紧紧围绕提振信心

紧紧围绕提振信心（精选7篇）

1.紧紧围绕提振信心 篇一

市委三届三次全会确立了“建设川东北区域中心城市，实现**新一轮的新发展、新跨越”的新目标，鼓舞人心，催人奋进。**作为**市的一个拥有68万人口的中等县，贯彻落实市委三届三次全会精神，就是要紧紧抓住中央西部大开发、中部崛起战略实施和国家加强宏观调控以及经济发达地区产业梯度转移的历史机遇，认真审视县情，理性认识差距，以不进则退、慢进落后的危机感和奋起直追、奋勇争先的责任感，创新思路，突破常规，奋力实现**新跨越，在**新一轮的新跨越、新发展中确保不落伍，争当排头兵。

一、吃透县情，在深化认识中对接新目标

改革开放以来，特别是近两年来，**县委、县政府按照县十次党代会确立的“建设工业经济强县、特色农业大县、商贸旅游旺县、民营经济新县、绿色生态靓县、财税收入富县”的奋斗目标和“工业立支柱、农业兴产业、三产上台阶、城市升形象、党建出成果”的发展思路，引导全县上下一心一意谋发展，聚精会神搞建设，全县经济社会呈现良好的发展势头，但“跳出**看**”，差距与落后不容忽视。一是经济发展上的差距。2004年全县人均GDp3839 元，仅占全市人均的90.2%，占全省人均的%。结构性矛盾比较突出，农业比重高出全市、全省4.9、16.2 个百分点，工业对GpD的贡献率比全市低4.1 个百分点。基础设施严重滞后，境内的国道、省道、县道公路均已“超期服役”，全县2035公里乡村公路仅有155公里铺油。乡镇历史债务沉重，运转十分困难。二是思想观念上的差距。部分干部群众因循守旧，封闭排外，盲目乐观，不思进取，缺乏市场经济条件下必需的创新意识、竞争意识和危机意识。三是干部队伍素质方面的差距，主要表现在缺乏攻坚破难的勇气、扑下身子抓落实的精神和驾驭市场经济的能力。

科学审视县情，**也具有加快发展的有利条件。一是优势资源得到了较好利用。有较为丰富的水能资源，已建成的马回电站和正在新建的金溪电站总装机容量达23.6万千瓦，年发电量达11亿千瓦时；有较为丰富的农产品资源，尤其是四次蝉联全国农博会金奖、荣获“中华名果”殊誉的锦橙100号独具特色；同时有省级风景名胜区白云山、大深南海等旅游资源和较为丰富的劳动力资源。二是骨干产业不断发展壮大。工业初步形成了以马电、金电为主的电力产业，以嘉宝、天府、金坛电化、航星钢铁为主的机械冶金业和以金华纺织、齐祥食品、赛克斯丝绸、可口爽公司为主的农产品加工业；农业初步形成了生猪、水果、蚕桑、劳务四大特色产业；商贸经济初步形成了以相如广场为中心的“黄金消费圈”。三是经济格局逐步调整优化。

二、三产业比重不断增大，产业结构不断优化；通过深化改革，成功创造了“四个百分之百”（百分之百转变体制，百分之百转变机制，百分之百转变身份，百分之百盘活存量）的改制经验，新建了一批规模以上工商企业，县属工商企业基本实现民营化，所有制结构不断优化。

面对市委三届三次全会提出的新目标，面对各县（市）区你追我赶、竞相发展的逼人态势，深感压力巨大，责任重大。立足县情，我们在县十次党代会确立的“六个县”奋斗目标和“五句话”发展思路的基础上，全面贯彻落实市委三届三次全会精神，以科学发展观统领全局，以思想大解放促进对外大开发，以观念大更新推动环境大优化，以作风大转变实现经济大飞跃，奋力推进**发展新跨越，为把**建成“川东北区域中心城市”作出积极的贡献。

二、创新举措，在加快发展中演绎新目标

实现**发展新跨越，进而推进**新一轮的新跨越、新发展，必须在发挥优势上下功夫，在突出重点上做文章，努力实现五大突破。

1、做强骨干产业，努力实现工业经济新突破。壮大电力、机械冶金、农产品加工三大支柱产业，使之在全县工业中的比重达到80%以上。一是强化对工业的领导。把工业作为“一把手”工程，由县委书记亲自挂帅，成立工业领导小组，分管领导负责协调，县级领导定点联系，相关部门具体实施。二是加快企业技术进步。加快“天府”粉碎机换代升级、齐祥食品分割肉生产线扩建、兴华药业GMp达标改造、航星钢铁合格达标以及金坛电化公司环保技改，增强企业核心竞争力。三是加快工业园区建设。全面完成全市保留的唯一一个县级工业园区的路、水、电、气、排污和绿化工程，力争三年内引进10-15户规模以上工业企业。四是建立健全融资机制。采用政府支持、企业参股的方式筹集资本金，壮大中小企业投资担保公司。实行会员制，非成员企业不予担保，成员企业担保额度按企业在担保公司的股份和权益大小确定,同时积极协调金融部门支持企业技改和扩张，努力突破企业融资“瓶颈”。

2、加快结构调整，努力实现农业产业化新突破。重点培育优质生猪产业，力争三年内建成西南地区具有影响力的优质生猪良繁基地和优质肉猪生产、加工、出口基地。重点培育特色水果、蚕桑和劳务产业，同时积极发展制种业和蔬菜业。一是积极探索建立农村合作经济组织。发展以专业协会、专业合作组织、股份制合作经营为主要模式的农村合作经济组织，倡导农村专业合作经济组织在龙头企业入股、参股，形成风险共担、利益共享的利益联结机制。二是倾力打造龙头企业。采用企业托养、“良繁企业+养殖大户”、“加工企业+协会+养殖大户”、股份合作等多种模式，把巨农实业公司建成集生猪良繁、饲料加工、生态果园、果品保鲜于一体的农产品龙头企业，带动全县生猪产业的发展。支持齐祥食品公司和可口爽公司加强技改，扩大生猪和水果加工规模，进一步拓展国内国际市场。三是建好一批优质农产品基地。加强生猪产业基地建设，力争三年内全县LY母猪年饲养量达到5.6万头，年出栏DLY生猪100万头以上，基本建成覆盖全县的良繁体系。加强以锦橙100号为主的重点基地乡镇规范化管理，彻底根除病害，建立苗木培育基地。巩固以建成的制种基地和蚕桑基地，改善品种结构，适度扩大规模。四是健全服务体系。发挥县内科技人才的作用，采用有偿服务、技术入股等方式，加快产前、产中、产后的技术服务。健全政府、银行、业主、农户四者参与的融资机制，建立生猪发展投资担保公司和生猪发展基金，采用市场化运作方式提供金融服务。

