创新开展基层党建工作

创新开展基层党建工作（精选10篇）

1.创新开展基层党建工作 篇一

新宝镇开展基层党的组织生活

创新工作汇报

（2011年4月10日）

根据市委“关于开展基层党的组织生活创新工作的通知”和统一部署，我镇党委致力于创新开展党的组织生活，现将有关情况汇报如下：

一、领会精神，明确方向

首先，组织镇党政班子成员学习市委“关于开展基层党的组织生活创新工作的通知”精神，明确认识开展创先争优活动和提高党员素质是当前党组织创新工作的主要内容。其次采取大会小会、宣传栏、黑板报墙报和网络信息平台等方式，向全体党员宣传开展基层党的组织生活创新工作的重要性，激发党员敢于创新、敢于实践，积极投身到当前创先争优活动和各项工作中去，发挥模范表率作用。再次确立以创新实践为动力，大力推进党建工作，增强党的感召力、创造力、凝聚力和战斗力。

二、责任明确，领导到位。

一是制定了“开展党的组织生活创新工作方案”和落实措施，做到开展工作方向明确。二是成立“开展党的组织生活创新工作”领导小组：

组长：李湘（镇党委副书记、镇长）

副组长：李灿业（镇党委委员、组织委员）

成员：叶斌昌（副镇长）

李桂凤（副镇长）

黄昌金（副镇长）

梁从深（镇党委委员、纪委书记）

黄达全（镇党委委员、人大副主席）

陆雄（镇党委委员）

杨忠（镇党委委员、武装部长）

蔡广（镇党委委员）

谭毅（镇党委委员）

镇长亲自抓、负总责，李灿业党委负责具体实施工作，其他班子成员按其分工协助开展工作，做到责任明确。

三、以“迎接建党90周年”为当前创新工作主线展开行动我镇结合当前的“城乡清洁工程”工作，重在贯彻执行镇党委关于“定好人”、“选好点”、“布好局”、“说好话”、“探好路”的“五措并举”工作方案，做好整治美化环境、建设卫生城镇的路子探索，形成推进创新工作的一个良好开端。

在镇长和有关领导的亲临指导下，我镇一是大力宣传“城乡清洁工程”的好处和意义；二是开展数次大规模的全镇总动员的大扫除活动，并将每周五确立为清洁开放日；三是重点抓好卫生基础设施建设工作；四是制定完善各项清洁卫生工作制度。

经过前段时间的整治，我镇累计投入资金18000多元，累计组织20000人次参与大清洁，清理垃圾26吨，清除卫生死角1000余处，清理牛皮癣120平方米，极大地整治了脏乱差，改善了群众的生活环境，提升了群众生活幸福感。新宝镇决心以崭新的形象献礼建党90周年。

四、组织活动多样化，组织生活有趣味、有亮点

我们将过去单纯在书桌上的“三会一课”学习制度转变为多样化的趣味性、教育性活动，收到了较为理想的效果。

如今年清明节期间，我们遵照市委关于做好清明节假期信访维稳

工作的指示，从我镇实际情况出发，倡导文明祭拜，树民俗新风。结合学习杨善洲同志先进事迹通知要求，号召广大党员要“学先进、当先锋、作表率”，开展了一系列的学习讨论实践活动。

1、组织党员通过远程教育平台学习杨善洲同志先进事迹，加强党性教育。

2、召开“党员学先进、当先锋、作表率”动员大会。

3、开展领导干部大接访活动。

4、开展“比学习、看能力，比工作、看贡献，比创新、看实绩，比文明、看素质，比团结、看和谐”，通过“五比五看”活动的开展，不断激发党员干部创先争优、干事创业的内在动力。

5、开展万人“城乡清洁工程”大清洁行动。

6、根据省委书记汪洋同志在省人口计生会议上的讲话精神，全力以赴做好我镇今年的人口计生工作。

通过开展上述系列活动来实践“三会一课”，党员们都说：“好，有创新、有亮点。”

五、开展创新工作做到有针对性和实效性

在开展党的组织生活创新工作中，我镇一边学习、一边实践、一边探索生动活泼、丰富多彩、寓教于乐的工作方法，寻求适合党员特点、富有生气的活动方式，努力实现“要我参加”向“我要参加”的转变。

首先，我们在党员中进行“我是党员我带头”的学习教育和开展党员“争当先锋作表率”的活动，要求党员干部觉悟比别人高一点，眼界比别人宽一点，做好一列火车头。

在越战退伍军人稳控工作中，我镇首先找到退伍军人中的党员，做他们的思想工作，使他们率先放弃了参与去茂名参与集访的计划。

并且在党员的带头作用下，成功地把退伍军人稳控在当地。

其次，“三会一课”学习活动采取多样化、不守旧。如，我们一是组织党员外出参观学习；二是举行迎接建党90周年座谈会。同时我们还邀请部分群众参加，请他们畅所欲言，提出自己的意见。活动不但丰富多彩，而且很有现实性和成效性。许多党员都说“这样的组织生活有特色、有亮点，好！”

六、挖掘典型、总结经验，以点带面推进创新工作

开展创新工作过程中，我们注意分两个层面进行：

1、对于退休老党员，由于年老体弱，要求他们全身精力地投入到争先创优活动中去和创造出较大的业绩，有些不切实际，也难于取得好的成效。对这一部分退休老党员同志，我镇一般采取学习宣传，让他们知道有这回事，并且能够参加镇党委组织的一般性、力所能及的工作就行了。

2、在岗在职的党员奋战在生产经营第一线，直接生产出经济效益和社会效益，我们以这一部分人群为开展创先争优活动的主要群体，就会取得较为理想的效果。

如年近五十的党员蔡名花同志，凭着敢想敢干的拼搏闯劲，有了一定的积蓄，然而他并没有忘记自己是一名共产党员和回馈社会的责任，总是乐善好施，经常慈善捐款帮助困难的人们。去年他不仅带头捐款捐物，还组织了为灾区人民募捐活动，共为灾区募得善款10760元，在其带动下，社区党员群众也纷纷向灾区人民捐款赠物，形成了一方有难八方支援的良好互助现象。

2.创新开展基层党建工作 篇二

1 创新思想观念, 明晰基层党建新思路, 不断增强基层党建工作的适应性

观念创新是基层党建工作创新的前提推进基层党建工作创新, 首先在于转变观念, 创新思路。从我所的党建实际看, 当前要着重处理好两个关系, 同时在五个“点”上下功夫。

处理好两个关系:第一是处理好所站党建与科学发展的关系。党中央要求广大党员、干部成为“科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者”。企业的党员、干部也不例外, 如果不通过抓党的建设统一思想、凝聚人心, 就不能真正贯彻落实科学发展观, 社会和谐就没有必要保障。因此, 所站党建与科学发展, 二者是相互联系、相互促进、辩证统一的关系。第二是处理好务实与务虚的关系。有人以为党建工作是务虚、经济工作是务实。其实这是一个非常片面的观点。因为人是生产力中最活跃的因素, 经济发展与人的主观能动性相生相克, 人的主观能动性得到充分发挥, 将会变成推动经济发展的强大动力。从这个意义上讲, 党建工作并不是虚功, 而是实功。是实功就得实做, 要把所站党建中那些务虚性的事务与发挥人的主观能动性紧密联系起来, 不能为务虚而务虚, 更不能脱离党建抓经济, 否则将会事倍功半。

处理好了上述两个关系只能算是具备了抓好基层党建工作的思想基础。具体怎么做, 还得在五个“点”上下功夫。即:一是要突出重点, 加强学习, 力求在理论武装上实现新突破;二是要突破难点, 配强力量, 力求在队伍建设上取得新成效;三是要找准支点, 创新载体, 力求在所发展上开辟新途径;四是要打造亮点, 塑造典型, 力求在示范带动上创造新经验;五是要把握脉点, 完善制度, 力求在整体推进上形成新机制。

2 创新涉足领域, 丰富基层党建新内容, 不断增强基层党建工作的辐射性

在拓宽所站党建内容方面, 我所一是始终坚持以党支部的“三会一课”作为载体, 在学习型企业建设中发挥了重要的作用。二是建立了上下沟通的有效机制, 充分听取员工对所管理与发展的建议与意见。三是所积极为员工创造学习条件, 在年初的预算中安排教育经费并购置了一批经济、法律、文学、政治等方面的书籍, 组织员工参加业务等方面的培训, 鼓励正在参加学历教育的员工如期完成学业, 积极引导其他员工继续求学深造, 提高知识程度。

