动“十四五”开好局起好步等进行调研。

......习近平指出，广西红色资源丰富，在党史学习教育中要用好这些红色资源，做到学史增信。学史增信，就是要增强信仰、信念、信心，这是我们战胜一切强敌、克服一切困难、夺取一切胜利的强大精神力量。要增强对马克思主义、共产主义的信仰，教育引导广大党员、干部从党百年奋斗中感悟信仰的力量，始终保持顽强意志，勇敢战胜各种重大困难和严峻挑战。要增强对中国特色社会主义的信念，教育引导广大党员、干部深刻认识到，中国特色社会主义是历史发展的必然结果，是发展中国的必由之路，是经过实践检验的科学真理，始终坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要增强对实现中华民族伟大复兴的信心，教育引导广大党员、干部不忘初心使命、增强必胜信心，坚信我们党一定能够团结带领人民在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴，努力创造属于我们这一代人、无愧新时代的历史功绩。信仰、信念、信心是最好的防腐剂。要始终抓好党风廉政建设，使不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进有更多的制度性成果和更大的治理成效。

06.学习贯彻习近平总书记《用好红色资源，传承好红色基因，把红色江山世世代代传下去》重要文章

学习资料：

《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《用好红色资源，传承好红色基因，把红色江山世世代代传下去》

来 源：新华社

新华社北京5月15日电 5月16日出版的第10期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《用好红色资源，传承好红色基因，把红色江山世世代代传下去》。

文章强调，革命博物馆、纪念馆、党史馆、烈士陵园等是党和国家红色基因库。要把红色资源作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材，讲好党的故事、革命的故事、根据地的故事、英雄和烈士的故事，加强革命传统教育、爱国主义教育、青少年思想道德教育，把红色基因传承好，确保红色江山永不变色。

文章指出，我每次到革命老区考察调研，都去瞻仰革命历史纪念场所，就是要告诫全党同志不能忘记红色政权是怎么来的、新中国是怎么来的、今天的幸福生活是怎么来的，就是要宣示中国共产党将始终高举红色的旗帜，坚定走中国特色社会主义道路，把先辈们开创的事业不断推向前进。

文章指出，一寸山河一寸血，一抔热土一抔魂。新中国是无数革命先烈用鲜血和生命铸就的。要深刻认识红色政权来之不易，新中国来之不易，中国特色社会主义来之不易。我们要向革命先烈表示崇高的敬意，我们永远怀念他们、牢记他们，传承好他们的红色基因。事业发展永无止境，共产党人的初心永远不能改变。唯有不忘初心，方可告慰历史、告慰先辈，方可赢得民心、赢得时代，方可善作善成、一往无前。

文章指出，要在党史学习教育中做到学史明理，明理是增信、崇德、力行的前提。要从党的辉煌成就、艰辛历程、历史经验、优良传统中深刻领悟中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等道理，弄清楚其中的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。要运用红色资源，教育引导广大党员、干部坚定理想信仰，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

07.学习贯彻习近平总书记在青海考察期间重要讲话精神

学习资料：

《习近平在青海考察时强调 坚持以人民为中心深化改革开放 深入推进青藏高原生态保护和高质量发展》（摘选）

来 源：新华社

新华社西宁6月9日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在青海考察时强调，要坚决贯彻党中央决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，深化改革开放，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，攻坚克难，开拓创新，在推进青藏高原生态保护和高质量发展上不断取得新成就，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的青海篇章。

6月7日至9日，习近平在青海省委书记王建军、省长信长星陪同下，先后来到西宁市、海北藏族自治州等地，深入企业、社区、自然保护区、农村等进行调研。

......习近平指出，我们党在百年奋斗中，培育形成了一系列各有特点的革命精神，集中体现了党的坚定信念、根本宗旨、优良作风，是激励我们不懈奋斗的宝贵精神财富。在党史学习教育中做到学史崇德，就是要引导广大党员、干部传承红色基因，涵养高尚的道德品质。一要崇尚对党忠诚的大德，广大党员、干部永远不能忘记入党时所作的对党忠诚、永不叛党的誓言，做到始终忠于党、忠于党的事业，做到铁心跟党走、九死而不悔。二要崇尚造福人民的公德，广大党员、干部要站稳人民立场，始终同人民风雨同舟、生死与共，勇于担当、积极作为，切实把造福人民作为最根本的职责。三要崇尚严于律己的品德，广大党员、干部要慎微慎独，清清白白做人、干干净净做事，努力做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人。要建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，继续加强党风廉政建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，确保党的肌体健康。

08.学习贯彻习近平总书记给廖俊波同志母亲季平英同志的重要回信精神

学习资料：

《中共福建省委关于认真学习贯彻习近平总书记重要回信精神开展“弘扬廖俊波精神、践行为民初心”活动的通知》（2021年6月20日）

来 源：福建日报

中共福建省委关于认真学习贯彻习近平总书记重要回信精神开展“弘扬廖俊波精神、践行为民初心”

活动的通知

各市、县（区）党委，平潭综合实验区党工委，省委各部委，省直各单位党组（党委），各人民团体党组，中直驻闽各单位党组（党委）：

2021年6月16日，习近平总书记亲自给廖俊波同志母亲季平英同志回信，全省人民深受教育、备受感动和鼓舞。为了认真学习贯彻习近平总书记重要回信精神，经研究，决定结合党史学习教育在全省党员干部中开展“弘扬廖俊波精神、践行为民初心”活动，现就有关事项通知如下。

一、深刻领会习近平总书记重要回信的重大意义和深刻内涵，充分激发谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章的精神动力

习近平总书记在回信中说，廖俊波同志离开我们四年了，南平干部群众一直怀念他。在党的百年奋斗中，有千千万万党员、干部像廖俊波同志一样为党和人民事业献出了宝贵的生命，党和人民永远铭记着他们。我们要发扬他们甘于牺牲奉献的精神，继续推进他们为之奋斗牺牲的伟大事业，让老百姓都过上更好的日子。习近平总书记的回信，充分肯定廖俊波同志为党和人民事业而奋斗的精神和事迹，并对廖俊波家人予以亲切祝福和勉励，体现了党中央对基层一线干部和家属的高度重视和真情关怀，饱含着对党员干部牢记宗旨、为民造福、发扬甘于牺牲奉献精神的殷切期望，对于激励全省党员干部进一步弘扬廖俊波精神，不忘初心、牢记使命、矢志奋斗，不断创造一流业绩，具有十分重要的意义。

当前，全省上下正在深入学习宣传贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神，认真落实省委十届十二次全会部署，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章。各级党组织要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，组织广大党员干部把学习领会习近平总书记重要回信精神与学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神结合起来，把向廖俊波同志学习作为党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动的重要内容，持续深入学习廖俊波同志的先进事迹，从廖俊波精神中汲取不断前行的精神动力，践行党的宗旨、弘扬担当精神，锐意开拓进取，为全方位推进高质量发展超越，加快新发展阶段新福建建设作出更大贡献。

二、深入学习廖俊波同志先进事迹和崇高精神，争当廖俊波式的好党员好干部

一是学习廖俊波同志对党忠诚、信念坚定的政治品质。廖俊波同志入党25年，无论在哪个岗位都始终牢记自己的党员身份，牢固树立马克思主义世界观，坚守共产党人的精神高地。广大党员干部要以廖俊波同志为榜样，对党绝对忠诚，对理想信念坚定不移，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是学习廖俊波同志心系群众、为民造福的公仆情怀。廖俊波同志甘为人民“樵夫”，始终把自己的根牢牢扎在群众中，立志永远当为人民“打柴”的人，一以贯之地为群众办好事、办实事、解难事。广大党员干部要以廖俊波同志为榜样，始终把让人民过上幸福生活作为“国之大者”，坚持以人民为中心，真心实意为百姓谋福祉，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

三是学习廖俊波同志担当尽责、忘我工作的敬业精神。廖俊波同志当事不推责，遇事不避难，从来都敢于啃最难啃的硬骨头，勇于闯最难闯的大险滩，经常鼓励干部要敢于负责、勇于担当、大胆作为。广大党员干部要以廖俊波同志为榜样，发扬“背着石头上山”的精神，锐意进取、实干拼闯、担当尽责，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

四是学习廖俊波同志廉洁奉公、甘于牺牲奉献的道德情操。廖俊波同志几十年如一日，勤奋敬业、废寝忘食、忘我工作，坚持“能在现场不在会场”，舍小家、顾大家，把全部热情和精力奉献给了党和人民。廖俊波同志始终谦虚谨慎、为人低调，廉洁从政、干净做人，自觉践行共产党人的价值观。广大党员干部要以廖俊波同志为榜样，勤勉敬业、倾情工作、无私奉献，真正沉下身、沉下心、沉下力去干事创业。牢固树立正确的是非观、义利观、权利观、事业观，克己奉公、清正廉洁，用实际行动彰显新时代共产党人的人生境界。

三、广泛开展“弘扬廖俊波精神、践行为民初心”活动，切实把廖俊波精神写在八闽大地上

一是精心组织学习活动。把习近平总书记重要回信精神和廖俊波同志先进事迹作为党委（党组）理论学习中心组学习、“三会一课”的重要内容，纳入各级党校（行政学院）干部教育培训课程。用好党史学习教育参观学习点“南平市廖俊波先进事迹展示馆”以及廖俊波同志生前工作过地方的9个现场教学点，广泛开展现场教学、主题党日等活动。

二是广泛开展宣传教育。开设“弘扬廖俊波精神、践行为民初心”等专栏专题，运用“万屏联动”全媒体社会宣传机制，讲好廖俊波故事。组织《一诺无悔》《樵夫·廖俊波》《县委书记廖俊波》等文艺作品展播展映展演，给干部群众上好艺术党课。

三是开展学习先进模范活动。精心组织“3个100杰出人物”“100位重要英雄模范”“时代楷模”“道德模范”等学习宣传，大力宣传好谷文昌、廖俊波、闽宁对口扶贫协作援宁群体等重大典型。

四是深化“我为群众办实事”实践活动。坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，用心用情用力为基层办实事、谋福祉。压实县委书记乡村振兴“一线总指挥”责任，向重点村选派驻村第一书记和驻村工作队。开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动，建立党员先锋岗、责任区，深化近邻党建工作。

五是培养造就“廖俊波式好干部”。选树宣传一批“廖俊波式好干部”，开展“我学廖俊波”主题宣讲。抓住市县乡集中换届有利时机，对照廖俊波同志先进事迹，大力选拔忠诚干净担当的优秀干部，优先使用在重大斗争实践中表现突出的优秀干部。

六是进一步做好关心关爱基层干部工作。落细落实省委关心关爱基层干部二十条措施，健全党员领导干部走访慰问和联系优秀基层一线干部制度。结合“七一”慰问活动，对近年来因公殉职、牺牲党员干部的家庭进行走访慰问，落实关心关爱因公殉职基层干部家属的政策措施。

各级党组织要把学习贯彻习近平总书记重要回信精神作为一项重要政治任务，加强对本地区本部门“弘扬廖俊波精神、践行为民初心”活动的组织领导，精心组织、周密安排。各级领导干部要发挥示范作用，带头学习、带头实践。要加强督促检查，省委党史学习教育巡回指导组要把活动开展情况作为巡回指导的重要内容，推动活动深入扎实开展。

09.学习贯彻习近平总书记在中央政治局第三十一次集体学习时重要讲话精神

学习资料：

《习近平在中共中央政治局第三十一次集体学习时强调 用好红色资源赓续红色血脉 努力创造无愧于历史和人民的新业绩》（2021年6月27日）

来 源：人民日报

6月25日，中共中央政治局就用好红色资源、赓续红色血脉举行第三十一次集体学习。这次集体学习采取参观和讨论相结合的形式。（习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等在北大红楼参观“光辉伟业 红色序章——北大红楼与中国共产党早期北京革命活动主题展”，在中南海丰泽园参观毛泽东同志故居）

红色资源是我们党艰辛而辉煌奋斗历程的见证，是最宝贵的精神财富。红色血脉是中国共产党政治本色的集中体现，是新时代中国共产党人的精神力量源泉。回望过往历程，眺望前方征途，我们必须始终赓续红色血脉，用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、指引方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，用党的历史经验和实践创造启迪智慧、砥砺品格，继往开来，开拓前进，把革命先烈流血牺牲打下的红色江山守护好、建设好，努力创造不负革命先辈期望、无愧于历史和人民的新业绩。

红色是中国共产党、中华人民共和国最鲜亮的底色，在我国960多万平方公里的广袤大地上红色资源星罗棋布，在我们党团结带领中国人民进行百年奋斗的伟大历程中红色血脉代代相传。每一个历史事件、每一位革命英雄、每一种革命精神、每一件革命文物，都代表着我们党走过的光辉历程、取得的重大成就，展现了我们党的梦想和追求、情怀和担当、牺牲和奉献，汇聚成我们党的红色血脉。

要教育引导全党始终坚持科学理论指导。中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，从根本上说，是因为马克思主义行。我们要从党的百年奋斗史中感悟真理的力量，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，用马克思主义的真理光芒照耀我们的前行之路。要教育引导全党始终坚持理想信念。全党同志要增强“四个意识”、坚定“四个自信”，在全面建设社会主义现代化国家新征程上披荆斩棘、奋力前行，不断夺取新时代中国特色社会主义新胜利。要教育引导全党始终坚持初心使命。全党同志要从党的百年奋斗史中不断体悟初心使命，贯彻好以人民为中心的发展思想，矢志不渝为实现中华民族伟大复兴而奋斗。要教育引导全党始终坚持光荣革命传统。全党同志要用党在百年奋斗中形成的伟大精神滋养自己、激励自己，以昂扬的精神状态做好党和国家各项工作。要教育引导全党始终坚持推进自我革命。全党同志要增强忧患意识，以永远在路上的坚定执着将全面从严治党向纵深推进，严于律己，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终做一名合格的共产党员，为把党建设得更加坚强有力作出应有的努力。

10.学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神

学习资料：

《庆祝中国共产党成立100周年大会在天安门广场隆重举行习近平发表重要讲话》（2021年7月2日），学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神系列专题宣讲报告会视频资料。

来 源：新华社、“学习强国”学习的平台

新华社北京7月1日电 百年征程波澜壮阔，百年初心历久弥坚。7月1日上午，庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行，各界代表7万余人以盛大仪式欢庆中国共产党百年华诞。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。他强调，过去一百年，中国共产党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在，中国共产党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。中国共产党立志于中华民族千秋伟业，百年恰是风华正茂。回首过去，展望未来，有中国共产党的坚强领导，有全国各族人民的紧密团结，全面建成社会主义现代化强国的目标一定能够实现，中华民族伟大复兴的中国梦一定能够实现。

习近平代表党和人民庄严宣告，经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。这是中华民族的伟大光荣，这是中国人民的伟大光荣，这是中国共产党的伟大光荣。

中共中央政治局常委李克强主持庆祝大会。中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正，国家副主席王岐山出席。

神州大地欣欣向荣、气象万千，首都北京花团锦簇、旌旗飘扬。在伟大的中国共产党领导下，近代以后久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，14亿多中国人民正意气风发走在中国特色社会主义新时代的壮丽征程上。天安门城楼庄严雄伟，城楼红墙正中悬挂着毛泽东的巨幅彩色画像。天安门广场上，人民英雄纪念碑巍然矗立。纪念碑北侧，高7.1米、宽7.1米的中国共产党党徽和“1921”“2021”字标格外醒目。广场东西两侧，100面红旗迎风招展。从空中俯瞰，天安门广场“巨轮启航”造型宏伟壮观，正乘风破浪、扬帆奋进，驶向中华民族伟大复兴的光辉未来。

《唱支山歌给党听》《我们走在大路上》《新的天地》《没有共产党就没有新中国》……庆祝大会开始前，全场高唱昂扬奋进的经典歌曲，抒发对党的热爱和祝福。

上午7时53分，在欢快的乐曲声中，习近平等党和国家领导人来到天安门城楼主席台，全场爆发出热烈掌声。

雄鹰翱翔，振翅长空。7时55分许，中国人民解放军71架战机飞向天安门广场，向党致敬，向祖国致敬，向人民致敬。空中护旗梯队拉开飞行庆祝表演序幕，5架直升机分别悬挂中国共产党党旗和写有“伟大的中国共产党万岁”“伟大的中国人民万岁”“伟大的中华人民共和国万岁”“全国各族人民大团结万岁”的条幅迎风向前。随后，直升机、战斗机分别组成“100”“71”字样掠过长空，15架歼-20飞机组成3个梯队呼啸而过，教练机拉出10道彩烟，精彩的表演激起一阵阵欢呼声。

天安门广场上的大型电子屏幕中出现了钟摆的画面。1921、1931、1941……2021，随着钟摆，年份数字依次显现。8时整，象征着巨轮启航的汽笛声响起，庆祝大会开始。

全体肃立，100响礼炮响彻云霄，国旗护卫队官兵护卫着五星红旗，迈着铿锵有力的步伐，从人民英雄纪念碑行进至广场北侧升旗区。中国人民解放军联合军乐团奏响雄壮的《义勇军进行曲》，全场齐声高唱中华人民共和国国歌，鲜艳夺目的五星红旗冉冉升起，在天安门广场上空迎风飘扬。

各民主党派、工商联和无党派人士联合致贺词，民革中央主席万鄂湘宣读贺词，向中国革命、建设、改革事业的坚强领导核心——伟大的中国共产党，致以最崇高敬意和最诚挚祝贺。表示将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

共青团员和少先队员代表集体致献词，向党致以青春的礼赞，抒发“请党放心、强国有我”的铮铮誓言。

在热烈的掌声中，习近平发表重要讲话。他表示，今天，在中国共产党历史上，在中华民族历史上，都是一个十分重大而庄严的日子。我们在这里隆重集会，同全党全国各族人民一道，庆祝中国共产党成立一百周年，回顾中国共产党百年奋斗的光辉历程，展望中华民族伟大复兴的光明前景。习近平代表党中央，向全体中国共产党员致以节日的热烈祝贺。

习近平指出，中国产生了共产党，这是开天辟地的大事变，深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程，深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运，深刻改变了世界发展的趋势和格局。中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。一百年来，中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴。

习近平强调，为了实现中华民族伟大复兴，中国共产党团结带领中国人民，浴血奋战、百折不挠，创造了新民主主义革命的伟大成就；自力更生、发愤图强，创造了社会主义革命和建设的伟大成就；解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就；自信自强、守正创新，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就。中国共产党和中国人民以英勇顽强的奋斗向世界庄严宣告，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。

习近平指出，一百年来，中国共产党团结带领中国人民，以“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的大无畏气概，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。这一百年来开辟的伟大道路、创造的伟大事业、取得的伟大成就，必将载入中华民族发展史册、人类文明发展史册。

习近平表示，一百年来，我们取得的一切成就，是中国共产党人、中国人民、中华民族团结奋斗的结果。以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志、胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，为中华民族伟大复兴建立了彪炳史册的伟大功勋，我们向他们表示崇高的敬意。

习近平表示，此时此刻，我们深切怀念为中国革命、建设、改革，为中国共产党建立、巩固、发展作出重大贡献的毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云同志等老一辈革命家，深切怀念为建立、捍卫、建设新中国英勇牺牲的革命先烈，深切怀念为改革开放和社会主义现代化建设英勇献身的革命烈士，深切怀念近代以来为民族独立和人民解放顽强奋斗的所有仁人志士。他们为祖国和民族建立的丰功伟绩永载史册！他们的崇高精神永远铭记在人民心中！

习近平表示，人民是历史的创造者，是真正的英雄。我代表党中央，向全国广大工人、农民、知识分子，向各民主党派和无党派人士、各人民团体、各界爱国人士，向人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向全体社会主义劳动者，向统一战线广大成员致以崇高的敬意。向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广大侨胞致以诚挚的问候。向一切同中国人民友好相处，关心和支持中国革命、建设、改革事业的各国人民和朋友致以衷心的谢意。

习近平强调，初心易得，始终难守。以史为鉴，可以知兴替。我们要用历史映照现实、远观未来，从中国共产党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功，从而在新的征程上更加坚定、更加自觉地不忘初心使命、开创美好未来。以史为鉴、开创未来，必须坚持中国共产党坚强领导，坚持党的全面领导，不断完善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用；必须团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗，紧紧依靠人民创造历史，践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；必须继续推进马克思主义中国化，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，用马克思主义观察时代、把握时代、引领时代，继续发展当代中国马克思主义、21世纪马克思主义；必须坚持和发展中国特色社会主义，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，在自己选择的道路上昂首阔步走下去，把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中；必须加快国防和军队现代化，全面贯彻新时代党的强军思想，坚持党对人民军队的绝对领导，把人民军队建设成为世界一流军队，以更强大的能力、更可靠的手段捍卫国家主权、安全、发展利益；必须高举和平、发展、合作、共赢旗帜，奉行独立自主的和平外交政策，推动建设新型国际关系，推动构建人类命运共同体，推动共建“一带一路”高质量发展，推动历史车轮向着光明的目标前进；必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，增强忧患意识、始终居安思危，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，逢山开道、遇水架桥，勇于战胜一切风险挑战；必须加强中华儿女大团结，形成海内外全体中华儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面，汇聚起实现民族复兴的磅礴力量；必须不断推进党的建设新的伟大工程，牢记打铁必须自身硬的道理，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

习近平强调，我们要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，落实中央对香港、澳门特别行政区全面管治权，保持香港、澳门长期繁荣稳定。要坚持一个中国原则和“九二共识”，推进祖国和平统一进程。包括两岸同胞在内的所有中华儿女，要和衷共济、团结向前，坚决粉碎任何“台独”图谋，共创民族复兴美好未来。任何人都不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志、强大能力。

习近平指出，未来属于青年，希望寄予青年。新时代的中国青年要以实现中华民族伟大复兴为己任，增强做中国人的志气、骨气、底气，不负时代，不负韶华，不负党和人民的殷切期望。

