岗位风险及防范措施

岗位风险及防范措施（精选8篇）

1.岗位风险及防范措施 篇一

华山街道组织工作岗位风险点及防范改

进措施

自区委组织部要求开展党性标准学习讨论活动以来，华山街道从政工科开始，在街道范围内开展了一场有关党性标准的大讨论，街道组工干部结合岗位风险防范要求，通过分析讨论，列举岗位风险点、易发点，并建立健全组工干部风险防控机制。

一、积极开展党性学习大讨论

华山街道根据区委文件要求，按照区委组织部

“关于“倾听民声、问计基层”活动相关事项的通知”要求，积极开展街道党性学习大讨论。首先，街道政工科工作自主学习组工干部纪律手册，在自学的基础上，从自身工作岗位实际出发，查找岗位风险点，并提出防范措施；其次，街道组工干部就岗位风险点以及防范措施开展大讨论，并对其进行梳理、汇总；最后，街道分管政工工作的领导对讨论开展情况、岗位风险点分析、岗位风险防范措施等情况进行总结批示，提出具体要求。

二、从岗位实际出发，找准风险点

华山街道主要领导主动带头，对照廉政准则、“十严禁”纪律要求，组工干部从工作岗位实际，全面查找风险点，共查找风险点20多个。主要包括以下三个方面：在政治上，查找出理想信念不坚定，散布小道消息，信谣传谣，不及时传达市委、区委意见等风险点；在工作上，查找出不公道不正派，不如实报告提名、推荐、测评、考察情况，泄露干部酝酿提名、推荐考察等情况，评先评优中搞特殊照顾等风险点；在廉政上，查找出接受工作对象礼品、礼金、有价证券等财物等风险点。街道组工干部深有感触地说：“一个‘风险点’就是一条‘警戒线’，决不能等闲视之。”

三、制定措施有针对性，全面防范

华山街道按照岗位社会关注程度、权力影响程度，对每个岗位风险点的发生几率、危害程度进行深入讨论、分析，针对查找出来的风险点，制定了有针对性的全面防范措施。

一、强化外部监督。建立健全组工监督员制度，健全完善组工工作制度，多渠道邀请群众、机关干部、村委成员监督组工工作。

二、强化内部监督。严格执行组工干部纪律手册要求的 “十严禁”纪律要求，严格按照“中共山东省委组织部坚持公道正派严守换届纪律六条禁令”要求开展工作。着眼强化自我监督，组织组工干部接受传统教育，开展向杜洪英、李林森等优秀组工干部学习，切实增强组工干部党性观念。

2.岗位风险及防范措施 篇二

一、形成审计风险的主要因素

1.审计人员的经验和能力的局限性。由于审计对象的复杂性和审计内容的广泛性, 加上近年来人们对审计意见的依赖程度越来越高, 社会对审计人员提出了非常高的要求, 而在审计过程中, 很多方面需要由审计人员作出专业判断, 这就要求审计人员必须具有丰富的经验和较高的判断能力。然而经验和能力总是有限的, 由于审计人员的审计经验和能力不足, 致使审计难以达到社会全部期望, 这就无可避免地会在审计过程中发表不恰当的审计意见, 产生审计风险。

2.审计人员没能保持应有的职业谨慎。审计准则要求审计人员在审计过程中保持应有的职业谨慎态度, 进行合理的专业判断。然而由于审计人员的个人素质参差不齐, 如果审计人员责任心不强, 审计中没有保持应该持有的职业谨慎态度, 势必导致不必要的差错或者应当执行的必要的审计程序没有得到执行, 进而形成审计风险。

3.审计人员的工作失误。如果审计人员能够保证在审计过程中采取恰当的程序和方法, 那么风险就会大大降低。然而审计人员的经验有高有低, 驾驭审计方法的能力有强有弱, 审计人员的差错和失误有时很难避免, 它们可能来自于对审计事项的错误判断, 也可能来自于对审计程序的错误理解等, 这些都会导致审计风险的产生。

4.审计方法本身存在的缺陷和不足。现代审计是建立在企业内部控制制度健全的基础之上的抽样审计, 所遵循的是成本效益相结合的原则, 而这两者本身就是允许一定审计风险存在的。其一, 它有些过分依赖被审计单位的内部控制制度测试, 虽然内部控制系统的建立可以减少经济活动中的一些错弊, 但因为内部控制系统本身固有的一些局限性, 使其无法避免所有的错弊。例如审计单位发生未预料的经营状况, 或者出现了比较特殊的业务, 原有的控制措施无法适用;工作程序上本应相互牵制制约的工作人员串通作弊;管理人员滥用职权或责任心差致使控制系统失效等。所有这些都会使控制系统失灵, 产生控制风险。其二, 在抽样审计中, 审计人员常常为了用有限的成本达到较高预期的效益, 放弃了相当一部分的样本资料, 这就更加大了给出正确审计结论的难度。以上情况均会造成审计结果出现误差。

二、形成审计风险的客观因素

1.审计责任的客观存在。在现代经济生活中, 审计意见的影响范围也越来越大, 人们的经济决策对审计意见和结论的依赖程度越来越高。如果审计意见有所不适当, 与被审计单位的情况有所不符, 则对使用者的判断和决策影响将会很大, 使得审计风险也随之加大。

2.审计对象的复杂性及审计内容的广泛性。随着社会经济的发展, 企业规模的不断扩大, 生产经营过程越来越复杂, 与此相应的会计信息系统也日益复杂, 财务报表出现错误的可能性也大大增加;此外, 审计范围也呈现不断扩大的趋势, 审计范围扩大到今天, 已远远超过了传统审计, 增加了很多不确定性因素。审计的对象越复杂, 审计的内容越广泛, 审计的难度就越大, 审计风险也就越大。

3.被审计单位外部和内部经营背景。经济环境、被审单位经济活动的特点、技术发展趋势、内部控制制度的强度、管理人员的品质和素质等因素都会对企业的经营风险产生影响, 进而影响审计风险。这也是审计风险模型中首先要考虑固有风险的主要原因之一, 同时也是现代审计首先要对企业内外环境全盘评估的理由。被审单位内外环境对审计风险的影响, 可以从审计费用充分表现出来, 西方审计职业界确定审计费用时, 都考虑了审计风险, 特别是固有风险和经营风险。

三、审计风险的防范措施

审计风险呈现出扩大化和复杂化的趋势, 当前最为紧迫的任务是在保证审计工作质量和效率的前提下有效地防范和规避风险。

1.建立健全审计法律环境。随着市场经济的不断发展, 新情况、新问题不断涌现, 审计也面临着许多新课题、新任务。为此, 必须有健全有效的法律制度和审计准则, 才有利于合理地界定审计人员的责任。应继续制定和不断完善审计法律规范。通过严格的内部控制制度、完善的审计法律法规强化审计质量控制、规范审计操作、避免审计中的随意性、约束审计行为、规避审计风险, 切实做到审计工作有法可依、有章可循。