3、实施开放带动，努力实现招商引资新突破。招商引资是实现丘陵欠发达地区经济跨越式发展的必由之路。**要实现新一轮的新跨越、新发展，必须坚持把招商引资作为党政主要领导抓经济工作的第一要务、经济发展的第一动力、锻炼干部的第一战场和目标考核的第一内容，力争出新经验、创新成果。一是强化领导抓招商。坚持把招商引资纳入县委、县政府的重要议事日程，成立了由县委、县政府主要领导牵头的招商引资工作领导小组，抽调懂经济、善协调、能落实的县级领导干部，常年抓招商。同时，四大班子特别是党政主要领导，都亲自带头走出去招商引资。二是做优项目抓招商。充分挖掘、培植、整合和利用优势资源，筛选一批符合**产业特点的起点高、关联度大且发展前景好的项目进行可研论证，着力打造有较强吸引力的项目优势。三是突出重点抓招商。把招商引资的主攻区域放在浙江、福建和成渝等地，把招引的重点产业放在工业项目和农业产业化项目上，努力抓住经济发达地区和大中城市产业转移的机遇，力争引进一批附加值高的项目。四是跟踪问效抓招商。加大对在建项目的服务力度，加大对已签约而未履约和已有意向项目的跟踪力度，争取早日履约或签订正式合同。五是强化责任抓招商。实行“定项目、定额度、定单位、定人员、定奖惩”的“五定”责任制，将招商引资目标任务逐一分解落实到具体单位和个人，实行同奖同惩、重奖重惩。对未完成任务的在电视台公开曝光、通报批评并暂扣第13个月奖励工资，单位主要领导当年不予评先评优。

4、完善城市功能，努力实现经营城市新突破。城市是产业发展的载体和平台。**要发挥产业集聚效应、实现经济跨越发展，必须大力经营城市。一是科学规划，完善布局。完成县城总规修编，完成城西、城北3.1平方公里的控制性详规，启动城东小区、滨江小区修建性详规及城市风貌特色规划。二是整合资源，提高效益。完善国土资源储备管理制度，稳妥推进市政公用行业改革，吸引外资和民间资金参与市政公用设施建设和经营。一律实行公开竞价出让、转让城市资源和资产，实现经营效益最大化。三是突出特色，打造精品。大力保护和开发相如古县文物遗迹，深入挖掘相如文化，强力打造相如品牌，为旺盛商贸旅游创造有利条件。加快紫苑小区、城东小区、滨江小区“三个小区”建设，巩固省级卫生县城创建成果，努力改善县城人居环境。四是聚集人气，大兴产业。以工业园区建设推动二产业发展，以特色市场、专业市场建设和户籍制度改革推动三产业发展，以整合教育资源推动教育产业发展，以三个小区建设推动房地产业的发展，以此带动城市的人气和商机。

5、强化项目拉动，努力实现重点建设新突破。**经济要快速增长，必须始终坚持市委三届三次全会提出的“项目是载体，产业是支撑”的要求，在大上项目上狠下功夫。一是加快在建工程建设，及早建成一批。抓好金溪航电枢纽工程二枯施工，确保2005年第一台机组发电，2006年全面竣工；加快南（部）渠（县）路**段改造工程、污水处理厂和城北大道、城东大道建设。二是做好项目前期准备，及早开工一批。积极主动做好营（山）高（坪）一级路的开工准备工作，尽快建成**至**“半小时经济圈”；动工建设滨江大道、垃圾处理场、城东小区、紫苑小区和县城规划区内河舒、锦屏两个片区的供水供气工程。三是积极包装上报，及早争取一批。全力以赴做好核电站落户**争取工作，积极争取蓬(安)平(昌)公路**段、蓬(安)新(政)公路的立项工作，积极争取大深沟中型水库病害整治、人畜饮水、林业绿化、小微水利及乡村公路建设等项目，积极包装上报生猪良繁养殖加工项目和锦橙100号产业化项目。

三、精心施为，在强化保障中实现新目标

推进**发展新跨越，关键在人，关键在干部。全县上下必须坚定发展目标不动摇，增强发展信心不松劲，在加快打造“四个**”上狠下功夫，为促进**发展新跨越、进而实现**新一轮的新跨越、新发展提供坚强保障。

1、着力构建“环境特区”，加快打造“开放**”。一是优化人文环境，以开明促开放。邀请专家学者来**讲课，组织党政领导、执法执纪部门、经济主管部门、民营企业家到经济大发展和思想大开放的地区参观学习，进一步在全县上下牢固树立“进了**门就是**人”、“视投资者为衣食父母”、“只要你来投资，什么都可以谈”的观念，营造满腔热忱招商引资、千方百计借力发展的思想氛围。二是优化创业环境，以改革促开发。本着“精减机构、转变职能，缩减人员、节约成本，加强服务、提高效率”的原则，进一步深化县乡两级行政体制改革，适度调整机构设置，精简富余人员；进一步深化以教育、卫生及农业下属事业单位为重点的事业单位体制和人事制度改革，全面完成商贸流通企业改革，实现商贸企业民营化。三是优化政务环境，以诚信促开放。在加强对全县机关、部门和广大干部群众诚信教育的同时，建立健全政府职能部门诚信约束制、公开承诺制、社会举报制和责任追究制，从严查处不信守承诺的人和事，确保投资者在**安心创业、舒心生活。四是优化政策环境，以让利促开放。吸纳民间资本进入法律和政策未禁止的领域，清理兑现并及时调整优惠政策，把**建成在双赢前提下的投资“洼地”。完善县级领导干部和县级部门定点帮扶外来企业责任制，继续坚持每季度开展一次评选服务质量最佳最差单位活动，对吃拿卡要、冷硬横推的人和事，坚决查处，绝不姑息。

