乡镇团委日常工作制度

乡镇团委日常工作制度（9篇）

1.乡镇团委日常工作制度 篇一

乡镇团委主要工作制度

一、工作责任制。明确乡镇团委班子组成人员的职责分工，做到责任到人，各司其职。

二、会议制度。按照团章规定，按期召开换届大会，按要求召开团员大会；定期召开委员会会议；定期召开学习会议和民主生活会议；定期组织团课学习；每年召开工作会议，总结工作，部署任务。以上会议可相互结合，统筹召开。

三、报告制度。及时向同级党组织、上级团委请示和报告以下情况：工作计划、工作总结；党团组织部署的工作和活动开展情况，工作经验和典型；工作中遇到的难题，需要党团组织予以支持的事项；团员和青年的思想状况和要求；团干部调整变动情况，等等。

四、基础团务管理制度。建立基础工作台帐管理制度，规范团费收缴、管理和使用制度，建立团员管理制度

五、团员学习制度。团员学习应采取集中学习和自学相结合的方法，要充分利用网络进行学习，每月要集中学习两小时左右，平时要坚持自学，在形成良好的学习之风。

六、“推优”工作制度。按照“坚持标准、保证质量、慎重发展”的方针，坚持党员的标准，切实把党的观念强，入党动机明确，热爱乡镇工作，并在工作起到模范带头作用的优秀团员推选到入党的积极分子队伍中来。在团支部推荐的基础上，乡镇团委对推荐对象的政治态度和现实表现进行全面的考察，并将考察情况写实报送乡镇党委进行审核并签署意见。

七、系列活动制度。按照工作的整体安排，有序地开展一系列活动的制度。

2.乡镇团委日常工作制度 篇二

1 乡镇卫生院会计监督问题分析

1.1 财务管理不到位

乡镇卫生院实行院长负责制, 实现了卫生院的自主经营, 在推动卫生院发展中起着非常重要的作用。但同时也存在一些不足, 院长负责制使得卫生院的权力过度集中, 在监督机制不完善的情况下, 会计监督制度未受到足够的重视。如这种制度下, 如果法律意识、财务意识比较淡薄的话, 就会在卫生院财务管理中不按规章办事, 受利益的驱使, 搞“一言堂”, 做出违法乱纪之事, 使得卫生院会计管理工作不到位, 会计信息失真, 无法对会计实行监督。同时, 乡镇卫生院实行院长负责制, 一般来说任期较短, 卫生院管理者追求更多的是短期效益, 不注重卫生院的科学发展, 忽视会计监督制度的作用, 导致财务管理不到位。

1.2 会计核算水平有待提升

当前我国乡镇卫生院内的会计从业人员的基础薄弱, 会计核算水平不高, 特别是在会计账簿的管理、档案管理、票据管理方面比较混乱, 更有甚者一些卫生院的住院发票与看病门诊发票管理存在诸多漏洞;有的卫生院会计账目管理只是走现金流水账, 其中的固定资产、事业基金等缺乏凭证;还有的卫生院不注重保管原始凭证, 相关手续不健全, 有的还存在打白条现象;很多固定资产没有及时入账, 账外资产现象比较常见。由于对会计工作不重视, 会计监督制度存在不足, 不利于会计作用的发挥。

1.3 会计人员素质不高

乡镇卫生院会计工作由于受条件限制, 人才比较匮乏, 甚至有的卫生院没有专门的会计工作人员和负责人, 会计监督职责也由财务管理部门承担, 很难确保乡镇卫生院会计工作质量。即使是条件较好的乡镇卫生院, 对会计人员从业资格的审查也不严格, 会计工作人员的素质和水平普遍低, 会计监督制度不完善。虽然国家出台了相关的法律法规对会计工作人员素质提出了要求, 规范了会计管理工作, 但在具体工作中还没有真正得到落实。

1.4 会计监督机制形同虚设

目前, 一些乡镇卫生院建立了会计监督机制, 但由于会计监督机制没有得到有效的执行, 会计监督有名无实, 无法发挥出应有的作用。出现这种现象的主要原因在于会计监督职权划分不明。部分乡镇卫生院监督制度中没有明确财务管理部门的会计监督权限, 财务部门唯一的工作任务就是提取、发放、保管资金, 会计人员负责凭证填制活动, 而对医院的财务活动、经营活动的监督只限于凭证填制、记账等是否准确, 对资金的运用是否合理、合法, 费用开支是否符合国家规定, 是否能够取得预期的收益等无权过问。

2 加强乡镇卫生院会计监督制度的对策

2.1 建立健全院长任用管理机制

院长负责制有助于卫生院的自主经营, 但也带来了诸多问题, 因此要完善院长任用管理制度。首先, 院长聘任时, 卫生管理部门要本着公平、公开的原则进行, 选拔政治素质好、业务技能精、有领导管理才能的人员来担任。其次, 与院长签订任期责任书, 具体规定院长任期内的目标、权限、责任等, 完善奖惩制度, 定期对院长的工作情况进行考核, 卫生部门有权根据考核结果来考察其这一阶段的工作是否合格, 不合格的及时采取措施, 对在考核中发现的问题进行纠正。再次, 院长任期结束时, 实行离任审计制度, 对院长任期内的经营状况、财务状况、任期目标是否实现等进行详细的审计, 督促院长任期内正确执行各项政策、制度, 确保国有资产的安全和乡镇卫生院的良性发展。

2.2 强化会计监督管理工作规范

会计监督工作中会计人员发挥着重要作用, 因此要强化会计监督管理工作规范, 依法整顿会计工作秩序。首先, 严格审查会计从业资格, 加强对会计从业人员的岗前培训, 包括业务培训、法制教育、职业道德教育等, 提高会计人员的综合素质, 强化会计人员的监督意识, 杜绝无证上岗。其次, 健全会计人员管理体制, 完善会计人员流动机制, 避免集权机制制约会计人员的工作。再次, 提高会计人员法律意识, 提高会计人员解决棘手问题的能力, 确保其满足新形势下会计监督工作需求。

2.3 财务支出采取会审会签制度

乡镇卫生院应成立理财小组即会审会签小组, 定期进行会审会签, 从而提高会计监督水平。首先, 加大对会计票据、原始凭证的会审力度, 确保经济活动的合法合理性, 发现存在的问题及时纠正、解决, 确保会计信息的真实、可靠。其次, 对卫生院的重大金额支出, 如房屋建设投资、医疗仪器购买等, 要经过领导班子充分酝酿、讨论后再做决定。这样能有效提高会计工作人员的责任意识, 有效落实会审会签制度, 切实起到会计监督的作用。