3 创新保障机制, 构建基层党建新格局, 不断增强基层党建工作的整体性

创新保障机制, 是基层党建工作创新的根本抓住这一根本, 就是要立足实际, 从加强制度建设入手, 以健全完善为基础, 以创新执行方式为途径, 保障基层党的建设在效应上最大化。

从健全完善的角度看:第一是健全完善党建工作责任机制。要按照《中国共产党党和国家基层基层组织工作条例》要求, 建立党建工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起奖惩的运行机制, 使基层党建工作有计划、有安排、有目标、有考核、有结果。第二是健全完善党建工作日常运行机制。在工作安排上, 要坚持紧贴中心工作搞好企业党建, 使企业党建与业务工作互相促进、共同提高。在工作要求上, 要把总体要求与分类指导结合起来, 推进企业党建工作的全面发展。在工作规范上, 要严格基层党建工作规则, 完善党支部工作会议制度、日常工作制度、党内表彰制度、督促检查制度、党务干部培训制度等。第三是健全完善党建工作目标考核机制。要按照“细化、量化、科学化”的要求, 合理确定工作目标, 层层签订“责任书”, 通过定期考核, 表彰先进, 鞭策落后, 形成“争先创优”的良好局面。第四是健全完善基层党建工作后勤保障机制。要以落实党务工作经费保障为基础, 以落实政治、经济待遇为导向, 加强基层党务干部队伍建设, 重视基层党务工作者的培训、使用和交流。第五是健全完善党内激励、关怀、帮扶机制。要充分运用激励手段, 要体现党组织对党员的真情关怀, 建立党员思想状况分析制度、组织与党员间的谈心谈话制度、走访慰问制度、党内结对帮扶制度等, 强化人文关怀和思想引导, 为党员提供真诚服务。

4 创新工作方法, 探索企业党建新途径, 不断增强党建工作的灵活性

创新基层党建工作方法在着力传承和弘扬企业党建工作中一些行之有效方法的基础上, 按照与时俱进的要求, 积极研究和探索新的措施和办法, 努力增强党建工作的生机和活力。

首先要实现四个转移, 即:一要从抓常规性、事务性工作, 转移到研究解决事关企业党建全局的重大问题上来;二要从开会、发文件等一般性指导, 转移到抓根本、打基础、固本强基上来;三要从面上部署、总体要求, 转移到加强督促检查、狠抓落实上来;四要从埋头拉车、孤芳自赏转移到开拓开放、互相学习上来。要通过这“四个转移”, 彻底改变基层党建工作死气沉沉、按部就班、得过且过、固步自封的现状。

5 创新活动载体, 搭建基层党建新平台, 不断增强基层党建工作的实效性

创新活动载体搭建基层党建新平台, 就是要紧紧抓住党建的主题和中心, 以动员基层广大党员广泛参与为手段, 以激发广大党员的积极性和创造性为宗旨, 以增强党员宗旨意识和加强党性锻炼为目标, 通过学习竞赛、交流讨论, 开展一些内容丰富、形式新颖、生动有趣的党建活动, 推动基层党的建设工作。我所党支部成立以来, 我们始终积极倡导“创建学习型企业”, 我所在每年年底认真总结全年学习成果, 每年年初根据实际制订全年政治理论学习计划, 排出学习时间, 制订学习方法, 并将政治理论学习贯穿于所的组织生活会、民主生活会、党员大会、所周会, 同时结合所工会活动积极组织党员群众开展户外学习活动, 丰富学习的形式, 产生了良好效应, 推动了学习型企业建设。

3.创新开展基层党建工作 篇三

【关键词】“订单班”；党建活动；基层党组织建设

学校基层党组织是党在学校开展全部工作和体现战斗力的基础，是完成学校历史使命的保证加强学校基层党组织建设，认真研究基层党组织建设中面临的新情况、新问题，积极探索加强和改进基层党组织建设的新途径、新方法，调动全体党员的工作积极性和创造性，充分发挥党员的先锋模范作用，密切联系广大师生员工，使学校基层党组织真正成为富有影响力和凝聚力的坚强战斗堡垒，对于在新时期推动学校教育改革和实现学校可持续发展具有重要的现实意义。

近年来，辽宁高职院校迅猛发展，無论从学校数量还是招生规模上，几乎占据了辽宁所有高校数量的近三分之一。积极探索适合高职院校特点的基层党组织建设的创新模式，具有重要的现实意义，也是当前辽宁高职院校党建工作的一项亟待解决的重要课题。高职院校基层党组织的活动要贴近学校的特点，与学校的教育教学活动联系在一起，对教育教学活动起到良好的促进作用，同时利用教育教学活动促进党建工作的发展。

“订单班”是高职院校教育教学活动一个特殊的形式，通过教育对接产业、学校对接企业、学生对接岗位、教学过程对接生产过程，达到学校和企业联合培养学员，毕业后直接到本企业工作的目的。学生一般用2/3的时间在企业接受培训，约1/3的时间在学校学习理论知识。学生与企业签订学徒合同。企业指派一名师傅指导和监督学生在企业接受生产技能的培训。学生在学徒期间享受学徒工资，学校与企业共同制定实训内容和培训合同，培训结束后经考试合格授予国家承认的职业资格。这种模式有着广泛的优势。首先，培训与就业有着更密切的联系，学生的就业前景比较明朗，大部分学徒工毕业后能被原企业录用；其次，实训内容由企业和学校共同制定，适应企业的需要。突出对学徒工实践操作能力的培养；再次，学生在企业接受培训期间无需交纳学费，还享受学徒工资，一般为技术工人工资的50%。以后按比例逐年增长，大大提高了学生的经济独立性。

如何做好“订单班”这种新型教学形式的党建活动是高职院校基层党组织建设发展过程中必须解决的问题。如何以创新的思维、开放的姿态，创新基层党组织对“订单班”的活动内容与形式，扩大基层党组织的影响力，是一个值得研究的重要课题。受到订单班教学特殊性的影响，党建活动很难有效地开展起来，而传统的党建活动又不适应订单班教学的特殊需要，在这种情况下，必须根据订单班的特点创新活动的内容和形式，只有这样才能不断提高高职院校基层党组织建设水平。结合我校实际情况，订单班的党建活动采取如下方法：

1在“订单班”教学过程中要创新基层党组织活动形式

“订单班”教学是高职院校教育教学的一个特殊的形式，学校与企业为学生提供更为宽广的学习与就业选择空间，学生在校学习期间，通过教师与师傅联合传授知识和技能，学习的场所从教室到实习场再到工厂，教育教学的形态、性质等发生了很大的变化。在这种情况下，高职院校基层党组织在活动开展上就不能采用传统的形式，而是要与这一特殊的教育教学活动特点结合起来，这就要不断创新党组织活动的形式。建立“订单班”教学期间学生党组织生活制度。开展各种形式的党组织学习活动。

2注重心理辅导活动、开展入党学习活动

从学校到企业，从理论学习到岗位工作，“订单班”教学过程中党员、学生的心理会发生很大的变化，同时也是全面考验学生素质能力的有效途径。在“订单班”基层党组织活动开展上，要多开展一些心理辅导活动，解决党员及其他学生的心理问题。同时，要利用好实习活动，将其作为全而评价学生素质能力的良机，开展各种形式的评选活动，为我党选拔优秀的青年人才。开展“谈心”心理辅导活动，同时开展预备党员、入党积极分子评选活动

3利用互联网促进基层党组织活动的创新

互联网的快速发展大大拓展了党建工作的范围，让党建活动脱离了空间的限制，高职院校基层党组织在“订单班”党组织活动当中，要利用好互联网发展带来的便利条件，创新活动的形式。建立面向“订单班”的网络党校，并开展网络党员干部教育工作。

总之，“订单班”开展党建活动与在校其它班级活动有着明显的不同，在活动组织开展的过程中要与“订单班”的特点和要求结合起来，不断创新活动的内容和形式，保证活动开展的成效，不断提高党员、预备党员和入党积极分子的思想政治素质和综合素养，为党培养更多的优秀人才。

参考文献：

[1]陈海荣，张丽娜，胡旭阳. 论构建和谐高校进程中的基层党组织建设[J]. 学校党建与思想教育，2007（ 11） .

