关于进一步加强农村沼气建设的调研报告

关于进一步加强农村沼气建设的调研报告（通用9篇）

1.关于进一步加强农村沼气建设的调研报告 篇一

关于进一步加强农村党的基层组织建设的调研报告

今年是县委提出的“双基工程”推进之年。通过对全县村党组织书记队伍现状进行全面分析研究，巩固和完善好的做法，针对存在问题提出对策措施，以全面推进晋位升级工作，进一步夯实基层基础，强化社会管理，增强基层工作活力。

一、近年来本县加强农村党的基层组织建设的主要做法和成效近年来，县委高度重视农村党的基层组织建设，乡镇党委认真抓好落实，从抓干部队伍、抓制度建设、抓保障支撑等方面入手，进一步增强了基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，有效促进了全县农村干部队伍强素质、基层组织起作用、农民群众得实惠。

(一)注重抓源头开发，选优训强农村基层干部队伍

一是广开渠道选人才。面向农村致富能手、退伍军人、企业管理人员、高校毕业生、外出务工返乡人员等，举荐、选拔村级后备干部人才，并通过法定程序选进村“两委”。2009年以来，全县共选拔产生村级后备干部XXX名，通过换届选举担任村党组织书记的有XX名。二是根据基层需求派书记。2009年以来，先后选派XX名县、镇两级机关、事业单位年轻干部到村担任党组织书记(其中县级机关XX人、乡镇XX人)，目前继续留村任职XX人(其中县级机关XX人、乡镇XX人)。三是着眼提升能力抓培训。将村主要干部纳入全县干部教育培训整体规划，丰富培训方式，充实培训内容，确保全员足时培训。坚持县镇联动、梯次轮训，不断提高教育培训的质量。1 2009年以来，全县村党组织书记参加县、乡镇两级培训累计XXX多人次。

(二)注重抓制度规范，促进农村基层组织更好地为民服务 一是落实党建工作责任制。围绕“书记抓、抓书记”，落实村党组织书记抓农村党建“一岗双责”职责，加强对村党组织书记的目标管理考核。二是健全基层民主制度。规范选举程序，严格民主选举；巩固和完善村民自治章程、村规民约、村民会议、村民代表议事规则和民主理财等制度，提高民主决策和民主管理水平；完善村级办事承诺制，全面实施党务村务公开，保障党员群众知情权、参与权和监督权。三是完善联系服务群众机制。以民情日记和组团式服务为载体，广泛开展“进百家门、拉家常事、知百姓情、聚万人心”大走访活动，有效解决了一批群众急难愁问题。

(三)注重抓激励保障，激发农村基层组织工作活力

一是完善激励机制。建立健全以“基本报酬+业绩奖励”为主要内容的村干部报酬考核管理机制，逐步提高村干部报酬水平，为在职村“两委”干部办理城镇社会养老保险，实施老村干部养老生活补贴，切实解决了村干部后顾之忧。2009至2015年，本县村主要干部平均报酬从XXX元提高到XXX元，增幅达XX%，年均增长XX%。二是拓宽职业发展空间。2009年以来，共有XX名村党组织书记、村委会主任通过定向招录考试进入乡镇机关和事业单位工作，XX名特别优秀的村党组织书记被选拔进入乡镇领导班子。

二、存在问题及原因分析

从总体上看，在县、乡镇两级党委大力推进下，以农村基层党组织书记为核心的村干部队伍能力素质进一步提高，战斗力明显增强，在巩固基层政权、推进社会各项事业建设的进程中发挥了重要的基础作用，但也存在着一些不容忽视和亟待解决的问题。

(一)存在的主要问题

一是能力素质普遍不高。有的村党组织书记缺乏推动发展的能力，带头致富、带领群众致富的“双带”能力不强；有的缺乏群众工作能力，主动下队串户少，怕群众找麻烦；有的缺乏化解矛盾能力，面对突发事件、复杂矛盾和群众关心的难点问题，或是束手无策、延误时机，或是做“老好人”、回避矛盾。二是工作责任心不强。有的村党组织书记精力不集中、工作不专心，甚至不正常上班；有的办事拖拉、遇事推诿，碰到问题“绕道走”，面对群众诉求乱许诺；有的缺乏工作主动性，得过且过、不求进取。三是执行上级决策部署不力。有的村党组织书记不能很好地理解和把握上级政策，对上级政策方针一知半解，凭主观经验办事，不能因地制宜、因势利导地开展工作；有的村干部怕得罪人，尤其是在推进农村拆违止违、土地流转、社会管理等过程中，畏难怕事、工作偏软。四是处事不够规范和公正。有的村党组织书记不能依法办事，搞上有政策、下有对策，办事不讲法律讲人情、不讲制度讲关系，引发干群冲突或留下后遗症；有的民主意识不强，搞“一言堂”，特别是在涉及民生利益问题时搞暗箱操作；有的私心杂念重，处理事情搞“双重标准”，甚至与民争利、制造矛盾。

3(二)主要原因分析

一是来源渠道狭窄。一方面，由于本县经济基础和产业基础薄弱，就业岗位少、报酬水平低，本地优秀人才难以留在农村，长期以来“精英流出”，留在农村的人在学历层次、年龄知识结构、思想观念等方面有较大差距，只能是“矮子里拔长子”，目前XX%的村党组织书记是高中及以下学历。另一方面，由于村干部待遇不高，虽然近几年持续增长，但总体还处于较低水平，与机关事业单位相比，岗位吸引力明显不足，难以吸引优秀人才。同时，近年来随着农村社会管理任务越来越重，对村党组织书记队伍要求越来越高，部分现任村党组织书记越来越不能适应新形势的要求。二是交流任职机制不畅。村干部只要不违法违纪，一般都可以做到“退休”，“终身制”影响了工作激情和动力；目前全县XX%以上的村党组织书记在同一个村任职，其中15年以上的超过XX%，20年以上的占XX%，跨村交流较少，长期在一地任职容易产生惰性，工作要求不高；有的下派年轻干部急功近利，工作不踏实，追求快出成绩，浮躁心态比较明显。三是考核管理机制不够完善。对村干部考核体系不够科学合理，约束指标多、激励指标少，与报酬挂钩、任职交流、选拔任用结合不够紧密；由于村干部是体制外的人员，上级党委对他们缺乏有效的监管手段，造成他们做“老好人”、保选票；县、镇条线部门指导不够有力，布臵任务多、指导监督少，缺少务实有效的指导和帮助。

三、对策建议

（一）明确总体目标要求

以晋位升级为抓手，以村党组织书记为核心，大力推进“班长工程”，从源头培养、教育培训、考核监督、激励保障等方面入手，建立健全工作机制，建设一支“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的村党组织书记队伍。按照“强镇必须强村”的思路，为切实提高村党组织书记的能力和素质，以乡镇党委为责任主体，整合体制内资源，加大从乡镇机关公务员、事业单位工作人员中选派优秀干部下村担任村党组织书记力度，到20XX年村换届实现下派XX%的目标，到20XX年村换届实现下派不低于XX%的目标，到20XX年村换届基本实现全覆盖的目标。同时，落实好每年的目标任务。

（二）拓宽来源渠道，加大下派力度

一是做大乡镇干部队伍基数。按照“锻炼在镇、使用在村”的思路，加大乡镇机关、事业单位招录力度，加快充实乡镇干部队伍；继续从村党组织书记中定向招考乡镇机关公务员、事业单位工作人员，并鼓励继续留村工作。二是各乡镇根据经济社会发展需要，按照目标任务，重点先向班子软弱涣散村、群众矛盾突出村、晋位升级后进村和支部书记到龄退出空岗村选派村党组织书记。三是完善配套政策，对下村任职干部在工作待遇、职务晋升、评优推先等方面加强保障；对不胜任的下村任职干部要及时予以调整，回到原单位原岗位工作。

（三）强化教育培训，提升能力素质

围绕“班长工程”，继续坚持和完善县委示范培训与乡镇党委 5 日常指导、专题培训相结合的村党组织书记教育培训体系，落实岗前培训和常规培训相结合的培训机制，不断提升村党组织书记综合素质。通过丰富培训内容、创新培训方式、确保培训时间，不断提高教育培训的针对性和有效性，增强教育培训实效。

（四）加强考核监管，健全长效机制

一是落实目标管理责任制。根据村党组织书记的职责要求，合理确定任期目标及目标任务，促进村党组织书记履职尽责。二是实行随访机制。乡镇党委要定期走访村党组织书记，对村级班子运行情况进行动态分析研究，对不合格的村党组织书记，采取诫勉教育、组织处理等手段，加大处臵力度。三是建立跨村交流任职机制。对新任的村党组织书记，原则上应异地任职；对在同一个村连续任职时间较长的村党组织书记，由各乡镇根据实际，有计划地加大跨村交流任职力度。四是实施定期谈心谈话机制。建立乡镇领导定期与村党组织书记谈心谈话制度，帮助他们纾解情绪、解决问题、加油鼓劲。五是健全联系服务群众机制。以建设基层服务型党组织为抓手，完善乡镇领导班子成员日常插村联系制度，深化“民情日记”大走访，扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实增强村党组织书记服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的意识和能力。六是完善考核评价机制。进一步完善考核评价指标体系，加大社会管理、党员群众评议方面的考核权重，加强对村级工作的指导监督，结合晋位升级评分定级情况，运用好考核评价结果，将考核结果与报酬发放、评优推先、选拔作用等挂钩。对于考核不合格的村党组 6 织书记，要及时予以调整。

