松林村民情调查报告

松林村民情调查报告（精选8篇）

1.松林村民情调查报告 篇一

港下村民情调查报告

阳新电信分公司

驻富池镇港下村工作组

按照县委县政府的“千名干部下基层访民情、抓落实、促发展”活动的安排，阳新电信分公司的几名干部，深入富池镇港下村践行科学发展观，开展民情走访活动。我们三名党员深入到234户群众家中，全面收集、了解、掌握广大群众关心、关注的突出问题，全力以赴化解影响科学发展、社会稳定的重点问题，在走访中，从注重解决实际问题入手，积极问政于民、主动问需于民、虚心问计于民。做到主动约访排民忧、带案下访解民难、上门回访暖民心，切实帮助群众在思想上解惑、心理上解压、生活上解困。并为村组干部鼓干劲、出点子，指导农民春季抗旱，抓好农业生产、搞好结构调整，为农民增收“问诊把脉”。大家怀着腔热情，通过入村庄、走农户并与老百姓交谈，以进一步了解真实情况。

一、基本情况

港下村隶属富池镇管辖内，距离富池镇政府有15华里，富枫公路直达该村，村境内正修建阳枫省道，南边与枫林镇坡山村接壤，其境内是湖北鸡笼山黄金矿业有限公司所在地，西边与丰山村相邻。港下村有五个生产组，分别为童家湾组、新屋组、背后屋组、曹家山组、吴家坝组，六个自然湾。农户234户，778人，党员64人，其中村干部7人。全村地域面积3900余亩，其中：耕地面积570亩主要是旱地为主，山地面积3400亩。人均居住面积90平方米，住房全属砖混结构，且土房占较小比重，公路总里

程10公里左右，其中7公里村级主干道已经全部浇灌水泥。农民主要以种植小麦、油菜等农作物为主，原有的主导农作物水稻已渐渐退出舞台，农民生活水平相对较低。

走访调查的234户，共778人、劳动力560人。在外出打工的有63人，都是从事非技术工种，上学总人数为260人；伤、病、残总人数为21人； 固定工作人员有18人。

二、存在的主要问题

一是农民文化素质偏低，小农意识较强，缺乏创业思想及动力；二是务农人员外出打工困难，收入不高；三是由于该村主要是山地，可耕种面积比较小，农业受到土地限制无法形成规模；四是新农村建设资金不足，公共基础设施相对落后。

三、改变现状的几点思考

一是加大对农民的培训力度，提高他们的自身素质。港下村调查的234户中务农人员总人数为497人，外出打工的只有63人，仅占务农人员总数的39%，打工收入占总收入的31.4%，且都是从事非技术工种，而这61%的富余劳动力在家也是一半劳动一半休息，由此可以看出农民就业难度之大。导致其主要原因就是农民的自身素质不高，就业观念差，没有就业技能。针对此情况政府要采取切实可行的措施，加大对农民的培训力度，加强对农民的就业观念教育，切实提高农民的就业技能，积极引导农民自主创业、自谋职业，以创业带动就业，同时还要搞好富余劳动力的转移，从而促进农民的就业和增收。

二是进行产业结构调整，拓宽农民增收领域。这次调查中发现，该村农业结果单一，可耕种面积较少，主要山场为主，没有结合当地土地结构发展特色农业经济，而且他们每户的年平均收

入的55.5%都来自种植收入。多数农户还是以种植为主，产业结构却没有多大变化。这就不得不拓宽渠道，进行产业结构再调整，发展特色经济。结合实际，以“绿色食品”为主题，打造“绿色环保健康”品牌，发现空位，抢占市场，以科技为动力，优化农业结构，从单一种植转变到多种农副产品经营，提高农民收入。

三是发挥“统”的功能，积极筹办农民专业合作社。目前港下村的油菜、竹子、和养殖产业大部分还停留在分户为战，小打小闹的初级阶段，没有形成一定的产业优势和产业规模。可以统一组织起来成立相关的农民专业合作社，这样既可以充分发挥每个相关产业中能人的优势，提高积极性，又可以享受国家的一些补助及优惠政策，降低市场风险。最终实现集体经济不断壮大、农民群众发财致富的双赢目标。

四是加大资金投入，大力加强基础设施建设。首先要把教育放在优先发展的位置，加大对教育的投入。港下村有65%以上的初中生毕业后就不再继续深造学习了，当我们问起他们父母说孩子还上学吗，他们多数是说没钱上不起学，可从不去想事情的根源，也不为孩子的将来考虑，更不去想他们为什么会祖祖辈辈都这么困难。可不知就是由于这一念之差，只能使他们永远跟不上时代的发展，只能永远落后。因此要想改变现状，应该很抓农村的教育，加大对农村教育的资金投入，免费让那些成绩不太好的同学掌握一门技术，回家创业致富。其次要加快建设农民的基本医疗卫生制度，彻底改变农村医疗卫生设施落后的问题。建立标准化的村卫生室，定期为农民群众检查服务，做到小病不出村，大病不耽搁，正真解决农民看病难的问题。再次要丰富群众的精神文化生活，加大对公益性文化事业和基础设施建设的投入，在走访

调查中得知，全村普遍反映饮水难的问题，村民大量饮用地下水，由于地下说含矿物质成分比较多，使得部分村民患有不定程度的结石病况。对发展生产或多或少有些影响，对此各级政府应予迅速解决当地饮水难的问题。除此之外各级各部门还应从活跃农村群众的文化生活为基点，建立文化活动中心，使群众能看上报纸、听上音乐、扭起秧歌，真正呈现出一番新农村景象。

2.松林村民情调查报告 篇二

【摘要】5•12地震之后,很多学生转移到异地复课,除了学生的心理健康问题之外,教师本身由于自身的多重社会角色,也面临巨大压力,为了了解教师的情绪状况,我们分别采用共情量表和述情障碍量表对在广东复课的桑坪中学和在山西复课的漩口中学的教师进行了调查,结果发现异地复课教师在共情方面得分较高,但同时伴有明显的述情障碍,数据提醒我们这些教师的哀伤情绪和压力需要及时的处理。

【关键词】异地复课;共情;述情障碍

“再见了,爸爸妈妈,再见了,成都!”2008年9月,来自四川512地震灾区的近千名学生排着队,走进了成都市火车北站进站口。他们将踏上奔向祖国各地的列车,在异地继续上学。四川省约有8081名来自重灾县的中小学生在省外异地复学复课。

异地复课的灾区学生中,震中汶川县最多。漩口中学和桑坪中学的2500余名中学生分别在广东省及山西省,均由当地企业接受并赞助就读2-3年的一切费用。在接收灾区学生的学校,热情的校方备好生活及洗漱用品,床上铺好了被子,有的还在餐桌上摆放辣椒酱。