习近平强调，过去一百年，中国共产党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在，中国共产党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。习近平代表党中央号召全体中国共产党员，不忘初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力，努力为党和人民争取更大光荣。

习近平讲话结束时，全场起立，现场响起长时间热烈掌声。大会在雄壮的国际歌声中结束。

激昂的乐曲响起，全场高唱《歌唱祖国》。10万羽和平鸽展翅高飞，10万只彩色气球腾空而起。天安门广场上的各界群众朝着天安门城楼方向欢呼致敬，习近平等向大家挥手致意。城楼上下融通起真情交汇的心桥，广场内外汇聚成欢歌笑语的海洋，共同庆祝中国共产党百年华诞，共同祝愿祖国和世界的明天更加美好。

学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神

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11.学习贯彻习近平总书记在西藏考察期间重要讲话精神

学习资料：

《习近平在西藏考察时强调 全面贯彻新时代党的治藏方略 谱写雪域高原长治久安和高质量发展新篇章》（摘选）

来 源：新华社

新华社拉萨7月23日电 在庆祝西藏和平解放70周年之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到西藏，祝贺西藏和平解放70周年，看望慰问西藏各族干部群众，给各族干部群众送去党中央的关怀。习近平作为中共中央总书记、国家主席、中央军委主席到西藏庆祝西藏和平解放，在党和国家历史上是第一次，充分表达了党中央对西藏工作的支持、对西藏各族干部群众的关怀。

......7月21日至23日，习近平在西藏自治区党委书记吴英杰、自治区政府主席齐扎拉陪同下，先后来到林芝、拉萨等地，深入农村、城市公园、铁路枢纽、宗教场所、文化街区等看望慰问各族干部群众。

......习近平强调，学史力行是党史学习教育的落脚点，要把学史明理、学史增信、学史崇德的成果转化为改造主观世界和客观世界的实际行动。要在锤炼党性上力行，教育引导广大党员、干部发扬党的光荣传统、赓续红色血脉，用伟大建党精神滋养党性修养，坚定理想信念，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，胸怀“国之大者”，始终用党性原则修身律己，切实以坚强党性取信于民、引领群众。要在为民服务上力行，教育引导广大党员、干部始终把人民放在心中最高位置，当好人民群众的知心人、贴心人、领路人，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，努力推动全体人民共同富裕取得更加明显的实质性进展。要在推动发展上力行，教育引导党员、干部把学习党史同推动工作结合起来，坚持求真务实、担当作为，创造性落实党中央决策部署，着力破解发展难题、厚植发展优势，努力做出无愧于党和人民、无愧于历史和时代的新业绩。

12.学习《习近平在福建》采访实录

学习资料：

“《习近平在福建》出版发行”“《习近平在福建》读者见面会举办”《习近平在福建》采访实录特别专题（共三十五篇）。

来 源：新华社、福建日报、“学习强国”学习的平台

《习近平在福建》出版发行

新华社北京7月29日电 《习近平在福建》一书由中共中央党校出版社出版，在全国发行。

1985年6月到2002年10月，习近平同志在福建工作17年多时间，先后在厦门市、宁德地区、福州市和福建省委、省政府各个重要岗位上担任领导职务。采访实录《习近平在福建》主要反映的是习近平同志任省委副书记、省长期间的工作经历，是他在省域层面开展领导工作的真实写照。

在福建省委和省政府工作期间，习近平同志提出“生态福建”建设，亲自推进集体林权制度改革，推动长汀水土流失治理；提出并实施“数字福建”建设，抢占信息化战略制高点；六年七下晋江，调研总结“晋江经验”，推动县域经济持续健康发展；推动省级机关效能建设，教育党员、干部牢记政府前面的“人民”两个字，在全国率先推进服务型政府建设，在全省推行县级政务公开；强调把人民健康放在首位，推动以“餐桌污染”治理为抓手建立从田头到餐桌的全程监管体系；坚决贯彻党中央决策部署，积极推动闽台直航，扩大闽台各项交流，使两岸经济人文交往发生重大积极变化。这些工作具有前瞻性和创造性，生动反映了习近平同志对党中央精神的深刻理解和对福建省情的科学把握，有力推动八闽大地改革发展领风气之先、走在时代前列。

《习近平在福建》一书共35篇，再现了习近平同志在福建省委和省政府工作期间大刀阔斧、精心谋划、锐意创新的领导风范，展现了他率先带头、亲身示范、勇于担当的工作作风，体现了他心系基层、心系群众、心系民生的赤诚情怀。本书为深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、为领导干部提高领导能力和领导水平提供了生动教材。

《习近平在福建》读者见面会举办

7月30日，中共中央党校出版社、海峡出版发行集团在榕举办《习近平在福建》读者见面会。省委常委、宣传部部长邢善萍出席并讲话，省人大常委会原副主任潘征出席活动。

邢善萍指出，采访实录《习近平在福建》为我们更好传承弘扬习近平总书记在闽工作期间的重要理念和重大实践，理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑提供了生动教材。要把学习《习近平在福建》与学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和来闽考察重要讲话精神结合起来，作为党史学习教育和党委（党组）理论学习中心组的重要内容，加强宣传推介和研究阐释，引导干部群众把对习近平总书记的深厚爱戴之情，上升为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度自觉。要紧紧围绕习近平总书记对福建提出的“四个更大”重要要求和当前四项重点任务，按照省委十届十二次、十三次全会部署，把学习成果转化为干事创业的强大动力，凝聚起奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章的磅礴力量。

《习近平在福建》采访实录特别专题

01：“习近平同志抓住历史机遇，对福建的改革开放作出了历史性贡献”

02：“习近平同志做一切工作都是以人民为中心”

03：“近平同志既有启民心智的魅力，又有知民冷暖的情怀”

04：“习近平同志这么做是对‘功成不必在我’精神境界的最好诠释”

05：“习近平同志不仅有思路，还有切实的行动”

06：“习近平同志有着为人民干一番事业的理想抱负”

07：“习近平同志善于抓重点工作、抓关键环节”

08：“福建人民称习近平同志为‘百姓省长’”

09：“习近平同志有思想、有胸怀、有魄力”

10：“习近平同志是一名非常出色的班长和领路人”

11：“近平同志是统战工作的典范”

12：“习近平同志有好的素质，又有好的群众基础”

13：“习近平同志对军队的感情是真挚的”

14：“习近平同志能够实现富国和强军的统一”

15：“习近平同志做到了‘打铁自身硬’”

16：“近平同志说共产党是靠求真务实、靠实事求是起家的”

17：“习近平同志不仅重视调研、躬行调研，而且讲究科学调研、高效调研”

18：“福建的林权制度改革是习近平同志亲自抓起、亲自推动的”

19：“习近平同志率先启动了福建的生态省建设”

20：“习近平同志提出‘小康不小康，关键看老乡’”

21：“习近平同志一直要求公安机关当好人民群众的‘保护神’”

22：“习近平总书记是台商台胞的贴心人”

23：“习近平同志对妇女工作一诺千金”

24：“习近平同志总结提出宝贵的‘晋江经验’”

25：“习近平同志指示把长汀建设成为环境优美、山清水秀的生态县”

26：“菌草技术在习近平同志的关怀支持下茁壮成长”

27：“习近平同志支持和鼓励专家学者参政议政”

28：“只要是老百姓关心的事情，习近平同志就不遗余力地去做”

29：“习近平同志对科学决策的重视是一以贯之的”

30：“习近平同志看问题格局宏大”

31：“习近平同志对体育事业的支持是发自内心、持之以恒的”

32：“习近平同志关心和支持开展全民登山健身活动”

33：“习近平同志勇于正视社会问题”

34：“牢记政府前面‘人民’二字”

35：“习近平同志始终认为，援藏必须以扶持老百姓、关心老百姓的生活为主旨”

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▲习近平在任福建省领导时对漳州工作的有关指导论述（摘自《习近平在福建》一书）内容详见平学组办〔2021〕22号文。

13.学习“时代楷模”孙丽美同志先进事迹

学习资料：

《中共福建省委关于追授孙丽美同志“全省优秀共产党员”称号并开展向孙丽美同志学习活动的决定》采访实录特别专题（2021年8月17日）

来 源：福建日报

中共福建省委关于追授孙丽美同志“全省优秀共产党员”称号并开展向孙丽美同志学习活动的决定

孙丽美，女，福建霞浦人，1977年5月出生，中共党员，生前担任霞浦县松山街道古县村党支部书记，被评为霞浦县“2020十佳村（社区）主干”，今年“七一”前夕被宁德市委授予“全市优秀党务工作者”称号。2021年8月6日下午，在防抗“卢碧”台风工作中，她为了排除安全隐患，保护群众财产安全，不顾个人安危疏通被杂物堵塞的涵洞，不幸被洪水冲走，因公殉职，年仅44岁。

孙丽美同志是新时代共产党人的楷模，是基层干部一心为民、真情服务的典范。她十七年如一日扎根农村，始终奋战在脱贫攻坚、乡村振兴一线，带领群众把曾经落后的古县村建设成为美丽乡村，充分彰显了共产党员坚守初心使命、勇于担当作为的政治本色，集中体现了我省基层党员干部艰苦奋斗、攻坚克难的优良风范。为了引导激励广大党员、干部深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和来闽考察重要讲话精神，不忘初心使命，不懈拼搏奋斗，在全方位推进高质量发展超越、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章的新征程中建功立业，经研究，决定追授孙丽美同志“全省优秀共产党员”称号，并在全省党员、干部中广泛开展向孙丽美同志学习活动。

学习她对党忠诚、勇担使命的政治品质。孙丽美同志始终牢记党员身份，深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控、防汛救灾工作的重要指示精神，关键时刻挺在最前面，用实际行动践行了共产党员的使命担当。在疫情防控阻击战中，她勇当“急先锋”，全力以赴抓好排查管控、宣传劝导等工作，牢牢守住第一道防线。面对“卢碧”台风带来的暴雨洪水，她闻“汛”而动，连续多天奋战在抗台防汛一线，排除险情隐患，帮助受灾群众，献出了宝贵的生命。向孙丽美同志学习，就要像她那样不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，把“两个维护”融入精神血脉、转化为行动自觉，在党和人民需要的时候义无反顾、不辱使命。

学习她坚守初心、践行宗旨的为民情怀。“为村里群众做点事，是我的职责也是我的志向。”这是孙丽美同志朴素的心声。她时刻把群众安危冷暖放在心上，群众有事随叫随到、随到随办。她时常主动上门走访，帮助困难群众解决燃眉之急，经常为村里的孤寡老人送米送油、嘘寒问暖，为身患重症的贫困户多方筹措医疗费用，为单亲姐弟申请助学补助、解决就业问题。向孙丽美同志学习，就要像她那样坚持以人民为中心，自觉同群众想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，用真心真情赢得群众的拥护支持，保持党同人民的血肉联系。

学习她实干担当、攻坚克难的务实作风。她从来没有豪言壮语，始终用自己的一言一行示范带动党员、群众。面对古县村发展滞后的状况，她从加强组织建设入手，不断增强村党支部凝聚力战斗力，团结带领党员、群众推进乡村建设，通过兴办合作社、建设冷库等做大做强特色产业。针对村集体“零收入”的问题，以盘活土地、入股企业等方式壮大集体经济。一件件、一桩桩民生工程落地，让古县村群众获得感、幸福感不断增强。向孙丽美同志学习，就要像她那样把为党和人民事业奋斗作为不懈追求，大力弘扬党的优良传统作风，聚精会神干事创业，努力创造让组织满意、让群众点赞的新业绩。

学习她克己奉公、无私奉献的高尚情操。孙丽美同志从不优亲厚友，不为自己谋利，不徇私情，甚至还让家里人“吃亏”，村道硬化、安装路灯都是先从别人家门口开始，最后才到自己家门口。她舍小家顾大家，克服父母公婆生病特别是父亲患癌症多次住院治疗需要照顾等实际困难，全身心投入工作中，从不给组织添麻烦。抗台防汛中被冲入河水后，她决然挣开同伴施救的手，在生命的最后一刻，仍然想着维护他人安全。向孙丽美同志学习，就要像她那样克己奉公、清正廉洁，甘于吃苦、无私奉献，发挥先锋模范和带头作用，争做一名合格党员和优秀干部。

各级党组织要紧密联系实际，组织党员、干部向孙丽美同志学习，把学习活动与开展党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动结合起来，与学习谷文昌、廖俊波等先进典型结合起来，与统筹推进疫情防控和经济社会发展等中心工作结合起来，广泛宣传孙丽美同志的先进事迹和崇高精神，教育引导广大党员、干部以先进典型为榜样，弘扬伟大建党精神，勇于担当、主动作为，抢抓机遇、砥砺前行，努力在新的征程上取得更大成绩，为党和人民争取更大光荣！

14.学习重要参考教材：《中华人民共和国简史》《改革开放简史》《社会主义发展简史》

学习资料：

“《中华人民共和国简史》《改革开放简史》《社会主义发展简史》出版发行”，《中华人民共和国简史》《改革开放简史》《社会主义发展简史》导读课程。

来 源：新华社、“学习强国”学习的平台

新华社北京8月30日电 经党中央批准，中央宣传部组织有关单位编写的《中华人民共和国简史》《改革开放简史》《社会主义发展简史》已正式出版，即日起在全国发行。

《中华人民共和国简史》《改革开放简史》《社会主义发展简史》是党史学习教育的重要参考材料，是面向全社会开展“四史”宣传教育的重要用书。三部简史坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的重要论述，充分体现习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，以我们党关于历史问题的两个决议和党中央有关精神为依据，准确、深刻、简明地阐述了中华人民共和国70多年砥砺奋斗史，我国改革开放40多年壮阔实践史、社会主义500多年探索发展史，对于帮助广大党员干部和群众更好学习理解历史、树立正确历史观，更加自觉地坚持以史为鉴、开创未来具有重要意义。

《中华人民共和国简史》共7章40节，31万字，由人民出版社、当代中国出版社联合出版。《改革开放简史》共7章44节，约26万字，由人民出版社、中国社会科学出版社联合出版。《社会主义发展简史》共8章39节，约22万字，由人民出版社、学习出版社联合出版。

《中华人民共和国简史》

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《改革开放简史》

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《社会主义发展简史》

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15.学习贯彻习近平总书记在陕西榆林考察期间重要讲话精神

学习资料：

《习近平在陕西榆林考察时强调 解放思想改革创新再接再厉 谱写陕西高质量发展新篇章》（摘选）

来 源：新华社

新华社榆林9月15日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在陕西省榆林市考察时强调，要坚决落实党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，弘扬光荣革命传统，解放思想、改革创新、再接再厉，切实抓好统筹疫情防控和经济社会发展各项工作，更好统筹发展和安全，更好服务和融入新发展格局，谱写陕西高质量发展新篇章。

9月13日至14日，习近平在陕西省委书记刘国中、省长赵一德陪同下，深入企业、农村、学校、革命旧址等进行调研。

......习近平强调，政策和策略是党的生命。一百年来，我们党之所以能够统一思想、统一步调、团结一致向前进，之所以能够取得革命、建设、改革的伟大胜利和辉煌成就，就在于我们党坚持马克思主义指导，高瞻远瞩、见微知著，既解决现实问题，又解决战略问题，准确判断和把握形势，制定切合实际的目标任务、政策策略。要始终坚持和完善党的领导，不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。要坚持马克思主义基本原理，用马克思主义观察时代、把握时代、引领时代，同时坚持实事求是，从我国实际出发，不断推进马克思主义中国化、时代化。习近平指出，要充分运用红色资源，深化党史学习教育，赓续红色血脉。

14日上午，习近平前往中共绥德地委旧址，仔细察看旧址布局和部分复原场景，参观有关专题展陈。习近平指出，回顾这段厚重的革命历史，老一辈革命家坚持“党的利益在第一位”，坚持“站在最大多数劳动人民的一面”，坚持“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”，有着重大教育意义。中国共产党领导人民取得革命胜利，是赢得了民心，是亿万人民群众坚定选择站在我们这一边。我们要继承发扬革命传统和优良作风，始终把人民利益放在最高位置，不忘初心、牢记使命，贯彻党的群众路线，尊重人民主体地位，始终同人民站在一起、想在一起、干在一起。

......陕西历史悠久，文化遗产丰厚。习近平来到绥德县非物质文化遗产陈列馆，观摩石雕、绥德平安书、剪纸、民歌、泥塑等展示，对当地传统文化保护和传承工作表示肯定。陈列馆外，正在进行陕北秧歌表演。习近平向现场群众问好。他指出，绥德是黄土文化的重要发源地之一，非物质文化遗产资源丰富，孕育发展了优秀民间艺术，展现了陕北人民的热情、质朴、豪迈。民间艺术是中华民族的宝贵财富，保护好、传承好、利用好老祖宗留下来的这些宝贝，对延续历史文脉、建设社会主义文化强国具有重要意义。要坚持以社会主义核心价值观为引领，坚持创造性转化、创新性发展，找到传统文化和现代生活的连接点，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

位于绥德县城西南的张家砭镇郝家桥村，是绥德地委在抗战时期经过调查研究发现的一个模范村，通过开展“村村学习郝家桥，人人学习刘玉厚”活动，掀起了大生产热潮。党的十八大以来，郝家桥村积极发展特色产业，村容村貌和村民生活发生了深刻变化，荣获“全国脱贫攻坚楷模”荣誉称号。14日下午，习近平来到这里，详细观看村史展览，了解这个“红色山村”的光荣革命历史以及革命传统传承情况。随后，习近平来到村民侯志荣家中看望。侯志荣一家曾经因病致贫，靠着各级帮扶和自身努力2016年摆脱贫困。习近平强调，看到你们一家人日子越过越好、人丁兴旺，我感到很欣慰。让乡亲们过好光景，是我们党始终不渝的初心使命，共产党就要把这件事情干好，不断交上好答卷。全党全国全社会都要大力弘扬脱贫攻坚精神，奋发图强、自力更生，不断夺取全面建设社会主义现代化国家新的更大胜利。

......16.深入学习中国共产党人的精神谱系

学习资料：

《中国共产党人精神谱系第一批伟大精神正式发布》（2021年9月29日）

来 源：新华社

新华社北京9月29日电 今年是中国共产党成立100周年。习近平总书记强调，一百年来，中国共产党弘扬伟大建党精神，在长期奋斗中构建起中国共产党人的精神谱系，锤炼出鲜明的政治品格。近日，党中央批准了中央宣传部梳理的第一批纳入中国共产党人精神谱系的伟大精神，在中华人民共和国成立72周年之际予以发布。

第一批纳入中国共产党人精神谱系的伟大精神是：

建党精神；

井冈山精神、苏区精神、长征精神、遵义会议精神、延安精神、抗战精神、红岩精神、西柏坡精神、照金精神、东北抗联精神、南泥湾精神、太行精神（吕梁精神）、大别山精神、沂蒙精神、老区精神、张思德精神；

抗美援朝精神、“两弹一星”精神、雷锋精神、焦裕禄精神、大庆精神（铁人精神）、红旗渠精神、北大荒精神、塞罕坝精神、“两路”精神、老西藏精神（孔繁森精神）、西迁精神、王杰精神；

改革开放精神、特区精神、抗洪精神、抗击“非典”精神、抗震救灾精神、载人航天精神、劳模精神（劳动精神、工匠精神）、青藏铁路精神、女排精神；

脱贫攻坚精神、抗疫精神、“三牛”精神、科学家精神、企业家精神、探月精神、新时代北斗精神、丝路精神。

这些精神，集中彰显了中华民族和中国人民长期以来形成的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神，彰显了一代又一代中国共产党人“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的奋斗精神。

要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，在全党全社会大力弘扬伟大建党精神、深入宣传中国共产党人精神谱系，将其作为党史学习教育和“四史”宣传教育的重要内容，更好地鼓舞激励党员干部群众弘扬光荣革命传统、赓续红色血脉，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为实现中华民族伟大复兴凝聚起奋勇前进的强大精神力量。

17.学习贯彻漳州市第十二次党代会精神

学习资料：

《在新的起点上加快建设现代化滨海城市 奋力谱写富美新漳州建设新篇章 中国共产党漳州市第十二次代表大会胜利闭幕》《将蓝图写在大地 用实干成就未来——热烈祝贺市第十二次党代会胜利闭幕》

来 源：闽南日报

在新的起点上加快建设现代化滨海城市 奋力谱写富美新漳州建设新篇章中国共产党漳州市第十二次代表大会胜利闭幕

大会选举产生十二届市委委员、市委候补委员、市纪委委员和出席省第十一次党代会代表 通过关于十一届市委报告和市纪委工作报告的决议 张国旺同志致闭幕词 王进足同志主持

10月7日下午，中国共产党漳州市第十二次代表大会圆满完成各项议程，在漳州宾馆胜利闭幕。

......张国旺同志致闭幕词。他说，市第十二次党代会在省委的正确领导和省换届工作指导组、换届风气巡回督查组的具体指导下，在全体代表的共同努力下，圆满完成了各项议程。这次大会是一次高举旗帜、继往开来的大会，是一次求真务实、开拓创新的大会，是一次凝聚共识、团结奋进的大会，必将进一步动员激励全市广大党员和干部群众，在新的起点上加快建设现代化滨海城市、奋力谱写富美新漳州建设新篇章。