（五）落实保障激励，激发工作干劲

一是落实待遇保障。进一步完善“基本报酬+业绩奖励”为主要方式的村干部岗位报酬、社会养老保险、离职保障等机制，提倡适当提高村党组织书记的报酬，进一步突出村党组织书记的领导核心作用。二是拓宽发展空间。加大从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、乡镇委局级后备干部的力度；积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村党组织书记作为各级“两代表一委员”人选，形成从基层一线选人用人导向。三是加大关心力度。县、乡镇领导干部在每年走访慰问中，要适当安排走访部分优秀村党组织书记，尤其是要关心爱护那些在艰苦环境下工作的村党组织书记；有计划地组织村党组织书记参加健康检查等活动。四是强化典型引路。结合晋位升级工作，拓建一批“基层干部教育实训基地”，选树一批村党组织书记先进典型，宣传一批优秀村党组织书记先进事迹，形成比学赶超的良好氛围。

2.关于进一步加强农村沼气建设的调研报告 篇二

为认真贯彻落实省委《关于按照构建城乡统筹的基层党建新格局要求全面加强农村基层组织建设的意见》(浙委〔2011〕58号）文件精神，按照省、市农村基层组织建设工作会议要求，在深化“小县大城”发展战略中，进一步加强农村基层组织建设，结合我县实际，提出如下意见：

一、进一步加强农村基层组织建设的指导思想和主要目标(一)指导思想。全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照构建城乡统筹的基层党建新格局要求，以生态文明乡村建设为主要任务，以建设基层生态班子为重点，不断深化“三级联创”和“先锋工程”创建活动，在深化“小县大城”发展战略中,进一步加强农村基层组织建设，为巩固党在农村的执政基础，促进农村经济社会又好又快发展，全面推进社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

（二）主要目标。通过努力，到2012年在全县初步构建起城乡统筹的基层党建新格局，使全县80%以上的乡镇党委达到“五好”标准，80%以上的行政村达到生态文明村标准，其中80%的生态文明村党组织达到“五好”标准。城乡互动的农村基层干部选拔培养机制、资源共享的农村基层组织建设保障机制、城乡一体的农村党员动态管理机制、和谐互助的农村党员联系服务群众机制、全面覆盖的农村基层组织网络建设机制初步建立，力争把我县建成全省城乡统筹的基层党建工作示范县。

二、进一步加强农村基层组织建设的具体举措

（三）建设生态班子，选好配强新农村建设带头人队伍。

1、拓宽选任渠道。在坚持从本村内部选配村干部的同时，打破地域、身份、职业界限，通过下派、回请、公开招聘等途径，拓宽村干部选任渠道。鼓励外出创业致富能人、退伍军人、优秀企业经营管理人员或退休干部职工回村任职。具备条件的村，可探索开展村党组织书记跨村任职工作。注重选派县乡机关和事业单位的优秀人员、后备干部、退居二线人员到村任职。加强对到村任职高校毕业生的跟踪培养，可安排他们担任村党组织书记助理或村委会主任助理，创造条件推选他们担任党代表、人大代表、政协委员和团代会、妇代会代表人选，特别优秀的要作为乡镇党政班子成员或乡镇团委书记的后备干部进行重点培养。选派政治素质好、开拓意识强、基层工作经验丰富的县乡机关干部担任农村工作指导员，符合条件的可直接担任村党组织书记或副书记。

2、大规模开展教育培训。把农村基层干部的培训纳入全县干部培训总体规划，按照分级负责的原则开展培训。县财政每年安排30万元，由县委组织部、县农办、县民政局负责做好乡镇干部和村两委主要干部的培训。其中乡镇干部每年培训时间不少于12天，村两委主要干部每年培训时间不少于7天。乡镇负责抓好其他村两委班子成员和村民代表的培训，其他村两委班子成员每年的培训时间不少于3天。实施“一村一名大学生”学历培训工程，力争在2010年前实现每村都有一名大学生村干部。继续做好村干部挂职乡镇机关锻炼工作，选送部分优秀的村干部到外地挂职锻炼。进一步深化 村两委主要干部例会制度，每季度定期召开会议，提高村干部工作水平。整合培训资源，充分发挥党校的主阵地作用，依托职业学校、广播电视大学、农业广播电视学校等教育机构和资源，加强教育培训。加大师资队伍建设力度，建立由相关单位领导、专家和优秀农村干部组成的村干部培训师资库。加强村干部教育培训基地建设，县级建立5个左右培训基地。

3、全面推行创业承诺制。健全完善村干部岗位职责，全面推行以“先定事、后选人、再践诺”为主要内容的村干部创业承诺制，村班子集体和村干部个人要将任期和主要工作目标、措施及工作作风，进行公开承诺，接受党员群众监督。建立健全“销号制、评判制、问责制”等三项制度，推动创业承诺制度落到实处。村党组织书记和村委会主任每年要向乡镇党委和本村党员、村民代表或村民会议述职，接受上级党组织和全体党员、群众的评议，评议结果作为岗位目标责任制考核的重要依据。

4、切实加强考核管理。乡镇党委要落实专门机构和人员，加强对村干部的日常管理和经常性考核。建立健全村党组织书记和村委会主任考核办法，把考核结果和村干部基本报酬发放、评先评优相挂钩，充分发挥奖优罚劣、奖勤罚懒的激励作用。健全村两委主要干部任期和离任经济责任专项审计制度，全面实行不合格村党组织书记调整制度，推行村委会主任辞职承诺制度，切实加强村干部队伍管理。组织部门要加强对村党组织书记的管理，乡镇党委调整任用村党组织书记要先行与县委组织部沟通，事后书面报告。

5、完善激励保障机制。按照基本报酬全面覆盖、财政全额支付、公平合理、绩效挂钩的原则和不低于当地农村劳动力平均收入水平的要求，全面解决村党组织书记和村委会主任的基本报酬。除省财政补助外，县财政每年安排106万元，用于村主要干部基本报酬发放。补助金额一定三年，其后根据经济社会发展水平作相应调整。继续实行离任村主要干部生活补贴制度。加大从优秀村干部中考录乡镇公务员和招聘事业单位工作人员的力度，全县考录乡镇公务员名额中有一定比例面向优秀村干部。对特别优秀的村党组织书记，可结合乡镇换届和乡镇领导班子的调整，依法依章选拔进乡镇党政领导班子。积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村党组织书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选。

（四）加强教育管理，提升农村党员能力素质和服务水平。

1、提高发展党员质量。认真落实发展党员“一推三公示”制、票决制、责任追究制等，坚持标准、严格程序，做好新形势下发展党员工作。积极探索农村发展党员工作新机制，注重做好在农村外出务工经商人员和新居民中培养入党积极分子、发展党员工作，加大在青年农民中发展党员的力度，积极推行“双向培养、双向公示”制度，努力把农村各类优秀人才集聚到党内来。规范跨地区、跨领域发展党员和私营企业主入党的政审工作。着力破解多年未发展党员、农村发展党员宗族化、家族化和派系化倾向等问题。加强非党员村委会主任的培养，及时把他们中的优秀人才吸收到党内来。

2、加强党员教育管理。普遍开展基层党员培训，县财政按照人均50元以上的标准，核拨农村党员教育经费，由乡镇党委负责组织农村党员的教育培训。每年“七一”前夕，以乡镇为单位，集中上 一次党课。认真落实“三会一课”等制度，改进方式方法，丰富活动内容，增强针对性和有效性。全面开展党员星级评定工作，对农村党员实行星级考核评定，评选出五星、四星、三星党员。结合每年年底党员星级评定，开展民主评议农村党员等工作，切实加强农村党员动态管理。加强流动党员教育管理，认真做好《流动党员活动证》发放和验证工作。对农村外出务工经商和新居民党员实行流出地和流入地党组织“双联系、双登记”，进行双重管理，探索建立以城为主、区块管理的流动党员管理模式，以流入地社区为主阵地建立党的组织，开设服务窗口，开办集教育、服务、管理、活动于一体的服务平台，形成流动党员双向互动、双向管理的新格局。

3、充分发挥党员作用。继续推行农村党员“十事先锋承诺”制度，农村党员要根据自身特长和优势，围绕本村党组织创业承诺事项和农村星级党员评定内容，开展党员先锋承诺。进一步创新党员联系服务群众方式方法，拓宽联系服务渠道，广泛开展党员先锋岗、党员责任区、党员示范户、党员志愿者等活动。

4、健全党内关怀机制。全面实施农村党员创业信贷工程，通过给予农村党员资金扶助、项目推介、技能培训、信息服务等方面的帮助，为农村党员带头和带领群众创业致富开辟一条新的捷径。继续采取党费支持、党组织和党员捐助等途径，建立和充实党员关爱基金，为困难党员提供救助和帮扶。进一步建立健全农村老党员和生活困难党员帮扶机制，开展经常性的党内走访慰问和送温暖活动，帮助他们解决实际困难。建立健全党组织班子成员与党员谈心谈话制度，沟通思想、疏导情绪，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。

（五）完善村级组织工作机制，加强农村基层民主建设。

1、推进党内民主。规范选举程序和行为，进一步完善村党组织领导班子“两推一选”、“公推直选”和村委会“自荐海选”、“海推直选”等选举制度，不断扩大基层民主。全面推行民主恳谈会和民情沟通日制度，广泛听取党员群众对热点、难点和疑点问题的意见，积极落实党员群众的建议权。

2、规范决策程序。切实加强以党组织为核心的村级组织配套建设，领导和支持村民委员会等村级组织依照法律法规和章程开展工作。认真贯彻《浙江省村级组织工作规则（试行）》，把坚持党的领导贯穿村级重大事务决策始终，进一步规范完善村级重大事项决策和管理程序，凡重要问题，要坚持“先党内后党外、先党员后群众”和民主集中制的原则，按照“民主提案、民主议案、民主表决、创业承诺、监督实施”的“五步法”办理。