针对学生的心理健康问题,四川省教育厅在教学计划中增加心理辅导和心理健康教育课程,其中,小学以游戏和活动为主,每学期至少上9节心理教育课,初中以活动和体验为主,高中以体验和调适为主,中学生心理教育课程每学期将不少于10课时,把灾难心理教育课程首次摆到和文化课同样重要的位置上进行重视。到目前为止,学生的学习生活都趋于稳定,但是一直以来,教师的心理健康问题并未受到足够的关注,为此,我们拟从情绪入手,对复课教师进行从共情和述情障碍两方面的调查研究。

在社会心理学领域,共情的定义非常复杂,大多数研究者认为共情至少包含了两个主要成分,一是指对他人想法与观点的理 解,即认知上的观点采择,二是指对他人感受与情感的理解,即情感上的关注。也有研究者认为认知上的观点采择属于“冷共情”,而情感上的理解与关注属于“热共情”,前者是后者的必要条件,而后者是利他行为的直接驱动力量。在教育领域中,由于教师职业具有很强的助人性特点,教师的共情与具有共情特点的师生关系一直倍受教育与心理学家的关注。

教师的共情是指教师能真诚地从学生的立场出发考虑问题,能对学生的感受与想法进行设身处地、感同身受地体会与思考,从而调节自己的教学以适切的方式引导学生在学业与情感各方面的成长。在灾后心理重建过程,教师的“热共情”对学生的情感显得尤为重要,能准确感知学生的内心世界,把他们感知到的用语言和非语言的方式表达出来,成为灾区教师的必备素质。

述情障碍,又译作“情感表达不能”,即人们表达自身情感困难。述情障碍可分为原发性和继发性两种,原发性可能为一种人格特征,是某些心理疾病或心身疾病的性格基础,继发性则可能是某些情绪症状或心理障碍的结果。有研究表面述情障碍参与了心身疾病的发生、发展过程,述情障碍是心理健康的一个重要指标。异地复课的灾区教师身处异地他乡,缺乏有效的情绪疏通管道,极有可能是继发性述情障碍的易感人群。

1.资料与方法

1.1 对象

在山西长治复课的汶川璇口中学和在广东江门复课的汶川桑坪中学任课教师(不包括职工)为研究对象,共发放150问卷,收回有效问卷115,问卷有效率为77%。其中男性33名,女性82名。

1.2 调查工具

①EMPATHY SCALE ITEMS量表(Mayer,Caruso等人情商量表的共情部分),包括30个项目,可分为6个因子:痛苦共情(empathic suffering)、正性情绪体会(positive sharing)、反应性哭泣(responsive crying)、情绪注意(emotional attention)、情绪感染(emotional contagion)、对他人感受(feel for others)。其中有6个项目为反向计分,各题回答按程度从完全不同意到完全同意分为5 个等级计分。②多伦多述情障碍量表( TAS-20): 分为3 个因子: I 因子表示描述情感的能力, Ⅱ因子表示识别情感的能力, Ⅲ因子表示外向型思维能力, 共20个项目,5个反向计分的项目各题回答按程度从完全不同意到完全同意分为5 个等级计分。

1.3 统计学分析采用SPSS13.0 统计软件进行分析,统计方法为一般描述性统计、t检验

2.结果

2.1 教师共情量表ECI结果

统计异地复课教师的共情量表得分发现,无论是总分还是在6个因子上,得分都与常模有显著差异。在痛苦共情、正性情绪体验、反应性哭泣、情绪感染、对他人感受上,得分都显著高于常模,只有在情绪注意上显著低于常模。我们又对其进行了性别对比,得分如表1。

从表1可以看出,女教师比男教师在痛苦共情、正性情绪体会以及反应性哭泣方面得分更高。

2.2 教师述情障碍结果

统计异地复课教师的TAS量表得分发现,总分(71.23±5.36)明显高于常模,描述情绪因子得分为19.93±3.78,识别情绪因子平均得分为26.15±5.12,外向性思维得分为25.81±5.89,t检验结果在三个因子异地复课教师得分均高于常模参照。男女性别差异不显著。

3.讨论

从以上统计结果发现,灾区异地复课教师共情能力偏高,然而却出现了述情障碍。

已有的研究结果表明,述情障碍往往是伴随低共情发生的,但是在本调查结果中却发现了高共情与述情障碍并发。由于述情障碍是心理健康的一个指标,因此我们认为这种特殊情况的发生表明了灾区异地复课教师面临的一个强烈的情绪冲突想情绪障碍转换阶段。

根据异地复课的教师的主观描述,他们现在的心情十分复杂,主要来自几个原因:(1)灾难发生之后,教师这个群体同时作为受灾人群和参与灾后重建的重要力量,却容易被忽视。灾区的教师一直处忙碌的工作状态,一方面要照顾学生,另一方面又立即投入复课,没有时间考虑家庭,更没有时间休整自己。(2)复课以后,在日常工作之外,教师需要更多协助学生处理情绪问题,这种情感上的理解和关注需要较大的付出。正如一位教师谈到的,“面对学生对死亡和灾难的困惑,教师有时也感到手足无措,但是却不可以流露出脆弱,只好坚强到底”。(3)50%以上的异地复课教师是单身在外省工作,正值壮年的他们在重灾之后无法陪伴在父母或配偶小孩身边,除了思念,更多的是歉疚。(4)对当地政府和企业支持的感激令他们背上巨大的责任感,在实际工作中对自己要求更加严格,精神紧张。

分析以上几点原因,我们认为异地复课的教师的情绪问题主要体现在情感付出过度,个体情绪调节只要采用认知调节和行为调节方式,尤其是缺乏人际调节,这可能是由于异地复课教师身边缺乏社会支持系统导致的。

本调查结果表明异地复课正处于一个情绪障碍边缘地带,是急需进行有效的情绪调控策略进行干预的,其中干预的一个重点就是从其述情障碍入手,帮助他们找到合理的途径抒泄心中集聚的情绪,使这种由于高共情而引起的情感满溢得以宣泄,并且适当减轻工作压力,给予他们一定的时间将悲伤情绪合理化。

参考文献

[1]袁勇贵,沈鑫华,张向荣等.多伦多述情障碍量表(TAS-20)的信度和效度研究[J].四川精神卫生,2003,16(1):25-27.

[2]Moriguchi Y, Decety J, Ohnishi T, Maeda M, Mori T, Nemoto K, Matsuda H, Komaki G: Empathy and judging others pain: an fMRI study of alexithymia[J].Cereb Cortex 2007,(17):2223-2234.

[3]Mayer J D, Caruso D R, Salovey P. Emotional intelligence meets traditional standards for an intelligence. Intelligence,2000,24:267-298.