张国旺强调，新的使命催人奋进，新的征程惟有奋斗。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以更加昂扬的精神、更加务实的作风、更加扎实的工作，不断把漳州各项事业推向前进。一要振奋精神，展现新气象。切实增强使命感责任感紧迫感，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，大力弘扬“爱拼才会赢”的闽南文化和漳州“五种精神”，拿出勇争一流的胆识和气魄，把心思和精力集中到干事创业上，积极投身“产业发展项目建设年”活动、“六比一看”竞赛，心无旁骛干事业、一心一意抓发展，在全方位推进高质量发展超越中展现更大作为。二要狠抓落实，干出新成效。把抓落实作为开展工作的主要方式，增强抓落实的自觉，锤炼抓落实的本领，提升抓落实的成效，坚持抓具体具体抓，突出精准精细精确，推动任务项目化、项目清单化、清单责任化，久久为功、善作善成，确保党代会确定的各项目标任务落深落细落实落到位。三要攻坚克难，推动新跨越。以事不避难的决心、敢打硬仗的勇气，敢于斗争、善于斗争，直面问题、解决问题，持续深化改革创新，营造干事创业良好环境，激励干部担当作为，推动漳州向更高目标、更高质量发展。四要群策群力，开创新局面。把学习宣传贯彻市第十二次党代会精神作为重要政治任务，与党史学习教育、“再学习、再调研、再落实”活动结合起来，加大宣传力度，营造浓厚氛围，引导广大党员干部群众把思想和行动统一到党代会的部署要求上来，凝聚加快发展的强大力量，为开创漳州各项事业发展新局面作出更大贡献。

将蓝图写在大地 用实干成就未来

——热烈祝贺市第十二次党代会胜利闭幕

（2021年10月8日）

硕果迎金秋，聚力开新局。承载着全市广大党员和人民群众的深情重托，中国共产党漳州市第十二次代表大会顺利完成了各项议程，于昨日胜利闭幕。我们对大会的圆满成功表示热烈祝贺！

这是一次继往开来、求真务实、团结奋进的大会。大会全面总结了我市过去五年的工作成绩，明确提出了今后五年发展的指导思想、奋斗目标和主要任务，听取和审议通过了中共漳州市第十一届委员会报告和市纪律检查委员会工作报告，选举产生了中共漳州市第十二届委员会、市纪律检查委员会和出席省第十一次党代会的代表。大会擘画的“在更高起点上建设现代化滨海城市、奋力谱写富美新漳州建设新篇章”的美好蓝图，是新一届市委对全市广大党员和干部群众的庄严承诺，是新征程上再出发的动员令，更是全市各级党组织和广大党员干部义不容辞的使命担当。全市上下要迅速把思想和行动统一到市党代会精神上来，把智慧和力量凝聚到大会确定的目标任务上来，撸起袖子加油干，全力以赴抓落实，一步一个脚印将美好蓝图写在漳州大地上。

察势者智，驭势者赢。当前，漳州正处于高质量发展的关键时期，省委省政府对漳州发展寄予厚望，明确指出漳州是福建省未来经济发展的重要引擎。经过历届市委带领全市人民不懈努力和艰苦奋斗，我市正进入工业化提升期、数字化融合期、城市化转型期、市场化深化期、基本公共服务均等化提质期，城市发展空间正从滨江向滨海拓展，发展基础更加扎实，发展动力更加强劲，发展前景更加广阔。我们要拿出勇争一流的胆识和气魄，增强加快发展的紧迫感和责任感，进一步坚定信心决心，抢抓机遇、乘势而上，对标先进、奋起直追，用奋斗拼搏和担当尽责跑好历史的“接力棒”，在新的赶考路上交出更加优异的答卷。

推动蓝图落地落实，必须明确重点任务，抓住关键环节。这次大会就今后发展提出了“七个突出”主要任务，切合实际，措施有力，勾画了建设现代化滨海城市的施工图、路线图。我们要将党代会明确的重点工作与本地区本部门实际紧密结合起来，将其转化为一条条具体思路、一项项具体举措、一个个具体项目，奋力推动产业发展、城市建设、乡村振兴、扩大开放、漳台合作、生态环保、民生保障等各项事业取得新突破，确保大会各项工作部署落地生根、开花结果。

推动蓝图落地落实，关键在党，关键在人。时代赋予我们光荣的使命，各级党组织、党员干部展示什么样的形象、树立什么样的作风、干出什么样的实绩，人民群众充满期待，社会各界高度关注。我们要大力弘扬伟大建党精神，以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设，为加快建设现代化滨海城市提供坚强保证。要进一步提振干事创业精气神，坚决摒弃小富即安心理，强化“拼抢”意识，勇于攻坚克难，奋力干出新业绩、拼出新气象、实现新作为，不负时代机遇、不负组织重托、不负人民期待。要树立“凭能力用干部、以实绩论英雄”的鲜明导向，真正让优秀的优先、能干的能上、有为的有位，营造“比学赶超、力争上游”的良好氛围。上下同欲者胜，风雨同舟者兴。全市各级党组织要把学习宣传贯彻这次党代会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，与深化党史学习教育、“再学习、再调研、再落实”活动结合起来，引导广大干部群众同心同向、群策群力、实干苦干，形成步调一致干事业、同频共振抓落实的强大合力，将党代会精神转化为奋楫争先、建功立业的具体实践。

新时代战鼓催征，新使命责重如山。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，在新一届市委的带领下，脚踏实地、砥砺前行，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，为全方位推进高质量发展超越、加快建设现代化滨海城市、奋力谱写富美新漳州建设新篇章而努力奋斗。

18.学习“全省优秀共产党员”潘东升同志先进事迹

学习资料：

《省委追授潘东升同志“全省优秀共产党员”称号》《中共福建省委关于开展向潘东升同志学习活动的决定》

来 源：福建日报

省委追授潘东升同志“全省优秀共产党员”称号

10月14日，省委发布决定，追授潘东升同志“全省优秀共产党员”称号，表彰先进、弘扬正气，进一步引导和激励全省党员、干部振奋精神，履职尽责，担当作为。

潘东升，男，汉族，福建平潭人，1964年9月出生，1984年8月参加工作，1996年5月加入中国共产党，生前任福建省公安厅党委委员，福州市政府副市长、市公安局局长，一级巡视员；2021年获得全国扫黑除恶专项斗争个人嘉奖，荣获个人二等功2次。2021年9月25日上午，潘东升同志因长期超负荷工作，在重要会议安保维稳工作岗位上突发疾病，经全力抢救无效，不幸于当日12时35分因公牺牲，年仅57岁。

决定指出，潘东升同志是新时代共产党员的优秀代表，是党史学习教育和政法队伍教育整顿中涌现出的先进典型，是新时代人民公安践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的突出典范。潘东升同志一生热爱公安工作，从警37年来，始终忠诚履职、甘于奉献，出色完成各项急难险重任务，为护一方稳定、保一方平安、促一方发展做了大量卓有成效的工作。他呕心沥血、不辞劳苦，把毕生精力和全部心血都献给了崇高的人民公安事业，用生命和行动诠释了人民公安为人民的职责使命。

决定要求，全省广大党员、干部要学习潘东升同志对党忠诚、牢记使命的政治品质，坚决贯彻执行党的路线方针政策，矢志不渝为党和人民的事业不懈奋斗；学习他心系群众、执法为民的公仆情怀，积极维护一方安定稳定；学习他恪尽职守、迎难而上的责任担当，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩；学习他开拓进取、勇于创新的改革精神，以实际行动展示新时代党员干部的新担当新作为；学习他廉洁奉公、严于律己的道德情操，自觉维护党员干部的良好形象。

决定强调，全省各级党组织要紧密联系实际，把向潘东升同志学习作为开展党史学习教育、政法队伍教育整顿、“再学习、再调研、再落实”活动的重要内容，教育引导广大党员、干部以先进典型为榜样，坚定理想信念，践行党的宗旨，弘扬担当精神，锐意开拓进取，积极投身新发展阶段新福建建设、全方位推进高质量发展超越的生动实践，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章作出新的更大贡献。

中共福建省委关于开展向潘东升同志学习活动的决定

（2021年11月4日）

潘东升，男，汉族，福建平潭人，1964年9月出生，生前任福建省公安厅党委委员，福州市政府副市长、市公安局局长，一级巡视员。2021年9月25日，潘东升同志因长期超负荷工作，在重要会议安保维稳工作岗位上突发疾病，经全力抢救无效，不幸牺牲，年仅57岁。从警37年来，潘东升同志始终不忘初心、牢记使命，勤勉敬业、恪尽职守，将毕生精力和全部心血都献给了公安事业，为维护国家政治安全和社会稳定作出积极贡献，谱写了对党和人民无限忠诚的生命赞歌。

2021年10月，省委追授潘东升同志“全省优秀共产党员”称号。为了进一步学习弘扬潘东升同志先进事迹和崇高精神，引导和激励全省党员、干部振奋精神、履职尽责、担当作为，在全方位推进高质量发展超越中建功立业，省委决定在全省党员、干部中广泛开展向潘东升同志学习活动。

一、学习潘东升同志对党忠诚、牢记使命的政治品质

潘东升同志把“永葆对党的无限忠诚”奉为一生的执着信念和动力源泉，入党25年来，他始终铸牢忠诚警魂，坚持党对公安工作的绝对领导、全面领导，不断加强党建工作，教育引领广大民警把“对党忠诚”转化为履职尽责的巨大热情。他在危急关头敢打敢拼、毫不退让，每逢突发事件、重大案件等急难险重任务，都第一时间赶赴现场组织指挥，直至生命最后一刻还奋战在疫情防控、重大安保工作一线。全省广大党员、干部要像潘东升同志那样，始终坚定理想信念，铸牢绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治灵魂，努力做一名忠诚干净担当的好干部。

二、学习潘东升同志心系群众、执法为民的公仆情怀

潘东升同志认真践行党的群众路线，大力推进公安“放管服”改革，全力攻坚民生服务堵点痛点难点，先后推出落户“零门槛”“证照分离”等一系列便民利企措施，深化“互联网+公安政务服务”改革，公安审批服务事项“一趟不用跑、最多跑一趟”占比超97%。他扎实推动开展“我为群众办实事”和“我为基层解难题”活动，创新建成合成侦查中心、合成情报中心，福州市“两抢”发案数大幅减少并全部破获。全省广大党员、干部要像潘东升同志那样，坚持和践行全心全意为人民服务的根本宗旨，用心用情用力解决好群众的新期待、新需求，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

三、学习潘东升同志恪尽职守、迎难而上的责任担当

潘东升同志忠诚履职、敢于担当，在扫黑除恶专项斗争中，他认真研究把关每一起大案要案，深入一线督导检查，总体战果位居全国前列，福州市刑案总量实现连续六年下降，治安状况满意度位列全国36个大中城市前五名。今年9月，我省发生新冠肺炎本地疫情以来，他废寝忘食、夜以继日带领全警上下齐心合力服务疫情防控，为确保福州市疫情“零发生”作出积极贡献。全省广大党员、干部要像潘东升同志那样，以党和人民的事业为重，事不避难、义不逃责，不怕困难、不辱使命，坚决完成党和人民赋予的各项光荣使命。

四、学习潘东升同志开拓进取、勇于创新的改革精神

潘东升同志坚持改革强警、科技强警，在全省首创接处警“首接首移责任制”，大力实施公安大数据战略，打造“情指勤舆督”一体化合成作战体系，福州智慧公安建设走在全省前列。他创新推动“数字福建”电子政务总体设计，助力“数字福建云平台”“金财工程”等重大项目落地，为推动数字福建建设发挥了积极作用。全省广大党员、干部要像潘东升同志那样，主动回应新时代的新要求、新考题，弘扬锐意改革、勇于开拓的创新精神，与时俱进、奋力进取，推动全面深化改革取得更大突破。

五、学习潘东升同志廉洁奉公、严于律己的道德情操

潘东升同志带头严守政治纪律和政治规矩，全面落实从严治党主体责任，推动党风廉政建设落到实处。他恪守廉洁从政各项纪律要求，自觉抵制外界干扰诱惑，干干净净做事、清清白白做人。政法队伍教育整顿期间，他大力推动整治顽瘴痼疾，坚决清除“害群之马”，严明警纪、纯洁队伍。他注重家风建设，反复告诫家人绝不能打着他的旗号找人办事帮忙，别人送的东西一律不能拿。全省广大党员、干部要像潘东升同志那样，严于律己、修身齐家，干净做人、清白做事，知敬畏、存戒惧、守底线，始终弘扬共产党人清正廉洁的浩然正气。

全省各级党组织要紧密结合实际，组织党员、干部向潘东升同志学习，把学习活动与学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和来闽考察重要讲话精神紧密结合起来，作为开展党史学习教育、政法队伍教育整顿、“再学习、再调研、再落实”活动的重要内容，广泛宣传潘东升同志的先进事迹和崇高精神，教育引导广大党员、干部以先进典型为榜样，坚定理想信念，践行党的宗旨，积极投身新发展阶段新福建建设的生动实践，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章作出更大贡献！

19.学习弘扬谷文昌精神

学习资料：

《中共漳州市委关于深刻领会习近平总书记 重要指示精神在新征程上掀起新一轮 学习弘扬谷文昌精神热潮的决定》《看见木麻黄 想起谷文昌》

来 源：闽南日报

中共漳州市委关于深刻领会习近平总书记重要指示精神在新征程上掀起新一轮 学习弘扬谷文昌

精神热潮的决定

（2021年10月15日）

谷文昌同志是我们党的优秀党员，是心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的好干部。习近平总书记十次对谷文昌先进事迹作出重要指示，称赞谷文昌同志是“实事求是的典范”“县委书记的好榜样”“在老百姓心中树起了一座不朽的丰碑”等，为学习弘扬谷文昌精神指明了方向。谷文昌精神跨越时空，历久弥新，永远都是激励全市广大党员干部加快富美新漳州建设的宝贵精神财富。当前，市第十二次党代会开启全市发展新征程，在这开局起步的关键阶段，全市上下要深刻领会习近平总书记对谷文昌精神的重要指示精神，掀起新一轮学习弘扬谷文昌精神热潮，全力以赴推动党代会确定的目标任务落细落实，努力将建设现代化滨海城市的美好蓝图写在漳州大地上。

开启新征程、担当新使命，要对标学习和大力弘扬谷文昌同志对党忠诚的政治品格。对党忠诚是谷文昌同志一生的坚守。谷文昌同志一生跌宕起伏，经历过各种考验，从抗日战争、解放战争，到南下漳州，再到“文革”中遭批斗、被下放，无论肩负重任，还是身处逆境，他从未忘记自己的党员身份，从未动摇理想信念。新征程上向谷文昌同志学习，就是要学习谷文昌同志心中时时有党的政治品格，以坚定的理想信念砥砺对党的赤诚忠心。要把忠诚放在第一位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要强化学思践悟，结合开展党史学习教育，着力学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，持续用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要严明政治纪律和政治规矩，做到“五个必须”、严防“七个有之”，不折不扣落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，确保政令畅通、令行禁止。要紧密结合“党旗在基层一线高高飘扬”活动，推动基层党组织充分发挥宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒作用。

开启新征程、担当新使命，要对标学习和大力弘扬谷文昌同志一心为民的公仆情怀。一心为民是谷文昌同志不变的情怀。谷文昌同志始终牢记为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命，凡是对群众有利的事，再难也要办，是谷文昌同志的行动准则。他几十年如一日，深入基层，与群众打成一片，与群众同吃同住同劳动，满腔热情对待群众，真心实意帮助群众解决生产生活中的困难，与广大群众水乳交融、亲密无间。“先祭谷公、后祭祖宗”体现了老百姓对谷文昌同志的由衷爱戴。新征程上向谷文昌同志学习，就是要树牢以人民为中心的发展思想，始终牢记手中的权力是人民赋予的，坚守人民立场，强化公仆意识，涵养为民情怀，始终保持同人民群众的血肉联系。要坚持从群众中来、到群众中去，深入一线、深入群众，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，进一步深化党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，着力解决群众“衣食住行学、生老病死养”等实际问题，提高人民生活品质，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

开启新征程、担当新使命，要对标学习和大力弘扬谷文昌同志坚韧不拔的斗争意志。谷文昌同志的一生是历经艰难困苦，百折不挠、勇于斗争、敢于胜利的一生。他从不在困难面前低头，一旦认准的事，不管困难多大，都能够迎难而上、攻坚克难直至成功，誓言“不制服风沙，就让风沙把我埋掉”。新征程上向谷文昌同志学习，就是要发扬斗争精神，增强斗争本领，知重负重、知责尽责、拼搏进取，树立“为官避事平生耻”的价值观，下定“明知山有虎、偏向虎山行”的决心。要坚决摒弃“大概、差不多、过得去”的模糊思维，弘扬“爱拼才会赢”的闽南文化，强化“拼抢”意识，到矛盾集中、工作棘手的地方，真刀真枪解决问题，实干实效推动发展，全力以赴干出成效、干出实绩，努力在全省争上游、走前列。

开启新征程、担当新使命，要对标学习和大力弘扬谷文昌同志实事求是的工作方法。谷文昌同志是实事求是的典范。他说，“对于工作中的成绩和缺点，做得对或者不对，我们必须，也只能实事求是地，老老实实，是就是、非就非，好就好、坏就坏，多就多、少就少，该怎样就怎样，严肃谨慎地对待”。面对国民党抓壮丁留下的家属问题，他从实际出发，果断提出把“敌伪家属”改为“兵灾家属”，温暖了民心，彰显了超常的勇气和智慧。新征程上向谷文昌同志学习，就是要坚持深入实际，尊重实际，坚持说实话、办实事、求实效，自觉抵制浮躁浮夸、急功近利的不良思想和行为。要注重精准精细精确，善于用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新，推动各项工作落深落细落实落到位。要注重改革创新，聚焦制约发展的瓶颈难题，大胆突破思维定势、打破条条框框，推动发展取得更大突破。

开启新征程、担当新使命，要对标学习和大力弘扬谷文昌同志大公无私的革命家风。谷文昌同志严于律己，清廉无私，一生恪守“当领导的要先把自己的手洗净，把自己的腰杆挺直”。他严格要求家人“不沾公家的一点油”。他从不为家人谋取任何特殊待遇，不允许家人利用自己的影响搞特殊、谋私利。新征程上向谷文昌同志学习，就是要坚决扛起管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省市实施办法。要永葆共产党人政治本色，严格遵守廉洁从政各项规定，自觉同特权思想和特权现象作斗争，自觉净化社交圈、朋友圈、生活圈，自觉加强家风建设，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

全市各级党组织和广大党员干部要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，认真组织好新一轮学习弘扬谷文昌精神活动。领导干部要带头学习，自觉将谷文昌精神作为履职尽责、干事创业的价值标杆。要加大媒体宣传推介，精心组织创作谷文昌精神文艺文创作品，进一步推进谷文昌精神进机关、进企业、进学校、进农村、进社区、进网络，推动谷文昌精神家喻户晓、深入人心。要高水平办好谷文昌干部学院，把谷文昌精神核心课程纳入党员、干部、公务员培训体系。要进一步提振精气神，树立“凭能力用干部、以实绩论英雄”的鲜明导向，引导激励干部担当作为、干事创业，营造“比学赶超、力争上游”的浓厚氛围，为全方位推进高质量发展超越、加快建设现代化滨海城市、奋力谱写富美新漳州建设新篇章而不懈奋斗！

看见木麻黄 想起谷文昌

（2021年11月3日）

谷文昌同志是中共优秀党员，是心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的好干部。习近平总书记十次对谷文昌先进事迹作出重要指示，称赞谷文昌同志是“实事求是的典范”“县委书记的好榜样”“在老百姓心中树起了一座不朽的丰碑”……谷文昌精神跨越时空，历久弥新，是激励全市广大党员干部加快富美新漳州建设的宝贵精神财富。当前，市第十二次党代会描绘了未来五年发展蓝图，在这开启发展新征程的关键阶段，市委作出《关于深刻领会习近平总书记重要指示精神，在新征程上掀起新一轮学习弘扬谷文昌精神热潮的决定》。本版特转载《看见木麻黄 想起谷文昌》（原载于2018年福建人民出版社出版的《亲历福建改革开放四十年》，略有改动），以期让读者全面了解谷文昌的精神魅力及时代价值，大力弘扬谷文昌的创业精神，将建设现代化滨海城市的美好蓝图写在漳州大地上。

“富美全靠木麻黄，幸福不忘谷文昌”。

这是在东山谷文昌纪念园，在成片高耸的木麻黄中，一块木牌上镌刻的两句话。

木麻黄是原产于澳大利亚等地的一种树木。半个多世纪以来，这一来自异国他乡的常绿乔木却和一位优秀县委书记的名字、一座岛屿紧密相连。

谷文昌与木麻黄的故事要从“9棵木麻黄”说起。20世纪五六十年代，为改变东山岛“微风三寸土，风大石头飞”的恶劣环境，谷文昌带领东山干部群众“上战秃头山,下战飞沙滩,绿化全海岛,建设新东山”。先后试种过十多个树种、几十万株苗木，都未成功，唯一幸存下来的是9棵木麻黄。正是这9棵稚嫩的木麻黄，坚定了大家植树造林、根治风沙的信心。经过苦战，38千米长的海岸线上筑起了一道绿色长城，固住了沙的侵蚀，挡住了风的横行，使东山岛浓绿起来，成就了今日的生态旅游岛。谷文昌与木麻黄,穿越了历史的天空，构成了一道永久的精神风景。

生命有涯而精神不死。改革开放40年来，这段发生于20世纪五六十年代的真实感人故事和这个故事的主人公谷文昌屡屡被人们提起。习近平总书记先后10次点赞谷文昌精神，福建历任省委书记都不断提及谷文昌精神。在八闽大地，先后掀起了4次学习谷文昌精神的大热潮。在漳州，历届领导“一任接着一任干”，践行谷文昌精神，推动漳州经济社会发展。

2006年，我到闽南日报社工作，在十余年新闻生涯里，我先后多次参与谷文昌精神的宣传报道，采访了许多参与宣传谷文昌精神的同志，也翻阅了不少珍贵史料。我不禁思考，在这瞬息万变的年代，人们为什么对谷文昌念念不忘？下面，让我们循着改革开放40多年来经济社会发展的足迹，去感悟谷文昌的精神魅力。

