树立安全发展理念 加强电力应急管理 努力做好电力安全生产工作

树立安全发展理念 加强电力应急管理 努力做好电力安全生产工作

1.树立安全发展理念 加强电力应急管理 努力做好电力安全生产工作 篇一

一、坚持用科学发展观统一思想，切实增强抓好安全生产工作的自觉性

科学发展观是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针，安全生产是统筹经济社会全面发展的重要内容，必须坚持以科学发展观为指导，以科学发展观统一思想，不断增加抓好安全生产工作的自觉性。

（一）坚持科学发展观是安全生产工作本质要求。科学发展观就是用科学的世界观和方法论来看待和解决为什么发展、为谁发展和怎样发展的问题。以人为本，是科学发展观的核心和本质。坚持以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。党的十六大提出，全面建设小康社会。小康社会是生产发展、生活富裕的社会，是劳动者生命安全切实得到保护的社会，理所当然地必须坚持以人为本。安全生产的最终目的是保护人的生命安全和健康，体现了以人为本的思想和理念，坚持科学发展观是安全生产的本质要求。随着经济的发展和社会的进步，人的生命价值凸显，对生命的重视程度越来越高。但是由于社会主义初级阶段的生产力发展水平不平衡，安全生产的基础薄弱，安全生产的现实状况与人们的期望相比，存在一定的差距。安全生产工作面临着很大压力。在这种情况下，要做好安全生产工作，必须以科学的发展观为指导，特别要坚持以人为本，提高全社会的安全意识，形成全社会广泛"关注安全、关爱生命"的良好氛围。

（二）坚持科学发展观是安全生产工作基本内容。科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好的发展。统筹兼顾是科学发展观的根本要求，也是安全生产工作基本内容。落实科学的发展观，必须做到统筹兼顾。统筹是为了兼顾，统筹是为了协调，统筹是为了正确反映和兼顾不同方面群体的利益，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。经济是基础，但经济发展并不等同于社会进步。人民的生命健康能否得到切实的保障，是衡量社会进步的重要标志之一。加强安全工作，保障人民群众生命财产安全，是政府履行社会管理职能的重要方面。最近，一些地方接连发生重特大安全事故，给人民群众生命财产造成重大损失，教训极为深刻。统筹人与自然和谐发展就是要在发展经济的同时，切实解决好安全生产问题，把事故总量降下来，把重特大事故多发的势头遏制住，维护人的生命权益、改善人的生存质量和作业环境，这正是安全生产工作的任务。

（三）坚持科学发展观是安全生产工作追求目标。科学发展观的实质是实现经济社会更快好地发展，全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本内容，也是安全生产工作追求的目标。科学发展观的提出，凸现了安全生产工作的重要地位和作用。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》明确提出，搞好安全生产工作，是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分。全面发展、协调发展和可持续发展，哪一条都离不开安全生产工作。只有实现全面、协调、可持续发展，才能保障各项工作的顺利推进，才能做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展。有效保护劳动者的生命安全和健康，是全面、协调、可持续发展的基础和前提。坚持科学发展观，就是要正确认识和把握安全生产工作的基本任务，把安全生产纳入地方经济和社会发展的总体布局，做到同步规划，同步实施，同步发展；通过全社会的共同努力，提高安全意识，增强防范能力，大幅度地减少事故，为我国经济社会的全面、协调、可持续发展奠定坚实的基础。

二、坚持用科学发展观指导工作，努力构建安全生产长效机制

当前安全生产工作虽然取得一定的成效，但一些地方和部门也存在一些不容忽视的突出问题。从根本上说，是对安全生产工作重视不够、以人为本的理念没有真正树立起来，没把这件"责任重于泰山"的工作切实抓好。我们以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，坚持以科学发展观为指导，努力构建安全生产长效机制，确保安全生产形势的稳定发展。

（一）加强组织领导。政府统一组织领导，是做好安全生产工作、预防安全事故的有力保证。各级政府把安全生产纳入重要议事日程，形成强有力的安全生产工作组织领导和约束激励机制。各级领导干部尤其是一把手，要亲自抓好安全生产工作，各级政府要将安全生产纳入本地经济发展和社会进步总体规划，纳入干部政绩考核内容，统一部署，同步推进，同时考核。要不断健全完善安全生产责任制，一级抓一级，逐级抓落实。行政监管部门要按照"管生产必须管安全"和"谁发证谁负责，谁主管谁负责"的原则，切实履行安全管理职责；安全生产监管部门要严把安全生产行政许可关，从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场；各有关部门要结合实际，制定"科技兴安"战略和产业政策导向。