4.创新开展基层党建工作 篇四

兰州大学积极开展基层党支部组织生活创新活动 切实保持党的先进性

高校党支部是高校党的全部工作和战斗力的基础。新时期新阶段，随着内外环境的变化，高校党支部建设也面临许多新情况和新问题。党支部组织生活的活动载体、实现形式、活动效果等都需要进一步改善和提高。为进一步适应社会发展形势和学校改革建设的需要，兰州大学在全校范围内开展基层党支部组织生活创新方案立项活动，着力加强党支部建设，为学校改革与发展奠定更好的政治和组织基础。

一、明确目的，鼓励探索，在创新中夯实组织基础。通过开展党支部组织生活创新方案立项活动，认真总结近几年来全校各党支部在创新组织生活，不断加强党支部建设方面的典型做法和经验；进一步推动各党支部积极开展创新研究，探索更加开放、鲜明和有效的组织生活活动载体与实现形式；总结提炼出一些符合全校党支部建设工作实际、有特色、有效果的组织生活的方式与方法，经试验运行后在全校范围内予以普遍推广，以更好地示范和指导全校各中层党组织加强党支部建设，为学校改革与发展奠定更好的政治和组织基础。

二、规范程序，公开评审，在推广中发挥模范作用。学校要求各党支部认真开展创新方案的初步酝酿和研究论证，经论证成熟可行后，正式向所在中层党组织提交活动方案；各中层党组织收到所属党支部提交的创新方案后，在本组织范围内再次进行公开评选与深入论证，切实保证预立项的活动方案具有鲜明的创新特色和有效的示范意义；各中层党组织评选出预立项的活动方案后，统一组织填写立项申报材料，向学校组织部提交预立项活动方案；组织部组织相关专家对提交的预立项活动方案进行公开评审，最终确定立项方案，同时对获准立项的方案提供经费支持；获得立项的中层党组织负责落实立项活动方案的具体实施和试验运行，并进一步在运行中进行研究论证和效果检验；立项活动方案在一定时间内运行后，由所在中层党组织认真总结，按时向学校组织部汇报方案的实施进展情况；经组织部检查批准后，立项方案进一步在全校各中层党组织范围内予以推广和示范。

三、结合实际，突出主题，在发展中提高战斗力。创新方案立项活动紧密结合党支部开展党建工作的实际，积极总结和提炼各党支部在创新党支部工作机制、评价体系和活动方式，丰富党支部组织生活的形式和手段，不断增强党员教育管理工作的时代性、针对性和实效性等方面的实践成果和成熟经验。创新方案的主题可以结合本单位实际情况进行确定，自行选题。但所选主题要紧扣学校党支部创新和完善组织生活的活动载体与方式，着眼于进一步增强党支部建设的目的来进行选择，提出的创新方案要鲜明具体，可供操作。围绕贯彻落实科学发展观，结合学校改革发展大局和学校中心工作，及时总结梳理各党支部在进行党组织生活的理念、机制和方法等方面的问题与不足，进一步研究和探索出更具时代性、更丰富、更有效、更符合学校工作实际和具有普遍实施效果的党组织生活创新活动方案，在发展中提高党支部凝聚力、战斗力。

四、严格要求，加强监督，在实践中保持党的先进性。按照要求，创新活动方案的设计要避免做成理论研究课题，同时也要避免与团学组织开展的暑期社会实践等创新项目相混淆。活动方案的设计要立足为党员提供一片施展个性和才智的舞台，为各党支部提供沟通交流的平台，有利于创新党组织活动形式，增强学校基层党组织凝聚力、号召力和影响力，深

5.农村基层党建工作开展情况汇报 篇五

改革开放以来，我们党又高度重视制度建设，十六大进一步强调将制度建设贯穿党的建设各项工作之中。到十X大，又鲜明提出反腐倡廉建设这个范畴，十八大时增写了加强党的纯洁性建设，从而将党的建设的总体布局完善为思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、纯洁性建设的“六位一体”，使党的建设的内容和范畴更加符合马克思主义执政党的特点。

xx镇位于xx县城东面，辖xx个村xx个村民组，有x.x万人;设x个党委，xx个党支部，有党员xxx名。年以来，镇党委严格按照“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的总要求，加强领导，突出重点，强化措施，切实抓好了巩固提高年活动的“五大项目”25项重点工作，进一步提升基层党建工作的科学化水平，加强了农村基层组织建设，为推动xx经济社会又好又快、更好更快发展提供了坚强的组织保证。

一、加强领导，落实责任，确保巩固提高年各项工作顺利开展

1、强化领导，周密布置。为确保全镇党的基层组织建设巩固提高年活动在镇党委的统一领导下有序开展，镇党委成立了以党政“一把手”任组长、党委班子为成员的领导小组，及时制定方案、设置机构、配备人员、细化目标责任、落实宣传培训经费。以抓项目的方式，将“巩固提高年”活动的各项工作任务作为党建工作重点，细化为基础建设项目、提高素质项目、完善机制项目、示范带动项目和经费保障项目等“五大项目”及其25项重点工作，认真实施。

2、强化保障，落实责任。一是及时抽调3名熟悉党建工作的人员充实办公室力量,落实100余个平方的办公地点，配备相应的办公设施，年初预算了4万元的党建工作经费，在人、财、物等方面予以保障。二是与各支部签订党建工作目标责任书，细化工作要求，明确了目标奖惩。三是落实党委班子联系挂帮党支部的责任，要求每个党委成员联系帮扶1—2个党支部，选派14名优秀工作人员分别负责14村党支部的指导工作，抽调2名领导小组成员与4名办公室人员组建督查组，加强了督查指导工作，确保规范动作不走样。

3、强化宣传，营造良好氛围。一是结合年度党建工作要点，认真制定《xx镇党建工作宣传方案》，并结合“创先争优”、“四帮四促”和“五个建设年”的新要求，及时进行充实、完善。二是镇村两级如期召开动员大会，认真组织镇村干部和广大党员参加，统一广大党员的思想，在全镇形成了总动员。三是实行周报、信息报送和新闻线索报送制度，借助xx广播电视台、《今日xx》报刊、政府的网站等媒介扩大宣传。先后被县级及以上媒体采用的信息稿件30余篇，在xx电视台播放的党建电视新闻10条。四是借助春节、“三八”节、庆“七一”等节庆活动深入宣传。6月30日，镇党委以“创先争优当先锋、践行宗旨做模范”为主题，举办了xx镇第五届文艺汇演，进一步宣传了巩固提高年活动的目的和意义，扩大效果。五是采取编发简报、开辟宣传栏、悬挂横幅、张贴标语、印发资料等形式拓宽宣传渠道。全年编发组工信息72期，悬挂横幅20条，书写永久性标语21条，宣传展板26余块，张贴大、小标语400余条，印发宣传资料1000余份，为活动开展营造浓厚氛围。

二、突出重点，狠抓落实，促进农村基层党建工作再上新台阶

我们坚持以“创先争优”活动、“四帮四促”活动和“作风建设年”活动为载体，以“五好”基层党组织建设为目标，突出抓好“基础建设、提高素质、完善机制、示范带动和经费保障“五大项目”25项重点工作，促进我镇党建工作再上新台阶。

1、以党委自身建设为核心，努力打造“三型”乡镇党委。一是加强团结型班子建设。高举团结大旗，充分发挥党内民主，认真组织民主生活会，加强班子成员交心谈心活动，自觉开展批评与自我批评，广泛征求改进工作的意见建议，使班子成员之间即坦诚相待又各抒己见，形成团结、民主、和谐的战斗集体，推进“团结型”班子建设。在今年的抗旱保春耕、保民生工作中，班子成员按照镇党委的统一部署，亲临一线，与广大群众一起抗击旱魔，实现了全镇2万余亩耕地满栽满插和丰收入库。镇党委因此被县委评为“抗旱先进基层党组织”。二是加强学习型班子建设。严格执行党委中心组学习制度，将党委中心组学习作为提高本领，改善工作的重要举措，每月组织1次以上的`中心组学习。重点学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等建设有中国特色社会主义理论体系，以及驾驭工作全局的经济、政策法律和业务知识，切实提高党政班子政策理论水平、执政能力和服务群众的本领，推进“学习型”班子建设。三是加强发展型班子建设。坚持用科学发展观统领全镇各项建设，组织了关于基层党建和工业、农业、乡村旅游业、小城镇建设五个研究课题，由党政主要负责人及分管领导带队领题调研，提出了城镇化和工业化发展战略，将xx建设为“黔中强镇”的奋斗目标，统一了科学发展共识，有力地推动全镇各项建设事业持续快速发展，全年工农业总产值越7亿元，同比增长24%。