搞“四化”建设就需要这样的好干部

20世纪80年代，福建省委书记项南提倡“大念山海经”，就是要做好山和海的文章，向大山要财富，向海洋要财富。

今日，我们正在大力践行“绿水青山就是金山银山”理念，积极探索“打通绿水青山向金山银山的转换通道”，而在当时的背景条件下，“大念山海经”着眼于恢复发展生产力，与“打通绿水青山向金山银山的转换通道”十分契合。

与省里相呼应，改革开放初期，漳州的经济发展战略是围绕自身特有的农业优势提出来的。作为漳州的“农业大县”漳浦就是其中的践行者之一。

在东南卫视纪录片《项南》等资料中有这样一段记载——

漳浦在闽南乃至福建素有“金漳浦”的美誉，这个“金”字就是它的优势，那就是山海资源比较丰富，当时全县有170多万亩荒山，还有50多万亩浅水海滩尚未开发，由此，漳浦县委一班人决定调整一直延续的“以粮为纲”的生产方针，提出新的“九字方针”，即耕地主攻“粮、油、糖”，山上发展“林、果、竹”，海上发展“鱼、虾、贝”，这得到了项南同志的肯定。刚刚调任福建省委主持工作的项南，第一次下乡调研便选择到漳浦，1981年1月29日，他同省委常委温秀山、漳州地委书记刘秉仁等人乘一辆中巴车来到漳浦、东山等县考察，鼓励当地干部群众“向山进军，向海进军，这样才能较快地发展”。

也就是这趟从漳浦到东山的调研之行，项南第一次听说了谷文昌的事迹。项南、谷文昌，这两位令福建百姓难以忘怀的共产党人站在了时空的交汇点上。

作为漳浦的“邻居”，东山县在20世纪80年代就提出了打造沿海绿色长城的目标。当时，木麻黄也已须要更新换代。结合“大念山海经”战略，东山对原有木麻黄林进行改造提升，在沿海第一道防线种植木麻黄等防护林，第二道防线种植具有经济效益的果林，之后再开垦农田，兼顾环境保护与经济建设。这与当年谷文昌在东山提出“沙荒绿洲化、农田林网化、大道林荫化、村庄园林化、环岛海堤林墙化、庭院香美化”的目标，是一致的。

东山县委报道组老组长谢汉杰回忆——

当时陪同项南到漳州调研的还有时任福建日报社副总编辑徐明新等。我作为报道组工作人员，也参与采访了此次调研。1月29日，项南到东山，看到海岛面貌发生了很大的变化，十分高兴。了解谷文昌的事迹后，对谷文昌这位带领人民改天换地的县委书记称赞不已。得知时任龙溪行署副专员的谷文昌因身患癌症而在漳州医院住院时，项南当即决定前往漳州市区，看望谷文昌。

不料，项南临行前突遇大暴雨，以当时的交通条件，出行十分困难。谷文昌的爱人史英萍打来电话，转告项南“老谷的病见好，就明天再来吧！”项南与龙溪地委书记刘秉仁约定，第二天一早就到医院看望。可是，1月30日凌晨，谷文昌病情突然加重，不幸去世。第二天上午，项南一行来到医院，沉痛地向谷文昌遗体告别。

2003年，《福建日报》一篇报道这样描述——

原本，关于闽南之行，项南吩咐不作报道，而此时却突然开了个口子：“项南同志得知谷文昌同志为东山人民造福的事迹，深表敬佩。”接着，报道还引用了项南在向遗体告别时，对谷文昌夫人说的话：“谷文昌同志南下来福建，把自己的精力全部献给东山人民和福建人民，人民是会永远怀念他的。搞‘四化’建设就需要这样有事业心的好干部。” 1981年2月2日，福建日报在头版居左中的位置刊登了一条消息，主标题是《为东山人民造福的谷文昌同志去世》，副标题为“省委领导同志亲切慰问他的家属”。

在福建日报报业集团的档案室里，至今保留着这则报道的底稿。作者是时任福建日报社副总编辑徐明新。在稿纸的空白处，写满了他匆匆给编辑部的留言：“谷文昌这篇新闻，放一版下面。标题是他（项南）定的，不要改动了……这样发表是项南同志的意思。”这些留言并非多余。因为当时，厅局级干部去世，通常也只在第二版发几十个字讣告式的消息。

绿色丰碑 长留人间

20世纪90年代，谷文昌已经走了10年。10年间，漳州乃至福建都发生了翻天覆地的变化，社会主义现代化建设进入了关键时期。人们用新的视角和视野来界定、解读谷文昌精神的内涵。

今天，绿色发展理念已深入人心、深得人心。而在20世纪90年代，福建省委书记陈光毅就以“绿色丰碑”来定义谷文昌的精神高度。

饮水不忘掘井人。富裕起来的东山人更加怀念谷文昌。1986年7月,东山县委书记杨琼向前来视察的省委书记陈光毅汇报:“谷书记为东山人民造福,我们准备给他树碑。”陈光毅不假思索地回答:“可以,这样的人物应该给他树碑。”

根据谷文昌“我要和东山的人民、东山的大树永远在一起”的遗愿，谷文昌的家属向省民政厅及东山有关部门提出了申请。东山县委、县政府将墓址选定在赤山林场的一个山岗上。副县长刘冰珊、林业局局长沈马顺代表东山县委、县政府和东山人民，专程赴漳州，迎回了老书记的骨灰。

1987年7月15日，东山县委在赤山林场举行了谷文昌骨灰安放仪式，并在墓前立下纪念碑“谷文昌同志万古长青”。

1990年，东山全县青少年集资，为谷文昌塑像。陈光毅为塑像题词：“绿色丰碑”。这年12月10日，塑像落成仪式在赤山林场举行。3万多名东山群众从四面八方涌来，赤山林场附近的村庄，几乎家家备办水果、香烛前来祭奠……此后，“先祭谷公,后祭祖宗”成为当地老百姓多年的习俗。一股学习谷文昌的热潮在八闽大地上掀起。

1991年2月9日,《闽南日报》发表了吴玉辉的长篇通讯《绿色丰碑》。

1991年前后，福建日报社调集精兵强将，由张红、檀云坤、陈强、陈育进组成采访组，从福建东南端的海岛东山，至西北端的山城宁化，纵横数千里，进行采访。

在东山陪同采访组一起采访的谢汉杰回忆——

我记得采访组是在1991年春节前到东山采访，一共住了40多天，先后走访了24个村，采访100多人次，召开多场座谈会。当时，县委派了一辆吉普车供采访组使用。采访组白天下乡采访，有些村庄交通不便，为了能采访到第一手材料，大家经常步行采访，一走就是一个小时。到了晚上，采访组一头扎进档案馆，看当年的《东山报》和各种讲话材料，为核对事实，采访组翻阅了谷文昌在东山任内整整14年的行政档案。

采访组直到农历十二月廿九才离开东山。当时东山到福州的班车一周只有一班，一走就要十几个小时。当天早晨6点，天气非常冷，海风呼呼地吹。我到车站送别采访组一行，大家穿着大衣还是瑟瑟发抖。那一幕我一直记在脑海里，工作生涯中能遇上这样一次意义重大的采访，值了！

时任东山县宣传部新闻科科长、现任东山县谷文昌精神研究会会长的黄石麟回忆——

1989年年底，县委决定开展向谷文昌同志学习，由我负责起草学习决定。经过一段时间的准备，1990年1月8日，东山县委六届六次全会作出《关于发扬光大东山保卫战精神和谷文昌精神的决定》。决定把谷文昌精神提炼为：团结进取、艰苦创业和无私奉献。

1991年，中共漳州市委在此基础上对谷文昌精神进行了扩充概括，作出《开展向谷文昌同志学习的决定》。

1991年5月4日，中共福建省委发出通知，号召全省各级党组织、全体党员和广大干部，向谷文昌同志学习。长篇通讯《共产党人的丰碑》与中共福建省委《关于向谷文昌同志学习的通知》同日见报。

中共福建省委《关于开展向谷文昌同志学习的通知》概括为五句话，即“四海为家，为社会主义、共产主义事业奋斗终生的坚定信念；心系群众，无私奉献，全心全意为人民服务的高尚品格；团结进取，务实拼搏，艰苦创业的革命精神；严于律己，不谋私利，勤政廉洁的优良作风；扎根基层，尊重实践，一切从实际出发的科学态度。”

5月16日，省里邀请九地市的11名县委书记、县长来到福州，召开学习谷文昌座谈会。陈光毅在会上做了《我们的事业需要千万个谷文昌》的讲话。

1994年，远在中原、谷文昌的祖籍地河南林县县政府、石板岩乡政府，会同东山县政府共同筹资为他立碑、塑像，还建了纪念亭。

此时，一场向谷文昌同志学习的轰轰烈烈的活动，再次在八闽大地铺开。谷文昌精神，在福建深入人心。

凝聚加快全面建设小康社会的精神力量

时光之船驶向新的世纪。历经20多年改革开放的实践，立足社会主义初级阶段基本国情和人民群众日益增长的物质文化需要，中央提出了科学发展观这一重大战略思想和全面建设小康社会的奋斗目标。在这样的大背景下，对谷文昌精神的提炼和挖掘达到了新的高度，学习弘扬谷文昌精神又迎来了新的热潮。

“在2003年前后，各级党委纷纷发文，领导密集调研批示，媒体广泛宣传，学习弘扬谷文昌精神迎来新的高潮。谷文昌精神的内涵和外延进一步丰富和拓展，谷文昌精神也逐步由东山、漳州、福建，传遍神州大地，成为广大干部群众学习传承的宝贵精神财富。”东山县谷文昌精神研究会会长黄石麟说起学习弘扬谷文昌精神的一个个历史节点，如数家珍。

2003年1月29日，中共东山县委作出《关于进一步学习弘扬谷文昌精神，加快全面建设小康社会的决定》；2月16日，中共漳州市委转发该通知，要求全市各地进一步深入开展“弘扬谷文昌精神，加快推进漳州发展”的学习教育活动。2月18日，中共福建省委作出《关于进一步学习弘扬谷文昌精神，加快全面建设小康社会的决定》。2月20日，新华社全文播发全国党建研究会会长、中组部原部长张全景采写的长篇通讯《永远活在人民心中的县委书记——谷文昌》，翌日《人民日报》予以全文转载，并配发题为《精神永恒，丰碑长存》的评论员文章，此后中央和地方各级媒体纷纷转载或报道，一股学习谷文昌的热潮开始在全国掀起。在这其中，张全景同志亲自采写反映谷文昌先进事迹的长篇通讯，对于推动谷文昌精神走向全国起到十分重要的作用。

说起张全景同志采写谷文昌事迹长篇通讯的辛劳过程，曾经陪同其采访的东山县委报道组老组长谢汉杰言语中充满敬佩和感慨，据他回忆——

2002年5月，全国党建研究会会长、中组部原部长张全景赴闽调研。到漳州期间，陪同的省委办公厅负责同志和当地的同志，向他介绍了谷文昌的事迹。张全景回福州后，省里几位老同志来看他，听说他刚去过漳州，又提起了谷文昌。这引起了张全景的重视，急召东山县委书记前来汇报。因回程日期已定，张全景请省委办公厅准备了以往我省宣传谷文昌的一些重要文章以及影视光盘，带回北京。在京认真看了带回的资料后，张全景于当年7月12日专程赴闽，到谷文昌工作过的漳州、东山、三明、宁化进行为期十多天的调研。为了尽快开展工作，张全景从武夷山机场一下飞机，即驱车沿着台风险情尚未完全排除的公路，直奔宁化，历时6个小时，途中仅停下来休息十五分钟。从一上车起，张全景就认真地向有关同志了解谷文昌。调研期间，张全景顶着酷暑，冒着大雨，深入谷文昌生前创建的林带、水库、海堤、盐场，深入东山、宁化的村庄、农舍、渔港，多次召开座谈会，向谷文昌的战友、亲人、身边的工作人员以及东山、宁化的普通群众了解谷文昌的事迹，被调查的人数在100位以上。为了保证事实准确，他还向东山档案馆等单位借阅了大量原始材料，经常加班到下半夜。谷文昌的精神深深地感动了老部长。他亲自操笔，写出了《永远活在人民心中的县委书记——谷文昌》，此文反复征求过福建、河南省委，漳州、三明市委，东山、宁化县委及部分老同志的意见，几易其稿。2003年2月20日，新华社向全国播发《永远活在人民心中的县委书记——谷文昌》。

根据有关报章刊载，21世纪初以来，中央、省委省政府领导到东山调研，都对谷文昌给予高度评价，并就学习弘扬谷文昌精神作出一系列重要指示。习近平同志多次表示对谷文昌的肯定。2001年7月，时任福建省省长的习近平同志，随同时任省委书记宋德福到东山调研，进一步肯定谷文昌精神，号召广大党员干部学习谷文昌。习近平同志在转任浙江省委书记之后，还先后在不同场合对谷文昌给予高度评价。

在这个时期，在人们全方位学习弘扬谷文昌精神的同时，谷文昌注重改善生态的发展理念开始被发掘和重新认识，并逐渐对地方经济社会发展产生重要影响。

“当时中央提出的科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。谷文昌注重生态的发展理念、赤诚为民的公仆情怀，暗合了当时中央提出的科学发展观，对漳州发挥既有生态优势，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，推进经济社会永续发展起到了良好促进作用。”长期从事谷文昌精神研究工作的中共漳州市委党校教授王崇文表示。

老典型彰显新的时代价值

从历史的风雨中走来，在时代的潮流中前行，谷文昌精神始终契合着时代价值、历久弥新。

党的十八以来，党中央先后在党内开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”教育活动和“两学一做”学习教育活动，全面加强党的领导，深入推进党的建设新的伟大工程，进一步增强党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力。

在这过程中，谷文昌被习近平总书记称赞为“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”干部的典范。

2015年3月，人民日报社社长杨振武亲自带队，深入东山岛采访谷文昌同志的先进事迹，高规格地报道一位县委书记。

4月7日，《人民日报》在头版刊文《三十四年后的追寻——“四有”书记谷文昌》，并配发评论员文章《闻鼙鼓而思良将》，宣传一位已经去世34年的县委书记谷文昌；当日第四版还整版发文《人生一粒种 漫山木麻黄——谷文昌的生前事身后名》，详细介绍谷文昌的事迹。此后4月8日第四版报道《网友热议“四有”书记谷文昌》，并围绕“谷文昌给干部留下什么”这一主题陆续发表4篇评论。

2015年6月，时任中共中央政治局常委、书记处书记的刘云山同志专程到东山调研。他到东山县谷文昌纪念园，仔细了解谷文昌带领群众苦干实干把荒岛变绿洲的感人事迹，并主持召开座谈会，交流学习谷文昌精神的感悟体会。

2017年12月，中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际在福建省调研时，专门到东山县谷文昌纪念馆参观，要求纪检监察干部向先进典型学习，不忘初心、牢记使命，忠诚履职、为民奉献。

“北有焦裕禄，南有谷文昌”。被习近平总书记称赞为“在老百姓心中树立起一座不朽的丰碑”的谷文昌，再一次被人们传颂，一个并不被大众熟悉的树种木麻黄又一次被提及、被铭记，再一次彰显新的时代价值。

学习宣传的热潮，依旧从谷文昌精神的发源地席卷而开。

2014年2月24日，中共漳州市委发出《关于进一步深入学习和弘扬谷文昌精神的决定》。决定明确提出，各级党组织要把进一步深入学习和弘扬谷文昌精神作为党的群众路线教育实践活动的重要载体，并首次把重视生态、保护环境概括成为谷文昌精神的重要一点。

在中国共产党成立九十五周年之际，2016年6月22日，谷文昌雕像在被誉为党员干部“红色摇篮”之称的中央党校落成。这是继马克思、恩格斯、毛泽东、邓小平和焦裕禄之后，中央党校落成的又一尊“红色雕像”。

闽南日报社记者林堃全程参与塑像落成的采访报道，据他回忆——

记者只有内心深处产生共鸣，才能更好地投入新闻采访中。6月21日，为了做好雕塑落成的新闻报道，我和报社摄影记者游斐渊提前一天来到中央党校。抵达当天下午，我们和谷文昌之子谷豫东就前往瞻仰即将揭幕的谷文昌雕塑，并一起参观了其他的“红色雕塑”。在谷文昌和焦裕禄的雕塑前，我们仰望许久。过去常听说“北有焦裕禄，南有谷文昌”，但作为一位年轻记者，我还是很难将一南一北这两位时代的风云人物联系在一起。直到来到中央党校，来到共产党人的“红色摇篮”，来到他们的塑像前，注视着他们坚毅的目光，我才发觉内心的震撼变得十分具体真切。

6月22日雕塑落成，还举行了省人大常委会委员吴玉辉撰写的报告文学《谷文昌》出版座谈会。完成采访任务后，趁着夕阳，我又到谷文昌雕塑下走一走。当我绕到雕塑后面时，一行字“东山人民捐赠”触动了我。当年东山谷文昌雕塑建设时，10万东山老百姓自发捐款多达120万元。此情此景，让我真正理解了“谁把人民扛在肩上，人民就把谁装进心里”。

近年来，人们用一种更深沉而久远的方式来纪念谷文昌，来弘扬谷文昌精神，努力让这一红色种子在更多的人心中生根发芽。

2016年，谷文昌干部学院开始建设。2018年，漳州市委提出要把谷文昌干部学院打造成为党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化党性修养锻炼，学习弘扬谷文昌精神，学习新科技新知识新技能的教育培训品牌基地。2018年8月，谷文昌干部学院一期工程基本完成，迎来第一批学员。

开启新征程、担当新使命。2021年10月，市第十二次党代会胜利闭幕，在开局起步的关键阶段，市委书记张国旺、市长王进足带领新一届市委班子集体到东山县，将谷文昌纪念园作为研学首站，将谷文昌事迹作为班子首学，将谷文昌精神作为履职首倡，专题学习习近平总书记对谷文昌精神的重要指示精神，从谷文昌同志的崇高品质和精神风范中，汲取奋进力量，坚守入党初心。随即，《中共漳州市委关于深刻领会习近平总书记重要指示精神 在新征程上掀起新一轮学习弘扬谷文昌精神热潮的决定》发出，动员号召全市广大党员干部对标学习和大力弘扬谷文昌同志对党忠诚的政治品格、一心为民的公仆情怀、坚韧不拔的斗争意志、实事求是的工作方法、大公无私的革命家风，全力以赴推动党代会确定的目标任务落细落实，努力将建设现代化滨海城市的美好蓝图写在漳州大地上。在新的历史起点，谷文昌精神又一次指引着漳州人民，迈向更高目标。

3.会议材料汇编(定)[范文模版] 篇三

农村计生帮扶暨生育关怀行动工作会议

资 料 汇 编

厦门市计划生育协会

2015 年 6 月 19 日 目录

1、关于下达２015年一般转移支付得通知…………………………（）

２、关于加强２０15 农村计生帮扶项目资金使用管理得意见…… ………………………………………………………………………（）

3、真心关爱

阳光帮扶

努力提升计生家庭发展能力与幸福指数 ………………………………………………………………………（）4、厦门市２０１4农村计划生育帮扶工作效果汇总表…………（）

5、心系国策

真情服务

努力为计生家庭谋福祉………………… ……………………………………………………同安区计生协会（）６、选准项目 拓宽渠道 持续推进农村计生帮扶深入开展………… ……………………………………………………集美区计生协会()7、打造生育关怀好品牌 助推计生家庭奔小康……………………… …………………………………………………海沧区计生协会同（）8、推进生育关怀行动 提升惠民计生效果……翔安区计生协会（）

9、深化关爱扶助行动

打造关怀服务品牌………………………… ……………………………………………………思明区计生协会()1０、以大爱之心 开展特色生育关怀……………湖里区计生协会（）

11、围绕民生‚五抓“并举 推动计生帮扶深入开展………………… …………………………………………同安区祥平街道计生协会（）

12、把扶贫资金用好 把计生帮扶做实………………………………

…………………………………同安区大同街道田洋村计生协会（）13、计生小额贴息助我奔小康…………………………………………

……………………………………同安区汀溪镇半岭村 廖建兴（）14、‚甜蜜”得帮扶资金…………………………………………………

……………………………………同安区洪塘镇苏店村 陈为乐（）

厦 门 市 财 政 局 文件 厦门市计划生育协会 厦财社指〔2０１5〕11 号 厦门市财政局 厦门市计划生育协会 关于下达 201５年一般转移支付得通知

区财政局、计划生育协会: 为提高预算完整性,加快支出进度，支持各区进一步落实计划生育事业发展政策，现下达您区 201５年计划生育项目一般转移支付资金

万元，其中：

一、‚生育关怀—金秋助学“资金

万元，款列‚210０７99 其她计划生育事务支出‛;二、农村计划生育扶贫资金

万元，款列‚2100799 其她计划生育事务支出‛科目;附件：2015 年下达计生项目资金明细表(不发各区）

厦门市财政局

厦门市计划生育协会

2015 年３月 9 日

附件 关于下达２01５年计生项目一般转移支付资金明细表

单位:万元

项

目 集美区 海沧区 同安区 翔安区 合计

农村计划生育扶贫资金 30 20 ６5 ７5 190

厦门市财政局办公室

2015年3月9日印发

厦计生协〔2０15〕8 号

厦门市计划生育协会 关于加强２０１5 农村计生帮扶项目 资金使用管理得意见 各区计生协会: 2015 农村计生帮扶项目资金已通过财政部门下拨各区.为加强对农村计生困难户得扶贫救助,增强计生家庭得发展能力,进一步加强项目资金得使用管理，提高帮扶得经济与社会效益,特制定如下意见:

一、总体要求

（一)农村计生帮扶项目全部按照每户 500０元得资金标准进行帮扶,各区可结合实际，将 500０元用于贴息小额贷款。

(二）区、镇（街）计生协会要积极争取帮扶经费，原则上各区要按 1:1 比例配套资金。

二、具体做法

(一）确定对象

（1）未帮扶过得夫妻双方就是农民得农村独女户（放弃再生育指标,并已办理了独生子女父母光荣证)、二女结扎户中得困难家庭，当年按要求落实长效避孕节育措施得优先安排;(2）有发展能力得农村计生特殊家庭;(3)在全面完成上述三种帮扶对象得基础上，市、区资金也可将独男户、已帮扶过得二女户家庭列为帮扶对象,但前提条件就是经济困难且有发展项目,具体条件各区按实际情况界定、细化。

（二)严格程序 村（居)计生协会小组长负责推荐本小组最需要帮扶得困难独女户、二女结扎户与计生特殊家庭候选对象，报村(居)计生协会筛选把关,再上报镇（街)计生协会严格审核，最后由区计生协会确认后将资金层层下拨，直接发放到帮扶对象手中。村(居)计生协会必须将帮扶条件、对象、资金等具体情况张榜公布，接受群众监督，务必做到公开、公正、公平.各区在安排有发展项目得经济困难得独男户、已帮扶过得二女户家庭进行帮扶时,也要严格按程序审核,区级计生协会还要逐户核实把关，并在 6 月 30 日之前将资金发放到帮扶对象手中。

（三）指导服务 各级计生协会与相关单位要因地制宜、因人而异地帮助帮扶对

象选好‚短、平、快”且风险低得发展项目，同时要明确帮扶责任人与联系人，积极协调有关部门做好项目得技术培训、信息提供等跟踪指导服务,努力使帮扶对象通过实施项目，增加经济收入,尽快脱贫致富。

（四）监督检查 各区计生协会负责安排与落实农村计生帮扶项目,财政部门负责对资金使用情况进行监督；每年市计生协会将向市财政局函告资金使用情况，并会同财政部门进村(居)入户随机抽查,指导帮扶工作.对于往年帮扶过得独女户、二女户等计生家庭发生政策外生育,各区应追回所发放得帮扶资金,统一安排给符合条件得计生帮扶对象。

厦门市计划生育协会 20１5 年４月 16 日

抄送:中国计划生育协会,省计划生育协会，市财政局.厦门市计划生育协会办公室

20１5 年 4 月１6 日印发 真心关爱

阳光帮扶 劤力提升计生家庭发展能力与幸福指数 —-在全市农村计生帮扶暨生育关怀行动工作会议上得讲话 魏 晓 萌

(20１5年6月1９日）

同志们: : 今天，我们在这里召开全市农村计生帮扶暨生育关怀行动工作会议，主要就是总结交流工作，部署新一轮任务，进一步统一思想、明确目标、凝聚力量。刚才,各区与同安区得各1个镇、村及个人代表作了很好发言，相互交流了工作，促进了共同提升。下面,我讲两点意见。

一、2014年农村计生帮扶与生育关怀工作回顾

2０14年以来，我市各级计生协会在党委、政府得领导下,在卫生计生行政部门得支持参与以及财政等部门得大力支持下,围绕建设‚美丽厦门“与改革发展稳定大局,积极适应政府职能转变与计生工作转型新要求，按照全市人口计生工作要点与市计生协会六届二次理事会总体部署，立足协会实际与群团特点，以完善计生利益导向政策为切入点，以扶助农村困难二女户、独生子女户与计生特殊家庭为重点，持续深化农村计生帮扶与生育关怀行动，为我市人口计生工作继续保持全省第一作出了积极贡献.（一）农村计生帮扶取得新成效

一年来。全市各级计生协会投入农村计生帮扶资金23５、6万元(区级配套45、6万元），受惠二女户、独女户与计生特殊家庭5２5户.在帮扶实施中,重点帮扶418户、每户5０００元，一般帮扶107户、每户２0０0至３００0元。其中,384户重点帮扶户与9３户一般

帮扶户获得了良好得经济社会效益,分别占重点帮扶户得９1、9%与一般帮扶户得86、9％，很好地提升计生家庭得发展能力与幸福指数。主要特点：

１、周密部署,组织实施有力.各级计生协会坚持把农村计生帮扶作为生育关怀行动得重点项目,主动向党委、政府汇报与建议，积极争取领导重视、配套资金与政策支持。市计生协会坚持每年召开农村计生帮扶工作会议，每年会同市财政部门安排资金200万元用于农村帮扶，经常进村入户了解与调研帮扶对象得生产、生活等情况,加强对项目实施得管理、推动与指导。各区计生协会重视工作落实，召开协调会，下发实施意见,形成了分管领导亲自抓、计生协会具体抓、相关部门配合抓得工作机制与良好局面。

2、宣传深入,实现阳光帮扶。各级计生协会采取入户宣讲、媒体报道、张榜公示、典型引路等形式加强宣传，让村(居)民明确帮扶项目得对象条件、名额分配、资金标准与申请程序,切实做到公正透明、阳光帮扶。去年全市农村计生帮扶工作会议召开后，同安区先后组织了８场次农村计生帮扶经验交流暨帮扶资金集中发放会议，有力推动了项目宣传与实施，扩大了项目得影响力与知名度。

3、紧跟形势，主动创新创优。各级计生协会积极适应新形势新要求,主动调研、探索与创新农村计生帮扶,项目模式不断创新发展，调整拓展了帮扶对象。海沧区积极适应农村快速工业化、城镇化得现实，主动与人社局、人力服务中心等劳务部门协调，从宣传、培训等入手，引导更多帮扶对象根据自身条件与能力选择务工就业致富,目前有80人实现了一人就业、全家脱贫得效果;集美区积极探索一村一品得特色帮扶,根据帮扶村(居)实际与帮扶对象得特点,采取进村入户调研、发动会员出主意等办法,从信息、技术、资金、项目等方面加强引导与服务,目前有灌口镇顶许村得草坪种植、三社村得个体运输等项目形成了规模效益帮扶,取得了可喜效果。

4、加强指导，做好跟踪服务。各级计生协会严格落实‚小额资助、直接到人、项目扶持、劳动脱贫”帮扶要求，坚持全程全心全力指导与服务。一就是选对项目。这就是帮扶成功得关键。各级计生协会在加强政策宣传得同时,充分尊重群众得个人意愿,指导帮扶对象在客观分析各种因素与自身能力得基础上找准致富项目,主要结合农村实际以‚三小一快“,即小项目小投入小风险、见效快得种养殖为主（占５7、3%）,并适当发展加工运输业、餐饮服务业等其她项目。二就是资金到人。这就是帮扶成功得前提。目前，各区坚持以镇（街)为单位集中发放、现场签收、全程公开,较好地杜绝了‚资金旅行‛与暗箱操作现象.三就是结对帮扶.这就是帮扶成功得保证。各镇（街）、村（居)计生协会坚持全过程、全方位、全覆盖跟踪服务,指定1至2名两委干部或计生骨干作为每个帮扶户得帮扶联系人，经常组织专业人士与致富能手进行技术帮带与现场指导，及时解决项目实施中遇到得困难与问题。据统计,一年来全市各级计生协会先后组织反季节蔬菜种殖、水果栽培等技能培训49

期，共有443５人次参加。

((二))生育关怀行动持续深化发展

一年来，我市各级计生协会坚持主动协调成员单位，坚持从关系计生群众切身利益之事入手,认真履职，积极作为，形成了共同做好帮扶计生困难家庭得协作机制与氛围。主要体现：

1、领导高度重视.我市各级党委、政府重视生育关怀工作，把它作为为民办实事重点项目，摆上重要议事日程,纳入全市社会民生保障体系,研究出台了《关于进一步完善计划生育奖励办法得通知》等一系列优惠政策。这些措施得出台，在领导力量、工作机制、资金投入等方面为开展生育关怀提供了坚强保障，有力推进与深化了我市生育关怀行动。各区坚持把生育关怀纳入计生目标责任制考核,围绕省、市年终考核方案,与人口计生工作同部署、同落实、同检查，明确了生育关怀考核目录，进一步细化评估内容、统一评分标准、规范考核操作。各级计生协会坚持把项目培训作为重要抓手，先后组织了农村计生帮扶管理系统使用、计生保险业务、幸福工程网络版管理软件操作等集中培训344场次,共有8919人次参加学习,有力提升了工作人员得业务能力与工作质量。

2、落实措施有力。一就是投入不断增加.目前，市、区两级都实现了项目经费独立预算，设立了生育关怀基金,落实了社会抚养费得1０%用于生育关怀。一年来,全市计生系统累计投入生育关怀资金66８０、6万元,同比增长了１5、0％，受益计生群众达８4、5

万人次,其中各级计生协会投入生育关怀资金1８6０、3万元,同比增长了12、4%。二就是宣传有所加强.各区普遍重视对生育关怀工作得宣传，尤其在纪念日、节庆日举办广场文化活动、开设计生文化园、印发计生宣传材料,通过使用微信平台、动漫短片、手机短信等新媒体进行多角度、立体式得宣传.据统计,一年来全市各级计生协会在市级以上媒体用稿440篇，开展广场宣传活动7０２场次,进村（居)入户宣讲21万人次，发放宣传品42万份,参与群众达52、2万人次，营造了良好得社会氛围。三就是协作更加紧密.各级计生协会重视加强与各成员单位得沟通协作，各成员单位坚持把生育关怀纳入部门工作职责,积极配合,抓好落实。一年来，全市计生系统外得生育关怀成员单位累计投入生育关怀及计生优惠奖扶资金30９5、７万元，受益计生群众达11、９万人次。全市各级计生协会加大协调力度，联合成员单位举办主题广场、健康讲座等宣传２1３多场次。今年母亲节，市计生协会继续与市妇联、市慈善总会联合举办‚携手幸福母亲·共建美丽家园‛主题系列活动,各级共投入慰问金５４、14万元、发放慰问品303４份，累计慰问贫困母亲、失独家庭等119７人（户),《厦门日报》还以‚农村妇女成为创业能手‛为题介绍了同安区新民镇二女户母亲刘明霞创业致富得事迹。翔安区各级计生协会坚持把生育关怀纳入民生工程,充分发挥成员单位得作用与优势,积极推动普惠政策对接计生政策,努力让更多得计生家庭受惠。

3、成效比较明显.一年来，各级计生协会坚持抓项目促关怀,取得了较好经济与社会效益。主要体现：生育关怀力度加大，无论资金投入还就是政策优惠均位于全省前列，据统计2014年全市计生系统及各成员单位共投入帮扶资金97７6、3万元，惠及计生群众９６、4万人（户）；幸福工程取得新成效，在幸福小铺等一批典型项目点得带动影响下，项目工作再创佳绩，在全国幸福工程20周年纪念大会上市级与各区项目办均被全国幸福工程组委会评为‚爱心集体‛，思明区被评为‚幸福工程项目示范点‛,卓莉峰等６人被授予‚幸福母亲‛荣誉称号;计生意外险再上新台阶，项目投入增加、对象扩大、赔付提高，20１4年覆盖率达85、5%为全省最高，全市当轮预算经费达107６万元为历年新高,有力地救助了突发灾难得计生家庭；计生特殊家庭帮扶稳步推进,各项政策措施得到较好落实。思明区作为连续３年‚全国计生特殊家庭帮扶模式探索项目试点区‛,探索推动了依托老年公寓养老等多项工作做法，总结形成了‚经常性帮扶、小型化疏导、融合式关爱、专家级保障‛等特色帮扶;‚爱之屋—生育关怀基金‛劝募活动在困难中创新发展，资金规模与项目影响力不断扩大。湖里区‚爱之屋—生育关怀基金‛目前覆盖率100％，募集善款43、7万元，慰问救助了318个计生困难家庭,发挥了社区‚救助站‛得独特作用。

一年来，农村计生帮扶与生育关怀工作取得了一些成绩,但还有不少问题与困难。一就是生育关怀在资金投入与政策优惠上总体

偏弱，还不能完全满足计生困难群众得需求；有得地方因为工作人员调整变动,一定程度上影响了帮扶工作得落实与成效；坚持有所为有所不为不够,普遍存在项目开展随大流、资金投入撒胡椒面、工作上急于求成等问题,帮扶得作用与效益受到一定影响。二就是与时俱进方面得问题，如在社会经济与计生工作快速转型得大背景下，帮扶工作无论就是对象筛选、做法改进还就是标准确定等方面,都存在不适应新形势新要求等情况。为此,我们要深入调研分析，拿出对策措施，认真加以解决。

回顾一年来得工作实践，我们深刻体会到:一就是生育关怀不仅要坚持，而且要做得更好。开展农村计生帮扶15年与生育关怀８年以来,我们通过项目化管理，帮助一大批农村贫困女儿户与困难计生家庭解决了生产、生活、生育等方面得实际困难.虽然受限于财力而受助人群很不够多,但在社会上引起了很大反响,起到了‚四两拔千斤‛得示范作用，让计生群众真切感受到党与政府得关心与温暖。因此，生育关怀就是为百姓解愁、为党与政府分忧得大事,我们不仅要坚持，而且要更有作为，大有作为。二就是没有总结就不会进步，没有典型就不会提高。多年来,各级计生协会探索出许多生育关怀得好做法好经验，如思明区得幸福小铺、湖里区得不孕症治疗救助、集美区得生育关怀进社区进军营进学校、海沧区得农村二女户创业带动就业、同安区得小额贴息贷款与翔安区得青春健康教育，等等,形成了形式各异、个性鲜明、有生命力得特色品牌。

我们要对这些典型经验进行梳理总结，及时提升推广,带动与推进生育关怀整体工作。各区也要按照有所为有所不为原则,立足实际，突出重点,抓一、二个乃至几个拿得出、立得住、叫得响得品牌项目，提升与扩大生育关怀得整体成效与影响。三就是有创新才有活力，有创新才有未来。工作不创新，关怀就做不好，这就是硬道理。要创新就要大力开展调查研究，及时了解与呼应群众需求,积极推动调研成果转化成管用得对策与建议。面对计生工作新形势新情况，各级计生协会要呼应计生群众得新期待,主动研究与创新生育关怀工作得思路、内容、形式与方法，推动生育关怀更好开展不断进步，最大限度地展示生育关怀服务计生群众得魅力与作用。

二、２015年农村计生帮扶与生育关怀工作意见 2０1５年，农村计生帮扶与生育关怀工作要按照市计生协会六届二次理事会得总体部署与今天会议得精神认真抓好落实，重点把握与做好四方面工作:一就是工作要敢于突破。群众满意就是计生协会得唯一宗旨与工作目标。我们要以‚三严三实‛为基本遵循,坚持有所为有所不为，以解决问题为导向，在调研找对策上下功夫,在精准帮扶上下功夫,在打开新局面上下功夫,把帮扶计生群众‚最后一公里”得事办好。要不断创新拓展项目模式与内涵,坚持以人为本、注重特色、效益至上，以更贴近计生群众需求、更积极争取领导支持、更用心抓好项目实施，不断提升计生群众得满意率与幸福感.要突出抓好工作落实,新一轮农村计生帮扶要在规定时限完成各项工作，实现网络化项目申报与管理，原则上经费按1：1配套，对象筛选要把好关,可扩大到家庭困难但有发展项目得独男户与二女再帮扶户；幸福工程岛内两个区要继续拓展救助模式，岛外四个区要开展小额贴息工作；金秋助学市级将从原来普惠改为重点对考上大专以上农村低保独生子女、二女户女儿与计生家庭成员罹患重大疾病子女等进行资助；‚爱之屋——生育关怀基金“要继续开展募集救助活动；计生意外险将从往年侧重投入转到着力提升保险效果，不断提高参险群众得知晓率与赔付率；要加大计生特殊家庭扶助力度，在经济帮扶得基础上，要力所能及地采取政府购买服务等方式开展精神慰藉等工作。要跟踪指导思明区项目点工作，并做好项目总结与推广.二就是宣传还需要加强。由于主客观原因,计生协会知名度与影响力还不高,这总体上不利于工作得开展与推进。群团工作得特点与优势就在宣传引导与动员组织群众上，无论就是争取领导重视与群众支持，营造好得工作环境与氛围,还就是提升工作质量与效果，更好地为群众办实事、解忧愁，我们都必须抓好宣传，切实做到重视宣传工作、加大宣传力度、增强宣传效果，不断提高群众得知晓度与满意率。三就是投入要有新增加。有资金才能帮扶。各级计生协会一定要想方设法增加生育关怀经费,尽力争取党委政府财政多投入、动员社会各界资金多参与、协调成员单位财力多支持,努力为生育关怀工作创造更好得环境条件.四就是确保省考核取得优异成绩.各级计生协会要严格按照《福建省2015

计划生育目标管理责任制考核方案》中涉及计生协会工作任务得要求，坚持党政一把手负总责、分管领导亲自抓、计生协会具体办，切实加强与卫生计生部门沟通与协作，逐条对照检查、逐项抓好落实、逐个自查把关,确保协会工作在省计生目标管理责任制考核中有亮点得满分。

同志们，在当前新形势下，计生工作面临许多新情况新问题,生育关怀也会碰到不少新困难新挑战，希望全市各级计生协会围绕中心，顾全大局,积极呼应计生群众得期盼,坚定信心、积极作为，突出主题、打造品牌,规范运作、注重实效，深入推动重点工作项目化、项目工作责任化,不断提升农村计生帮扶与生育关怀项目实效，努力为计生家庭谋更多福祉，为我市创造良好得人口计生环境、为美丽厦门建设作出更大贡献!

厦门市 201 ４农村计划生育帮扶工作效果汇总表

单位：户、万元

户

型 生

产

项

目 效

果 投入资金 合计 独生 二女 特殊家庭 种植 养殖 加工 运输 饮食 其它 良好 一般 较差 市级资金重点帮扶

户数

２5 5

１1 17

１

％

１00

16、、3 37 ８、２5、５

46、６、０6、６

２、９1、8 82 ７、１

92、４7、４

0 0、3 3

区级资金 重点帮扶 户数 38 １8 17 3 1

0 1９ 一般帮扶 户数 15 9 3４ 9３ 1４ 0 26、6 合计 户数

45、６ 总 计 市、区 重点帮扶 户数 ４

７ 67 ２8 １1 10 1

总合计 户数 525

８６ 4

4７ １ 23５、6

填表人:梁国松

填报单位（盖章）

时间：

201５年５月10日 说明:1、户型:市级帮扶独女户、二女户、特殊家庭，区级帮扶独生子女户、二女户、特殊家庭； 2、重点帮扶：每户帮扶5000元,一般帮扶200０—3０００元之间；

３、效果栏中‚良好”指帮扶后经济收入达到本村人均或总收入增加５000元以上；‚一般‛指虽然没有达到本村人均水平但生活比原来有所改善提高或总收入增加５000元;‚较差“指没有效果；

4、区重点帮扶(配套）:集美区2６户1３万元，海沧区2户1万元,同安区10户5万元； 区一般帮扶（配套）：集美区2３户6、9万元，海沧区55户１1万元，同安区29户8、７万元。

心系国策

真情服务 劤力为计生家庭谋福祉 同安区计生协会(2０15 年 6 月１９日)同安区地理上处在厦漳泉金三角中心位置,总面积 66９平方公里，就是厦门市面积最大得行政区。2014 年全区总人口７５、４３万人（其中，常住人口 35、１４万人),下辖 2 街 6 镇 3 个农林场,共 130 个村（居)。现有各级各类计生协会４６８个，其中企业流动人口计生协会 32６个；协会小组 1７64 个，会员 50291 名，其中常住人口会员 3021８名，占总人口得９%.2０14 年以来,我区紧紧围绕‚美丽厦门·共同缔造‛行动，结合开展党得群众路线教育，按照省、市农村计生帮扶与生育关怀工作有关会议精神,以完善计生利益导向政策体系为切入点，以帮助农村困难二女户、独生子女户与计生特殊家庭排忧解难、脱贫致富、创建幸福家庭为重点,积极探索建立经济扶助、养老保障、医疗救助、亲情慰藉等方面得关怀机制，不断推动我区农村计生帮扶与生育关怀深入发展.我们得主要做法：

一、拓宽思路,提标扩面，持续做好同安特色得农村计生帮扶 (一)领导重视到位，力度进一步加大。区委、区政府高度重视农村计生帮扶,把这项工作列入为民办实事项目，在人、财、物上给予充分保障,做到有方案安排、有专户资金、有专人负责,形成层

层有人抓、事事有人管得良好局面。一就是工作有方案.去年全市农村计生帮扶工作会议召开后,区计生协会就抓紧与区财政局等部门联合下发了《关于下达 2014 农村计划生育扶贫资金得通知》（同计生协[2０14］１０号),明确了扶贫与幸福工程资金安排方案;为更好地落实全市农村计生帮扶工作会议得要求,先后召开 8 场次帮扶经验交流暨资金集中发放会,为 1４0 户农村二女绝育户、独女户每户发放 5000 元帮扶资金,支持她们发展生产脱贫致富。二就是资金有保障。积极争取区委区政府投入,今年财政又安排 20 万元幸福工程专项资金与 1０0 万元生育关怀资金，并设立了专户与管理办法，确保严格执行财经工作法规与该资金得配套管理制度，做到专款专用、规范运作。三就是模式有拓宽。区计生协会立足实际积极提标扩面，幸福工程小额贴息贷款扶持对象由农村二女户（含独女领证户）扩展到独男户，贷款金额与期限由 5 万元、一年,扩大到 5 万元、二年或 10 万元、一年。四就是项目有人抓。区计生协会与厦门农商行同安支行各指派 1 名工作人员专门负责,随时保持联系，加强对接配合,确保工作顺利运转并对反馈得信息与问题及时得到处理。