2.4 制订会计人员培训管理计划

乡镇卫生院会计人员素质亟待提升, 卫生院要结合实际情况制订会计人员培训计划, 将职业道德教育与业务技能培训等有机地结合起来, 鼓励会计人员积极参与会计知识学习, 提高自身的综合素质, 同时鼓励现有会计人员通过考职称提高业务能力。

摘要：会计监督制度在乡镇卫生院财务管理中发挥着十分重要的作用, 但当前很多乡镇卫生院的会计监督制度不健全, 很难发挥出应有的作用, 影响了卫生院的健康发展。因此, 如何解决乡镇卫生院会计监督制度问题, 已成为乡镇卫生院会计管理中亟需思考的重要问题。本文主要从分析乡镇卫生院会计监督存在的问题入手, 探讨加强乡镇卫生院会计监督制度的对策。

3.乡镇团委工作总结 篇三

2011年，我镇团委在镇党委的正确领导、在镇政府及团县委的带领下,以“三个代表”重要思想为指导，积极贯彻落实党的十七届五中、六中全会和团十六大、团十六届四中全会精神及上级团委的部署，坚持以科学发展观为指导，围绕镇党委政府的中心工作，结合团员青年特点，以改革创新精神积极探索新形势下团的工作，创新工作思路，扎实推进全镇团组织建设，进一步提升团的凝聚力和战斗力，为实现全团工作的活跃打下了坚实基础，努力把团的工作深化到党委、政府的各项中心工作中去，全镇共青团工作呈现出充满活力、蓬勃发展的良好势头。

一、坚持党建带团建，全面推进团建工作，不断夯实团建基础

团的基层组织是共青团履行根本职责的主要载体，是实现团的各项功能的基本途径，是团的全部活力的根本标志，决定着共青团最本质的影响力、战斗力和生命力。新形势下实施团建基础工程，加强基层工作，是落实团的十六大精神的根本举措，是应对新挑战、强化团的薄弱环节的现实需要。**镇团委根据新形势下青年工作的时代特征和发展趋势，坚持党建带团建，不断推进工作思路、工作方式和自身建设的创新，增强团组织的凝聚力、吸引力和战斗力。

（一）不断加强基层团组织建设

2011年，镇团委积极总结经验，探索建立长效机制，根据各村团干部队伍、团员数量变化等实际情况，灵活、合理的指导村团支部开展工作。根据上级团市委、团县委的指导，针对外出打工青年所具有的流动性特点，在广东等外出务工青年密集的市、县建立流动团支部、流动团工委，通过团组织联合、团结外出青年，密切了解他们的思想动态，工作性质，生活情况等，为进一步为青

年服务打下一个坚实的基础。按照团县委要求全面推行村级团组织“1-D+W”的团建模式（1指村级团支书，D指在读大学生，W指外出务工青年），镇团委聘请了1名大学生担任团委书记助理，协助开展了各项团的工作及多次志愿者活动，取得较好成效。

（二）注重加强团干部队伍建设

基层团组织干部队伍建设是团组织建设的关键，也是共青团工作的重心。镇团委召开各类学习培训班、座谈会2期，组织基层团干部组织参加市、县各类学习活动培训10多人次。不断做好推优荐才工作，积极主动地向镇党委和各基层党支部提出建议，把优秀团干部列入建党积极分子队伍和青年后备干部人才队伍，重点培养、重点考察、重点选拔。

（三）不断加强团员队伍建设

1.不断加强团员青年思想政治教育。镇团委始终把青少年思想教育放在首位，结合党的十七大推进社会主义核心价值体系建设，按照公民精神文明建设的整体要求，深入贯彻实施《公民道德实施纲要》，引导各团支部坚持以“育人”为中心，坚持不懈地以社会主义文化武装广大青年团员，引导青少年坚定理想信念，树立社会主义荣辱观，明确时代要求，奋发成才。

2.不断增强团员队伍管理。镇团委坚持标准，保证质量，在严把“入口”关的基础上，加大团员发展工作力度。2011年，共有58名优秀青年加入团组织。镇团委坚持党建带团建原则，不断做好推优入党工作，推优入党工作成效明显，共有3名优秀团员青年经团组织推荐光荣加入党组织。镇团委还不断注意发展优秀少先队员进入共青团组织，充实团员队伍，为团组织建设注入新鲜血液。

（四）不断加强镇团委自身建设

镇团委以建设“学习型”、“服务型”组织为目标，以学习实践科学发展观

活动为契机，不断加强自身团干部的学习意识和服务能力，组织镇直单位团支部青年、村团支部青年学习《中国共产主义青年团章程》、《最新共青团实用知识问答》等团务书籍；坚持从实践中来，到实践中去，及时和村、学校团支部广大青年团员交流，汇集村、学校团干部和团员青年的真实需求、思想动态和意见建议，为镇团委开展活动打下坚实的基础。

二、建设好团建载体，开展好各项团建活动

我镇团委十分注重培养团员青年的各项能力，通过加强交流、组织丰富多彩活动的形式，对团员能力的培养起到了潜移默化、全面提高作用，进一步提升了全镇团建水平。

（一）开展青年志愿服务，提高组织影响

一年来，我镇团委不断充实镇青年志愿者服务队成员，进一步完善机关、农村、学校志愿者服务体系，积极开展青年志愿服务活动，取得了良好成效。

自2009年大学生志愿服务远程教育行动启动以来，**镇团委坚持“以宣传为先导，以服务为重点”的原则，精心组织，抓好宣传，营造良好气氛。各村、社区服务站点的大学生志愿者深入全镇各终端站点开展宣传工作，以标语、宣传资料、横额等形式大张旗鼓地进行宣传，张贴宣传海报，发放宣传资料。在开展活动中，大学生志愿者把宣传工作和服务村社区工作紧密结合起来，组织开展了以“肉鸭养殖”、“摩托车维修”等为主的技能培训，提高农民的生产技能，为建设社会主义新农村作出积极贡献。为加强参与假期远程教育志愿活动的大学生团员管理，特别在志愿者活动期间成立临时团支部，民主选举了临时团支书，争强志愿者服务团队的凝聚力和战斗力，促进了志愿活动的开展。