6.某市开展基层党建工作情况报告 篇六

为了全面提升农村党组织组织力，全力做好抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴工作，近日，XX市制定出台《关于实施农村基层党建“五推进工程”的意见》，在全市实施以“推进党委管村、干部帮村、能人治村、产业富村、人才兴村”为主要内容的农村基层党建“五推进工程”，全面提升农村基层党建工作水平。

一是强化乡镇党委主体责任，推进党委管村。

实行乡镇党委班子成员分片包村制度，每人分片包抓若干个村，每月深入包抓村督查指导1次党建工作，每季度参加1次村上党员会，每半年参加1次村上群众大会。实行乡镇党委定期督查考核村级党建工作制度，每季度分组交叉督查每个村党建工作，年末集中考核。县区委组织部年初对各乡镇党建工作计划进行预审，严格把关，乡镇党委年初逐村研究村级党建工作、每季度调阅1次村党支部会议记录、年末集中听取各村工作汇报。加强对乡镇党务干部培训，市委组织部每年对乡镇党委书记进行示范培训，县区委组织部每年对乡镇党委副书记和党建办主任进行普遍轮训。强化党建工作考核，对排名后2位的乡镇，党委班子及成员考核不能评为优秀等次，班子成员1年内不得提拔重用，对连续两年考核后2位的，对乡镇党委书记、专职副书记和党建办主任予以免职。

二是强化驻村帮扶工作力量，推进干部帮村。

选优配强第一书记和驻村帮扶工作队，做到动态调整、及时补充。整合省市县乡驻村干部和大学生村官等帮扶力量，引导他们以主人翁的身份帮助管理村级事务。从严加强管理，县区委组织部和乡镇党委严格落实管理办法，派出单位加强跟踪监管、加大支持力度，市县委组织部不定期明查暗访和抽查检查、乡镇党委坚持每月检查1次驻村情况，对在检查抽查中，不按规定驻村、工作不力的予以通报，对1年内被通报2次的予以召回撤换并进行诫勉处理，2年内不得评优评先和提拔重用。扎实做好帮扶单位联村工作，严格落实项目、资金、责任“三个捆绑”，每季度组织党员干部进村入户1次，扎实开展机关党员干部结对帮扶贫困户工作。在考核中，对单位帮扶工作不力、驻村帮扶干部被召回撤换的，单位领导班子及主要负责人考核不得评为优秀等次。

三是选优配强村级班子，推进能人治村。

持续整顿软弱涣散村级班子，选优配强村党支部书记，村上无合适人选的，由第一书记或乡镇驻村干部直接担任。加强村级后备干部队伍培养，为每个村确定培养3-5名后备干部。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、固定党日等制度，深化村干部轮流坐班制和“3+5”服务群众工作法，推进村级班子建设。加强村级组织活动场所建设，确保每个村都有1个标准化的活动场所。加强村干部培训，市委组织部每年进行示范培训，县区委组织部实行全员轮训，乡镇党委重点培训。严格日常考勤和绩效考评，足额落实村级运行经费和村干部报酬。

四是推行“党支部+”模式，推进产业富村。

全面推行“村党支部+合作社+农户（贫困户）+电商”模式，由乡镇党委和驻村帮扶力量指导帮助村党支部选好富民产业，因地制宜创办专业合作社，动员农户、贫困户入股，为贫困户无偿配股，实现农户和贫困户持股增收。加大扶持力度，科学制定规划，逐村制定发展计划，统筹整合政策、项目、资金、人才等资源，管好用好党费扶持经费，开展集体经济示范点创建，力争到2020年全市3167个村都有稳定的集体经济收入。建立专业合作社管理运行制度，逐村建立集体资产、资源、资金台账，完善农村集体资产经营管理权和产权变动登记制度，坚持村级财务公开，加大审计监督力度，保证合作社规范运行、集体资金资产保值增值。

7.创新开展基层党建工作 篇七

一、依托海外项目建设党支部,实现基层党组织全面覆盖

在国际化经营过程中,海外事业部党委始终坚持“支部建在项目上”的原则,做到工程项目延伸到哪里,党组织就建到哪里,党的活动就开展到哪里,党组织和党员的作用就发挥到哪里。

坚持项目党组织与项目部同步组建、项目党支部书记与项目经理同步选聘、项目党组织工作与项目管理工作同步开展。目前,海外事业部业务主要分布在安哥拉、柬埔寨、马里、吉尔吉斯等国家。根据科学、合理、安全、保密的原则,从所在国的环境和项目实际出发灵活设置党组织,我们在这些国家的工地分别设立了六个党支部,实现党组织和党的工作全面覆盖,做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织,哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。海外事业部党委通过网络、电子邮件、发放书籍、年度考核等方式,督促党支部书记学习党的方针政策,交流党员管理经验,提高了海外工程项目党建工作的水平。

二、发挥党员先锋模范作用,引领先进思想潮流

结合海外业务特点,海外事业部党委从制度上对海外党建进行规范管理,明确了海外党建工作要“把握方向、服务中心、管理党员、引领文化、促进和谐”的职能定位,并细化为8个方面的工作,具体是:传达、学习、贯彻党的路线方针政策和上级党组织精神,结合海外工作特点和生产经营实际,部署实施相关工作;及时了解和掌握员工思想动态,有针对性地开展思想政治工作,动员和组织员工完成各项工作目标;开展党员教育管理,提高党员素质,发挥党员先锋模范作用;加强领导班子建设,发挥班子整体功能作用;坚持民主集中制,积极参与重大问题决策;做好党员管理和组织发展工作;根据所在国家、地区政治文化环境和宗教习俗,采取有效措施确保员工人身和财产安全;正确处理与当地政府、企业、居民的关系,积极履行社会责任,树立企业良好形象。

三、注重实际,灵活开展海外党建工作

海外事业部海外党支部面对不同的政治体制、文化背景和社会环境,从所在国的条件和企业实际出发,按照“内外有别、注重实际、灵活多样”的原则,以小型多样、分散灵活的方式创造性地开展党建工作,充分发挥海外党组织政治优势,使其真正成为推动企业健康发展的坚强政治核心。

一是贯彻“两学一做”制度,夯实基层党建工作基础。确定海外工程项目党建工作的总体思路和重点任务。公司党委将紧紧围绕促进施工生产、服务职工群众、维护队伍稳定三项重要任务,督促各党支部落实好“三会一课”制度,尽快解决学习教育上紧下松、深入群众缺乏主动、工党队员发挥作用不够理想的问题。

二是引深“创先争优”活动,发挥典型示范作用。海外员工长时间的国外生活会使一些同志产生懈怠情绪,精神萎靡,思想消极等问题。为提振队伍士气,保持大干快上的强劲势头,通过评选表彰“优秀共产党员”并做好宣传工作,以身边的人或事教育员工,调动员工的积极性,充分发挥优秀先进典型的示范引路作用。

三是深入开展谈心互助活动,了解海外员工思想动态。通过建立谈心交流活动长效机制,有针对性地对奋战在海外一线的员工加强思想教育工作。海外生活给员工带来生理、心理压力,使思想政治工作更加迫切,目前海外事业部的施工项目大多分布在经济欠发达的地区。这些国家和地区大部分气候炎热,湿度大,基础设施不完善,医疗卫生和作业条件差,面临多种流行病威胁;加上语言不通水土不服,远离家乡和亲人,海外员工很难在短时间内适应,带来较大思想压力。当地网络条件普遍较差,或者政局、治安差,也使员工活动范围严重受限,业余文化生活单调,心理困扰容易出现。

四、加强海外项目党建工作的措施

(一)完善组织建设,为加强基层党建工作打下基础。完善海外项目党组织建设,发挥战斗堡垒作用。海外项目部一方面要根据实际情况延长管理层级,可借鉴“一拖几”项目管理模式,构建“党总支—党支部—党小组”多层级党组织,使党员可就近参加党组织活动,为活动按时开展打下基础。做好党建带团建工作。是指多引导和支持项目团支部根据实际开展各种特色活动,如举行各种球类比赛、摄影交流、微电影等,引导青年员工接受企业核心价值观,提高项目部对青年的凝聚力。二要多倾听青年呼声,了解青年诉求,定期、不定期开展针对青年员工的调研、交流活动,以座谈会等多种形式了解掌握青年思想动态。