3、强化民主监督。进一步落实村级财务“双代理”制度，建立健全资源配置市场化制度，切实加强对村级资金、资产和资源的管理。充分发挥村务监督组织作用，完善各项民主议事制度和监督制度，全面实行村务公开、财务公开和党务公开，并将公开情况纳入村级工作目标责任制考核的重要内容，落实党员群众的知情权和监督权。切实加强农村党风廉政建设，强化教育手段，把警示教育和宗旨教育纳入村干部培训的重要内容，实行村干部廉洁自律承诺、廉政谈话等各项制度，规范村干部的行为。坚持惩防并举，严肃查处村干部违纪违法行为。

（六）强化基础设施建设，夯实农村基层党建工作基础。

1、加强村级组织活动场所管理使用。坚持“一室多用”、“一所多用”的原则，把村级组织活动场所建设成办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐和信息收集传播等工作的有效阵地。要设立公开栏和宣传栏，配备必要的办公、电教设备和文体器材，并设置旗杆升挂国旗。县财政每年安排20万元专项经费，用于村级活动场所的日常修缮维护和配套设备的更新补充，真正把村级组织活动场所建设好、管理好和使用好。

2、推进农村党员远程教育站点建设。以深化学用为重点，大力推进农村党员干部现代远程教育工作，县财政每年安排8万元专项经费，用于站点维护和管理。在全面覆盖的基础上，进一步做好远程教育入户、入社区、入企业工作。健全完善系统升级、站点管理、课件开发、教学管理等机制，精心制定教学计划，积极开展个性化学习，充分发挥远程教育在服务农村经济社会发展和提高农村党员干部、农民综合素质中的作用。

3、全面推进党员服务中心建设。进一步健全农村党员服务网络，建立一个综合性的县级党员服务中心，乡镇要结合当地实际建立乡镇党员服务中心，规模较大、党员人数较多的中心村、农村社区、工业功能区和集贸市场要建立党员服务站（点）。县财政安排15万元专项经费，用于县级党员服务中心建设。要通过财政划拨、区域内单位筹集等途径，为党员服务中心正常运转提供必要的经费。整合党校、辖区单位等资源，推行开放式党课的做法，进一步拓展和提升党员服务中心功能。

（七)统筹城乡区域资源，切实加强基层组织建设。

1、建立区域统筹的基层组织设置体系。根据“小县大城”发展战略的需要，进一步适应城乡一体化发展和村庄规模调整的要求，按照“行业相近、地域相邻、活动便利”的原则，及时改革创新和优化基层党组织的设置。对党员人数少且软弱涣散村的党组织，要采取撤销、合并等途径，通过村村联建、村社联建、区块管理的方式，组建新的党组织，切实发挥党组织的战斗堡垒作用。对党员人数50名以上的村，具备条件的，应建立党总支，加强本区域范围内各类组织和各项工作的领导，并合理调整下属党组织设置，通过在自然村、村民小组、非公有制企业、农民专业合作社、专业协会、产业链、流动党员聚集区建立党支部或党小组的形式，扩大党组织的覆盖面和影响力。

2、开展城乡村企结对共建活动。结合“低收入农户奔小康工程”结对帮扶工作，按照“因地制宜、优势互补、组织共建”的原则，进一步深化“双百互动、先锋共建”活动，帮助完善农村经济社会发展规划和发展计划，理清发展思路，找准发展项目，健全城市帮扶农村新机制，搭建城乡共建新平台。加大后进村整治力度，实行乡镇包村整治，结对部门帮扶整治，相关职能部门联合整治，强村强企结对整治等制度, 按照“一村一策”的要求制定具体整治方案，进行分类整治，着力破解后进村两委班子软弱涣散、群众信访较多、社会治安混乱、党群干群关系紧张、宗派恶霸势力把持、村风不正、项目建设受阻等突出问题。通过努力，确保整治后进村工作取得实质性进展，基层组织建设整体水平得到明显提升。

3、发展壮大村级集体经济。继续推行村级组织运转目标管理以 奖代补制度，把发放村级组织运转经费与考核结果进行挂钩，切实提高村级组织工作积极性，保障集体经济薄弱村的组织正常运转。高度重视、积极帮助村级集体经济的发展，各类惠农资金要优先考虑村级集体项目。基础较好的村，要继续发挥自身优势，推进转型升级，进一步做大做强集体经济；基础较薄弱的村，要立足自身实际，抓住村镇规划布局调整、中心村建设、旧村改造、宅基地复垦和土地整理等机会，创新发展方式，开辟增收渠道，可采取在区位条件较好的地方统筹建设商铺、厂房等形式，以获得稳定的收入来源。

4、切实维护农村和谐稳定。围绕农民增收六大目标，扎实推进农民异地转移、低收入农户结对帮扶、危旧房改造、林权制度改革和农村信用体系建设，着力破解农民增收难、农民建房难、农民贷款难等问题。积极开展“平安村”创建活动，加强农村综治工作中心、基层派出所、司法所、村级治保、调解等基层组织的建设。组建民兵应急分队和义务消防队，切实承当起巡逻值勤、维护稳定、抢险救灾等急难险重任务。推行村干部值班制度，定时定点接待群众。继续实行农村法律指导员工作制度，发挥政法干警的法律专业优势，深入农村开展法制宣传，提供法律服务，化解矛盾纠纷。积极推行“网格化管理、组团式服务”活动，深化“住村联心”工作制度，切实转变基层干部作风，最大限度地把问题解决在基层，真正实现“小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交”。

三、进一步加强农村基层组织建设的组织领导

（八）认真落实农村基层党建工作责任制。县委常委会定期召 开会议，听取基层党建工作情况汇报，解决工作中存在的实际问题，向县委全委会报告工作时要把农村基层党建工作作为重要内容。建立乡镇、村党组织书记抓农村基层党建工作“双向述职”制度，县委每年听取一次乡镇党委关于基层组织建设的专题汇报。各级党组织书记要认真抓好农村基层党建工作，乡镇党委书记要切实履行直接责任人职责，对基层党建工作负全责，村党组织书记要履行具体责任人职责。健全完善领导干部抓农村基层组织建设联系点制度，加强对基层党建工作的指导。抓好农村党建工作责任分解和落实，形成县委统一领导、组织部门牵头抓总、有关职责部门各司其职，上下联动、齐抓共管的农村基层党建工作新格局。

（九）进一步加强乡镇领导班子和干部队伍建设。着眼于充分发挥乡镇党委在农村党建工作中的“龙头”作用，进一步提高乡镇党委驾驭全局的能力，切实加强乡镇领导班子和干部队伍建设。通过乡镇换届和日常干部调整，进一步优化乡镇领导班子结构，真正把政治素质好、领导能力强、熟悉农村工作、善于做群众工作的同志选拔进乡镇领导班子。注重在基层一线培养锻炼干部，有计划地对乡镇优秀年轻干部进行交流和轮岗，加强县直部门和乡镇之间、乡镇和乡镇之间干部的交流。注重把优秀中青年干部及有发展潜力的领导干部安排到乡镇任职，增加干部的基层工作经历。按照建设一支“素质优良、结构合理、规模适度、相对稳定”的农村基层党务工作者队伍要求，进一步配齐配强抓农村基层组织建设的领导力量和工作力量。建立健全组织员制度，根据乡镇实际配备组织员，指导基层抓好党建工作。

（十）不断深化“三级联创”和“先锋工程”创建活动。按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的目标和争做“带头跟党走、带头发展致富、带头服务群众、带头维护和谐稳定、带头弘扬新风正气”农村优秀党员、干部的要求，树立一批领导核心和战斗堡垒作用突出的农村基层党组织典型，树立一批工作业绩突出、群众满意度高的乡镇住村干部典型，树立一批带头致富、带领群众致富的农村党员干部典型，创建一批生态经济好、生态文化浓、生态环境优、生态班子强的生态文明村，充分发挥示范带动作用。要根据新形势新任务，进一步丰富“先锋工程”和“三级联创”活动的内涵，完善工作机制，在巩固扩大上一轮“先锋工程”创建成果的基础上，全面开展新一轮创建活动。

中共云和县委

3.关于进一步加强农村沼气建设的调研报告 篇三

关于印发《小港镇关于进一步加强农村基层党风

廉政建设的实施意见》的通知

各党支部、企事业单位：

经镇党委、政府研究同意，现将《小港镇关于进一步加强农村基层党风廉政建设的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共小港镇委员会

2012年1月11日

小港镇关于进一步加强农村基层党风廉政建设的实 施 意 见

加强农村基层党风廉政建设，是构建社会主义和谐社会的重要举措，是推进社会主义新农村建设的必然要求。为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，进一步加强我镇农村基层党风廉政建设，为打造“农业稳镇、商贸兴镇、工业强镇、建设和谐平安新小港”提供坚强有力的组织保证和政治保证，结合我镇实际，现就“加强农村基层‘四项建设’，实施党风廉政‘基石工程’”提出如下实施意见。

一、加强服务监督窗口建设，打造全覆盖服务平台

1、构建“镇村两级联动的便民服务网络。进一步完善以镇便民服务中心为窗口，以村级便民代帮点为基础的镇村二级便民服务网络建设。镇便民服务中心要做到“六个到位五个统一”（思想认识到位、进驻项目到位、工作到位、日常运转到位、组织监督到位、检查考评到位和统一窗口部门、统一规章制度、统一公示内容、统一登记内容、统一设立服务热线电话）。全面完善并规范全镇31个村级便民代帮点建设，便民代帮点由村委会主任具体负责日常事务，实行村干部值班制度和统一的登记制度，对为民办事据实登记，登记内容包括申请人户主姓名、组别、家庭详细住址、申请帮助事项、申请时间、办理情况、办结时间、申请人评价等。村级代理服务采取两种形式：①村代理服务代办点受理。群众自接到村便民服务代办点申请办理。②电话联系上门办理，各行政村发放《小港镇便民服务指南》，公开便民中心服务联系卡、人员的联系方式等内容。

