合作社发展规划范文

合作社发展规划范文（共8篇）

1.合作社发展规划范文 篇一

特色文化街合作与发展高峰论坛策划方案

一、指导思想

以第四届中国北京国际文化创意产业博览会为平台，以“国际化、现代化、精品化”为理念，围绕传统文化保护、利用、开发，探索城市开发与国际化发展，面向海内外宣传展示全国各地特色文化街区，加强特色文化街区间的交流合作，推动文化创意产业发展。

二、论坛主题

以特色文化街区建设合作发展为主题，围绕打造区域形象、推介文化发展战略、提升文化影响力；传统文化的保护、利用、开发与现代化、国际化发展；文化创意产业推动区域经济社会发展的成果与经验等专题，进行论坛交流。

三、时间地点

时间： 2009年11月23日—24日

地点：北京翔达国际商务酒店（北京市宣武区广安门内大街169号）

四、拟邀嘉宾

论坛参会代表约60人，其中专家领导约10人、友好市区县宣传文化工作主管领导约20人、特色街区管理机构负责人约15人。论坛主题发言约10人，其余为书面发言，汇集成册。

五、总体安排

（一）11月23日（周一）

9：00—16：00 外埠嘉宾签到入住酒店（北京翔达国际商务酒店）

联系人：唐宁翔 电话：010－83976375 1358153281

117：15 欢迎晚宴（北京全聚德和平门烤鸭店）

19：30 第四届文博会宣武区文化创意活动分会场暨第八届“宣南文化节”开幕式（北京广安体育馆）

（二）11月24日（周二）

1.特色文化街区参观

8：30 集体乘车至琉璃厂历史文化创意产业园区；

9：00 参观荣宝斋木版水印工艺坊，体验国家级非物质文化遗产木版水印制作技艺；

9：30 参加琉璃厂文化周新闻发布暨非物质文化遗产体验活动启动仪式，参与相关文化体验活动；

10：00 集体乘车赴大栅栏，步行参观大栅栏商业街，参观百年老店瑞蚨祥、内联升，中国百年电影诞生地大观楼影院；

11：00 步行参观大栅栏西街，于青云阁用午餐品尝老北京特色风味小吃；

12：00 大栅栏西街东口，集体乘车回嘉宾驻地休息。

2.出席2009中国（北京）特色文化街合作与发展高峰论坛

主持人：宣武区政府副区长 李岩

13：15 论坛签到入场（北京翔达国际商务酒店宴会厅）

13：30 “红楼十二钗”乐舞表演

13：45 集体合影

14：00 主持人介绍论坛主旨及与会嘉宾

14：10 宣武区委常委、宣传部长谭晓枫做主旨发言

主题发言（14：20-16：30，每人发言10分钟）：

14：20 专家发言

14：40 友好市区代表发言

15：20 中国步行商业街工作委员会领导发言

15：30 特色文化街区负责人发言

16：20 文博会组委会办公室（北京市贸促会）领导发言

茶歇（16：30-16：50）

与会嘉宾交流

2009中国（北京）特色文化街合作与发展高峰论坛《合作框架协议》签订仪式（16：50-17：10）

16：50 合作框架协议签订仪式（特色文化街区负责人）

2009中国（北京）特色文化街合作与发展高峰论坛《合作宣言》签字仪式（17：10-17：30）

17：10 宣武区发出《宣言》签订倡议

17：20 《宣言》签订仪式（宣武区及友好市区代表）

3.招待晚宴

19：00 北京湖广会馆

六、相关工作

出版“中国商业街”《2009中国（北京）特色文化街合作与发展高峰论坛成果汇编》（暂定名）

七、组织实施

（一）组织机构

联合主办：

第四届中国北京国际文化创意产业博览会组委会办公室

中国步行商业街工作委员会

中共北京市宣武区委员会

北京市宣武区人民政府

承办部门：

宣武区文化创意产业领导小组办公室

协办部门：

区委办公室、区政府办公室、区商委、区文化委、区旅游局、区工商联、大栅栏街道、椿树街道、广内街道、区新闻中心、京都公司、琉璃厂文化产业发展协会

（二）部门分工

1.区委宣传部（区创办）：联系文博会组委会，牵头承担论坛总体策划实施、论坛材料编制、新闻宣传报道、后勤保障（落实论坛及嘉宾驻地，做好嘉宾食宿、交通车辆）等工作。

2.区委办公室、区政府办公室：协助做好国家有关部委、北京市有关领导及相关单位的沟通、接待工作，做好区四套班子领导的协调服务工作。

3.区商委：协助做好北京市特色文化街区管理机构负责人邀请工作。

4.区旅游局：协助设计嘉宾参观考察线路，安排相关人员做好讲解服务工作。

5.区工商联：联系中国步行商业街工作委员会，做好外埠特色文化街区管理机构负责人

邀请等相关工作。

6.大栅栏街道、椿树街道、广内街道：做好活动期间活动场地及嘉宾游览线路周边环境秩序维护工作。

7.区新闻中心：接洽联络有关媒体，做好论坛的媒体接待、全程摄录及采访报道工作。

8.京都公司：做好琉璃厂参观考察相关组织协调工作。

9.琉璃厂产业发展协会：协助论坛筹备工作，做好琉璃厂参观考察当日相关文化活动的组织工作。

2.合作社发展规划范文 篇二

一、发展农民专业合作社的重要性

㈠发展农民专业合作社有利于制定统一的农业生产模式合作社通过开展农业规模化生产, 组建了一批无公害生产基地, 为农产品质量安全管理提供了实施和示范平台。在生产上实行“统一选种、统一生产资料供应、统一生产技术规程、统一包装、统一销售”, 使分散生产的产品质量趋于统一, 保障了农产品质量。由于“市场准入”制度的实行, 农民可以统一认证, 进行品牌整合, 通过建立可追溯的生产销售记录, 建立起有效质量安全追溯, 形成一种“看得见的农业”发展模式, 全面落实农业标准化生产。

㈡发展农民专业合作社有利于建立稳定的利益共享机制获取经济利益是社员响应、参与农产品安全生产的动力来源。由于农民专业合作社建立了一种“利益均沾, 风险共担”的契约关系, 一方面增强了生产者的责任感, 有利于安全生产;另一方面社员之间也建立一种默契——任何一种违约或败德行为都会影响到所有会员的利益。

㈢发展农民专业合作社有利于构建有效的质量监督体系规范的专业合作社能够针对以往部分社员在农业安全生产中的随意行为, 切实有效地控制农户在用药、施肥中的不规范做法, 并以实行质量安全自愿连片、联保的方式, 强化质量安全生产监控能力。参与联保后, 社员除了接受纵向监督外, 合作社还制订了社员之间的横向监督制度, 即同一保区内的不同社员之间在安全生产方面负有连带责任, 一户违约, 各户有责, 相互监督, 互相制约。

㈣发展农民专业合作社有利于降低农民的生产投入成本成规模的专业合作社大都建起了与消费者之间的“直通渠道”, 减少了农产品在产销过程中的中间环节, 降低了流通成本, 合作社成员获得的利益多了, 而消费者也可以购买到品种丰富、安全可靠、价格优惠的优质农产品。除了在销售环节保障社员的利益外, 在投入品的提供环节, 合作社为社员提供投入品不以赢利为目的, 只收取少量的手续费和损耗费, 一定程度上降低了社员安全生产的投入成本。

农产品安全是一个“从地块到餐桌”的系统工程, 涉及众多主体参与和多种复杂的影响因素。最基础、最重要的是农产品初始生产者。长期以来, 由于农业生产具有点多面广、分散经营、缺乏规模经营等特性, 这使得农产品安全生产控制的实施面临重重困难。近年来, 农民专业合作社作为一种新型组织形式应运而生, 并呈现蓬勃发展的态势。准确认识和充分发挥这种新型组织形式对保障农产品质量安全的作用和地位意义重大。为此, 白银市白银区在发展农民专业合作社方面做了大量的工作。