（二）积极开展形势生动多样的活动

1、举办各项纪念活动。2011年“五四”期间，镇团委举行了纪念建团89

周年暨“五四”运动92周年座谈会。座谈会上，镇团委对近年来各条战线涌现出的先进团支部、优秀团干、优秀团员等予以了表彰奖励。在“六一”儿童节、“十一”国庆期间，举办各种形式的文化宣传活动，广泛开展主题教育，对青少年进行思想道德教育。

2、组织爱心助学行动及爱心捐款活动。深入开展“圆梦一日捐”活动，在镇各团组织内进行广泛宣传，充分发动。弘扬中华民族团结互助的传统美德，推进和谐社会建设。筹集到捐款2179元，资助了2名学生。

3、在寒、暑两假举办大学生志愿者活动，开展慰问老党员、关爱农民工子女、篮球友谊赛等活动。

4、挂牌成立“爱心小屋”和“青少年之家”，为留守儿童和农民工子女当好“家长”。

5、搞好“爱心大巴”活动，让贫困学生能带着团组织爱心走进大学校园。

6、成立驻外团支部，让出外务工的青年朋友能感受到团组织的温暖。

7、加强非公有制经济组织团的建设，把党的要求、党的影响落实到更多的青年中去。

8、积极发动组织镇直单位青年团员参加“3.12”国际植树节的植树活动，参与到“苍梧青少年造林植树绿化行动”里。为苍梧县“绿色通道林”增添绿色。

（三）多方位推进青年就业创业

1、围绕团区委推出的“青年创业小额信贷”工作，积极做好宣传发动，给镇、村青年详细讲解青年创业小额贷款的流程、申请方法、额度、还贷规定及创业方面能得到镇相关单位和设立技能培训基地企业的帮助等，鼓励镇、村青年利用这个机会申请贷款进行创业。

2、结合远程教育系统对返乡农民工就业创业进行培训工作，多举措、多途径服务返乡青年就业创业。

3、不断增强农村青年科学发展意识和创业能力，组织动员镇级科技人员到村、组深入开展科技培训和技术指导服务活动，提高青年的素质能力，为推进社会主义新农村建设提供坚强的人才保障和智力支持。

三、稳步推进少先队工作

镇团委发扬“全团带队”的光荣传统，按照县少工委的要求，以抓德育为重点，以教学质量为中心，在注重抓教书育人，管理育人工作的同时，开展一列活动加强未成年人思想道德教育建设，使全镇少先队工作健康稳步发展。一是加强对少先队的领导。二是结合学校实际，有计划、有目的地组织开展爱国主义教育，深入开展 “清洁靠大家”、“我是地球小主人”、“珍爱生命，远离毒品”等活动，使广大少先队员在活动中受到教育，得到培养。三是利用“元旦”“六一”儿童节举办游园活动、知识抢答、作文美术作品展，宣传咨询等活动。

2012年工作计划

2012年，是中国共产党成立91周年，也是全面实施“十二五”规划的开局之年，做好今年的工作，意义重大。我们要继续解放思想，坚持改革开放，不断推动龙圩发展，全面落实县委县政府以及团县委工作部署，深刻领会市委“富民强梧”，县委“富民强县”战略目标的重大意义，自觉将思想与行动统一到县、县政府的重大部署中去。镇团委将继续做好以下工作：一是继续按照团区委、团市委、团县委的指示，继续做好基层团组织建设工作，服务当前党委、政府的决策部署，服务广大青年群众，不断增强巩固团的凝聚力，进一步发挥青年的力量。二是继续做好服务青年就业创业工作。结合远程教育系统开展以政策知识普及、素质培训、职业技能培训等为主要内容的各项专业知识讲座，努力开辟提高我镇青年农民素质的新渠道。多举措为广大再就业创业青年团员提供

政策支持，技术培训保障，为加快建设社会主义新农村服务。三是以党建带团建为契机，加强制度建设。要建立符合农村团员特别是外出务工团员特点的团员登记制度、学习培训制度以及发展新团员和超龄团员离团工作制度等各项工作制度，用一套长期坚持、科学严谨、行之有效的工作制度管理和约束团组织和团员。加强规范化建设，按照团中央制定的基层团组织基本工作规范的要求，进一步规范团的活动和各项仪式，建立标准化的工作守则和活动阵地，坚持做到制度上墙，责任到人，规范运行，使基层团建工作逐步实现规范化、制度化和科学化，切实把团的基层组织建设成为运转有序、管理规范、充满活力的坚强集体。四是进一步做好维护青少年合法权益工作。注意把维护青少年合法权益和引导青少年有机结合起来，做好重点青少年群体帮扶，切实做好预防青少年犯罪工作。

4.乡镇团委工作总结 篇四

一．加强领导，提高认识，壮大队伍

在这四年中，我们高兴邓小平理论的伟大旗帜，始终坚持实践“xxxx”，构建和谐元兴，坚持理论联系实际，以“十七”大精神作为指导，指导工作和学习，始终保持高度的责任感和自觉性，积极工作和学习，带广大青年朋友奋发向上。乡党委政府对团委工作极其重视，加强了领导，为乡团委建立了完善的领导集体，使各项工作更好得心应手。经过四年的努力，我们乡团委更进一步的壮大。在团委的组织基础上，我们还联系中心校、乡农业服务中心、文化服务中心、科协等部门，组成联动的行动小组，事事联系，壮大我们工作队伍，增强行动能力。

二．积极认真，做好各项工作

1、有计划、分层次地组织青年团员深入学习科学发展观，并结合学习贯彻党的xx大精神，做到“团干带头学、团组织帮助学”，联合宣传、文化、妇联等部门，发扬艰苦奋斗的优良传统，保持开拓进取的精神状态。

2、召开团干部会议，集中学习团的xx大会议精神，为广大青年团员做好表率作用。积极开展“创先争优”活动，让更多的青年团员参与到创先争优活动中来。

3、开展纪念12.9运动，颂继光精神。为纪念“一二九”运动74周年，缅怀革命先烈，进一步增强中小学生的爱国意识，我乡团委与中心学校12月9日开展了以“纪念12.9运动，颂继光精神”为主题的纪念活动。开展小手拉大手，文明一起走活动，发动了全体青年团员进一步参与到环境卫生整治活动中，同时也对整个社会起到了很好的带动作用，将会逐步促进我乡城乡环境的提升。