(二）

“同安模式” 持续，特色进一步突现.区计生协会积极探索农村计生帮扶新模式，继续推行脱贫式帮扶与创业式帮扶相结合，创业式帮扶升级到捆绑式帮扶这个有同安特色得帮扶运作模式，努力让多种帮扶模式满足不同母亲得需求。一就是脱贫式帮扶。

去年,我区继续以农村困难二女户、独女领证户为重点对象，积极开展农村计生帮扶工作.利用市计生协会安排给我区得65万元加上我区配套得 5 万元，无偿向困难二女户、独女领证户提供每户 5000元得帮扶资金，帮助 14０户发展生产,着力解决贫困母亲想脱贫缺资金得问题。在具体实施中,共帮扶二女户 95 户、独生户 28 户、失独家庭 17 户；从事种植养殖业 90 户、加工运输饮食业１6 户、其她行业 34 户，有 99、２％受助家庭获得了良好得帮扶效果。二就是创业式帮扶。主要解决计生家庭在创业中遇到得贷款难问题。去年继续争取到 2０万元财政专项资金用于配套市级重点帮扶，以及为小额贷款提供政府贴息,确保在落实脱贫式帮扶全覆盖得基础上,鼓励更多得计生家庭进行创业。比如，新民镇溪林村二女户林火景、刘明霞夫妇创办得家庭式绣花加工厂，区计生协会开始时给了 100０元得无偿帮扶,主要让夫妇俩掌握一门劳动致富技能；2０１２年,她们想创业办厂但缺少资金，区计生协会又及时为她们申请了小额贴息贷款 5 万元，刘明霞夫妇用这笔钱走上了致富之路。目前,全区共有五批 72 户顺利拿到了 5 万元得政府贴息贷款，其中从事种养殖 33 户、加工业１5 户、食杂业 9 户,其她行业１5 户，帮扶效果良好率达 95％以上。三就是捆绑式帮扶。区计生协会继续主动与妇联、农业、团区委等部门协调沟通,将帮扶对象中创业基础好、热情高、潜力大，又符合妇女、农业、青年创业贷款条件得计生户推荐给她们,积极打造‚三位一体‛得捆绑式帮扶新版本。

大同街道东宅村二女户苏艺碧经营大益茶叶店、洪塘镇石浔村二女户吴立新养殖牛蛙等，都在享受了幸福工程小额贴息贷款5万元后,在协会得推荐与帮助下顺利贷款到农村妇女创业基金10万元,为自己创业插上腾飞得翅膀。

（三）部门协作紧密,合力进一步加强。在项目实施过程中,坚持从产前、产中、产后全方位入手，明确各级各部门职责，进行联合调研、分工协作，不断优化提升服务质量。村、镇计生部门主要负责联系有关部门做好帮扶前得宣传发动、调查摸底、对象筛选、项目确定与技术培训，以及帮扶中得跟踪服务、项目管理、数据统计与工作总结等任务;区人口计生部门主要负责帮扶资金得审核把关、及时拨付、直接到人,并在贴息帮扶中做好与区农商银行得沟通协调，解决好存在得问题；区农商银行做好自审、自核、自贷、自收工作，坚持上门服务，不断简化手续，提高工作效率；区财政局主要负责将帮扶资金纳入区财政预算,指导与督促帮扶资金规范管理与使用。

（四)跟踪指导落实，服务进一步深入。为使帮扶资金产生最大效益，镇、村计生部门主动协助受助对象挑选项目,经常举办各类免费培训。一年来，共组织反季节蔬菜种植、水产养殖、水果栽培等培训１6 期,参训对象达 23４0 人。农商行同安区支行还主动放宽担保人条件,采取联合计生部门进村入户到田头对小额贴息贷款项目实施过程进行全方位督导与培训,及时发现解决问题、总结推

广经验,确保项目实施中不出现大得偏差。在跟踪服务过程中，各级计生协会还结合政府中心工作协助部分生猪养殖帮扶户成功转型,帮助她们找到了新得赚钱门路.2０14 年 3 月 28 日，省计生协会常务副会长、幸福工程省组委会主任陈光普一行到同安区调研，充分肯定了我区得帮扶模式与做法，全省帮扶会与省《人口之声》还介绍了我区得工作经验。

(五）典型示范引路,成效进一步凸显.通过农村计生帮扶，有效提高了计生家庭创业致富得能力，许多困难户成为了当地少生快富得带头人，取得了良好得经济与社会效益，得到了干部群众与社会各界得普遍认同与好评。一就是提升了家庭发展能力。以往得定期无偿帮扶以及每到年关各部门组织得慰问活动，这种做法虽可以解决燃眉之急，但却无法从根本上脱贫。小额贴息贷款项目,专注于帮助发展经济，着力解决脱贫与创业问题，实现了从‚外部输血‛救助到‚自我造血”致富得根本转变。二就是实现了为计生家庭谋福祉.农村计生帮扶，就是以财政资金帮助农村计生户创业发展、增加收入得一项惠民工程。受助家庭在切切实实改善经济条件、实现致富梦想得过程中，充分感受到党与政府得关爱，潜移默化中提升了思想觉悟，激发了正能量；不少先富得能人，还积极帮助其她计生群众共同奔小康。三就是树立了协会工作者得良好形象。由于各级计生协会工作人员得艰辛与奉献，推动了从政策、经济、文化、精神、健康、就业、生活等全方位帮扶，确保计生户在推荐安排就

业、增发集体福利、实施社会救济、提供法律援助、划拨宅基地等各方面得到优先优惠，实现了帮扶经济效益与社会效益双丰收，也不断增进了计生工作者与计生群众得沟通与感情.二、拓展项目，推陈出新，让生育关怀惠及更多得计生群众 区计生协会坚持以人为本，突显爱心,不断深化生育关怀行动，持续推陈出新帮扶项目，帮助更多得计生家庭得到实惠.据统计,一年来,我区投入２74７、７万元开展生育关怀项目,共惠及计生家庭2611８1 人。

(一）计生特殊家庭关怀。区计生协会积极与人口计生等部门协作，研究制定切实可行得帮扶措施，出台了《同安区开展‚牵手一家·温暖活动‛实施方案》（同计生领［２013］10 号)，使计生特殊家庭扶助逐步实现常态化制度化。协会专门聘请了心理咨询师,组织以专业得视角对全区失独家庭需求现状进行再摸底再分析，并建立了一户一档；针对不同失独家庭得不同需求，做到开展得意外保险、再生育扶助、紧急救助等生育关怀全覆盖且标准普遍高于一般计生困难家庭得同时,有针对性地开展上门访视、慰问与关怀.2014 年,全区有失独家庭４3 户,全部享受到计生家庭意外伤害保险，其中６户独生子女死亡获得每户 3 万元得抚慰金，还帮助１7 例不孕育龄夫妇进行了治疗并给予补助。

（二)计生家庭意外伤害保险。同安区投入 1２５、56 万元，为 25111 户、77248 人子女未成年得独生户与二女户办理了计生家

庭意外伤害保险,每户每年５０元，覆盖率达 98、8%。截止 20１5年 3 月３1 日,全区计生意外险已结案 120 件，理赔金额 11０、69万元,有力地救助了受灾计生家庭。同时,区计生协会还积极做好新一轮(20１５年 6 月 26 日—2016 年 6 月２5 日)计生家庭意外伤害保险准备,进行公开招标、新增节育手术保险筹备等，决定投入 37、5 万元为今年实施计划生育节育手术得育妇办理手术保险,每人投保 75 元。

（三）金秋助学。实施学费补助制度，投入 78、27 万元为２60９名农村独女、二女户高中女生每人每学期减免学费 300 元；实施上学资助制度，投入 38、8 万元为３88 名农村独女、二女户女孩上大学每人发放１000 元助学金;开展农村计生困难家庭助学帮扶，我区投入 25、8 万元为 177 名困难女孩每人给予２０00 至 7200 元得上学救助，还开展精神文明结对帮扶、春蕾计划等配合支持.（四）安居工程。实施农村建房计生补助制度,一年来投入２1、6 万元为 72 户发放每户 30００元得农村生活困难或享受低保得独生户、二女户建房计生补助金,同时有 133 户二女户家庭享受优先审批宅基地政策。

（五)“爱之屋-—生育关怀基金”劝募活动。２０１４年在原来试点村得基础上,我区 126 个村居全面推开这项活动，结合 5·29活动等发动协会小组长、群众积极参加劝募活动，壮大关怀基金，扩大项目影响力。据统计，全区共领取‚爱之屋‛储蓄灌 9３５个,募集救助金 11、8 万元，有４名计生困难对象得到了救助。

(六)紧急救助。及时为突遭天灾等意外事故得计生家庭与计生干部提供1０0０至500０元救助金,２014年为145户计生困难家庭发放 3６、5 万元救助金,为 69３名村级计生干部办理了每人每年10０元得意外伤害保险.(七)亲情慰问。一就是开展两节‚五访五问‛活动。制定了一系列慰问方案，重点慰问了 4 种计生家庭类型与对象,共投入２1、５万元走访慰问了 402 户计生困难户。二就是开展母亲节慰问计生贫困母亲活动。全区共筹集 6、5 万元慰问金与慰问品，慰问了 60位独生子女、二女户中得贫困母亲,还与妇联联合表彰了１2 名幸福母亲。

（八）人口早期与青春健康教育。大力推进０至 3 岁婴幼儿早期教育，继续在馨贝昉幼儿学苑早教示范基地开展人口早期教育活动,要求各镇（街、场）得早教指导员与村级早教随访员对 0 至３岁得婴幼儿家庭进行定期随访.在获得全国最佳青少年健康教育项目区得基础上，抓好五显中学市级‚青春健康教育示范基地“建立与完善工作,推进青少年性与生殖健康教育深入开展；区计生服务站去年为 1７3 名青少年提供了预防性病、艾滋病及生殖健康咨询指导服务。与此同时，积极协调共青团、妇联等部门将计生家庭子女或遵守计生政策得妇女纳入‚华远希望之星‛助学、‚春蕾计划‛、妇女创业扶持等活动得优先照顾或扶持对象。

一年来，我们虽然取得了一定成绩,但在实践与回访过程中也发现了不足：一就是农村计生帮扶无论就是资金投入、项目创新、帮扶效果都存在不适应新形势新任务新要求得情况;二就是农村计生困难户普遍存在家底薄、缺劳力、没技能，以及收入不稳定,生活较贫穷等缺限，这给创业式帮扶、捆绑式帮扶得农商行贷出资金带来不小风险。三就是生育关怀发展不平衡,力度与广度还不能完全满足计生困难家庭得需求.下一步,我区将借助这次会议得东风,提标扩面，进一步完善、规范与推动农村计生帮扶与生育关怀工作，加强部门协作，努力让成功得经验成为推动工作得‚润滑剂‛,让先进得典型成为提升工作得‚添加剂‛,真正把农村计生帮扶与生育关怀工作打造成一项深受计生群众欢迎得民心工程、名牌工程。

选准项目 拓宽渠道 持续推进农村计生帮扶深入开展 集美区计生协会(2015 年 6 月 1９日）

近年来,在区委、区政府得高度重视下，在市卫生计生委、市计生协会得指导帮助下,我区各级计生协会积极探索农村计生帮扶得新方法新途径，使帮扶行动持续深化，不断深入人心。我们得主要做法: 一、构建平台，注重在健全机制上下功夫 农村计生帮扶既就是围绕中心服务大局得重要载体，也就是各

级计生协会工作得重要抓手。为促进农村计生帮扶向常态化、规范化、制度化方向发展,我区着重在健全与落实三个机制上下功夫、求实效.一就是健全领导责任机制。始终坚持党政一把手亲自抓、负总责,区、镇（街)成立了相应得农村计生帮扶领导小组,按照领导负责、部门协作、协会落实得原则,认真制定行动方案，明确目标管理责任，确保帮扶行动持续有效开展.二就是建立经费保障机制.区财政严格按照《2013 年福建省县级计生协会工作评估方案(试行）》得要求，将区计生协会经费列入本级财政预算，设专户独立核算，并形成逐年递增得投入保障机制，确保计生协会经费不被挤占、挪用。全区各级财政也将农村计生帮扶纳入财政预算并逐年递增，严格落实每年提取 1０％社会抚养费作为农村计生帮扶专项资金。

三就是推行阳光帮扶机制。全区各级计生协会坚持公开公平公正地实施帮扶项目.区计生协会严格按照市计生协会规定下发通知，明确帮扶对象、标准、名额、资金分配、程序与要求。各镇(街)计生协会负责组织协会小组长入户调查摸底，把有发展项目得计生困难家庭上报村（居），经村（居)两委研究讨论后上报镇（街)计生协会，镇（街)计生协会对上报得帮扶对象得生育状况与家庭经济情况进行全面了解疏理并列出帮扶排序名单，经张榜公示无异后上报区计生协会审核,区计生协会及时组织人员入户走访核实。这

样经过自下而上，层层把关，确保帮扶工作得透明度与公信力.二、选对项目,注重在提升效益上下功夫 全区各级计生协会坚持‚党政所急、群众所需、协会所能‛得行动定位，牢固树立‚生育要计划，生育更要关怀”得工作理念，积极拓展帮扶形式、壮大帮扶规模，不断增强帮扶实效，促进了社会与谐稳定,树立了人口计生得良好形象。

一就是选准切入点。对缺发展资金得，着眼解决群众生产存在得融资困难，通过小额贴息贷款帮助解决资金不足得问题;对缺实用技术得，组织开展有针对性得业务培训,帮助群众解决生产中得技术瓶颈问题；对缺致富门路得，充分发挥计生协会得网络优势，积极帮助计生群众寻找致富项目，为实现帮扶目标打好基础。

二就是找到突破点.农村帮扶资金有限,找高大上得项目不太现实.为此，区、镇(街)计生协会进村入户调查研究，发动广大会员出主意想办法，根据帮扶对象自身条件与村（居)实际，选择适合本地特点且风险小、周期短、见效快得发展项目，形成了一村一品得帮扶项目特色。如：灌口镇顶许村得草坪种植、上塘村得蔬菜种植、三社村得个体运输、田头村得仙景芋栽培、东辉村得牲畜及牛蛙养殖、双岭村得花卉种植等,目前都初具规模。

三就是打通关节点。2０１4 年以来，我区各镇（街）、村（居）计生协会通过政策扶持与技术支持，对计生帮扶户开辟了从资金、技术到信息得一条龙跟踪服务，努力培育一批有技术、会经营得新

型农民。比如，灌口镇三社村独女户庄与秀、陈祥荣夫妇以前一直搞运输,由于对市场信息掌握不灵，业务时有时无,收入很不稳定，加上多年得积劳成疾也影响了生意,家庭经济一直得不到根本改善。在确定她们家为计生重点帮扶对象后，村计生专职积极为她们出主意，组织多次到周边考察运输市场，并联系了几家固定大客户。目前,夫妻俩一个在家种地，一个在外跑运输，家庭有了固定收入，生活也得到了很大改善。

三、推进开展，注重在拓宽渠道上下功夫 一就是拓宽资金投入渠道。201４年,区财政持续加大投入,各镇（街、场)资金也跟进配套。区级共投入帮扶资金 40０、２475万元，其中幸福工程 15、７万元,农村计生帮扶 1９、9 万元。2015帮扶预算资金达 467、24 万元,其中幸福工程９万元，农村计生帮扶 2１、5 万元。与此同时,为进一步创新与丰富帮扶形式与内容,实现由‚输血式‛帮扶向‚造血式‛帮扶转变,切实解决计生家庭生产贷款难得问题，我区专门出台了《集美区‚幸福工程‛小额贴息贷款实施办法》,决定贷款指标单列、每年帮扶８0 户、由财政贴息 52、8 万元,为符合条件得计生家庭提供 1０万元一年期得免息贷款，目前已有 13 户获得了贷款.二就是拓宽技术信息渠道。各镇(街)计生协会积极协调农业技术服务中心，为帮扶对象提供信息、技术支持，经常组织农技员到田间地头现场指导.去年，灌口镇陈井村有一户帮扶对象初试淡水

养殖，由于不懂行,鱼苗经常生病.镇计生协会得知后，立刻请镇农技员上门指导、传授技术.通过手把手技术帮带，该计生帮扶户熟练掌握了科学养殖方法，取得了良好得经济回报.今年灌口镇又开展了信息网络、农业科技、劳动技能等培训２期,共有 53４人次参加学习。

三就是拓宽结对帮扶渠道。除了要求镇(街）包村领导、小组长与计生困难户确定结对帮扶外，还发动各村（居）两委干部及经济比较好得计生工作人员与计生困难户结成对子，力所能及地帮助她们解决生活、生产中得实际困难。各镇（街）计生协会还经常组织村(居)专职副会长进行经验交流,互相学习借鉴，促进帮扶能力共同提升。

通过农村计生帮扶得实施，提高了人民群众对人口计生工作得满意度，就是一件得民心、顺民意得大好事.通过帮扶实践，我们深刻体会到,及时成功得帮扶不但使部分计生困难家庭逐步摆脱贫困，而且也有效转变了广大群众对人口计生得负面瞧法，对计生工作有了更多得理解与支持；我们也深刻体会到,要做好农村计生帮扶工作必须得到党委、政府得重视与支持，必须得到相关部门得协作与配合。

四、存在问题及下步打算 虽然我区在农村计生帮扶中积累了一定得经验,但也清醒瞧到正面临着一些突出得问题。具体表现在：一就是大部分帮扶对象文

化偏低、知识面较窄，难以较快实现帮扶目标.二就是幸福工程与农村计生帮扶由于单户资金投入不大,虽然有效果但要提升家庭发展能力作用有限.三就是小额贴息贷款实现了计生帮扶由‚输血式‛向‚造血式‛转变，但实际操作过程中，由于银行放贷条件较严，一些计生贫困家庭上报得项目很难通过审批.四就是我区各级计生协会工作人员对帮扶工作得长期性、艰巨性认识不足,对帮扶工作缺乏深入得探讨与思考,有急于求成得思想。

今后，我区计生协会将继续深化‚服务质量提升年“活动,以服务计生群众为归宿点,深入推进农村计生帮扶。通过规划、沟通、协调，积极争取区委、区政府与相关成员单位得更多支持,争取有更多得资金投入到农村计生帮扶，对于在实践中碰到得一些难题,我们将继续探索、不断创新，努力打造一批精品项目，为实现人口长期均衡发展做出新得贡献。

打造生育关怀好品牌 劣推计生家庭奔小康 海沧区计划生育协会（2０15 年 6 月 19 日)海沧区计生协会在区委、区政府得正确领导下,在省、市计生协会得指导帮助下，紧紧围绕‚生育文明·幸福家庭‛这条主线,将深化生育关怀行动与‚美丽厦门,共同缔造‛结合起来，以帮助农村困难二女户、独生子女户与计生特殊家庭排忧解难、脱贫致富、创建幸福家庭为重点，积极创新思路与方法，不断提升服务能力与

质量。２014 年投入资金２70、9５万元，开展了农村计生家庭意外伤害保险、金秋助学、紧急救助与‚五关怀”等生育关怀项目，取得了良好得经济与社会效果。我们主要做法：

一、把握“六个环节"，促进农村计生帮扶显成效

一就是领导重视.区委、区政府高度重视计生民生问题,坚持把农村计生帮扶与生育关怀行动列入重要议事日程，形成了分管领导亲自抓、计生协会具体抓、相关部门协助抓得工作机制。区分管领导多次参加协会工作会议并做指示，多次在协会工作报告上作出批示、指导工作.二就是经费保障。全区各级财政坚持把农村计生帮扶与生育关怀经费列入预算，确保了资金投入有稳定来源,确保了项目工作得顺利开展.２０1４年,我区投入农村计生帮扶经费３２万元,而整个生育关怀投入为 238、95 万元,其中金秋助学 2８、6 万元、资助 143 人圆了大学梦，计生家庭意外伤害保险 1８１、8 万元、受益计生群众 18180 户 53８０３人，还开展了幸福工程、紧急救助、计生特殊家庭帮扶、不孕不育治疗救助与两节慰问等项目。

三就是项目找对。坚持效益第一、因地制宜原则,帮助帮扶对象选好发展项目与路子，首先就是按实际条件尽量选好‚短、平、快‛且风险小得种植业、养殖业、家庭副业等项目;其次就是按工业化、城镇化大趋势要求，积极引导农村计生困难户走务工就业致富之路；最后就是帮助发展个体超市、个体运输等项目。

四就是对象选好。为落实好市计生协会得工作部署,区计生协会严格要求基层把好关，认真做好调查摸底,坚持按条件标准确认对象，经公示无异议后才能上报，多年来没有出现一例群众投诉。２014 年,我区农村计生帮扶对象有 97 户，市、区重点帮扶共４４户(其中，区重点帮扶 2 户)、每户 50０0 元，区一般帮扶 55 户、每户 200０元,当轮帮扶效果良好率达 80%以上。