2、切

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2.紧紧围绕提振信心 篇二

各项公安工作的部署体现着行政首长的决心和意图，需要通过公安民警的具体执法执勤行为去实现。要确保工作部署如期完成，确保每位民警在完成工作部署中严格、公正、文明执法，确保达到人民群众的满意和支持，至关重要的一点就是加强监督工作。作为公安机关内部监督机制重要组成部分的警务督察，要履行好监督职能，必须坚持三个“紧紧围绕”抓落实。

一、警务督察必须紧紧围绕领导集体的决策和行政首长的决心抓落实

《公安机关督察条例》明确规定，公安机关督察机构要“对上一级公安机关督察机构和本级公安机关行政首长负责”。对上一级公安机关督察机构负责，也是对上一级公安机关行首长负责。所以，《条例》的规定是一个完整统一体的两个不同方面。督察机构对行政首长负责，说到底就是对行政首长工作决心落实的负责。公安工作千头万绪，涉及维护国家安全和社会稳定的方方面面，督察机构不可能四处出击抓落实，必须紧紧盯住大事要事，聚焦难点热点问题，围绕一个时期的中心工作和重大警务部署活动，理解意图，理清思路，抓住重点，真察实督。

(一)主动介入，勤参善谋。警务督察不能坐等任务，要

积极主动地介人工作。首先要有全局意识。要站在全局工作的高度，学习、吃透党委的决策指示，了解把握行政首长的决心意图，真正做到围绕中心搞督察；其次要有责任意识。不但要了解当前公安工作的全局，还要有主人翁的责任感，使督察机构真正成为领导的眼、腿、耳、嘴，成为领导的“外脑”，切实做到参的到位，谋的可行；三要有超前意识。要根据工作的总体部署，通过参加会议，研究工作动态，捕捉工作信息等多种形式和手段，超前行动，及时了解和掌握每一阶段的中心工作，认真分析研究事关全局而有可能推不动、落不实的问题，预先制定相应方案，为实施督察赢得主动。

(二)追踪进展，动态监督。对中心工作和重大警务部署实施督察，核心内容就是对不落实的问题抓落实。因此，督察人员首先要沉得下。行政首长的工作决心确定之后，督察人员必须随之深入到各警种和基层一线单位，带着问题查问题，检查具体落实情况；其次要抓得实。要抓住不落实的问题的关键部位和环节，以求真务实的科学态度和扎实细致的工作作风，发现苗头早抓，遇到小事严管，时刻坚持纠建并举、重在防范的工作指导思想；三要把情况搞准。开展督察的过程既是发现问题和纠正问题的过程，同时也是发现典型和总结经验的过程，通过动态监督，把基层各项公安工作的落实情况切实搞准，真正给行政首长提供信得过、有价值、可供决策参考的情况。

(三)及时反馈，喜忧兼报。作为行政首长，工作上的最大追求莫过于取得最好的业绩。督察机构通过具体的监督形式，不但要把

领导的工作决心及时幅射到需要落实的各个部位．使领导从繁杂的事务中解脱出来，集中精力抓全局，谋大事。同时也要把个别部位在落实工作中跑调、走样和变形的情况集中起来，不拖不压，喜忧兼报，使行政首长针对出现的新情况、新问题，及时定下新的抓落实的决心，整个工作始终处在“部署——督察(查纠)——落实——提高”这样一个良性循环的链条上。用较小的投入，换取工作上的最大产出，不但是对督察机构的工作要求，而且也是行政首长追求的目标。

二、警务督察必须紧紧围绕公安民警的执法执勤行为抓落实。

公安工作和队伍建设的整体水平，取决于各地区、各警种的工作质量和队伍建设状况，而各地区、各警种的工作质量和队伍建设状况，又维系于每一位公安民警的具体执法执勤活动中。在这个意义上，警务督察紧紧围绕公安民警的执法执勤行为抓落实，不仅是加强公安工作和队伍建设的整体要求，也是促进公安民警严格、公正、文明执法，防止发生问题的个体需要。督察机构对于民警执法执勤行为的抓落实，应着重以下几点：

(一)多种督察形式相结合，促进民警严格、公正、文明执法。

公安业务的多样性和民警具体执法执勤环境的不确定性，决定了警务督察工作必须适应形势，求新求变，积极主动地采取现场督察、随警督察、联合督察、个案倒查等多种形式，以推动警务督警工作不断向纵深发展，预防和减少民警执法执勤中的违法违纪行为，推进公安队伍整体建设水平。而明察与暗访相结合的督察方式则最易收到事半功倍的效果。督察人员不定期地深入到基层所队和窗口单位，以群众咨询、求助、办证、办事等方法，实地观察和了解民警的真实服务态度和执法水平，从中发现问题，提出整改意见，严重的予以通报批评，甚至建议有关部门作出纪律处理。这种不确定性的监督，对行为自觉的民警是一种促进，而对那些自我约束能力相对较差的民警则是一种无形的压力，使他们随时感到督察就在身边，从而在思想认识和执法行为方面，始终处于接受监督的氛围之中。少犯或不犯错误现象的个体集合，就是队伍整体建设水平的提高。

(二)善于把督察工作寓于业务工作之中，提高民警的 执法执勤质量。公安民警的执法执勤行为，是以具体公安业务工作为载体而体现出来的，只有善于把警务督察工作自觉寓于各项公安工作之中，与各业务部门形成有机结合，预防在先，关口前移，督察机构才能在队伍建设中发挥突出作用。

首先是与纪检、监察、人事、法制、信访等部门的主动协调配合。这些部门尽管都具有内部监督职能，但由于工作依据、监督对象和监督侧重点的不同，工作范围和职能职责也不尽相同，只有彼此配合，形成合力，才能充分发挥整体监督效能；其次是与各业务主管部门的配合。督察机构除了抓住个别影响较大的刑事、经济案件进行随警、随案督察，确保公安民警严格执法、公正办案外，更主要的是要未雨绸缪，增强主动性、预见性，结合业务管理和平时的案件办理，结合“创人民满意”、“警务公开”、“形象工程”等活动，主动融人各项业务工作之中，围绕办案质量和各项管理制度的落实，围绕队伍建设中不断遇到的新情况、新问题，与业务部门共同实施不定期、全天候、全方位的监督检查，预防民警违法违纪，不断提高执法执勤质量。队伍执法执勤质量的提高，从一个侧面也就反映出队伍素质的提高。