4、根据团县委的安排部署认真做好先天性心脏病儿童的救助工作，让小朋友从拾往日的欢笑。以“三爱”和“二先”活动为载体，加强思想建设。按照规划，我乡团委认真抓好在青少年中的思想教育。“五四”期间在全镇青少年中开展“爱国、爱党、爱家”的“三爱”教育和“学先进、赶先进”的“二先”活动，取得了良好效果。

5、发展新团员为组织不断注入新鲜血液，保证了队伍建设。团委严格把关，高标准要求，注重年龄结构，高质量吸纳多名优秀青年加入团组织，壮大了队伍，增强了战斗力。

6、关爱“留守学生”。“留守学生”由于缺少父母的关爱和教育，面临着生活、学习、安全方面的诸多困难和问题。我乡把关注“留守学生”工作作为工作重点，努力确保留守学生的正常学习生活。通过积极开展留守学生关爱活动，发放宣传资料，形成社会效应，使更多的社会人事来关注关爱留守学生的健康成长。

7、开展返乡青年农民工和大学生的就业与创业指导活动。根据农村青年渴望创业致富而又缺乏经验、技术、资金的具体困难，镇团委在精神上给予鼓励、在技术上给予指导、在资金上给予扶持，积极帮助镇青年农民创业致富。

8、积极配合乡党委、政府做好灾后重建、城乡环境综合治理、村社建设等各项工作。

三．发挥团委带队带头作用，大力开展少先队工作

近年来，我乡团委支持少先队开展了多项活动，达到了“寓教育于活动”的目的。如少先队总部组织少先队员积极开展创先争优活动；举行庆“六一”系列活动；开展感恩、奋进歌咏比赛；举行“忆英雄事迹，颂继光精神，做时代中江人”演讲比赛。

四、存在的问题

总之在这四年来我乡团委经过不懈努力各方面都有了长足的进步，但也存在着一些不足。一是青少年的思想意识比较薄弱，没有适应新形势的发展；二是个别团干部思想上认识不足，对自己要求不严，工作积极性不高；三是团委经费不足，影响了团委一些重要活动的开展。

五、未来工作计划

一、以理想信念教育为核心，进一不加强思想政治教育工作，紧紧围绕当的执政实践，引导广大团员青年树立和落实科学发展观。重点抓好团干部和青少年的理论学习，尊重青少年主体地位，发展组织优势，开展特色活动。

二、强化班子建设。抓好团干部学习与培训，提高团委班子整体工作能力。严格按照分工职责，制定详细可行的工作计划，并认真抓好落实。建立团委和支部后备干部队伍，争取领导支持，按照有关规定，积极落实团干部的各项待遇。

三、以各种活动为契机，以活动为载体，继续深入开展具有我乡特色的重要活动，切实增强我乡团员青年的凝聚力、战斗力。

回望四年来的团委工作，元兴乡团委自觉服从服务于党政中心工作，牢牢抓住青年成长成才根本需求，默默地工作，共青团工作的参与率、贡献率、认同率进一步提高，凝聚力、号召力、战斗力进一步增强。始终保持高度的责任感和事业心，始终坚持急人民所急，想人民所想，把理论和实际有机地结合起来。

5.乡镇团委换届工作方案 篇五

乡镇团委换届工作方案

乡镇团委换届工作是全县广大团员青年政治生活中的一件大事，乡镇团委换届工作方案。为了认真做好这项工作，选拔和培养一批优秀年轻干部，切实加强团干部队伍建设和共青团基层组织建设，根据《中国共-产主义青年团章程》、《中国共-产主义青年团基层组织选举规则(暂行)》，按照共青团中央《关于进一步加强团的基层组织建设和基层工作》会议精神和轮党组通字48号关于印发《关于深化党建带团建进一步加强新时期共青团工作的意见》和轮团联发

6.乡镇团委日常工作制度 篇六

一、东北民营企业发展的正式制度空间

国家关于发展民营企业的法律、法规和政策是宏观层面的制度规范,这种正式制度的运作方式首先是一个由上至下的规制过程,借助于政府的行政指令逐级贯彻执行,它不考虑个人或具体民营企业的特殊性但却对其有一定的强制性,是企业无法选择的。但是国家政策法规又具有“大原则”的特点,虽具有强制性但只规定了行为不可越出的界限,并不可能明确给出合法行动的所有集合。政策、法律、法规、市场制度等制度资源作为符号存在而具有公共性,基层政府与企业都可以依据这些符号化资源进行博弈与互动。企业与基层政府之间总是利用可以调动的资源进行互动,同时根据具体情境采取博弈的方式对不同的制度资源加以运作。在不触犯法律法规的前提下,行为主体仍有对制度运作进行“创造”的余地,即制度空间。当企业与基层政府同时进入这一空间时,又可能形成了一个由下至上参与制度创新的反向过程。

民营企业的发展需要寻找自身合法性的基础。这里的“合法性”不单纯指法律,而是可以看成一组既具有独立意义又相互作用的机制“丛”,包括法律合法性、行政合法性、官方意识形态合法性与社会情理合法性。合法性问题在过去主要体现为民营经济寻求自身发展的法律合法性与官方意识形态合法性的问题,即国家政策与法律法规是否允许民营经济的存在与发展的问题,例如温州等地的民营企业在发展的最初因缺乏法律上的合法性,无法获得企业发展所需资源,因此才会以“戴红帽子”的方式挂靠国有部门或企业,通过寻求正式制度的庇护来获取资源。

随着国家对民营经济发展的肯定与提倡,市场经济制度的进一步确立,民营企业发展所面临的基本问题已不再是寻找生存空间的“合法性认同”问题,而是变得更加复杂。企业不仅要面对来自行业间的竞争,更要在不尽完善的市场制度中处理好与政府各职能监管部门之间的关系。因为我国经济体制改革的主导方是政府,大多数地区与经济发展相关的政策条例都是由政府制定与操作的,尤其是有关后发地区如何发展民营经济,基层政府往往有一整套的制度措施,并且在其政绩考核指标中都有明确的要求。因此可以这样说,后发地区包括东北民营企业的发展基本上是沿着制度铺设的轨道发展的。而制度的设置本身就可能存在种种逻辑陷阱。例如,在相关的政策法规中,不同层次的政策法规之间、制度与实践之间总会存在距离,表现为地方政策法规与更高层次政策法规间的矛盾以及制度在实践过程中的变通。因此,这里的关键问题在于讨论民营企业发展过程中各方力量进行互动的策略与技术。