4.心理健康讲座材料汇编 篇四

肃清 XX 流毒和影响对照检查【班子通用版 1 】

..........................2 肃清 XX 流毒和影响对照检查【班子通用版 2 】

..........................13 肃清 XX 流毒和影响对照检查【班子通用版 3 】

..........................31 肃清 XX 流毒和影响对照检查【班子通用版 4 】

..........................41 肃清 XX 流毒和影响对照检查【班子通用版 5 】

..........................52 肃清 XX 流毒和影响对照检查【班子通用版 6 】

..........................61 肃清 XX 流毒和影响对照检查【学校班子版 1 】

..........................64 肃清 XX 流毒和影响对照检查【学校班子版 2 】

..........................71 肃清 XX 流毒和影响对照检查【个人通用版 1 】

..........................77 肃清 XX 流毒和影响对照检查【个人通用版 2 】

..........................85 肃清 XX 流毒和影响对照检查【个人通用版 3 】

..........................90 肃清 XX 流毒和影响对照检查【个人通用版 4 】

..........................94 肃清 XX 流毒和影响对照检查【领导干部版 1 】

.........................102 肃清 XX 流毒和影响对照检查【领导干部版 2 】

..........................Ill 肃清 XX 流毒和影响对照检查【普通党员版 1 】

.........................121 肃清 XX 流毒和影响对照检查【普通党员版 2 】

.........................126 肃清 XX 流毒和影响对照检查【学校书记版】

..........................131

肃清 XX 流毒和影响对照检查【班子通用版 11 为开好“巡视整改暨全面彻底肃清 XX、X XX 恶劣影响” 专题民主生活会，x xx 领导班子以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记 记系列重要讲话精神，全面落实新时代党的建设总要求，聚 焦党的政治建设，围绕中央第 X XX 巡视组向 X XX 和省委第 X 巡视组向 X XX 反馈指出的突出问题，结合肃清XX、X XX 恶劣 影响和“三个决不允许”，以实事求是的态度和严、实、细的 要求，认真查摆剖析、举一反三，认真开展批评与自我批评，深入查摆班子和个人存在的突出问题，深刻剖析根源，认清 问题性质，研究提出今后的努力方向和改进措施。X XX 领导 班子对开好本次民主生活会高度重视，组织开展学习、周密 谋划部署，主要领导亲自主持起草、修改把关对照检查材料, 组织在一定范围内征求意见，形成如下对照检查材料。

一、存在的主要问题 X XX 领导班子和成员提高政治站位，切实增强从严从实 开好专题民主生活会的思想自觉和行动自觉，一方面认真对 照中央巡视组、省委巡视组反馈意见深入查摆突出问题，另 一方面根据 X XX 委发电3 [2018]3 号文件要求，对照违反政治纪 律和政治规矩，与党中央离心离德，党性观念缺失，搞团团 伙伙，搞小山头、搞小圈子，违反中央八项规定精神，违背 选人用人原则违反廉洁纪律等方面的深刻教

训，认真查摆问 题，多渠道、多形式广泛征求部门和党员群众意见。根据征 求意见情况，结合个人自查问题，X XX 领导班子进行认真梳 理，形成 X X 个方面共 X XX 个问题。

（一）

学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思 想和党的十九大精神方面贯彻中央重大决策部署有待加强, 学深悟透，融会贯通上有差距，贯彻落实习近平总书记对 X XX 的重要讲话精神，与“四个走在全国前列”还有差距。

（二）

政治建设和思想建设方面。

抓思想理论教育不够扎实，部分同志学习贯彻习近平新 时代中国特色社会主义思想缺乏系统性、实效性、常态化, 在推动落实新发展理念方面创新举措少，结合 X XX 实际精准 施策不够。落实意识形态工作责任制不到位。

（三）

作风建设方面。

在坚持不懈改作风转作风，增强责任担当意识方面任务 艰巨。部分党员干部以形式主义落实中央八项规定，在执行 上打折扣、搞变通，“四风“问题仍然不同程度存在。

（四）是否存在“四个意识”淡漠，违反政治纪律和政治 规矩方面 一是“四个意识”的理性自觉还不够牢固。领导班子能牢 固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党 的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，但有的同志 理论学习不够深入系统，理论素养和政治修养存在差距，树 立“四个意识”的理性自觉还不够牢固，面对形形色色的思潮 政治敏感性和政治鉴别力不够。

能把向以习近平同志为核心 的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央 决策部署看齐作为一切工作的主线，坚持以落实中央、省委 精神为前提谋划推进工作，做到想问题、做事情、写报告、出文件、搞服务都自觉维护中央权威，但对正确处理确保中 央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系把握不够到 位，执行落实较多，创新举措较少。

二是对党员干部严格执行政治纪律和政治规矩的教育 监督还需加强。领导班子能坚持把严守党的政治纪律和政治 规矩作为永不懈怠的大事，在政治立场、政治方向、政治原 则、政治道路上同党中央保持高度一致，但组织党员干部学习党章还不够经常，深入开展政治纪律教育还存在不到位的 地方，加强政治纪律执行情况检查还不够深入有效。

（五）是否存在 XX、X XX 恶劣影响方面 一是思想清理不够到位。

XX、X XX 最突出的问题是政治 腐败，最根本的是政治上出了问题。领导班子能带头深刻剖 析 XX、X XX 案件的恶劣政治性质和严重政治危害，在政治上 坚决与 XX、X XX 划清界限；坚决抵制、彻底肃清 XX、XX 恶劣影响，但结合党内教育深入开展思想清理还不够到位, 有的同志对 X XX 政治生态中受 X XX 污染的地方认识不清，有 的同志对 XX、陈弘平时期留下的潜规陋习见怪不怪，从根 本上消除 X XX 恶劣影响还须进一步加大力度。

二是带头斗争不够及时。领导班子能坚决与 XX、X XX 恶 劣作斗争，有的同志对社会上存在的一些 “XX、陈弘平为地 方发展干过一些工作，没有功劳也有苦劳”等错误言论虽然能 做到不参与，但没有引起高度警惕，批评制止不够及时，更 没有积极主动进行正面反击，充分反映

出肃清恶劣影响在一 些具体工作上还缺乏强烈的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

（六）

是否存在“好人主义“"和“事不关己”思想，对全面 彻底肃清 XX、X XX 恶劣影响认识有偏差、反思不深刻、警示 不到位方面 领导班子对肃清 XX、X XX 恶劣影响态度坚决、旗帜鲜明，但有的同志出于保护队伍的积极性，对个别党员干部的非原 则性问题只作一般性的批评教育，没有从肃清恶劣的高度进 行严肃批评，深挖思想根源，开展触及灵魂的思想教育。看 到问题还习惯于“睁一只眼闭一只眼“，听到反映也有“左耳进 右耳出”的情况，仍然存在对全面彻底肃清 XX、X XX 流毒影 响认识有偏差、反思不深刻、警示不到位的现象，甚而有的 同志认为，XX、X XX 案件只是牵涉到特定时期的特定人员，自己没有参与其中，事不关己，肃清流毒可以置身事外。

初始阶段有的同志对 xx、x xx 贪污腐化问题吸取教训较 深，对案件中严重违反政治纪律和政治规矩、理想信念缺失 等问题的极端严重性认识不够到位，反思不够深入，吸取教 训不够深刻。这种现象在市委擂重锤，深入指出了可能存在 的不以为然、只见贪腐、事不关己、事已久去等“四种错误认 识”“后，才迅速得以纠正。

（七）

是否存在圈子文化、码头文化，搞小团伙、小山 头、小圈子，拉帮结派，搞任人唯亲、以人划线方面 领导班子能充分认识到 XX、X XX 迷信圈子文化、码头文 化的恶劣影响，坚决反对迷信圈子文化、码头文化，不搞小 山头、小团伙，但对分管线条多是口头上“三令五申”要求，缺少深入的了解和严格的检视，从根本上抵制“小圈子“"观念 对 X XXX 的渗透和影响做得不够到位。领导班子能坚持正确 选人用人导向，坚

决落实“三不用三重视”的要求，从选人用 人导向上规避和杜绝任人唯亲、以人划线问题，但对社会上 一些流言重视不够，对极个别有意无意的对干部进行划线的 言论不以为然，总觉得清者自清，自己没有任人唯亲、以人 划线就好。

（八）是否存在搞非组织活动和封建迷信活动，搞政商 勾结，充当黑恶势力保护伞方面 领导班子能坚持党性原则，严格执行组织纪律，始终对 党忠诚老实，坚决反对一切派别组织和小集团活动，以实际 行动坚决维护党的团结统一，但对非组织活动的极端严重性、危害性缺乏直观感受，对社会上一些活动没有自觉从政治的 角度进行辨别。比如，X XX 在 XX工作时就搞非组织活动，但 X XX 的同志一直没有察觉，直至学xxx省委文件后，才知道所谓的X “XX 宣言组织”，才认识到其严重政治问题和 恶劣行径。领导班子能坚定理想信念，笃信马列主义，崇尚 科学文明，反对封建迷信，但有的同志对于民风民俗和封建 迷信的界限不清晰，缺乏较真意识，自己虽然没有参与迷信 活动，对于身边一些举着“传统习俗“"旗子的封建迷信活动，没有及时提醒、批评制止。领导班子坚决拥护扫黑除恶专项 斗争，不存在充当黑恶势力保护伞的问题。但个别同志认为 扫黑除恶是公检法等部门的事，文件下发了，精神传达了，思想上却没有真正重视。

（九）是否存在违反中央八项规定精神，讲排场、摆阔 气，信奉享乐主义、搞奢靡之风方面 领导班子能带头贯彻执行中央八项规定和实施细则精 神，但有的同志到基层调研了解面上情况较多，与群众沟通 交流不充分，联系群众服务群众形式比较单一，对基层实际 情况的掌握还不够实、不够

准。有的同志自己能自觉遵守各 项纪律，但是对个别同志偶尔出现的上下班不准时等纪律问 题，提醒批评多，严肃处理少。有的同志觉得以前干的工作 太多太劳累，现在领导职位上，具体事情可以交代分管科室 的同志去做，不用什么事都亲力亲为；有的同志随着生活条 件的改善，艰苦奋斗的精神还是有所弱化，在经济力所能及 的条件下个人及家人衣食住行等方面都有较大改善，希望紧 张工作之余能够过得简单舒适一些。

二、产生问题的根源和症结 （一）理论武装还不够扎实。巡视整改是“四个意识”的 试金石，也是检验管党治党“两个责任”的重要标尺。彻底肃 清 XX、X XX 恶劣影响，是 X XX 践行“伟大斗争”精神的坚实举 措，伟大的斗争需要伟大的理论武装指导，肃清的前提是认 清，关键还是在于从思想层面高度认识，更好地用理论武装 指导工作，认清他们的真实面目和思想政治根源。有的干部 虽然懂得理论武装的极端重要性，但学习不够经常、不够深 入、不够系统，运用习近平新时代中国特色社会主义思想武 装头脑、洗涤灵魂还有差距，运用这一重大思想观察问题、分析问题、解决问题的能力和水平还要进一步提高，距离更 好地发挥理论指导斗争还有很大的提升空间。

（二）

政治站位和政治能力还不够高。旗帜鲜明讲政治 是我党作为马克思主义政党的根本要求，政治站位是第一要 求，政治能力是第一能力。有的同志政治站位不高，把行动 上的过关等同于思想上的过关，未能充分认识 XX、X XX 案件 的恶劣政治性质和严重政治危害，未能从党性层面检视问题、从灵魂深处铲除病根，从根本上彻底杜绝恶劣影响。有的同 志认为中央的大政方针是管全局、管全面的，贯彻

落实中只 要不违反大的原则就可以，考虑问题存在本位主义、实用主 义，未能正确处理好整体和局部的关系。有的同志在大是大 非问题前能保持清醒头脑，坚定立场，但在极少数具体问题 上缺乏较强政治敏锐性和政治鉴别力，政治能力不足，把握 方向、把握大势、把握全局的能力和保持政治定力、驾驭政 治局面、防范政治风险的能力还有待提升。

（三）

宗旨意识还有待加强。

XX、X XX 等人沾染贵族化、娱乐化、奢侈化恶习，讲排场、摆阔气，信奉享乐主义、大 搞奢靡之风，政治本色消退、自律意识缺失、生活腐化堕落，忘了共产党人的初心和使命。有的同志没有从思想深处弄清 楚“为谁掌权、为谁服务“，没有摆正自己的位置，没有正确 处理好个人利益与集体、人民利益的关系。有的同志缺乏艰 苦环境和基层实践锻炼，对基层疾苦和群众所急了解不深，同人民群众心连心、同呼吸、共命运的责任感和使命感还不 够强。有的同志到基层调研只关注想了解的问题，对现下农 村社会出现的新问题不够敏感、研究不深，与干部群众谈心 交流不够充分，没有真正站在群众立场上想问题、做决策, 问计问需于民做得不够。

（四）道德修养还有待提高。习近平总书记强调，全党 同志特别是领导干部一定要讲修养、讲道德、讲廉耻，追求 积极向上的生活情趣，养成共产党人的高风亮节。千里之堤, 溃于蚁穴。

xx、x xx 等人的腐化堕落，并非一朝一夕形成的，都是在作风细节上把关不严、在道德修养上打开了缺口，才 一步步堕入深渊。领导班子能够自觉做到防微杜渐，警钟长 鸣，常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律己之心，常修从 政之德，切实做到廉洁自律。但有的同志认为 XXX是“清水 衙

门”，离腐败较远，对分管科室廉政教育不够经常深入，对 于亲属子女和身边工作人员教育管理不到位。有的同志面对 纷繁复杂的社会现象，保持健康生活情趣和生活方式主动意 识不强，纯洁社交圈、净化生活圈、管住休闲圈缺乏强烈的 自我警醒，产生了工作作风等方面的问题。有的同志认为辛 辛苦苦工作多年，资历和成绩已经有了，自我要求的标尺有 所下降，没有时时刻刻反省自己、鞭策自己，在定心正身、养德修行上做得还不够好，未能严格做到心有所戒、行有所 止，为各种问题的产生提供了土壤。

三、努力方向和下一步整改措施 X XXX 班子郑重表态：要坚持目标导向，问题导向，效果 导向，按照省委要求和巡视反馈意见提出的整改工作意见建 议，不偏不漏，逐条梳理问题，形成整改问题清单，制定具 体举措，明确整改措施，责任单位，时间节点，从严从实从 细抓好调查处置，要牢固树立“整改不落实就是对党不忠诚“ 的观念，做到责任不落实不放过，问题不解决不放过，整改 不到位不放过，坚决防止推卸整改，打折整改，虚假整改, 过关整改，生硬整改，推动巡视整改见底见效。要坚决维护 以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决拥 护党中央对XX、X XX 严重违纪案的审查和处理，坚决拥护省 委关于全面彻底肃清XX、X XX 恶劣影响的决定，坚决落实 《X XX 市坚决全面彻底肃清 XX、XX恶劣影响的工作方案》 要求，坚决与 XX、X XX 划清界线，全面彻底肃清恶劣影响, 吸取陈弘平案件的深刻教训，坚决把被践踏的纪律规矩立起 来、把被误导的思想观念扭过来、把被影响的政治生态修复 起来。

（一）大力实施筑本塑魂工程，以绝对忠诚坚决维护以 习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚持把不 断强化和自觉践行“四个意识”作为根本政治要求，把绝对忠 诚作为首要政治原则，与以习近平同志为核心的党中央保持 高度一致，做到思想上高度认同，政治上坚决维护，组织上 自觉服从，行动上紧紧跟随。按照中央部署、省委、市委要 求，深入开展“不忘初心，牢记使命”“主题教育，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持以贯彻落实中央精神为前提谋划推进工作, 认真贯彻落实省委、市委的部署要求，把维护中央权威落实 到具体行动上。加强政治纪律和政治规矩教育，组织开展警 示教育，带头执行《准则》《条例》，杜绝“七个有之”，做到“五 个必须”，聚焦“三个绝不允许“，坚决反对小山头、小圈子、小集团，全面彻底肃清 XX、X XX 恶劣影响。

（二）坚定不移推进全面从严治党，以严管严治打造政 治坚定、能力过硬的干部队伍。要严把“四个关”，牢记市委 X XXX 书记建设好“第一单位”“第一支部”的要求，坚持把加强 党的建设作为解决发展中遇到一切问题战无不胜的法宝，认 真落实新时代党的建设总要求，全面抓好党的政治建设、思 想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，把 XXX X 党总支锻造得更加坚强有力。围绕“不忘初心、牢记使 命，走正道、出实绩”的主题，积极开展“戴党徽、树表率” 党建品牌创建活动，加强党支部规范化建设，推动各党支部 和党员干部提升“五种意识“、提高“五力”，把党建的“法宝” 作用充分发挥出来。强化“精兵须严治，严治铸精兵”的理念，对干部职工严格要求、严格管理、严格监督，保持和提升 X XX 的正气和形象。坚持好

干部标准，坚持正确的用人导向，认真落实“三不用三重视”要求，推荐干部优先推荐兢兢业业、实干苦干的干部，坚持以实绩论英雄、凭工作用干部，杜绝 任人为亲、拉帮结派情况的出现。

（三）

带头改进工作作风，以坚强决心推动中央八项规 定精神落地生根、成风化俗。在全市带头严格落实《X XX 市 贯彻落实中央八项规定精神实施细则》，坚决反对“四风“，切 实防止主观主义、文牍主义、衙门作风、特权思想，在作风

建设上发挥表率作用。要深入检查各地各单位执行落实情况, 推动中央八项规定和实施细则精神在 X XX 落到实处。要紧盯 “四风”问题新表现新动向，及时向市委提出意见建议，既解 决老问题，也察觉新问题；既解决显性问题，也解决隐性问 题；既解决表层次问题，也解决深层次问题，推动党风政风 持续好转，让新风正气常态化、长效化。

（四）进一步加强道德修养，以高度自律打牢为政立身 之本。要带头践行社会主义核心价值观，带头明大德、守公 德、严私德，始终保持共产党人高尚的精神追求和价值取向，继承和发扬党的优良传统和作风，提升道德境界，追求高尚 情操，自觉抵制歪风邪气。要保持良好的生活情趣和生活方 式，从严管好自己的社交圈、生活圈和休闲圈，不参加不健 康的娱乐活动，不搞庸俗的人情往来，不交品行不端的朋友。

身，廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女, 带头树立良好家风。

肃清 XX 流毒和影响对照检查【班子通用版 21 按照省委坚决全面彻底肃清 x xx 案余毒持续建设风清气 正政治生态的统一部署和要求，县委常委会结合思想和工作 实际，紧紧围 绕XX 案的深刻教训及恶劣影响，聚焦“四个意 识”，以实事求是的态度全面查摆县委常委会班子存在的 XX 案余毒和影响，深入分析问题根源，从严从细制定肃清 XX 案流毒和影响的措施，力求在思想上深层祛毒，在政治上划 清界限，在作风上挖根除弊，坚决全面彻底肃清X XX 案余毒 和影响，全力营造风清气正、团结奋进的政治生态。现将要把家风建设摆在重要位置，爱家有度，治家从严, 廉洁修

有 关情况报告如下：

会前，县委常委会班子认真学习了省委《关于坚决全面 彻底肃清 X XX 案余毒持续建设风清气正政治生态的意见》，按 照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要 求，坚持把肃清 X XX 案余毒和影响作为重大政治任务来抓，坚持以问题为导向，从“丧失政治立场、不守政治规矩的余毒, 责任缺失、管党治党不力的余毒，任人唯亲、搞团团伙伙的 余毒，以权谋私、腐化堕落的余毒，大搞形式主义、形象工 程的余毒”五个方面把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆 进去，认真进行对照检查，既严格要求、反躬自省，又注意 站在县委的角度进行反思、提出意见，共查摆出班子 5 5 个方 面 12个具体的突出问题。

（一）

丧失政治立场、不守政治规矩方面

县委常委会班子遵守党的政治纪律的认识是清醒的、态 度是坚决的、行动是自觉的，能始终把严守党的政治纪律和 政治规矩作为最根本的行为准则，中央提倡的坚决响应，中 央决定的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝。但是按照新形势 下从严治党的新要求，我们也清醒地认识到，常委会班子及 班子成员在遵守党的政治纪律方面仍存在一些问题和不足: 1.贯彻执行党的政治纪律高标准要求不高。对习近平总 书记中国特色社会义思想蕴含的坚定政治立场、鲜明时代特 色、巨大实践价值、科学思想方法领会不到位，对贯彻执行 党的政治纪律高标准要求不够，树立“四个意识“"标准不高，特别是在落实习近平生态文明思

想和中央及省市委关于生 态保护方面的决策部署中结合 X XX 实际创造性地贯彻落实中 央和省、市委的决策部署方面做得不到位，对上级的指示要 求不善于从政治上去思考和认识，有时用行动一致代替思想 一致，用原则落实代替具体落实。特别是当上级政策要求与 X XX 现实利益有冲突时，没有完全落实到具体行动上，存在 上有政策、下有对策的现象，合意有利的就执行，不利的就 只是发发文、开开会，在执行中打折扣，打“擦边球”，消极 应付；对加强党员干部政治纪律教育讲得多、抓得少，对一 些违反纪律的错误思想、错误言行发现不及时、制止不得力、执纪不严格。

（二）

责任缺失、管党治党不力方面近年来，特别是党的十八大以来，我们牢固树立“抓好 党建就是最大政绩“"的理念，不断强化主业主责意识，切实加 强县委常委会和各级党委（党组）自身建设，进一步修订完 善议事决策规则和理论学习等制度，从多个不同层面、角度 对党委（党组）工作作出具体规范，系统推进各领域党建工 作，不断提高了党建科学化水平。但认真查摆，常委会班子 及班子成员在贯彻落实中央和省、市委全面从严治党的各项 决策部署方面仍存在一些问题和不足，主要是：

2.对严肃党内政治生活的重要性缺乏足够认识。过去对 党内政治生活的认识一直停留在政治学习层面上，对总书记 强调的坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生 活、加强党的团结统一这“四大法宝”“没有系统思考过，对全 县各级党组织的组织生活抓得不紧，“三会一课”、警示教育、民主评议等制度坚持不够、落实不到位。一些党组织以“硬件 建设”代替活动开展，以“制度上墙”体现

工作成效；一些部门 单位的组织生活会质量不高，批评与自我批评浮于表面，对开 展积极健康的批评不能理直气壮，批评与自我批评的武器没 有用好，距离“红红脸”、“出出汗”还有一定差距；有的单位 虽然能够坚持民主集中制、民主生活会、“三会一课“等制度，但还存在不规范、不严肃等问题，有的组织生活会省略了必 要的程序环节，会前充分谈心，会后制定整改措施等制度没 有完全落到实处。