2.进一步转变观念、强化风险意识。由于人们对审计期望的越来越高, 审计人员的责任和风险也越来越大, 审计部门将会更加关心如何采取有效的审计方法和程序, 在降低审计成本的同时, 高质量的完成审计任务, 同时有效地避免审计风险及其损失。因此, 审计人员一定要从思想上、观念上深入理解审计风险、重视审计风险, 冲破传统审计思路的束缚。在执行审计业务的过程中, 寻求积极有效的方法和措施控制审计风险。

3.提高审计人员的综合素质和应对审计风险的实际能力。审计是一种技术性和专业性都很强的职业, 且是一种综合性、高层次的经济监督, 其工作不但需要一套系统的职业标准指导、规范和约束, 同时, 还要注意提高审计人员的职业道德水平和责任心。各级审计机关均应建立责任过错追究制, 坚持谁违法违纪违规谁负责承担其责任, 包括一定的连带责任。其目的就是要增强审计机关、审计人员的审计工作责任心, 努力把审计风险降至希望值之内。不论是国家审计机关、内部审计机构还是社会审计组织, 都要定期对审计人员进行培训, 教育他们严格遵守审计法、审计准则和审计规范, 坚持实事求是、廉洁奉公、客观公正, 保持应有的职业谨慎, 不断更新知识, 提高分析、判断、预测经济活动的能力, 成为一支具有一定思想素质、业务技能和文化水平的审计干部队伍, 从而达到主动控制风险的目的。

4.建立良好的内部运行机制, 完善内部质量控制制度。这是有效防范和控制审计风险的重要保障。各级审计机关和相关审计主体都要在独立、客观、公正、廉洁、严谨、保密的原则下建立自律性的运行机制, 倡导敬业精神, 公正执法, 不徇私情, 同时还应根据成本效益原则建立自己的质量控制制度, 以期为遵循专业标准提供合理的保证。这包括合理运用全面质量控制政策与程序, 以保证所有的审计工作均遵照独立审计准则执行和合理运用审计项目质量控制程序, 确保审计项目工作符合规定的质量标准等。

5.搞好审计风险预测, 引入对客户的评价制度, 慎重选择审计对象。首先, 应树立只与正直客户打交道的原则。客户如果没有正直的品格, 则出现差错和舞弊行为的可能性就大, 固有风险就比较高。即使扩大审计测试的规模, 审计人员也难以使总体审计风险的水平降低到社会可接受的程度内, 出现法律纠纷的可能性就比较大。因此审计人员在接受委托之前应当采取措施, 如与前任审计人员联系, 评价客户管理高层的品格, 一旦发现委托单位缺乏正直品格就应尽量拒绝接受。

6.采用风险导向审计, 降低审计风险。现代审计方法强调审计成本和审计风险的均衡, 抽样审计方法和分析性复核方法的应用贯穿于整个审计过程中, 审计的结果必然带有一定的误差。所谓审计抽样, 是指审计人员实施审计时, 从审计总体中选取一定数量的样本进行测试, 并根据测试的结果, 推断审计总体特征的一种方法。在抽样审计过程中, 决策者是否具备设计和使用抽样方案的能力, 离不开审计人员的专业判断。而在审计时存在许多不确定的因素。这些不确定因素要由审计人员正确的判断加以解决。但审计人员对抽样结果很难进行质量和数量上的评价, 很难达到一定的精确程度。风险导向审计是将审计风险概念全面应用于审计过程的一种审计模式, 它通过对审计风险进行系统的分析和评价, 来确定审计风险是否控制在可以容忍的范围内。它主要运用分析性复核的方法, 不仅对客户的控制风险进行评价, 同时更要对产生风险的各个因素进行分析和评价, 以确定实质性测试的范围和重点。这样就使审计风险与整个审计过程密切联系起来, 起到降低风险的作用。近年来, 风险导向审计在世界其他国家已广泛使用, 其原因就在于从审计准备阶段开始就考虑审计风险, 并把它控制在最低水平, 从而减轻审计人员的法律责任, 降低审计风险。

7.合理确定重要性水平, 规避和降低审计风险。我国《独立审计具体准则第10号审计重要性》第八条指出:“注册会计师应当考虑重要性与审计风险之间存在的反向关系。重要性水平越高, 审计风险越低;重要性水平越低, 审计风险越高。”把握这种反向关系可使审计人员保持应有的职业谨慎, 在接受审计任务时, 一方面要考虑审计工作量及成本的大小, 另一方面考虑审计风险及影响的高低, 合理地确定审计重要性水平, 以期达到规避和降低审计风险的目的。

8.在对审计方法的改革与创新中加强审计风险管理, 防范和降低审计风险。审计主体在基本的规范要求下, 采取什么样的方法对审计风险进行有效的防范, 提高审计质量, 是审计工作中一个十分关键的问题。从本质上说, 审计作为两权分离的产物, 是所有权对经营权的一种监督, 审计方法是由审计目的和对象决定。在审计方法环节中, 审计效率与审计风险的矛盾十分突出, 但面对现在复杂而大量的审计工作, 客观上是对审计效率的一种挑战。从审计主体与审计客体两方面来看, 对审计效率有共同的要求, 在这种矛盾运动中, 审计风险, 准确地说是审计检查风险就更加明显地凸显出来了, 审计实践的矛盾在运动中达到平衡, 既可以提高审计效率, 又可以避免或降低审计风险。

总之, 控制和防范审计风险, 最关键的是增强审计机关领导和审计人员的风险意识, 提高审计人员的专业素质和技术水平, 顺应社会发展的潮流, 及时建立相关机制, 与时俱进, 开拓创新。只要能正视风险, 及时采取措施应对风险, 就一定能最大限度地避免风险。

摘要：加强对审计风险的研究并找出相应防范措施, 是当前审计理论和审计工作中一个倍受重视的问题。文章首先研究了审计风险的定义及特征, 认为审计风险具有客观性、潜在性、过程性、可控性等特征;然后从主观和客观两个方面分析形成审计风险的原因;接下来研究了审计风险的计量模型及审计风险与重要性之间的关系;最后提出了采取建立健全审计法律环境、强化风险意识、提高审计人员的综合素质和应对审计风险的实际能力、完善内部质量控制制度、采用风险导向审计、合理确定重要性水平、在对审计方法的改革与创新中加强审计风险管理等几项措施来防范审计风险, 使审计更好地为经济发展服务。

关键词：审计风险,形成原因,防范措施

参考文献

[1].张新华.论财务造假与审计风险的对应性.甘肃政法成人教育学院学报, 2007 (12)

[2].王春.试论审计风险的产生原因及防范措施.内蒙古科技与经济, 2007 (5)

[3].庄启龙.审计风险及其防范对策.发展研究, 2005 (11)

[4].禹阿平.审计风险的控制与防范.辽宁教育行政学院学报, 2006 (7)

[5].邹建军.审计风险的控制与防范措施.现代商业, 2009 (5)

3.护理风险及防范措施探讨 篇三

doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2012.09.354

随着社会的进步，技术的革新，影响护理风险发生的因素也在不断增加。护理风险是指医院内患者在护理过程中可能发生的一切不安全事件［1］。尤其是在患者病情复杂、住院时间长、护理工作繁琐的情况下，护理风险发生的比例大大提高。护理人员如何在工作中尽早发现隐患，采取有效措施以避免发生风险，保证患者的安全，已经成为护理工作的重要内容之一。如何将临床护理工作的风险发生比例降到最低，笔者就这一问题进行了初步探讨和研究。