3.松林村民情调查报告 篇三

通城一中“三万”活动驻堆山村工作组

自12月份全县召开了“万名干部进万村挖万塘”动员大会以来，我校根据会议精神，迅速成立专班，驻堆山村工作组深入农户开展民情调查，走访农村不同类型的群体，掌握了大量的第一手资料。现将有关情况报告如下：

一、基本概况

堆山村位于沙堆镇西，毗邻隽水镇阔田村，通四公路从旁边通过。全村13个组，580户，共2497人，水田面积2400多亩,人均耕地面积约1亩田，山林面积3000多亩，以生态林为主。村民经济来源以外出打工为主，人均收入不足3000元。堆山村现有水库（毛栗堰水库）一个，水塘100余口，水渠30余条，水库和水塘主要用来灌溉。通过12月、元月份“挖万塘”活动，目前已开挖14口塘堰。

本村社会风气和治安较好，民风淳朴，邻里和睦，群众都安心家庭建设，一心致富奔小康，靠自己的勤劳实干过好日子。村基层干部爱岗敬业，对各家各户情况了如指掌，团结共事意识好，有奉献精神，为贯彻落实党的强农惠农政策尽心尽力，得到绝大多数村民的理解和支持。

走访调查中我们了解到，农民切实感受到了党和政府的关怀。驻点村580家农户对国家现行的强农惠农政策都十分满意，粮食直补资金、农机补贴、家电下乡等每年都能及时、足额发放到位，新型农村

合作医疗、农村部分计划生育家庭奖励扶助等政策受到农户的普遍欢迎位，可以说，强农惠农政策受到农户的普遍欢迎。

二、调研中反映的几个突出问题

我们了解到，近年来，在中央、省市强农惠农政策扶持下，堆山村委班子带领村民群众一心一意谋发展，勤劳致富奔小康，全村基础设施建设不断完善，群众种植养殖技术不断提高，村民生活水平不断改善，新农村建设成绩显著。但是，因种种因素制约，村民生产生活仍然存在一些困难和问题，主要表现在：

（一）水利设施毁损严重，生产灌溉用水困难。村民开展农业生产，灌溉用水主要依靠毛栗堰水库和一些水塘。由于年久失修，本身已经难以保障村组生产灌溉用水需要。虽然通过“挖万塘”活动，挖通了14口水塘，但还有很多塘堰和水渠因多年没有清淤，淤塞严重，已经无法发挥水源涵养和灌溉功能。马上要进入春耕季节，采取有效措施解决生产用水问题迫在眉睫，而村集体经济实力有限，无力承担塘堰和水渠修缮费用。

（二）村组级断头公路硬化未连接，给群众出行带来不便。虽然村级公路基本完成硬化，但村组公路硬化还未连接到位。原因是难以申请到硬化指标，要村民全筹资难以解决。

（三）农村种植养殖收入微薄，山区耕地将有被荒芜的危险。目前，在农村种地的大部分都是老年人和少部分妇女儿童，生产力低下，耕种收入既微薄，又很不稳定。再过10年左右农村将会出现许多“农民”不会种地、不愿种地的局面，特别是有部分耕地又在山区，不便机械化耕种，将有被荒芜的危险。由于水库和水塘主要用于灌溉，一

到耕种季节，就无法保障水库和塘堰的蓄水量，所以养殖经济效益较低。

（四）村容村貌较差，村民精神生活匮乏。由于村民思想观念、生活习惯及垃圾处理设施缺乏，村民乱扔乱倒现象严重，全村环境脏、乱、差。虽然村委会有图书室，但由于年轻人基本在外打工，留守老人文化素质较低等原因，图书使用率低，加上村里无其文化设施，村民农闲时大都在打牌甚至谈码上，文化生活也较单一，精神文明建设有待加强。

（五）留守老人和儿童亟待关注。村里大多数农户的家庭状况都是壮年夫妻或壮年男子到外地打工赚钱，留下老人、妇女和儿童种田守家，一年只有一两次不长的相聚时间。这一方面反映了农村劳动力就业范围多样化，农村人参与了城市建设和工业化、产业化进程，另一方面也带来了一些令人关注的社会问题。一是留守老人和儿童的生活状况值得关注；二是因为缺乏父母关爱和交流，很多儿童不愿与人打交道，性格孤僻。儿童的心理成长问题值得社会关注。

三、几点建议

1、落实责任，加大对农村基础设施建设的投入。当前，党中央、国务院对“三农”工作高度重视，每年都将在增加对“三农”基础设施建设的投入，维护农村社会发展的稳定。为此，各级领导要进一步重视“三农”工作，将任务和责任层层分解。一方面，各级各部门要建立长效机制，深入基层，加强惠农政策宣传，多与群众交流，从实际出发，想群众之所想，盼群众之所盼，急群众之所急，帮助群众解决一些现实问题。另一方面，村级党组织要站在村级科学发展的高度，认真学习国家方针政策，深入了解村情，加强立项工作，积极对上争取，加强农村基础设施建设，多为群众办好事、办实事。

2、严格制度，进一步规范农村惠农政策的落实力度。目前，国家有许多好的政策，如何很好的落实到位，要严格按制度办事，不能搞少数人说了算，力争让困难群众既得到帮助和实惠，又能让大部群众内心里服气和满意。

3、大力扶持，壮大村民私有经济。要积极建立健全农民回乡创业机制，鼓励农民回到自己的土地上。该村打工经商的人多，应充分利用年节亲友团聚的有利时机，吸引有能力、有项目、有资金的村民回村创业。积极主动与信合、邮储等银行联系，在为发展生产获得贷款支持打好基础。积极主动与各职能部门联系，为私营经济发展争取政策、技术、财物扶持。在土地、水电等方面为私营经济的发展提供帮助。

3、多措并举，开展精神文明建设。发展生产，扩大就业，使青壮年无赋闲者；依托骨干，建立组织，传授健康文明的休闲娱乐方式；添臵设施，举办活动，掀起时尚现代积极向上的文化热潮；加强教育，严格管理，形成健康文明的生活习惯。

4、推进农村小型农田水利利设施产权改革，建立长效机制。一是公平公正定对象。按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，以村务公开的形式对受益农户和受灌农田进行公示，确保不漏户、不漏田。二是签订合同确定权责。通过签订相关权限合同，确保农户的经营权和管理权。三是民主商议定发展。一方面，由村集体、受益农户自行推举塘堰管理员，建立制度，明确职责，保障日常管护工作不受影响；

4.村民自治现状的调查报告 篇四

关键字：村民 自治 现状 调查 建始县

一，村民自治现状

（一）上级部门把村民自治作为一项重要的制度纳入日常工作体系中

建始县相关部门，乡级领导部门在相关文件的指导下，把村民自治列入日常工作的范畴，每次召开政务会议，都会讨论有关村民自治的相关问题，并积极地深入村级自治组织，了解相关情况，以期掌握第一手资料，为发展完善村民以及自身决策提供真实的基础。

（二）民主选举扎实推进，村民参与选举的积极性不断得到提高

自1987年11月24日，第六届全国人大常委会第二十三次会议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》试行草案后，湖北省建始县村民委员会的民主选举从1989年开.COM的而建立的公开控制和纠错的机制”。主要内容包括对选民和后选人资格、选举程序、保护选民政治权利情况及对选举工作人员工作状况的监督等。由于缺乏一套衔接紧密的程序设计，各别农村地区在选举监督方面“钻空子”，具体表现为选民登记的失序，在正式代表人的确定过程中存在黑箱操作，投票、核对及公布投票方面的失范和打击报复等现象。