(二)坚持以人为本,营造和谐、温馨的工作氛围。积极发挥组织协调作用,解决员工最迫切的需求。要着力搞好资源供给和基础设施建设,改善员工居住、生活条件等。可开辟农场解决蔬菜紧缺问题、建设广播文化和棋牌卡拉OK室,开通网络电话方便员工与家人联系、升级更高的网络带宽使员工更方便获取外界资讯,并严格执行休假制度。开展丰富多彩的文体活动,营造和谐项目文化。为丰富员工业余文化生活,切实做好项目营区文化建设尤为重要。可举行与业主、当地劳工及地方部队的足球友谊赛、职工运动会、聚餐等活动,尝试成立如摄影、写作、球类活动协会或兴趣小组,进一步活跃项目文化氛围。做好海外员工家属的安置和照顾。要通过多种形式关心和照顾海外员工家属,为他们做好事解难事,解除海外员工的后顾之忧,使海外员工能够在家属支持下更好地在海外工作。

(三)发挥协调作用,为海外项目营造良好外部环境。充分尊重当地文化、信仰和习俗。要对所在国家的历史、文化和法律法规进行梳理,为员工提供指南。要多关注和了解当地员工生活习惯,使他们感受到中国人对他们的尊重,从而更好地投入工作。积极开展对外交流,与当地有关方面保持融洽氛围。海外项目党组织在与当地政府机构、军队及部落发生联系一过程中,可充分发挥组织协调优势,利用当地节日等契机与当地有关方面加强沟通,一旦遇到紧急情况,易于得到帮助。履行社会责任,提高在当地的认同感。如可通过培训当地劳工、吸收当地工程技术人员参与工程建设,促进当地就业状况改善等,有效控制企业用工成本,也为当地培养一批技术工人。

五、海外项目基层党建工作总结

海外工程项目要大胆探索海外工程项目管理特点的党建工作新路子,切实找到加强海外工程项目部党建工作的有效途径,才能使海外工程项目党建工作创出新天地。一是要提高认识。企业党的各级组织都应从民族形象、国家荣誉、企业品牌的充分认识抓好海外工程项目党建工作的极端重要性。项目书记必须把党建工作放在首位,认真研究发挥党建工作优势,通过积极有效的方式使党建工作真正融入中心、进人管理、服务生产经营。项目经理必须参与项目党建工作,尤其要在经费、机构、人员等物质条件上提供支持和帮助。项目书记在抓党建工作的同时,积极参与项目管理。按照精干高效和德才兼备的原则,选配好项目书记。培养出政治优秀、业务精通、素质良好、善经营、会管理、又具有国际商务才干的复合型海外工程项目管理人。

做好海外工程项目基层党建工作是党建工作的新课题,是建筑企业走出国门走向世界的新需要,是企业核心竞争力的新动力,只有不断地研究把握海外工程项目的新特点、适应新要求,才能创造海外工程项目党建工作的新环境,把海外工程项目管理推向新高地。

摘要：随着国家和集团“走出去”发展战略的实施和海外业务的拓展,海外事业部的发展已经成为四公局发展的重要板块。为了贯彻落实党的十八大精神,更好地适应海外快速发展的需要,落实“推动企业发展,服务职工群众”的要求,充分发挥海外党组织的政治核心作用,发挥党员的凝聚力和战斗力,确保海外项目健康快速发展,加强海外党建思想政治工作显得越发重要。

8.如何开展国企基层纪检监察工作 篇八

存在的主要问题

结合当前基层纪检监察部门工作实际，我们认为，在监督监察工作中，主要存在以下几个问题。

监督领域过宽。在很多基层单位都认为任何工作如果有纪检监察部门参与就具有合法性和权威性，导致基层纪检监察部门任务繁重，纪检监察部门是既当“运动员”又当“裁判员”。

监督深度不够。近年来许多日常性业务工作纪检监察部门都派人参与了监督，具体工作流程、相关材料等信息未予全面掌握，只能是程序上的监督，而真正存在的问题却难以及时发现和纠正。

监督效果打折。被监察单位将监督监察整改工作仅落实在口头和文件上，导致同样的问题重复出现、反复发生，在一定程度上影响了监督效果。

监督合力缺乏。纪检监察部门在实际工作中往往从督促配合有关部门变成了“事事牵头、样样主抓”，严重削弱了组织协调工作的有效性，没有形成监督合力。

问题的成因分析

对基层纪检监察部门在监督监察中存在问题的成因进行分析，目的在于探索、发现和把握内在规律，引发更加深入的思考，寻求解决问题的办法和途径。

纪检监察工作人员在思想上存在“三怕”心理。

一是怕引起领导不满意。在实际工作中，基层纪检监察部门对同级党委存在很强的依附性。因此，在监督监察工作中，纪检干部往往会心生顾虑，怕查出问题会让领导不满意，担心领导不支持，以后工作难以开展。二是怕影响人际关系。监督检查工作在实际工作中时常会遇到抵触和畏惧的情绪，监察干部往往担心自己的工作会得不到同事和朋友的理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系恶化了。三是怕影响中心工作。部分基层党委主要领导认为抓的力度大、查的案件多就会影响企业生产经营发展，损害企业和党员干部的形象，监督检查工作从而产生“多一事不如少一事”的心态，工作时常是坐等领导指示，缺乏工作的积极性、主动性。

在监督机制的执行上存在“三难”问题。

一是同级监督难在偏软。在实际工作中，一些单位纪检监察部门在党委统一领导下，具有监督和被监督的双重身份，属于同体监督范畴，较难发挥应有的作用。二是上级监督难在偏远。由于下辖单位比较分散，甚至有些基层单位近则数十公里，远则上百公里，往往是鞭长莫及、监督滞后，给违纪者提供了时间、空间的方便条件。三是下级监督难在偏浅。基层检查工作对于企业“三重一大”等重要事项的监督，往往只停留在厂务公开、网页公示等环节，常常并不能实施有效监督。

在形成监督监察合力上存在“三弱”现象。

一是联合监督意识弱。当前，我们尽管已有许多种监督规定和监督制度，但各种监督形式之间不够协调，尚未形成法律监督、党内监督、群众监督和舆论监督等“多合一”的监督体系和机制，减弱了监督力度。

二是监督制度执行弱。在实际工作中，监督部门的工作往往会因为监督对象、监察内容的特殊性，影响工作的落实。监督监察工作在这些方面得不到有效的落实，管理制度被人为弱化。

三是组织协调能力弱。基层纪检监察部门有时跟着有关职能部门跑工地、看现场、去厂家看货价，做了一些不属于本部门管理的事情，没有能够充分发挥出组织协调的职能。

解决问题的主要对策

基层企业作为大型国企的组成细胞，必须站在国民经济发展的高度，根据当前监督监察工作的特点和存在主要问题的成因，深入落实“三转”要求，有针对性地采取科学有效的措施，坚决预防违纪违法案件的发生。

一是要树立责任意识，强化监督能力。深入落实“两个责任”，纪检监察部门要准确把握纪委监督责任的基本内涵与具体要求，不断增强责任意识、担当意识和严管意识，树立不监督就是渎职、监督不到位就是失职的意识。

二是要完善管理机制发挥职能作用。在不违背《党章》的基础上，上级纪检监察部门对所属基层单位纪检监察部门应实行垂直管理或实行派驻制，及时向上级纪检监察机关反馈信息。做到决策更加科学，执行更加高效，监督更加有力，从而更有效地发挥纪检监察部门的职能作用。

三是要加强制度建设，完善监督机制。坚持从制度建设入手，综合施策，标本兼治，以制度的约束力规范权力的行使，大大增强监督实效。全面推行“三重一大”监督制度，确保决策科学民主，严防权力失控变质。还可以考虑建立廉政档案预警制度，及时排查存在的廉政风险，达到防微杜渐的监督目的。

四是要以创新方式方法形成监督合力。建议建立由纪检监察部门牵头、组织，财务、审计及其他部门配合的联合监督机制，充分利用财务、审计等部门的资金检查和财务审计结果等资料，为监督监察服务。