2、建好“三大监督平台”。要继续发挥镇督查办作用，督查各项工作进展情况、完成情况，并形成书面材料在全镇镇村干部大会上通报。为从源头上遏制腐败，要继续完善镇公共资源交易站建设，确保做到制度落实到位、交易进站到位、交易程序规范到透明到位。全力建好群众信访接待中心，受理群众信访事项，解决群众诉求。

3、开展“评比活动”。在便民服务中心服务窗口中开展“服务标兵”

评选活动，比服务水平，在村级服务代办点中开展“优质服务单位”评选活动，比服务规范。每年评比一次，实行动态管理。对获奖单位和个人，由镇党委统一进行表彰。

4、完善“百姓档案”。坚持“一线工作法”，建立以户为单位的民情档案。党政班子成员联系2个村（居）委会，每个村（居）委会班子成员至少联系1-2个村民小组，每个农村基层干部至少联系50-100户农户。班子成员每人交六个“朋友”，一般干部每人交三个。这些“朋友”可以是家庭困难户、勤劳致富户及见义勇为户等。严格按照《省委组织部关于在全省建立市县乡领导干部“民情家访”制度的意见（试行）》文件精神，把关注民生、改善民生作为一种责任来担当，深入所联系的农户，了解社情民意，听取意见建议，宣传政策法律，化解矛盾纠纷，解决实际问题，增进群众感情，真正在做到串百家门，知百家情；解百家难，连百家心；办百家事，致百家富。

二、加强廉政文化阵地建设，构建大宣教工作格局

1、加强党风廉政建设教育。充分发挥宣传教育主阵地作用，利用周一集中学习制有计划地组织镇干部，村（居）委会、书记主任，基层站所负责人，镇机关科室负责人参加廉洁履职教育，重点加强警示教育、党纪国法教育、财经管理制度教育，促使广大党员干部知道哪些可以做，哪些是不能做的，让廉政警钟长鸣,提升党员干部拒腐防变的能力。

2、继续推进廉政文化“六进”活动。在镇机关、村（居）委会、中小学校、卫生院要按廉政文化示范点标准，加强廉政文化建设，造浓氛围。同时将本镇加强党内廉政建设方面开展情况、取得的成果、以及好的经验作法踊跃向《丰城党风廉政》、《丰城纪检监察简讯》等内部刊物投稿。

3、树立宣传表彰勤廉先进典型。在全镇农村基层干部中开展勤廉标兵评选活动，每年评选出若干名勤廉标兵进行表彰，发挥示范带头作用。

三、加强反腐倡廉制度建设，建立系统化长效机制

1、健全“三重一大”科学决策制度。凡属“三重一大”（重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用）事项必须经过专家评审，由领导班子集体研究决定。

2、规范镇财政资金管理制度。严格按照上级要求，全面实行镇财政资金国库集中支付制度，做到“四不变两统一”。“四不变”，即预算管理权不变、资金所有权和使用权不变、财务审批权不变、各级财政监管责任不变。“两统一”，即镇统一在市财政局设置国库存单一帐户体系，由市财政国库科代理总预算会计业务；镇财政资金按照先预算后支付原则，统一实行国库集中支付。配合上级相关业务部门做好镇经济例审、镇党政主要领导任期和离任经济责任审计制度。

3、规范农村集体“三资”管理制度。全面推行“村帐镇管”制度，即镇成立村组财务委托代理服务中心，实行“五统一、四个不变、三个不准”。“五个统一”，即统一制度、统一审核、统一记账、统一公开、统一建档，实行村级核算，按月反馈；“四个不变”即坚持村级集体资产的所有权保持不变，村级集体资金的使用权保持不变，村级财务审批权保持不变，村级民主理财小组监督权保持不变；“三个不准”，即不准利用职权平调村集体资金，不准借支和挪用村集体资金，不准以任何借口和理由到村级集体经济组织报销应由个人承担的费用开支。实行村级财务每年一审计，村（居）委会书记主任离任经济责任审计制度。

4、健全权力“阳光公开运行”制度。认真做好镇村两级党务政（村）务公开工作，镇、村两级党务政务公开的时限保持一致，公示内容存档备案。村级党务村务要公开到各村民小组。积极探索组务公开制度，各村民小组均要在公共活动场所设立“组务明白栏”，公开组务。

5、实行农村基层干部述职述廉制度。镇每年将组织科级以上干部，站所负责人，机关科室负责人，村（居）委会书记主任公开述职述廉，接受群众监督。述职述廉报告由镇存档备案。在农村基层干部中开展廉洁自律群众满意度测评活动，对群众满意度低的干部实行打招呼谈话或者诫勉谈话。

四、加强纪检组织队伍建设，提升抓落实整体水平

1、进一步完善基层纪检监察网络。聘请3名无职党员担任党风廉政建设监督员；在各村（居）委会、卫生院、中小学校、各条块管理的基层站所各确定1名纪律检查员。党风廉政建设监督员和纪律检查员可直接向市委、市纪委反映本地本部门本单位廉政建设中存在的问题。

2、进一步改进干部作风。在全镇深入开展创先争优活动和“十要十戒”思想作风主题教育。“十要十戒”即：要好学上进，戒不思进取；要艰苦奋斗，戒贪图享乐；要真抓实干，戒华而不实；要攻坚克难，戒拈轻怕重；要快速高效，戒拖沓散漫；要团结共事，戒拉帮结伙；要公道正派，戒弄奸使滑；要敢抓敢管，戒好人主义；要亲民为民，戒脱离群众；要廉洁自律，戒以权谋私。把农村基层党风廉政建设融入到当前各项工作中去，与推进经济发展、社会管理创新工作相结合，与抓好土地工作“三清理”、计划生育、社会稳定及各阶段的中心工作相结合，要求机关干部继续坚持一线工作法，坚持“立说立行、雷厉风行、问责问效、结果第一”的工作作风。

3、进一步提升镇纪委委员业务能力。有计划、有针对性地加强纪检业务知识培训，提高镇纪委办案水平。通过办案实践，培养一批依纪依法办案的业务骨干和能手。在镇纪委委员中树立“有案不查是失职、查案不力是渎职”的理念，认真受理、调查群众信访案件，严肃查处那些群众反映强烈、问题性质严重、社会影响较大案件。

进一步加强农村基层党风廉政建设，必须提高思想认识，加强组织领导，把农村基层党风廉政建设纳入全镇经济社会发展的总体规划，做到与改革、发展、稳定、民生等工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。通过加强教育、完善制度、强化监督、严肃惩治、深化改革，不断开创我镇农村基层党风廉政建设工作新局面，在全镇农村营造风清气正的和谐发展环境。

主题词：廉政建设农村基层实施意见通知小港镇党委办公室2012年1月11日印发

4.关于进一步加强农村沼气建设的调研报告 篇四

关于进一步加强农村党员干部队伍建设的实 施 意 见

各村党支部、镇直各单位党组织：

为了进一步加强农村基层党组织的执政能力建设和先进性建设，切实提高农村党员干部队伍的整体素质，根据市委“五联一创”活动意见和区委加强“五个基本”、“七个体系”建设的具体要求，现就我镇加强农村基层党员干部队伍建设提出以下实施意见：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻省、市、区委推进社会主义新农村建设的战略部署，全面落实科学发展观，着眼于加强农村基层党组织执政能力建设和先进性建设，不断推进农村基层党组织“五个基本”、“七个体系”建设，深入开展“三级联创”活动，整合资源，创新机制，努力加强村干部队伍、农村党员队伍、村级后备干部队伍和入党积极分子队伍建设，充分发挥农村党员干部的先锋模范作用，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证和人才支持。

二、目标要求

1、认真实施“百名基层党员干部培训工程”。充分发挥镇级党校和基层党员干部教育培训基地、村级党员活动室的培训主阵地作用，积极开展电化教育、交流研讨、辅导培训和各种学历教育，切实提高农村基层党员干部队伍的整体素质和发展能力。全镇每年培训村干部、村级后备干部、农村党员和入党积极分子1百名；每两年分期分批对村党组织书记、村委会主任轮训一遍。

2、加快培养新农村建设带头人队伍。结合开展“三级联创”活动，以推进村级班子结构合理化、增强带领群众建设社会主义新农村的能力为目标，积极推行“公推直选”、“两推一选”、选派优秀年轻党员干部到村任职和选聘大学生担任“村官”等办法，注重从致富能手、非公企业主、退伍军人、回乡高中毕业生中择优选配村干部，不断改善村“两委”班子的年龄、文化、知识等结构，增强村级组织的凝聚力、战斗力和号召力。全镇每年新创建“五个好”村党支部20%以上，命名表彰一批区级党建工作示范村；2010年底，全镇村党支部书记、村委会主任中致富带头人要达到60%以上，2012年达到70%以上，每村培养致富带头人型村级后备干部3名以上，切实提高村级班子的致富、带富能力。

3、不断加强农村党员队伍建设。加大发展党员工作力度，注重在农村致富能手、私营企业主、个体工商户、退伍军人、回乡青年中择优培养入党积极分子，每个村每年至少培养3名入党积极分子，有1名以上发展对象。切实解决村干部后继乏人的问题，每个村要有3-5名后备干部。

4、积极改善农村基层干部的工作条件和环境。围绕增强新农村建设服务功能，建好村级组织活动场所，努力发挥农村政治、经济、文化活动和服务的作用，实现“村级党员群众服务中心”全覆盖。结合实际，建立村干部养老保险、招考公务员、聘用制干部等激励机制，逐步提高村干部的政治、生活待遇，调动工作积极性。