3.党风廉政建设主体责任尽责不到位。近年来，我们逐 级传导压力，强化工作措施，狠抓制度执行，有效促进了“两 个责任”的落实，但也还存在一些问题。主要表现在：

压力传导不够到位，责任意识层层递减，呈现“上热中 温下冷”的现象。一些单位主要负责人对党风廉政建设的重视 程度不够，将党风廉政建设工作习惯性推给纪委，主体缺位、缺乏担当，责任不落实、措施不到位、管理不严格，主体责 任落实虚化空转；部分领导干部落实主体责任方法途径单一, 满足于开开会、签签字、讲讲课、表表态、泛泛提要求，对 落实职责“抓什么”、“怎么抓”没有清晰的思路和过硬的办法； 部分班子成员“一岗双责”“意识不强，对分管领域的党风廉政 建设不敢抓，也不会抓，对党员干部的教育、管理存在薄弱 环节；有的党组织考核工作缺乏具体量化标准和指标体系，定性多定量少，发现问题的能力不强，不能全面准确反映责 任制落实情况。尤其是村一级党组织，落实主体责任主动性 和自觉性还不强，X X 年 X X 月至今，县纪委共立案查处农村 村干部、村党员违纪案件 X X 件，给予党纪处分 X X 人，由此可 以看出村级组织落实主体责任的具体行动和措施还不多，还 停留在学习、领会和表态阶段，没有真正把责任落实到位。

省委巡视组对我县的反馈意见中，明确指出我们在党风 廉政建设上主体责任尽责不够到位，党风廉政建设动真碰硬、严厉问责的力度不大，干部监管失之于软、失之于宽。从纪 重点领域和部门违纪案件依然存在，损害群众利益问题、私设 “小金库”“现象依然存在，农村党员、村干部违纪违规问题依 然存在。

4.基层组织建设存在薄弱环节。常委会对抓基层党建强 调要求得多，但真正投入精力有限，抓落实的力度不强。虽 然在加强各领域基层党建工作方面制定出台了一系列办法 措施，但在具体落实中还缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的劲 头，使部分工作浮于表面，没有取得应有的成效。比如在开 展在职党员社区委查办案件情况看, 我县的党风廉政建设形势也不容乐观，报到、参加志愿服务活动工作中，虽然制定 出台了相关制度和规定，但载体设计还不够新颖，考核评价 还不够规范，致使部分在职党员社区报到志愿服务活动走了 过场，流于形式。

部分基层党委（党组）抓党的建设工作方面存在弱化现 象，对党建工作投入精力不足，认识与行动还有偏差，没有 真正破除党建是”“务虚工作”“的错误认识，“抓好党建就是最大 政绩”的理念树得不牢，重经济轻党建，就党建抓党建，对基 层有特色、有价值的经验做法不能及时总结、提炼、推广, 党建工作与中心工作结合的不够紧密，个别党组织班子“软”、素质“弱”、管理“乱”的现象不同程度存在。

对新常态下党建工作中出现的新情况、新问题探讨研究 不够，破解重点难点问题的办法措施还不多。比如，在非公 企业和社会组织党建工作中还存在薄弱环节，缺乏有效的抓 手和强有力的办法措施。针对农村和城镇社区“三多”问题，虽然制定出台了相关意见，对“三多”问题进行了集中整改，但仅是规范了农村和社区的标识牌、公示牌、宣传牌，清理 了部分县、乡要求农村和社区开展的创建评比项目和工作台 帐，但尚未真正建立起农村和社区事务准入制度，农村和社 区考核评比多、检查验收多、创建达标多和干部工作量大、负担过重的问题仍然存在。

个别基层党组织带领群众发展经济的本领不强，党员教 育管理方式方法还比较滞后，农村干部队伍整体活力不足，部分村党支部书记“双带“"能力偏弱，在培育主导产业、增加 群众收入中拿不出好的办法，穿着旧鞋走新路，不知道怎么办、怎么干；个别党支部对党员的思想政治教育、理想信念教育、感恩教育抓得不紧，党员意识不强、党员身份淡漠，党组织的 战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用没

有充分发挥。

（三）任人唯亲、搞团团伙伙方面 近年来，县委常委会始终刚性执行《干部任用条例》和 省市委干部选拔任用有关规定，坚持选人标准、优化选任程 序、严肃人事纪律，持续推动干部选任工作规范化、制度化、科学化发展，不存在任人唯亲、搞团团伙伙的问题，但在干 部队伍建设中也还存在一些需要加强和改进的地方。

5.干部队伍缺少担当精神。这些年，经过党的群众路线教 育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等党 内教育的洗礼，各级干部特别是领导干部形成了严实并济的良 好作风，为推动各项事业发展提供了坚强保证。但在一些党组 织和部门单位，干部不愿干、不会干、不敢干的问题还不同程 度存在，有的抱怨“为官不易、官不聊生”，有的嘀咕“约束太 多、束手束脚”，有的奉行“啥都不干、没有风险”，等等，这些 不良风气在干部队伍特别是领导干部队伍中有一定的“市场”。

干部队伍自我加压、勇于担当精神不强，在具体工作中，有 看成绩多、看差距少的问题；有标准不高、要求不严、得过 且过的现象，广大干部少了焦裕禄同志“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，特别是在经济新 常态下，对一些复杂矛盾问题有畏难情绪，缺少敢于担当的 精神和攻坚克难的魄力。

6.培养选拔年轻干部力度不够。在选配领导干部时，考 虑经济发展和社会稳定因素多，考虑干部递进式培养少，特 别是在选配乡镇党政正职和县直部门主要领导人选时，存在 较多顾虑，对年轻干部“不放心”，致使优秀年轻干部人才无 法脱颖而出。在全县科级干部HI

中，年轻干部占比较少，特别 是选拔进入乡镇和县直部门单位领导班子的少之又少。截至 目前，全县 5 35 岁以下干部 X XX 名，占干部总数的XX%,其 中科级干部 X X 名，5 35 岁以下 X X 名，仅占全县科级领导干部 总数的 X% o o 后备干部队伍中，5 35 岁以下的正科级后备干部 X X 名，占正科级后备干部总数的 X% ；

0 30 岁以下的副科级后 备干部 X X 名，占副科级后备干部总数的 X%,年轻干部储备 不足等问题比较突出，少数民族年轻干部培养选拔需进一步 加强。

（四）以权谋私、腐化堕落方面 常委会坚持把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿 于党性锻炼全过程，始终严守廉洁从政的底线，始终保持对 权力、对法律、对组织、对人民的敬畏之心，按照“明大德、守公德、严私德”要求，带头尊崇党章，严守党纪党规，加强 官德修养，涵养家风家教，切实筑牢拒腐防变的思想堤坝, 真正做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋 一己之私。班子成员党性意识普遍增强，党性修养不断提高, 但在日常工作生活中，班子个别成员仍然存在理想信念不够 坚定、奉献意识不强等问题。

7.理想信念不够坚定。个别班子成员全局观念、大局意 识和担当精神不强，只注重自己分管领域的工作，只关注自 己的“一亩三分地”，而对其他方面的工作热情不高、主动性 不强，遇事考虑困难多、考虑客观因素多，整体协作精神不 强。特别是今年以来，面对经济下行压力加大、生态环境整 治和保护修复任务极其繁重的新形势，个别班子成员出现畏 难情绪，在工作中放不开手脚，缺乏敢闯敢干的朝气，在重 大政策落实、重大项目落地、重点产业培育、重点环境问题 整治等方面主观能动性发挥不足，出主意、想办法不多，主 动担当解决

问题不够。

8.奉献精神不强。个别班子成员宗旨意识淡漠，服务基 层、服务群众的意识不强，作风不够务实，喜欢在会议室安 排工作，习惯在办公室听取汇报，深入基层调研分析不够, 到现场解决难题矛盾不多。对分管领域和基层反映的困难和 问题，特别是遇到涉及多方面利益、协调处理难度大的问题 时，被动解决的较多、主动化解的较少，要求下属部门解决 的较多、直面群众解决的较少；接触群众特别是困难群众偏 少，有效联系服务群众的渠道和方式比较单一，帮助群众解 决实际困难效果不佳。

（五）大搞形式主义、形象工程方面 近年来，我们以严格落实中央八项规定精神为切入点,从细节入手，从具体问题改起，从拒绝节礼腐败到约束“舌尖 部队伍贯彻落实中央八项规定精神的意识不断增强，坚决杜 绝形式主义、形象工程，全县党风政风、会风文风明显改进、持续向好。但我们也清醒地认识到，在目前阶段仍有一些问 题需要下大力气改进。

9.文件多会议多，结合实际贯彻落实不到位。文件数量 过多，有的文件含糊其词、要求笼统、质量不高，与实际工 作结合不紧密，缺乏针对性、操作性和指导性，实施起来有 一定难度；对部门单位发文管理不严，不管有用没用都发，上下一般粗，交叉重复、照抄照转的现象比较普遍，X X 年仅以 县委、县政府和“两办“名义印发的各类文件就达 X X 多份。会议 活动过多，市上召开什么会，县上就相应召开什么会，层层 开会、重复开会、层层陪会，参会人员多、讲话时间长的问 题比较突出；一些讲话篇幅过长，空话套话较多，“穿靴戴帽”、求全求大求系统；有些会议不注重实际效果，过多地注重形 式，把布置当落实、把开会当执行的现象还比较严重，文风 会风仍需进一步改进。

10.抓落实力度不够，习惯于通过开会、发文来推动工作 , 缺乏“ 钉钉子 ” 精神和一抓到底的劲头。重决策、轻督促，重 谋划、轻落实，有些部署只停留在会议、文件层面，没有深 入领会上级精神，没有狠下功夫去创新工作和狠抓落实，缺 乏“钉钉子”精神和一抓到底的劲头，有以文件落实文件、以 会议落实会议的现象。好多事都是交人办、找人办，坐机关 听汇报、打电话下指示，发号施令已经成了工作常态，安排 工作压指标、讲增速、求进度，注重质量不够，有的上“、“车轮上”“的腐败，方方 不留死角，各级党组织和干

工作片 面追求效率，刚有部署，就开始总结经验，发掘典型。责任 书签了不少，但检查考核过于注重看材料、看数据、看台账，而忽视了实际成效，导致指标攀比、数字游戏，对硬件建设 考核多、对“软件”指标考核少，对显绩考核多、对潜绩考核 少；由于检查多、考核多、台账多，导致基层把较多的时间 用在了做表面文章上。在抓基层党建工作方面，强调要求得 多，但投入精力有限，抓落实不够，全县还有近X X 个村级班 子软弱涣散，甚至连续几年出现了村干部违纪违法的问题;片面强调提高“两新”党组织覆盖率，X X 名党员组建了 X X 个支 部，但有些支部成了只有牌子没有党员的“空壳子“，对如何 发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用研 究不够、成效不明显。

11.作风建设抓常 抓细抓长不够。部分党员干部贯彻落实 中央八项规定精神的意识还不够自觉，仅仅是“不敢”，远没 有做到“不能“，更没有达到“不想”，党的作风建设基础还不 牢固，防止“四风“反弹的任务依然严峻。班子成员履行全面 从严治党“一岗双责”意识虽然很强，但对作风建设的长期性、艰巨性、顽固性认识不足，对“风过草抬头”的“四风”新变种 认识不清；对分管领域和部门单位作风建设没有时刻摆上位 置、有机融入日常工作，投入的精力不够，没有履行好管事 就管人，管人就管思想、管作风的要求。部分乡镇和部门单 位内部廉政风险防控机制还存在薄弱环节，监督缺乏力度, 群众身边的“四风“问题、一些违反财经纪律套取资金、截留 挪用专项资金的违纪现象时有发生。

12.对铺张浪费监管不力，举办一些重大活动，过多地做

了一些场面上的事。对戒奢尚俭的风尚倡导不够，工作中节 俭意识不强，抓

工作只是想着如何把任务完成好，对投入的 成本考虑不够；工作决策中不同程度地存在贪大求阔的思想、攀比模仿的思想，举办一些重大活动，有时为了扩大社会影 响，片面讲排场、摆气派，如在举办 X X 博览会时，为了扩大 影响，过多地做了一些场面上的事，造成铺张浪费。对社会 上、部门中存在的铺张浪费现象监管惩戒不力，对部门单位 购置公车、办公家具监管不严，机关餐桌浪费、办公耗材浪 费的问题还比较突出，在公务接待、机关事务管理等方面也 还存在一定漏洞，仍需要继续加以规范和改进。

二、产生问题的原因分析 对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九 大精神，我们深刻认识到，查摆出来的这些问题，虽然有客 观因素，但更多的是主观原因。从根源上剖析，还是班子成 员的世界观、人生观、价值观这个“总开关”“出了故障。具体 分析，主要有以下几个方面的原因：

一是科学发展理念树得不牢，政绩观出现偏差。这几年 X XX 虽然发展较快、变化很大，但发展的压力、竞争的压力 也越来越大。在这种压力之下，班子在做决策时普遍表现出 一定程度上的功利化倾向，做决策、干事情存在追求看得见 摸得着的显绩，放松忽视长效性、难度大的潜绩的情况，做

立竿见影的事情多，考虑长远发展的事情少。对发展全局存 在的问题不能正确看待，转型跨越讲的多，谈起来也非常拥 护，真正推动工作落实的举措少，骨子里还是过于追求速度 和规模，片面追求 P GDP 和考核排名，“唯 P GDP 论英雄”的理念 仍然根深蒂固，还是把主要精力放在了抓大项目扩张、培植 骨干财源上，对生态建设、社会建设等方面投入精力不足, 缺乏咬定青山不放松的劲头。没有积极引导全县上下正确认 识长远生态效应与短期经济利益的关系，“生态立县”战略更 多停留在文件中、口号上，缺乏战略部署、长远谋划和具体 推进措施，少了一种“政贵有恒、久久为功”的政治定力。说 到底，还是坚持实事求是的思想路线不到位，科学发展的理 念树得不牢固，导致政绩观发生了偏差。

二是理论武装抓得不紧，放松了主观世界的改造。习近平习近平总书记指出，领导干部要把系统掌握马克思主义基本理论 作为看家本领。对照总书记的要求，这些年，常委会班子对 用科学理论武装头脑的重要性认识不深刻，对党的最新理论 成果和习近平总书记系列重要讲话精神缺乏全面深入系统 的学习，班子会议大多以事务工作代替政治学习和党性锻炼, 为学习而学习的多，理论和实际脱节的现象比较突出，特别 是县委中心组学习制度坚持得不好，没有通过系统的学习，解决好群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题； 组织生活开展批评和自我批评不够理想，谈工作多、谈思想

普遍。另外，还存在用泛泛的要求替代党性教育、用业务工少，讲成绩多、讲缺点少, 只提希望不直面问题的情况比较

作替代党务工作等现象。理论武装的弱化，导致班子在政治 上缺少应有的敏锐性和鉴别力，对享乐主义、功利主义等不 良风气，甚至损害党的形象的言行，不敏感、不批评，抵制 不力，在党忧党、在党爱党、在党兴党的意识不强，理想信 念精神之“钙”“有所缺失，对照修身、用权、律己要求，在提 升思想境界、注重道德修养、为民履职尽责方面的示范引领 作用发挥不够。

三是发展思路不开阔，缺少 “ 敢叫日月换新天 ” 的奋斗精

神。常委会分析认为，由于理想信念的根扎得不深，不能坚 持进行党性教育，班子成员革命意识有所衰退、奋斗精神有 所消减，片面强调肃南地理位置偏远、基础设施薄弱等客观 因素，缺少了焦裕禄同志“拼上老命干一场，敢叫日月换新天” 的雄心壮志；有的班子成员出现了“船到码头车到站”的思想, 工作激情锐减，工作中缺乏吃苦精神和奉献精神，保持昂扬 向上、奋发有为的精神状态不足，有时满足于完成上级交办 的任务，满足于面上不出问题，没有把组织和人民赋予的权 力用好，没有把职责尽好，很多工作还停留在蓝图上，很多 矛盾还没有破题。特别是对中央和省、市委出台的各项政策 措施研究得不深不透，对当前政策叠加、发展转型期的阶段 性特征把握得不准；对中央建设“丝绸之路经济带”、X XX 等 重大机遇研究不够、挖掘不深；对如何在 X XX 等重大战略平台中找准 X XX 的定位和工作支点，缺乏敏锐眼光、战略思维 和全局视野，为官一任、造福一方的责任感和使命感还不够 强。

四是群众观念不牢固，宗旨意识有所淡化。常委会分析 认为，班子大多数成员生在基层，春种秋收、放羊牧马，样 样可做，大家都长期在农村一线工作，自我感觉与群众有深 厚感情，自认为党的宗旨

意识是比较强的。随着职务的升迁、工作条件的改善，同群众坐在一条板凳上的时间少了，与群 众的距离逐渐拉开、感情出现淡化，没有与时俱进地强化宗 旨意识，对上负责与对下负责不能一致起来，缺少了“衙斋卧 听萧萧竹，疑是民间疾苦声“的情感，思想深处还是存在一定 程度的官本位思想，没有很好地贯彻“从群众中来、到群众中 去”的群众路线，没有真正在思想上、行动上树立起全心全意 为人民服务的公仆意识，看不到群众的首创精神，总觉得自 己学历高、阅历广、见识多，指导工作主观臆断的成份多，缺乏虚心向群众学习的态度，缺乏听取群众意见的诚意，缺 乏接受群众批评的胸襟，对各族群众过上好日子的迫切愿望 感受还不够深刻，始终站在群众立场、用群众观点思考问题 开展工作的自觉性还不够强。

五是艰苦奋斗作风有所松懈，放松了对自身的严格要求。

由于没有较好地通过自我学习、自我教诲、自我锻炼、自我 改造而达到党员领导干部党性应有程度的修养，因而也就缺 乏了不断加强世界观、人生观和价值观改造的自觉性，对一 些习以为常的事、见怪不怪的事，在思想上没有足够的警醒，在言行上就少了抵御病毒的免疫力。具体表现在制度的“笼子” 关得不牢，作风的“篱笆”扎得不严，纪律的“螺丝”拧得不紧，班子成员纪律的标杆树得不高、防微杜渐的意识不强，自警

自省自律不够经常，没有严格以党章来检视自己的思想，没 有严格以党的政治纪律、组织纪律和财经纪律来约束自己的 行为，满足于不出问题、不踩红线、不犯错误。有些班子成 员把自己等同于普通党员，不注意言行举止，标杆和模范带 头作用发挥不好，修身用权律己不够严格；有时候把原则规 矩丢了，在人情和原则之间打“擦边球“，违背了任何时候都 不搞特殊化的信条。特别是通过对照“四面镜子”，对照焦裕

德情操，对照习近平总书记“三严三实”要求，还有较大的差 距，需要我们高度重视、认真对待，加倍努力改进。

三、肃清 X XX 案余毒的措施

此次专题民主生活会是一次严肃的党内政治生活，更是 一次对标“四个意识”的党性锻炼。我们将按照省、市委部署 要求，认真汲取 X XX 案的深刻教训，针对查摆出的问题，建 立余毒和影响问题清单，细化明确整改措施，扎实开展肃清 工作。

（一）牢固树立和自觉践行 “ 四个意识气

发挥常委会示 范带头作用，进一步提高政治站位，牢固树立政治意识、大 局意识、核心意识、看齐意识，把牢政治方向，站稳政治立 场，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央 保持高度一致。始终把纪律挺在前面，严格遵守政治纪律和 政治规矩，坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。坚定不 移贯彻党的基本路线，在大事大非问题上始终头脑清醒、立 场坚定。坚持把严守党的政治纪律和政治规矩作为第一遵循, 坚决贯彻执行中央、省、市委决策部署，认真履行管党治党 主体责任，重视解决苗头性倾向性问题，保持反腐高压态势, 纵深推进全面从严治党，坚决肃清 X XX 流毒及影响。严格执 行重大问禄同志艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道

题请示报告制度，定期向市委报告工作。

（二）

坚持不懈强化理论武装。把学习贯彻党的十九大 精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治 任务，着力提高理论学习的针对性、系统性，进一步坚定马 克思主义信仰，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义 共同理想。加强党性锤炼，增强“四个自信”，做到政治坚定、信念坚定、立场坚定。坚持把学习贯彻党的十九大精神和谋 划未来工作思路结合起来，提高战略思维、创新思维、辩证 思维、法治思维、底线思维能力，严格落实常委会例行学习、党委理论中心组集体学习、领导干部专题研讨、领导干部参 加党校培训等制度。凡中央和省市委重要会议精神、重大决 策部署、重要政策文件，都在第一时间组织开展学习研讨。

（三）

自觉加强党性修养。把坚定理想信念作为开展党 内政治生活的首要任务，以即将开展的“不忘初心牢记使命” 主题教育为重要抓手，加强党性锻炼，在改造客观世界 的同时不断改造主观世界，解决好世界观、人生观、价值观 这个“总开关”问题，不断提高政治觉悟和政治能力，筑牢理 想信念，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同 理想的坚定信仰者和忠实实践者。

（四）

持续改进工作作风。坚决反对“四风”，坚持抓常、抓细、抓长，把落实中央八项规定精神、省委“双十条”和市、县委八项要求常态化、长效化。对重点工作和重大任务深入 一线靠前指挥，及时协调解决急难问题，及时回应社会关切。

大力改进文风会风，落实常委会调查研究工作制度，把主要 精力放在推动改革发展稳定上。充分运用新修订的考核奖惩 制度和容错纠错机制，加大督查考核和奖勤罚懒力度，激励 各级干部大胆工作、创造性工作。

（五）坚决贯彻民主集中制。加强对全局工作的决策领 导和统筹协调，坚持集体领导制度和个人分工负责相结合, 严格执行县委工作规则、县委书记专题会议和常委会议事规 则以及常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。建立 和完善征求意见制度，规范征求意见的方式和程序，推进民 主决策、科学决策。凡重大问题，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论、按少数服从多数 作出决定。认真贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例, 坚持正确的选人用人导向，公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。