二、白银市白银区农民专业合作社发展情况

近年来, 在省、市的大力扶持下, 白银市白银区紧紧围绕反季节蔬菜、林果、奶牛和生猪养殖等产业, 狠抓农民专业合作社的发展。全区在工商部门登记的各类农民专业合作社150家、社员5079人, 注册资金达23258.14万元。农民专业合作社在提高农民进入市场的组织化程度、增强农产品市场竞争力、增加农民收入方面发挥了较大的作用。

合作社实现了“自然农户”向“法人农户”的转变。一方面, 大大提高了农业生产组织化率, 促进了农业生产者的农业经营理念、运行机制、经营模式等重大变革, 生产安全优质的农产品将成为合作社社员的共同追求和自觉行为。另一方面, 农民专业合作社“法人地位”的确立, 有利于建立农产品质量安全追溯制度和检验检测体系, 从源头上控制农产品安全生产。

三、合作社在农产品质量安全控制方面存在的问题

据调查了解, 当前合作社在农产品质量安全控制方面与社会需要和人民要求相比, 总体水平仍较低, 存在一些问题和不足。农民专业合作组织取得无公害、绿色和有机等“三品”认证的太少, 低于全国平均水平。

㈠农业生产经营者质量安全意识淡薄多数农民和合作社的质量安全意识不强, 技术水平不高, 管理方式落后, 投入品控制缺乏严格的措施。

㈡社员统一采购农业生产资料的比重低, 农资进货台账不完整一些合作社没有农资产品使用档案, 社员没有全面掌握统一的生产技术和农产品生产技术规程, 没有核心示范基地, 标准化生产的面积较少。

㈢合作社欠缺检测人员和检测设备设施, 较少开展农产品质量自检农产品通过质量认证的品种少;合作社没有做到根据市场需求的不同提供不同档次的农产品, 没有根据农产品的质量等级制定销售价格。

㈣合作社缺乏创建农产品品牌的意识没有注册商标, 没有建立健全农产品质量安全追溯制度;合作社缺乏经营管理人才, 部分带头人质量安全意识淡薄;合作社对社员开展农产品质量安全培训的较少。

四、建设农民专业合作社应做好以下几个方面工作

㈠加强领导, 健全机构农民专业合作社建设是一项复杂的系统工程, 为推动此项工作, 白银市白银区政府先后出台了《关于开展农民专业合作经济组织试点示范工作的实施意见》、《白银区人民政府关于加快发展农民专业合作社的意见》, 这些政策的出台, 为白银市白银区的农民专业合作社发展提供有力保证。

㈡进一步加强法律法规宣传贯彻, 营造良好氛围农民专业合作社为农户提供产前、产中、产后全过程的服务中, 把最新的市场信息和技术成果带给农民, 有效弥补了政府职能转变过程中社会化服务滞后的缺陷, 解决了单家独户“办”不了的难题。进一步加大宣传力度, 认真贯彻落实《农民专业合作社法》、省市有关文件精神, 切实提高领导、广大农村干部和农民群众的思想认识, 增强干部群众投身农民专业合作社的主动性和自学性, 营造支持农民专业合作社发展的良好氛围。

㈢完善政策措施, 加大扶持力度财政要逐年增加专项扶持资金用于扶持农民专业合作社开展信息、培训、农业基础设施建设、市场营销和技术推广等。鼓励和支持农民专业合作社发展壮大, 金融机构应当采取多种形式, 为农民专业合作社提供多渠道的资金支持和金融服务, 对实力强、资信好的农民专业合作社, 可予以一定的信贷额度, 支持有条件的农民专业合作社作为实施主体参与农业项目建设, 提供用地、用电和运输优惠等。

㈣加强引导, 搞好规范运作一是进一步加强引导指导力度, 按照《中华人民共和国农民专业合作社法》规定, 建立健全合作社章程和制度, 合理设置组织机构、社员股金结构, 规范财务制度和会计核算, 完善内部运行机制。二是大力开展农民专业合作社培训活动。通过举办农民专业合作社业务培训班, 培训从业人员, 提高合作社人员的整体素质。也可选派人员到搞的较好的地方学习考察, 开阔眼界, 学习经验, 借鉴别人的好办法和先进的管理措施。

㈤向社会招纳人才把那些懂技术、会管理、善经营的有贤之士请到合作社进行指导和管理, 全面提升合作社的生产、经营能力和农民的合作意识。

㈥培育品牌, 搞好“农超对接”指导农民专业合作社培育品牌, 申办无公害农产品、绿色食品、有机食品认证, 并进入周边省市超市销售。

㈦抓好典型示范, 发挥带动作用大力开展“示范社”建设活动, 每个乡镇建立1个示范社, 白银市白银区每年抓好5个以上示范合作社进行重点培育。加大对合作社的奖励扶持力度, 对扶持资金的使用情况进行跟踪检查, 提高扶持的质量和效果。力争五年内建立一批专业合作能力强、承担风险能力强、自我完善能力强的农民专业合作社, 充分发挥示范合作社的引导作用, 让农民专业合作社产品范围覆盖整个农业产业和特色优势产品, 服务覆盖农业生产经营、流通全过程, 推动农民专业合作社健康发展。

㈧抓好培训, 注重指导为充分调动广大农民群众发展农民专业合作社的积极性, 我们按照“分类指导、分级负责、注重实效”的原则, 科学制定培训规划, 逐步加大了培训力度。在培训方式上, 我们除深入基层对农民进行重点培训外, 还集中对区、乡、村干部及部分带动农民致富较快的合作社负责人进行四级人员培训, 使他们基本了解农民专业合作社的理论知识和在发展过程中需要注意的问题。同时, 结合《中华人民共和国农民专业合作社法》的颁布, 邀请有关专家对乡镇分管领导及部分专业合作社负责人进行针对性的培训, 进一步提升了干部和群众对发展合作社的认识水平和服务能力。

㈨围绕产业, 重点发展白银市白银区立足于主导产业和特色产业来发展, 加大农民专业合作社示范社的创建活动和项目申报力度, 2011年, 白银市政府为13家市级示范社授牌, 5家示范社得到省、市财政扶持项目, 共获得财政扶持资金20万元。

3.合作社发展规划范文 篇三

关键词:农民;合作社;发展;产业结构

中图分类号:S-9文献标识码:A文章编号:1674-0432(2010)-07-0220-1

盂县是一个传统农业县,家庭联产承包责任制实行以来,农民家家户户分散经营,规模小,进入市场和应对市场风险的能力弱,农户在农业生产和经营中遇到很多困难,影响农民增收,近几年在全社会的大力宣传下,经过业务主管部门的努力,盂县的农民专业合作社发展迅速,至2010年3月,全县注册登记成立农民专业合作社324个,合作社成员2404户,资产总额21290万元,带动周边农户8000余户。涉及养殖业、种植业、服务业,手工业等,其中养殖业190个,种植业96个,林业29个,渔业2个,农副产品加工业2个,农机服务业4个,手工艺品1个。

1 全县农民专业合作社的特点

1.1 从经营规模看

合作社整体数量多,精品少,多数规模较小,户数少,自身的积累和发展能力不强,对农户的影响和带动弱。全县合作社成员总数2404户,社均7户,规模效益较弱,参与市场竞争和抵御风险的能力不足。

1.2 从经营范围看

传统产业初级农产品生产型合作社数量多,农副产品加工和附加值高、科技含量大的新产业型少,全县专业合作社中,传统种养业合作社比例就占了88.2%,加工、运销、金融等领域极少。