三、工作任务

1、多种形式抓培训。按照“分级负责、分层培训”和“实际、实用、实效”的原则，充分发挥各级党校教育培训主阵地作用，继续深入实施培训工程。在积极选送优秀村支书（村主任）参加市委党校学习培训的同时，每年举办1期优秀村支书（村主任）培训班，每期10天；依托镇党校和农村党员干部教育培训基地，每年至少举办5期以上专题培训班，时间7天左右，分期分批培训村党支部书记、村委会主任和村级后备干部；镇党校要结合农时季节和产业发展，每年举办培训班8期以上，时间5天，重点对其他村干部、村级后备干部、农村骨干党员和入党积极分子进行培训。在培训内容上，重点组织学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，科学发展观、构建社会主义和谐社会和新农村建设等政策理论，党的基本知识和农村适用科技、法律法规等知识。

2、改进方式强班子。不断改进村干部选拔任用方式，优化村级班子年龄、文化、知识等结构，增强带队伍、抓发展的能力和水平。一是全面推行“公推直选”、“两推一选”制度。镇党委要结合村“两委”班子换届和人员调整，积极指导各村采取“公推直选”、“两推一选”的办法，切实将年富力强、群众公认的农村先进分子选拔到村干部队伍中来，增强村级班子的整体功能。二是认真做好选派“第一书记”到村任职工作。镇党委每年要选派1名优秀年轻党员干部到后进村担任“第一书记”，真正达到建强村级班子、带好党员队伍、理清发展思路、解决突出问题、建设和谐农村的预期目的。特别是要通过抓班子、带队伍，留下一支永久的工作队，切实增强村级组织的凝聚力、战斗力和创造力。三是积极推行选聘大学生担任“村官”工作。全镇每年有计划地选聘3名左右应届、往届大学毕业生，安排到农村担任村委会主任或主任助理，开展农村工作实践，为农村发展提供人才支持。四是坚持落实“五议五公开”等民主决策议事制度。以推行“五议五公开”和村民理事会制度为重点，完善落实村“两委”班子议事规则和决策程序，切实提高村级工作民主化管理水平，增强村级组织在群众中的威信。

3、培养发展建队伍。要大力实施“三个培养”工程，即把农村致富能手培养为党员、把党员培养为致富能手、把党员致富能手培养为村干部。认真解决农村党员队伍老化和发展难的问题，切实壮大农村党员队伍，夯实新农村建设的组织和人才基础。镇、村两级党组织要注重在农村致富能手、私营企业主、个体工商户、退伍军人、回乡大中专毕业生中，选择思想品质好、带富能力强、群众威信高的优秀青年，充实到入党积极分子队伍中。同时，要加强村级后备干部的培养教育和管理工作，对各方面条件比较优秀的后备干部，可以选聘到村任书记助理（主任助理），进行岗位培养锻炼。各村要建立村级后备干部、入党积极分子、农村“土专家”、“田秀才”、“双建双带”致富能手人才信息库，实行优胜劣汰的动态管理。

四、保障措施

1、强化领导，落实责任。农村基层党员干部队伍建设涉及农村基层组织建设的方方面面，各村党支部、镇直各单位党组织务必高度重视，精心组织，明确责任，狠抓落实。要建立牵头单位和责任单位联席会议制度，坚持每半年召集一次联席会议，沟通情况，总结经验，研究解决工程实施中的具体问题。

2、加大投入，确保落实。加强农村基层党员干部队伍建

设，工作量大面广，任务艰巨。一方面，要按照镇党委的部署安排，不断加大经费投入，抓好村级组织活动场所建设，为农村基层党员干部的教育培训和工作开展提供坚实的平台和基础。另一方面，按照《干部教育培训工作条例》和中央关于《加强党员经常性教育的意见》要求，各单位要按比例拿出一定数量的资金，作为基层党员干部教育培训专项经费，提供财力支持，确保党员干部教育培训任务的落实。

3、加强督查，提高实效。要定期不定期地开展督查调研工作，督促基层党组织加大工作力度，要将农村基层党员干部队伍建设情况纳入农村基层党建工作目标管理，逐级签订责任书，完善考核内容和办法，实行半年检查，年终考核，兑现奖惩，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作局面。

5.关于进一步加强农村沼气建设的调研报告 篇五

进一步加强农村党小组“五个三”建设的

实施意见

加强和创新农村社会管理，是当前各级党委、政府面临的一项十分重要的政治任务。做好这项工作，对于提高党的执政能力和巩固党的执政地位，加快推进全面建设小康社会步伐，实现党和国家长治久安具有重大的战略意义。基层党小组建设是加强和创新社会管理所依靠的最基本、最直接、最关键的力量，是夯实农村社会管理的基础性工程。党小组是农村基层党组织的基本细胞，加强党小组建设，有利于把分散的党员组织起来，进一步教育管理，使之形成一个有统一意见，统一行动的坚强的战斗集体，这对于扩大党的工作的影响力、渗透力，充分发挥党员的先锋模范作用，具有重要的意义。为认真贯彻省、市、区委关于加强农村基层组织建设的有关工作要求，整合社会资源，调动各种积极因素，增强基层党组织的社会管理和服务功能，充分发挥农村党小组在推进农村社会管理创新改革发展中的战斗堡垒作用，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》，以《2010—2012年湖北省党的基层组织建设工作规划》（鄂办发„2010‟27号）为指导，按照“五个基本”、“七个体系”的工作要求，结合我镇工作实际，特制定进一步加强党小组建设的安排意如下见：

一、紧抓基层、打牢基础，夯实农村党小组的组织基础。

1、科学设置党小组。农村党小组的设置和调整要按照有利于党员的教育和管理，有利于在村党支部领导下开展党内各项活动，有利于加强党的基层组织建设的原则进行，应根据党员数量，居住情况、行业分布和工作需要划分。

2、合理发挥党小组功能。农村党小组的主要工作职责和任务是在党支部的领导下，做好党员的教育、管理工作，发展党员工作，落实党组织的建设和各项工作任务，同时在党支部的领导下，做好群众工作。各村党支部要把党小组建设列入支部重要工作日程，明确党小组的职责和任务，注重发挥党小组的各项作用。

3、重视并突出党员中心户建设。每个党小组要选择一户条件较好的党员家庭建立党员中心户，作为党小组活动场所，联系周边党员。

二、建强班子、带好队伍，强化农村社会管理的力量保证。

1、配强党小组长。党小组长是完成和落实党支部各项工作的得力助手和骨干，也是加强党小组建设的关键环节。选配农村党小组长在坚持党性修养、组织能力、事业心、责任心等政治条件的基础上，同时考虑知识、年龄等方面的因素，要逐步扩大35岁以下、高中学历以上的党小组长比例。党小组长原则由所在党小组党员民主推选，不能由支部或支部成员随意安排指定，党小组长的任期同村党支部委员会相同，在村党支部换届改选的同时，要改选党小组长，结合党支部村委会换届，通过民主选举程序，积极推进党小组长与村民小组长“一身兼”。各村党支部要把党小组长岗位做为培养选拔村级后备干部的重要渠道，把各方面表现优秀的党小组长纳入到村级后备干部队伍，进行重点培养。在日常工作中，赋予党小组长一定的权力。征求、听取他们对搞好支部建设的意见。

2、重视党小组队伍建设。结合设岗定责，根据实际确定政策法规宣传、实用技术推广、农村社会稳定、公共设施养护、文明新风倡导、脱贫致富帮带、计划生育工作等多个岗位，按照党小组的特点和优势，分别编入相应的岗位，明确职责，由党小组组织党员在实践活动中落实帮带职责。

3、做好党员发展工作。各党小组要充分利用扎根基层、贴近群众的优势，做好组织纳新的工作。

三、倾心为民、改善民生，找准村党小组活动的着力点。

1、落实活动阵地。村党小组要结合党员中心户的设置，落实并充分利用活动场所开展组织活动。

2、丰富活动方式。村党小组要充分利用组级阵地，坚持把党员活动与工作有机结合，创新活动方式，开展丰富多彩、形式多样的组织活动，积极为党员发挥作用搭建平台，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

3、确保活动正常。村干部要加强督促和指导，了解和掌握党小组建设和作用发挥情况，及时反馈信息，确保党小组活动正常开展。

四、建章立制、强化监督，提升村党小组管理科学化水平。

1、建立健全党小组学习活动制度。建立党小组学习制度、小组会制度、培养教育考察入党积极分子制度、党员联系群众制度等，确定党小组活动日，坚持集中规范与分散灵活相结合，充分利用农闲、雨天及夜晚等时间开展集中学习、谈心交流等活动，依托党员中心户每季度开展一次党小组活动。

2、建立健全党小组目标管理制度。落实党员联系和服务群众工作中，完善党员服务队，党员承诺制，争创五好，一个党员一件事，履职评议等制度。

3、建立健全党小组激励监督制度。各村党组织要加强对党小组长的日常管理，建立党小组长花名册，健全党小组工作台账，对成绩突出、群众拥护、考核优秀的党小组长要加强宣传，树立典型。

五、改善待遇、落实保障，确保村党小组正常运转。

1、保障村党小组组织活动经费。各村党支部要采取党员集资、支部补贴、组织资助等多渠道手段，筹集资金，对各村党小组的组织活动经费给予一定程度的保障。

2、落实村党小组长工作报酬。结合党小组长工作职责和各自实际，按照考核标准，给予村党小组长适当的工作报酬。对表现优秀的党小组长要进行额外的奖励。

6.关于进一步加强农村沼气建设的调研报告 篇六

今年以来，我区组织部门认真贯彻**委组织部《关于转发<中共中央组织部关于以公道正派为重点进一步加强组织部门自身建设的意见>的通知》（**组通[2005]38号）精神，紧密围绕建设开放的组织工作系统和“保持共产党员先进性教育活动”的开展，深入查找部门自身建设方面存在的差距和不足，不断巩固和扩大“树组工干部形象”活动成果，进一步提升了组织部门自身建设水平，现将情况报告如下：