护理风险因素分析

护理管理因素：护理管理制度不完善、执行力度不够、操作不规范，不严格按照操作规程操作，按习惯、凭印象草率办事，未严格执行三查七对；管理措施未认真落实，监控缺乏力度，对潜在的护理风险缺乏预见性。

护理人员因素：护理人员在护理操作时动作不标准，语言失当，忽视人文关怀，易造成患者的心理伤害；护士未严格遵守操作规程或者因种种因素造成注意力不集中，易导致操作的失误；护士缺乏沟通技巧，导致患者误解、不满，甚至护患纠纷。

技术因素：护理人员技术水平有待提高，经验缺乏，特别是新技术的开发和引进，也会加大护理工作的难度，给护理人员带来较大的工作压力，如果对新技术、新设备的使用未培训或使用不熟练，就可能无法完成比较复杂的操作，从而导致护理工作技术方面的风险加大。

基础设施因素：护理的基础设施配备不足或者布局不当同样是护理风险发生的不安全因素之一。如缺乏安全警示标志，使护理人员和患者都不能防患于未然［2］。如不能及时供应热水、床边无护栏造成坠床、停水、停电、停氧，以及机器故障导致患者治疗中断或不能进行有效治疗。

其他因素：如患者因素，有些患者是高度过敏体质，在应用其他药物时有发生过敏反应的危险；医生因素，有些医生的医嘱书写潦草或者有误而未及时更正，特别是口头医嘱更容易导致医疗差错的发生等。

风险对策

加强护理安全管理：护理安全管理是对各种不安全因素进行有效控制的制度保证，其在保证患者身心健康，避免发生护理纠纷和事故的方面的作用不容忽视。护理管理者应对护理安全教育常抓不懈，护理安全控制要标准化、具体化和数量化，确保护理安全管理信息反馈的及时性，准确性。护理安全管理关系到医院、医护人员、以及患者三方的安全，同时对医院的社会效益和经济效益起到重要的影响。如果在护理工作中能够有效落实安全管理措施，对于降低护理风险发生几率将起到重要作用。

强化护理人员的责任意识：护理工作的特殊性要求护理人员必须有深切的同情心和高度的责任感，视患者如家人，树立“以患者为中心”“患者至上”的护理理念。在护理工作中要认真执行各项具体制度和操作的规程以及医生医嘱，定时巡视病房并细致观察患者的病情和心理变化，杜绝输错液、发错药等。要把“以患者为中心”的护理理念贯彻于护理实践中，为患者提供全程的、全员的、全面的服务。

提高护理人员的综合素质：护理人员综合素质的高低与护理风险的发生几率成反比关系。首先应让护理人员树立终身学习的观念，采取各种措施鼓励护理人员积极参加各种形式的继续教育，拓宽知识面；其次，重视对护理人员的新技术培训和新知识获取方面的工作，对不同层次不同技术水平的护士进行分类教育培训，定期考核，选送年轻骨干护士外出短期学习。最后各科室应针对专科特点开展专科理论、实践操作和应急能力的培训。通过多种形式的培训和学习，使护理人员的专业素质、理论水平和实际操作技能得到有效提高，使护理人员不仅综合理论水平高，并且实际操作娴熟、准确、及时，减少护理风险的发生。

规范护理文书的书写：在实践中护理文书常出现内容不准确、涂改、字迹潦草、漏记、医护记录不相符等问题。针对这些问题，首先是患者入院时的入院评估一定要注重客观资料的书写。重症患者的护理记录必须要全面、真实、准确、及时。在发现护理记录与医生的病情记录不一致时，护理人员应该主动找医生核实，避免医护记录的不相符性。护士长应加强督查，对护理文书书写中存在的问题坚决纠正，定期监测护理文书的书写水平，以提高护理文书的质量。

加强法制教育：增强法制观念，强化法律意识，是提高护理人员风险意识和保证护理安全的关键。护理人员应当进行相关的法律、法规的培训，树立医疗纠纷重在防范的意识，引导护理人员学法、知法、守法、用法，使护理行为合理、合情、更合法。培养护理人员树立正确的风险意识和护理工作中潜在的法律问题，增强风险意识和抗风险能力。

讨论

护理工作的连续性和琐碎性要求护理人员在工作中不断提高自身素质，其高度的责任心和使命感是减少护理风险发生的主观要件。随着医疗技术的不断发展和各种高新技术的應用，护理工作的难度和风险也在逐步加大，在护理实践中从制度上加强护理管理是基础；强化护理人员责任意识是关键、提高护理人员综合素质是保障、规范护理文书的书写必须重视、加强法制教育有利于护理人员把法律知识运用到护理工作的实践中。

参考文献

1 邹晓清.风险管理在临床护理管理中的运用［J］.护理管理杂志,2003,3(6):22.

2 张敏,蒋萍.护理标识在普通外科病区安全管理中的应用［J］.护理管理杂志,2006,6(9):59.

4.廉政风险及防范措施 篇四

廉政风险及防范措施

近年来，按照上级部门关于进一步加强廉政风险防控机制建设相关要求，市中心血站成立了站长任组长，副站长、支部委员任副组长的“廉政风险防控工作领导小组”，负责全面领导开展市中心血站党风廉政建设和反腐败工作，履行基层党组织政治责任，切实落实党风廉政建设责任制，构建廉政风险防控体系。该站结合本站实际情况，通过召开全体党员、职工动员大会，广泛动员部署；加强学习、选择重点、明确风险、注重防范；对应中心血站建立运行中的血站质量管理体系，以此为工作载体基础，制定了《市中心血站廉政风险防控体系管理文件》，作为制度保障，制定日常工作中的防控措施，完善防范管理，加大防控工作力度，更好地履行基层党组织职责，确保廉政风险防控工作的有效实施，实现完成各项工作目标任务。该站的质量管理体系文件，涵盖了有关的法律法规、技术标准及各部门、科室的《标准操作规程》，全面涵盖了中心血站党务、行政、财务、后勤、业务、质量等工作范畴，在历次的卫生部、卫生厅血站质量管理检查中受到了“体系文件覆盖全面、细化做得很到位”的评价。在中心血站质量管理体系建设和运行工作中，该站坚持依法规范执业、制度性文件管理、加强日常监督检查和持续改进的原则，组织开展中心血站全面工作。还建立实施了站领导班子成员和相关科室负责人每周一坚持到科室、采血现场等一线工作场所现场办公制度；职工培训与继续教育制度；建立实施了质量、业务、行政巡查科室工作制度；建立开展了质管员工作制度；建立实施了质量管理体系文件持续改进、及时修订常态化制度。

在今年开展构建廉政风险防控体系工作中，该站按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的原则，结合已建立实施运行多年的中心血站质量管理体系工作，以此为工作载体基础，将廉政风险防控工作排查风险点、制定防控措施、完善规章制度、规范工作流程、建立长效机制等要点要求逐一落实、有效推进。并为此修订了有关的质量管理体系文件和记录，形成有效防控廉政风险的“制度链条”，使其达到廉政风险防控工作与制度建设、日常工作、日常监管、持续整改、责任追究紧密有机结合的目的。通过防控廉政风险的制度化文件及其运行机制建设，初步形成了该站在领导决策、干部人事管理、财务管理、物资采购、资产处置、后勤（基建）管理、采供血业务及质量、临床用血业务指导、协助卫生部门开展临床用血许可及检查、储血质量控制管理等具备权力运行的、具有潜在风险点的工作事务的廉政风险防控工作体系。