(三)既要严督细察，又要关心爱护，确保民警依法执法。督察机构要充分发挥事前、事中监督的优势，对于民警执法过程中出现的刑汛逼供、超期羁押、滥用武器警械、滥用强制措施等顽症，以及有令不行，有禁不止，着装不雅．举止不端．对待群众“冷硬横推”等违法违纪行为．必须严督细察，充分显示执法执纪的严肃性。同时，督察机构也要作维护公安民警汇当合法权捕的保护神，保护民警依法行使职权。对于那些有意陷害、诬告和失实投诉，一经查清事实真

相，坚决通过法律程序，迫究有关人员的责任，还民警一个清白，充分调动公安民警依法执法执勤的积极性。

三、警务督察必须紧紧围绕人民群众的监督回声抓落实。

公安工作与人民群众的根本利益紧密相连。人民群众满意不满意，赞成不赞成，答应不答应．是检验公安工作的最高标准。自觉接受人民群众的监督，认真落实人民群众的监督回声，既足公安机关个心全意为人民服务的宗旨要求．又是推动公安工作和公安队伍建设，形成内外监督机制的重要组成部分。警务督察机构对于人民群众的每一起举报投诉和每一条批评意见．都应平认认真真抓落实。

(一)走出警营，主动开展警务评议活动。从一定意义上讲，警务评议反映了民情民意，集中了民智民声，是公安机关一条新的联系群众的纽带和桥梁，对各级公安机关及时掌握和处理在落实党的路线方针政策和法律法规中存在的问题，实施正确决策和指挥具有重要意义。警务督察机构要把开展警务评议形成一种制度，每年组织一至两次较大规模的活动。从组织方式上，可采取发放调查问卷、登门拜访、召开座谈会等；从征评对象上，既要有工人、农民、个体劳动者，也要有国家机关、企事业单位工作人员，甚至包括曾被我们处罚过的对象，力求做到社会面广泛；从评议内容上，既可以是公安工作和队伍建设的综合，也可突出一个时期的

中心任务。通过开展警务评议，认真听取社会各界群众对公安工作和队伍建设的意见和建议，在此基础上，归纳整理，为领导决策提供科学依据。

(二)开门纳谏，虚心听取治长治警的忠言良策。人大代表和政协委员直接接触广泛的社会群体，最能反映群众的声音。督察机构要通过积极的协调工作，建立公安机关同人大代表和政协委员的联系制度，并从中特邀一部分监督员，不定期把他们请进机关，既如实汇报工作，又虚心听取忠言良策。每年全国和各地“两会”期间，人大代表和政协委员也会就公安工作和队伍建设提出许多好的建议和提案，这既反映出人民群众对公安事业的关心，也反映出对公安队伍的期望，督察机构也要把建议提案的办理情况纳入监督视线。

(三)完善接警服务制度，认真受理群众举报投诉。公安民警执法执勤活动中出现的具体违法违纪行为，就公安队伍整体来讲可能为百分之几甚至千分之几，但就具体受害群众而言就是百分之百。因此，督察机构必须进一步完善接警服务制度，认真受理人民群众的每一起举报投诉。要充分运用现场督察手段快出警、快处臵，不要等领导批示了，新闻曝光了．才去做亡羊补牢的工作，尽量把问题解决在萌芽状态。另外，在现场督察过程中，要敢于碰硬，上不惧权、下不惧威，用好用足督察条例赋予的权力，秉公处理每一起违法违纪案件，减少对社会的负面影响，取得人民群众对公安机关 的理解和支持。

3.紧紧围绕提振信心 篇三

一个宗旨：依法执法、文明执法、秉公执法、和谐执法、科学执法。

二个方法：从严治队，用制度管人；

以人为本，用感情带队。

三个重点：打基础，增强城管队伍的综合素质；

强素质，提高执法服务水平；

树形象，培养良好的作风养成。

四项原则：尊重法治、依法管理；

遵循规律、科学管理；

清正廉洁、执法为民；

开拓创新、和谐城管。

五句要求：政治思想强；

业务技术精；

作风纪律严；

自身形象好；

4.紧紧围绕提振信心 篇四

甘肃民勤连古城国家级自然保护区管理局 张有佳

生态文明以尊重和维护生态环境为主旨，以可持续发展为根据，以未来人类的持续发展为着眼点，强调人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融。生态文明强调尊重和保护环境，强调人类在改造自然的同时必须尊重和爱护自然。建设生态文明，林业是主体，科技是基础，要大力发展生态科技，不断强化科技支撑，充分发挥林业科学技术在生态文明建设的核心作用。

民勤连古城国家级自然保护区位于石羊河下游的民勤县境内，被巴丹吉林和腾格里两大沙漠所包围。保护区面积达39万公顷，从北、西、南三面保护着民勤绿洲，阻隔着两大沙漠的合拢，在民勤绿洲外围建立起一道天然的绿色屏障。保护区主要保护对象为荒漠生态系统及其生物多样性、典型的荒漠自然景观、典型的荒漠野生动植物资源及古人类文化遗址。自然生态质量具有面积适宜性、典型性、多样性、稀有性、自然性、脆弱性和学术性等特征。植物区系相对丰富, 起源古老,生活性十分独特。虽为一个自然条件极度恶劣的保护区 ,但与同纬度的干旱、半干旱地区相比较,动植物物种极其丰富。连古城自然保护区是研究西北地区荒漠生态系统发生、发展及演替规律的活教材，是荒漠地区重要的物种基因库，对于开展相关学科研究具有很高的科研和学术价值。这些都充分表明做好保护区科研工作的极端重要性和深远意义。

一、倾力打造科研平台

建区以来,保护区把科研工作作为提升保护区管理和建设水平的 主要措施，运用科学发展观，全力推进生态文明建设，在分析我区科研工作现状的基础上，抓住机遇、迎接挑战，从观念创新入手，立足现实、着眼长远、致力于持续发展，明确科研工作的发展思路，提出有效对策与措施，倾注全力打造科研平台，全面提高保护区科研水平。