举例来说,在南方民营经济发展较早的地区(如温州),企业在制度空间中自主能动地进行了创新,最突出的表现就是创造了股份合作制。企业从以家庭作坊和家庭工厂为主要形态的小型企业发展成为由许多小企业联合起来的股份合作制大企业。在这一过程中,基层政府的角色是对这种企业自主的制度创新给予合法性上的认可。例如,温州市人民政府先后发布了《关于农村股份合作企业若干问题的暂行规定》、《关于私营企业和股份合作企业若干问题的通知》、《关于股份合作企业规范化若干问题的通知》、《关于大力发展股份合作企业的规定》。这些政策规范的制定有一条清晰的脉络:企业首先进入制度让渡空间,在市场竞争的过程中创造了股份合作制这一新型企业制度,基层政府根据出现的这一新现象,制定了相应的政策规范。在这一过程中,地方政府的角色不是代替企业发展,而是服务于企业,满足企业在发展过程中的制度需求,通过立法维护其创造出来的新型的企业制度,为企业后期的进一步发展提供支持与保障。

但在东北地区,一方面农村社区的民营企业的起步晚于南方先发地区且发展缓慢,还没有成长为具有独立意识的市场主体,在制度创新上处于一种“无意识”状态;根深蒂固的官本位思想也使其难以生发出新的制度需求。另一方面,基层政府常常以农民“小富即安、不想发展;畏首畏尾,不敢发展;缺乏技术,不会发展”为由,越俎代庖地参与和干预企业发展,在执行上级政策规范时从自身利益出发对制度“借题发挥”。基层政府基于完成上级任务与指标的压力,在政策执行与具体操作过程中为“达标”而不考虑手段的合理性与合法性,以行政手段配置资源、干预企业发展的现象屡见不鲜,企业与基层政府没有在制度创新层面形成良性的互动机制,一方面导致东北民营经济在发展过程中缺乏强有力的制度保障,另一方面更使得市场机制无法发挥应有的资源配置作用,与之相关的现代市场经济体系无法建立与发展。

二、非正式制度与企业家的人力资本

非正式制度主要包括在生活中逐渐形成的对人们行为起约束作用的习惯习俗、伦理道德与价值观念。我们认为,这些非正式规则以潜移默化的方式建构乡镇企业家的人力资本的同时,也制约着他们的经济行为。通过对东北民营经济的详细考察我们发现,东北地区特有的文化特征与体制性因素造成的“主体意识缺乏”是民营企业家人力资本的重要特征,也是制约其发挥企业家精神的关键因素。

1.东北民营企业家人力资本形成的场域

新奥地利学派认为,在发现有用的知识、调配资本、劳力、技术和原材料,并由此创造出不断增长的产出这些活动上,企业家精神是非常重要的关键因素。一般来说,狭义的人力资本是指通过投资而使个人具备的才干、知识、技能、资历和体能,并由此为个人带来预期收益的人力资源。但同时许多学者持有一种广义的人力资本概念,这种概念包括了共有的、非有形化的知识,诸如共同的价值观、共同的习俗、规范和法律,因此人力资本远远超出了狭义上的正式知识或知识分子所理解的知识,它包含着各种不可言传的非正式知识、习性和基本价值观。我们认为,这种广义的概念更适合于对东北民营企业家人力资本的分析,因为在实践层面,这种人力资本既是企业家在市场竞争的锻炼中获得的才干与知识,更是在习俗伦理与文化传统等非正式规则的影响下形成的。

企业家的才干与能力是一个具有社会文化要素的概念,涉及到有关人的发展以及其发展的社会场域等问题。东北乡镇企业家的成长“场域”具有市场化程度不高、市场发育仍处于初期阶段等特点,这些特征对农村中的民营企业家来说既是优势又造成了其后期发展中的劣势。一方面,东北农村的企业家同样有赚钱的冲动,尤其当他们能够充分利用物流与信息流的优势,准确分析市场行情时更是如此。他们对与本地市场的把握能力高,能够在企业的创业初期占领了巨大的本地市场份额,其对市场的认知与企业经营管理能力都是在应对区域市场条件下形成的。而一旦市场扩大,尤其是与经济发展较早的地区相联系时,过去所形成的人力资本远远不够应付市场化程度相对较高的新情况,大多数东北民营企业家尚缺乏投资冒险与开拓进取的意识,普遍存在小富即安的心态,满足现状。可以说,正是这些深层的文化特征对企业家的人力资本起着形塑与制约的作用,进而影响着企业的发展规模与开拓创新。

2.文化价值观对企业家的影响

文化的概念比较宽泛,在此为了便于分析,我们在如下意义上使用文化概念:即文化对于如何有效地转化劳动、资本、自然这些物质资源以服务于人类的需求和欲望具有重要影响,因此它构成了社会中人力资本的一个重要组成部分。柯武刚等人在讨论文化对人力资本的重大影响时认为,绝大多数文化性制度都是不可言传的,文化性规则往往无法被轻易地明确制定出来,也很难方便地从书上学习到,它们常常体现于组织与群体之中,需要通过不断地实践来加以学习和掌握。

东北内陆农村地区的文化也称为“黑土文化”,是与整个东北地区的开发史和经济、社会、地理环境以及人民的实践经验紧密相连的一套文化传承体系。黑土文化的特征在经济领域具体表现在两个方面:首先,东北地区是自然资源丰富的后开发地区,黑土地的肥沃、自然资源的丰厚意味着人们稍事劳作就可以保证基本的生活所需,这客观上造成了东北人不乐于、不善于、不习惯于从事非农生产,强化了其依赖于土地的懒惰心理。这种依赖心理与计划经济体制熏陶而成的“等”、“靠”、“要”思想叠加在一起,形成了一种思路不宽、贪大求奢的行为方式与生活习惯,甚至形塑了人们的生活方式。其次,粗犷的文化惯性,加重了粗放式经营的倾向。这种文化表现在劳作习惯上是不精于加工,以生产原字号产品为主,商品的附加值较低,市场竞争力不强。同时,在这种文化心理的驱动下,许多小型民营企业的经济活动都缺乏理性的管理。同样,在这种文化价值的驱动下,东北民营企业的市场也变得越发狭小。