5.环境风险及及防范措施分析 篇五

环境污染责任保险试点要以易发生污染事故的企业、储存运输危险化学品的企业、危险废物处置的企业、垃圾填埋场、污水处理厂、各类工业园区为重点，探索环境污染责任保险工作的基本方法，建立基础资料库，逐步摸索环境风险评估体系、企业环境风险管理体系、环境污染损害的评估与赔偿体系、保险制度的监管体系和赔偿责任的风险分担体系等。本着“成熟一个、示范一个、推出一个”的原则，及时发现实际运作中出现的问题，在实践中完善配套政策，争取2012年后在全国推广环境污染责任保险。

建立环境污染责任保险要处理好几个关系，环境污染者责任分担要与环境风险分担相结合；市场手段要与政府监管相结合；强制保险要与自愿投保相结合；统一环境责任制度、法规要与实行不同环境风险等级、制定差别流动费率相结合；企业负担要与政策扶持相结合；自愿试点要与政策引导相结合。

环境污染责任保险推动的过程中还要把握好4个问题。

一是保险机制是一种市场手段，政府和环保部门在推动这项制度中要充分利用市场机制的作用，减少行政干预。环保部门要做好指导和服务工作，重点是提供环境污染事故、风险程度等基础情况，为保险产品的设计提供依据。同时，在发生污染事故时要加强与保险公司的沟通，加强现场监测和监督，为企业减轻污染事故影响，协助保险公司确定责任和理赔。

二是加强法规和政策的配套工作。地方立法工作中可以率先突破，将环境责任保险的要求在地方法规中体现出来，为环境责任保险提供法律依据。同时，要出台优惠政策，鼓励企业投保。比如将企业投保费用在税前列支，或者将企业缴纳的排污费按一定比例补贴企业作为投保费用，调动企业的积极性。还可以考虑建立环境污染损害赔偿专项基金，解决超过保险限额以上的赔偿问题。在今后开征环境税筹集的收入中，要安排一定资金用于鼓励企业上环境责任保险。

三是加强试点工作的领导和协调，精心谋划、大胆探索、稳步推进。建议成立领导小组顾问组和技术指导顾问组，环保部门和保监部门相关负责同志作为地方领导小组的顾问，中国环保产业协会、环境保护部政策研究中心等单位的专家作为技术指导组的顾问，为地方试点提供指导。

四是及时沟通信息。组织地方的培训和交流，为各地交流经验、发现和解决问题提供有效支持。

总之，环境污染责任保险是一个新生事物，是环境保护部门落实科学发展观的具体实践。要勇于探索，以此作为转变以行政手段为主的管理方式的突破口。

环境污染责任保险一个最重要的功能就是污染损害赔偿。制定污染损害赔偿标准是开展环境污染责任保险工作、维护受害者权益的基础。

环境污染损害赔偿是因环境污染造成的财产损害赔偿额、环境修复成本赔偿额、人体健康损害赔偿额、舒适度损害赔偿额和存在价值损害赔偿额的总和。前3项是重点工作，后两项在核算方法上不成熟，而且不是当前环境管理的重点，可视实际情况由相关部门决定是否纳入赔偿范围内。

财产损害可分为生产损害和个人资产损害两个类别。

环境修复成本赔偿标准是环境应急处理费用、环境污染清理费用和生态环境恢复费用的总和，可考虑应急处理费用、环境污染清理费用和生态环境恢复费用。

应急处理费用主要包括应急监测费用、检测费用、应急处理设备和物品使用费、应急人员费等。环境污染清理费用包括污染清理设备及工具的单价和数量，污染清理人员的工资标准和工作时间，污染物的处理成本和清理量。生态环境恢复费用包括土壤(水底污泥)更换、水体修复、污染处理设施(物品)购置和使用、人员开支等费用。

就人体健康损害赔偿标准而言，在现有法律框架下，环境污染造成的人体健康损害赔偿标准，应根据《民法通则》、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》的有关规定进行核算，主要划分为一般性赔偿项目、致残赔偿项目及受害人死亡赔偿。

环境污染责任保险制度是环境经济政策体系的重要一环，能够有效地集中社会环境监管力量，使政府在解决环境问题方面有更多的选择余地，充分发挥保险的风险补偿和社会管理功能。

近年来，江苏省深入探索和开展环境污染责任保险的试点工作，确定“先行试点，逐步完善，建章立制，全面推行”的原则，按照“集中投保、保本微利”的要求，设计了规范、严谨、合理的保险产品，从今年11月1日起在江苏全省内河实施船舶污染责任保险。

在工作思路上，我们认为，全面推进环境污染责任保险应当坚持“三个结合”。

一是坚持政府推动与市场运作相结合。环境污染责任保险是环境管理和社会管理的制度创新，是利用市场机制防范环境风险的有效手段，要尊重市场规则，运用保险技术分散环境污染风险。但是，由于目前企业环境污染责任保险意识普遍比较薄弱，加上这一险种的特殊性，仅仅依靠市场手段发展动力有限。因此，应该发挥各级政府和有关职能部门的主导推动作用，积极推动相关领域的立法工作，对高污染、高环境风险及处于环境敏感地区的企业应实行强制保险，并作为这部分企业进行环评审批、“三同时”验收等环保程序以及银行信贷的必要条件。

要研究制定有关优惠政策。建议允许安排一部分资金用于企业环境污染责任保险保费的配套补贴，设立环境污染责任保险专项补助或奖励资金，用于补助或奖励自愿投保、主动承担环境风险的企业。

二是坚持推行保险与建立污染风险防范体系相结合。环境污染责任保险涉及到风险源的评估和日常管理，以及发生事故后的应急处置、定损、赔偿等工作，与环境污染应急处置相辅相成、互相促进。

应急部门要积极为保险公司提供投保企业范围和风险等级，保险公司要利用现有应急工作体系的数据评估企业风险，确定合理的保险费率。

保险公司的介入会提高污染事故调查和损失评估能力，一旦发生突发环境事件，应急部门的响应与保险公司的定损、理赔处理相结合，可以提高事故处理效率，降低政府处理环境事故的成本。

三是坚持先行试点与稳步推进相结合。环境污染责任保险是一项综合性的系统工程和创新工程，需要各方面的支持和配合，可采取先易后难、逐步完善的办法推进。尽快规范保险业市场秩序，加强相关从业人员和研究人员的培训，建立第三方承担的环境污染损失评估和责任认定体系。