第二，村民代表会议的功能需要继续强化。村民代表会议制度的确立，在国家权利和基层社会之间形成了一个中介，使国家与社会的关系从传统的压力型向新的合作型转变。据了解，在我县，乡镇干部遇事组织服务上村，村干部遇到大事先召开村民代表会议，在会上把问题与任务说明，形成一致决议后由代表们带头执行，村干部与村民之间形成畅通的沟通渠道，客观上有利于其各项事物运作，村民代表会议功能显著。然而，在现代社会经济条件下，并不是所有农村地区都能够及时且有效地发挥村民代表会议的的作用。各别地区对基层重大事物的决策往往还是由村委会单独决定的，村民的意见和想法很难得到重视和反应，在这种情况下做出的决策，往往不能够全面考虑民意，有时甚至与民众的基本利益不相符合。长此以往，基层民众高涨的政治参与热情与狭隘的利益表达渠道之间形成冲突，引起民众的不满，为基层政治稳定埋下了隐患。

5.松林村民情调查报告 篇五

3月15日，按照市委统一安排，由市政协副主席崇斯兰牵头，组织政法委、民政局等单位对新街乡、关塘集乡村民自治、依法治村工作进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

民主选举、民主决策、民主管理、民主监督是法律赋予群众的四项权利，是农村基层民主政治建设的核心所在。我市在村民自治中，围绕核心、抓住关键，不断加强农村基层民主建设。

依法选举，保障村民民主权利。几年来，我市把民主选举工作作为村民自治的关键和前提加以高度重视。全市第六届村民委员会换届选举工作在严格的法律和得力的政策推动下，进入了法制化、规范化的快车道。民主选举进程稳健，已接近尾声。据不完全初步统计，参提率达到92.6%，正式投票参选率达到94%。实践证明，市出台的选举方案操作性强，民主广泛，群众满意。

村务分开民主管理，保障村民政治权利。村务公开和民主管理的实质就是民主决策、民主管理和民主监督。为进一步健全和完善村务公开和民主管理制度，2004年8月，市委责成市委组织部牵头，农委、民政等部门配合，对全市村务公开工作进行指导和督查。市委组织部、市民政局根据中央两办《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》精神，结合本市具体情况，提出《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的实施细则》，由市委政府两办下发。

1、民主决策。村民代表会议是我市实行民主决策的主要形式，《村民代表会议制度》在全市普遍落实。各村委会每年都召开2—4次村民代表会议，讨论村务。其内容主要有：听取审议村委会工作报告，决定公益事项，实行一事一议，所作出决定经全体代表的2/3以上通过，提高了决策的民主性和有效性。

2、村务公开与监督。主要抓三个方面工作：一是明确村民代表的监督职权。村委会实行向村民代表会议报告工作制度，村民代表会议对村委会委员工作和制度执行情况，村经济及公益事业发展情况提出意见，进行审议，实行监督。二是抓村务公开，在公开内容上分为财务公开、村务公开、政务公开三类，具体公开内容、程序、时间、形式等有实施细则规定；如：在公开方式上，主要召开村民代表会议报告工作，发挥村务公开栏或墙（黑板）等主阵地作用，按时公布；运用村级有线广播向村民公布宣传；打印成文字材料送到农户。三是建立村务公开和理财监督小组，监督小组成员从村民代表中选举产生。

3、民主管理。我市制订了以下两方面的制度：一是《村委会工作制度》、《三年任期目标》等干部行为约束制度，使村委会干部按章办事。二是全市100%的村制定了《村规民约》、《村民自治章程》等村民自我管理的制度，制约村民行为。同时，发挥村民小组长和村民代表作用，这种双向约束机制，使干部管理有依据，村民行为有规范，使村民既是被管理者，又是管理者。

民主建设成效显著

随着村民自治的广泛开展和不断加强，使我市农村社会发生了深刻变化，呈现出勃勃生机和活力。

村级组织建设得到加强。第六届村委会选举，加大了候选人资格审查环节的力度，使得一批政治上坚定、文化程度较高、年龄轻事业心强的人才脱颖而出。据不完全统计，已选出的新一届村委会主任301人，党员300人，占99.6%；大专、高中129人，占43%，初中172人；年龄平均44岁，整体素质比上届提高，村级组织建设得到加强。

干群关系大大改善。一方面，村干部民主意识加强，自觉接受群众监督，办事透明度高，村干部感到村民对自己信赖，增强了对村干部的信任感，使干部群众心往一处想，劲往一处

使，同心协力把村里的事情办好。

新街乡在村民自治的实践中，注意四个民主协调推进，并在推进中有所发展、有所突破。以适应不断发展的新形势。新街乡顺利地将原16个村合并为9个村后又圆满地完成了村委会选举任务。总结新街的成功经验。最实在的一条就是村民自治功底扎实，村务公开和民主管理制度不是光上了墙，而是落在了群众的心上。三年来，干部为民办实事，如修水渠35公里（其中水泥护坡4公里），12座头，通过村民会议，群众出资筹劳自挖当家塘100面，修村道路75公里等，搭起了干部与群众的连心桥。并村后，村民代表会议参会率88%至99%，群众民主议事积极性高涨，村民讲：“乡领导为我们着想办实事，村干部为我们费了事少心面，我们没有理由不支持村里的工作。”

村干部民主决策意识明显增强。村民自治极大地调动了村民参政议事的积极性，村干部的民主决策意识明显增强。过去村里的事往往是一个人或几个人说了算，有的还因决策失误造成损失。现在规范了决策程序，重大问题都召开村民代表会议，工作中失误少，干部的威信高了。如新街凤阳村玩具厂有的提出承包向村缴3万元，村民有意见，村委会召开村民代表会议决定，公开招标，结果以9.3万元成交。

稳定了农村社会秩序。依法治村、民主管理使干部群众的公德意识和遵纪守法的自觉性得到提高，瞻养老人、邻里和睦、婚丧从简等悄然兴起，打架斗殴、封建迷信等现象得到遏制。冶山铜闸村，按照村规民约，“厚养薄葬树新风”的条款，采取送“警告礼”的办法，即村委会买只花圈送至丧户，并宣传节俭办丧事，起到了教育作用。新街山尖村，因缺水常打架斗殴，经村民会议决策村民自愿集资筹劳挖了一条面50亩的当家塘，使争水的矛盾消除了。

存在问题建议对策

关于村民自治，党的十六大报告中指出：“完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。”天长72%的人口在农村，扩大农村基层民主，搞好民主政治建设，保证农民群众行使民主权利，对保持全市农村经济繁荣、社会的稳定和进步有着十分重要的意义。然而，部分基层干部则认为：上面把农民素质估价太高，村民自治搞早了，他们并没有理解村民自治的深刻意义。为使我市村民自治健康开展，提高基层民主政治建设水平，现提出以下三个方面建议：