（作者单位：大庆油田第八采油厂审计监察部）

（责任编辑：胡 正）

9.开展基层工会主席直选工作 篇九

一、为认真贯彻党的十七大和中国工会十五大精神，进一步健全和完善基层工会民主选举制度，促进工会组织的群众化、民主化、法制化建设，激发基层工会的活力，根据《工会法》、《中国工会章程》、《工会基层组织选举工作暂行条例》等有关规定，按照统一部署，逐步推行基层工会主席直选工

作。

二、基层工会主席直接选举，是指基层工会通过召开会员大会或者会员代表大会，由会员（代表）直接投票选举产生工会主席、副主席，这是有别于由工会委员会全体会议选举产生工会主席、副主席的一种民主选举方法。

三、基层工会主席直选一般在工会工作基础比较好、职工会员队伍比较稳定，生产经营比较正常，企业对这项工作比较支持的基层工会中进行。各单位按照“统一部署，先抓试点，总结完善，逐步推开”的原则，可以分别选择在会员人数不等的基层进行试点，在试点成功的基础上再逐步推开。有下列情况之一的，可暂不进行基层工会主席直选工作：

1、新建立不满一年的基层工会；

2、单位当年职工流动量较大的（30％以上的）；

3、职工中有明显派别现象的；

4、直选工作可能会受到严重人为干扰的。

四、基层工会主席直选，一般采取以下几种形式：

1、不设候选人的直选，即“海选”。事先不提任何候选人，由会员（代表）大会直接选举产生工会主席、副主席和基层工会委员会。可以用两张选票，在过半数的被选举人中，按得票数多少直接确定工会主席和委员。

2、把新当选的工会委员会全体委员作为主席候选人的直选。先由会员（代表）大会选举产生基层工会委员会，再把新当选的工会委员会全体委员作为工会主席候选人，由会员（代表）大会投票直接选举产生工会主席。如新当选委员本人不愿参加工会主席选举的可以放弃。

3、先推荐产生候选人再进行选举的直选。推荐候选人的方式主要有会员推荐、组织推荐和个人自荐三种。会员推荐一般以分工会或工会小组为单位推荐；组织推荐一般由本单位党组织、上级工会和上一届工会委员会推荐。个人自荐必须书面申请。推荐提名的候选人一律平等，只要具备任职条件，任何组织和个人不得随意调整和更换。若提名推荐的候选人数较多时，可通过会员（代表）大会进行预选确定候选人，预选确定的候选人按得票多少进行确定，其名额应多

于应选名额。

4、其它符合有关规定的形式。

五、直接选举工会主席的基本程序：

1、成立直选工会主席工作领导小组。已建立党组织的单位领导小组成员由本单位党组织提名，报上级工会批准；未建立党组织的单位，由上级工会与单位负责人共同协商确定。直选领导小组成员名单，须经公示或经会员（代表）大会讨论通过，接受会员（代表）监督。

2、制定选举方案和选举办法。工会主席直接选举方案须征得同级党组织和上级工会同意，大会选举办法须经会员

（代表）大会通过。

3、按照选举方案确定的直选办法，组织好工会主席、副主席候选人的推荐工作，并负责向选举人介绍候选人的简

历及有关情况。

4、根据多数会员（代表）的要求，工会主席、副主席候选人可以在会员（代表）大会上进行自我介绍和回答提问。

5、召开会员（代表）大会选举产生工会主席、副主席。

6、新当选的工会主席向会员（代表）大会作表态发言。

7、直选结果报上一级工会批准。

六、除《工会法》、《中国工会章程》规定的条件外，直选的工会主席、副主席任职还应当具备下列条件：

1、坚决拥护和执行党的路线、方针、政策，有较好的政治素质和思想修养，有较好的群众基础。

2、热爱工会工作，热心为职工群众服务，敢于和善于

维护职工群众的合法权益。

3、一般具有高中以上文化，身体健康，具有较强的组织活动能力和基层工作经验。

4、依法享有选举权和被选举权的本单位的工会会员。

七、会员不满200人的基层工会，一般召开会员大会进行直选，会员在200人以上的召开会员代表大会进行直选。会员代表大会的代表名额一般不少于会员总数的30％。

八、参加选举的人数为应到会人数的三分之二以上时，方可进行选举。选举一律采用无记名投票方式。如有候选人的，选票上候选人的名单以姓氏笔划为序排列。候选人获得应参加选举人半数以上选票的方可当选。

如果候选人未获得应参加选举人的半数以上选票时，可组织会员（代表）对候选人进一步讨论酝酿，再次选举。如仍未获得应参加选举人的半数以上选票，可暂作空缺，由副主席或单位党组织和上级工会指定一名负责人主持工作，并在半年内依法选举产生工会主席。

九、出现下列情况之一，选举无效，应重新选举：

1、召开会员（代表）大会进行选举，参加选举的人数不足应到会人数的三分之二。

2、选举收回的选票多于投票人数。

3、以暴力、威胁、贿赂、弄虚作假等手段当选的。

4、其它严重违反选举规定的情况。

十、对违反《工会法》、《中国工会章程》、《工会基层组织选举工作暂行条例》和本意见的行为，必须认真查处，对责任者进行批评教育直至给予组织处理。对严重违反规定的选举，上级工会可以作选举无效的决定。

十一、直选产生的基层工会主席、副主席享受《工会法》规定的法律保障。因工作需要调动时，应当征得本级工会委员会和上一级工会的同意，依法履行有关程序。任职期间不

得随意解除其劳动合同。

10.如何开展基层安全生产工作 篇十

作者:伦凤鸣

今年是我国的第一个“安全生产”年，以“关爱生命，安全发展”为主题；充分体现出党及国家对安全生产工作的关怀和高度重视；作为我们安全工作者，应以开展安全生产年活动为契机，积极行动起来，努力做好本职工作；为把我国安全生产工作推上一个崭新阶段而奋斗！在当前国际金融危机中，党中央国务院及时制定了十项应对措施之一，就是大力发展基础设施的建设；如果安全生产工作搞不好就会影响措施的落实，也会影响我国整个经济平稳较快发展。今年全国已有一大批的道路工程建设项目开工建设，为保证这些工程的顺利进行如何开展好道路工程施工安全生产工作尤为重要。

下面我把自己在从事八个月的道路工程施工安全生产管理工作中的一些经验和教训介绍给同仁们，供大家在今后的工作中引以戒鉴和参考，为全面实现我国道路工程施工安全生产尽一份微薄之力。

谈起这段基层安全生产工作，我的感触是非常深的，受益匪浅；正如我们伟大的领袖毛泽东主席曾经说过的一句话：“你要想知道梨是什么滋味，就必须亲口尝一尝。”；胡锦涛总书记2006年3月27日在中共中央政治局第三十次集体学习（安全生产专题内容）时强调：坚持以人为本，关注安全，关爱生命，切实把安全生产工作抓细抓实抓好。并指出：加强安全生产工作，关键是要全面落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针；做到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真”。通过实践，使我充分体会到基层安全员的工作是多么的艰辛不易，以及为什么重、特大生产安全事故难以抑制，三违事故不断发生，而且管理好的企业也是如此。究其根源就是基层安全工作得不到重视，开展不到位；没有调动起员工“我要安全的积极性”而仍是处于消极被动的“要我安全”状态；没有把胡总书记的指示和2007年8月29日温家宝总理主持召开的国务院常务会议，研究部署进一步加强安全生产工作时“再次强调安全工作的8个重点”要求贯彻落实到位。为全体员工营造一个安全健康的工作环境，才是安全生产更高层次、更高目标；要让每个劳动者特别是管理者对安全生产工作充满尊重是一件非常难的事情，但同时又是一件必须的事情；这是我们安全工作者的责任，也是一件为国为民的事业。

一、抓住机遇是关键

2008年初我从一家私营化工企业辞职后；在参加一次政府组织的大型人才招聘会上与这家公司相遇，当时负责招聘的领导看完我的专业技术职称资格证书和身份证后；表示年岁大些，不一定能够胜任本职工作（他不知道在安全工作中，岁数越大所掌握的知识越多、经验越丰富；更能够胜任此工作），先填上表听通知吧。看到这种情形，于是我就急忙从包里拿出我积累了二十多年的专业材料给他看后，他感到非常满意马上又说：我们公司规章制度还不健全，正急需你这样的人员，下午就到公司报到吧、、、、、、。当时如果我不让他知道有胜任此工作的能力，恐怕就要失去这次宝贵的机会了。这就说明“千里马常有，而伯乐不常有”，关键在于你怎样去引导他知道你具有胜任此项工作的能力，才能把握住机会。