宁波是一个港口城市，也是重化工基地，防范环境污染风险的任务很重。环保部门对建立环境污染责任保险这项工作非常重视，而且循序渐进，取得了很大进展。

环境污染责任保险非常需要配套相关的法律环境，在当前法律不完善的情况下，政府的强制力是非常有必要的。

前段时间，宁波市推出了医疗责任保险。一开始，医院都很抵触，不愿意参保，最后，通过宁波市政府以政府令的形式强制推行，医疗责任保险才逐渐推开。

医疗责任保险是一个长期亏损的险种，宁波市设立了专门的基金以保障赔偿能力，而且设定了赔偿封顶的限值。为了让医患双方都能对赔偿数额感到公平公正，宁波市在推行医疗责任保险时引入第三方机制，在市司法局下设立有关认定中心。这些经验在推广环境污染责任保险时都可以借鉴。

目前，宁波市开展环境污染责任保险业务的保险公司有4家。这是一个新的险种，很多企业还不能接受，所以市场非常有限。因此，我认为要给参保企业制定各种优惠政策，利用经济杠杆鼓励企业参加保险。

当前，我国正处于环境污染事故的高发期，环境保护问题日益凸现，特别是一些污染事故受害者得不到及时赔偿，引发了一定的社会矛盾。因此，创新环境风险管理方式，采取综合手段加强污染事故防范和处置工作，已是当务之急。

随着市场规模的扩大，保险业风险保障和社会服务功能不断加强，其中，责任保险是最能体现社会管理和公共服务职能的一类保险业务。近年来，保监会一直在积极推动相关领域责任保险的发展，与环保部门联合推动的环境污染责任保险工作就是其中重要内容之一。

第一，保险公司要本着开发好、维护好的原则，做好环境污染责任保险产品的开发工作。不同地区、不同行业面对的环境风险不同，尽管各保险公司都有相关产品，但是在保障水平、范围、程度等方面，与企业和政府的需求都还有一定差距。下一步，保险企业要根据环保部门和企业的要求，调整产品种类。同时，不断规范理赔程序，确保受害人能够及时获取有关赔偿信息，及时取得保险赔偿。

第二，要充分发挥好环境污染责任保险的杠杆机制。对风险管理状况较差，或者拒绝对风险隐患做出整改的企业，保险公司要通过提高其保险费率等经济杠杆调节措施，督促企业做好风险管理工作，最大可能地将事故隐患消灭在萌芽状态。

第三，保险公司要杜绝恶性竞争。环境污染是高位风险，保险行业在推进环境污染责任保险的过程中，要充分认识到这一点，不能按短期眼光开发产品，保险公司和保险行业都要为某次大的风险隐患进行日常积累。要保障市场公平有序地竞争，确保保险公司的偿付能力，以保障投保人的利益。

第四，要科学对待风险。在推进环境污染责任保险时，既要看到这项工作对社会、环保、经济发展的促进作用，同时又要注意防范风险。要科学拟定保险费率，合理设置保险公司的理赔责任。如果保险公司理赔责任设置过低，就会造成保费过低，保险公司不敢承担责任，就不能得到企业的信任和认可，市场就会萎缩。但是又要充分考虑到环境污染事故的巨大风险，利用国际和国内市场妥善安排好再保险。

第五，要做好宣传工作。保险公司要积极配合保险监管部门和环保部门以及有关地方政府，编写环境污染责任保险的知识宣传手册，并认真总结现实案例，通过事实来提高企业的环境责任意识和风险防范意识，推动环境污染责任保险的逐步普及和发展。

近几年，环境污染事故发生的次数逐年下降，但是所造成的直接经济损失呈上升趋势，事故处理的罚款与赔偿额不足以弥补各地环境污染事故造成的直接经济损失。

生产企业的劳动安全事故一般能及时控制在企业内部，而生产安全责任事故往往会造成化学品较大泄漏，其中一部分事故会引发环境污染事故，给第三方造成环境侵害。化工石化行业事故最多，其次是食品加工、医药行业。而交通运输事故几乎都会造成化学品泄漏，引发环境污染事故。

为了加强对环境污染责任保险的研究，我们选择了部分企业进行调研，包括一个工业园污水集中处理公司。在工业园区中有多个污染点，环境风险是1加1大于2，而且，污水集中到污水处理厂，投保主体与一般的企业有所不同。

今后一段时间，我们准备开展的工作包括:研究企业环境风险评估方法，提出风险类型和等级；研究企业环境风险管理办法，推行规避、转移、自担相结合；研究环境污染损害的核算方法，包括人身、财产、环境3部分；研究环境污染保险的责任认定与监管机制；研究保险产品的设计原则，包括范围、时效、限额和费率；研究保险赔偿责任的风险分散体系；提出立法建议。

我们首先建议，在试点工作的中后期要提出保险产品的设计原则。从前期的研究成果看，安全生产责任事故是造成突发环境污染事故的最重要原因，因此应该将安全生产引发的次生环境污染突发事故给第三方造成的环境损害，纳入绿色保险的范畴。

我们希望能够形成保险保障机制。我们要界定行业边界、企业边界，确定风险等级，考虑企业安全评价、环境评价情况，技术工艺情况、管理水平(I S O 14000认证)，环境敏感性等。

湖南省环保局与中国平安财产保险股份有限公司湖南省分公司(以下简称“湖南平安保险”)针对湖南省环境污染及风险的特点，联合制定了《湖南省开展环境污染责任保险的试行方案》，确定环境污染风险较大的化工、有色、钢铁等行业18家企业作为第一批试点的重点企业。截至今年10月底，已有3家企业投保环境污染责任险，6家已有明确投保意向。

今年9月底，已投保的一家农药生产企业发生了氯气泄漏事故，受损农民聚集到厂里要求赔偿，双方关系一度十分紧张。湖南平安保险闻讯后积极介入，使企业减轻了理赔协商工作量和经济压力，也使农民对理赔感到满意，妥善地化解了纠纷。而另一家列入试点的有色冶炼企业今年9月也发生了有害废渣意外流失污染地下水，导致群众中毒的污染事故。由于投保金尚未缴付，无法获得保险公司的赔付，企业蒙受了巨大的经济损失。

通过近一年的实践，我们也遇到了一些困难和问题。

一是推行环境污染责任险缺乏强制力，主要依靠环保部门的通知和要求，缺乏长期、有效的机制。

二是环境污染责任险具有明显特殊性，主要表现在风险的识别和量化的技术难度大，污染造成的损失巨大，有些污染损失会随着时间积累，逐步显现出来。

三是投保企业太少，使保险公司承担了巨大风险。没有一定规模，要实现环境风险的分散和分担就会很难。

环境污染责任保险在我国还是一项新生事物，需要我们以改革创新的态度去探索和解决遇到的困难。下一步，我们将重点在以下几方面力争有所突破。

一是在相关法律法规中明确环境污染责任险的地位和适用范围，建立长效机制。

二是建议我国可采取强制与自愿相结合的环境污染责任险制度，在环境污染严重、环境风险大的行业，实行强制保险；对污染较轻的行业，政府给予积极引导，促使企业自愿投保。

三是建议保险公司加强环境污染风险防范方面的人才培养，从第三者角度来帮助企业加强对环境风险的防控。

四是建立国家或省级风险调节基金，在以省为单位对环境污染责任险实施统保的前提下，每年从企业的排污费核环境污染责任险保费中提取一定比例，作为“风险管理调节基金”，解决突发重大事故的超限赔偿问题。