1、从根本上抓起，提高村民自治的认识。随着改革开放的深入、多种所有制经济的竞相发展，村民的自主性、流动性大大增强，我市农村出现了一些新情况、新问题，地组织管理不能适应，因而有些村组织处于混乱；村民自立意识确立，但有些村民对全局不够了解，对上级政策缺少理解，因而对上级下达任务存在抵触情绪，影响了农村两个文明建设的深入开展；村民的自治要求提高，但一些村民主监督、村务公开留于形式，因而村民对村干部思想、作风上存在的种种问题有不满情绪。客观地讲，通过调研我们已看到了很多问题。目前，农民的法律意识和文化素质还相当薄弱，这种不足不仅存在于广大农民身上，也指基层少数干部。部分群众把法律和政策为我所用，要权利而不尽义务，基层少数干部不依法规程序办事。这些问题不仅妨碍了农村经济的发展以及各项任务的落实，也在一定程度上影响了党和政府同群众的关系。目前村民的自主、自立、自治的意识增强了，过去长期沿用的行政命令的管理模式和思维方式已不再适应，全面落实《村委会组织法》，实行村民自治已成为我市农村工作的必然要求。加强农村基层民主政治建设，实行村民自治，这是新形势下党教育和组织农民的好形式，是社会主义民主在农村最广泛的实践，是提高农民素质的培训班，也是推进农村发展的突破口。村民自治不仅是现实的需要，更有它重要的战略意义。党和政府在农村的全部工作基础是把农民建设社会主义新农村的政治热情和积极性调动起来，因此，必须从根本上解决好对村民自治工作的认识，从思想上弄清楚：在农村谁是主人、谁有权力、谁能作主、谁最公正的问题，真正把广大农村群众的主人翁位置摆准。只有这样，农村工作

才能提高水平，打开新局面。

2、从示范中推进，保证村民自治有序有效进行。《村委会组织法》在全国试行10年，正式实施7年，但在我市这项工作起步较晚，同时前期也不规范。目前，村民自治活动开展的还很不平衡，为此在全市开展村民自治示范活动是必要的可行的，即以《村委会组织法》为依据，以加强村级组织建设为核心，以实现村民自治为目标，选择领导思想认识深，工作积极性高，村组织建设好的乡镇作为全市的先行示范乡镇。其它各乡镇都要求确定2—3个先行村，在搞好示范的基础上，以点带面，推动全局，保证全市整体推进的规范化。

3、靠组织保证，提高村民自治的水平。为加强对村民自治中村务公开和民主管理工作的领导，确保村民自治整体水平的提高，市要成立村务公开和民主管理组，领导全市的村民自治工作；各乡镇成立领导小组，各村以村委会为工作小组。民政部门承担组织协调工作，并强调组织、宣传、农委等部门的参与和配合，发挥部门作用，齐抓共管，共同抓好农村基层民主政治建设工作。

4、加大督查力度，促进村民自治均衡发展。市委、市政府下发了《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的实施细则》（天办[2005]9号），这是我市把17号文件精神贯彻到基层的实际工作中的操作性较强的文件，也是对当前全市农村管理中突出矛盾的回应，对后三个民主薄弱环节的强化和规范。一些乡镇村务公开留于形式，甚至搞假公开或不公开；有的村级重大事务决策不民主，民主管理制度不健全；有的乡镇领导对村务公开不重视，对出现的问题不加以解决。而新形势下村民参与村务决策和管理，要求村务公开和透明的要求越来越强烈，因而村民针对村务管理问题上访，在我市上访高峰表现在村委会选举过程中。新街的实践证明，凡是村务公开搞得好，选举程序依法的地方就稳定，反之就容易出现问题。所以，村务公开和民主管理工作也影响民主选举的进程和效果。

6.松林村民情调查报告 篇六

二.实践过程：

村里情况：第一天刚走进村里，发现村前的小河污染较为严重，河边也堆积着一些垃圾，随处可见垃圾堆，也会有村民将生活污水倒入河中。工厂周围空气质量相对较差，河流的污染也更为严重。

实践过程：为了提高查访效率又不打扰村民休息，我选择在每晚七点之后走访，村民们在知道我的来意后，都会热情地招待我，并积极的配合我，对提出的相关问题积极做出回答。

实践时间：7.15采访了16户居民，

7.16采访了18户居民

7.17采访了15户居民

7.18采访了13家化工厂及电子厂

实践内容：对采访的49户居民及13家工厂提出如下问题：

如何处理废弃物;

对秸秆的处理;

是否经常性的使用农药;

生活污水的排放;

工业废水及废弃物的排放;

噪音的处理;

是否有环保意识。

农民环保意识调查与研究

根据被采访的49户居民整理了如下数据：37%的居民随地处理垃圾，83%的居民仍然使用秸秆燃烧处理秸秆，并且过度的依赖化肥农药，49%的居民生活污水直接排入河流中，在被调查的13家工厂中，超过一半的企业将工业废水直接排入河流或将工业废渣随地堆放，另外，所有被采访者68%的人是有环保意识的，但只有15%的人能够真的做到。

作为世界上的农业大国，我国农村地区占国土面积是较高的，农村地域广阔，因此搞好农村的环境保护工作，对于幅员辽阔的农村地区乃至受其牵连或影响的城市生态环境的改善和广大农民的身体健康都具有重要的意义。

我觉得造成农村生态环境日益严重的因素主要有以下几个方面：

1.乡镇企业污染蔓延，造成浪费。为了搞好农村的经济，提高农民的经济收入，脱贫致富，当地政府不顾环境和经济效益，盲目的办起企业，同时有些城市高污染企业由于农村地皮便宜，排污方便，也愿意将工厂设在农村地区，由于这些企业耗能高，技术落后，排放的污水不能得到有效处理，导致很多地方水资源遭到严重的污染，发生人畜，农业用水危机，农业产量连连下降，影响人们的正常生活。一些工厂直接将一些废气通过大烟筒排到空气中，许多养蚕农户家的蚕都养不起来了，蚕不结蚕茧了。

2.过度的使用农药。综合治理措施不全会导致病虫发生，第一时间当然会想到使用农药，但不从根本上解决问题，不但会给农业生产造成严重的损失，还会使农产品受到严重的污染，同时也造成了环境的污染。像田里种的学多蔬菜隔三差五的就要打农药，预防虫害疾病，还有一些杂草也喜欢打农药，调查的每户居民家都是这样的，只有个别农户家养了一些牲畜才会割草给牲畜吃。

3.耕地面积的减少。企业和商品用房的不断占地，使仅有的耕地面积不断缩小，单位耕地上承载的人口不断增加，土地和人口之间的矛盾不断加大。很多地皮都被开发商承包了，建一些商品房，一些工厂就是买的农民土地建起来的，除个别是在乡村学校基础上建起来的。

4.土壤的肥力下降。主要原因是水土流失、粗放耕作，农田污染、有机质不能还田，不正确的土壤耕作等，另一部分由于大部分秸秆作为燃料烧掉，从而使秸秆不能还田，土壤有机质严重缺乏。

5.废弃的塑料制品严重污染。塑料工业给人们带来巨大的方便和好处，但大量的废弃塑料制品在自然界急难降解，造成白色污染严重。比如一些传单随地扔，超市为了吸引顾客免费提供塑料袋等。