3.体制性因素对企业家主体意识的制约

从传统的体制性因素来看,整个东北地区受到指令性计划经济体制的影响很深。首先,这种体制长期制约着人们的经济生活与行为方式,进而形成人们“他律性权威主义人格”与“集体无意识”等非正式制度文化,缺少主体意识和自觉自治能力,并对这种群体人格和文化惰性缺少自我反省和批判的能力;其次,人们的市场意识比较淡薄。无论是从商品市场还是从要素市场的发育程度来看,东北地区与同时期的发达地区相比都存在很大差距。甚至在中央确立了市场经济制度以后,许多东北农村地区仍在很长一段时期内继续实行双轨制(计划与市场两种制度并行),市场发育非常迟缓,企业间的不规范运作时有发生。许多企业在面对不规范竞争的同时,也参与建构这种不规范的市场,扰乱了市场秩序。在这样一种市场秩序中,农村民营企业家很难培育出规范的市场主体意识。

三、对策建议

通过以上分析可以看出,若要加快东北民营经济的发展速度,提升企业发展水平,从制度层面构建东北民营企业主体的市场环境、推动主体意识转变、人力资本升级等是若干必需的先行条件,我们考虑,至少要从以下方面入手:

1.建立企业与政府之间的良性互动机制

制度空间是正式制度创新的发生空间,其主体是应该由不同层次的“国家”与多元主体的“社会”组成,这里主要体现为农村基层政权与农村民营企业。从东北地区的民营企业发展状况来看,企业缺少自我创新与实践的意识,在制度变迁过程中处于被动地位;难以发展成为制度创新的独立主体。因此需要积极培育东北民营企业在制度空间中的自觉意识与积极态度,参与到制度创新的过程中来。

2.从基层政权角度来看,在整个东北农村地区,基层政府在制度变迁过程中的主体地位过于突出

仅仅将发展民营企业作为上级经济指标任务来完成,缺乏服务企业的职能转变意识,甚至在某些地方出现了对中央政策法规的执行偏差,因此需要进一步完善对地方政府行为方式的规范与监控,形成多方监督与综合评价的指标体系,以便监督与约束政府在发展民营经济过程中的某些非理性行为。

3.进行机制设计提升民营企业家的人力资本水平,进行人力资本升级

东北民营企业家在其成长过程中深受地方文化价值观念的影响,缺乏主体意识。因此,在提升自身企业管理水平与增强才干的同时,必须摒弃传统文化价值体系中的落后思想,树立开拓进取创新的创业精神,增强企业在市场经济大潮中的主体意识,在制度创新中充分发挥主观能动性。在发扬传统文化——北大荒精神和铁人精神的基础上,倡导建构新时期适应市场经济运作的文化价值理念。

摘要：本研究通过对制约东北民营企业发展的制度安排及其特性的分析指出,企业与政府在建构市场经济制度过程中的角色错位,以及企业家自身人力资本的限制是阻碍东北民营经济发展的关键因素。建构企业与政府之间的良性互动、提升企业家人力资本水平是克服东北民营企业发展困境的有效路径。

7.乡镇团委工作计划 篇七

一、不断加强团的基层组织建设

1、全面推进党建带团建工作。一是巩固学校、机关、企事业单位等团建阵地，全面加强和活跃团的基层组织建设。二是理顺团组织的工作流程，调整和完善团支部的建设工作，建立和完善团内各项工作制度，形成共青团工作的新格局。三是切实加强团干部和团员队伍建设。认真落实团干部培训计划，定期组织开展培训班、交流会、讨论会等方式，牢固树立终身学习的理念，切实增强学习的使命感和紧迫感，提升工作能力。着力培养优秀青年党政后备人才。积极做好团干部的转岗工作，主动争取党组织的关心和重视。

2、加强团委规范管理。进一步总结经验，建立健全工作机制，不断壮大团员队伍，加大团员管理力度。进一步健全基层考核制度，确立经常性检查与年度考核相结合的工作机制。加强团员意识教育，引导广大青年团员牢记使命，增强青年团员的光荣感、责任感和使命感，不断提青年团员的在团意识。继续开展好“推优”工作，把优秀团员源源不断的输送到党的队伍之中。

3、加强非公企业团组织建设。按照上级要求，认真做好我镇非公企业团组织建设工作。

二、不断实践镇团委工作新突破

1、强化青少年思想政治教育。以丰富主题教育的形式，引导团员青年在工作实践中提学习的意识，增强学习的针对性和实效性。针对学校、农村、机关各自的特点，坚持用党的科学理论主导教育方向，引导青年树立崇理想，加强青年学习文化知识和技能的自觉性，努力使他们学有所长，提创新意识，增强创新能力，使青年在创新上有所建树。

2、深化青年志愿者行动。镇团委积极招募青年志愿者，认真开展青年志愿者服务活动。青年志愿者是共青团组织的品牌，是精神文明建设的有效载体，在明年的工作中，不断加强青年的思想教育工作，引导广大青年团员积极投身到青年志愿者服务活动当中，充分发扬“团结、友爱、互助、奉献”的志愿精神，展现我镇团员青年团员的精神风貌。

3、切实维护青少年合法权益。加大青少年维权工作力度。深入贯彻落实《中华人民共和国未成年保护法》和《预防未成年人犯罪法》，协助有关部门进一步加大保护青少年法律法规的执法和宣传力度，着力解决影响青少年健康成长的突出问题，优化青少年成长的社会环境，加大对服刑人员子女、外出务工人员子女、孤儿、未升学初中毕业生等无业、辍学、失管的闲散未成年人的教育管理，探索建立和实行有效的动态管理工作联动机制。做好青少年违法犯罪预防工作，继续深入开展系列主题活动，提青少年自我保护意识和自我保护能力，巩固民族团结，维护社会稳定。加大对特殊青少年群体的服务力度。积极争取社会各界支持，做好以进城务工青年、贫困学生、残疾青年、农村贫困青年和农村留守儿童等为重点的弱势群体帮扶工作。

三、积极推行青年人才培养

1、开展科学技术培训活动。镇团委联系镇农技站开展科学技术培训工作，充分利用培训、社会实践、拓宽就业渠道。继续发掘青年典型致富带头人活动，鼓励创业青年加大投入，科技革新，提升生产力和经济效益。