环境污染责任保险的核心问题是环境成本分摊的问题，这是一个世界性的难题。

环境污染责任保险的困难主要是由环境风险的特殊性决定的。保险一定要有数的饱和，才有量的分散。环境污染责任保险风险很大，可以分散的幅度却很小。而且，由于风险较大，国际市场对环境保险再保险的贡献力量也有限。

环境污染责任保险有5个突出问题。一是保险赔偿基金的归集和归集效率问题。通过强制手段归集资金的效率最高，但是现在是市场经济，又涉及政府定位的问题，所以难度很大。

二是偿付能力问题，要让保险公司保得起还能赔得起。保险公司可以微利经营，但是最后的赔偿，国外也有政府兜底。普通的污染事故由商业模式解决，超过商业模式赔付能力的部分通过专项基金解决。可以在商业好的年份积累基金，由全行业或者社会共管。否则，保险公司赔不起，也无法真正解决问题。

三是定价问题，定价合理才能持续健康地发展下去。确定价格要进行数据积累，形成环境成本的合理分摊。保险产品定价有一套精算技术，核心是根据历史上的损失数据，对未来损失做一个假设。环境污染责任保险定价难，就是因为风险概率无法确定。定量也是个问题，损失怎么衡定，要有技术、标准和法律作基础。

四是保险公司的责任与限额问题，保什么、保多少、诉讼时间都要明确。

五是保险公司的经营模式问题。

要解决这些问题，我认为有两个关键。

一是如何解决公平合理和有效可行的关系。

现在，污染者并不承担环境成本，而是由政府和百姓承担。保险是市场条件下分配成本的好方式，社会有总的环境成本，必须按照市场化的方式分配下去。

二是如何通过环境成本分配产生正外部性，改善环境状况。

6.电力调度安全风险及防范措施 篇六

摘要：电力调度运行的安全和电力系统是否能够发挥作用相关，从电力调度相关的设备本身进行改进，结合从应对外界环境方面进行改进，结合电力企业方面做出的制度完善，能够促进电力调度运行的安全性。电力系统和电力调度的安全性得到完善，能够促进电力行业整体的发展，为国家经济稳定以及人民生活稳定带来积极作用，促进我国的可持续发展。本文探讨了电力调度安全风险及防范措施。

关键词：电力调度；安全风险；防范措施

随着电力行业迅速地发展，电网调度的统一指挥工作对电力企业的发展来说非常重要，调度安全问题的重要性也日益凸显。综合来讲，调度安全生产是一项综合性技术，在实际工作中，工作人员不仅需要具备良好的专业技能，而且还需要在工作中踏实勤奋、态度严谨，这样才能有效地做好电力调度工作，维护电网调度安全，为电力企业创造更大的经济效益。电力调度存在的安全风险 1.1调度指令下达错误

在电力系统调度运行中调度指令下达错误问题十分常见，通常情况下都是由于调度人员的问题导致。很多调度人员缺乏良好的安全意识，还有一些经常投机取巧，经常为了方便违规操作，不按规定进行；再就是一些新员工专业水平不够，操作能力较差，缺乏实践经验，老员工老龄化严重，无法良好的应用现代调度技术，影响了工作效率。一旦工作任务较多的时候，就会很容易出现错误，导致产生了危险点。

1.2错误送电和延误送电

（1）错误送电。在调度运行过程中工作人员没有按照相关规定操作，导致错误送电问题频频出现。除此之外在发出命令后对于操作任务没有及时进行总结和汇报也是具有一定风险的，很易引发用电安全事故。

（2）延误送电。造成延误送电的主要原因就是导读人员缺乏安全意识，专业水平较差，没有全面了解调度自动化系统的运行状态，导致出现问题也全然不知，打乱了工作秩序，最终造成送电延误问题。1.3对细节缺乏管理

（1）电力企业缺乏完善的安全管理制度，有些企业即便是有也只是流行于形式，并没有严格执行，缺乏正确的管理意识，这种情况在很大程度上增加了电力系统调度运行的风险性。

（2）企业对于调度人员的管理力度不够，没有定期开展教育和培训，影响了安全活动的顺利开展。

（3）对于调度工作缺乏细节管理，调度资料失去了真实性和完整性，这样一来调度人员在执行命令的时候完全找不到科学的依据。

1.4故障检修没有得到良好的实施

由于检修人员的专业水平有限，导致在设备出现问题的时候无法进行及时有效的检修，故障得不到有效的解决，这不仅影响了设备使用性能也降低了整体的工作效率，增加了电力系统调度运行的危险因素。电力调度安全风险的防范措施 2.1积极展开培训

对于电力企业而言，应加强对基层员工电力调度安全管理重要性的宣传教育，提高思想层面的重视度，对思想观念进行及时更新，关注对电力调度工作人员专业知识与操作技能的培训工作，确保电力调度工作人员能够对各种安全隐患进行科学的识别与判断，提升工作队伍素质水平，以提高风险防范质量。

2.2科学防范自然灾害

既往工程实践经验中表明，电力调度工作的开展会在一定程度上受到自然环境因素的影响。因此，电力调度工作人员必须深入分析电网系统所在地区的自然气候条件，结合当地水情等基础信息，对线路敷设区域内可能出现塌陷等灾害进行科学判断，加强预防措施。除此以外，还应重视对电力系统相关运行参数的观察与记录，结合数据信息预估安全风险，对风险程度进行科学评价，以提高电力调度措施的针对性。

2.3强化调度设备管理

调度设备作为电力调度开展的基础与前提，其性能水平将直接对整个电力系统的安全运行产生重要影响。为积极防范电力调度运行中的安全风险，供电企业必须增加资金、人力等方面的投入，对电力调度设备进行及时改进与更新，以确保电力调度自身性能最大化的发挥。除此以外，在电力系统新购入电力调度设备时，必须深入分析电力系统运行现状与需求，制定最佳采购方案，完善在设备进场阶段时的性能检查，确保设备性能符合运行标准，投入运行前还应进行科学调试，以确保设备状态的理想。电力调度设备投入运行后，还应重视对设备的日常巡检，及时发现安全风险并加以处理，重视对设备的日常保养，以确保电力调度设备使用寿命得到延长。

2.4保证电力调度申请票的填写严格准确

要实行电力调度必须要求提供严格的申请票，确保其形势和内容的准确性。申请票形式的准确性要求其填写格式、字数、编号、时间等项目书写规范。电力调度申请票内容的准确性包括设备操作的调度原因、是否有特殊情况等方面符合国家标准规定。对于没有通过审核标准的申请票，应将其退回到相关部门，重新填写信息；如果申请票审核通过，要及时回复，开展下一阶段的工作。在电力调度系统的操作指令票上进行拟写之前，要再次对申请票进行核实，然后由对电力调度操作指令较为熟悉、相关工作经验较为丰富的工作人员进行拟写，保证操作指令的准确性，实现电力调度的安全有序。