1.3 从合作社成员构成看

农民社员达95%以上,成员出资额中90%为生产社员,外来力量的带动弱,集团化、产业化发展受到限制。

1.4 从规范角度看

制度健全、运作规范的合作社不多,不少合作社管理松散,合作效益达不到最大。多数合作组织没有建立积累机制,组织活动缺少经费,服务职能难以发挥,发展后劲不足。

1.5 从内部管理上看

合作组织中懂技术、会管理、市场开拓能力强的综合型人才少,制约了农民专业合作经济组织的创新和发展。

2 收到的效果

2.1 优化了农业产业结构。

盂县农民专业合作社的出现,使特色农业得以发展,围绕蔬菜、干果、杂粮、畜牧四大主导产业,基本形成“一域一品”的产业格局。

2.2 提高了农民的组织化程度,搭建了農民进入市场的桥梁

农民专业合作社的发展,使得小打小闹的分散经营得到整合,提高了农民的组织化程度,取得了一定的集约化、规模化效益,农民利益得到了较好保障。

2.3 促进了农业技术的推广

农民专业合作组织通过发挥本组织成员的整体技术优势,相互学习,相互交流,促进了新技术、新品种的推广普及,大大提高了农业生产力水平。

2.4 促进了农民增收。

农民专业合作社的发展使农民增加了收入,改变了观念,使农民意识到组织起来加强合作的巨大力量,增强了他们致富的信心。

3 采取的主要措施

3.1 加强宣传培训

为使农民提高对合作经济组织的认识,加强他们互助合作的意愿,提高他们互助合作的能力,让他们了解合作社的组织结构和运作流程,为合作经济组织的良性发展提供理论依据。

3.2 深入基层工作

按照抓典型、促发展的方针,经管部门先后到孙家庄镇、西烟镇、下社乡、牛村镇、仙人乡等地进行实地考察,发现了一些发展方向好的合作社,积极进行扶持引导,培育成典型,示范带动全县合作社的发展。

3.3 提供各种服务

帮助合作社与农户签订土地流转合同,联系农机具的购买补贴,帮助产品进入县超市销售,推荐承担示范基地项目和申报省财政厅资金扶持项目,联系农技人员进行技术培训,联系村镇惠民银行与合作社签订贷款支持,成为合作社的重要帮手。

4 今后努力的方向

4.1 提高认识、加强扶持

农民专业合作组织是农村经济发展新形势下解决农业、农村、农民问题的有效途径,是提高农民组织化程度、提升农业产业化水平、增强农产品市场竞争力的有效载体,县委、县政府要加大对农民专业合作社的扶持力度,着力解决发展中的各种问题,促进农村经济又好又快发展。

4.2 典型带动、全面推进

要加快农村专业合作组织的发展,必须坚持典型引路的方针,及时总结先进经验和做法,加大创新力度,做好典型的培养、宣传和推广工作,让农民看见实实在在的利益,以此来调动农民参与的积极性,达到以点带面,全面推进的目的。

4.3 规范管理、创新机制

要按照先发展后规范、边发展边规范的要求,抓好合作社的规范工作,在发展和完善公司+基地+农户经营模式的同时,积极探索建立新型运行机制,指导合作社向一体化经营、市场化运作方向发展,努力形成产、加、销,贸、工、农一体化经济共同体,使农民专业合作社在推动农业标准化生产、产业化经营等方面发挥更大作用。

4.合作社发展规划范文 篇四

金征管工作跨越式发展

各位领导、同志们大家好：

非常荣幸参加全省保障金地税代征残疾人保障金工作会议，年在省残疾人就业指导办公室的精心指导下，在XX市委、市政府、市残联的领导、关心、支持下，我们认清形势，探索新模式，与地税部门紧密合作，采取分类年审、日常审核，年内征收的方式，在上年增幅较大的基础上，年征收残疾人就业保障金万元，再创历史新高，下面将XX市残疾人就业保障金征收工作情况向大家做以汇报，不足之处请给予批评指正：

一、领导重视，夯实基础，不断增强征收工作主动性。残疾人就业保障金的征收工作是一项政策性很强的工 作，也是残疾人就业工作及残疾人事业的重要保障。我市残联党组书记理事长同志高度重视此项工作，多次主持召开专题党组会、理事会会议研究征收方案，多次亲自向主管市领导汇报、请示，并带领市残疾人劳服的同志与市地税局的领导商讨如何做到增收、扩面，先后确立了市本级和县区残疾人就业保障金审核、征收方案，通过召开专题会议向各市（县）、区残联领导下达任务指标。各级残疾人就业服务机构从基础入手，主动深入企业，全面撑握底数，摸清了各 1

类单位的实际情况和安置残疾人就业等情况，夯实了征收基础。

二、紧密合作，大胆尝试新模式，维护征收工作的严肃性。

1、攻艰克难、严把审核关，确保残疾人就业保障金征收再上新台阶。

各级残联广泛进行保障金征收前的宣传工作，有效利用各种平台了解企业信息，确保保障金征收工作严格年审，全程征收。我们及早部署各阶段工作，抢占时间搭建平台，积极主动与地税、财政等部门沟通情况，取得共识。通过召开征收培训会、协调会等方式及时解决在征收工作中存在的难点问题，今年，由于财政体制改革给残疾人就业保障金的征收工作带来了极大的困难，为此我们积极举措，改变往年在地税大厅年审的方式，在市残联成立了残疾人就业保障金年审大厅，配备了专职审核人员，并集中一个月时间对市本级企业和市内两区企业进行审核，实现了对余户企业的独立审核，取得了较好的效果。

2、大胆尝试分类年审、日常审核，年内征收新模式。为了使残疾人就业保障金征工作收更规范、更有序，我们与地税部门建立协调机制，定期与地税社保科进行工作信息反馈，探索征收工作中遇到新问题的解决办法。通过反复磋商确定了征收工作新模式，即保障金进行分类年审、日常

审核、年内征收的方式。将年审单位分成二类，一类为未安置残疾人就业的单位，一类为安置残疾人就业的单位。未安置残疾人的单位按上年市平工资标准从年初开始可直接到地税部门出示“残疾人就业保障金审核认定表”由地税部门审核，按企业资金情况在年内分一次性或多次自行完成缴纳残疾人就业保障金；安置残疾人就业的单位则按原办法到各级残疾人就业服务机构集中审核后，凭“省市按比例安置残疾人就业年审表”按上年市平工资标准到地税部门进行缴纳残疾人就业保障金。地税和各级残疾人就业服务机构都建立相应的监督责任机制，在审核用表上体现企业的相关信息，并由纳税人、税务专管员、税务管理（科）所长、主管税务机关签审批意见和认定意见，防止了随意把未缴纳残疾人保障金的单位放行，最大限度的增加了保障金的增收。我们还利用互联网随时与地税进行数据传输，实行每周进行数据汇总核对。对企业审核按照随时审核、征期内上缴即可的方式，不仅缓解了部分单位短期内资金压力问题，充分体现企业自主权，涵养了费源，更为我们和地税部门的工作带来一定的空间，有利统筹安排征收工作总体进度。

三、切实规范残疾人就业保障金征、管、用，为残疾人就业工作提供强有力的保障。

1、加大监督力度，规范资金使用安全。

年市残联高度重视残疾人就业保障金的使用规范工

作，为了加强监管力度，我们会同财政部门对全地区残疾人就业保障金的征、管、用实行了全方位的规范管理体制，开展了残疾人就业保障金的使用、结存情况检查，全地区个市（县）、区截止年底累计征收残疾人就业保障金万元，用于残疾就业培训工作计万元，财政专户结存万元，上解余万元。在检查中我们也发现了有些县区在保障金使用上的不规范，并及时要求对问题进行整改，最后对检查结果进行了通报，确保了残疾人保障金安全、规范，使用合法。