2、加大就业创业政策宣传。努力帮助特困青年解决生活难、培训难、就业难等问题;切实为困难青年找岗位、助就业、送温暖，促进和带动全社会关心支持青年就业和再就业工作。

四、积极争取有益社会公益项目

积极在全镇范围开展有益社会的公益性活动，组织协调，多方筹措，争取团委活动经费，落实项目，开展留守儿童学生关爱活动、敬老活动等。

五、完成好团县委下达任务和镇党委、政府工作安排

8.乡镇团委工作总结 篇八

我镇共有25个基层团组织，其中，农村团支部14个，企业团组织7个，事业单位团组织2个，机关团支部1个，大学生村官团支部1个，共有团员267人。

一、扎实推进基层团组织建设

(一)坚持党建带团建，借助党建工作新格局带动基层团组织建设

1、镇团委从我镇优秀青年，优秀团干部及非公企业中推选一批有文化，有潜力，有思想，有影响力的青年加入到我镇团组织中，以扩大我镇团组织在我镇青年中影响力，为我镇党组织有效的培养优秀的后备人才。透过组织推荐和群众推荐等方式，共推荐工作潜力强，思想素质、业务水平高的青年干部6名做为我镇团委编外委员，为增强基层团组织

的力量带给了人才保证。同时，镇团委还要求各村团支部在本村挑选优秀的青年和致富能手担任村团支部的副书记，以加强村团支部的战斗力和影响力，更好的为广大的农村青年服务。

2、借助我镇的“远程教育网络”、电教中心、培训中心等有效载体，开展互联网党团知识竞赛，观看爱国主义影片等，透过我镇各个团支部开展志愿服务远程教育活动，为农村党员干部现代远程教育工作带给人才和智力支持。今年共开展10期培训，培训人数400余人，培训时间共计40小时。

(二)加大对团干部的培训，提高基层团组织的战斗力镇团委组织我镇各村团支部书记进行“月谈会”，学习我镇的各项政策和总结各村工作，交流自己在工作中心得体会和好的工作方式方法，加强了各村之间的交流和认识，拓展了各村的工作思路。同时，镇团委着重培养我镇青年干部，组织我镇编外副书记及委员参见北京市乡镇团干部培训班。透过丰富的培训资料，使青年团干认清了新时期基层团组织工作任务，为今后更好的开展基层团组织的青年工作打下基础。

二、全方位，多渠道，服务青年创业就业

(一)整合培训资源，抓好农村青年创业就业培训。

在镇市场经济不断深入发展，经济结构不断调整的同

时，超多的外来务工青年涌入我镇，这不仅仅为我镇的经济发展注入新的动力，也对共青团组织提出了新的历史要求。我

镇团委不断完善“晓慧农业生态观光园”青年社的各项功能，青年社除了为本地和外来流动团员青年带给组织转接、有关政策咨询和维权等服务外，还定期组织了文体活动，拉近与流动团员的距离，使其能安心工作、安心生活、安心学习。多次组织北京交通大学语言与传播学院的研究生来青年社

进行座谈授课，为本地及外来务工青年进行职业外语培训。

(二)强化宣传，营造浓郁深厚的全民创业氛围。

我委透过各种形式的活动，利用宣传栏、黑板报、网络、广播等载体来宣传和传递我镇优秀青年的先进事迹和闪光点，以正确的舆论导向来指引、教育、鼓舞全镇团员青年，促使他们转变择业观念，提高就业竞争潜力。

三、倾听青年心声，丰富青年文化活动

(一)用心倡导志愿者活动。

溪翁庄镇志愿者联合会共有6支志愿者队伍，志愿者839人。进一步完善了我镇志愿者联合会各项工作制度。人均志愿服务500小时以上。

(二)用心开展关爱儿童青少年活动。

溪翁庄镇团委密切关注我镇青少年和儿童。关心关爱留守学生，不单是学校的事，应成为全社会的共同职责，溪翁庄镇团委为此用心用心履行保护未成年人的职能，多次与镇综治办、教委为学生们带去了《安全自护教育手册》、《应急救护手册》、自护包、应急救护包等书籍和设备。同时，在春节和五四青年节期间，我镇还组织“慰问低保重残家庭青

少年”的活动。为弱势群体的青少年带去节日的问候，组织志愿者利用节假日给我镇在村留守儿童和残疾青少年补习功课，教授生活常识。并对其建立长期的帮扶档案。

(二)高校科研携手共建，共建新溪翁庄

在做好团的各项工作同时，镇团委用心探索一条新的道路，以更好的方式来促进我镇团的发展来带动党的各项工作，今年继续实施了“高校共建活动”，我镇团委牵头与北京交通大学语言与传播学院、首都儿童研究所建立互助合作关系，把高校及科研单位的先进文化、先进技术和先进信息引到农村，今年北京交通大学语言与传播学院先后两批共计40多名教师生到我镇石马峪村开展活动，从石马峪村的农村经济发展状况、社会变迁、国家惠农政策以及农村青年教育等方面入手进行调研。11月，首都儿童研究所科研人员及有关专家来我镇中心校进行儿童健康调研，建立长期档案。透过调研，将农村最需要的先进的思想、文化和技术手段来服务我镇青少年，帮忙和引导他们健康发展和成才。

9.乡镇团委日常工作制度 篇九

关键词：农村医疗,改革制度,建议

农村医疗服务制度改革可以提高农村居民的身体健康, 还关系到农村经济的发展, 完善农村医疗卫生服务体系是我国医疗卫生工作的重要内容, 目前, 农村医疗设备比较落后、农村医疗资金不足、医疗工作人员技术水平较低、医药费用较高这使农村医疗服务制度改革面临困难, 因此, 要深化农村医疗服务制度的改革, 完善农村医疗服务体系, 全面提高农村医疗服务水平, 促进农村医疗制度改革的发展, 进而推进农村经济的发展。

一、我国农村医疗卫生服务体系的现状

农村医疗制度改革后, 农村的医疗制度发生了变化, 在乡镇医疗卫生院的指导下, 开展农村医疗卫生服务工作, 不断完善农村医疗卫生服务机制。目前农村医疗卫生服务体系主要是通过乡镇医疗卫生院提供服务技能引导农村医疗卫生服务工作, 以农村医疗卫生室为基础的服务体系。制度改革为了使农村医疗卫生室制度更加健全可以更好的服务于农民。实现农民在村卫生室看小病或一般疾病, 严重一点的疾病可以在当地乡镇卫生院就医的理念, 大病去城市就诊。近年来, 政府逐渐重视乡镇农村医疗卫生服务人员专业技能的培养, 在不断壮大农村医疗卫生队伍。由于农村医疗卫生设施落后, 医疗人员技术水平较低, 政府不断加大医务人员的培养和数量, 加强对农村医疗卫生人员的专业培训。