一是成立了机构。在局机关内设立了科研管理科，负责保护区的科普宣传工作和科技档案管理工作。具体负责制定科研规划，负责科研课题的研究、论证、申报和新技术推广，组织开展科研考察活动。

二是改善科研基础条件。组建了标本室和实验室，购置了试验台、标本柜，购置了电子天平、恒温箱、中子仪、土壤盒、土钻等必要的科研设备。

三是建立长期科研合作关系。我们同省治沙研究所建立了长期科研合作关系, 从保护区本底资源调查研究、生物多样性保护研究、荒漠植被健康保育技术研究、资源监测等10个方面40个项目开展合作研究。双方一致同意今后要以保护区为研究对象和研究基地，共同积极申报国家和省级科研项目，应用治沙所已有的科研成果，在保护区开展技术推广和应用；保护区邀请治沙所专家定期或不定期到保护区进行科研讲座，由治沙所向保护区提供技术人员培训和技术指导，提供科研成果信息资料，帮助筹建实验室和标本室，帮助管理局技术人员开展科研试验，并合作开展了《民勤荒漠草地监测评价与改良技术研究》项目。

四是合作开展科研项目。由我局人员主持完成了《祁连山北坡东端主要造林树种有害生物控制措施技术研究》项目；与中科院寒旱所合作开展了国家科技支撑项目《民勤连古城雨养白刺沙堆生物生态系统建设技术示范》；与省林科所合作开展了《甘肃省公益林生态效益最 大化研究》项目。

二、营造良好科研氛围。

科研工作是提升保护区综合管理水平和扩大知名度的主要措施，保护区通过卓有成效的管理措施来激发和调动职工从事科研的主动性、积极性和创造性，将广大职工置于科研工作的核心，以实现保护区科研工作的目标，并通过这一目标的制订和实施来促进广大职工全面而自由地发展。只有职工群体的发展，科研水平的提高才有了可持续的保障，实施“科教兴区、人才强区”才有了可信赖的基础。

1、领导高度重视

领导的重视与否，坚持与否，决定了科研工作的成效。几年来，保护区领导把“科教兴区”作为保护区可持续发展的战略目标之一，并积极投身到科研工作中，有效激活了科研风气，浓化了科研氛围。

2、拟定科研人才培养规划

加强科研人才队伍的建设，强化科研管理工作职能，出台相关的激励机制，鼓励科技人员搞科研，有计划有步骤地培训科研人才，充实力量，坚持重点培养与普遍提高相结合，理论学习与实战练兵相结合，请进来讲授与送出去培养相结合，努力造就一支高素质的科研人才队伍。

3、拟定科研规划。

经过广泛调研考察论证拟定了科研工作近、中、远期规划，按照先易后难，由浅入深的原则从保护区本底资源调查研究、生物多样性保护研究、荒漠植被健康保育技术研究、资源监测等10个方面筛选拟定了40个科研项目，筛选一些前瞻性、影响力大的科研课题，积极申报科研项目。

三、科研工作有序开展

保护区科研工作始终坚持以科学发展观为指导，坚持实施“科教兴区”战略，按照先易后难、由浅入深、先基础后精尖的原则，筛选一批基础性科研课题项目，积极争取申报科研项目，大力开展课题研究，培养人才，积累经验，提升水平，力争在保护区基础性研究方面取得新突破，为荒漠类型自然保护区科学保护树立样板示范。保护区的科研工作从无到有，现在已迈出了极其坚实的第一步，有了一个良好的开端，但与我局科技兴区、人才强区的战略目标还相差甚远，还有许多主客观方面的问题，存在诸多制约因素。但随着科研步伐不断加快，科研内容的不断深入，保护区科研工作呈现一派蓬勃生机，取得较好效果。

1、科研素质不断提高

通过强化制度、制定政策、集中培训、外出考察、鼓励自学等办法培训人才，局机关职工的学历和专业技术职称层次有了较大提高，有7人参加在职硕士研究生学习，2人毕业，11人参加本科段自学考试8人毕业。目前，有各类专业技术人员28人，其中正高级1人，副高级4人，中级10人，初级13人。

2、科研项目稳步推进

与中科院寒旱所合作开展的国家科技支撑项目《民勤连古城雨养白刺沙堆生物生态系统建设技术示范》，按项目实施方案，积极与中科院寒旱所、省治沙所等课题成员单位协作，按计划、有步骤的开展工作。按时提交各项实验观测数据和年度工作总结，该项目于2010年顺利通过国家科技部验收。“石羊河下游白刺资源调查与繁育技术研究”项目已经通过省科技厅成果鉴定。争取到了省科技支撑项目“石 羊河流域下游干旱荒漠植被修复重建技术研究与示范”及“生态公益林效益最大化研究”两个项目并完成了年度工作任务，我局启动了“甘肃民勤连古城国家级自然保护区干旱荒漠植被修复重建技术研究”和“甘肃民勤连古城国家级自然保护区干旱荒漠植被病虫害综合防治技术研究”2个自列科研课题项目，向省市主管部门申报了项目计划，成立课题组。

3、科研取得一定成绩

由我局主持完成的《祁连山北坡东端主要造林树种有害生物控制措施技术研究》获2008年度甘肃省科学技术进步二等奖，在各类期刊上发表科技论文30篇，取得苗木移植装置等实用新型专利9项，制定并编制的白刺播种育苗技术规程等4项甘肃省技术标准已通过评审并颁布。

5.紧紧围绕提振信心 篇五

民政部门在经济社会发展中发挥着重要的民生保障作用。当前国际金融危机引发的经济波动,导致部分低收入群体增收放缓、生活困难,群体性事件和矛盾纠纷增多,对做好新形势下的民生保障工作提出了新的要求。今后一个时期,我们将围绕“保民生、保稳定、促发展”的总体思路,充分发挥职能作用,着力保障和改善民生,努力为推动经济可持续发展和维护社会安定服务。