2、加大资金投入，开展“就业扶持、创业扶持年”。为有效促进残疾人就业、创业，开展了“残疾人就业、创业扶持年”活动，投入了余万元实施“双十”工程（积极创建个就业、见习基地，市级每个基地投入扶持资金万元，县级每个基地投入扶持资金万元；推荐个精品创业项目，每个项目投入扶持资金万元）和“百千万”工程（着力帮扶百人创业，个体创业残疾人每人提供扶持资金万元；多渠道安置千人就业；实施技能培训万人次）。并对残疾人进行个性化扶持，针对残疾人的不同特点和创业项目免费发放相应扶持物质。

3、建立“无围墙工厂”，开展灵活和弹性就业。

我们以市场需求为导向建立了“牵手织爱手工坊”，积极培训知识水平不高、年龄偏大的残疾人学习手工制作、编织技术，并与外贸单位联系，开办手工编织、串珠等定单式

手工艺培训班，以“无围墙工厂”的运营模式，推动残疾人手工制作编织产业发展，有效的发挥了残疾人自身潜能。现已有近百名残疾人足不出户实现了就业，增加了收入。

4、创建就业服务示范区，形成残疾人就业长效化和精细化。

为使残疾人创业、就业形成常态，我们积极培育市场，投资近余万元在运营良好的大市场内创建残疾人就业服务示范区，租赁摊位个，提供设备开设个精品创业项目，扶持名残疾人开展修鞋、修锁、修家电等杂修，并以购买服务的方式，办理服务卡（其中一部分免费发放给残疾人），引导消费，提高示范区知名度，抢占市场份额，使服务示范区成为残疾人个体创业带头人的孵化基地。

5、创新就业培训模式，建立集约化、规模化、产业化的就业培训基地。我们积极探索具有特色的就业开发途径，先后投入万元，大力扶持盖州市畜牧养殖就业基地建设。该基地选购多只优质绒山羊，投放到个乡镇的户残疾人家中，并以公司加农户模式对残疾人养殖户实施技术培训、培育指导、设备支持等一系列跟踪服务，帮助残疾人养殖户解决防疫、卖绒等难题，使基地逐步实现规模化生产，集约化经营、产业化发展。

我们深知，这些成绩的取得，无不凝结着年审和征收人员的辛勤汗水，我们所做的，也只是年全省残疾人就业

5.合作社发展规划范文 篇五

（一）建设内容

1、提升统一服务能力

（1）农业技术服务。围绕培养现代农业职业农民，以农民专业合作社为农技推广基础平台，对合作社社员坚持开展农业新型实用技术、市场经济知识、合作社知识、相关法律法规以及本社的合作生产经营理念等内容的培训教育，每年培训不得少于6次。同时，结合农时季节，重点对合作社制订的标准化生产技术规程和措施的落实进行现场培训指导。

（2）信息服务。通过建立与各级农业信息网站互联互通的信息网络，为社员提供及时准确的生产、技术、价格、供销等信息服务，畅通生产与市场之间的信息传播渠道，引导生产销售，促进产销对接。

（3）农资统购服务。由合作社按照生产标准要求，对社员所需的肥料、农药等生产资料进行集中统一采购，以保本微利、低于市场零售价的价格供应社员，保证农资产品质量，降低农业生产成本，提高生产效益。

（4）病虫害统防统治服务。在合作社内部建立病虫害统防统治服务队，推广苹果病虫害物理、生物防治技术，实行统防统治。严禁使用

赋予农业行政主管部门对合作社的成立及运行进行监管。合作社的成立实行“双部门确认制”，即实行工商行政管理部门和农业行政主管部门分开确认。具体操作实行“宽登记、严确认”的政策，即：工商行政管理部门负责确认合作社的经济法人地位，合作社设立后到工商行政管理部门登记取得经济法人地位，但不能马上取得法人营业执照，只准许以“准合作社”的身份进行运行，此运行期间不能享受国家给予合作社的各种扶持政策。农业行政主管部门负责确认企业的合作社性质，合作社到工商行政管理部门取得经济法人地位后，还要由农业行政主管部门在合作社运行一阶段后对其运作机制进行全面考核，判断其是否符合合作社的特征，工商行政管理部门在农业行政主管部门确认时间内核准后发给合作社营业执照，享受国家给予的各种扶持政策。确认时间可以是农业生产的一个周期，一般在一年内。

2、实行运行监管制度。

在合作社取得确认后，农业行政主管部门要继续对合作社实行监管，通过培训班等形式培训合作社负责人，增强他们的合作意识、诚信意识。要监管合作社的社员构成比例、股份设置情况，检查合作社的社员大会制度是否正常，表决制度是否符合章程规定，收益分配是否执行章程规定，理事、监事是否切实履行了职责。一旦发现合作社在运行过程中有违反法律所规定，合作社的性质发生变化的，应责令其改正。如合作社在规定时间内不能改正的，则应吊销其营业执照，并取消、追回合作社在违法经营期间已享受的特殊政策。

经批准的经营项目，对申请办理农民专业合作社登记也适用吗？ 5.已设立的农民专业合作社因成员退社等原因达不到法定成员比例怎么办？

6.要到哪一级工商行政管理机关申请办理农民专业合作社登记？ 7.农民专业合作社作为一类新的市场主体，与一般意义上的企业有什么不同？

8.农民专业合作社需要名称吗？法律法规对名称有什么规定？主要是出于什么考虑？

9.农民专业合作社是什么性质的组织？ 10.农民专业合作社能够设立分支机构吗？ 11.农民专业合作社能给农民带来哪些好处？

12.农民专业合作社可以经营哪些业务？能够从事业务范围以外的经营活动吗？

13.农民专业合作社的80％以上的成员必须是农民，怎样来确认农民的身份？

14.农民专业合作社成员可以用什么方式出资？ 15.农民专业合作社成员的出资有什么特色？ 16.国家关于农民专业合作社有哪些法律法规？

17.工商机关可以为农民专业合作社申请者提供哪些服务？

18.到工商机关申请办理农民专业合作社登记应当提交哪些材料？从哪里能获相关登记文书？

19.办理农民专业合作社登记是否收费？

竞争能力。同时，通过农业生产资料统一采购，改变农民的弱势地位，提高了农民的谈判能力，降低成本。四是通过合作社发展，必然促进产业链延伸，增强了农民分享非农产业利润能力，实现农产品从田野到餐桌的链接。可以说，农民专业合作社是农民进入市场的桥梁，也是建设农产品流通体制不可忽视的重要一环。

近年来，尤其是《农民专业合作社法》颁布以来，农民专业合作社有了长足的发展。据农业部资料显示，截至今年6月底，在工商行政管理部门登记的农业专业合作社有44.6万户，实有成员3570万户，占总农户的14.3%。比2006年15万个农民专业合作社，增加了2倍多，并且在经营规模、产品品牌及带动农户能力方面也有了很大的发展。值得欣慰的是，在中国国际农产品交易会上，有300多家农民专业合作社参加展销，显示了相当的经济实力。这说明，我国农民专业合作社正在地成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织，推动了现代农业的发展和现代农产品营销体制的建立及完善。但是，我们也应该看到差距，与发达国家相比，我国的农民专业合作社在数量规模、服务范围、竞争能力以及管理水平上都存在明显不足，需要大幅度的“强身健体”。

6.水果种植合作社入社协议书范文 篇六

合作社入社合同书1

合同编号：____

有效期限：自__年__月__日至__年__月__日 签约人：峨眉山市峨龙蔬菜专业合作社法人代表______，合作社理事长、系峨眉山市龙池镇_______ 村人。简称甲方。签约人：姓名___，性别__，民族__，文化程度__，出生__年__月__日，身份证号______，现住___市___区___镇(街道办)___村___街___号，即入社社员，简称乙方。

峨眉山市峨龙蔬菜专业合作社，于_____年_____月_____日设立，并由国家工商行政管理部门于_____年_____月_____日颁发营业执照，注册号是__________。为了壮大龙池蔬菜这一特色农业，树立起龙池蔬菜的市场品牌形象，以稳定持久地占领市场，从而使入社农民增收致富，经甲乙双方协商一致签订本合同。