6.施肥方法不合理。由于不正确的使用化肥，导致施肥量虽然增加，但是产量却不增加，降低了土地生产力，同时也浪费了资源。

对于以上存在的许多问题，我想这并不是短时间就能解决的，它是一个循序渐进的过程，首先应当控制污染源，尤其对于污染农业用水的污染源要进行严格控制，减少污染物的排放，可以采用高技术对污染物进行处理或者对于废渣的回收利用。同时对于那些高污染而且生产效率又不高的企业应采取停办措施。其次推行有利于环境保护的能源政策，将当前的和长远目标结合起来，统筹安排，发展生态农业，实现秸秆还田，提高土壤肥力。当然也要科学的施肥，提高肥料的有效利用率，降低施肥成本，最大限度的发挥肥效，提高农业生产效率。

绿色可以说是现代生活的一个标志，我们也可以发展绿色技术，用高新技术改造传统产业，提倡绿色消费。在整个措施当中，人无疑扮演着最重要的角色。我们要清醒的认识到我国的农村生态环境恶化现状及其严重的危害，要有危机感，紧迫感和责任心。梳理生态意识和环境意识，在提倡物质文明和精神文明的同时，全面提高人口素质，加强生态，环境只是的教育及普及。对于政府和执法人员应当加强法制建设，健全执法检查体系，不能因小失大。应当制定相关的法律政策，可以由群众来监督地方官员的执行，加大秸秆禁烧和农药化肥的综合使用力度，坚决打击各种违法犯罪和破坏农村环境的行为。

7.松林村民情调查报告 篇七

项目：村民眼中的食品安全 地点：XXX 时间：2011年7月20日—2011年8月15日 系别：管理系 班级：10食药监

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。为了使我们大学生找到理论与实践的最佳结合点。为了培养我们大学生艰苦奋斗，吃苦耐劳，顽强拼搏的精神，加强我们的实践考察能力。我积极响应了我院大学生暑假社会实践的号召，激情洋溢的在我的家乡开展了一次关于食品安全的实践活动。

整个社会实践活动，我分为四个阶段来进行。

第一阶段：走访农村便利店 第二阶段：问卷调查 在这个过程中可以了解到农村便利店所销售的食品是否合格以及便利店的卫生状况、营业资格等。

百姓是消费的主体，通过问卷调查的方式获知他们是如何选购食品的。

第三阶段：研究问卷，发现问题并提出解决问题的方法 第四阶段：分发关于食品安全的小常识 前言 在问卷中发现问题并接合所学知识提出有针对性的、行之有效的解决方法。

为了提高村民们的食品安全意识，宣传一些关于食品安全的小常识及选购安全食品注意事项等。

食品是我们日常生活中必须的物品，如果没有了食品那么我们的生活将无法延续。一日三餐我们都要与食品打交道，那么食品的安全与否对于我们来说就至关重要了。如果食品存在安全隐患将直接危害我们的身体健康，严重则危害生命。虽说食品对我们来说是必不可少的生活物质，但如果食品不安全呢？也就很难保证我们的生活质量了。因此，食品安全也是非常重要的。有了食品也就要确保它的安全，这样我们才能吃的放心。

但我们身边的食品真的安全了吗？二十一世纪，科学时代，人们的生活水平日益提高，人们也越来越关注食品安全，可就在最近几年食品安全事件却在不断发生，“问题奶粉”、“红心鸭蛋”、“小龙虾”事件、“瘦肉精”、“塑化剂”等等，令人闻风丧胆。民以食为天，老百姓们的饮食得不到保证，何以来谈健康话题，一句顺口溜这样说到：吃动物怕激素，吃植物怕毒素，喝饮料怕色素，能吃什么心中没数。

第一阶段：走访农村便利店 为了能切身了解到便利店的一些基本情况，我选择了走访的形式与店主进行交流。在交谈过程中店主讲述了一些平时卖东西时遇到的困惑，让我印象最深的是他说到店太小了没法满足村民们的消费需求，特别是最近几年。

是啊！社会在进步，人们的生活水平也在渐渐提高。自然消费水平也就逐渐提高了，很多商品在小村庄难买到也就不足为其了。

在进一步交谈之后店主让我看了便利店的营业资格证，根据所学知识进行了简单的判断，其卫生状况、营业资格都达到了标准。这样的便利店提供的食品是否都是安全的呢？

在得到店主的同意后我抽出了数件商品做了认真的观察，仔细地查看了商品的生产日期、保质期、添加剂等基本情况。其中也发现一些商品的保质期将至，一些散装食品存在卫生隐患。在与店主一番交涉过后，店主也爽快地答应说会解决这些问题。

在这个过程中还比较顺利，两大便利店的店主都很健谈。对于我提出的一些建议与看法也都乐意接受，而且对于便利店之前存在的一些问题也都愿意及时解决。

第二阶段：问卷调查 调查的对象主要是那些经常到便利店或其它购物场所选购食品的村民们。村民们都很乐意接受这种关于食品安全的问卷调查，调查过程中也遇到一些小麻烦。

有些村民对于“食品添加剂”、“产品认证标识”等这些术语不是很了解。幸好这些知识在课堂上都学过，当他们问起时我都依依跟他们解释清楚。

在填写问卷时可以发现，随着社会的进步人们对于食品安全的意识都有所提高。有些村民就说道：以前那有这么多讲究啊！有得吃就可以了。现在有这条件了，要吃的好，也要吃的放心啊！

第三阶段：研究问卷，发现问题并提出解决问题的方法 从问卷中不难看出，人们对食品安全的意识还是有待提高的。

在问卷的第五道题目中可以看出，多数人在购买食品时几乎是不在意添加剂的成分，这也从侧面反映出村民们对于食品添加剂的认识还不够。就这个问题，我向村民们解释了关于添加剂的相关知识并推荐他们多看些关于食品安全方面的电视节目，例如：每周质量报告、焦点访谈等。

食品质量安全市场准入标志“QS”，在调查中多数村民还是比较熟悉的在购买食品时他们多数都认准“QS”才购买的，但是也有个别人对这个标识不了解。

对于“问题食品”的处理，扔掉不吃的占85%以上，只有个别人选择了继续食用退或是货并投诉。从这个问题中可以看出，随着生活水平的提高人们对“问题食品”的危害的认识有所提高，能选择将其扔掉不吃乃是明智之举。但是极少数人会去退货并投诉，这也说明了人们的维权意识还比较淡薄。

从整体上看，人们的食品安全意识还有待提高，特别是一些老人家。

第四阶段：分发关于食品安全的小常识 根据问卷中发现的一些问题，接合所学知识和网上的一些权威资料整理出一些有针对性的小知识分发给村民们。这样不仅可以加深他们对食品安全的认识，还能在选购安全食品上给他们一些行之有效的建议。从而提高他们的食品安全意识，进而提高他们的生活质量。

结束语

社会实践是一笔财富。一分付出，一分收获，有付出，就一定会有收获。在社会实践中可以学到在书本中学不到的知识，它让你开阔视野，了解社会，深入生活。更何况参加社会实践活动的过程、阅历本身就是一笔宝贵的财富。