围绕保障和改善民生,积极推进城乡社会救助体系建设。今年以来,市委、市政府在财力十分紧张的情况下,加大民生保障投入,将全市农村低保标准由去年的900元提高到1000元以上,中心城区城市低保标准由去年的260元提高到280元,全市在保城乡低保对象17万人。根据市委、市政府五保集中供养率达到80%以上的要求,我们进一步对全市135处敬老院进行改扩建,开工建设14处县级中心敬老院,预计年内五保集中供养率达到80%以上。发放城乡医疗救助金1100万元,救助中心城区困难家庭4460多个。继续深入开展发放赈济面粉、访贫问苦等活动,投入救济款物价值4300多万元,救助各类贫困群众30万人次。此外,争取中央和省专项资金2700多万元,为城乡低保户、优抚对象每人分别发放100元和150元一次性生活补贴。围绕增强对困难群众救助实效,开通“民政救助直通车”,开辟了困难群众快速救助通道。下步,我们将继续把保障民生放在首位,坚持救助标准既城乡有别、又相互协调,救助资源既城乡共享、又重点倾斜,救助方式既考虑城乡共性、又体现各自特点的原则,不断提升困难群众救助水平,确保每一名困难群众得到及时有效救助。明年农村低保标准全部提到每人每年1200元以上,继续保持动态管理下的应保尽保。

围绕加快城乡公共服务均等化,大力推进城乡社区建设。社区和谐是社会和谐的基础。抓好城乡社区建设,既能更好地保障民生、服务民生,也能加快城乡公共服务均等化。目前,全市城市社区网格化布局全部调整到位。深入开展和谐社区创建活动,全市80%以上的社区达到和谐社区标准。进一步加大财政投入力度,加快社区服务中心(站)建设,加强工作人员培训,巩固了社区“三有”局面。今年新建、改扩建街道社区服务中心8处,社区服务站10处。在农村,市委、市政府进一步加大农村社区建设力度,先后制定了《潍坊市农村社区建设考核办法》、1

《潍坊市农村社区建设基本标准》。全市规划的1044处农村社区全部建成并投入运转,辐射117个乡镇(街道),涉及8220个村,惠及农村居民595万人。诸城市成为全国首批农村社区建设实验全覆盖示范单位。目前,13个县市区和潍坊大市已申报潍坊市农村社区建设全覆盖示范市,将成为全国第一个全覆盖地级市。结合农村社区建设,与有关部门配合,扎实做好“难点村”治理、合村并点等工作,取得明显成效。下步,我们将坚持城乡统筹发展,继续全面推进城乡社区建设。在城市,继续深入开展和谐社区创建活动,明年所有社区达到和谐社区标准。加快社区信息化建设,提高社区服务水平。在农村,围绕“今年全覆盖,明年上水平,持续完善提高”的目标,近期召开全市农村社区建设调度会议,年内实现全市农村社区全覆盖。在今年实现全覆盖的基础上,将明年定位为农村社区提升年,进一步提高农村社区服务质量和水平。

围绕满足群众不断增长的社会福利服务需求,大力发展社会福利和慈善事业。围绕加快社会化养老服务步伐,出台了《关于加快推进县级社会福利中心建设的意见》、《社会福利机构基本规范》等,9处县级老年福利服务中心改扩建项目已开工建设。全市各类收养性社会福利机构床位数达到3103张。投资6700万元的市儿童福利院基本完工,市荣复军人医院康复楼顺利开工。市社会福利院改扩建、市流浪未成年人救助保护中心建设各项准备工作已经完成。继续抓好城乡低保家庭先天性心脏病儿童免费手术、重生行动、明天计划等,已实施手术144例并全部康复出院。前三季度发行福利彩票3.98亿元,筹集公益金1.4亿元,为发展福利事业提供了资金支持。市委、市政府“两办”下发《关于进一步加快发展慈善事业的意见》,对健全慈善组织、完善优惠政策等作出明确要求。市慈善总会出台了《潍坊市慈善基金管理办法》,会同有关部门进一步完善了捐赠税收优惠政策,调动了社会各界捐赠的积极性。继续深入开展“慈心一日捐”活动,接收社会捐款2029万元。坚持捐助结合,积极开展“情暖万家”、“朝阳助学”、“爱心复明”、“慈善银屏惠老工程”等系列慈善救助活动,救助困难群众3.7万人次,发放救助金180万元。下步,加快发展以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系。继续组织实施贫困家庭“重生行动”和低保家庭“先心病免费手术”行动。进一步健全慈善网络,积极向村一级延伸。坚持捐助结合,继续开展各类慈善助学、助医、助困系列救助活动,打造慈善品牌。近期召开全

市慈善大会,对全市慈善先进单位和个人进行隆重表彰,为推进慈善事业营造良好氛围。

围绕服务国防和军队建设,深入开展双拥共建活动。双拥工作无小事。市民政局充分发挥军地桥梁纽带作用,牢固树立政治意识、大局意识,以庆祝建国60周年为契机,深入开展双拥共建活动。出台了《潍坊市争创全国双拥模范城

(县)“四连冠”实施意见》、《2009年全市双拥工作要点》和《潍坊市2009年双拥工作安排意见》,对全市双拥工作作出规划部署。继续开展“三关爱”活动,对108名驻潍部队特困官兵进行救助,并为老烈军属、老复退军人、伤残军人发放救助金、慰问品180多万元,切实帮助他们解决了生活难题。积极做好支持人民海军成立60周年多国海军活动、“和平使命-2009”中俄联合反恐军事演习、济南军区防空旅野外训练、“联合-209B”济南军区军事演习等保障工作。认真做好退役士兵、转业士官的人员接收和军队离退休干部接收安置工作。市民政局被民政部、总政治部表彰为全国军休工作先进单位,我市3人被表彰为先进个人。先后16次派出工作组170多人次到省、进京值班和开展劝访工作,确保了国庆、鲁台会、青岛潍坊周等重要节日稳定。下步,围绕实现创城“四连冠”,以改革创新为动力,创新思想观念、创新工作机制、创新工作内容、创新政策体系、创新活动形式,做好新形势下的双拥优抚安置工作。继续深入开展关爱功臣、关爱特困官兵家庭、关爱“小、散、远”驻军单位等活动,建立完善优抚对象精神抚慰、复退军人精神病康复防治网络、优抚对象住房保障等制度,进一步健全完善新型优抚保障体系。扎实做好退役士兵和军休干部接收安置工作。