（二）加大宣传教育力度。安全生产既要依靠必要的物质基础，更要提高全民的安全素质和安全文化。各地各部门要高度重视安全生产宣传教育工作，运用多种方式和多种渠道，宣传安全生产科学道理，灌输安全生产科学知识，倡导安全生产科学态度，强化全社会、全民族的安全意识，把安全生产建立在广大社会成员广泛参与的基础上。要加强领导干部、安全管理人员和特种作业人员培训，开展领导干部行政责任追究警示教育。

（三）加大安全生产投入。加大安全生产投入，夯实安全生产工作的基础，是生产安全的根本保障。各级政府要逐年安排一定的资金，用于社会公共安全事故隐患的整治投入，配套必要的安全防范、施救设施；对历史遗留的重大隐患要加快整改，弥补安全欠帐，尤其是对一些高危企业，要坚决落实安全措施。各种所有制企业都要加大资金投入，淘汰危及安全的工艺设备，抓好隐患整治，逐步完善安全生产设施。要建立企业提取安全费用制度和安全风险抵押金制度，促进各类企业建立正常的安全投入机制。所有新建、扩建、改建的工程建设项目，必须严格执行"三同时"，即安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用，绝不能以节省投资为借口削减安全生产的必要设施。

（四）落实企业主体责任。企业是市场主体，也是安全生产的责任主体。要督促企业认真搞好建章立制，抓好安全的基础建设，保障安全投入，搞好职工培训，建立自我约束、持续改进的工作机制。要引导各类企业全面开展安全生产质量标准化活动，建立各环节、各岗位的安全质量工作标准和自我约束、不断完善的安全生产长效机制。要督促企业按照《安全生产法》有关规定，设置安全生产管理机构或者配备管理人员。矿山（采石场）、建筑施工企业和危险物品的生产、经营、储存企业，无论规模大小，都必须设立专门的安全生产工作机构，或者配备专职安全工作人员。

（五）完善安全生产制度。强化法制观念，坚持依法规范、依法监管，把安全生产和监管工作纳入法制化轨道。加快建立安全生产预警救援机制，加强区域性生产安全应急救援基础建设，提高政府应对重特大事故的能力。要搞好重大危险源的监控，建立省、市、县三级重大危险监控与应急救援信息系统，提高防范和处置事故的能力。各级各部门都要抓好安全生产各项制度的落实，督促企业建立健全安全生产保障制度。

三、坚持用科学发展观推进工作，着力在抓安全生产工作落实上下功夫

树立和落实科学发展观是贯彻"三个代表"重要思想的具体体现。坚持科学发展观，不仅要进一步提高对科学发展观重要意义的认识，更要把科学发展观落实到安全生产工作中，树立老老实实、扎扎实实、踏踏实实的思想作风和工作作风，采取有力措施，真正把安全生产落到实处。

（一）在抓责任制落实上下功夫。落实好各级的安全生产责任，是确保安全生产责任和各项保障措施真正落到实处的关键。各地要结合实际层层分解和落实安全责任，把任务和责任落实到个人、到岗位。要层层签订安全生产责任状，政府要签到乡镇、街道办事处和村组，行业要签至每一个企业、班组。要加强督促检查，确保责任落实。要认真执行国务院302号令，对重、特大安全事故按照"四不放过"的原则，彻底查清事故原因，分清事故责任，依法从严查处有关责任人。

（二）在抓法规制度落实上下功夫。法规制度是安全生产的基础、灵魂和根本。要指导督促各类企业全面落实《安全生产法》等法规和关于生产经营单位安全保障的各项制度，健全完善企业内部安全生产工作机构。生产经营单位要高度重视安全法规制度建设，以全面落实安全法规制度来促进生产经营健康快速发展。要通过产业政策引导、法律约束、技术示范等措施，引导各类企业采用安全性能可靠的技术装备和生产工艺，推动企业安全科技创新和管理创新，依靠科技进步，解决安全生产中的难点和重点。