一、主要做法及成效

（一）着眼提升组工干部的政治素养，不断强化了思想政治建设。我们始终把提升组工干部的思想政治素质放在首位，长期坚持不懈地认真抓落实。一是开展学先进活动。在全区组织系统开展了“对照先进找差距、学习先进添措施”为主要内容的学习祁爱群等全国优秀组工干部活动；先后举办了全区保持共产党员先进性事迹报告会、兰渝铁路协作会秘书处先进事迹报告会和达州“9.3”抗洪救灾先进集体事迹报告会。在学先进中，全区全体组工干部以先进典型为标尺，进一步增强了时时处处保持组工干部政治本色的坚定性。二是开展革命传统教育。组织组工干部到重庆、广安、巴中、苍溪等革命老区参观学习，观看了《太行山上》等抗战纪念片，教育和激励广大组工干部勤奋、敬业、奉献。三是坚持理论学习制度。区委组织部坚持每周五下午组织全体干部理论学习制度，主要学习毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想，切实用科学理论武装头脑，培养组工干部坚持真理、廉洁奉公、诚实守信、甘为人梯的高尚品德。四是深入开展大讨论活动。在全区组织系统中开展了为期2个月的“进一步解放思想、又快又好地推进**发展新跨越大讨论”，在大讨论中，全区组工干部撰写理论文章50余篇，心得体会140余篇。朝天区委组织部开展了“朝天怎样抓发展，组工干部如何争跨越”的大讨论活动；旺苍县委组织部开展了“如何在推进发展中树立组工干部形象”的讨论。通过大讨论

活动的开展，全区组织系统进一步树立了融入发展抓党建、抓组织工作的理念。

（二）着眼增强组工干部队伍尽职履责的能力，大力加强了能力建设。坚持把提高组工干部不断创新发展组织工作的能力，作为部门自身建设、树立良好形象的重要内容。一是切实抓好组工干部的培训。鼓励组工干部参加学历继续教育，全区有40多名组工干部参加了本科以上的学历教育。认真落实组工干部教育培训规划，依托党校主体班，实行了组工干部跟党校主体班学习的制度，今年区委党校主体班已调训组工干部10人。积极抓好业务培训，区委组织部先后举办了信息工作、基层组织建设、干部选任工作专题培训班。二是加大对组工干部信息化技能培训。以贯彻落实加强组织系统信息化建设为契机，加大了对组工干部信息技能培训。目前，全区90％的组工干部能熟练操作计算机，利用计算机网络办公。区委组织部和（来源于新世纪范本网)元坝区、朝天区委组织部还对本单位的局域网进行了改版升级，进一步增强了组工干部适应新形势、完成新任务的能力。三是开展组工业务技能大比武活动。区委组织部在部内组织开展了“电子政务办公技能大比武”、《干部任用条例》和组工业务知识竞赛活动。剑阁县委组织部结合业务特点、岗位性质，开展了以“比知识、比技能、比业绩”为主要内容的“三比”活动。青**县、区中区、元坝区等县区委组织部也纷纷开展岗位大练兵活动，进一步提高了组工干部业务技能。四是加强组工干部实践锻炼。区委组织部选派了5名年轻干部到村帮助工作，在基层一线和经济建设主战场增长才干。

（三）着眼树立组织部门公道正派的良好形象，突出抓好了制度建设。我们立足永葆公道正派，树立组织部门和组工干部良好形象，狠抓制度建设。一是实行组工干部谈话诫勉制度。对新进组织部门的干部和在干部变换岗位、提职晋级时，实行任前谈话，由部领导进行上岗前公道正派教育。对组工干部出现的不良苗头及存在问题，部领导对其进行诫勉谈话，予以批评教育，帮助改正提高。二是建立健全规范的干部人事制度。区

委组织部在深入调研的基础上，出台了《**区定期分析县级领导班子及成员暂行办法》、《**区干部选拔任用工作专项审计调查暂行办法》、《**区干部选拔任用工作中干部监督信息沟通管理暂行办法》、《事业单位新进人员公开招考工作实施意见（试行）》等7项制度；朝天区委组织部修订完善了《区委常委会议事规则》、《科级领导干部任（中）期经济责任审计办法》等制度，以制度促进“公道正派”地选人用人。认真贯彻《干部选任工作规程》，为进一步搞好换届后区级部门的换届调整工作，今年4月区委组织部通过采取定位评价，量化统计，定性考察等方法，对22名拟继任区政府工作部门“一把手”的人选全部进行素质测评，提高了考核结果的准确性、真实性和选人用人的科学性、公正性，在全区上下产生了良好反响。青**县委全委会以无记名投票方式表决了19名乡镇党委、政府和县级部门领导班子正职人选，促进了干部工作的民主化、规范化。三是建立多层次的立体干部监督网络。建立了组织人事工作监督制度、举报制度、部务公开等系列制度，进一步完善了部长接待日和信访制度，建立了部长信箱；坚持实行了组织工作监督员制度，聘请了11名干部工作监督员，依靠外力加大对干部选任工作的监督。制定了《“12380”电话受理工作职责》，实行专人接听记录，畅通了干部监督信息渠道。四是加强制度执行的督促检查。8月中旬，区委组织部重点对各县区贯彻落实区上去年出台的竞争上岗、干部交流、编制管理、干部调配等制度情况进行了检查，促进了制度的逗硬落实到位。五是建立和完善机关内部管理制度。在广泛征求意见的基础上，对部机关建设管理制度进行了清理、修订、补充和完善，建立了《中共**区委组织部机关公文制发运转相关规定》、《**区委组织部工作落实情况反馈制度》、《机关工作人员规范服务暂行规定》、《督查工作暂行办法》等24项制度，形成了比较完整和严密的制度体系，组织部和组工干部的职业形象得到有效提升。旺苍、剑阁、苍溪等县区委组织部也制定了机关日常政务管理、组工干部管理等一系列规定、制度，推进了自身建设的科学化、规范化、制度化。

（四）着眼营造“三个之家”的温馨，扎实推进了作风建设。进一步落实**委组织部《进一步服务党员干部十八条措施》，牢固树立“诚心诚意”服务意识，强化责任意识，不断提高服务“党员、干部、人才”的水平。一是着力提高服务质量。我们在全区组织系统全面推行了“六个一”亲切工作法（即一张笑脸相迎，一杯热茶款待，一声热忱问候，一次礼貌让座，一阵促膝交流，一个实在答复），进一步落实了开门办公、首问责任、限时办结、错失追究、文明办公、一站式服务等制度，做到热情、快速、准确地为前来办事者服务。苍溪县委组织部对来部办事群众坚持做到“有问候、有笑脸、有座位、有热茶”。对群众来信来访，做到认真、及时处理，办理回复率达100％，对重点和老上访户，实行登门拜访、现场办公，使一些突出问题得到有效解决。二是创新服务举措。进一步完善了部长接待日和信访制度，在《**组工网》上建立了部长信箱，畅通了信访渠道；开辟了服务指南，方便了党员、干部、群众办事。朝天区委组织部在部网站上设置了“举报中心”、“树正气专栏”。剑阁县委组织部在网站上建立了“党员、干部、人才信箱”，更好地服务群众。三是改进服务方式。变群众“上访”为组工干部开展“下访”，主动关心慰问基层党员、干部和人才。今年来，区委组织部领导与县级干部谈心100多人次，座谈走访慰问党员干部和优秀拔尖人才、老干部780余人次。旺苍、区中区委组织部明确要求组工干部全年下基层时间不得少于3个月。四是开展帮困解难活动。为帮助白龙湖库区移民新村建设，区委组织部定点联系帮扶了青**县洞水乡鱼洞村，慰问贫困党员和受灾户6户，协调帮扶资金，解决了村民饮水难、行路难、致富增收难等具体问题10个。朝天区委组织部建立了干部联系卡、民情信息库和贫困党员“120”救助中心，及时快捷服务困难党员、群众。苍溪县开展了组工干部结交一户穷亲戚，帮其脱贫致富的“1＋1”帮扶结亲活动。五是建立健全组工干部激励机制。年初区委组织部对获得2004全

区组织工作创新奖、单项工作先进集体和部机关涌现出的先进工作者、优秀共产党员进行了隆重表彰，在组织部门掀起了“比学赶帮超”的热潮。同时注重关心组工干部，坚持实行了职工生病、生日、节日慰问制度，营造了温馨的人文环境。六是大力构建节约型机关。认真落实国务院关于建设节约型社会的精神，通过抓好节约用电用水，严格公务车辆管理和公务接待制度，提倡无纸化办公等措施着力建设节约型机关。

二、存在的不足

（一）学习统筹得不够好。虽然今年举办了多次专题培训班，并坚持了理论学习制度，但由于忙于保持共产党员先进性教育活动和自身业务开展，在统筹学习上做得不够，学习的深度和广度有待于进一步加强。

（二）理论创新有待深入。我们注重理论知识的学习，但在进一步结合理论、联系实际深入思考上还有差距，理论创新还不够深入。

（三）宣传工作有待加强。在自身建设上，我们注重宣传，做了大量工作，但由于受传统宣传思维的影响较深，许多好的做法、经验、典型未在全区组织部门或更高层次予以宣传和推广。

三、几点建议

（一）加大对各项制度的坚持与执行力度。自开展“树组工干部公道正派形象”活动以来，各级组织部门着眼“长效机制”建设，建立健全了一系列规章制度。应切实加强督促检查，确保制度严格执行，充分发挥制度在推进工作中的积极作用。

（二）处理好“创新”与“巩固”的关系。近几年来，我们坚持与时俱进，不断创新，在组织工作领域不断推出“新亮点”、“新招数”，开创了组织工作的新局面。但是，由于往往注重创新而忽视巩固成果，制约了工作的整体开展。因此，要坚持“创新”与“巩固”并重的原则，在“巩固”的基础上积极推进思维创新、理念创新、举措创新。