社会实践是验证实力的“试金石”。走出校门融入社会的大舞台，我们才真正体验到自身知识的欠缺，能力的有限。任何理论知识只有与实践密切结合，才能真正发挥它的价值。

总之这次实践让我学会了很多东西，给予我了很多启发。社会实践加深了我与社会各阶层人的感情，拉近了我与社会的距离，也让自己在社会实践中开拓了视野，增长了才干，进一步明确了我们青年学生的成材之路与肩负的历史使命。社会才是学习和受教育的大课堂，在那片广阔的天地里，我们的人生价值得到了体现，为将来更加激烈的竞争打下了

更为坚实的基础。希望以后还有这样的机会，让我从实践中得到锻炼

活动照片

便利店一角

问卷调查

1、对于目前我市的食品安全环境您的看法是（）A、逐渐转好 B、没什么变化跟以前差不多 C、越来越来差

2、您在购买食品时通常选择一下哪些场所（）A、超市 B、便利店 C、农贸市场 D、其他

3、您在选购食品时主要关心（）A、价格 B、品牌 C、生产日期、保质期／保存期

D、产品认证标识 E、色泽、外观等感官方面

4、在食品安全问题方面您最担心的问题是什么（）A、食品添加剂（如色素、防腐剂、漂白剂等）超标使用 B、有毒有害物质（如重金属、农药等）残留高 C、散装食品的卫生问题

5、在平时购买食品时，您是否会注意食品添加剂成分（）A、经常 B、偶尔 C、几乎不

6、在购买食品时您是否认准了QS（质量安全的英文缩写）标识

才购买（）

A、是 B、无所谓

7、如果您已经购买了“问题食品”，您会怎么做（）A、扔掉不吃 B、问题不大，继续食用 C、退货并投诉

8、您认为食品安全隐患主要存在哪一个环节（A、种植、养殖环节 B、生产加工环节 C、批发零售环节 D、消费环节

9、保障食品安全您认为最重要的措施是（）A、严格监控检验 B、加大处罚力度 C、开展消费教育 D、倡导诚信生产、经营

姓 名：____________ 联系方式：______________）

选购安全食品注意事项

一、注意看经营者是否有营业执照，其主体资格是否合法。

二、注意看食品包装标识是否齐全，注意食品外包装是否标明商品名称，配料表、净含量、厂名、厂址、电话、生产日期、保质期、产品标号等内容。

三、注意看食品的生产日期及保质期限，注意食品是否超过保质期。

四、看产品标签，注意区分认证标志。

五、看食品的色泽，不要被外观过于鲜艳、好看的食品所迷惑。

六、看散装食品经营者的为上状况，注意有无健康证，卫生合格证等相关执照，有无防苍防尘设施等。

七、看食品价格，注意同类食品的市场比价，理性购买“打折”、“低价”、“促销”食品。

八、购买肉制品、腌腊制品最好到规范的市场、“放心店”购买。

九、妥善保管好购物凭据及相关依据，以便发生消费争议时能够提供维权依据。

生活小常识

1、忌吃隔夜煮的白菜。白菜中含有大量硝酸盐，煮熟后放臵不久因细菌的作用会使硝酸盐还原为亚硝酸盐，食后可能致癌。

2、贫血病人忌饮茶。因为茶中含有鞣酸，饮后会阻碍铁的吸收，使病情加重。

3、眼病患者忌吃大蒜。长期大量食用大蒜会伤人血气，损目伤脑。即注意力下降、耳鸣、头重脚轻、记忆力减退等。

4、有些食品不适宜空腹吃喝：大蒜、冷饮、柿子、西红柿、山楂、橘子、茶、白酒、糖。

5、患有肠胃病及肝肾功能衰竭的人，不要常吃蘑菇，因为蘑菇中含有一种叫甲壳质的物质，有碍肠胃消化吸收。

6、豆制品和蜂蜜都是营养佳品，但这两种食品却不能同食。

7、金属类元素容易沉积在海鲜的头部，所以尽量不要吃虾头、鱼头。

8、海鲜性寒，食用过量会影响脾胃，使消化功能下降引起腹泻，孕妇还可能造成流产或早产。

9、四类人不宜吃鱼：痛风患者、出血性疾病患者、肝硬化病人、结核病人。

10、鱼体腹腔两侧有一层黑色膜衣，是最腥臭、泥土味

最浓的部位，含有大量的类脂质、溶菌酶等物质，不宜吃。

11、皮蛋在腌制过程中要加些氧化铅或铜等重金属，若长期食用，其中的铅或铜会慢性积累而不利健康。

12、对于韭菜、卷心菜等高农药残留的蔬菜，可以用小苏打水洗。

13、香蕉、西红柿、火腿、巧克力等食品不适合保存在冰箱里，否则不但不会保鲜，还会加速食物的腐败。

食品卫生安全歌谣

食品安全真重要, 病从口入危害大。

良好习惯要养成，食品挑选切注意。

三无食品莫食用，有害物质在其中。

小摊小贩莫相信，卫生更是谈不上。

过期食品切注意，吃了危害大又大。

变质食品切分清，中毒机率高又高。

油炸腌制要少吃，健康危害正面临。

8.松林村民情调查报告 篇八

姓名：刘神保

班级：09社区管理与服务

学号：091303

3日期：2011-8-2

5前言：村民委员会是村民“自我管理、自我教育、自我服务”的基层群众性自治组织。民主参与、民主管理和民主决策都是基层民主自治的关键环节和重要内容，健全可行的民主参与、民主决策、民主管理程序对我国基层民主自治的健康、持续发展和基层民主政治建设都有重要意义。本文从农民对民主参与、民主管理、民主决策的认识、参与本地区民主政治的行为方式以及对民主及民主参与相关知识的掌握程度等方面，对安徽省岳西县温泉镇部分村农民民主参与意识的现状进行了分析，在深入分析的基础上，总结农民自治中存在的问题，并提出一些培育和提升农民民主参与意识的对策建议。

一、村民自治的现状与问题

调查显示，我镇各村民委员会大都能够按照《村民委员会组织法》的要求，在村党支部的直接领导下，努力发展村级经济，认真办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，做好村务公开等各项工作，确保村民实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，较好地发挥了基层群众性自治组织的作用。具体来说：

一是自我管理进一步加强。许多村委会在发展经济、社会事业以及精神文明建设诸方面，都有切实可行的工作目标，健全落实各项制度，实行民主管理并坚持做到村务公开，在群众关心的财务以及公共事务和公益事业方面，都能坚持公示和由村民代表会议商定，改变了过去几个村干部说了算的状况，加强了民主、法制意识，充分发挥了村民代表的作用，村民自我管理得到了加强。例如，一些村在对农村低保户、五保户老人的确定、农民安装自来水、清洁家河、计划生育照顾二胎、农村住院医疗保险费收缴等方面，一改过去支部作决定，村委管执行的片面做法。