2.5增加资源投入

资源投入包括了多个方面，如资金投入，人才发展，设备更新与维护，新技术应用等。由于技术发展应用的速度很快，在硬件设施是也要跟上发展的速度。需要对传统设备更新或者是淘汰，从而实现电力调度工作现代化、智能化管理，只有设备安全性能有了提升，才能够更好的为调度工作服务。同时，要注重设备维护与保养工作，减缓设备性能衰减，延长其使用寿命，避免在使用过程中出现某些突发性状况，从而对整体调度工作造成影响。当设备出现问题的时候，要及时组织相关专业人员进行检修，迅速恢复。企业发展离不开人才，企业要做好人才储备工作，完善制度，促进人力资源合理流动，确保留在工作岗位的人才都能满足实际工作的需要。

2.6误操作的防范措施

日常工作中需要对检修申请票内容进行严格审核，在确保没有问题的情况下才能批答，并依据相关国家行业标准、调规、安规开展相应检查，对于存在明显错误的，需退回并要求重新履行申请工作流程。如果指令票审核无误，需要在规定时间内提前预发。对于电力调度人员而言，需要掌握安全风险防范相关知识，在具体操作方面，如避免同负荷高峰阶段发生“碰撞”。在某些自然环境条件下要避免操作，如雷雨天气。调度工作人员也需要掌握工作时间节点，在工作开始前对可能存在的问题进地分析预判，明确工作具体步骤，从而确保调度工作安全；当工作结束后，要对操作时间进行掌控，并高效恢复送电，做好优质服务工作。

2.7提升调度人员的信息化水平

随着电力行业的发展，带动着电力技术的创新，为电力调度运行转型升级，提供了更多的保障。部分电力企业引入了电力调度自动化值班电话系统，便利了调度人员的工作。电力调度运行人员利用此系统，可以快速查询各站场和电厂等的联系方式，极大程度上提高了调控运行管理水平。除此之外，电力调度运行系统中还配置了大量的智能化设备与信息系统，对调度运行人员的信息化水平要求较高，因此需要加强人员的信息化技能培训工作，使其能够掌握岗位技能，避免发生误操作。

7.浅析企业预算风险及防范措施 篇七

一、企业预算风险的分析

(一)组织结构设置风险

组织结构设置方面的风险可能主要是由于其设置的不健全和不合理造成的,容易造成预算的控制不能发挥应有的作用,降低了预算管理的效力,弱化了企业预算管理的意识。其具体表现可能是:首先,预算组织机构的建立层次没有分明;其次,企业虽然建立了预算组织结构,但是和企业目前的组织结构模式不能匹配,这样企业的预算内容不能够在各组织单位之间清楚的区别,增加企业的风险。

(二)管理制度方面的风险

企业没有建立完善的预算制度,或者建立了预算制度却和企业的当前的实际情况不符合是造成预算制度风险的主要原因。现在有一些企业制定了不切合实际的预算制度很容易造成一些不相容的岗位之间划分不清楚,出现事故时无章可循未能真正的发挥效能,从而导致预算实施效果不佳。如果企业预算编制制度、执行制度、考核制度的不规范,将不能在企业执行预算时提供相关依据,那么这使得预算考核工作不能及时的反馈信息,形同虚设。

(三)企业组织文化的风险

企业组织文化方面的风险主要表现在以下几个方面:一是企业在实施预算时抄袭其他公司的预算策略;二是企业员工在编制预算的时候将切身利益看的比企业利益重要,将预算的目标定的太低,造成企业的资源浪费;三是预算人员对预算存在抵触情绪,这样容易造成企业管理人员和员工之间对预算有不同的认识。企业本身就容易因为自身的经营宗旨、价值理念、道德行为准则的不规范造成预算目标的风险,所以一定要时时刻刻严格要求企业的组织文化,避免造成不必要的损失。

(四)信息传递和沟通的风险

信息在传递过程中的因传递意识、渠道、环境和手段等不确定因素造成信息传递的不准确,使预算不能够达到预算目标,这就是信息传递与沟通方面的风险。预算信息的传递需要部门之间、上下级之间、员工之间及与外部之间的沟通等。形成一个自上而下或者自下而上的信息传递过程,如果信息传递和沟通方面出现了失误就会造成企业内部员工的考核和评价不能实现日常化,而且信息机制和反馈机制的不健全容易让管理人员不能及时的得到信息和反馈信息,使预算和实际出现差异无法解决,甚至造成企业重大的损失。

(五)参与执行的人员的风险

参与执行人员将预算视为财务行为,没有形成全面预算管理理念。应由财务部门负责预算的制定和控制,即使执行员工因为自身的业绩评价、薪酬、晋升不满意,从而影响自身的行为,造成企业的风险,这就是参与执行人员可能造成的风险。

(六)预算过程的风险

企业的预算过程一般包括预算编制、预算执行、预算考核三个方面。

预算编制风险指的是编制预算时目标太高或者太低,使得预算编制不合理、随意,上报虚假指标甚至预算审查也只是走走形式。编制人员及审查人员未站在企业发展战略的角度,分析公司各个部门的功能,未能制定合理的预算。

预算执行风险指的是预算执行力和控制力难以到位,执行到位是管理的必要条件,对企业前期的执行效果不理想,没有实现预算管理的目标,进而影响以企业的经营效益。造成的原因是:首先,对预算数据和实际数据缺少分析;其次,预算执行随意,没有被严肃对待,员工态度不端正,与考核激励机制不完善相关;最后,预算监督没有很好的发挥作用,使得员工执行过程怠慢。

预算考核风险指的是在考核过程中,不够严格,即使在有预算考核实施细则的项目中普遍存在不严格、不精确的情况,考核过程中人为干扰的情况时常发生,最终导致预算考核只是流于形式,预算考核不全面。

二、企业预算风险的防范措施

(一)建立企业预算风险防范管理体系

在防范预算风险的过程中,企业首先要正确理解全面预算,实现全员参与的风险防范管理系统,预算风险管理是一项全面管理行为,预算是保证战略实施的手段,直接关系到各种资源在企业内部的分配。第一步,企业要设置一个风险管理部门,将其作为预算管理部门的协作部门,在各种预算管理工作中与预算管理部门积极配合,对存在的风险隐患积极的提出有价值的风险管理防范措施;第二步,形成全员参与的局面,预算管理体系是一个在预算管理委员会领导下的层层向下展开的树形结构,企业要将风险管理理念融合到企业文化当中,让全体员工直接或间接地参与预算管理过程,积极地为预算管理献计献策,同时要让每一个人对预算风险防范有一个清楚的认识;第三步,建立完善组织体系的同时,企业还应建立和完善财务预算管理制度,使其形成相对独立运转的制度管理体系,以保证预算管理的顺利进行;第四步,完善风险管理流程,有利于规范财务预算管理活动,指导财务预算管理的实施并控制经济活动全过程,又有利于企业财务预算管理控制,管理制度约束和监督、检查、考核有机结合,从而保证经济资源得到充分利用,不断提高企业经营管理水平。