一、甲方的权利和义务：

1、及时为乙方办理入社申请登记手续，签订入社合同，接收乙方为峨眉山市峨龙蔬菜专业合作社成员，并保证乙方的退社自由。

2、对乙方的承包土地，甲方拥有标准化生产经营管理权。经营管理权的范围包括：种植结构调整;优良作物品种的引进推广;土壤检测与改良;作物种植模式与管理方式的决策;高新技术及产品的应用等。

3、乙方所需的种子、化学肥料、生物肥、有机肥配方、农药等农资物质必须由甲方按标准提供。

4、对乙方的土地经营全过程，进行技术指导。如蔬菜等统一种植作物的种植技术、病虫害防治技术、耕作浇灌技术、劳动技术、产品贮藏技术及销售过程中的操作技术等等。通过技术指导，提高乙方农产品的产量，以便乙方农产品质量达到合作社标准。

二、乙方的权利和义务：

1、乙方有按照程序入社、退社的自由。

2、对乙方的农产品达到合作社的收购标准，甲方从签订合同之日起负责收购，并且确保以合理的市场收购价格进行收购。

3、乙方凭本人身份证、户口本、土地承包合同书原件，在甲方办公室办理入社申请登记手续。入社后不得再行加入本社之外的其它农民专业合作社。

4、乙方入社之后，按照合作社的章程，自觉接受合作社的各项管理、技术指导。

5、乙方的承包土地，仍然由乙方耕种劳作。对土地改良、耕作、浇灌、种子与肥料、农药及管理用工等的投入仍然归乙方自理。

6、未经甲方允许不得私自销售应由甲方收购的农产品。乙方因经营、管理不善，其农产品未达到甲方收购标准，甲方将不予收购，而造成的损失由乙方自负。

7、未经甲方知情并同意，乙方不得自行对承包土地转让给他人耕种。

8、乙方要主动积极地参加甲方组织的农业知识、市场知识、文化科技、法律政策培训活动，全面提升自己的综合素质。

9、乙方必须自觉接受和积极配合甲方开展的产业化经营服务活动，包括对农业环境如水质、土壤、产品的检测，高新技术与产品的推广实验，道路水利设施的建置、土壤的改良、农作物优良品种的调换、肥料农药的统一搭配供应，(不经甲方允许，不得使用含有激素的鸡粪、猪粪等圈肥，不得使用高毒剧毒农药，如六六六粉、DDT、溴甲烷等)。

10、乙方要树立爱社如家的的思想，群策群力应对甲方经营过程中遇到的障碍和困难，包括对人力资源有偿调用，资金的借贷以及其它相关事宜的援助解决等等。

三、本合同一式两份，由甲乙双方签名盖章或摁指印后生效。甲乙双方各执一份，相互监督履行。任何一方违约，给对方造成的损失，由违约方承担损失赔偿责任。其他未尽事宜，由甲乙双方及时协商签订补充合同。

四、本合同有效期从_____年_____月_____日起到_____年____月_____日止，有效期_____年。届期，由双方协商续签合同。

甲方：峨眉山市峨龙蔬菜 乙方：____(章)专业合作社(章)合作社地址：______

法人代表王怀君(章)

联系电话： 联系电话：

附：乙方承包地面积表

年 月 日

果蔬合作社入社协议书2

为发展我村集体经济，进一步有效合理利用支农信贷资金，落实国家鼓励农村合作社发展的政策，保护入社成员的合法权益，增加成员收入，依照《中华人民共和国合同法》和《合作社法》制定本协议。

一、由北三十铺村村民委员会牵头，以村民自愿入社为原则，组建立足本村，服务农民的专业合作社。

二、北三十铺村农民合作社采用联合和吸收与本村集体经济联系紧密的企事业单位、个人投资的方式，以成员出资为主体，积极争取国家扶持补助助资金和信贷资金，不断发展壮大其经济实力。

三、合作社将以改善现有农村经济结构为己任，涉及生产资料、农产品、信息、技术、投融资在内的产供销、科工贸各个领域。

经营范围还包括：投资兴办与本社业务内容相关的经济实体;接受与本社业务有关的单位委托，提供中介服务;向政府有关部门申请或者接受政府有关部门委托，组织实施国家支持发展农业和农村经济的建设项目;组织农户信贷的互助互保等。

四、凡本村村民，具有完全民事行为能力，承认并遵守合作社章程，即可申请成为社员。本村社员除以货币、实物、土地使用权、专有技术等财产权益出资外，还享有专项优惠。

1.本村村民入社，享受较低入社资金门槛，100至500元人民币即可。

2.本村村民入社，享受收益分配的倾斜政策，实现收益的绝大部分将用于集体积累，公益项目和向入社村民分配红利。

3.本村村民入社后在追加出资上拥有优先权。

五、本社暂以村民委员会为其住所地，村委代行理事职务，财务由村委会代管;正式成立时推选出理事长，对外代表本合作社，建立健全理事会，聘用经理人和完善财务会计制度。

六、本合作社成员地位平等，民-主管理，规范经营，利益共享。

七、本协议由入社村民、集体经济组织、企事业单位、个体经营者等签字，缴纳出资后，入社即生效。

八、本协议由北三十铺村民委员会负责解释。

发起人签名、盖章： 入社人签字、盖章：

年 月 日 年 月 日

农民合作社入社协议书3

为发展我村集体经济，进一步有效合理利用支农信贷资金，落实国家鼓励农村合作社发展的政策，保护入社成员的合法权益，增加成员收入，依照《中华人民共和国合同法》和《合作社法》制定本协议。

一、由朱凤波牵头，以村民自愿入社为原则，组建首个立足本村，服务农民的专业合作社。

二、农民合作社采用联合和吸收与本村集体经济联系紧密的企事业单位、个人投资的方式，以成员出资为主体，积极争取国家扶持补助助资金和信贷资金，不断发展壮大其经济实力。

三、合作社将以改善现有农村经济结构为己任，涉及生产资料、农产品、信息、技术、投融资在内的产供销、科工贸各个领域。

经营范围还包括：投资兴办与本社业务内容相关的经济实体;接受与本社业务有关的单位委托，提供中介服务;向政府有关部门申请或者接受政府有关部门委托，组织实施国家支持发展农业和农村经济的建设项目;组织农户信贷的互助互保等。

四、凡村民，具有完全民事行为能力，承认并遵守合作社章程，即可申请成为社员。本村社员除以货币、实物、土地使用权、专有技术等财产权益出资外，还享有专项优惠。

1.村民入社，享受收益分配的倾斜政策，实现收益的绝大部分将用于集体积累，公益项目和向入社村民分配红利。

2.村民入社后在追加出资上拥有优先权。

五、本社暂以干田子牛蛙养殖场为其住所地，朱凤波代行理事职务，财务由陈志敏代管;正式成立时推选出理事长，对外代表本合作社，建立健全理事会，聘用经理人和完善财务会计制度。

六、本合作社成员地位平等，民-主管理，规范经营，利益共享。

七、本协议由入社村民、集体经济组织、企事业单位、个体经营者等签字，缴纳出资后，入社即生效。

八、本协议由朱凤波、陈志敏负责解释。

发起人签名、盖章：

入社人签字、盖章：

7.合作社发展规划范文 篇七

农机专业合作社是农民合作社的重要内容和主要力量。“十二五”期间我省通过加强宣传引导、典型引路、重点扶持、以点带面等多种措施, 大力培育和发展农机专业合作社发展。特别是2014 年省政府出台支持政策后, 发展速度明显加快, 2015 年全省农机专业合作社达到954 家, 比上年增加了359 家, 增长60.3%, 比2010 年增长倍。农机专业合作社的快速发展, 有效促进了农机服务社会化、市场化进程, 加快了农机化新技术、新机具的推广应用, 推动了农业机械的共同利用, 为实现农业增效、农民增收发挥了积极作用。