围绕提高社会管理服务水平,不断加强专项社会事务管理。民间组织、婚姻殡葬、区划地名等社会事务管理工作,是社会和谐的重要部分。今年,我们着力加强专项社会事务管理,提高社会管理服务水平。深入开展社区社会组织普查登记(备案),全市新登记和备案社区社会组织220家。创新社会组织年检方式,对110家社会组织进行了上门年检。做好解决国内公民私自收养子女工作,全市共受理543例私自收养子女当事人的收养申请。深入推进婚姻登记规范化建设,重点抓了7个婚姻登记处人员编制、经费投入、场地不足等问题。对峡山区周边镇村进行了二次区划调整；对奎文区、高新开发区、寒亭区部分管理区域进行了调整。

进一步加强了公墓清理整顿工作。下步,围绕提高专项事务服务水平,我们将根据市委部署,认真做好新社会组织学习实践活动指导工作,进一步提升我市新社会组织管理服务工作的水平。认真抓好公墓清理整顿工作,切实加强对公墓经营行为的监管。坚持移风易俗,提倡文明节俭办丧事,引导群众破除丧葬陋俗,巩固提高火化率。继续深入推进婚姻登记规范化建设,力争全市所有婚姻登记处达到民政部规范化建设单位标准。坚持治理整顿与提高服务并重,进一步加大推进殡葬管理与服务改革力度,努力提高服务水平,树立殡葬行业良好的社会形象。

6.紧紧围绕提振信心 篇六

作者：孙波 马俊 许晋豫

来源：海疆在线

发布时间:2016-11-11

[导读]它承载着我国煤炭清洁化利用和破解煤炭产能过剩困局的重任；承担着“后石油时代”为我国能源装备制造提供技术战略储备的使命。由于神华宁煤集团甘冒风险，坚持国产化、开放式创新，煤制油项目变成一个“国家示范型实验室”。

这是一个在荒漠上崛起的具有战略意义的世界级工程。

它承载着我国煤炭清洁化利用和破解煤炭产能过剩困局的重任；承担着“后石油时代”为我国能源装备制造提供技术战略储备的使命。

作为全球单套规模最大的神华宁煤集团４００万吨煤制油项目，在实施过程中充分发挥“国家示范型实验室”作用，联合国内２９家企业和科研院所攻关完成３７项重大技术、装备及材料国产化任务，项目国产化率超过９８％，打破了国外技术垄断，且多项指标居于世界领先水平。一批国内企业从此有实力与西门子、壳牌等世界级企业同台竞争。

联手攻关技术创新释放中国制造能量

入冬时节，走进煤制油项目建设区，现代化大企业特有的宏伟气势扑面而来：１．２万台大型设备比肩林立，一根根红色、黄色、蓝色、白色、绿色的管道和无数根传输电缆，如同企业身上的动脉、静脉和神经，把方圆５平方公里的企业联成了一个循环畅通、反应灵敏的“巨人”。上万名工人井然有序地忙碌着，为年内产出油品进行最后冲刺„„

“以前，煤化工核心技术被外国巨头垄断，我们与南非沙索尔公司就引进煤制油技术艰难地谈了１０年，对方开出的条件愈发苛刻，引进技术之路走不通。”集团副总经理姚敏说，我国煤化工产业虽然发展迅猛，但是缺乏“中国制造”的坚强支撑，核心技术、高端装备依赖进口，而且付出了异常高昂的费用。

在此期间，国内的自主关键技术取得突破。中科合成油公司实现百万吨级工业化示范应用，打破了沙索尔公司的技术垄断，并在多项经济指标上超越前者。２０１３年，神华宁煤４００万吨煤制油项目获得国家发改委核准，并承担重大技术、装备及材料自主国产化任务。

“国产化任务包括最核心的中科合成油费托合成及油品加工成套技术、日投煤量２２００吨干煤粉气化技术、１０万标方级大型空分成套技术、丙烯制冷系统压缩机以及特种工艺流程泵、重大阀门和材料国产化。”神华宁煤煤制油项目建设指挥部总指挥蔡力宏说，引进国外技术风险低但代价大，且受人制约，国内企业联合攻关成为必然选择。

由于神华宁煤集团甘冒风险，坚持国产化、开放式创新，煤制油项目变成一个“国家示范型实验室”。结果表明，一批国内企业在与欧美日制造业巨头的竞争中“逆袭”。

苏州安特威阀门公司根据干煤粉装置特殊需求，研发出全球第一台双盘阀，使用寿命是德国产品的一倍以上，在市场上一举成名。

杭州杭氧公司研发的１０万空分设备，１小时生产氧气可充满１４个北京“水立方”，是全球最大的单机容量制氧设备，该公司一跃成为世界空分强企。

煤制油核心装置费托反应器用钢要求高，全球没有达到标准的材料，日本钢铁公司参加招标时要求降低技术指标，但河钢集团舞阳钢铁公司攻关研制的产品质量超越了国外钢企。神华宁煤集团自主研发的“神宁炉”能“通吃”各种煤炭，解决了西门子气化炉只能吃“精煤”的缺陷，为劣质煤清洁利用提供了途径，后者在我国煤气化市场失去竞争力。

煤制油项目国产化，使我国发展大型煤化工摆脱了国外垄断。“我们不掌握的技术，外企开价畸高或封锁，一旦我们掌握，价格马上就断崖式下跌。煤制油项目虽然投资５００多亿元，但取得的核心技术是花多少钱也得不到的。”神华宁煤集团党委书记张作理深有感触地说。

自主国产化技术助力“中国制造”走出去

煤制油国产化任务的实施，带动了国内相关装备制造业发展，终结了“洋货”暴利，为建设大型煤化工项目降低了成本。

“项目国产化率超过了国家要求，按工艺技术、装备台套数统计国产化率达９８．５％，按投资额统计则达到９２％以上。原计划投资５５０亿元，现在预计投资５００亿元左右，减降成本１０％，根源在于核心技术实现国产化。”神华宁煤集团董事长邵俊杰说。

内蒙古北方重工集团承担“超级Ｐ９１”高端钢管技术攻关。该公司副总经理高文海说：“原来Ｐ９１钢管从美、德、日进口，每吨１５万元，１年多才能交货。自从北方重工供货，Ｐ９１钢管价格下降了７０％，交货期仅９０天。”