(二)建立预算业务流程风险控制体系

预算风险存在各个环节,要对预算风险有效的防范就要优化预算业务流程。首先,企业需要根据企业的财务信息、资源状况、技术水平和市场的调研情况等制定明确的企业发展战略,再结合发展战略目标,制定可执行的业务预算,同时还应加强对预算执行业务部门的指导、监督和服务,对预算编制不及时或编制质量不高的企业,及时作出报告,进而更能有效的控制预算编制风险;其次,企业要强化全体员工的预算执行意识,加强预算审批权限控制,健全企业的预警体现,全面跟踪业务的预算情况,使企业可以及时纠正在预算过程中出现的错误,确保预算风险可以有效的执行。然后,加强全面预算的适时调整,预算是对未来一年甚至更长的时间所作的规划,由于人员的预测能力有限,各种不确定性因数既多又复杂,所以预算执行过程中经常会出现战略调整、市场突变或者人事调整等变化,使预算在不同程度上不能适应公司情况。最后,预算管理与绩效激励机制相结合,企业要对预算层开展情况进行考核,通过预算数与执行数的比较分析,查找出偏差的原因,明析责任,客观地评价各责任部门的经营绩效,严格按照经济责任制,落实奖惩措施,以此来加强预算考核风险的控制。与此同时,要及时对考核结果公布,将考核结果与员工的薪酬、职位升迁相挂钩,以此来提高预算管理人员的工作积极性。

(三)建立预算管理信息系统

预算风险管理信息系统过程一般包括预算风险指标体系、预算风险评估、预算风险评价三个方面。

预算风险管理指标体系是企业根据需要并结合预算的特点,合理的设置预算风险容忍度,然后找出关键的控制点,将这个控制点纳入风险信息管理系统中,从而形成预算风险管理指标的框架。在框架形成之后,可将一些业务作为风险测试的资料,根据风险评估的模型将这些业务进行测试和评分,这样就可以预算出业务的风险值,实现减少企业风险的目的。

预算风险评估是指预算风险单位要关注日常的预算业务中可能造成负面影响的信息,进行搜集、整理、分析,然后将这些信息输入预算风险管理系统中进行评估,在评估过程中了解业务的基本信息,利用系统对基本信息自动评估,从而得出评估结果。

预算风险评价是指审计部门可以建立一个测试系统,对企业的预算风险的全过程和结果进行评价,同时还要对企业的各个环节的风险评估来评价,总体情况来评分,之后将测试结果交给审计部门的相关负责人确定,存档。

三、结束语

企业的预算风险贯穿于企业经营活动的全过程,企业要加强预算管理风险防范系统,不断优化改进预算业务流程风险系统,强化对预算风险的识别、分析、防范、控制,落实相应的预算防范措施,从而提高企业的经济效益和防范企业在经营过程中可能出现的风险。

摘要：随着中国经济全球化,企业面临经营环境的变化,给企业带来了预算风险,将影响到企业的预算执行结果,可能导致企业陷入经营风险危机。因此,企业要做好预算风险管理,在很大程度上解决企业面临的内外部环境的适应和管理问题。本文将对企业预算管理风险及防范措施进行探讨,进而提出风险防范措施。

关键词：预算风险,风险分析,防范措施

参考文献

[1]罗湘.论企业预算风险防范措施创新[J].开放导报,2015,(2):96-98

8.浅谈企业涉税风险及防范措施 篇八

【关键词】 企业；涉税风险；防范措施

一、企业税务管理现状

（一）依法纳税观念淡薄。很多企业经营者只注重拓展市场，依法纳税观念却非常淡薄，对税收法规及相关政策了解甚少，不清楚偷逃税收的后果及潜在的风险，不懂得加强涉税管理也能依法少纳税。

（二）认为税收只是企业财务人员的事。很多企业管理者将所有税务问题都交给财务人员，只要求财务人员必须做好账、少纳税，涉及到税务管理方面的其他事情则不加过问。一旦被税务机关查出问题，很多企业老总不假思索地归结为“账上出了麻烦”，认为是财务人员账务处理水平不够高，很少想到是税务管理没到位。

（三）对税收筹划和税务代理在认识上有偏差。有些企业虽然有聘请专业理税税务代理的意识，但对税务代理的真正理财作用在认识上还有许多偏差。认为税务代理机构是“关系税”、“人情税”的一个桥梁，能通过其与税务机关的关系和专业知识技能一定能使企业少纳税，从而忽视了以加强税法遵从为核心的税收基础工作。

二、企业涉税风险形成的原因

（一）企业决策者方面。由于企业决策者税收法律意识淡薄，纳税观念落后、财税知识匮乏，从主观上没有认识到税收的重要性及其严肃性，而单纯地把税务问题看成是财务部门的问题，没有认识到税收问题贯穿于企业发展的每个环节，所以就一昧地追求企业效益，挖空心思想着如何避税。达不到目的，就埋怨财务人员不会“当家”，工作不到位。

（二）财务工作者方面。由于财务工作者平时不注重新财税知识学习，或者因为对财税法律法规的认识理解有偏差，容易造成因计算失误而形成主观上的避税。更有甚者，有些财务工作人员道德素质差，对待税收工作态度不端正，甚至做假账偷漏税，给国家、企业都带来了一定的经济损失。

（三）税收政策方面。我国现行税收政策正式立法少，行政法规多，缺乏完整的税法体系，为企业“合理避税”提供了空间；税收法规经常变化，仅每年财政部和国家税务总局颁发的税收法规有1000条之多，到省级以下后法规数量就更多了，复杂的税制因素加上信息传递的不对称，无形中又加大了企业的税收风险；再者由于税收政策宣传不到位，导致企业因错误运用过期的税收政策而给企业带来涉税风险。

（四）税务征管机关方面。在经济不发达地区，税务征收机关为完成地方政府下达的税收任务，不按税法办事，对企业实行“杀鸡取卵”或者搞预缴，寅吃卯粮，造成企业利益受损。而在经济发达地区，税务征收机关完成当年任务后，授使征收人员有意压库，对企业实行缓缴，搞“放水养鱼”，形成企业客观上的避税。

三、企业涉税风险的防范措施

（一）树立涉税风险防范意识，自觉遵章依法纳税

企业降低纳税风险的关键，在于树立正确的纳税风险防范意识。这种风险防范意识应从两方面理解。一方面是企业内部，企业要充分认识到企业经营中可能存在的纳税风险，努力遵章经营、守法纳税，并不断完善内部管理和风险防范措施，从而选择主动避开风险；另一方面是对外交往上。企业要选择与社会信用较高、遵纪守法的交易对象开展经营活动，消除潜在风险。

（二）加强学习税收政策法规，提高纳税意识

作为企业管理的决策者，要加强财税方面相关法律法规的学习，牢固树立“依法纳税光荣，偷逃税收可耻”的观念，经常过问企业的纳税情况，增强税收风险意识。企业财务人员更应注重财税知识的学习，更应弄懂、吃透税收政策，加强与税务部门的沟通，及时获悉新法规、新政策。

（三）综合收集涉税风险信息，提高涉税风险的防范能力

要注重对各部门信息的整合，加强财务部门对企业整个生产经营过程的参与力度，以便财务部门在业务运作过程中识别涉税问题，预防涉税风险，提前做好税收筹划。

（四）聘请税务顾问，提高税务筹划能力

由于税收的专业性、复杂性和时效性，企业办税人员往往不能处理所有的涉税事项。现在越来越多的企业管理者开始主动地寻求诸如税务师事务所等中介组织的专业支持，聘请税务顾问和税务代理，进行合理的税收筹划，规避税务风险。

（五）要完善税制，公平税负