优化环境, 引导扶持, 为农机专业合作社发展创造条件

一是在法规政策上给予支持。2014 年, 省政府印发《甘肃省人民政府关于进一步加快农民合作社发展的意见》 (甘政发〔2014〕75 号) , 省政府办公厅印发《甘肃省农机专业合作社建设方案 (2015-2020 年) 》, 省农机局和省财政厅联合下发甘肃省农机专业合作社建设 (2015-2020 年) 实施细则》, 明确从2015 年开始对农机专业合作社当年购置的1 台100 马力以上农业机械, 在中央财政补贴的基础上, 给予等额的省级财政资金累加补贴;2015 年, 省政府办公厅印发《关于深入推进“365”现代农业发展行动计划着力实施“十百千万”工程的意见》 (甘政办发〔2015〕11 号) , 明确提出到2018 年在全省重点扶持7000 个左右示范性农民合作社 (含1 000 个农机专业合作社) , 省级示范社的比例不低于30%的目标任务。各级政府以及职能部门也出台相应的扶持政策, 白银市印发《白银市支持农机专业合作社发展的意见》, 天水市政府出台《关于进一步加快农民合作社发展的意见》, 张掖市政府下发《张掖市农机专业合作社建设实施方案 (2015-2020) 》。同时, 各地实行各项优惠扶持政策, 对农机专业合作社等农机服务组织的收入给予税收优惠;对开展跨区作业的联合收割机免收车辆道路通行费;在农机化项目、“阳光培训”、农业生产救灾和农机化服务体系建设等方面的资金投入上, 优先支持农机专业合作社的发展。

二是在财政补贴上予以倾斜。各地以农机购置补贴政策为抓手, 优先支持农机合作社购置农业机械, 在购买数量上不设限制, 应补尽补。2015 年省财政下达专项资金1 100 万元扶持农机专业合作社发展, 对全省150 个农机专业合作社购置100 马力以上大型农业机械, 在中央财政补贴的基础上, 给予等额省级财政资金累加补贴。张掖市规定当年购置1 台100 马力以上的农业机械, 在中央财政补贴和省财政累加补贴的基础上, 县区财政按机具价格10%的标准给予累加补贴;该市财政设立专项资金, 每年重点培育10 家市级农机合作社示范社, 采取以奖代补方式给予5 万元的奖励。甘州区政府自2012 年以来, 采取以奖代补方式, 每年支持10 个服务能力强、经营管理规范、利益联结紧密、示范带动明显的示范型农机合作社, 分别奖励10 万元。从2015 年起, 对农机合作社享受省级累加补贴的1 台100 马力以上的农业机械, 区财政再给予10%的累加补贴。同时规定, 获得国家、省、市、区4 级示范合作社的农机专业合作社, 分别给予15 万元、12 万元、10万元、8 万元的贴息贷款支持。庆阳市与当地农业银行签订了《服务“三农”框架合作协议》, 为农机合作社社员购买农业机械提供40%的信贷支持。

三是建管结合, 提高规范化建设水平。为推进农机合作社的健康发展, 提高规范化建设水平, 增强农机专业合作社服务能力, 张掖、酒泉、定西、庆阳、平凉、金昌等市 (州) 农机化主管部门在注重农机合作社数量增长的同时, 更加注重合作社质量的提高。平凉市坚持高标准建设、规范化管理的发展思路, 要求新建农机专业合作社必须有标准化车库、有维修车间和办公室、配齐办公设施和常用维修设备与工具, 设立机械台帐和维修记录, 建立与健全作业合同、作业档案, 并指定专人管理, 有效促进了农机合作社的健康发展。张掖市把能否具备凝聚力、生命力、可持续发展能力, 和建立健全管理规范的运行机制作为农机合作社健康发展的关键, 通过召开农机合作社现场推进会、举办农机合作社负责人培训班、学习观摩等多种形式, 力促合作社规范发展。并制定了全市农机合作社规范化建设标准。即“五项运行机制” (合作营运机制、民主决策机制、财务管理机制、盈余分配机制、作业机务机制) “、六项重点内容” (依法办社、照章办事、清晰产权、合理分配、管理民主、诚信经营) 、“十五项规范要求” (依法注册登记、章程制度完善、组织机构健全、基础设施齐全、财务账目清晰、年度报告可信、社员权益明确、产权关系明晰、社务管理民主、核算制度规范、盈余返还合理、机务管理细致、档案管理健全、坚持诚信经营、推进信息化建设) 。此外, 市农机部门还推行干部联系帮扶农机合作社制度, 26 名领导干部对口联系帮扶农机合作社, 及时帮助破解发展难题。

四是优化发展环境, 搞好服务。农机管理部门积极与有关部门沟通协调, 在工商登记、金融信贷、税收减免、用地安排等方面尽量为合作社提供优惠和便利。在此基础上发挥职能部门的优势, 积极组织开展农机专业合作社社长、技术人员培训, 为农机专业合作社发展提供人才和智力支持。组织管理、技术人员开展上门服务, 帮助农机合作社做好拖拉机、联合收割机等农业机械的检修和保养, 提供检审验服务, 确保技术状态良好。全省14 个市 (州) 开通农机化信息网, 并与省农机化信息网实现了网络互联和资源共享, 及时为农机专业合作社等服务组织及广大机手提供农机化技术、政策、市场等信息服务。兰州市充分利用农机化信息网“、12316”农情服务热线及农业特派员短信服务平台, 为农户和农机合作社等农机服务组织提供政策、技术和发展致富等方面的信息, 并及时解答他们在生产中遇到的实际问题和困难。同时, 采取形式多样、生动活泼的宣传教育活动, 对农机合作社加强农机安全生产法律法规和安全操作知识的宣传, 进一步提高合作社社员的安全意识, 营造良好的农机安全生产工作环境。

示范创建, 拓展功能, 促进农机专业合作社健康发展

一是创新多元投入机制。各级农机管理部门鼓励种粮大户、农机大户和基层农机部门利用资金入股、技术入股、机具入股等方式组建农机专业合作社, 并按照多元投入、合作兴社、激活潜力的要求, 鼓励和引导民间资本、工商资本和其他社会资本投资组建农机专业合作社, 基本形成了农机能人带头、农机服务机构兴办、工商资本带动等多主体牵头兴办格局, 逐步创建和完善了国家扶持、群众自筹、集资入股、合作经营等多渠道、多形式的多元投入机制。2015 年全省农机专业合作社总数达到954 个, 较上年增长60.3%;入社成员数达13 658 个 (户) , 服务农户数达到24 0261 户, 全省农机专业合作社拥有拖拉机、联合收割机及其他各类配套农机具5.67万台 (套) ;入社经营土地面积超过178 万亩, 作业服务面积达到550 万亩以上;全省农机合作社资产总额达到15.86 亿元, 年度总收入达到9.06 亿元, 经营服务收入超过7.8 亿元。据调研分析, 我省农机专业合作社主要有七种组建模式:乡镇农机机构牵头创建型。乡镇农机管理服务站牵头, 吸引当地农机大户、农机户入社;致富能人带动型。由当地致富能人牵头注资, 并联合农机户和农户入社组建而成;农机技术骨干发起创办型。发挥自身懂技术、会管理、熟悉市场等优势, 联合农机户组建农机合作社;农机大户引领型。主要由长期从事农机化作业、有头脑、懂技术, 具有创新精神和经营管理能力的农机大户带头组建, 这种组建模式在我省所占比重较大;农业企业+农机户组建型。由农业、畜牧养殖龙头企业及部分农民合作社、家庭农场发挥自身资金、技术、场地等多重优势, 联合农机户发起组建;农机企业创办型。农机经销商看好农机作业市场前景, 投资组建农机合作社, 开展农机作业等服务;村户联合型。村委会以农机具、货币、房屋等资产入股, 村民以土地或农机具入股成立农机合作社。