这样的例子在煤制油项目中比比皆是，国产技术装备性价比大幅提升，节约了大量费用。

沈阳鼓风机集团１０万空分用压缩机组研制成功后，与曼透平、西门子产品水平相当，后者主动将价格从每套１．７亿元下调到１．２亿元。宁夏吴忠仪表公司为煤制油气化装置提供的阀门，使用寿命延长五六倍，价格不到国外知名产品的一半，仅此一项节省１０个亿„„ 不仅如此，一批国内企业在合力攻关过程中共同成长，与西门子、三菱重工、壳牌等同台竞技，打破对进口技术装备的“迷信”，使“中国制造”扬眉吐气。

山西潞安、内蒙古伊泰等企业相继采用中科合成油公司技术，同时中科合成油公司走出国门，在美国、澳大利亚、印度、南非、俄罗斯等国开拓市场。

杭氧公司以１０万空分设备示范项目为契机，加大国外市场开拓力度，成功中标伊朗卡维、布什尔项目，市场占有率大幅提升。

依托煤制油项目的研发成果，河钢集团舞阳钢铁公司的钢板获得广泛认可，出口到中亚、中东地区，用中国钢板推动中国制造“走出去”。

河钢集团舞阳钢铁公司董事长邓建军、吴忠仪表公司总经理马玉山、杭氧公司总工程师周智勇等人告诉记者，煤制油项目国产化不仅向世界展示了中国装备制造企业在改革创新中的崭新面貌，还提振了未来发展的信心。

化解过剩产能加快产业升级

“煤炭开发、使用带来巨大环境压力，清洁化利用势在必行。而神华宁煤煤制油工艺技术比之前有了更大改进，油品质量更高。如果在大城市推广，有助于解决汽车尾气污染、雾霾治理难题。”

在煤制油厂区，蔡力宏拿起一瓶用中科合成油技术生产的清洁柴油介绍，根据２０１４年ＡＰＥＣ会议期间北京环卫车辆试用此种柴油的情况来看，它具有超低硫、低芳烃、高十六烷值、低灰等优势，各种污染物排放明显降低，优于国Ｖ标准。

今年１０月，神华宁煤集团４００万吨煤制油已投料试车，年内将生产出油品。该项目年产合成油品４０５万吨，其中柴油２７３万吨，一旦投产，每年可就地转化煤炭２０４６万吨。

7.紧紧围绕提振信心 篇七

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，需要动员全党、全社会的力量共同推进，尤其需要农村基层党组织充分发挥领导核心和战斗堡垒作用，团结带领广大农民群众共同奋斗。

党组织延伸到基层、支部建在村上，这是我们党的一个政治优势，是我们党在农村执政基础之深之牢的根本所在。农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，是我们党联系、动员和组织农民群众的桥梁和纽带，是党在农村全部工作和战斗力的基础。党在农村的方针政策要靠农村基层党组织来贯彻落实，农民群众的生活改善要靠农村基层党组织来推动，党在农民群众心目中的形象要靠农村基层党组织来维护，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标任务，最终要靠农村基层党组织团结带领广大农民群众通过自己的艰苦奋斗去实现。在社会主义新农村建设中，抓住了农村基层党组织建设，就抓住了关键，就能够取得社会主义新农村建设的主动权。因此，我们要紧紧围绕社会主义新农村建设这个主题，不断加强农村基层党组织建设，着力解决一些基层党组织软弱涣散、服务功能不强和党员队伍“青黄不接”等问题，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。．适应“生产发展、生活宽裕”的要求，围绕发展经济、富裕农民抓好农村基层党组织建设。经济建设是中心，农民增收是核心，生产发展、生活宽裕是新农村建设的首要任务。农村基层党组织必须紧紧抓住发展这个第一要务，在促进农村经济发展、增加农民收人上下功夫。要适应农村经济社会发展的需要，创新基层党组织设置形式，依托农民专业协会、农产品龙头企业、农业示范基地和主导产、业等设置产业党支部，把党支部的组织领导、政策引导、发动群众等方面的优势与农村经济组织的技术、、信息、市场、资金优势结合起来，解决一家一户办不了、办不好或办了不划算的事情，化解小生产与大市场的矛盾，提高农民进入市场的组织化程度。要不断改进村干部选拔任用方式，坚持和完善村党组织换届选举“两推一选”办法，进一步扩大选人用人视野，拓宽选人渠道，把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的人，选进村党组织领导班子，尤其要选好配强村党组织书记。要继续做好选派干部到村任职的工作。我省近年来分两批选派9000名优秀年轻党员干部到相对贫困、后进村担任党组织书记，在促进农村经济社会发展和党的建设上取得了较好的成效，对这一做法要总结完善、继续坚持。要大力实施“双培双带”先锋工程和“双强

型村干部”培养计划，既要注意发现和培养具有带头致富和带领群众致富能力的“双带型”党员，更要注意培养选拔政治素质强、发展能力强的“双强型”干部。积极探索在青年农民、外出务工人员、专业协会负责人、致富能手中培养入党积极分子的有效方式，改善农村党员队伍结构，不断增强农村党员队伍的生机和活力。

适应“乡风文明、村容整洁”的要求，围绕以人为本、全面发展抓好农村基层党组织建设。乡风文明，是建设社会主义新农村的重要内容，就是要提高广大农民的思想文化科技素质，促进经济社会协调发展和人的全面发展。农村基层党组织要充分发挥党的思想政治优势，深入开展社会主义荣辱观教育、农村形势和政策教育，积极推动群众性精神文明创建活动，倡导健康文明科学的生活方式，为群众创造生产、生活的良好环境。农村党员干部要牢记“八荣八耻”的要求，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，为广大农民群众作出表率。要加强农村文化建设，注重开展对农民的劳动技能培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。村容整洁，是建设社会主义新农村的重要表现，集中体现了对农村基础设施建设、农村公共事业发展的要求。农村基层党组织要充分发挥领导核心作用，从实际出发，因地制宜，搞好规划，将住宅改造与农村基础设施、公共卫生设施、教育设施的建设有机统一起来，大力改善农村人居环境，实现村容整洁的要求。