7.关于进一步加强农村沼气建设的调研报告 篇七

教育大计，教师为本，教师大计，师德为魂。教师承担着为人师表的社会责任，师德师风决定学风、校风，直接影响办学质量和办学效益。我校多年来持续开展师德师风教育，广大教师为人师表、潜心育人，赢得了社会的广泛赞誉。本学期我校根据宁区教〔2013〕109号文件—蕉城区教育局转发福建省教育厅《关于进一步加强师德师风建设严禁教师体罚和伤害学生的紧急通知》的通知精神，认真组织全体教职工再次学习《中小学教师职业道德规范》和优秀的师德文章，开展教师2012-2013年度师德师风考评活动，对照文件精神对本单位师德师风方面进行自查自纠，现就我校开展师德师风自查自纠情况小结如下：

一、思想方面

通过家长问卷、教师的自我剖析、行政值班检查，全校教职工都能严格遵守《中小学教师职业道德规范》，忠诚党的教育事业，努力学习贯彻党的路线、教育方针、政策，从不散布传播有害学生身心健康的思想言论；树立教书育人的思想。

二、工作方面

全体教师工作态度端正、责任心强、工作认真、积极主动，没有敷衍塞责、马虎从教；认真备课，提前一周写好周、日计划；上班专心从教，没有从事第二职业等行为；努力关爱每个学生，尽量让家长放心；对每一位学生的态度做到和蔼可亲，不讽刺、1

挖苦学生，歧视特殊学生或顽皮学生；不体罚或变相体罚学生，没有发现教师伤害孩子的现象和行为。

全体教师严格遵守学生校各项规章制度，遵纪守法，没有发现教师有偿补习，向学生、家长推销教辅资料，接受或索要学生、家长财物等以教谋私的行为；没有发现教师打牌赌博、酗酒等违反社会公德等不良行为。教师爱岗敬业、廉洁从教是一项长期工程，尤其是以教谋私的行为我校将继续严加禁止，确实树立起教师良好的师德形象。

三、职业道德和社会道德

全体教师能够严格遵守教师职业道德规范和社会道德准则，没有发现教师违背职业道德和社会道德等严重失德行为。同时，学校严格按照上级文件要求，组织教师认真学习职业道德规范、师德“一票否决”情形和有关法律法规，使每位教师明确该做什么、不该做什么，知晓从教从业底线，自觉规范从教行为。根据我校师德师风建设的要求，全校在职的每一位教师均签订了《蕉城四小教师师德师风建设承诺书》，并由学校审核后统一归档。每位教师均结合自己思想现状和工作实际写出了学习心得。通过学习交流，进一步增强了广大教师的责任感和使命感。

8.关于进一步加强农村沼气建设的调研报告 篇八

阳新县农业局

关于切实加强农村沼气安全管理工作的紧急通知

各镇(区)农业服务中心，县能源办：

2010年5月19日10时左右，恩施州咸丰县活龙乡牡丹坪村杨桃坡小组村民黎作育在组织民工清理自家沼气池时，一民工因沼气中毒跌入池中，在场4人相继营救，5人都因沼气中毒死亡。事故发生后，省长李鸿忠同志作出重要批示，对此次事故要引起高度重视。我县沼气使用量大面广，加之农民素质不高，处理好使用过程中的安全问题迫在眉睫。局党委要求各中心和县能源办，严格规范安全使用操作规程，切实防止此类事故再次发生，把农村沼气安全生产作为头等大事来抓，责任再落实，措施再加强，切实做到组织措施、宣传措施、技术措施、责任措施“四落实”，坚决排除安全隐患，坚决杜绝此类事 1

件的再次发生，确保农村沼气事业安全健康发展。

一、切实加强农村沼气安全生产知识宣传和监督管理。各中心要积极争取党委政府对农村沼气安全生产工作的领导与重视，广泛利用广播电视、宣传资料、标语横幅等形式广泛开展宣传，普及农村沼气生产、使用和管理安全知识，做到家喻户晓，妇孺皆知。要加强与安全生产监督管理、质量技术监督管理、人力资源和社会保障等部门沟通协调，建立行之有效的农村沼气安全生产监督机制和农村沼气安全生产、产品质量准入制度，加强沼气池进出料、管道灶具安装和维修服务人员持证上岗、安全生产等事项督查，前移安全关口。

二、充分发挥农村沼气进出料车高效安全作用，严禁无安全措施的人员入池进出料。安全使用农村沼气进出料车不仅能够大幅度提高农村沼气进出料效率，还能确保农村沼气进出料安全。各地要结合农村沼气后续服务网点建设，充分发挥进出料车的作用，合理安排、专人调度所属沼气进出料车片区作业的分工衔接和跟踪服务；乡镇农村沼气服务网点要抓好进出料的具体组织实施工作，加强沼气进出料车的保管维护，采取有力措施确保车辆和操作人员安全。

9.新农村沼气建设调研报告 篇九

新农村沼气建设调研报告(一)

一、xx县农村沼气建设和使用基本情况

(一)户用沼气池建设和使用基本情况

xx县XX年-XX年户用沼气池建设任务3000口，其中中央预算内投资1750口，占58%。3000口沼气池建设任务现已全部完工。本次随机抽样调查了5个乡5个示范村，调查沼气用户97户。其中正常使用用户82户，占%;间歇使用用户11户，占%;弃用用户4户，占%。全县抽查沼气示范村平均使用率为%。沼渣、沼液100%得到了充分利用，为用户带来了良好的经济和生态效益。据调

查，平均每户每年产生沼液肥15吨，节约肥料开支1500元;平均每户每年节约用煤吨，节约开支600元;97户用户由于减少砍柴而增加封山育林面积485亩。

(二)小型沼气池建设和使用基本情况

xx县XX年-XX年小型沼气池的建设20个，100%中央预算内投资。其中联户沼气池工程17处，占85%，养殖小区沼气池工程3处，占15%。这次调查的5处联户沼气池工程，100%建在小型养殖场里，原料充足，100%在使用，农户也很满意。

(三)大中型沼气建设和使用基本情况

xx县XX年-XX年大中型沼气工程建设2处，100%中央预算内投资，全部是大型沼气发电工程。XX年8月开工，XX年10月全部完工，现已投入发电使用。养殖场都有各自的果茶种植基地，沼渣、沼液都能充分利用。如今，土生牲猪养殖场每天沼气发电10个小

时，可为养殖场每天提供350度电，基本保证了养殖场的用电;旺达养殖场每天沼气发电6个小时，可为养殖场每天提供240度电，基本满足养殖场的日常用电需求。沼气发电以来，为养殖场带来了每年6-7万元的直观的经济效益，业主都很高兴。

(四)服务网点

xx县XX年-XX年服务网点建设任务为32个，100%中央预算内投资。自XX年到XX年xx县已建成了32个沼气服务网点，其中乡镇服务网点22个，村级示范村服务网点10个。32个服务网点，除了中央下拨万元物资器材外，xx县财政还下拨了21万元配套资金，为服务网点购置了辅助设备，解决了办公场地。本次调查了5个乡镇服务网点，能正常运行的只有1个，占20%;其它4个都因为营运收益过低而不营运，占80%。这个正常运行的服务网点是县城中心服务网点，除了进行维修服务外，还经营全县的沼气器材，所以才能够勉强维持。

二、xx县农村沼气发展面临的困难和存在的主要问题

调查中，也发现了一些问题，主要是：

(一)农村养殖农户日益减少。在调查的97户沼气用户中，有26户没有养殖，占27%;有42户全年就养1-2头猪，占43%。由于养殖农户减少，沼气原料不足，农户经常长年不换料，影响了沼气池使用效果。

(二)对沼气用户服务收费难。沼气用户严重依赖县能源办和沼气技术员，沼气池一出现问题，自己不先进行检查，就要求县能源办派技术员进行检修，检修完了也不肯付技术员工钱，严重压缩了各服务站技术员的生存空间。我办只能向县财政争取一部分经费，以弥补技术员的维修工钱。但随着沼气用户的日益增多，老沼气池逐渐要维修，靠我办向财政争取维修经费越来越杯水车薪。究其原因为：一是服务网点维修服务收费还不完善。建池户的依赖心理

严重，沼气池出了问题，总是要求县能源办为其解决维修资金，否则宁愿沼气池不用，也不肯维修，技术员为其提供服务收费难。二是沼气服务网点技术员不是财政在编人员，没有固定收入。技术员平时除了进行有限的沼气服务外，还要做其它的事，才能维持1年的生活开支，没有专门的时间和精力用于服务网点的建设经营。

(三)大型沼气发电工程由于设备的原因，沼气发电机组一次发电超过4个小时，机组就温度偏高，损耗加大，所以不能够长时间连续发电，造成了有多余的沼气浪费掉。

三、进一步发展农村沼气的改进措施和建议

1.建议在沼气池集中的示范村，新建一批沼气原料处理储存池，以供沼气原料不足的沼气用户。

2.建议上级部门能适当下拨沼气池维修经费，专门用于对故障沼气池进行维修和对老沼气池管道、灶具进行更

新，以保证农村户用沼气池的长效使用。

3.建议上级相关部门能尽快解决切实可用的沼气液化技术，使多余的沼气能进行液化，以提供给其他农户做炊事用能。

4建议把沼气服务网点的农民技术员纳入财政编制，每年能有适当的工资补贴，以确保服务网点能正常营运。因为服务网点营运收入过低，技术员工资没有保障。

新农村沼气建设调研报告(二)

按照年初县政协制定的2009年工作要点的安排，为了加快我县农村沼气建设发展步伐，县政协组织县农牧局新能源办、部分市县政协委员、部分乡镇联络组长及政协办有关人员，于2009年7月至8月间，深入乡村，就我县农村沼气建设情况进行调研，8月26日县政协召开座谈会，听取了县农牧局关于农村沼气建设情况工作汇报和参加调研的委员们的意见，调研组根据调研的情况，起草了调研报告，经县政协主席会