二是探索市场引导机制。遵循社会化服务与市场化运作相结合的原则, 以发挥机具效能、提高经济效益为中心, 不断探索农机合作社服务模式。归纳起来, 主要有三种模式:一是“菜单式”服务模式, 合作社统一机耕、机播、植保、机收等作业服务收费标准, 由农户自主选择服务项目;二是“托管式”服务模式, 农户将承包田全年或某一季转包给合作社自主经营, 租赁款结算成粮食或现金给农户;三是“全程化”服务模式, 合作社统一提供机耕、机播、植保和机收等作业服务, 谷物收割后再支付作业费用。农机管理部门灵活推行“菜单式”、“托管式”或“全程化”服务, 不断拓展合作服务的领域和范围, 实现服务内容和方式的多样化, 做到推动而不强迫、扶持而不干预、参与而不包办。合作社农机服务领域、作业范围进一步拓展、服务质量进一步提高, 经营效益明显增加。2015 年甘肃黄羊河农机专业合作社根据市场需求, 投资800 万元购置玉米摘棒机、抽雄机、青贮收获机及大型植保机, 新建玉米剥皮生产线2 条, 解决了制种玉米收获、去雄、病虫害防治及快速剥皮难题。作业范围拓展到临泽农场、皇台、长城、黄羊镇、吴家井等乡镇, 跨区域开展机耕、收获、开沟等农机作业服务, 有效提高了农机利用率。全年完成机械化作业面积16 万亩, 比上年度增长60%, 实现经营收入1 300 万元, 增长39.5%, 84 户社员年人均纯收入达到6.5 万元, 高于未入社农户收入32%以上。2015 年甘州区盛兴农机专业合作社投资260 多万元, 购置办公设施设备35 台 (套) 、新建机械设备维修间156 平方米, 购置饲草捡拾打捆机、深松耕整机、三行覆式铺膜机等机械12 台, 夯实硬件设施, 不断拓展服务领域和作业范围。与上年相比, 通过优化农机装备结构, 增加了集铺膜、播种、施肥一体化的复式作业和饲草、秸秆处理项目, 使服务领域扩展到耕、播、收、秸秆处理等方面;作业范围扩展到了山丹县、临夏市等地区。完成作业面积5.95 万亩, 增长22.7%, 实现经营收入472 万元, 增长12.4%, 经营利润达到168.4 万元, 增长29.1%, 13 户社员年人均纯收入达到12 万元, 增长20%。

三是服务内容专业化。随着农村产业结构调整和农机社会化、市场化服务的发展, 农机作业服务、技术服务、维修服务、信息服务和农机物流等专业化服务组织应运而生, 这些专业服务组织具有较强的技术服务设备、专业技术人才和专业服务能力, 拓展了农机服务领域, 促进了农机服务专业化的发展。近年来, 我省针对牧草收获、青贮及玉米秸秆收获及综合利用、保护性耕作、林果蔬菜植保、中药材种植收获、农产品初加工等服务“三农”的农机专业合作社不断涌现。金塔县会水农机专业合作社购置农用激光平地机、深松旋耕机、甘草挖掘机等大型农业机械, 为周边近万亩农田开展农机化社会化综合作业服务, 经营效益显著。瓜州县和谐农机服务农民专业合作社2014 年与新疆企业签订甘草机械化收获作业订单, 完成机械化收获面积4 700 多亩;玉门市鹏诚农机服务农民专业合作社开展玉米机收、牧草收割等机械化作业, 取得显著的经济效益。

四是规范内部运行机制。严格按照法律、法规及政策的规定和要求组建农机专业合作社, 切实引导依法经营、规范运作、诚信服务。在制度建设上, 建立健全合作社决策议事、岗位职责、作业标准、安全生产、财务会计、档案管理等切实可行的制度。在组织机构上, 规范合作社成员 (代表) 大会、理事会、监事会等日常运作, 实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。在生产经营上, 规范农机作业服务协议或合同签订, 明确服务内容、收费标准、兑付方式、作业质量要求和违约责任等, 同时建立健全相应的装备技术档案、检测档案、修理档案。一批农机专业合作社步入规范化运行轨道。自2010 年, 兰州市永登东山农机化服务专业合作社等4 个农机专业合作社入选全国农机专业合作社示范社后, 到2015 年, 全省已有6 家农机合作社被确定为国家级农民专业合作社示范社, 30 家被确定为省级农民专业合作社示范社称号。

弥补短板, 抢抓机遇, 推进农机专业合作社整体发展水平

一是持续增加总量。我省农机专业合作社发展起步晚, 数量少, 规模小。据统计, 2011-2015 年全省农机专业合作社分别有216、297、406、595、954 家。与全国沿海及中东部地区相比差距较大, 又由于受地理条件和地域经济条件的影响, 地方政府扶持力度有限, 农机合作社普遍规模小, 经济实力薄弱, 经营效益不高。2014、2015 年借助国家、地方政府加大政策扶持和资金投入力度, 才有了较快的发展。党的十八届三中、四中、五中全会推出了一系列深化农村改革的措施, 对于农民合作社未来的发展, 从合作的内容到形式都作了全面规划。改革35 年来的经验证明, 在农业农村改革和发展领域, 农民合作社是联结政府和市场的最有效中间环节, 已经并正在发挥着不可替代的作用。定西市安定区石泉乡吕坪村农民强彩霞组建吕坪农机合作社的实践, 回答了一个看似简明却不简单的命题:“人到哪里去了?地由谁来种?钱从哪里来?”她召集6 个生产大户, 以单机入股的形式, 成立了合作社。要求每户种植全膜玉米、马铃薯等作物200 亩以上, 并以机器运行成本价 (油价) 给周边群众提供“机械深松——测土配方施肥——良种扩繁——机械覆膜——机械挖掘”全程化的机械服务。同时, 每个大户还带动10 户精准扶贫户发展种养业, 对村上两户没有发展能力的贫困户, 按照入股分红的模式, 直接吸纳精准扶贫专项贷款8 万元入股, 按每年3 000 元的受益分红给每户贫困户。她的合作社还就近吸纳贫困户230 余人务工, 常年就近用过1 000 多人次, 人均工资性收入5 000 元, 户均土地流转费2 500 元左右。由于土地流转和农机化耕作, 大量劳动力从土地解放出来, 发展养殖和劳务输出, 形成了合作社多元化服务、群众多渠道受益、多类型增收的格局。可见, 作为在农业中处于基础地位的家庭经营, 其未来的发展方向一定不会是单打独斗, 而是主要以合作社的形式结合在一起。我们必须抓住全面建成小康社会的历史机遇, 创造条件, 促进合作社又好又快发展。

二是持续提升能力效益。我省农机专业合作社地域之间发展不平衡, 自然条件、经济条件较好、地方政府扶持力度大的地区发展相对较快, 如河西五市、庆阳、平凉、兰州、白银、定西等市, 其他市州发展相对缓慢。不仅如此, 由于资金、场地和经营能力等因素影响, 多以机械入股为主, 机械设备单一, 普遍规模小, 仅限于耕种机具, 农产品加工、养殖业、设施农业机械偏少, 服务领域局限于传统的耕播收作业方面, 导致经营效益低。而陇西正大药业有限公司董事长高满义和安定区西巩驿镇茂丰合作社负责人康学林的经验方略, 很好地诠释了合作社规模经营的效应。高满义投资500 万元买农业机械种1 000 亩地, 他购置的法国贝松深松机, 日均作业效率可达2 000 亩以上, 生产效率是国产深松机的3 倍;他购置的精量播种机种植黄芪每亩需要籽种2 斤, 而人工播种每亩需要籽种12 斤, 每亩节约籽种800 元, 机播1 小时完成200 亩, 而人工半小时撒1 亩, 机械化作业不但提高了生产效率而且大幅度降低了生产成本。安定区西巩驿镇茂丰合作社的负责人康学林在合作社成立后, 流转了5 100 亩土地种植中药材。他采取的模式是农户出土地, 每亩入股1 000 元。合作社负责从选籽种、深松、播种、挖掘、销售一条龙全程服务, 将田间作业中防虫、锄草这一环节交给入股的农民负责。年终除收入托底外, 还返还红利2 300 元。合作社承担了外在市场的风险, 将农民收益发挥最大化, 同时还实现了种植机械方面新品种、新技术的推广应用。带动两个贫困村的贫困户种植药材, 增加收入。实践证明, 他们所做的, 恰恰是单家单户无法实现的, 未来农业发展的方向。