二、我国农村医疗制度改革存在的问题

(一) 对医疗制度改革认识不深刻

农村医疗制度改革后, 政府增加了很多惠民政策, 加大医疗制度改革的宣传, 但在宣传过程中仍存在一定问题, 政府对农村医疗制度改革过分宣传其优势, 但在实际的医疗中却很少涉及。由于政府对医疗改革的投入资金有限, 农村的合作医疗保险报销及使用的药物都有一定的限制, 只看到了医疗制度改革给农民带来的利益, 忽略了医疗的适用范围, 农村居民在看病时的医药费用报销较难, 给农村居民带来经济压力, 对政府的公信度降低[1]。

(二) 农村卫生服务质量较低

就现阶段医疗状况来看, 乡镇农村的医疗比较落后, 大多数医疗人才都集中在城市医院, 重点医学院培养的医疗人才基本都分配到当地城市医院, 一般专科医学院的学生更多的分配到乡镇卫生院。农村卫生室的大部分医生的专业技能相对较低, 不能满足农民的医疗保健需求。农村医疗卫生人员的医疗知识欠缺, 医生的医疗经验较少, 医疗技术水平相对较低, 从而导致农村医疗卫生服务总体质量较低。

(三) 农村卫生网络服务落后

乡镇农村的医疗卫生网络布局不合理, 卫生机制也不健全, 农村医疗资源配置不合理, 医疗卫生的机构的设置, 妇女老人和儿童的保健机构及计划生育机构使农村医疗资源比较分散, 这严重影响医疗机制的规模和效率[2]。乡镇卫生院与城市医院产生竞争的发展趋势, 农民大多向城市医院进行看病就医, 乡镇农村医疗卫生院的专科业务较少, 医疗设施不足或是落后, 无法支持专科检查。

三、推动农村医疗制度改革的措施

(一) 加大对医疗改革的认识, 建设社会化农村卫生服务网站

要加强对农村医疗制度改革的认识, 增大医疗制度改革的宣传力度, 做到宣传的准确真实性, 提高对医疗制度改革的实施。加强农村医疗制度改革是促进农村经济发展的重要因素, 农村的医疗制度较落后, 加强农村医疗服务网站的建立是非常重要的内容。农村医疗卫生服务网站是指政府、社会及个人在相应的范围举行的医疗卫生机构, 形成社会化网络。卫生服务网站加强了政府对农村医疗制度的宏观调控, 发挥了市场机制的作用, 使农村医疗资源得到充分的利用。

(二) 改革乡镇卫生院的管理机制

乡镇卫生院的管理工作是我国医疗管理机制中的重要单位, 地方政府对农村乡镇卫生院的管理工作高度重视, 首先建立卫生室、卫生院合作经营机制, 当地政府引导村卫生室、乡镇卫生院建立合作经营的机制, 对工作人员进行相关的指导训练, 加强管理机制, 提高专业水平。此外, 对农村和乡镇卫生院的服务、农民身体疾病、就医及医药费等情况进行全面的了解和掌握, 减少医疗制度改革试点的盲目性[3]。在实践中不断探索农村医疗卫生服务资源管理的有效措施, 由于目前乡镇农村卫生院的医疗资金不足, 政府和有关部门不断组织相关管理人员加强农村医疗制度改革的资金管理和会计制度的建设。部分农村医疗卫生室通过借款获取医疗经费, 这也将作为医疗经费的主要来源之一, 医疗卫生服务经费由财务部门审核后, 将资金转入医疗机构的账户中。在农村医疗制度改革过程中, 要转变医疗服务模式, 坚持以群众健康为本的原则, 拓展医疗服务内容, 为农村居民提供较好的服务, 取得农民的信任。

(三) 加大对农村医疗资金的投入

农村医疗资金不足导致农村医疗条件较差, 医疗设备比较落后。为了推动农村医疗制度改革, 当地政府应该加大对农村医疗资金的投放。农村卫生室的医疗设备需要改进, 医疗水平有待提高, 乡镇卫生院要对农村卫生室的业务进行管理和医疗技术指导, 村卫生室需要进行卫生服务和农民一般的疾病的治疗工作。地方政府要加大对各村卫生室进行专项资金补贴, 对一些较大的转染病、特殊的人群包括妇女老人和儿童的健康管理、公共卫生服务、一些卫生事件处理等专项服务补贴[4]。政府要加快农村医疗卫生设施建设, 提高医疗卫生室的条件, 改善农村医疗设备, 加大对农村医疗资金的投入。政府要积极带动社会群众参加到农村医疗建设中来, 加大社会投资。另外, 卫生室要引进专业的医疗人员, 壮大医疗的队伍, 医疗制度改革要求相关的医学院对农村卫生所培养专业人才, 政府要加强医疗卫生技术人员的培训, 不断提升他们的医疗知识和水平, 对医疗人员的考核力度也不断加大, 临床医疗人员要有相关的执照。同时, 医疗改革制度还要加大医疗志愿者队伍, 政府为农村医疗制度改革提供有力条件和支持, 进而提高农村医疗水平。

(四) 加强农村医疗卫生所的预算管理

首先医疗卫生室的财务管理人员要加强预算意识, 严格预算的审批流程。村医疗卫生室的每个科室都要加强预算意识, 预算的申报应有相关的管理人员进行审核, 制定预算方案, 再有财务人员进行预算编制, 通过领导的审核确认发放预算[5]。医疗卫生室的财务人员要严格控制预算支出, 加强预算管理工作, 财务部门要建立完善的财务考核制度, 将实际的预算支出与原来的预算数额进行比对, 充分调动各科工作人员执行预算制度的主动性, 重视农村医疗卫生室的财务预算管理。

四、结束语

目前, 乡镇农村医疗制度改革保护了农民的健康, 解决了农民看病困难的难题, 制度的不断深入, 农村医疗服务体系不断完善, 农村医疗制度改革取得了较好的效果, 使农村居民病有所医、老有所养, 一定程度上推动了乡镇农村医疗服务的发展。

参考文献

[1]程媛媛.浅议我国农村医疗保险制度改革及其法律完善[J].学理论, 2010, 34:141-142.

[2]王硕佳, 张珊.我国农村医疗制度改革的探讨[J].现代经济信息, 2014, 17:61.

[3]韩俊江, 王胜子.试论我国农村医疗卫生服务体系的完善[J].东北师大学报 (哲学社会科学版) , 2015, 02:72-76.

[4]刘波, 任旭.我国新型农村合作医疗制度改革研究[J].财经问题研究, 2010, 05:118-125.