我应聘到刚组建的第二施工处当一名安全员。这是对于我从事多年安全生产工作的一个考验，一般人都是步步高升而我则是步步下降（我原在大型军工企业安全处工作，企业不景气时被借调到首钢第三建设总公司安全处工作三年；军工企业破产后，应聘到一家私营化工企业负责安全工作；现在当基层安全员，可谓到了最低谷）；但这恰恰是为我全面掌握基层安全生产工作技能和经验，提供了一个非常好的实践平台。这样我的工作技能和经验从企业来分：大中小型及私营企业的安全管理工作已掌握；从企业内部来分：高中基层的安全管理

工作技能和经验就已丰富；从行业来分：军工、冶金建筑、化工、公路工程建设、机械加工等行业的安全生产工作都全面经历过，而且各行业的经验能够互为借鉴取长补短，不断提高自己的安全综合素质和安全生产管理水平。

二、在处长的大力支持下，明确安全生产工作分工。

认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针和“谁主管，谁负责”的原则；按照国家相关规定进行如下分工：

1、处长：为本处安全生产第一责任人，并对安全生产管理工作负直接领导责任。其他领导：对分管工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。

2、各施工队长、工长（或相同级别的管理人员）：对各自分管工作范围内的安全生产工作负直接管理责任。

3、安全员：对本处的安全生产管理工作负直接管理责任。

4、员工：对本职工作中的安全生产负直接责任；同时要做到“三不伤害”（即：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害）。

三、建立健全安全规章制度，完善基础管理工作。

来到第二施工处后，处里又给我增加了卫生和保卫两项管理工作。由于刚刚组建各项规章制度还不完善，都是套用建筑企业的，基本上不适应实际工作的需要；在熟悉安全、卫生和保卫工作的同时，利用晚上业余时间突击制定相关规章制度。

1、针对食堂就餐混用餐具问题；为把好病从口入关，杜绝发生交叉传染性疾病；及时向领导建议实施了由混餐改分餐制，餐具自己使用保管的办法。同时，制定公布了《食堂安全卫生管理制度》和《食堂工作人员安全卫生职责》并张贴在食堂的墙壁上，时刻提醒员工认真贯彻执行；就连主管后勤的副处长都说“我开饭店时的规章制度，都没有你搞得全面细致”；为防止发生传染性疾病和食品中毒事故，从制度上予以保证。

2、道路工程施工一般都在野外作业，员工都是集中住宿；宿舍的安全卫生保卫防火问题尤为突出，如不严加规范管理极易发生群死群伤事故。根据住宿人员的实际情况，制定公布了《员工宿舍安全卫生管理制度》和《保卫防火工作管理制度》对宿舍管理和员工的行为规范提出了具体要求；实现了规范化管理。

3、由于道路工程施工作业现场，具有战线长、情况复杂（空中、地面、地下）、工程机械作业与交通混合交叉、工程期限长、管理困难等不利因素；制定实施了《施工现场安全生产文明施工管理制度》，并将其施工现场的保卫防火内容要求归纳到《保卫防火工作管理制度》之中；制度对施工现场的管理规范提出了具体要求。

4、当前，农民工已成为产业工人的重要组成部分；由于施工作业人员大都是农民工，而且农民工的整体安全意识淡薄，缺乏必要的安全知识和自我防范能力，其综合素质也较差；是发生生产安全事故的重要原因之一，农民工发生事故率相当高；是我国安全生产工作中的难点和薄弱环节。为此，国家安监总局等七部委高度重视对农民工的安全培训工作，联合颁布了《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》，以确保农民工安全培训依法进行。针对农民工的特殊情况，制定了《安全生产培训教育管理制度》和编写出《安全施工技术培训教材》。

5、我运用搞建筑工程安全管理时总结出的“安全工作二十个弄清”方法；即：弄清施工项目；弄清施工工序安排；弄清施工环境；弄清施工难点 ；弄清施工方法；弄清施工特点；弄清施工设备；弄清施工季节；弄清施工方案；弄清施工措施编制；弄清外包施工单位；弄清外包安全负责人；弄清施工前安全技术交底；弄清安全合同签订及日期；弄清执行安全施工规定情况；弄清全员安全素质；弄清存在不安全因素及危险源；弄清安全防护及警示标志准备情况；弄清施工单位和项目典型；弄清上级对施工项目的要求。坚持每天深入作业现

场掌握熟悉施工情况，检查人、物、环境等各方面的状况，了解下步施工安排，预先进行危险性分析预测等，有针对性地开展专业工作，防范于未然。并陆续制定出了：

1）《各类人员安全生产责任制》规定了所有人员，在本岗位工作中应负的安全责任；同时在相应岗位增加了“应急管理工作、到工程外包单位工作杜绝违章指挥和工作不留隐患、实行安全联保互保等相关责任要求。

2）《安全生产监督检查制度》详细规定了检查的类型、内容、方法，事故隐患的整改和处理以及考核等要求。

3）《安全技术交底制度》借鉴了建筑系统的规定，由工程技术人员负责交底，安全员对执行情况负责监督。本制度对安全技术交底的内容、编制、审批、交底、执行与监督及考核等，提出了具体要求。

4）《安全生产资金保障制度》依照《中华人民共和国安全生产法》规定及国家相关部门具体规定，制定了安全生产经费的提取、使用、监督及考核等具体要求。

5）《劳动防护用品管理制度》为有效保障施工作业人员的安全与健康，对劳动防护用品的发放标准、采购、管理及考核等提出了具体要求。并将防暑降温措施要求纳入本规定。

6）《生产安全事故报告和调查处理管理制度》对事故的报告、调查、现场勘察、分析，预防措施的制定，责任分析结案处理，责任追究等作了具体规定。

7）《安全生产奖罚规定》具体规定了对安全生产工作的奖惩考核细则；实行个人安全责任金制等。

8）根据上级部门要求，制订了《项目工程施工突发事故应急救援预案的制订及演练制度》，并做到每个项目工程都有相应的应急救援预案；尤其是雨季的应急预案非常重要。

共制订实施十三项安全生产规章制度。另外，待起草一项《安全防护设施装置的保管、使用及维护规定》以加强专项管理工作。

6、同时根据工程特点，制定了《外包工程安全生产责任合同书》，明确了甲、乙双方在工程施工中应负的安全责任和违约处罚等条款，并请律师确认符合法律要求后启用等；并建立了切实有效的安全生产目标管理保证体系，从而健全和完善了安全生产的基础管理工作。

四、开展安全生产工作中的经验与教训

完善安全生产基础工作后，立即把工作重点转移到“施工现场”的安全管理工作中。重点抓了以下几方面工作：

1、安全工作是做出来的。各项安全规章制度公布实施以后，可以说全体员工都“知道”了；但对于安全工作来说“知道”与“做到”则会产生截然不同的结果。例如：在某市区二级公路填方段与原乡村小路交叉处附近施工时，由于新修道路高于乡村路2米多，行人、车辆须绕行；但有一骑摩托车人却强行将车推上坡横骑过施工路面时与作业的推土机倒车行驶过程中相撞；造成摩托车报废，幸亏骑车人跳车逃生未受伤害。据调查，推土机司机未按规定“通过倒车镜观察后方情况”而是习惯性“转身观察情况”；经确认“转身观察情况”存在“死角”，就是这个“死角”导演了这次事故的发生；通过倒车镜进行倒车观察的规定都是“知道”的，但就是没有“做到”，而碰巧发生了这次事故。通过这个典型案例表明，安全规章制度不但要“知道”而且必须要“做到”。

在全社会都在高度关注安全生产的今天，“知道”是起码的要求，只有通过对每一个细小环节和具体行动的把握，切实地把“知道”转化为“做到”，才能实现安全生产的长治久安。

2、施工现场的安全标志、防护设施设置到位，是实现安全生产的基础保障。对施工道路两端及施工区域内的交叉道口等重要干扰路段，都要设置相应的安全警示牌，时刻提醒作业人员、行人、车辆等“注意安全”；对于施工区域内的坑、孔、沟、池、易坍塌和滑坡等危险部位，必须设置有效的安全防护设施，防止发生事故；各类电气、机械设备的安全装置，必须齐全、可靠、有效，防止发生人身伤害事故。