二是自我教育进一步加强。各村在村民自治活动过程中，通过制定村民自治章程和村规民约，加强了教育引导，使广大村民在普及科技知识、破除封建迷信、提高民主法制观念方面得到了提高。不少村在解决纠纷和矛盾过程中，努力做好说服教育工作，做到小事不出组，大事不出村，较好地改变了过去细细小事找书记、找主任，稍大事情找政府、找领导甚至越级上访、集体上访，有效地维护了社会稳定。如农村住院医疗保险、为群众安装自来水、有线电视等社会福利方面产生问题和矛盾时，村委会大都能发挥村民小组长和村民代表的作用，开展自我教育、自我解决问题，从而较好地维护了生产和生活秩序，维护了一方的稳定，促进了村级经济的发展和镇政府各项工作的顺利推进。

从总的情况看，我镇的村民自治工作基本上是好的。但是也存在着一些不容忽视的问题，主要是：

1、村民选举普遍性低，公正性较差

2、村民民主监督意识不高，对村务公开的信任度低

3、村民民主决策参与意识薄弱，决策者漠视民意

4、村党支部与村民委员会的关系有待于进一步理顺。在村民自治建设过程中，村党支部具有领导核心作用。但是在实践中，党支部往往替代了村委会，甚至替代了村民代表会议，使村民自治组织形同虚设，村委会成了支部的办事机构。个别支部书记由于比较主观，把个

2人的意志强加于群众，往往与村民代表会议产生矛盾，甚至形成对立，使本村工作难以正常开展。支部书记的主观意志以及凡事包办包揽的做法，往往会影响村委会作用的发挥，影响村民的自我管理、自我教育和自我服务。

5、村委会的村民自治水平有待于进一步提高。调研中反映，个别村委班子自治能力较差，工作无目标，办事无程序，解决问题不主动，工作方法不科学，遇到问题不实行民主决策，既不发挥村民代表会议作用，又不能调动村民代表和村民小组长的骨干作用，而是把问题推给支部、推给书记、推给政府和有关部门。有的村委干部工作能力和责任心较差，缺乏协调配合。有的村委干部平时不注重学习，依法办事、按程序办事的意识较差，有的甚至把户代表会议当作村民代表会议。

6、村民小组长的结构有待于进一步调整。大部分村民小组长年龄偏大，对政策法律理解不透，缺乏应有的作用。在经济发展中，少数村民小组长以村民小组的名义到企业强要恶讨，个人中饱私囊。个别小组长将筹来的资金个人保管，概不入帐，随意处臵，有的甚至贪污犯罪。另外在征用土地后的群众利益分配中，自作主张，不按政策办事，但遇到矛盾又推诿给村委、政府，个人避而不做工作，造成社会矛盾。

二、加强村民自治建设的建议

（一）加强村民自治建设是加强基层组织建设的重要抓手，同时也是广泛推进基层民主法治建设，维护广大群众的根本利益和民主权利，推进依法治镇、以法治村的重要举措。为此，我们要以加强村民自治建设为契机，以法制道德教育为切入点，以保障村民民主权利，维护社会稳定为目标，进一步建立健全以村民代表会议制度为核心的民主决策机制，完善以村民自治章程为基础的民主管理机制，强化以村务、财务公开为重点的民主监督机制，努力实现村级工作六大转变，从而进一步密切党群干群关系，规范村级管理，壮大农村集体经济，巩固党在农村的执政基础。

(二)健全民主管理机制，实现治村由人到法。

民主管理是村民自治的重点。要按照“规范、完善、创新、提高”要求，推行村级规范建设。为使村民自治规范化、制度化，各村要在镇党委的领导下，在镇政府的指导下，按照农村“有章理事”的要求，以民主、公开、法治为核心，以村级制度建设为重点，抓好村规民约建设，建立健全并落实村民代表会议制度、村干部管理制度、集体资产经营管理制度、村级财务管理制度、村务财务公开制度、村情恳谈制度、公章管理制度《村民自治章程》、村民议事规则、档案管理、村民教育制度等村民自治约束制度，并将《村民自治章程》印发到户，对村委会组织的性质、村民的权利和义务、村务管理、社会主义物质文明建设和精神文明建设等方面都作出明确具体的规定，从而有效地规范干部群众的行为，保证政策、法规和各项工作的落实，使村级工作实现由人治到法治的转变。

(三)严格两公开制度，实现监督由后到前。

要进一步落实村务、财务公开。镇党委、政府要统一规定公开内容、公开场地、公开程序、公开时间，并把它作为村干部年度工作考核的重要内容。除此之外，还要在各村集中交通路口设臵涉农收费公示牌，对涉农收费部门的收费项目实行群众监督。同时通过多种途径，3广泛宣传村务、财务公开的重要性，增强村干部做好村务、财务公开的自觉性，变“要我公开”为“我要公开”，使村务、财务工作由过去的“暗箱操作”转为“透明操作”，变事后监督为事前事中监督。通过村务、财务公开，畅通干部与群众之间的沟通渠道，变误解为理解，变怀疑为信任，进一步密切党群、干群关系，使党和国家的各项方针、政策得到更好的落实。

(四)重视村干部的选拔教育，实现素质由低到高。

民主选举是实行村民自治、推进农村基层民主的首要环节，民主选举中“民主”的程度如何，直接关系到村民自治制度能否顺利运行。为此，要严格规范民主选举程序，从而把群众普遍认可的熟悉市场经济知识，有带领群众调整经济结构、共同致富的能力；有一定的政治素质，能够贯彻执行党的路线、方针、政策；有一定政策水平和较强的法制观念；办事公道，具有一定的领导和办事能力，热心为全村群众服务，热心村公益事业，年富力强的同志选拔到村级领导班子中来。要进一步抓好村干部的教育，使村干部进一步提高能力，改进作风，做好群众致富的带头人。同时要适时调整和优化村民小组长结构，把热心群众工作、有较好素质的年轻同志充实到村民小组长行列中来。

(五)强化民主决策制度，实现决策由少到多。

民主决策是村民自治的核心，而村民会议和村民代表会议是进行民主决策的有效载体。通过建立民主决策机制，进一步明确村务管理的主体是全体村民，重要议题由村两委联席会议研究确定，涉及村民整体利益的重大村务由村民代表会议讨论通过，决不能某个村领导个人说了算，从而使参与决策人数由少变多，进一步扩大群众基础，便于集思广益，科学决策推动工作。村民会议或村民代表会议讨论决定的事项，由村委会在党支部领导下抓好贯彻落实，并将执行情况及时向党支部和村民会议或村民代表会议报告。

(六)规范民主理财制度，实现财务由暗到明。

为真正落实广大群众知情权、参与权和监督权，要选举产生财务监督小组(民主理财小组)，负责对各村经济收支情况进行监督。通过规范民主理财工作，加强村民的监督权，形成从形式监督到实质监督的转变。财务的审批、支出和使用由原来的“暗箱操作”转变为“一律公开”，民主理财小组全程监督，达到还干部一个清白，给群众一个明白的目的，从而避免财务管理混乱，违规违纪现象的出现。

三、调查心得