议、县政协常委会议研究，修改整理后形成如下调研报告：

一、我县农村沼气池建设现状

我县非常重视以沼气池建设为核心的生态家园富民工程建设，成立了以主管县长为组长、有关部门主要领导为成员的生态家园富民工程建设领导小组。2003年以来，我县连续6年出台了《关于加快生态家园富民工程建设的实施意见》，把沼气建设作为文明生态村建设的重要内容和民心工程之一。县农牧局积极争取上级主管部门在技术和项目上的支持，推动我县沼气建设的快速发展;积极培养沼气示范户，组织农民学习和观摩，激发了广大农户建池积极性;强化施工队伍建设，培训农民技术员198名，组建了52支沼气池专业施工队，施工质量得到了保证;逐步建立和完善村级沼气物业服务体系，建立沼气物业服务站17个。

全县的沼气建设取得了显著成绩。目前全县共建17立方米以上户用大

中型沼气池2万多个，涉及全县20个乡镇、270多个行政村，有力地促进了我县文明生态村创建活动。我县连续被评为省级生态家园富民工程先进单位。在2003年全市沼气建设工作会议上，我县作了典型发言，省电视台也曾做过专题采访和报道。在2007年省组织的沼气建设大比武活动中因成绩优异，省新能源办奖励我县新能源服务面包车一辆(保定市只奖了3辆)。

二、发展农村沼气的必要性

沼气作为绿色能源，对农村生产生活是一项重大变革。沼气建设在经济效益、社会效益、生态效益等方面发挥出巨大的作用，是建设资源节约型、环境友好型农业的重要途径。

第一，节约能源，减轻经济压力。据了解，一户四口之家建一个12立方米的沼气池(我县因地制宜，所建沼气池一般是17立方米)，如果管理得当，原料充足，所产沼气可解决常年的做饭、烧水和照明用能。

第二，改善环境，提高生活质量。沼气池对人畜粪便密闭发酵，进行了无害化处理，阻断了疾病传染源，改善了人居环境，提高了农民的生活质量，使村容村貌发生了根本变化，带动了乡风文明建设，促进了农村社会文明的进步。

第三，保护生态，发展农业循环经济。农村发展沼气，减少了秸杆焚烧和养殖业造成的环境污染，沼液沼渣作为良好的有机肥料，提高了农产品的质量，减少了化肥、农药对土壤的破坏，能够促进种植业(饲料)养殖业(粪便)沼气池种植业(优质农作物)生态产业链的形成，建立农业循环发展的经济模式，具有巨大的综合效益。

三、存在问题及原因分析

虽然我县的沼气建设取得了一定的成绩，但也存在着以下几个方面问题：

(一)思想认识不到位。一是一些农村基层干部和群众对沼气建设的意义了解不深，缺乏建池积极性。在乡村调研时，罗庄乡的南罗庄村支书，对相关 的惠民政策和沼气建设的综合效益了解后，当即表示要争取列入项目村，大力发展沼气。由此可见，沼气建设的宣传工作非常重要。二是有些农户有等、靠、要的思想。国家给扶持就建，不给就不愿建，给少了也不愿建，没有认识到沼气建设关系到自己的卫生环境、生活环境、生活质量的提高。三是部分农户对沼气的认识仅限于解决点灯做饭，而对沼液、沼渣的使用可以增加土壤肥力、降低生产成本、改善农产品质量等方面发挥的综合效益缺乏认识。

(二)建设经费不充足。推广农村沼气发展，资金是重要的制约因素之一。一是农户方面。随着建材和人工工资的上涨，每建一个17立方米(因我县处北方地区，经测算，建17立方米的大池比较适宜)的沼气池并完成改厨、改厕、改圈等基础设施的配套，在平原地区需要资金3500元左右，在山区则需4000元左右。国家对沼气项目的补助标准因项目不同从800元到1200元不等，其中大

部分还是炉具等物品，只有少量现金，资金的大头要由农户自筹，直接影响群众的建池积极性。因此，在我县出现平原经济状况好的地方建池多，山区经济水平差的地方建池少的情况。二是农业主管部门方面。国家补贴的沼气建设项目款直接对应到农户，县农业主管部门因缺乏配套资金，办公经费紧张，在沼气建设的宣传、推动和后续服务方面心有余而力不足。农村沼气建设的实施，完全依赖中央投资，地方配套资金不到位，投资主体过于单一，往往是项目终结，建设推广也告结束。

(三)客观条件受限制。一是近几年农村许多家庭不再搞家庭养殖，沼气原料不能自给;二是由于绝大多数农村男劳力进城务工，留守的老、幼、妇没有足够的体力和精力管理沼气。我县的沼气池建设有两个建池高峰，一是春天年后男的尚未外出，一是秋天以后打工的回来，直接反映了这个问题。经调查，许多留守的妇女觉得备料出料太麻烦，不如用煤气、电来得省事，因此积极性不高。我县大洋乡的中长店村和长古城乡大洋店村对全村的建池户从购买建池材料、与施工队议价到日常管理修护、沼液沼渣的处理都进行了集中统一管理，减轻了农户在经济上和体力上的负担，这种做法值得推广。

(四)建设模式较单一。我县的沼气池建设主要集中在发展农村户用沼气池项目上，而学校、宾馆、医院、商店等人群密集的地方，尤其是各种大中型养殖基地沼气建设滞后，大中型沼气工程发展缓慢。目前我县的养殖业发展势头良好，共发展规模饲养场919个，其中存栏60头以上的猪场32个，70只以上的羊场73个，500只以上的鸡场615个，奶牛场(户)56个，这些养殖场多数集中在靠近水源的地方，污水粪便直接排放，严重污染了农田、水源，破坏了周边环境。许多养殖场周围的土壤出现了富肥现象，严重影响了土壤的再生能力。我县在沼气产业化开发上作了一些

积极探索，如汉唐牧业有限公司正在筹建一个投资400万元的沼气发电项目;齐家佐乡葛公村正在筹划将养殖、种桃、种菜、沼气建设有机结合，形成生态产业链。这都需要得到政府有关部门大力扶持。

(五)服务体系不健全。目前，农村沼气池的数量不断增加，而服务人员却非常有限，导致沼气建设的后续服务严重滞后。沼气池出现不产气、漏水、漏液等现象后，农户个人不会维修，请专业人员维修麻烦，维修成本也较高，后来就干脆弃之不用了。比如罗庄乡的坡上村，建池时间比较早，技术水平有限，建好的沼气池不能产气，引发了一些群众对沼气技术的不信任，也影响了周边村庄群众的建池热情。仁厚镇的北野羊村沼气发展早，规模大，大多数农户都有，因早几年的建池技术已落后，夏天沼气用不完，沼液外溢，味道难闻。目前已有更新的建池技术，可以防止沼液外溢，但需对技术人员进行再培训，相应又出现培训费用负担问题。

四、对策及建议

(一)加大宣传力度，发挥典型示范作用。首先要培树一批沼气池建设质量高、效益好、功能全、设施完善的示范乡镇和示范村。充分利用广播、电视、标语、发放资料、组织学习等方式进行广泛宣传。村干部要带头建沼气池，然后在村学校、村卫生室、小卖铺等公共场所、人群聚集的地方建沼气池，农户翻盖新房时连沼气池建设一步到位。要让农民充分了解到沼气建设的综合效益、国家扶持的优惠政策以及沼气的使用、维护的基本知识和技术，使农民自觉自愿地建上沼气池，正常持续地用好沼气池。通过典型示范，以点带面，推动全县农村沼气建设的纵深发展。

(二)完善投入机制，拓展融资渠道。由于修建沼气池的同时要求完成一建三改(建池、改厕、改圈、改厨)，一次性投入较大，农户难以承担，资金投入不足成为制约当前沼气发展的瓶颈。要

突破这一瓶颈，须在充分发挥农民的投资主体作用、加大政府投入力度和吸引社会投资的基础上，建立多元化的沼气建设持续投入机制。一是充分抓住国家、省对农村沼气大力支持的有利时机，积极向上争取更多的项目和资金，加快推进步伐;二是按照谁投资、谁受益的原则，引导广大农民增加对沼气建设的投入;三是把各种支农资金捆绑使用，把扶贫资金、农村改厕、沼气工程、生态农业建设和生态环境保护等各方面的资金集中起来，统筹安排;四是县财政应设立相应的沼气发展专项资金，用于鼓励非项目村的农户建沼气池。

(三)统筹规划，综合推进。建议现阶段的工作重点是：一是以农村户用沼气池建设为主，着力提高沼气及其综合利用水平。解决这个问题可以以村为单位，统一购买原材料，联系施工队，并做好日常管护工作。二是适时推动大中型沼气工程建设。凡规模化养殖场和达到一定加工废水排放量的农副产品加

工厂，必须建设大中型沼气工程，实行达标排放。在一些住宅密集区、山区和农户小规模分散养殖而无力建池的地方，也可由乡镇或村级组织协调，将养殖户的污水、禽畜粪便通过管道装置集中起来，建设大中型沼气池，以减少污染。

(四)丰富建设模式，提高综合效益。只有显著的效益才是保证沼气快速健康发展的前提。要跳出就沼气论沼气的传统思路，以建设生态家园的思路来定位沼气，引导发展沼气。沼液具有很强的杀虫效果，可谓生态农药。用沼液培育的水果、蔬菜产量高、品质好，有很强的市场竞争力。因此，建议要把沼气建设与无公害食品的种植结合起来，培育我县名优无公害食品。积极推广沼气贮粮、水果保鲜、沼液浸种、喂猪、叶面喷施、沼渣种植食用菌、养鱼等综合利用技术，扩大沼气利用范围，使沼气在新农村建设中发挥更大的综合效益。通过发展以沼气为纽带的生态农业，促进农业增效、农民增收，推进农村经济可持续发展。