1)要及时设置各类安全警示牌，提示行人及车辆进入施工区域“注意安全”。只要路基形成通行条件，封闭施工就不可能了；即使设置禁行标志也无济于事。例如：某环城公路工程施工中，就有一个酒后驾驶摩托车撞到卸在路边的沙石料堆上后摔出去死亡的事故；还有上面提到的交叉道口撞车的事故；本应绕行，都是贪图方便，置安全警示于不顾，冒险进入施工区域造成的。

2）安全防护设施的设置必须到位。施工中，为探明地下设施的位置就会有不规则的探坑、埋设地下管线时所挖的沟槽、检查井孔等危险部位的存在，不能立即消除；如不及时设置安全防护设施，就可能导致事故的发生。由于这些危险部位大多数都在路边，设置防护后，在靠道路的一侧再堆些土，就保险多了；对特别危险的部位，还要督促尽快消除和加大检查力度，发现问题及时解决。例如：某排污水管线，在河边正在修建的公园内的一个检查井的井盖，经常被过往的车辆压坏；需公园铺石板后才能禁止车辆通行，然后方可修复此井盖。为防止行人掉入井内发生事故，除设置安全防护、警示牌外，还坚持每天早、晚必检查（检查一次往返需走大约六公里的路程），对损坏的防护设施及时予以恢复；从而保证了安全。

3）机械设备的安全装置很重要，一旦出现问题；轻则设备损坏，重则伤人。例如：在焊接塑料污水管道时，使用的柴油发电机的输出电源接线板，由于过热而烧坏不能固定在机壳上；检查发现后，让作业人员去找设备管理员修复；但设备管理员却告诉“先对付用吧”；由于设备运行的震动，导致电源接线端子与发电机的金属壳发生短路，造成发电机烧坏事故。本应花十几元钱就能解决的事，却花了近千元钱；而且还易发生触电事故；很值得反思啊。

3、全面掌握工程的施工作业环境，减少事故的发生。对施工区域内的地面建筑物、山体，空中的电气架空线路及设施、通信线路及设施，地下的各种管线、电缆，天气变化等；都要心中有数，适时进行督导提示施工负责人及作业人员注意安全。

1）在施工区域内及附近的房屋、变压器台、电杆等建（构）筑物的安全性及山体的土质状况（防止泥石流和滑坡）等都要具体掌握，对危及施工安全的部位要重点监督。例如：在某引桥施工中，当压路机用震动压实路基作业时，造成距现场大约五十多米远的一家民房的石膏吊棚震脱落；经现场勘查：是吊棚的细铁丝局部腐蚀，经受不住震动而断丝，导致石膏棚的脱落。幸好没有伤人，有惊无险；最后将此房人员撤离，给予损失赔偿。这个事例，虽是个案；但提示我们在以后的施工中，要加强对周边居民的安全宣传和走访工作，防患于未然。

2）对施工区域内的电气架空线路、通信架空线路，必须重点监控，责任落实到人；尤其是对租赁设备、车辆一定要严加管理，防止重大事故发生。在施工中经常发生刮断民用电气线路和通信线路的事故，一般都是轮式起重机吊装作业刮碰及不收杆行走、挖掘机抓斗作业时刮碰和工程翻斗车卸料后开车时落斗等造成的；只要抓住关键环节，就能有效防止事故的发生。例1：我们公司曾经有一台具说花80多万买的轮式起重机，在吊装混凝土排水管子作业中，未收吊杆就行走移位，结果刮碰到12万伏高压线上，司机跳车逃生幸免遇难，造成起重机被电击起火烧毁和大面积停电事故。例2：在一次路基水泥稳定土铺设作业中；一辆雇来的工程翻斗车（多干多挣钱）卸完料后，未落斗就开车走出大约20多米远，将横过道的通信架空电缆线和两根木电杆刮断，赔偿经济损失5000元。可见忽视安全，不但没多挣钱，反而赔出5000元钱。

3）施工现场内的地下管线、电缆等设施一定要了解清楚，及时监督检查；对作业中发现的文物、危险物品、不明物体和可疑物体等，要及时上报，不要乱动。例如：奥运期间，我们要找一条通河的地下排水管道，据通信公司说管道上方有光缆是保奥运的，并派人测出大致方位，要求奥运会后方可施工。奥运会后，根据测出的方位，确保了光缆的安全，顺利地完成了任务。但是，紧接着来了一伙人，用挖掘机不管三七二十一就开始挖，结果将光缆

给挖断了；据说司机和老板都被带到市里去了。这就说明施工前不进行咨询，冒险蛮干，是很容易酿成大祸的。

4）掌握天气的变化，及时安排相关工作；确保工程安全施工，很有必要。例如：遇到雷雨天气，就要启动“防洪和防雷击、触电”应急预案；做好预防突发事件的准备工作等。

4、熟悉作业人员的情况，超前预防，重点督导。以前我在化工企业搞安全工作时，就针对农民工的文化差异及特点，改变了以往的固定教材、集中人员、统一时间的大锅饭式的培训；把对农民工的安全培训教育重点放在实际作业之中，根据农民工的个人具体情况采取不同的方式，因人施教，缺什么补什么，起到取长补短事半功倍的效果。但是，必须进行跟踪式的检查和重点指导，只有这样才能发现每个受训人员的薄弱部位，适时督导；并同时采取师傅带徒弟、老人带新人的联保互保安全责任等办法；通过人文关怀，有效提高了受训人的安全意识和自我防护能力。例如：有一个协助测量的青年员工有些智障，被列为重点关怀对象；在一次上公路测量作业工作前，除对他进行单独的防车辆伤害等安全培训外；同时，对参加作业的其他人员强调：过横道要保护好他的安全，不要让他在路面上作业，联保互保责任要记牢等要求。由于重点监控、合理安排工作，确保了这名智障员工的安全；而且经过长期的帮扶，使他的安全素质大大提高。这名有些智障人员对印有“安监”标志的安全帽，格外羡慕；每次安排给他安全（警戒）工作时，都给他配戴有“安监”标志的安全帽，他非常高兴并感到很光荣；每次都能尽职尽责地去完成。如，给他戴上“安监”的帽子让他去负责安全警戒，就没有一个人和一台车能过得去，工作非常认真。安排工作，就要因人而宜，因势利导，充分发挥他的积极性；合理安排工作，也是减少事故发生的重要方法之一。另外，根据季节的变化和施工现场实际，广泛开展多种形式的安全宣传教育活动及各类安全应急预案的演练。如：雷雨季节，作业现场在空旷、高压线、雷区等地带时，就要开展预防“雷击”、“触电”等内容的宣传教育和“防洪，防泥石流、滑坡、坍塌”等应急预案的演练；也是提高员工的安全知识和安全技能的有效方法。

5、在道路工程施工中，每项作业都有安全技术交底内容要求；只要认真对其中的安全技术措施的执行情况进行监督实施，基本上就不能出现纰漏。但是，制定的安全技术交底内容必须符合实际；此项工作，必须由有经验的技术人员负责。

对于危险作业项目，必须在现场盯班监督检查，不能有丝毫懈怠；稍微疏忽大意，就有可能发生事故。例如：某外包工程施工，在安装过河倒虹排水管道中；由于6米深的沟槽紧靠引桥路边侧都是回填土，而且受槽底积水浸泡，极易塌方；还需要砌一个导流井作业非常危险；当载重车辆驶过时，路基就有明显震感，将加大塌方的危险性。针对上述危险情况，当即制定出专项安全施工措施：

1）找一根直径1.5米、长2米的混凝土管子，凿成型替代导流井下部，消除砌井的危险；

2）用泵排除积水，以减少对槽底的浸泡；

3）人工下槽作业时，设专人监护；并临时封闭公路，禁止车辆通行。

4）速战速决，尽量减少危险作业的时间，确保作业人员的安全；

5）作业结束，立即回填，以减少塌方的危险。

当按照安全措施顺利施工到替代导流井这段管子安装完后，我认为下步使用机械回填土不会出现问题，于是就离开现场回处里了。没想到施工负责人，看到井内露出的排水管头长些碍事，于是就又让作业人员下去栓钢丝绳，用挖掘机水平向外拽；封路已解除，车辆开始通行；就在这个时候突然发生大面积塌方，一块近百斤重的路缘石从井内作业人员的头上方滑过，塌下来的土埋到井内人员的大腿部位；据说在场的人员吓得头发都竖起来了，腿都迈不开步了；幸亏石头没有落到井里，否则后果不堪设想。