8.合作社发展规划范文 篇八

摘要：农民专业合作社有力地推进了社会主义新农村建设步伐，为构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，发挥了不可替代的作用。但合作社能否健康发展，仍值得我们进一步探讨。

关键词：农民专业合作社 发展 建议

自2007年《中华人民共和国农民专业合作社法》实施以来，尤其是十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出健全城乡发展一体化体制机制，加快构建新型农业经营体系。坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。稳定农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权的抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。鼓励承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。农民专业合作社如雨后春笋蓬勃发展，可谓数量之大、种类之全、分布之广，有力地推动了农村经济快速发展，在构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系中，发挥了不可替代的作用。

一、基本情况

（一）促进主导产业和特色产业的发展

随着农业产业化和产业结构调整步伐的加快，农民围绕着农业主导产业和本地特色，充分依托资源及优势产业组建和发展专业合作社，主导产业和特色产业向纵深发展。

（二）解放了农村生产力，促进农民增收

合作社带动入社社员、辐射农户实现增收。如粮食购销合作社，控制收购市场、保证收购价格，为入社社员实现增收；农机合作社，通过土地流转、代耕服务等，使农民降低了生产成本及费用，实现了节种节肥、增产增效，机械化作业使富余劳动力转移，从而增加收入，为农民带来了更多实惠。

（三）推动了现代农业的发展，加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系的步伐

入社社员自有耕地，通过整合、土地流转，使得经营由家庭小规模向合作社大规模转变，集约化经营模式初显；随着合作社的“三品一标”，即无公害产品、绿色产品、有机产品和地理标志产品的认证和自有注册商标数量的不断增加，专业化经营初见成效；合作社通过“五统一”，即统一品种、统一采购、统一生产技术标准、统一病虫害防治、统一包装销售，促使组织化程度不断提高。

二、存在问题

（一）认识不足，发展不均衡

由于个别干部和农民，对合作社的基本含义认识不清，对它的宗旨、性质、地位与作用认识不够，导致大部分合作社以单纯追求自身利益为目的、服务意识淡薄，缺乏组织广大农牧民共同发展的热情和信心。合作社发展中存在着倾向性和盲目性，据不完全统计，各类合作社三分之一在运作、三分之一在观望、三分之一在休眠。

（二）管理机制不完善，缺乏制度化

一是合作社内部管理不规范。有的合作社组织不健全，理事会、监事会形同虚设；有的制度不健全，缺乏民主管理和有效监督，合作社缺乏凝聚力。二是没有形成各部门齐抓共管的机制。主管单位和相关部门职责分工不明确、不具体。三是合作社的成立只需到工商部门按照规定，依据合作社提供信息就予登记注册，无验资及年度检验制度，有入口无出口，导致农村合作组织庞大而混乱。

（三）资金人才短缺，扶持力度不够

一是资金严重短缺，合作社自身经济实力薄弱；政府财力有限，政策扶持资金不足；金融贷款缺少有效抵押物，合作社现有的厂房、设备等物资，金融部门不予抵押，多数合作社拆东墙补西墙，采取民间借贷的方式救急。二是人才严重短缺。特别是计算机人才缺乏，导致网络信息、网络销售、网络宣传等工作滞后。

（四）经费缺乏、影响日常管理工作

由于边远地区合作社尚处于起步阶段，培训指导、检查验收、培养典型、评选示范、申报项目工作量大，供销社做为主管部门，人员、车辆、经费明显不足，开展对农民专业合作社日常管理工作难度较大。

三、几点建议

（一）注重宣传引导，扩大社会效应

边远地区的合作社现处于起步阶段，人们对什么叫合作社、合作社好处及作用不了解，应利用宣传媒体进行有效宣传。一是要利用媒体宣传《农民专业合作社法》，增进农牧民对合作社的了解。二是要对发展好的合作社进行报道。对于好经验、好做法，要做到网络报纸有文章、电视有影像、广播有声音。三是适时召开合作社建设现场会，总结先进经验；召开示范合作社带头人联谊会，搭建交流平台；召开合作社与企业的洽谈会，打开广阔市场。通过多种形式、多种渠道的宣传，扩大对农民专业合作社的认知率和影响力。

（二）强化管理提高，促进规范发展

一是应定期对发挥一定示范带动作用的合作社管理者和财务人员进行培训，提高其管理水平和业务能力；二是应组织相关部门负责人和合作社管理者到合作社起步早、发展好的山东、江苏等地进行考察学习；要着力完善“六个机制”建设。即组织管理机制、民主管理机制、利益分配机制、监督约束机制、风险保障机制、产权联结机制，使合作社成为广大农民利益共享、风险共担、管理民主的紧密型经济联合体。

（三）坚持统筹兼顾，注重扶优扶强

一是针对当前合作社普遍存在的贷款难问题，建议政府部门与金融部门沟通协调，放宽对发展势头好的示范社的贷款抵押担保条件，为合作社发展创造宽松的信贷环境，帮助解决扩大再生产、购置设备和农畜产品收购贷款难的问题。二是将合作社发展与农业产业化建设、农业综合开发、农业基础设施建设等项目的实施结合起来，并向农民专业合作社倾斜，使其成为落实支农政策和实施支农项目的有效载体。三是抓典型，扶优扶强。对于经营好、发展好的合作社，采取一些扶持措施，帮助其解决目前难以解决的建设用地、发展用地、电力服务等方面的困难，集中力量做大做强一批典型示范社。

（四）增强品牌意识，实施品牌开发战略

品牌战略是现代农业发展的必然选择。我们要增强品牌意识，依托地方特色，整合同类合作社，发展公司+合作社+基地+农户的经营模式，条件成熟的可跨地区、跨区域建立联合社，同时要对于绿色、有机、无公害产品和QS认证的精优品牌给予一定的奖励。鼓励高端品牌，开拓市场新领域。

（五）搞好部门协作，形成工作合力

一是建议在合作社申请注册时，首先由嘎查村、苏木乡镇政府出具证明和验证材料，然后到工商部门注册，再到供销社备案，由供销社通知所涉相关部门；对于养殖合作社必须有动物防疫条件合格证，建议先建设后注册；在此基础上相关部门应对合作社进行清理整顿，撤销那些有名无实的“挂牌社”。二是业务主管部门与相关部门之间要加强沟通，明确责任，避免出现“扯皮”和“重复管”的现象；三是政府要转变职能，淡化行政色彩，甘当协调者和服务者。做到“管理不包办，扶持不主持”，鼓励合作社向股份制企业发展，切实保障社员和农牧民的利益最大化。

（六）抓好经费落实，保证管理工作正常开展

应根据目前合作社管理工作量大、点多面广线长的实际，适当增加管理部门经费，确保管理工作的正常开展。为合作社健康有序发展，促进“构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”的进一步形成，在实现农村工业化、城镇化、农业现代化的进程中发挥更大的作用。

参考文献：

[1]中华人民共和国农民专业合作社法.

[2]十八届三中全会《决定》、公报、说明（全文）.中国经济网.

[3]农民专业合作社资料库.农民合作社信息网.